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LIC.

SERGIO ALONSO VELASCO GONZALEZ


PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE SAN JOS DEL RINCN ESTADO DE MXICO

En el ejercicio de las facultades y obligaciones que me confiere el artculo 128 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Mxico, as como los numerales 48, fraccin III, y 160 de la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Mxico; a todos los habitantes del Municipio de San Jos del Rincn Mxico, hago saber:
Que el Ayuntamiento de San Jos del Rincn 2013-2015 en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 115,
fraccin II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como los diversos 123 y 124 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; y 31, fraccin I, 160, 161, 162, 163, 164 y 165 de
la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y por acuerdo de cabildo nmero 199/SO/099/2015 de fecha
29 de enero de 2015; ha tenido a bien expedir el presente:

BANDO MUNICIPAL 2015

NDICE
TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO II
DEL NOMBRE, TERRITORIO Y ESCUDO DEL MUNICIPIO

CAPTULO III
DE LOS FINES DEL MUNICIPIO

CAPTULO IV
DE LA POBLACIN

SECCIN I
DE LAS Y LOS VECINOS, HABITANTES, TRANSENTES Y CIUDADANOS

SECCIN II
DEL PADRN MUNICIPAL

CAPTULO V
DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL

SECCIN I
DEL GOBIERNO

SECCIN II
DE LA ADMINISTRACIN

SECCIN III
DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS

SECCIN IV
DE LA MEJORA REGULATORIA

CAPTULO VI
DEL PATRIMONIO Y HACIENDA MUNICIPAL

SECCIN I
DEL PATRIMONIO MUNICIPAL

SECCIN II
DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL

CAPTULO VII
DE LA ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS PBLICOS

CAPTULO VIII
DE LA PLANEACIN MUNICIPAL

TTULO SEGUNDO
DE LA PARTICIPACIN DE LAS Y LOS VECINOS Y HABITANTES DEL MUNICIPIO

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO II
DEL COMIT DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

CAPTULO III
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES MUNICIPALES

CAPTULO IV
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

CAPTULO V
DE LAS COMISIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES

CAPTULO VI
DE LA INICIATIVA POPULAR

CAPTULO VII
DEL REFERNDUM

CAPTULO VIII
DEL DERECHO DE PETICIN

CAPTULO IX
DE LA CONSULTA POPULAR

CAPTULO X
DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

CAPTULO XI
DE LAS INSTITUCIONES QUE PRESTAN UN SERVICIO SOCIAL

CAPTULO XII
DE LOS ESTIMULOS Y RECONOCIMIENTOS A LAS Y LOS VECINOS Y HABITANTES DEL MUNICIPIO

TTULO TERCERO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN, MODIFICACIN Y PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

CAPTULO II
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS

CAPTULO III
DEL MERCADO Y RASTRO MUNICIPAL

TTULO CUARTO
DEL BIENESTAR SOCIAL Y DEL DESARROLLO ECONMICO

CAPTULO I
DEL BIENESTAR SOCIAL

CAPTULO II
DEL DESARROLLO ECONMICO

TTULO QUINTO
DEL DESARROLLO URBANO, OBRA PBLICA Y ECOLOGA

CAPTULO I
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO, OBRA PBLICA Y
ECOLOGA

CAPTULO II
DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE

CAPTULO III
DE LA VIVIENDA, RESERVA TERRITORIAL Y SUELO

CAPTULO IV
DE LA COORDINACIN CON LA FEDERACIN, ESTADO Y MUNICIPIOS

TTULO SEXTO
DE LA SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL Y DE LA PROTECCIN CIVIL

CAPTULO I
DE LA SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL

CAPTULO II
DE LA PROTECCIN CIVIL

TTULO SPTIMO
DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS

CAPTULO I
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES

CAPTULO II
DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS ABIERTOS AL PBLICO

TTULO OCTAVO
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

CAPTULO I
DE LA OFICIALA MEDIADORA-CONCILIADORA Y LA CALIFICADORA

CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

CAPTULO III
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

CAPTULO IV
DE LAS PROHIBICIONES

CAPTULO V
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO

CAPTULO VI
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPTULO VII
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CAPTULO VIII
DE LA DEFENSORA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS

TTULO NOVENO
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
MUNICIPALES

TTULO DCIMO
DE LAS REFORMAS AL BANDO

TRANSITORIOS

TTULO PRIMERO DEL MUNICIPIO


CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente Bando, es de observancia general, orden pblico e inters social, dentro del territorio
Municipal y tiene por objeto establecer las normas, principios y disposiciones legales que obligatoriamente se
debern cumplir para mantener y conservar el orden pblico, la seguridad y la tranquilidad de la poblacin en el
Municipio.
Artculo 2.- El Municipio de San Jos del Rincn, como parte integrante del Estado de Mxico, se constituye
con su territorio, poblacin y un gobierno con personalidad jurdica y patrimonio propio, con competencia plena
y exclusiva sobre sus elementos de organizacin poltica y administrativa.
Artculo 3.- El Gobierno del Municipio de San Jos del Rincn es representativo, popular y democrtico.
Propugna como valores superiores de los ordenamientos jurdicos: La libertad, la justicia, igualdad, solidaridad,
la equidad de gnero, el respeto a los derechos humanos y el pluralismo poltico;
Artculo 4.- Este Bando establece:
1. Las normas generales bsicas para lograr una mejor organizacin territorial, ciudadana y de Gobierno.
2. Orienta las polticas de la Administracin Pblica del Municipio para una gestin eficiente del desarrollo
poltico, econmico, social y cultural de sus habitantes.
3. Las bases para una delimitacin clara y eficiente del mbito de competencia de las autoridades
municipales, que facilite las relaciones sociales en un marco de seguridad jurdica, con respeto a las leyes y
a las instituciones.
Artculo 5.- Este Bando, los reglamentos, planes, programas, declaratorias, acuerdos, circulares y dems
disposiciones normativas que expida el Ayuntamiento, sern obligatorios para autoridades; las y los servidores
pblicos, vecinos, habitantes y transentes del Municipio, y su aplicacin corresponde a las autoridades
municipales quienes, a su vez, debern vigilar su cumplimiento e imponer las sanciones respectivas a sus
infractores, sin ms limitante que su mbito competencial y territorial.
Artculo 6.- Ser la localidad de San Jos del Rincn Centro la cabecera y sede del poder municipal, el que
para su ejercicio se divide en:
A) Asamblea Deliberante.- Integrada por el Presidente Municipal, Sndico Municipal y las y los Regidores.
B) Ejecutivo.- Que ser el Presidente Municipal.

CAPTULO II
DEL NOMBRE, TERRITORIO Y ESCUDO DEL MUNICIPIO
Artculo 7.- El Municipio tiene el nombre de San Jos del Rincn, y slo podr ser modificado por acuerdo
unnime del Ayuntamiento y con la aprobacin de la Legislatura del Estado de Mxico.
Artculo 8.- El escudo oficial del Municipio de San Jos del Rincn es como se describe a continuacin:
a) Elementos Naturales Propios: cerros y/o montaa; rboles de conferas; manantiales de agua que fluye;
mariposa monarca. Todo dentro de una silueta de escudo de armas.
b) Iconos prehispnicos que se deben usar en los Municipios del Estado de Mxico.

c) Secuencia: por encima del cerro y/o montaa que es la base del topnimo, se erigen los rboles que son
representados con un tronco de tres ramas y, en una de ellas, dos frutos o semillas; al centro del cerro o
montaa est representado un manantial, cuyo glifo de cinco brazos expresa que el agua fluye o corre; la
mariposa monarca, que aparece en un lugar preponderante, tiene una inclinacin que representa su vuelo de
migracin en la zona; su ubicacin hacia el lado derecho es debida a su pertenencia al Estado de Mxico.
d) Colores: cerro y/o montaa, verde esmeralda; bosque, verde hoja; agua, blanco; mariposa anaranjado.
Artculo 9.- El escudo del Municipio ser utilizado exclusivamente por las instituciones pblicas municipales.
Todas stas debern exhibir el escudo; su uso por otras instituciones o personas requerir autorizacin expresa
del Ayuntamiento.
Artculo 10.- El gentilicio Monteros se utilizar para denominar a los vecinos del Municipio, en virtud de que
histricamente, en los Municipios vecinos, se hace alusin a los pobladores de esta zona como Los del Monte.
Artculo 11.- El Municipio est integrado por una Cabecera Municipal que es; San Jos del Rincn Centro,
Delegaciones, Subdelegaciones, barrios, rancheras, sectores y colonias; la extensin de su territorio es de
aproximadamente 494.917 Kilmetros cuadrados, comprendida dentro de los lmites y con las colindancias que
se le reconocen actualmente: al norte con el Municipio de Tlalpujahua Estado de Michoacn y el Municipio de El
Oro; al sur con los Municipios de Villa Victoria y Villa de Allende; al este, el Municipio de San Felipe del
Progreso, y al oeste, con los Municipios de Angangueo, Ocampo y Zitcuaro del Estado de Michoacn.
Artculo 12.- Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas, el Municipio de San Jos del
Rincn cuenta con la siguiente divisin poltica y territorial:

A. CABECERA MUNICIPAL.
1. SAN JOS DEL RINCN CENTRO

B.- DELEGACIONES.
1. AGUA ZARCA PUEBLO NUEVO
2. BARRIO CANOAS GUARDA LA LAGUNITA
3. BARRIO CANOAS SAN FELIPE DE JESS
4. BARRIO CHIVAT LA MESA
5. BARRIO EL CALVARIO CONCEPCIN LA VENTA
6. BARRIO EL FRESNO EL DEPSITO
7. BARRIO EL LIJADERO LA MESA
8. BARRIO EL LLANO DE LAS ROSAS
9. BARRIO EL LLANO GRANDE JALTEPEC
10. BARRIO EL LLANO SAN JUAN PALO SECO
11. BARRIO EL OCHO EL PINTAL
12. BARRIO EL PINTADO PUEBLO NUEVO
13. BARRIO EL PINTAL EL DEPSITO
14. BARRIO EL QUELITE PUEBLO NUEVO
15. BARRIO EL RANCHO JALTEPEC
16. BARRIO EL TEPETATE GUARDA DE SAN ANTONIO BUENAVISTA
17. BARRIO EL TORIL EJIDO LA SOLEDAD

18. BARRIO FUNDEREJE EL DEPSITO


19. BARRIO LA MAGDALENA SAN JUAN PALO SECO
20. BARRIO LA MESA LA LAGUNITA
21. BARRIO LA PALMA EL DEPSITO
22. BARRIO LAS ESCOBAS DEL AGUA SAN JERNIMO DE LOS DOLORES
23. BARRIO LAS ROSAS SAN MIGUEL DEL CENTRO
24. BARRIO LOMA BONITA GUARDA LA LAGUNITA
25. BARRIO LOMA GRANDE SAN ANTONIO PUEBLO NUEVO
26. BARRIO LOS CEDROS SAN JUAN PALO SECO
27. BARRIO PUENTECILLAS EL DEPSITO
28. BARRIO ROSA SAN ANTONIO CONCEPCIN DEL MONTE
29. BARRIO SAN ANTONIO EL DEPSITO
30. BARRIO SAN BARTOLO GUARDA LA LAGUNITA
31. BARRIO SAN DIEGO PUEBLO NUEVO
32. BARRIO SAN JOAQUN LAMILLAS
33. BARRIO SAN RAMN LAS ROSAS
34. BARRIO SANTA ANA PUEBLO NUEVO
35. BARRIO SANTA CRUZ PUEBLO NUEVO
36. BARRIO SANTA JUANITA EL DEPSITO
37. BUENAVISTA CASABLANCA
38. BUENAVISTA CASABLANCA EJIDO
39. CAADA DEL SAUCO
40. CEDRO DE LA MANZANA
41. CEVAT
42. CIENEGUILLAS
43. COLONIA BENITO JUREZ
44. COLONIA EMILIANO ZAPATA AMPLIACIN LA MESA
45. CONCEPCIN DEL MONTE
46. CONCEPCIN LA VENTA
47. EJIDO EL CONSUELO
48. EJIDO LA SOLEDAD
49. EJIDO LOS PINTADOS
50. EL CABLE EJIDO EL DEPSITO
51. EL CAPULN SAN MIGUEL DEL CENTRO
52. EL HUIZACHE
53. EL PORVENIR
54. EL PUENTE BARRIO DE LAS ROSAS
55. EL SALTO LA VENTA
56. EL VALERIO
57. ESTACIN LA TRINIDAD
58. FBRICA CONCEPCIN
59. FBRICA PUEBLO NUEVO

60. FALDA LOMA


61. GARATACHEA
62. GUADALUPE BUENAVISTA
63. GUADALUPE CHICO
64. GUADALUPE DEL PEDREGAL
65. GUADALUPE DEL PEDREGAL LA PALMA
66. GUADALUPE LAS CABRAS
67. GUARDA DE GUADALUPE
68. GUARDA DE SAN ANTONIO BUENAVISTA
69. GUARDA LA LAGUNITA EL PUEBLITO
70. GUARDA LA LAGUNITA EL POTRERO
71. GUARDA SAN ANTONIO PLAZA DE GALLOS
72. JALTEPEC
73. JESS CARRANZA
74. LA CHISPA
75. LA CUADRILLA SAN MIGUEL DEL CENTRO
76. LA CURVA EL DEPSITO
77. LA ESPERANZA
78. LA MESA
79. LA PUERTA SAN MIGUEL DEL CENTRO
80. LA SOLEDAD EL GUARDA
81. LA TRAMPA CHICA
82. LA TRAMPA GRANDE
83. LA TRINIDAD CONCEPCIN
84. LAS ROSAS
85. LOMA DEL CEDRO EL DEPSITO
86. LOMA DEL CEDRO SEGUNDA SECCIN
87. LOMA DEL RANCHO
88. LOS LOBOS CENTRO
89. LOS LOBOS SEGUNDA SECCIN
90. MINITA DEL CEDRO I
91. MINITA DEL CEDRO II
92. MONTE ALTO
93. PALO AMARILLO
94. PANCHO MAYA
95. PATHE MULA DE LOS CEDROS
96. PROVIDENCIA EJIDO EL DEPSITO
97. PURUNGUEO
98. RAMEJ EJIDO EL DEPSITO
99. RANCHERA DE LOS DOLORES
100. RANCHERA LAS ROSAS
101. RANCHERA LOS PINTADOS

102. RANCHO EL GUARDA EJIDO


103. ROSA DE LA PALMA
104. ROSA DE PALO AMARILLO
105. SABANETA QUINTANA
106. SAN ANTONIO PALO SECO BARRIO LA MESA
107. SAN ANTONIO PUEBLO NUEVO
108. SAN FELIPE DE JESS
109. SAN FRANCISCO DE LA LOMA
110. SAN FRANCISCO DE LA LOMA SEGUNDA SECCIN
111. SAN FRANCISCO SOLO
112. SAN ISIDRO LA TRINIDAD
113. SAN JERNIMO DE LOS DOLORES
114. SAN JERNIMO PILITAS
115. SAN JOAQUN DEL MONTE
116. SAN JOAQUN LAMILLAS
117. SAN JOS DEL RINCN EJIDO
118. SAN JUAN EVANGELISTA FRACCIN X
119. SAN JUAN PALO SECO CENTRO
120. SAN MIGUEL AGUA BENDITA UNO
121. SAN MIGUEL AGUA BENDITA
122. SAN MIGUEL CHISDA
123. SAN MIGUEL DEL CENTRO
124. SAN ONOFRE CENTRO
125. SAN ONOFRE EJIDO
126. SANACOCHE CENTRO
127. SANACOCHE EJIDO
128. SANTA CRUZ DEL RINCN
129. SANTA CRUZ DEL TEJOCOTE
130. SANTIAGO GIGANTE JALTEPEC
131. YONDECE DEL CEDRO
132. YONDECE EL GRANDE

C.- SUBDELEGACIONES.
1. BARRIO EL LINDERO PUEBLO NUEVO.
2. BARRIO SANTA RITA PUEBLO NUEVO.

D.- SECTORES.
1. EL REMBLAZO

E.- NCLEOS EJIDALES.


1. BUENAVISTA CASABLANCA
2. CAADA DEL SACO
3. CEDRO DE LA MANZANA
4. CONCEPCIN LA VENTA
5. CONCEPCIN DEL MONTE
6. EL CALVARIO DE GUADALUPE (Guadalupe del Pedregal)
7. EL CONSUELO
8. EL DEPSITO
9. EL GUARDA
10. EL VALERIO
11. FBRICA CONCEPCIN
12. FBRICA PUEBLO NUEVO
13. FALDA LOMA
14. GUADALUPE BUENAVISTA
15. GUADALUPE CHICO
16. GUARDA DE SAN ANTONIO BUENAVISTA
17. GUARDA LA LAGUNITA
18. JALTEPEC
19. JESS CARRANZA
20. LA CHISPA
21. LA ESPERANZA
22. LA LOMA DEL RANCHO
23. LA MESA
24. LA MESA CUARTA AMPLIACIN COLONIA EMILIANO ZAPATA
25. LA SOLEDAD
26. LA TRAMPA
27. LA TRINIDAD CONCEPCIN
28. LAS ROSAS
29. LOS LOBOS
30. LOS PINTADOS
31. MINITA DEL CEDRO
32. SAN JUAN PALO SECO
33. PATHE MULA DE LOS CEDROS
34. ROSA DE LA PALMA
35. ROSA DE PALO AMARILLO
36. SABANETA QUINTANA
37. SAN ANTONIO PUEBLO NUEVO
38. SAN JUAN EVANGELISTA FRACCIN X
39. SAN FELIPE DE JESS
40. SAN FRANCISCO DE LA LOMA
41. SAN FRANCISCO SOLO

42. SAN JERNIMO DE LOS DOLORES


43. SAN JERNIMO PILITAS
44. SAN JOAQUN DEL MONTE
45. SAN JOAQUN LAMILLAS
46. SAN JOS DEL RINCN
47. SAN MIGUEL AGUA BENDITA
48. SAN ONOFRE EJIDO
49. SANACOCHE
50. SANTA CRUZ DEL RINCN
51. SANTA CRUZ DEL TEJOCOTE
52. YONDECE DEL CEDRO
53. YONDECE EL GRANDE

Artculo 13.- El Ayuntamiento, previa consulta con la poblacin de la localidad de que se trate podr crear
nuevos centros de poblacin con la categora poltica que les corresponda, modificando las circunscripciones
territoriales de las delegaciones y subdelegaciones. Asimismo, podr modificar, con base en el nmero de
habitantes y servicios pblicos existentes, la categora poltica de los centros de poblacin existentes.

CAPTULO III
DE LOS FINES DEL MUNICIPIO
Artculo 14.- La actividad del Municipio se dirige a la consecucin de los siguientes fines:
I. Crear las condiciones necesarias para el establecimiento de una cultura de respeto a los derechos
humanos y libertades fundamentales, que promueva en la poblacin una conciencia solidaria y altruista y un
sentido de identidad que permita al ser humano desarrollarse libremente.
II. Procurar el orden, la seguridad y la tranquilidad en bien de la armona social, los intereses de la
colectividad y la proteccin de las personas y de sus bienes.
III. Procurar atender las necesidades de las y los vecinos y habitantes para proporcionarles una mejor calidad
de vida mediante la creacin, organizacin y funcionamiento de obras y servicios pblicos.
IV. Preservar y fomentar los derechos de las nias, nios, adolescentes, adultos y adultos mayores
incorporndolos a un ambiente de desarrollo integral.
V. Preservar y fomentar los valores cvicos y culturales para fortalecer la solidaridad nacional.
VI. Promover, crear y fortalecer los mecanismos de participacin de vecinos y habitantes para que individual
o conjuntamente colaboren en la actividad municipal.
VII. Preservar, incrementar, promocionar y rescatar el patrimonio cultural y las reas de belleza natural e
histrica para garantizar la supervivencia de la colectividad.
VIII. Lograr el adecuado y ordenado uso del suelo en el territorio del Municipio.
IX. Crear y fomentar una conciencia individual y social, para preservar el equilibrio ecolgico y proteger el
medio ambiente en el Municipio.

X. Fomentar los valores universales como: La equidad de gnero, el respeto a la dignidad y a la libertad, e
inculcar respeto y confianza a las autoridades e instituciones para garantizar la convivencia social.
XI. Promover el desarrollo cultural, social, econmico y deportivo de los habitantes del Municipio, para
garantizar la moralidad, salud e integracin familiar y la adecuada utilizacin del tiempo libre.
XII. Promover y proteger las costumbres, tradiciones y cultura de la Etnia Mazahua, tomando en cuenta la
equidad de gnero.
XIII. Promover y gestionar las actividades econmicas en el mbito de su territorio, respetando la equidad e
igualdad entre hombres y mujeres.
XIV.
Implementar mecanismos de mejora regulatoria e innovacin tecnolgica, para otorgar servicios
con estndares de calidad.
XV. Colaborar con las autoridades federales y estatales en el cumplimiento de sus funciones.
XVI. Proteger los derechos de los grupos vulnerables, personas con capacidades diferentes, nios, nias,
adultos mayores, indgenas, mujeres embarazadas y madres solteras.
XVII. Vigilar, supervisar y promover una cultura del cuidado de los bosques y aguas superficiales, procurando
la racionalidad de su explotacin, as como prevenir y combatir la contaminacin del aire, tierra, agua y tala
ilegal de los bosques, para conservar el medio ambiente y la biodiversidad del Municipio.
XVIII. Los dems que se requieran y sean de su competencia.

CAPTULO IV
DE LA POBLACIN

SECCIN I
DE LAS Y LOS VECINOS, HABITANTES, TRANSENTES Y CIUDADANOS
Artculo 15.- En el Municipio de San Jos del Rincn todo individuo es igual ante
prevalecer discriminacin alguna por razn de nacionalidad, vecindad, raza, sexo,
preferencia poltica o cualquier otra circunstancia de carcter personal o social.
autoridades municipales, servidores pblicos y poblacin del Municipio se llevarn
dignidad de la persona con estricto apego a la ley.

la ley, sin que pueda


religin, idiosincrasia,
Las relaciones entre
a cabo respetando la

Artculo 16.- Para los efectos de este ttulo, debe entenderse como:
Vecino.- Toda persona que tiene un vnculo jurdico, poltico y social con el Municipio, y si adems rene los
requisitos que se mencionan en el artculo 17 del presente bando.
Habitante.- Toda persona que reside en el territorio municipal.
Transente.- Toda persona que de forma transitoria est en el territorio municipal, sin el nimo de adquirir la
vecindad.
Artculo 17.- Se considera vecino del Municipio de San Jos del Rincn a:
I. Toda persona nacida en el municipio y que radique dentro de su territorio.
II. Tener ms de seis meses de residencia en el Municipio, con nimo de permanecer en l.

III. Cuando se tenga menos de seis meses de residencia, manifestar ante la autoridad municipal su decisin
de adquirir la vecindad; acreditar haber renunciado a su vecindad anterior, con la constancia expedida por la
autoridad competente, y comprobar, adems, la existencia de su domicilio, as como de su profesin o
trabajo dentro del Municipio.
Artculo 18.- Las personas con la calidad o condicin de habitante y vecino del Municipio, gozarn de los
siguientes derechos y prerrogativas:
I. Ser tratados con dignidad humana y equidad de gnero.
II. Utilizar los servicios, obras pblicas y bienes de uso comn en la forma que determine el presente Bando y
los reglamentos que en la materia se expidan.
III. Ser indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, o en su persona,
salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia de los servicios pblicos
prestados directa o indirectamente por el Municipio, previa resolucin de la autoridad competente.
IV. Proponer la modificacin de las normas del Bando y sus reglamentos, as como presentar iniciativas para
la modificacin de las mismas, las cuales sern sujetas a la aprobacin del cabildo.
V. Sugerir la remocin de las y los servidores pblicos, cuando injustificadamente los mismos no cumplan
con sus funciones o realicen stas en contravencin a la ley.
VI. Ser consultado para la realizacin de las obras por cooperacin.
VII. Hacer del conocimiento de las autoridades municipales la existencia de actividades insalubres, peligrosas
o nocivas a la sociedad, para su debida regulacin.
VIII. Incorporarse a los grupos organizados de servicio social, de participacin ciudadana o de beneficio
colectivo, existentes en el Municipio.
IX. Recibir respuesta de las autoridades municipales, mediante el ejercicio de su derecho de peticin por
escrito, en la forma y trminos que establece la ley.
X. Acudir ante el rgano de representacin vecinal de su sector, delegacin, subdelegacin o ante cualquier
rgano de la administracin pblica municipal, con el fin de ser auxiliados en su eventualidad que requiera
pronta atencin.
XI. Exigir el respeto de sus propiedades, posesiones, credo, honor y prestigio sin discriminacin alguna.
XII. Participar en los asuntos pblicos del Municipio, guardando el orden pblico.
Artculo 19.- Son obligaciones de las personas con la calidad de habitantes y vecinos del Municipio, las
siguientes:
I. Cumplir las disposiciones legales y los mandatos de las autoridades municipales legtimamente
constituidas.
II. Inscribirse en los padrones que determinen las leyes federales y estatales, as como las normas
municipales.
III. Desempear las funciones declaradas como obligatorias por las leyes federales, estatales y municipales.
IV. Los padres, tutores y personas que por cualquier motivo tengan viviendo en su domicilio a personas
menores de edad, tienen la obligacin de enviarlos a las escuelas de instruccin preescolar, primaria y
secundaria, cuidando de que asistan a las mismas.

V. Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de manera proporcional, equitativa, y en la forma y
trminos que dispongan las leyes respectivas.
VI. Auxiliar a las autoridades en la conservacin de la salud individual y colectiva, as como colaborar en el
saneamiento del Municipio.
VII. Proporcionar sin demora y con veracidad los informes y datos estadsticos o de otro gnero que le
soliciten las autoridades competentes.
VIII. Utilizar el suelo de acuerdo con las normas establecidas en los planes de desarrollo urbano y conforme
al inters general.
IX. Promover entre las personas que tienen calidad de vecinos, la conservacin y el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico del Municipio.
X. Construir bardas perimetrales en los predios baldos de su propiedad.
XI. Pintar las fachadas de los inmuebles de su propiedad o posesin, cuando menos una vez al ao.
XII. Mantener aseados los frentes de su domicilio, establecimiento comercial y predios de su propiedad o
posesin.
XIII. Tener colocada en la fachada de su domicilio, en lugar visible, la placa con el nmero oficial asignado
por la autoridad municipal.
XIV. Integrarse al Sistema Municipal de Proteccin Civil, para el cumplimiento de fines de inters general y
para los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
XV. Cooperar, conforme a las leyes y reglamentos, en la realizacin de obras de beneficio colectivo.
XVI. Utilizar adecuadamente los servicios pblicos municipales, procurando su conservacin y mejoramiento,
en especial el servicio de agua potable, informando a la autoridad municipal de fugas y tomas clandestinas.
XVII. Denunciar ante la autoridad municipal a quien se sorprenda robando o maltratando rejillas, tapas de
registro o brocales, del sistema de drenaje y agua potable, lmparas de alumbrado pblico o mobiliario
urbano.
XVIII. No arrojar basura, desperdicios slidos o lquidos, ni solventes tales como gasolina, petrleo, o
derivados de los mismos y sustancias txicas o explosivas a las alcantarillas, pozos de visita, cajas de
vlvula, parques y jardines, en la va pblica y en general a las instalaciones de agua potable y drenaje.
XIX. Participar con las autoridades municipales en la preservacin y restauracin del ambiente, as como en
el establecimiento, conservacin y mantenimiento de viveros, en la forestacin y reforestacin de zonas
verdes, as como cuidar y conservar los rboles situados al frente y dentro de su domicilio.
XX. Los habitantes del Municipio tienen la obligacin de responsabilizarse de la tenencia de perros y gatos
de su propiedad, identificarlos, vacunarlos contra la rabia, esterilizarlos, evitar que deambulen libremente en
la va pblica y agredan a las personas. Adems debern notificar a las autoridades la presencia de animales
sin dueo en la va pblica.
XXI. Observar, en todos sus actos, respeto a la dignidad humana y a las buenas costumbres.
XXII. Preservar el derecho de los menores a la salud fsica, mental y a su buen desarrollo, procurando que
sean vacunados y atendidos medicamente; as como someterlos al tratamiento mdico de prevencin y
control de enfermedades transmisibles que determine la autoridad sanitaria, a fin de conservar y mejorar la
salud pblica en el Municipio.

XXIII. Hacer del conocimiento al Sistema Municipal DIF, de todas aquellas personas en situacin vulnerable,
a fin de que reciba los servicios necesarios.
XXIV. Todas las dems que establezcan las leyes y disposiciones federales, estatales y municipales.
Artculo 20.- La persona extranjera o extranjero que pretenda residir en el Municipio deber registrarse en el
Padrn Municipal de Extranjera dentro de los diez das siguientes al establecimiento de su domicilio en el
territorio municipal. Y las y los extranjeros que residan legalmente en el Municipio por ms de dos aos y se
encuentren inscritos en el Padrn Municipal correspondiente y tengan su patrimonio en el mismo, podrn ser
considerados como vecinos y tendrn todos los derechos y obligaciones de los mismos, salvo los de carcter
poltico.
Artculo 21.- Las personas con la calidad de habitantes, extranjeros y transentes gozarn en el Municipio de
los derechos consignados en las fracciones I, II, VI, VII y VIII del artculo 18 del presente Bando, y tendrn las
obligaciones previstas en el artculo 19 del mismo.
Artculo 22.- Son ciudadanos del Municipio los hombres y mujeres que, teniendo la calidad de vecinos, renan
adems los requisitos de haber cumplido 18 aos y tener un modo honesto de vivir, y a stos les corresponden
las prerrogativas contenidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, adems de:
I. Preferencia, en igualdad de circunstancias, para el desempeo de cargos pblicos y empleos del Municipio,
y participar en las sociedades que ste cree para la gestin indirecta de los servicios pblicos.
II. Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular, en los trminos prescritos por las leyes, as como
desempear las comisiones de autoridad auxiliar y otras que les sean encomendadas.
III. Recibir informacin de carcter poltico de los rganos municipales mediante peticin por escrito en la
forma y trminos que determine la ley, este Bando y sus reglamentos.
Artculo 23.- Las personas con calidad de vecinos del Municipio pierden este carcter en los siguientes casos:
I. Por ausencia de ms de seis meses del territorio municipal, sin causa justificada.
II. Por renuncia expresa ante la autoridad municipal.
III. Por desempear cargos de eleccin popular de carcter municipal en otro Municipio.
IV. Por el establecimiento de su domicilio fuera del territorio municipal por ms de seis meses.
V. Por prdida de la nacionalidad mexicana o de la ciudadana del Estado de Mxico.

SECCIN II
DEL PADRN MUNICIPAL
Artculo 24.- El Municipio, por conducto de la Secretara del Ayuntamiento, tendr a su cargo la formacin,
conservacin y custodia del Padrn Municipal. El Padrn Municipal contendr los nombres, apellidos, edad,
origen, profesin u ocupacin y estado civil de cada vecino o habitante, y todos aquellos datos que aseguren la
mejor clasificacin.
El Padrn tendr carcter de instrumento pblico fehaciente para todos los efectos administrativos.
Artculo 25.- Los datos contenidos en el Padrn Municipal constituirn prueba plena de la residencia y
clasificacin de la poblacin, carcter que se acreditar por medio de certificacin expedida por la Secretara

del Ayuntamiento. Los integrantes de la poblacin tendrn el carcter de vecino, habitante o extranjero, mismo
que se desprende de su inscripcin en el Padrn Municipal.
Artculo 26.- Los vecinos, habitantes o extranjeros que residan en el territorio municipal, debern inscribirse en
el Padrn Municipal.
Artculo 27.- La persona que viva alternativamente en ms de un territorio municipal deber optar por
inscribirse como vecino en el Padrn Municipal. Si una persona estuviera inscrita en dos o ms padrones
municipales, en este Municipio tendr el carcter de habitante y carecer de los derechos de vecino.
El Padrn Municipal se deber actualizar cada tres aos y se rectificar anualmente en las fechas que el
Cabildo determine.

CAPTULO V
DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL

SECCIN I
DEL GOBIERNO
Artculo 28.- El Municipio de San Jos del Rincn es parte integrante de la divisin territorial, de la organizacin
poltica y administrativa del Estado Libre y Soberano de Mxico; es una entidad pblica investida de
personalidad jurdica propia y capacidad poltica y administrativa para la consecucin de sus fines. Asimismo
goza de autonoma en lo concerniente a su rgimen interior; cuenta con territorio, poblacin y gobierno propios;
y est gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular, no existiendo autoridad intermedia entre ste y el
Gobierno del Estado y la Federacin.
Artculo 29.- El Gobierno del Municipio de San Jos del Rincn est depositado en un cuerpo colegiado que se
denomina Ayuntamiento, y es el rgano supremo del mismo, cuyas decisiones son inacabables e inapelables
por cualquier recurso y slo se podrn revocar cuando se contravenga alguna disposicin legal o cuando ya se
cumpli la finalidad.
Artculo 30.- El Ayuntamiento es una asamblea deliberante integrada por un Presidente Municipal, un Sndico y
Diez Regidores.
Artculo 31.- Al Ayuntamiento, como cuerpo colegiado, le corresponden las siguientes atribuciones:
I.

Las reglamentarias para el rgimen de gobierno y administracin del Municipio.

II. Las de inspeccin, concernientes al cumplimiento de las disposiciones de observancia general que dicte.
Artculo 32.- Para los efectos del presente Bando, corresponde al Presidente Municipal la ejecucin de los
acuerdos del Ayuntamiento, as como asumir la responsabilidad y representacin legal en la forma y modo
previstas por la Ley; necesarios para el desempeo de los negocios de ndole jurdica y/o administrativa, para la
eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales; por lo tanto, ser el titular de la Administracin Pblica
Municipal y contar con todas aquellas facultades que le concede la legislacin aplicable.
Artculo 33.- El Sndico es el encargado de procurar defender y promover los derechos e intereses municipales,
en especial los de carcter patrimonial y representar jurdicamente a los integrantes del ayuntamiento, en los
trminos previstos por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
Artculo 34.- Los Regidores tendrn las responsabilidades que el Ayuntamiento determine dentro de las
Comisiones que sean creadas.

Artculo 35.- El Ayuntamiento celebrar Sesiones de Cabildo que sean necesarias para el mejor cumplimiento
de las obligaciones que le atribuye el presente Bando y dems disposiciones legales. Todas las sesiones que el
Ayuntamiento celebre para tal efecto, debern guardar estricta observancia a las disposiciones contenidas en la
Ley aplicable y en el Reglamento Interno de Cabildo.
Artculo 36.- Las Comisiones tienen por objeto estudiar, examinar y resolver los problemas municipales, as
como para vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdo tomados en las sesiones de Cabildo, el
Ayuntamiento designar las Comisiones correspondientes segn lo previsto por su Reglamento Interior y dems
leyes aplicables.
Artculo 37.- El Ayuntamiento entrante debe nombrar las Comisiones correspondientes y sus miembros tendrn
las atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; El presente
Bando Municipal y por el Reglamento Interior del Ayuntamiento, circulares y dems disposiciones
administrativas aprobadas por el mismo. La competencia ser exclusiva del Ayuntamiento y no podr ser
delegada.

SECCIN II
DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 38.- El ejercicio de la funcin ejecutiva del Ayuntamiento corresponde al Presidente Municipal, quien
adems de las atribuciones y responsabilidad que le confiere la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico,
este Bando Municipal y sus reglamentos, as como otras disposiciones estatales y federales, tendr a su cargo
la administracin y funcionamiento de todas las dependencias, entidades y organismos municipales.
Artculo 39.- El Presidente Municipal determinar las unidades administrativas de apoyo tcnico y asesora que
requiera la Administracin Municipal y designar al personal en funcin, y de nuevo ingreso, de acuerdo a los
requerimientos de los programas; tambin, ordenar la prctica de Auditorias y evaluaciones de desempeo de
los Servidores Pblicos Municipales con apoyo de la Contralora Interna Municipal.
Artculo 40.- El Presidente Municipal expedir acuerdos, circulares, reglamentos y otras disposiciones
administrativas que tiendan a mejorar el funcionamiento de las dependencias, entidades, y organismos las
cuales sern publicadas en la Gaceta Municipal; as como propiciar la profesionalizacin de quienes integran la
Administracin Pblica Municipal.
Artculo 41.- Para el ejercicio y despacho de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas el Ayuntamiento
se auxiliar con las dependencias, direcciones, subdirecciones, coordinaciones y departamentos de la
administracin pblica municipal, que en cada caso y segn corresponda acuerde el Cabildo a propuesta del
Presidente Municipal, las cuales estarn subordinadas al mismo Presidente Municipal; siendo las siguientes:
I. Secretara del Ayuntamiento
Atribuciones
a) Auxiliar al Presidente Municipal en todo lo relativo a la conduccin poltica y la administracin interna del
municipio;
b) Registrar y certificar las firmas de los titulares de las dependencias municipales, as como de las
autoridades auxiliares del Ayuntamiento;
c) Vigilar la adecuada y oportuna difusin de las disposiciones jurdicas administrativas acordadas por el
Cabildo;

d) Certificar todos los documentos oficiales expedidos por el Ayuntamiento y por las dependencias de la
administracin municipal, que sean requeridos para fines legales;
e) Expedir las constancias de vecindad, origen y dems documentos que legalmente procedan;
f) Dar a conocer a todas las dependencias del Ayuntamiento los acuerdos tomados por el Cabildo y las
decisiones del Presidente Municipal que sean de su injerencia;
g) Auxiliar al Presidente Municipal en las relaciones con los poderes del Estado y con otras autoridades
municipales, federales y estatales;
h) Auxiliar al Presidente Municipal en el ejercicio de las acciones que en materia electoral le sealen las
leyes o los convenios que para el efecto se celebren;
i) Tramitar ante los rganos competentes los asuntos que resulten necesarios para asegurar legalmente su
registro en el patrimonio municipal;
j) Coordinar y atender las relaciones con las delegaciones, subdelegaciones municipales y dems rganos
de colaboracin;
k) Coordinar y vigilar el ejercicio de las funciones del Registro Civil y de la junta municipal de reclutamiento;
l)

Coordinar la edicin de la Gaceta Municipal y controlar el Archivo Municipal;

m) Coordinar y vigilar, por encargo del Presidente Municipal, las delegaciones y subdelegaciones que
existan en el municipio;
n) Coordinar y controlar las actividades encaminadas a mantener las relaciones polticas con las dems
autoridades municipales y poderes locales, dentro del marco legal vigente;
o) Suscribir convenios y contratos que sean de su injerencia;
p) Las dems que le encomienden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, este reglamento y otras
disposiciones legales.
II. Tesorera Municipal
Atribuciones
a) Ejecutar los acuerdos e instrucciones del Ejecutivo Municipal para la eficaz administracin de la
Hacienda Pblica Municipal;
b) Conocer y aprobar los mecanismos de recaudacin, as como los criterios jurdicos y administrativos que
se deben aplicar para la recuperacin de los crditos fiscales a favor del Municipio;
c) Proponer la poltica crediticia que regir las operaciones financieras municipales y someterla a
consideracin del Presidente Municipal y del Ayuntamiento; as como la cancelacin de crditos fiscales,
cuando sea incosteable o imposible su cobro, o bien por insolvencia de deudores;
d) Resolver y aprobar, en su caso, previo anlisis de las reas de tesorera, la exencin total o parcial de:
multas, gastos, recargos de ejecucin, devolucin, compensacin, prrroga, condonacin y subsidios;
e) Determinar la viabilidad de propuestas de modificacin a la legislacin fiscal de carcter municipal, que
se emitan y someterlas a consideracin del Presidente Municipal y del Ayuntamiento, as como supervisar
que se cumplan las disposiciones referentes a la aplicacin de las Leyes Fiscales y Reglamentos en materia
de impuesto predial, traslado de dominio y de los accesorios de los mismos;
f) Autorizar el Programa General de Ingresos Tributarios y Crediticios coordinando su instrumentacin, as
como las medidas que se consideren necesarias para incrementar la recaudacin municipal;

g) Suscribir conjuntamente con el Presidente Municipal, los Ttulos de Crdito que sean requeridos para
apoyar las finanzas del Municipio;
h) Gestionar y administrar las cantidades que le correspondan al municipio, por los convenios celebrados
con la Federacin y el Estado, en trminos de la Ley de Coordinacin Fiscal, Convenios de Colaboracin
Administrativa y dems ordenamientos legales;
i) Elaborar y firmar los cheques de pago que se efecten para cubrir las erogaciones que sean
responsabilidad del municipio, as como autorizar la aplicacin de fondos y valores que son propiedad del
municipio;
j) Disponer la emisin, distribucin y control de las formas numeradas y valoradas que se requieran para la
recaudacin de los ingresos de la hacienda pblica municipal, as como para el pago de las obligaciones a
cargo de la misma;
k) Recaudar los ingresos por concepto de la expedicin y revalidacin de las licencias municipales
autorizadas para el funcionamiento de los establecimientos industrial, comercial o de servicios;
l) Proponer las polticas, estrategias y campaas para incrementar los ingresos de la Hacienda Pblica
Municipal, estableciendo los mecanismos para el cobro del impuesto predial, traslado de dominio, clculo de
los accesorios, entre otros, y dictar las sanciones que correspondan por infracciones a las disposiciones
fiscales y, en su caso, ordenar la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin;
m) Emitir, en coordinacin con las dependencias correspondientes de la administracin municipal las
disposiciones para garantizar que el uso de bienes y recursos se lleven a cabo bajo principios de
racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal;
n) Certificar los documentos emanados de las actividades que realiza la propia tesorera y que sean de su
competencia;
o) Ejercer las dems atribuciones inherentes al rea de su competencia.
III. Contralora Interna
Atribuciones
a) Fiscalizar el ingreso y ejercicio del gasto pblico municipal y su congruencia con el presupuesto de
egresos;
b) Establecer las bases
administracin municipal;

generales

para

la

realizacin

de

auditoras

inspecciones

en

la

c) Vigilar que los recursos federales y estatales asignados al Ayuntamiento se apliquen en los trminos
estipulados en las leyes, los reglamentos, manuales y los convenios respectivos;
d) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de proveedores y contratistas de la administracin pblica
municipal;
e) Coordinarse con el rgano Superior de Fiscalizacin, la Contralora del Poder Legislativo y con la
Secretara de la Contralora del Estado de Mxico, para el cumplimiento de sus funciones;
f) Designar a los auditores externos previa autorizacin del Presidente Municipal,
Ayuntamiento, en su caso, a los auditores de los Organismos Auxiliares;

y proponer al

g) Establecer y operar un sistema de atencin de quejas, denuncias y sugerencias;


h) Realizar auditoras y evaluaciones e informar del resultado de las mismas al Presidente Municipal;

i) Participar en la entrega-recepcin de las


organismos auxiliares y fideicomisos del Municipio;
j)

unidades

administrativas

de

las

dependencias,

Intervenir en las etapas de adjudicacin de bienes y servicios y de la contratacin de obras;

k) Dictaminar los estados financieros de la tesorera municipal y verificar que se remitan en tiempo y forma
los informes correspondientes al rgano Superior de Fiscalizacin;
l) Vigilar que los ingresos municipales se enteren a la tesorera municipal conforme a los procedimientos
contables y disposiciones legales aplicables;
m) Promover la participacin organizada de la sociedad en el control, vigilancia y evaluacin de las obras
que se realicen en el municipio a travs de Comits de Control y Vigilancia;
n) Participar en la elaboracin y actualizacin del inventario general de los bienes muebles e inmuebles
propiedad del municipio, que expresar las caractersticas de identificacin y destino de los mismos;
o) Verificar que las y los servidores pblicos municipales cumplan con la obligacin de presentar
oportunamente la manifestacin de bienes, en trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos del Estado y Municipios;
p) Instrumentar los procedimientos administrativos disciplinarios y resarcitorios en trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios;
q) Ejercer todas aquellas atribuciones inherentes al rea de su competencia.
IV. De la Oficiala Mediadora-Conciliadora y la Calificadora.
1. De la Oficiala Mediadora-Conciliadora.
Atribuciones
a) Conciliar a los vecinos de su adscripcin en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la
competencia de los rganos judiciales o de otras autoridades; caso contrario, habr de encausar
debidamente tales circunstancias para salvaguardar el inters de quien requiera una reparacin del dao
causado;
b) Redactar, revisar y en su caso aprobar, los acuerdos o convenios a que lleguen los participantes a travs
de la mediacin o de la conciliacin, los cuales debern ser firmados por ellos y autorizados por el Oficial
Mediador-conciliador;
c) Excusar el servicio en las materias que son competencia de los rganos judiciales o de otras autoridades
o en donde se pueda perjudicar a la hacienda pblica o a las autoridades municipales o a terceros;
d) Llevar un registro de expedientes de mediacin o conciliacin;
e) Desarrollar todas aquellas atribuciones que establezca la ley y que sean de su competencia.

2. De la Oficiala Calificadora
a) Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o
infracciones al Bando Municipal Vigente, Reglamentos y dems disposiciones expedidas por el
Ayuntamiento;
b) Expedir recibo oficial y enterar en la Tesorera los ingresos derivados por concepto de las multas
impuestas en trminos de ley y por los servicios que se proporcionen;

c) Expedir a peticin del interesado, certificaciones de hechos de las actuaciones que realicen;
d) Conocer, mediar, conciliar y ser rbitro en los accidentes ocasionados con motivo del trnsito vehicular
siempre y cuando sean de su competencia;
e) Imponer sanciones administrativas y econmicas, a quien haya infringido los ordenamientos de carcter
municipal en el marco de su competencia;
f) Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservacin del orden pblico y en la
verificacin de daos que, en su caso se causen a los bienes propiedad municipal;
g)

Desarrollar todas aquellas atribuciones que establezca la ley y que sean de su competencia.

V. Direccin de Gobernacin
Atribuciones
a) Determinar la procedencia de la solicitud que realicen las personas fsicas o jurdicas colectivas, para la
expedicin y otorgamiento de las licencias de funcionamiento, permisos y su revalidacin, de
establecimientos comerciales, industriales, de servicios, de espectculos, diversiones y todos aquellos que lo
requieran, siempre y cuando cumplan con la normatividad;
b) Inspeccionar en coordinacin con la Direccin de Seguridad Pblica y Proteccin Civil, los distintos
establecimientos industriales, comerciales y de servicio a fin de que cumplan con las disposiciones legales
aplicables para su funcionamiento;
c) Establecer las normas y lineamientos que debern regir las actividades relativas a fomentar las buenas
relaciones entre la ciudadana y las autoridades municipales, a efecto de atender la problemtica sociopoltica existente en el municipio;
d) Verificar que se lleve a cabo el registro y control actualizado de los extranjeros residentes en el territorio
municipal.;
e) Contribuir en coordinacin con Autoridades Federales y/o Estatales el control y supervisin en materia
de cultos religiosos, portacin de armas, detonantes y pirotecnias, loteras, rifas y juegos prohibidos,
espectculos, catstrofes pblicas y dems aspectos que sean de su competencia;
f) Establecer estricta vigilancia respecto a las personas que obstruyan la va pblica, sancionando a los que
carezcan de la autorizacin correspondiente;
g) Vigilar que los establecimientos comerciales exploten el giro que les fue autorizado y no afecten la moral
pblica y las buenas costumbres;
h) Vigilar y controlar todo lo relativo a la demarcacin y conservacin de los lmites territoriales del
Municipio;
i) Vigilar la correcta aplicacin y cumplimiento de la Normatividad Municipal, estatal y Federal, en el mbito
de su competencia;
j) Realizar operativos de revisin, inspeccin y comprobacin de la actividad comercial en establecimientos
que expendan bebidas alcohlicas, con apoyo de la Direccin de Seguridad Pblica y Proteccin Civil y la
Tesorera Municipal;
k) Realizar todas aquellas atribuciones que le competan.

VI. Direccin de Obras Pblicas


Atribuciones
a) Ejecutar y supervisar la construccin de obras pblicas municipales que por su prioridad, tiempo y costo
se debern llevarse a cabo, con el propsito de cubrir las necesidades mnimas de la poblacin en esta
materia;
b) Vigilar y coadyuvar en el cumplimiento y aplicacin de las disposiciones en materia de construccin de
obras;
c) Supervisar en forma constante el avance de obras en construccin verificando que corresponda al gasto
financiero programado;
d) Validar los proyectos de obra que sean solicitados por las dems reas operativas del
Ayuntamiento, en beneficio de las comunidades;
e) Construir y ejecutar todas aquellas obras de infraestructura municipal, que estn consideradas en el
programa respectivo;
f) Determinar y cuantificar los materiales necesarios para programas de construccin y mantenimiento del
Municipio;
g) Vigilar que las obras municipales cumplan con los requisitos de seguridad y observen las normas de
construccin establecidas en la materia;
h) Programar adecuadamente la construccin y mantenimiento de calles, caminos y todo tipo de vialidades
que contribuyan a optimizar la comunicacin entre las poblaciones del municipio;
i) Elaborar la convocatoria, as como intervenir en la organizacin de los concursos de obras autorizadas, a
fin de seleccionar el contratista ms conveniente a los intereses del Municipio, ajustndose especficamente
a la Legislacin aplicable;
j)

Desarrollar todas aquellas atribuciones inherentes a su rea y que se encuentren fundamentadas.

VII. Direccin de Seguridad Pblica y Proteccin Civil


Atribuciones
a) Combatir con actividades preventivas y de vigilancia, el delito y aquellos actos que atenten contra la
seguridad e integridad fsica de los ciudadanos y sus bienes;
b) Administrar y operar las galeras de aseguramiento administrativo;
c) Mantener coordinacin permanente con las autoridades auxiliares (delegados, subdelegados, jefes de
sector, comisarios y representantes de las comunidades), para garantizar la paz y seguridad de los
habitantes y sus bienes;
d) Poner a disposicin inmediata de las autoridades respectivas a las personas que infrinjan las
disposiciones legales, para tener por hecha debidamente la puesta a disposicin;
e) Participar acciones coordinadas, con los tres rdenes de gobierno para erradicar la delincuencia;
f) Actualizar el atlas de riesgos, inventarios y dems instrumentos que se requieran para la prevencin y
atencin de desastres;
g) Organizar y capacitar a la poblacin mediante el diseo y ejecucin de operativos y simulacros ante
situaciones de riesgo y de emergencia;

h) Supervisar todos los eventos a realizar en el Municipio, a fin de que cuenten con las medidas necesarias
en materia de proteccin civil y seguridad pblica;
i)

Preparar a la poblacin en general en casos de desastres;

j) Disear y poner en operacin planes, programas y procedimientos para atacar los casos de emergencias
por siniestros, desastres y contingencias;
k) Realizar inspecciones a los talleres que fabriquen, almacenen y comercialicen productos relacionados
con la pirotecnia y detectar aquellos que trabajan en forma clandestina, dando aviso inmediato de ello a las
autoridades correspondientes, para que acten en consecuencia;
l) Capturar a los animales caninos y felinos que se encuentren deambulando en la va pblica y que
representen un peligro a la ciudadana, ponindolos a disposicin de las instancias correspondientes para su
tratamiento;
m) Inspeccionar establecimientos cuyo giro comercial comprenda la venta de carburantes y sustancias
qumicas, a efecto de verificar que los mismos cuenten con permiso de funcionamiento, medidas de
seguridad, instalaciones y unidades de transporte adecuadas;
n) Inspeccionar y dictaminar el derribo o poda de rboles que pongan en peligro la vida la integridad fsica y
patrimonio de las personas;
o) Aplicar las disposiciones normativas, establecidas en el Atlas de Riesgos del Municipio de San Jos del
Rincn;
p) Desarrollar todas aquellas atribuciones que establezca la ley y que sean de su competencia;
VIII. Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin
Atribuciones
a) Coordinar los programas y planes de trabajo de las diferentes reas que integran el Ayuntamiento afecto
de elaborar los informes necesarios para la evaluacin de la administracin pblica municipal;
b) Coordinar la realizacin del Plan de Desarrollo Municipal, considerando las demandas prioritarias de la
poblacin y procurando el desarrollo armnico del municipio;
c) Dar seguimiento al cumplimiento de los planes y programas, y en caso necesario realizar los ajustes y
modificaciones a los documentos sealados, de conformidad al inters social o por las circunstancias de tipo
tcnico o econmico;
d) Integrar la informacin econmica, social y estadstica del municipio para apoyar las acciones de
planeacin;
e) Operar el sistema de acceso a la informacin, a travs del uso y manejo del Sistema de Informacin
Pblica de Oficio Mexiquense INFOEM;
f) Promover la participacin y consulta populares, a fin de contar con informacin de las comunidades en la
elaboracin de los planes y programas del municipio;
g) Elaborar en coordinacin con la Tesorera Municipal el presupuesto por resultados;
h) Integrar y mantener actualizado el Sistema del Padrn Catastral del Municipio, conforme a las
caractersticas especficas de cada bien inmueble del territorio municipal y custodiar la informacin catastral;
i)

Implantar y operar el sistema de evaluacin de la gestin municipal;

j)

Desarrollar todas aquellas atribuciones inherentes al rea.

IX. Direccin Jurdica y Consultiva.


Atribuciones
a) Establecer los mecanismos
Ayuntamiento que lo requieran;

para

asesorar

jurdicamente

las

reas

administrativas

del

b) Emitir opinin respecto de los proyectos de reglamentos, manuales y lineamientos que se elaboren para
el buen desempeo de la Administracin Pblica Municipal;
c) Atender los asuntos que en materia jurdica le encomiende el C. Presidente Municipal y que sean de
carcter pblico municipal;
d) Representar Jurdicamente al Ayuntamiento en los actos que le encomienden;
e) Asesorar jurdicamente a las reas de la administracin municipal que lo soliciten;
f) Participar en los actos de los Comits y Consejos que se integren por la administracin municipal y que
sea de su injerencia; as como elaborar los contratos y convenios necesarios para el funcionamiento eficaz
del Ejecutivo Municipal;
g) Ejercer todas aquellas inherentes al rea.
X. Direccin de Desarrollo Urbano
Atribuciones
a) Ejecutar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y los Planes Estratgicos de los Centros de
Poblacin y Vivienda, de acuerdo a las necesidades especficas del Municipio;
b) Participar en el ordenamiento de los asentamientos humanos, a travs de los programas de desarrollo
urbano y dems instrumentos regulados en los ordenamientos federales, estatales y municipales en la
materia;
c) Aplicar las disposiciones contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano y las declaratorias
correspondientes para su cumplimiento;
d) Proponer la creacin de reservas territoriales y ecolgicas dentro del municipio;
e) Vigilar el cumplimiento de las normas tcnicas sobre el uso y destino del suelo;
f) Supervisar que todo tipo de construccin que se realice dentro del territorio municipal, cumpla con las
normas de uso de suelo y de construccin correspondientes;
g) Expedir las licencias en materia de desarrollo urbano municipal;
h) Autorizar y Ejecutar la suspensin, remocin, clausura y en su caso la demolicin de construcciones que
se realicen en incumplimiento a lo dispuesto por la normatividad en materia de desarrollo urbano y uso de
suelo;
i)

Establecer medidas y acciones necesarias para prevenir asentamientos humanos irregulares;

j)

Elaborar y ejecutar programas de imagen urbana dentro del Municipio;

k) Vigilar que los inmuebles que representan un testimonio histrico y cultural preserven su arquitectura
original;

l) Promover el desarrollo regional equilibrado y el ordenamiento territorial de las diversas localidades y


centros de poblacin del Municipio;
m) Participar en la celebracin de convenios que realice el Municipio en materia de Desarrollo Urbano con;
el Estado, la Federacin y otros Municipios;
n) Regular dentro y fuera de los centros de poblacin los usos y destinos del suelo con el propsito de
proteger, conservar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales;
o) Supervisar que todas las construcciones de viviendas y comercios que se realicen en los acotamientos
de las carreteras, cuenten con los permisos correspondientes de construccin y alineamiento, respetando los
derechos de va;
p) Elaborar y ejecutar el Reglamento de imagen urbana del municipio de San Jos del Rincn;
q) Desarrollar todas aquellas inherentes al rea;
XI.- Direccin de Administracin
Atribuciones
a) Contratar y asignar a las Dependencias de la Administracin Pblica Municipal el personal necesario
para el ejercicio de sus atribuciones, suscribiendo los contratos respectivos;
b) Realizar los Trmites necesarios ante el ISSEMYM, a efecto de que los servidores pblicos de la
Administracin Pblica Municipal, gocen del servicio que presta dicha Institucin;
c) Celebrar los contratos por los que el Ayuntamiento adquiera y/o arrend bienes y servicios;
d) Dar cumplimiento a lo sealado por el Libro Dcimo Tercero y su reglamento del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, referente a las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y servicios;
e) Apoyar, en coordinacin con otras dependencias, la celebracin de eventos especiales;
f) Desarrollar programas de sistematizacin, mejoramiento y modernizacin de la administracin municipal,
en coordinacin con las dems dependencias;
g) Coordinarse con las dems dependencias de la administracin municipal para la elaboracin y
actualizacin de reglamentos y manuales de organizacin;
h) Elaboracin y seguimiento de las actas administrativas por faltas cometidas de los servidores pblicos;
i) Realizar todas aquellas atribuciones inherentes que sean de su competencia para el desarrollo
institucional de la administracin pblica municipal.
XII.- Direccin de Desarrollo Econmico
Atribuciones
a) Dirigir y coordinar la aplicacin de las polticas, programas y proyectos de fomento, promocin y
desarrollo econmico en el municipio, mediante la participacin de agentes privados y gubernamentales;
b) Promover e impulsar la inversin privada en el Municipio para lograr y mantener una activacin
econmica adecuada al crecimiento de la poblacin a fin cubrir la necesidad econmicas de la poblacin;
c) Ejecutar y normar los programas en materia de Mejora Regulatoria dentro del Municipio;
d) Fomentar, organizar la oferta de empleo tanto en el Municipio, como en los aledaos, para beneficio de la
poblacin;

e) Participar, en el mbito de su competencia, en el estudio y elaboracin de los proyectos de Desarrollo


sustentable;
f)

Regular y vigilar las reas y actividades de comercializacin y abasto en el territorio municipal;

g) Promover, fomentar y apoyar la actividad artesanal y turstica en el Municipio;


h) Coordinar programas con autoridades federales, estatales y organizaciones privadas para apoyar a los
sectores social y privado en materia agropecuaria;
i) Promover la celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin y colaboracin con los gobiernos
Federal, Estatal y Municipal, as como con los sectores social y privado en materia de comercio, turismo y
artesanas;
j)

Ejercer todas aquellas atribuciones que sean de su competencia.

XIII.- Direccin de Desarrollo Social


Atribuciones
a) Elaborar planes y programas para el desarrollo social, educativo, cultural y de salud en beneficio de la
comunidad y en los trminos de los ordenamientos legales aplicables;
b) Instrumentar los mecanismos para la entrega de apoyos y proyectos sociales a la poblacin de escasos
recursos;
c) Implementar un Sistema para la prevencin, atencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres y
grupos vulnerables en cualquiera de sus manifestaciones;
d) Promover la cultura del autocuidado de la salud; as como desarrollar estilos de vida saludable,
enfatizando la actividad fsica integrndose a la Red Nacional de Municipios por la Salud;
e) Apoyar en la gestin de escuelas y centros educativos de nueva creacin en los trminos de Ley;
f)

Fomentar la educacin abierta en el municipio en beneficio de la poblacin adulta y de bajos recursos;

g) Promover el acceso a las tecnologas de la informacin y comunicaciones a travs de los Centros


Comunitarios de Aprendizaje;
h) Supervisar el adecuado funcionamiento de las bibliotecas pblicas municipales;
i) Establecer los acuerdos de colaboracin con instituciones culturales, que permitan la participacin
ciudadana en la realizacin de actividades que fortalezcan la identidad municipal, estatal y nacional y la
creatividad artstica en beneficio de la poblacin;
j) Establecer los mecanismos para el mejoramiento de viviendas de las familias que viven en condiciones
precarias dentro del municipio;
k) Ejecutar programas que por su misma ndole, involucren a toda la poblacin en general y principalmente
al sector ms vulnerable con el fin de que se incorporen a desarrollar tareas de beneficio social;
l) Promover y preservar el reconocimiento de la etnia mazahua asentada en el Municipio e impulsar su
integracin al desarrollo social;
m) Promover e impulsar programas en beneficio de la juventud;
n) Ejercer todas aquellas atribuciones que sean competencia del rea.

XIV. Para el buen desempeo en la prestacin de los servicios por parte de la administracin municipal, se
cuenta adems con las siguientes reas administrativas que conforman la estructura orgnica, siendo las
siguientes:
Secretara Particular.
Secretara Tcnica.
Departamento de Informacin.
Departamento de Normatividad y Responsabilidades.
Departamento de Auditora de Obra.
Departamento de Auditora Administrativa y Financiera.
Subdireccin de Seguridad Pblica.
Subdireccin de Proteccin Civil.
Comandante de Sector 1.
Comandante de Sector 2.
Comandante de Sector 3.
Comandante de Sector 4.
5 Oficialas del Registro Civil.
Departamento de Control Patrimonial.
Departamento de Delegaciones Municipales.
Departamento de Licencias y Permisos.
Oficina de Atencin al Migrante.
Departamento de Atencin a Organizaciones Sociales.
Caja.
Catastro.
Subtesorera.
Departamento de Contabilidad y Presupuesto.
Departamento de Ingresos.
Departamento de Egresos.
Departamento de Recursos Humanos.
Departamento de Adquisiciones y Servicios Generales.
Departamento de Desarrollo Agropecuario.
Departamento de Turismo, Comercio y Artesanas.
Departamento de Ecologa y Desechos Slidos.
Departamento de Fomento al Empleo y Promocin Industrial.
Departamento de Desarrollo Forestal.
Departamento de Comunicaciones y Transportes.
Coordinacin de la Mujer.
Departamento de Educacin y Cultura.
Departamento de Fomento a la salud.
Departamento de Vivienda.
Departamento de la Etnia Mazahua.
Departamento de Programas Sociales.
Departamento de Atencin a la Juventud.
Departamento de Licencias de Construccin.
Departamento de Planeacin Urbana.
Subdireccin de Obras Pblicas.
Departamento de Agua, Drenaje y Alcantarillado.
Departamento de Proyectos y Precios Unitarios.
Departamento de Servicios Pblicos.
Departamento de Supervisin.

XV. Defensora Municipal de Derechos Humanos


Atribuciones
a) Recibir y dar seguimiento a las quejas que en materia de derechos humanos la poblacin del Municipio
presente y remitirlas a la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico para su atencin;
b) Conciliar, con la anuencia de la Comisin, las quejas que por su naturaleza estricta y administrativamente
le permita;
c) Llevar el seguimiento de las recomendaciones que el organismo estatal dirija a las autoridades o
servidores pblicos del Ayuntamiento;
d) Vigilar que se elaboren y rindan oportunamente los informes que la Comisin de Derechos Humanos del
Estado de Mxico solicite a la autoridad municipal, los cuales debern contener la firma del servidor pblico
respectivo;
e) Asesorar a las personas en especial a los menores, personas de la tercera edad, indgenas,
discapacitados, y detenidos o arrestados por autoridades municipales, por la comisin de faltas
administrativas a fin de que sean respetados sus derechos humanos;
f) Impulsar la proteccin de los derechos humanos, promoviendo, segn las circunstancias del municipio,
las disposiciones legales aplicables;
g) Informar semestralmente al Ayuntamiento, en sesin de cabildo de las acciones realizadas durante el
periodo que se informa;
h) Difundir los valores humanos por los medios de comunicacin que tenga al alcance;
i) Impartir conferencias, plticas, en escuelas, albergues y dems espacios para la difusin de los
Derechos Humanos;
j)

Desarrollar todas aquellas atribuciones que en materia de Derechos Humanos le corresponda.

Artculo 42.- El nombramiento y remocin de los titulares de las dependencias, entidades y organismos
administrativos lo har el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.
Los nombramientos recaern en personas que renan cualidades, conocimientos, formacin profesional,
experiencia, honorabilidad y prestigio.
Artculo 43.- La funcin ejecutiva o Administracin Pblica Municipal est constituida por rganos
jerrquicamente ordenados y actan para el cumplimiento de los fines del Municipio, en orden a la pronta y
eficaz satisfaccin del inters general.
Para el logro de sus fines, los rganos de la Administracin Pblica Municipal debern conducir sus actividades
en forma programada y con base en las polticas, prioridades y restricciones que establezcan el Presidente
Municipal, el Ayuntamiento y el Plan de Desarrollo Municipal.
Artculo 44.- La Administracin Pblica Municipal podr descentralizarse o desconcentrarse segn convenga a
sus fines, conforme a lo establecido por las leyes y por el Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica del
Municipio de San Jos del Rincn. La Administracin Pblica Municipal Descentralizada comprender:
I. Los organismos pblicos descentralizados de carcter Municipal.
II. Las empresas de participacin municipal mayoritaria.
III. Los fideicomisos en los cuales el Municipio sea el fideicomitente.

Artculo 45.- La Administracin Pblica Municipal no podr emitir determinaciones contrarias a la Constitucin
General de la Repblica, a la particular del Estado ni a las leyes que de una y otra emanen, ni regular aquellas
materias que sean de la exclusiva competencia de la Federacin o del Estado.
Artculo 46.- Ningn servidor pblico municipal podr prestar al mismo tiempo sus servicios en otros
Municipios, ni en el Gobierno Estatal, salvo los relacionados con la docencia, siempre y cuando no interfieran
con el cumplimiento de sus obligaciones.
Artculo 47.- Las y los servidores pblicos titulares de los organismos centralizados, desconcentrados y
descentralizados de la Administracin Pblica Municipal, estn obligados a coordinarse entre s, y a
proporcionarse la informacin necesaria para el correcto desempeo de sus actividades.
Artculo 48.- El Presidente Municipal resolver cualquier duda sobre la competencia de los asuntos de los
titulares de los organismos de la Administracin Pblica Municipal.
Artculo 49.- Son servidores pblicos municipales todas aquellas personas que desempean un empleo, cargo
o comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica del Municipio de San Jos del Rincn, e
independientemente de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y la Ley
de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios, tendrn las obligaciones
siguientes:
I. Cumplir con diligencia el servicio que le sea encomendado;
II. Ejecutar los planes, programas y ejercer los presupuestos correspondientes a su competencia y cumplir
las leyes y normas que determine el manejo de recursos econmicos;
III. Abstenerse de causar daos y perjuicios a la Hacienda Pblica Municipal;
IV. Desarrollar los trabajos y comisiones que le sean encomendados; mantener una actitud reservada,
discreta, y leal a la funcin y responsabilidad otorgada;
V. Observar buena conducta y respeto a las personas, tanto en su ambiente laboral como en el servicio
pblico;
VI. Aplicarse al trabajo correspondiente y mantener respeto hacia sus superiores inmediatos o mediatos,
cumpliendo las disposiciones que estos dicten;
VII. Las dems que determine el Ayuntamiento y otros ordenamientos legales.
Artculo 50.- El Presidente Municipal promulgar y publicar el Reglamento Interior de Trabajo de los
Servidores Pblicos del Ayuntamiento y emitir los acuerdos, circulares y otras disposiciones que tiendan a
regular el funcionamiento de los puestos y rganos de la Administracin Pblica Municipal. El
Reglamento regular el acceso y la actuacin de los servidores pblicos y el reconocimiento y estmulos a la
funcin pblica, de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su
derecho y sindicalizacin en el sistema, y las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones y
el rgimen del derecho disciplinario al que estarn sujetos.
Artculo 51.- El Ayuntamiento publicar la Gaceta Municipal para informar a vecinos y habitantes sobre las
acciones, procedimientos, normas, acuerdos y disposiciones de carcter general, mismos que entrarn en vigor
al da siguiente de su publicacin, salvo determinacin en contrario.

SECCIN III
DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS
Artculo 52.- Para la atencin de los servicios de asistencia social y de cultura fsica y deporte, se cuenta con
los siguientes Organismos Pblicos Descentralizados cuyas funciones y atribuciones se regirn por las normas
y leyes que en la materia le corresponda:
I. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.
II. Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte.

SECCIN IV
DE LA MEJORA REGULATORIA
Artculo 53.- El Ayuntamiento implementar programas y acciones tendientes a promover procesos de mejora
regulatoria, en el mbito de la administracin municipal.
Artculo 54.- El Ayuntamiento expedir las bases y lineamientos para el proceso, implementacin, ejecucin y
evaluacin de la mejora regulatoria y la permanente revisin del marco normativo municipal, en cumplimiento a
lo dispuesto por la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios, su reglamento, as como
el reglamento municipal correspondiente.
Artculo 55.- En materia de mejora regulatoria en la administracin pblica municipal se observarn los
siguientes principios:
I. Mxima utilidad;
II. Transparencia;
III. Eficacia y eficiencia;
IV. Abatimiento de la corrupcin;
V. Certeza y seguridad jurdica;
VI. Fomento al desarrollo econmico;
VII. Competitividad y
VIII. Publicidad.
Artculo 56.- El Ayuntamiento en materia de mejora regulatoria implementar las siguientes acciones:
I. Permanente revisin de su marco regulatorio;
II. Establecimiento de sistemas de coordinacin entre las dependencias y entidades vinculadas en los
procedimientos inherentes a la actividad y fomento econmico;
III. Eliminacin en los procesos, trmites y servicios, de la solicitud de documentacin que ya hubiese sido
requerida en procesos o instancias previas;
IV. Supresin de facultades discrecionales por parte de las autoridades municipales;
V. Revisin permanente de los sistemas y procedimientos de atencin al pblico, eliminar duplicidad de
funciones y requisitos legales innecesarios;
VI. Promocin de la actualizacin a la normativa municipal vigente y

VII. Eliminacin de excesos de informacin detallada en los formatos y solicitudes para la realizacin de los
trmites y servicios.
Artculo 57.- En el orden municipal, la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones de mejora regulatoria
corresponden en el mbito de su competencia a:
I. El Ayuntamiento;
II. Las Comisiones edilicias del Ayuntamiento, respectivas;
III. La Comisin Municipal de Mejora Regulatoria;
IV. La Dependencia responsable y los Organismos Pblicos Desconcentrados;
V. El Enlace Municipal de Mejora Regulatoria y
VI. Los Comits Municipales de Mejora Regulatoria, en su caso.
Artculo 58.- El Presidente Municipal Constitucional, instituir la obligacin en las entidades, organismos
descentralizados, dependencias, y unidades administrativas, sobre el uso de tecnologas para la innovacin y
mejoramiento de los tiempos de respuesta en la atencin, tramite y gestin de las demandas ciudadanas y la
prestacin de los servicios pblicos y administrativos; estableciendo los indicadores de desempeo que
correspondan.
Artculo 59.- El Ayuntamiento contar con el Programa Anual de Mejora Regulatoria, como instrumento de
planeacin y transparencia, que contiene las estrategias, objetivos, metas y acciones a realizar inmediatamente
en materia de regulacin, creacin, modificacin o eliminacin de trmites y servicios, propiciando un marco
jurdico que garantice el desarrollo de las actividades productivas, el mejoramiento de la gestin pblica y la
simplificacin administrativa. La Ley establecer las acciones a las que estar orientado.
El Programa Anual de Mejora Regulatoria contempla las siguientes etapas:
a) Diagnstico de la regulacin en cuanto a su sustento, claridad, congruencia, comprensin por el particular
y problemas para su observancia, incluyendo su fundamentacin y motivacin;
b) Estrategias y acciones para la mejora regulatoria;
c) Objetivos especficos a alcanzar;
d) Propuestas de derogacin, modificacin, reformas o creacin de nuevas normas y
e) Observaciones y comentarios adicionales, entre otras.

CAPTULO VI
DEL PATRIMONIO Y HACIENDA PBLICA MUNICIPAL

SECCIN I
DEL PATRIMONIO MUNICIPAL
Artculo 60.- El Municipio se encuentra investido de personalidad jurdica y patrimonio propio, ste se integra
por:
I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio.
II. Los bienes destinados a un servicio pblico.

III. Los bienes de uso comn.


IV. Los bienes propios de uso privado.
V. Los capitales y crditos a favor del Ayuntamiento, as como los intereses y productos que generen los
mismos.
VI. Los derechos, las rentas y productos de sus bienes.
VII. Las participaciones federales y estatales que reciba, de acuerdo con la legislacin en la materia, as
como las dems asignaciones de los Presupuestos Federal y Estatal.
VIII. Las donaciones, herencias y legados a su favor y
IX. Los dems ingresos que determine la Ley, los que decrete la Legislatura Local y otros que por cualquier
ttulo reciba.
Artculo 61.- El inventario y registro general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio deber
ser elaborado y actualizado por lo menos dos veces al ao, por la Secretara del Ayuntamiento, con la
intervencin de Sindicatura, Tesorera y Contralora Municipal.
Artculo 62.- El Ayuntamiento, en los trminos que determina la ley, es el nico facultado para acordar el
destino o uso que debe darse a los bienes muebles e inmuebles de su propiedad y para dar cumplimiento a los
Lineamientos para el Registro y Control del Inventario y la Conciliacin y Desincorporacin de Bienes Muebles
e Inmuebles para las Entidades Fiscalizables Municipales del Estado de Mxico, se auxiliar del Comit de
Bienes Muebles e Inmuebles, el cual tendr por objeto:
I. Coadyuvar en la integracin y actualizacin permanente del inventario de bienes muebles e inmuebles
propiedad del Municipio;
II. Identificar, analizar y evaluar la problemtica que afecta el activo no circulante, as como proponer las
medidas tendientes a solucionarla;
III. Analizar y aplicar el marco jurdico al activo no circulante y
IV. Promover la adopcin de los criterios para llevar a cabo los procedimientos conducentes a la
recuperacin y baja de los bienes propiedad del Municipio.

SECCIN II
DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL
Artculo 63.- Son autoridades fiscales del Municipio:
I. El Ayuntamiento.
II. El Presidente Municipal.
III. El Sndico Municipal.
IV. El Tesorero Municipal.
Artculo 64.- La Hacienda Pblica Municipal estar constituida por los bienes muebles e inmuebles, los
capitales y crditos, las rentas y productos, las participaciones y asignaciones federales, estatales y dems que
sealan las Leyes aplicables.
Artculo 65.- La Tesorera Municipal es el nico rgano de la Administracin Pblica, autorizado para la
recaudacin de los impuestos y dems contribuciones de los particulares de acuerdo con la Ley de Ingresos del

Estado de Mxico y Municipios y del Cdigo Financiero del Estado de Mxico vigentes y dems Leyes
aplicables.
Artculo 66.- El Ayuntamiento establecer las medidas necesarias para que todos los habitantes contribuyan
con el gasto pblico municipal en forma proporcional, equitativa y justa de acuerdo con las leyes fiscales
vigentes; considerando estmulos para quienes contribuyan con oportunidad y descuentos a pensionados,
jubilados, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, viudas, y madres solteras; as como otorgar
facilidades para regularizar contribuyentes omisos y ocultos a la accin fiscal.
Artculo 67.- Corresponde al Ayuntamiento decidir la orientacin y disposicin de los recursos econmicos del
Municipio. El presupuesto de egresos ser congruente con los ingresos, ambos estarn orientados a cumplir las
metas y objetivos previstos en el Plan de Desarrollo Municipal.

CAPTULO VII
DE LA ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA DE LOS RECURSOS PBLICOS
Artculo 68.- La Administracin de los recursos se har con eficiencia, eficacia, transparencia y honradez, en
apego a los presupuestos, objetivos, programas y proyectos aprobados.
El Sndico Municipal tendr a su cargo la procuracin y defensa de los derechos e intereses del Municipio y la
funcin de Contralora Interna, la que en su caso ejercer conjuntamente con el rgano de Control Interno que
al efecto establezca el Ayuntamiento.
Artculo 69.- Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de servicios y la contratacin de obras y
servicios relacionados con las mismas, se llevarn a cabo mediante los procedimientos sealados en la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y las Leyes aplicables en la materia.
Para lo cual se constituir el Comit Municipal de Adquisiciones y Servicios y el Comit Interno de Obra Pblica,
mismos que se orientaran a la agilizacin, transparencia, honradez, eficiencia, ejecucin y control de los
procedimientos respectivos en cuanto a la adquisicin de bienes, productos, servicios, enseres y contratacin
de obra que sean necesarios para el buen desempeo de la administracin pblica municipal, los cuales
tendrn las funciones siguientes:
I. Expedir su manual de operacin conforme a los lineamientos establecidos;
II. Revisar los programas y presupuestos de adquisiciones de bienes y servicios y contratacin de obra, as
como formular las observaciones y recomendaciones que estimen convenientes;
III. Analizar la documentacin relativa a los actos de adquisiciones y contratacin de servicios, y emitir la
opinin correspondiente;
IV. Analizar y Evaluar las propuestas tcnicas y econmicas presentadas en el procedimiento adquisitivo o
de contratacin de servicios;
V. Dictaminar las solicitudes de autorizacin presentadas por los contratantes, para subcontratar total o
parcialmente el suministro de bienes o la prestacin de servicios;
VI. Determinar las modalidades en la ejecucin de las obras pblicas municipales, de conformidad con lo
sealado en la Ley de Obra Pblica del Estado de Mxico y su respectivo Reglamento;
VII. Solicitar asesora tcnica cuando as se requiera a las Cmaras de Comercio, de Industria, de Servicios o
de las Confederaciones que las agrupan y despachos especializados, cuando as lo determine el
Ayuntamiento;

VIII. Implementar acciones que consideren necesarias para el mejoramiento del procedimiento administrativo
y la contratacin de servicios;
IX. Emitir el dictamen de adjudicacin;
X. Crear subcomits y grupos de trabajo de orden administrativo y tcnico que se consideren necesarios para
eficientar los procedimientos adquisitivos y la contratacin de servicios;
XI. Sugerir las sanciones que, con apego a la ley, deban imponerse a los proveedores o prestadores de
servicios;
XII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objetivo.
Artculo 70.- Los procedimientos para efectuar los actos a que se refiere el artculo que antecede se sujetarn
a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, a la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas,
al Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo y la Ley de Contratacin Pblica del Estado de Mxico y
Municipios, con sus respectivos Reglamentos y a este Bando, de igual manera se establece que:
I. Para la terminacin en forma anticipada, suspensin, o rescisin administrativamente de contratos de obra
pblica, se realizara a cargo de la Direccin de Obras Pblicas, en trminos de lo dispuesto por la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su reglamento; as como del Libro Decimo
Segundo del Cdigo Administrativo y su reglamento.
II. Para la suspensin de la adquisicin, terminacin anticipada o rescisin administrativa, de los contratos
por causas imputables a la contratista y/o proveedor derivados por adquisicin de bienes, arrendamientos o
contratacin de servicios, de los contratos que formalice la administracin, estar a cargo de la Direccin de
Administracin.

CAPTULO VIII
DE LA PLANEACIN MUNICIPAL
Artculo 71.- La autoridad municipal establecer planes y programas que le permitan fomentar el desarrollo
armnico e integral de los habitantes del Municipio, de manera solidaria o subsidiaria para beneficio de la
familia, procurando en todo momento el mejoramiento de su nivel de vida.
Artculo 72.- El Ayuntamiento est obligado a formular un Plan de Desarrollo Municipal y los programas que
correspondan a sus actividades. Tanto en la formulacin como en la evaluacin de dicho plan, se sujetar a lo
establecido por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y dems normas aplicables en la materia,
debindose difundir adecuadamente en los medios correspondientes.
Artculo 73.- El Ayuntamiento, mediante la consulta popular, recibir las aspiraciones y demandas de los
diversos sectores sociales del Municipio, para incorporarlas a los planes y programas de desarrollo del
Gobierno Municipal.

TTULO SEGUNDO
DE LA PARTICIPACIN DE LAS Y LOS VECINOS Y HABITANTES DEL MUNICIPIO

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 74.- El Ayuntamiento y los rganos municipales tendrn el compromiso de promover, motivar y apoyar
la participacin de los vecinos y habitantes del Municipio en la realizacin de obras y programas que estn
destinados al bien comn.

CAPTULO II
DEL COMIT DE PLANEACIN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
Artculo 75.- Para la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal, el Ayuntamiento
se auxiliar de un Comit de Planeacin para el, Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), conforme a lo sealado
por los artculos 13, primer prrafo, 49 y 51 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios.
Artculo 76.- El COPLADEMUN es un rgano auxiliar del Ayuntamiento, encargado de promover y coordinar la
participacin de los diferentes sectores de la sociedad, mediante la definicin e instrumentacin de obras y
acciones, contando con las facultades y obligaciones que le otorga la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
Municipios y su Reglamento.
Artculo 77.- El Ayuntamiento expedir el Reglamento de Planeacin Municipal dentro del cual se establecern
los asuntos encomendados al Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal, as como el procedimiento
para su integracin y funcionamiento.

CAPTULO III
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES MUNICIPALES
Artculo 78.- Los Cargos de Autoridad Auxiliar Municipal sern honorficos y tendrn como principales
funciones en sus respectivas jurisdicciones mantener el orden pblico, la tranquilidad, la paz social, la seguridad
y la proteccin de los vecinos, habitantes y de sus bienes, actuando siempre con integridad, honradez,
imparcialidad y justicia procurando en todo momento el bien comn de los vecinos, conforme a lo establecido
en las leyes, reglamentos y en este Bando Municipal.
Artculo 79.- En cada Delegacin y /o Subdelegacin Municipal habr tres delegados y/o subdelegados,
propietarios y tres suplentes, y se les denominar: Primero, Segundo y Tercer Delegado y/o Subdelegado,
respectivamente, quienes debern cumplir con la encomienda del cargo y acatarse a las disposiciones
establecidas en las leyes y reglamentos que les corresponda.
Artculo 80.- La eleccin y las facultades de los delegados y/o subdelegados, las determinar la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico y el Reglamento respectivo.
Artculo 81.- Los Jefes de Vigilancia, de Sector y de Manzana sern nombrados por el Ayuntamiento.

CAPTULO IV
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 82.- El Ayuntamiento conforme al Artculo 64 fraccin II y Artculo 72 de la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico, se auxiliar del Consejo de Participacin Ciudadana (COPACI) para gestin, promocin y
ejecucin de los Planes y Programas Municipales que se lleven a cabo en territorio Municipal.
Artculo 83.- Cada Consejo de Participacin Ciudadana (COPACI), se integrar conforme al Artculo 73 de la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, con cinco vecinos de cada una de las localidad (delegacin y
subdelegacin), y sus respectivos suplentes; uno de los cuales los presidir, otro fungir como Secretario, otro
como Tesorero y dos como Vocales que sern electos de manera democrtica.
Los Consejos de Participacin Ciudadana tendrn las facultades y obligaciones que se determinen en la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico, en los Reglamentos y Manuales Municipales respectivos.

CAPTULO V
DE LAS COMISIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 84.- El Ayuntamiento constituir las Comisiones o Consejos previstos en las leyes federales, estatales,
en este Bando y en sus reglamentos, para coordinar las acciones en materia de:
Seguridad Pblica, trnsito y transporte;
Proteccin Civil;
Proteccin ecolgica y ambiental;
Desarrollo urbano, obras y servicios pblicos;
Desarrollo econmico;
Desarrollo social y poblacin;
Vigilancia y fomento forestal;
Transparencia y acceso a la informacin pblica;
Salud, educacin, deporte y recreacin;
De Mejora Regulatoria;
De la Crnica y de otras materias que sea de su competencia.
Para el cumplimiento de los fines del Municipio el Ayuntamiento determin las siguientes comisiones:

COMISIN

RESPONSABLE

De Gobernacin, de seguridad pblica, trnsito y


de Proteccin Civil; de Planeacin para el
desarrollo y de Participacin Ciudadana.

Presidente Municipal Constitucional

De Hacienda y Revisin y actualizacin de la


reglamentacin municipal.

Sndico Municipal

De Desarrollo econmico y de Turismo.

Primera Regidora

De Desarrollo social y de Asuntos Indgenas.


De Cultura, educacin pblica,
recreacin y De Poblacin.

deporte

Segunda Regidora
y

De Obras Pblicas y desarrollo urbano.


De Agua, drenaje y alcantarillado
Apoyo y atencin al migrante.

Tercera Regidora

Cuarto Regidor
y

De

De Fomento agropecuario y forestal

Quinta Regidora

Sexto Regidor

De preservacin y restauracin del Medio


Ambiente y De Atencin a grupos vulnerables.

Sptima Regidora

De Alumbrado pblico y De parques, jardines y


panteones.

Octavo Regidor

De Salud pblica y De trasporte.

Noveno Regidor

De Mercados, centrales de abasto, rastro y


empleo.

Dcimo Regidor

Artculo 85.- Las Comisiones o Consejos son organismos de carcter consultivo para la ejecucin de las
polticas y acciones de las autoridades municipales, cuyos titulares se conducirn bajo el rgimen de principios
y valores de la tica pblica municipal.
Artculo 86.- La creacin, integracin, organizacin y funcionamiento, as como las facultades de las
Comisiones o Consejos, sern realizados conforme a las disposiciones normativas federales, estatales y
municipales.

CAPTULO VI
DE LA INICIATIVA POPULAR
Artculo 87.- La iniciativa popular es un mecanismo mediante el cual los vecinos y habitantes del Municipio, por
conducto de sus autoridades delegacionales, podrn proponer al Ayuntamiento proyectos de creacin,
modificacin, reforma o derogacin del Bando Municipal, reglamentos o acuerdos de carcter general, salvo en
los casos que el propio Bando determina en cuanto a la consulta popular y el referndum.
El acuerdo tomado por el Ayuntamiento, respecto a la iniciativa, se har del conocimiento de los vecinos o
habitantes que hayan realizado la solicitud as como a la poblacin en general.

CAPTULO VII
DEL REFERNDUM
Artculo 88.- El referndum es el medio de participacin de los vecinos y habitantes del Municipio, con carcter
de ciudadanos inscritos en el padrn electoral, para aceptar o rechazar, parcial o totalmente, el Bando
Municipal, los reglamentos o acuerdos de aplicacin general, excepto los de naturaleza tributaria o fiscal.
Artculo 89.- La convocatoria a referndum es competencia exclusiva del Ayuntamiento, la cual deber ser
acordada por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.
Los vecinos y habitantes del Municipio que tengan el carcter de ciudadanos inscritos en el padrn electoral
podrn solicitar al Presidente Municipal que sea sometido a referndum, total o parcialmente, el Bando y los
reglamentos municipales, excepto los de carcter tributario o fiscal, siempre y cuando lo hagan al menos el 50%
de los inscritos en las listas nominales de electores, debidamente identificados, y dentro de los quince das
naturales siguientes a su publicacin en la Gaceta Municipal.
Artculo 90.- Las normas, trminos y procedimientos a que se sujetar el referndum debern contenerse en el
reglamento respectivo.

CAPTULO VIII
DEL DERECHO DE PETICIN
Artculo 91.- El Derecho de Peticin es la facultad que corresponde a los vecinos y habitantes del Municipio
para dirigirse a los rganos municipales en solicitud de actos o decisiones sobre cuestiones materia de su
competencia. De su ejercicio no podr derivarse perjuicio alguno al peticionario, salvo que incurra en algn
delito o en alguna falta.
La autoridad a quien se dirija la peticin estar obligada a acusar recibo de la misma. En cualquier caso, sea
cual fuere el sentido de la resolucin que la autoridad adopte respecto a las peticiones que reciba, deber
comunicarla al interesado dentro de un plazo que no exceda de 30 das hbiles posteriores a la fecha de su
presentacin o recepcin.

CAPTULO IX
DE LA CONSULTA POPULAR
Artculo 92.- La consulta popular es el medio por el cual los vecinos y habitantes del Municipio pueden emitir
opiniones y formular propuestas de solucin respecto a los problemas de carcter municipal y a la prestacin de
servicios y obras pblicas, ya sean referidos a su delegacin o que afecten al Municipio en general.
Este mismo medio podr ser utilizado por el Ayuntamiento, el Presidente Municipal o los rganos de la
Administracin Pblica Municipal, para conocer las opiniones de los vecinos y habitantes sobre la problemtica
municipal, planeacin urbana, proteccin ambiental y servicios pblicos, entre otros.
Como forma de participacin directa y/o eventual, los vecinos y habitantes tienen derecho de audiencia privada
o pblica, o bien de participacin en foros de consulta, ya sean abiertos o cerrados.

CAPTULO X
DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Artculo 93.- El Ayuntamiento tutela y garantiza el derecho de informacin pblica municipal; brindando la
proteccin de datos personales, as como la informacin confidencial de la reservada que se encuentre en su
posesin, a travs de las dependencias, unidades administrativas y entidades de la Administracin Pblica
Municipal, para lo cual los vecinos y habitantes del Municipio, previa solicitud por escrito y/o en medios
electrnicos a travs del IPOMEX, podrn solicitar informacin que forme parte de un expediente o de un
archivo administrativo, cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica, sonora o en imagen a travs
del mdulo de Acceso a la Informacin, en donde dar respuesta conforme a los establecido en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios y su Reglamento. Para la
coordinacin y supervisin de las acciones realizadas en cumplimiento a las disposiciones previstas en la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, se establece el Comit de Informacin del Ayuntamiento
de San Jos del Rincn, integrado por el Presidente Municipal, el Responsable de la Unidad de Informacin y el
Titular del rgano de Control Interno, con sus respectivos suplentes.

CAPTULO XI
DE LAS INSTITUCIONES QUE PRESTAN UN SERVICIO SOCIAL
Artculo 94.- El Ayuntamiento, en trminos de la ley, podr apoyarse en instituciones creadas por particulares
para la prestacin de un servicio social y satisfacer as las necesidades pblicas.
Artculo 95.- Para los efectos de este captulo, se consideran instituciones que prestan un servicio social las
creadas por particulares con recursos propios y con la finalidad de cooperar en la satisfaccin de las
necesidades de la colectividad sin intereses polticos, personales, ni lucrativos.
Artculo 96.- Las personas que pertenezcan a las instituciones que prestan un servicio social en ningn caso
tendrn la calidad de empleados municipales.
Artculo 97.- Las instituciones que prestan un servicio social a la comunidad podrn recibir ayuda del
Ayuntamiento, en caso de necesidad a juicio del mismo.
Artculo 98.- Siempre que una institucin de servicio social preste ayuda a la comunidad, estar bajo el control
y supervisin de la autoridad municipal.

CAPTULO XII
DE LOS ESTMULOS Y RECONOCIMIENTOS A LAS Y LOS VECINOS
Y HABITANTES DEL MUNICIPIO
Artculo 99.- Para promover los valores culturales, tnicos, artsticos, literarios, deportivos, artesanales y
ecolgicos, el Ayuntamiento otorgar, conforme al reglamento respectivo, reconocimientos a las personas
fsicas o morales que destaquen por sus actos y obras en beneficio del Municipio, el Estado o la Nacin.
Artculo 100.- Con el objeto de desarrollar una cultura ecolgica entre la poblacin, el Ayuntamiento ser
promotor de concursos entre sus pueblos, barrios y colonias, a efecto de otorgar reconocimientos, estmulos y
distinciones a quienes lo merecieren.

TTULO TERCERO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

CAPTULO I
DE LA ORGANIZACIN, MODIFICACIN Y PRESTACIN
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
Artculo 101.- La organizacin, modificacin y prestacin de los Servicios Pblicos Municipales estar a cargo
del Ayuntamiento.
Artculo 102.- La prestacin de un nuevo Servicio Pblico Municipal requiere de la declaracin del
Ayuntamiento de ser actividad de inters colectivo, o de inters social, para su inclusin en este ttulo y en el
Reglamento respectivo.
Artculo 103.- Cuando la creacin de un nuevo Servicio Pblico Municipal constituya una restriccin a la
actividad de los particulares, deber ser aprobada por el Ayuntamiento.
Artculo 104.- La vigilancia de los servicios pblicos municipales estar a cargo del Ayuntamiento y la podr
realizar mediante sus integrantes, previamente comisionados en Sesin de Cabildo.
Artculo 105.- Son Servicios Pblicos Municipales los siguientes:
I. Seguridad pblica y trnsito.
II. Proteccin civil.
III. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales.
IV. Alumbrado pblico.
V. Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos.
VI. Mercados.
VII. Panteones.
VIII. Rastros.
IX. Calles, parques, jardines, reas verdes y recreativas, as como su equipamiento.
X. Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y obras de inters social.
XI. Fomentar los servicios educativos, de salud y deporte.
XII. Asistencia social, en el mbito de su competencia y atencin para el desarrollo integral de la mujer para
lograr su incorporacin plena y activa en todos los mbitos.
XIII. Fomento al Empleo.
XIV. Y todos aquellos otros que determine el Ayuntamiento.
Artculo 106.- El Ayuntamiento, con sus propios recursos o en su caso, con la cooperacin de otras entidades
pblicas o sociales, o de los particulares, prestar los Servicios Pblicos Municipales y ejecutar las obras de
instalacin, funcionamiento y conservacin que los mismos requieran.
Artculo 107.- El Ayuntamiento reglamentar la organizacin, modificacin, administracin, funcionamiento,
conservacin, formas de prestacin y explotacin de los servicios pblicos.

CAPTULO II
DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS
Artculo 108.- La prestacin de los Servicios Pblicos Municipales estar a cargo del Ayuntamiento, sus
unidades administrativas y organismos auxiliares, quienes los prestarn de manera directa o descentralizada, o
bien podr otorgar la concesin a particulares para la prestacin de uno o ms de estos servicios, exceptuando
la seguridad pblica y trnsito, y aquellos que afecten la estructura y organizacin municipal; asimismo, el
Ayuntamiento podr prestar los servicios municipales con el concurso de la Federacin, el Estado u otros
Municipios, previa autorizacin de la autoridad competente.
Artculo 109.- Los Servicios Pblicos Municipales de prestacin directa podrn modificarse cuando el inters
general as lo requiera. El Ayuntamiento, en beneficio de la colectividad, puede modificar en cualquier momento
el funcionamiento del servicio pblico concesionado.
Artculo 110.- La prestacin directa de los servicios pblicos ser cumplida por los rganos municipales que
tendrn las facultades y atribuciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones y que expresamente se
determinen en las leyes, en este Bando y en los reglamentos aplicables.

CAPTULO III
DEL MERCADO Y RASTRO MUNICIPAL
Artculo 111.- Del mercado municipal.
I. El mercado municipal se establecer para brindar servicio al pblico en general, en el lugar designado por
la autoridad municipal correspondiente, con un horario de 08:00 a 20:00 horas, de lunes a domingo.
II. Para la venta de mercancas en su modalidad de tianguis, en das domingos y das festivos se deber
utilizar la explanada Lic. Arturo Montiel Rojas, de esta Cabecera Municipal, quedando prohibido hacer uso
de calles y banquetas.
III. El horario de carga y descarga de mercancas ser de 06:00 a 10:00 a.m., dejando libre las vas de
acceso al mercado y las entradas a domicilios particulares.
IV. La venta de mercancas en su modalidad de tianguis, que se realice en das diferentes a los sealados en
la fraccin II, de este artculo, se realizarn en los lugares que la autoridad municipal lo determine.
Artculo 112.- Del rastro municipal.
I. El servicio de rastro, estar regulado por el Ayuntamiento, vigilando que se cuente con las medidas de
higiene y seguridad establecidas por la secretara de salud y dems autoridades competentes.
II. La matanza de ganado vacuno, ovino, porcino y otros de consumo humano, se realizar en el lugar que
cuente con las medidas de seguridad e higiene establecidas para ello y autorizado por el Ayuntamiento, su
vigilancia e inspeccin la realizara el personal asignado por la autoridad municipal.
III. No se permitir la matanza de animales para el consumo humano, ni de dudosa procedencia en lugares
clandestinos.
IV. La transportacin de carne en canal se realizar slo y exclusivamente, en vehculos totalmente cerrados
y acondicionados para tal efecto.
V. A las personas que se sorprenda sacrificando animales para abasto y consumo humano fuera de los
establecimientos autorizados ser acreedor a una sancin administrativa y econmica que van desde los 10

a 50 salarios mnimos como multa y en caso insolvencia se conmutara por horas de trabajo a favor de la
comunidad, y si estos reincidieran las sanciones sern mayores a las antes sealadas.

TTULO CUARTO
DEL BIENESTAR SOCIAL Y DEL DESARROLLO ECONMICO

CAPTULO I
DEL BIENESTAR SOCIAL
Artculo 113.- Son facultades del Ayuntamiento en materia de bienestar social las siguientes:
I. Disponer de los instrumentos administrativos necesarios para garantizar la atencin a la poblacin
marginada del Municipio, mediante la prestacin de servicios de asistencia social.
II. Impulsar la educacin escolar y extra-escolar, as como la alfabetizacin y educacin para adultos, para
propiciar el desarrollo integral de la poblacin.
III. Impulsar y promover las Organizaciones deportivas dentro del territorio municipal, en coordinacin con las
de carcter federales y estatales.
IV. Promover y colaborar en programas permanentes de servicios mdico asistencial, jurdico, deportivo y
social, destinados a menores de edad, madres solteras, personas con capacidades diferentes, adultos
mayores y personas sin recursos, en estado de abandono o desamparo.
V. Fomentar investigaciones sobre las causas y efectos de problemas prioritarios de asistencia social en el
Municipio.
VI. Promover, coordinadamente con otras instituciones pblicas y privadas, acciones, obras y servicios que
se relacionen con la asistencia social.
VII. Fomentar la participacin ciudadana en los programas de asistencia social que se lleven a cabo en el
Municipio.
VIII. Fomentar y promover el civismo, la recreacin, el deporte y la cultura, las tradiciones y las fiestas
populares en el mbito municipal.
IX. Promover la organizacin social para la prevencin y atencin del frmaco dependencia, el tabaquismo, el
alcoholismo y ejecutar programas para la integracin social y prevencin de adicciones primordialmente en
nios, nias y adolescentes.
X. Promover en el Municipio programas en materia de planificacin familiar y, nutricional, as como campaas
preventivas de salud.
XI. Procurar que las instancias de salud proporcionen la atencin mdica o
Municipio.

asistencia a los habitantes del

XII. Vigilar el cumplimiento, de las leyes y reglamentos relacionados con la asistencia social.
XIII. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarios para fortalecer la prestacin de asistencia social a
los habitantes del Municipio.
XIV. Desarrollar programas de orientacin y apoyo que contribuyan a evitar la enfermedad y promover, en su
caso, la vinculacin de personas con las instituciones pblicas y privadas dedicadas a su atencin.

XV. Establecer programas para prevenir y combatir la fauna nociva.


XVI. Crear programas sociales, culturales y deportivos, destinados al desarrollo integral de la juventud.
XVII. Promover, preservar y fomentar la cultura de la Etnia Mazahua en el Municipio.
XVIII. Las dems que sean de su injerencia.

CAPTULO II
DEL DESARROLLO ECONMICO
Artculo 114.- Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo econmico las siguientes:
I. Fomentar y promover el desarrollo econmico sostenido y sustentable del Municipio para disminuir la
pobreza extrema y propiciar una mayor justicia social.
II. Incentivar la inversin privada en actividades productivas para fomentar la generacin de la riqueza, su
justa distribucin y la creacin de nuevos empleos.
III. Fomentar el desarrollo agropecuario y forestal para que los productores del Municipio mejoren su
economa, estimulando la productividad de cada zona agrcola.
IV. Fomentar la organizacin y capacitacin de los grupos agrcolas, ganaderos, forestales y acucolas.
V. Promover, por conducto de las instancias federales, estatales y de la iniciativa privada, la investigacin y
desarrollo de proyectos productivos para atraer capitales de inversin permanente al campo.
VI. Procurar el mejor aprovechamiento y explotacin del agua para sus diferentes usos en el territorio
municipal.
VII. Contribuir en la difusin y operacin de los programas de apoyo al campo, federales, estatales o de la
iniciativa privada.
VIII.
Establecer los mecanismos necesarios para realizar convenios y ejecutar acciones que
coadyuven a operar los planes y programas federales y estatales que eleven la calidad de vida en el campo.
IX. Promover programas para facilitar la actividad empresarial.
X. Promover y difundir las ventajas competitivas que ofrece el Municipio a la inversin productiva, en foros
estatales, nacionales e internacionales.
XI. Promover la capacitacin, tanto del sector empresarial como del sector laboral, para alcanzar mejores
niveles de productividad y calidad de la base empresarial instalada en el Municipio.
XII. Promover la vinculacin del aparato educativo con el productivo.
XIII. Desarrollar y difundir un sistema de informacin del sector productivo del Municipio.
XIV. Impulsar la investigacin, el desarrollo y la aplicacin de tecnologa adecuada a los procesos
productivos.
XV. Fomentar y difundir la actividad artesanal que se desarrolle en el territorio municipal.
XVI. Fomentar y promover la participacin de artesanos en ferias y foros estatales, nacionales e
internacionales, para difundir la cultura popular del Municipio e incentivar la comercializacin de los
productos.

XVII. Promover una cultura de asociacin entre los artesanos para generar economas de escala que
beneficien a los productores.
XVIII. Fomentar y difundir la actividad turstica, vinculndola con la artesanal y cultural; impulsar el
ecoturismo y aprovechar los atractivos naturales del Municipio.
XIX. Fomentar y promover la actividad comercial, incentivando su desarrollo ordenado y equilibrado.
XX. Promover el consumo de productos de la regin en establecimientos comerciales del Municipio.
XXI. Impulsar la participacin del sector privado en el desarrollo de infraestructura comercial e industrial.
XXII. Desarrollar un sistema de comercializacin por parte de la autoridad municipal que favorezca en
igualdad de condiciones a los distribuidores y productores de la regin.
XXIII. Fomentar el fortalecimiento y ampliacin de la red de abasto social.
XXIV. Promover el desarrollo industrial sustentable.
XXV. Promover el desarrollo de proyectos productivos en diversas comunidades, para el fomento del empleo
en estas zonas.
XXVI. Promover la oferta exportable en mercados internacionales, principalmente en aquellos pases con los
que Mxico ha establecido tratados y acuerdos comerciales.

TTULO QUINTO
DEL DESARROLLO URBANO, OBRA PBLICA Y ECOLOGA

CAPTULO I
DE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO EN MATERIA DE
DESARROLLO URBANO, OBRA PBLICA Y ECOLOGA
Artculo 115.- El Ayuntamiento tiene en materia de desarrollo urbano y ecologa las siguientes atribuciones:
I. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Urbano, as como evaluar y modificar el Plan del Centro
de Poblacin Estratgico de San Jos del Rincn, de conformidad con la legislacin vigente.
II. Participar en la creacin y administracin de las reservas territoriales y ecolgicas del Municipio y ejercer
indistintamente con el Gobierno del Estado el derecho preferente para adquirir inmuebles en el rea de
reserva territorial.
III. Participar en el ordenamiento ecolgico local, particularmente en el de los asentamientos humanos, a
travs de los programas de desarrollo urbano y dems instrumentos regulados en la Ley General de
Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente, la Ley de Proteccin al Ambiente para el Desarrollo
Sustentable del Estado de Mxico y dems disposiciones legales.
IV. Celebrar con el Gobierno del Estado de Mxico o con otros Ayuntamientos de la entidad los acuerdos de
coordinacin necesarios para la ejecucin de los planes y programas de desarrollo urbano y la realizacin de
obras y servicios que se ejecuten en el mbito de dos o ms Municipios; as como celebrar convenios con los
sectores social y privado.
V. Fomentar la participacin de la comunidad en la elaboracin, ejecucin, evaluacin y modificacin de los
planes de desarrollo urbano.

VI. Dar publicidad y difusin en el Municipio a los planes de desarrollo urbano y a las declaratorias
correspondientes.
VII. Supervisar que toda construccin con fines habitacionales, industriales, comerciales y de servicios, se
ajusten a la normatividad de uso de suelo, construccin y alineamiento, conforme a lo establecido en el Plan
de Desarrollo Urbano de San Jos del Rincn y dems ordenamientos aplicables.
VIII. Expedir la licencia de uso del suelo y de construccin, y la constancia de alineamiento y nmero oficial,
de acuerdo con los planes y programas de desarrollo urbano, vigilando en todo tiempo su cumplimiento, e
imponer las medidas de seguridad necesarias y las sanciones correspondientes a su incumplimiento, en
trminos del Convenio de Coordinacin Administrativa, Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios,
el presente Bando y dems leyes y disposiciones en la materia.
IX. Coordinar la administracin y funcionamiento de los servicios pblicos municipales con los planes y
programas de desarrollo urbano.
X. Vigilar el cumplimiento de las leyes y sus reglamentos, de los planes de desarrollo urbano, las
declaratorias, las normas bsicas correspondientes, as como la consecuente utilizacin del suelo.
XI. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra.
XII. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarios para regular el desarrollo urbano.
XIII. Proponer, por conducto del Presidente Municipal, la expedicin de las declaratorias de provisiones,
reservas, destinos y usos del suelo en el territorio municipal.
XIV. Promover el desarrollo regional equilibrado y el ordenamiento territorial de las diversas comunidades y
centros de poblacin del Municipio.
XV. Participar en la gestin y promocin del financiamiento para la realizacin del programa de desarrollo
urbano del Municipio.
XVI. Supervisar la ejecucin de las obras de urbanizacin de las colonias.
XVII. De acuerdo con la legislacin municipal y estatal de asentamientos humanos, convenir con el Gobierno
del Estado de Mxico, la administracin de los trmites relacionados con los usos del suelo y de desarrollo
urbano en general.
XVIII. Normar la imagen urbana en la Cabecera Municipal y las zonas conurbadas del municipio, preservando
la identidad del mismo.
Artculo 116.- El Ayuntamiento tiene, en materia de obra pblica, las siguientes atribuciones:
I. La obra pblica que realice el Gobierno Municipal se normar con base en las Leyes correspondientes.
II. Cuando se lleve a cabo obra pblica en coordinacin con la Federacin, se establecer en el convenio
correspondiente la aplicacin de las leyes que regirn su control y ejecucin.
III. La programacin de la obra pblica se har conforme al orden establecido en el Plan de Desarrollo
Municipal, o bien atendiendo a las prioridades socialmente demandadas y a las disposiciones presupuestales
del Municipio.
IV. La ejecucin de la obra pblica citada en la fraccin precedente se podr llevar a cabo bajo el esquema
de obras por cooperacin con la comunidad, de acuerdo con lo establecido en el Ttulo Sexto del Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
V. Las obras aprobadas que se realicen con la participacin de la comunidad se podrn iniciar una vez que
los beneficiarios hayan depositado la parte proporcional de la aportacin o cooperacin establecida, segn el

presupuesto aprobado, y que se hayan comprometido a liquidar en fecha sealada el restante del monto de
la cooperacin individual o colectiva de la obra en cuestin y/o estn dispuestos a participar con la mano de
obra en los trabajos requeridos.
VI. Impulsar, mediante el sistema de cooperacin, la construccin y mejoramiento de infraestructura y
equipamiento urbano, mediante la aportacin o donacin de obras y equipo del Ayuntamiento.
Artculo 117.- El crecimiento urbano del Municipio, estar normado por el Plan del Centro de Poblacin
Estratgico y otros Planes de Desarrollo Urbano.
Artculo 118- La elaboracin, aprobacin, administracin y, en su caso, la modificacin de los planes y
programas de desarrollo urbano, se sujetarn a lo previsto en las leyes y reglamentos de la materia.

CAPTULO II
DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE
Artculo 119.- Es atribucin del Ayuntamiento, de acuerdo con su competencia, el establecimiento de las
medidas necesarias para la preservacin, restauracin y mejoramiento de la calidad ambiental; para la
conservacin de los recursos naturales y para la preservacin y control del equilibrio ecolgico en el Municipio,
de acuerdo con lo que dispone la Ley de Proteccin al Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de
Mxico. Para cumplir con este objetivo, el Ayuntamiento tendr las siguientes facultades:
I. Combatir el deterioro ecolgico y la contaminacin ambiental.
II. De acuerdo con las leyes en la materia, crear el Programa Municipal de Proteccin al Ambiente.
III. Formar Consejos de Proteccin al Ambiente, de acuerdo con las leyes respectivas.
IV. Promover y fomentar la educacin, conciencia e investigacin ecolgica, en coordinacin con las
autoridades educativas, la ciudadana y los sectores representativos, de conformidad con las normas
oficiales vigentes.
V. Establecer los mecanismos necesarios para la prevencin y control de emergencias ecolgicas y
contingencias ambientales, en los trminos que establece la Ley de Proteccin al Ambiente para el
Desarrollo Sustentable del Estado de Mxico y el Atlas de Riesgos del Municipio.
VI. Dentro del mbito de su competencia, hacer efectiva la prohibicin de emisiones contaminantes que
rebasen los niveles permisibles de ruido, vibraciones, energa luminosa, gases, humos, olores y otros
elementos perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente, de conformidad con las normas oficiales
vigentes.
VII. Prevenir y sancionar la realizacin de obras y actividades pblicas o privadas que puedan causar
desequilibrio ecolgico o perjuicio al ambiente.
VIII. Establecer los criterios y mecanismos de previsin y control ecolgicos en la prestacin de los servicios
pblicos.
IX. Sancionar a las personas fsicas o morales que descarguen en las redes colectoras, ros, cuencas, vasos
y dems depsitos o corrientes de agua, o infiltren en terrenos, sin tratamiento previo, aguas residuales que
contengan contaminantes, desechos de materiales considerados peligrosos o cualquier otra sustancia que
dae la salud de las personas, la flora, la fauna o los bienes.
X. Coadyuvar con las autoridades competentes en la prevencin de la tala clandestina y deterioro de reas
verdes dentro del territorio del Municipio, denunciando ante las autoridades competentes a la persona o

personas que incurran en los delitos contra el ambiente previstos en los Cdigos Penales del fuero comn o
federal.
XI. Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera generada por cualquier tipo de emisiones.
XII. Sancionar a toda persona fsica o moral que produzca ruidos en ndices superiores a los permitidos.
XIII. Sancionar a las personas que arrojen basura en los lotes baldos e inmuebles abandonados o sin uso,
lugares prohibidos, va pblica y reas de uso comn.
XIV. Prohibir la quema de basura o de cualquier desecho slido, lquido o gaseoso a cielo abierto.
XV. Sancionar a los particulares que, al conducir camiones que transporten materiales, desechos o residuos,
los derramen o tiren en la va pblica.
XVI. Expedir los reglamentos o disposiciones necesarios para fortalecer las acciones de preservacin del
ambiente
XVII. Vigilar que las solicitudes de construccin o instalacin de comercios y servicios, tales como edificios
pblicos, hoteles, restaurantes, bares, clnicas, mercados y todos aquellos de impacto significativo, presenten
previo a su aprobacin su estudio de impacto ambiental.
XVIII. Establecer las disposiciones para la recoleccin, transporte y disposicin final de los desechos slidos
de origen domstico y similares, provenientes de comercios y servicios. Cuando la autoridad competente
autorice a personas fsicas o morales la disposicin de desechos no peligrosos, derivados de procesos
industriales, el Ayuntamiento se reservar el derecho de aceptarlos o no en los sitios de confinamiento que
ste administra.
XIX. Vigilar el cumplimiento de la prohibicin para la captura y caza, en todo el territorio municipal, de aves
silvestres, tales como patos, zarceta, lechuza, gallina de agua, trtola entre otros; as como la
comercializacin de especies en peligro de extincin.
XX. Vigilar el cumplimiento de la prohibicin de la pesca en los cuerpos de agua del Municipio, en el Periodo
de abril a septiembre, con excepcin de la pesca y caza deportiva debidamente autorizada por la autoridad
competente.
XXI. Sancionar a quienes sin razn justificada desven los causes de los ros o caminos as como quien
obstruya las cunetas y vas de comunicacin que limite el cauce normal del agua.
XXII. Sancionar a quienes desperdicien el agua.
XXIII. Celebrar convenios de coordinacin con el Estado o la Federacin para realizar acciones encaminadas
a la proteccin y mejoramiento del ambiente.
XXIV. Las dems que la legislacin federal y estatal le confieren en materia de equilibrio ecolgico.
Artculo 120.- Es obligacin del titular de la licencia, permiso o autorizacin de todo servicio, comercio e
industria que genere emisiones a la atmsfera o descarga de aguas a la red municipal de drenaje, presentar el
o los anlisis en el mes de febrero de cada ao. En el caso de nuevos establecimientos el anlisis deber
presentarse en los 30 das naturales posteriores al inicio de su operacin.
Artculo 121.- Todo titular de licencia, permiso o autorizacin de servicio, comercio e industria, deber
presentar a la autoridad municipal competente que as lo solicite, el comprobante de la disposicin final de sus
desechos slidos o el manifiesto en el caso de residuos peligrosos.

Artculo 122.- Los titulares de licencias, autorizaciones o permisos para ejercer la actividad comercial en
establecimientos fijos y semifijos del Municipio, al trmino de sus actividades tendrn la obligacin de recoger
los desechos slidos que generen.
Artculo 123.- El Ayuntamiento podr negar o revocar las licencias municipales para la realizacin de obras o
actividades que puedan ocasionar contaminacin en aire, agua o suelo, que afecten la flora, fauna, bienes
materiales o la salud pblica.
Artculo 124.- Tratndose de negocios o establecimientos que arrojen al drenaje municipal descargas de
aceites o grasas, estn obligados a construir una trampa de slidos, grasas y aceites debidamente autorizada
por la autoridad correspondiente en materia de agua potable y drenaje. Queda estrictamente prohibido derramar
aceites o sustancias flamables.
La misma obligacin tendrn; los consultorios mdicos, hospitales, clnicas y laboratorios, a fin de evitar el envo
de material de desperdicio propio de cada negociacin a los colectores municipales. Todo local comercial y de
servicios ubicado en el Municipio deber contar en las reas de acceso, con depsitos visibles para desechos
que pueda utilizar el pblico, con el objeto de mantener limpias las zonas correspondientes.
Artculo 125.- Todos los talleres de servicios del ramo automotriz debern contar con un rea para el lavado de
piezas. El almacenamiento de residuos slidos y residuos peligrosos deber hacerse por separado y bajo techo
evitando los derrames de aceite y solventes, los residuos peligrosos debern tener la disposicin final de
acuerdo con las normas establecidas en la materia.
Artculo 126.- Los titulares de licencias, permisos o autorizaciones de ferias, exposiciones y espectculos
semifijos, as como de actos que se realicen en la va pblica, parques, jardines y plazas, debern proporcionar
a los asistentes servicios sanitarios y contenedores para el depsito de residuos slidos, los cuales debern
tener una disposicin final de acuerdo con las normas establecidas en la materia, a fin de garantizar que los
espacios ocupados no sean daados o, en su caso, que se reparen por los responsables de los actos pblicos,
quienes otorgarn depsito suficiente en el Ayuntamiento para garantizar las obligaciones impuestas.

CAPTULO III
DE LA VIVIENDA, RESERVA TERRITORIAL Y SUELO
Artculo 127.- El Ayuntamiento podr promover y ejecutar obras para que los habitantes del Municipio que lo
necesiten cuenten con vivienda digna, equipamiento, infraestructura y servicios adecuados.
Artculo 128.- En el marco de las atribuciones que le confiere la ley, el Municipio podr constituir y aprovechar
con sentido social reservas territoriales.
Artculo 129.- El Ayuntamiento tendr capacidad para promover, concertar, gestionar y coordinar programas
habitacionales de beneficio social, dentro de su mbito territorial del Municipio.
Artculo 130.- El Ayuntamiento, en coordinacin con los Gobiernos Estatal y Federal, llevar a cabo acciones
en materia de reservas territoriales para asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos
que determinen los planes de desarrollo urbano. Para ello, tendr las siguientes atribuciones:
I. Promover ante el Ejecutivo del Estado la expedicin de declaratorias de provisiones, reservas, destinos y
usos que afecten el territorio del Municipio.
II. Celebrar los convenios de concentracin con los sectores social y privado para establecer programas,
realizar acciones y establecer mecanismos financieros para la adquisicin de predios, y constituir con ellos
reservas para el desarrollo urbano, que podran destinarse preferentemente a satisfacer las necesidades de
suelo de la poblacin de escasos recursos.

III. Ejercer, conjuntamente con el Gobierno del Estado, el derecho de preferencia para adquirir los terrenos
sealados como reserva en los planes y declaratorias correspondientes.
IV. Constituir el derecho de superficie en terrenos de su propiedad, con apego a lo dispuesto para este efecto
en la Legislacin correspondiente
V. Participar en la autorizacin para modificar el uso del suelo, realizar construcciones o dividir bienes races
que soliciten los propietarios, poseedores y tenedores de bienes inmuebles afectados por las reservas y
provisiones consideradas en los planes de desarrollo urbano correspondientes.
VI. Ejercer, conjuntamente con el Gobierno del Estado de Mxico, el derecho de preferencia en los casos de
enajenacin de tierras ejidales o comunales situadas en las reas de reserva territorial, y propiciar la
incorporacin de los ejidatarios y comuneros afectados en los beneficios derivados de las obras y programas
que se realicen.

CAPTULO IV
DE LA COORDINACIN CON LA FEDERACIN, ESTADO Y MUNICIPIOS
Artculo 131.- El Ayuntamiento podr celebrar con la Federacin, el Gobierno del Estado de Mxico, otros
ayuntamientos e instituciones particulares, los convenios necesarios para la ejecucin de los planes y
programas de proteccin al ambiente, asistencia social, educativos, deportivos, culturales, artsticos,
recreativos, y de vialidad y transporte que deban realizarse.
Artculo 132.- El Ayuntamiento podr establecer mecanismos, acuerdos o convenios de coordinacin, con
aquellos Municipios que se encuentren conurbados con el territorio, para optimizar, desarrollar y coordinar
programas, proyectos y la prestacin de servicios pblicos, con pleno respeto a la autonoma municipal.
Artculo 133.- El Ayuntamiento convendr con el Gobierno del Estado de Mxico la elaboracin, ejecucin,
control y evaluacin, de los planes de las zonas conurbadas y de los planes regionales.

TTULO SEXTO
DE LA SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL Y DE LA PROTECCIN CIVIL

CAPTULO I
DE LA SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL
Artculo 134.- El Presidente Municipal dirigir el Sistema de Seguridad Preventiva y tendr bajo su mando los
cuerpos municipales, delegacionales y ciudadanos de Seguridad Pblica. La actuacin de los integrantes de
los cuerpos de seguridad pblica municipal se sujetar a los principios constitucionales de legalidad, eficacia,
integridad, profesionalismo, institucionalidad y honradez, para preservar la integridad fsica de las personas, as
como su patrimonio, el orden, la moral y la tranquilidad.
Los servicios de emergencia se brindarn a travs de las unidades de rescate dependientes de la Direccin de
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Municipal, los gastos generados por este servicio sern cubiertos por los
fondos correspondientes y apoyados por las aportaciones voluntarias que realice la ciudadana y/o asociaciones
civiles con carcter de donativos recaudados, mediante campaas masivas coordinadas por personal del
cuerpo de rescate municipal.

Las autoridades municipales competentes se coordinarn, con respeto absoluto a las atribuciones
constitucionales que les correspondan, con otras instituciones y autoridades que intervengan en el Sistema
Nacional de Seguridad, para el cumplimiento de los fines y objetivos de este servicio, en la forma y trminos de
la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. De igual
manera fomentarn la cooperacin y participacin vecinal para la difusin de los programas de seguridad
vecinal y el establecimiento de estrategias y mecanismos de autoproteccin; en su caso, sugerirn las medidas
especficas y acciones concretas para mejorar el servicio de seguridad pblica en el territorio municipal.
Para alcanzar los fines previstos en este Bando y dems disposiciones legales en materia de Seguridad
Preventiva, el Ayuntamiento a travs del cuerpo de Seguridad Pblica Municipal, realizar acciones operativas
en forma coordinada con otros Municipio e Instituciones de Seguridad Pblica ya sean de carcter Federal y
Estatal, para el estableciendo y unificacin de criterios.
Artculo 135.- Como responsable de la seguridad pblica del municipio estar a cargo del Presidente Municipal
suscribir convenios de coordinacin y colaboracin con el Gobierno del Estado de Mxico, a travs de la
Secretara de Seguridad Ciudadana y con otros municipios, para establecer la Polica Estatal Coordinadora de
la Entidad; as como para que antes de que sean designados los mandos municipales, stos ya hayan sido
evaluados, certificados y cumplan con el programa de capacitacin de mandos en el marco del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica.
Artculo 136.- Con fundamento en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; la Ley General que establece las bases de Coordinacin del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica; el Acuerdo del Ejecutivo por el que se crea el Consejo Estatal de
Seguridad del Estado de Mxico; la Ley de Seguridad Pblica del Estado de Mxico, la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Mxico y para tener una coordinacin con las instancias del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica y del Consejo Estatal de Seguridad Pblica del Estado de Mxico se constituye el Consejo Municipal de
Seguridad Pblica, quien estar presidido por:
I. Un Presidente: Que ser el Presidente Municipal Constitucional.
II. Un Secretario Ejecutivo; que ser designado por el Presidente Municipal.
III. Vocales: Representados por el Secretario del Ayuntamiento, Regidores, Sndico Municipal, Director de
Seguridad Pblica y Proteccin Civil Municipal, Oficial Mediador-conciliador, Oficial Calificador, Coordinador
Regional de la Secretara de Seguridad Ciudadana, Delegados, Subdelegados Municipales y Jefes de
Sector.
El Consejo Municipal de Seguridad Pblica tendr como objeto:
Promover la constitucin de los Comits Vecinales de Vigilancia, como rganos colegiados integrados por
ciudadanos, en donde se sugieren medidas para mejorar el servicio de seguridad pblica privilegiando las
denuncias por deficiencias en sta materia.
Entre las funciones del Consejo Municipal de Seguridad Pblica se sealan las siguientes:
a) Asumir la coordinacin, planeacin y supervisin del Sistema Nacional de Seguridad Publica dentro del
territorio municipal.
b) Proponer al Consejo Estatal de Seguridad Pblica, los acuerdos, programas especficos y convenios de
coordinacin en materia de seguridad pblica preventiva.
c) Opinar en la expedicin del Reglamento Interior de la Direccin de Seguridad Pblica y Proteccin Civil
Municipal, entre otras.
d) Elaborar su plan de trabajo.

e) Sesionar en forma ordinaria o extraordinaria de acuerdo a la necesidad de su convocatoria.


Artculo 137.- Para llevar a cabo los procedimientos en los que se resuelva sobre la suspensin temporal, la
separacin, remocin, baja, cese o cualquier otra forma de terminacin del servicio de los elementos policiales,
por faltas cometidas, se realizarn a travs de la Comisin de Honor y Justicia, que integre el Ayuntamiento.
Articulo 138.- Los particulares que presten servicios privados de seguridad preventiva para la proteccin y
vigilancia de personas o de sus bienes fuera de las reas pblicas, debern registrarse y acreditar ante la
autoridad municipal, haber obtenido previamente la autorizacin expedida por la autoridad estatal competente y
el servicio se prestar nicamente dentro de la jurisdiccin para el cual fue autorizado.

CAPTULO II
DE LA PROTECCIN CIVIL
Artculo 139.- El Ayuntamiento fomentar, mediante la Direccin de Seguridad Pblica y Proteccin Civil
Municipal, la proteccin de la ciudadana, brindando el servicio de proteccin contra incendios, inundaciones,
desastres naturales y otros siniestros.
Artculo 140.- En apoyo a las actividades de la Direccin de Seguridad Pblica y Proteccin Civil Municipal, se
integrar, con representantes de los sectores pblico, social y privado, un patronato que apoyar la
capacitacin y el equipamiento para mejorar las actividades del Programa.
Artculo 141.- Como rgano de enlace en el Sistema Estatal de Proteccin Civil, la Direccin de Seguridad
Pblica y Proteccin Civil Municipal, operar en la prevencin de situaciones de alto riesgo, siniestros o
desastres y, en su caso, coadyuvar en el auxilio a la poblacin afectada, con base en las leyes de la materia,
siendo su responsabilidad mantener actualizado y aplicar el Atlas de Riesgo Municipal.
Artculo 142.- En apoyo a las actividades del Programa de Proteccin Civil, y como rgano de consulta y
participacin, se instalar el Consejo Municipal de Proteccin Civil con la participacin de los sectores
involucrados en esta materia, el cual coordinar las acciones de los sectores pblicos, social y privado para la
prevencin y auxilio en siniestros o desastres.

TTULO SPTIMO
DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS

CAPTULO I
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
Artculo 143.- Toda actividad comercial, industrial, profesional o de servicios que realicen los particulares o los
organismos pblicos requiere autorizacin, licencia o permiso del Ayuntamiento y deber sujetarse a las
determinaciones de ste. En ningn caso los particulares podrn funcionar antes del otorgamiento de la
autorizacin, licencia o permiso respectivo.
Artculo 144.- La licencia, permiso o autorizacin que otorgue la autoridad municipal da al particular
nicamente el derecho de ejercer la actividad para la que fue concedido, en la forma y trminos expresos en el
documento, y ser vlido durante el ao calendario en el que se expida, a excepcin de las licencias de
construccin, cuya vigencia ser la que determine la normatividad y la autoridad correspondiente.

Para la expedicin de la licencia, permiso o autorizacin a que se refiere este artculo, el solicitante deber
cubrir previamente los requisitos fiscales, tcnicos y administrativos que los ordenamientos aplicables exijan.
La revalidacin de la licencia, permiso o autorizacin, ser a peticin de su titular, previo pago de los derechos
correspondientes, y deber realizarse durante los tres primeros meses del ao, quedando cancelado en caso
de no hacerse. La autoridad competente expedir la constancia de revalidacin en un trmino de siete das
hbiles posteriores a su solicitud.
Las autorizaciones, licencias o permisos, quedarn sin efecto si se incumplen las condiciones a que estuvieren
subordinadas, y debern ser revocados cuando desaparecieren las condiciones o circunstancias que motivaron
su otorgamiento.
Las autorizaciones, licencias y permisos, debern ser ejercidos por el titular de los mismos, porque no se
pueden transferir o ceder sin el consentimiento expreso del Ayuntamiento.
Artculo 145.- Se requiere licencia, permiso o autorizacin de la autoridad municipal:
I. Para construcciones, uso del suelo, alineamiento y nmero oficial, demoliciones, excavaciones y obras
para conexiones de agua potable y drenaje.
II. Para la colocacin de anuncios, propaganda poltica y publicidad diversa en o con vista a la va pblica o
en las azoteas de las edificaciones. Las personas que pinten o coloquen estos anuncios en los lugares que
se autorice, debern retirarlos a ms tardar dentro de las 48 horas siguientes a la fecha en que se efecte el
acto que se anuncie, o en la fecha en que concluya el trmino autorizado.
III. Para el cumplimiento de lo sealado en la fraccin anterior, el solicitante tendr la obligacin de depositar
una fianza para garantizar el retiro de los anuncios.
IV. Para la distribucin de propaganda o publicidad comercial en la va pblica.
V. Para el ejercicio de cualquier actividad comercial o de servicios dentro de los mercados o en sus reas de
influencia, tianguis o comercio en bienes de dominio pblico y uso comn. Los particulares que ejerzan esta
actividad sern organizados y controlados por la autoridad municipal al expedir la licencia correspondiente.
Para efectos de la expedicin de las licencias a que alude el presente artculo, se necesita reunir los
requisitos que establecen las leyes y reglamentos respectivos; el comercio ambulante, fijo o semifijo en
bienes de dominio pblico o uso comn, deber acreditar su registro o alta ante las autoridades hacendaras
federales y estatales, y la legal procedencia de los productos y bienes que expendan.
VI. Para la prestacin del servicio de agua potable en pipas para el uso o consumo humano, cualquiera que
sea su capacidad de almacenamiento, el particular deber solicitar su registro ante el organismo competente
en materia de agua potable y drenaje.
VII. Para espacios de maniobra de carga, descarga y estacionamiento en la va pblica, previo estudio y
anlisis del flujo vial.
VIII. Para el derribe y poda de rboles en lugares en los que tenga injerencia el Ayuntamiento (zona urbana y
semiurbana) y aquellos que ponga en riesgo la integridad y seguridad de las personas y de sus bienes,
previo anlisis y valoracin por las dependencias correspondientes.
IX. Para la realizacin de eventos sociales privados y pblicos de carcter masivos, como los son los bailes
pblicos con artistas, grupos profesionales, jaripeos, rodeos, torneos de gallos, etc., Se deber contar con los
requisitos, medidas de seguridad sealadas por el rea de Proteccin Civil Municipal y con los servicios de
Seguridad Pblica as como la autorizacin correspondiente.

Artculo 146.- Para operar un centro de transformacin o almacenamiento de materias primas forestales
(aserraderos), se deber contar con la licencia de funcionamiento respectivo y cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Acreditar la propiedad o usufructo del terreno donde se operar.
b) Presentar copia de su R. F. C.
c) Presentar relacin de maquinaria y motores a operar.
d) Presentar evidencias sobre el abastecimiento de trocera y su procedencia.
e) Presentar dictamen de la protectora de Bosques en el que se indique que el abastecimiento propuesto
est acorde con la capacidad de la maquinaria relacionada para operar.
f) Contar con un Dictamen de Factibilidad de Transformacin Forestal que ser emitido por el Consejo Rector
de Transformacin Forestal, presidido por PROBOSQUE.
g) Adems deber de cumplir con las siguientes obligaciones: Determinar un horario de trabajo, deber
contar con una razn social en un lugar visible y acreditar el pago correspondiente para su funcionamiento, el
cual ser determinado por el Ayuntamiento.
Artculo 147.- Para el caso de que el establecimiento expida o venda bebidas alcohlicas al copeo o para
consumo inmediato deber contar con el Dictamen de factibilidad que emita el Consejo Rector de Impacto
Sanitario del Estado de Mxico (CRISEM).

CAPTULO II
DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE
SERVICIOS ABIERTOS AL PBLICO
Articulo 148.- En congruencia con las disposiciones contenidas en el Plan del Centro Poblacin Estratgico de
San Jos del Rincn, el Ayuntamiento otorgar las licencias, autorizaciones o permisos de funcionamiento y
operacin de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios, slo en aquellas zonas donde lo
permita el uso del suelo.
Articulo 149.- Slo por acuerdo del Ayuntamiento y previo Dictamen de factibilidad que emita el Consejo Rector
de Impacto Sanitario del Estado de Mxico (CRISEM), se podr conceder licencia para el establecimiento de
restaurantes, restaurantes-bar., bares, cantinas, pulqueras, salones de fiesta, video bares discotecas, canta
bares, centros botaneros, centros comerciales y de autoservicio, supermercados, funerarias, vinateras, lonjas
mercantiles y establecimientos que expendan bebidas alcohlicas en botella cerrada.
Todos los establecimientos comerciales industriales, profesionales o de servicios, pblicos o privados, debern
contar con servicio de estacionamiento y cumplir con los requisitos previstos en el Plan de Desarrollo Urbano, el
Plan del Centro de Poblacin Estratgico de San Jos del Rincn y en las determinaciones de leyes y
reglamentos aplicables.
Slo por acuerdo del Ayuntamiento se autorizar cambio de domicilio o ampliacin del giro, presentando
solicitud y cubriendo los requerimientos sealados en la reglamentacin aplicable, ante la Direccin de
Gobernacin Municipal, la que, una vez que haya integrado el expediente, lo turnar para la determinacin
procedente al Ayuntamiento.
Artculo 150.- Es obligacin del titular de toda licencia tener la documentacin original otorgada por la autoridad
municipal a la vista del pblico y mostrarla tantas veces como sea requerido por los inspectores legalmente

acreditados y autorizados por la autoridad municipal, quienes en todo caso presentarn la identificacin con
fotografa respectiva.
Slo en caso de que el titular acredite que el original de la licencia le ha sido requerido por una autoridad
competente para algn trmite podr presentar copia certificada. En caso de extravo o robo de la
documentacin original, el titular de la licencia deber exhibir el acta informativa correspondiente.
Artculo 151.- Solamente con la autorizacin, licencia o permiso de la autoridad municipal competente, las
personas en ejercicio de sus actividades comerciales, industriales o de servicio podrn utilizar, emplear o
modificar algn bien del dominio pblico o de uso comn, o hacer alguna modificacin en donde se ubiquen.
Asimismo, cuando las solicitudes de licencia incluyan ms de un giro, su expedicin estar sujeta al dictamen
de compatibilidad.
Artculo 152.- No se concedern licencias o permisos para el funcionamiento de clnicas u hospitales pblicos o
privados que no cuenten con incineradores para la eliminacin de sus desechos infecto- biolgicos, o convenio
con personas que presten dicho servicio, el cual deber atender las dems disposiciones aplicables en materia
de proteccin civil, de salud, y de cuidado y mejoramiento ambiental. Los consultorios mdicos, clnicas o
sanatorios particulares solo podrn instalarse en un radio comprendido de un kilmetro a la redonda de donde
se encuentran los Hospitales Pblicos, previo estudio de factibilidad correspondiente y autorizacin del
Ayuntamiento.
Los giros del ramo automotriz tanto en reparacin como en venta debern contar con un rea acondicionada
para realizar sus trabajos dentro del inmueble y otro como estacionamiento de visitas o clientes, por lo que para
el otorgamiento o renovacin de la licencia ser necesario cumplir con los requisitos sealados en el
Reglamento correspondientes.
Artculo 153. Los parasoles que sean colocados al frente de los locales comerciales para dar sombra a los
aparadores debern tener una altura mnima de dos metros. En todos los casos, sern abatibles y no fijos. Las
dimensiones, colores y diseo estarn sujetos a la autorizacin del rea de Desarrollo Urbano.
Artculo 154.- La colocacin de anuncios, propaganda poltica y publicidad diversa a que se refiere este
Bando, se permitir con las caractersticas y dimensiones establecidas en las disposiciones estatales aplicables
en imagen urbana, pero en ningn caso deber invadir la va pblica, contaminar el ambiente o contener
palabras altisonantes.
Los anuncios comerciales autorizados por el Ayuntamiento debern estar escritos en espaol, de acuerdo con
las reglas gramaticales del idioma; slo se permitir el uso de palabras extranjeras cuando se refieran a
nombres propios, razones sociales o marcas industriales registradas ante las dependencias federales
correspondientes y aquellos que autorice el Ayuntamiento.
Los anuncios de propaganda comercial o de cualquier otro tipo slo podrn fijarse en los lugares que
previamente autorice el Ayuntamiento, pero en ningn caso sern permitidos en los edificios pblicos, postes de
alumbrado pblico, de la Comisin Federal de Electricidad, o de telfonos, guarniciones, jardines, camellones,
puentes y dems bienes del dominio pblico federal, estatal o municipal. Asimismo, tratndose de mantas, slo
se permitirn adosadas a las fachadas de los inmuebles o comercios, previa autorizacin de la autoridad y de
los propietarios, en su caso.
Artculo 155.- La actividad comercial y de servicios que se desarrolle dentro del Municipio deber sujetarse a
los siguientes horarios:
I. Las 24 horas del da: hoteles, moteles, albergues, posadas, hosteras, mesones, casas de huspedes,
cabaas, sitios para casas mviles, boticas, farmacias, drogueras, sanatorios, hospitales, clnicas,
establecimientos de inhumaciones, servicios de gras, estacionamientos y pensiones para vehculos. Las

farmacias, boticas y drogueras, debern cubrir un horario de guardia nocturna conforme al calendario que el
Ayuntamiento determine.
II. Hasta 24 horas al da: expendios de gasolina, de diesel, de lubricantes, con permisos registrados conforme
a la norma mexicana, PEMEX, Proteccin Civil del Estado, etc.; refaccionaras, talleres electromecnicos y
vulcanizadoras.
III. Los talleres mecnicos y los de hojalatera y pintura, de las 8:00 a las 21:00 horas, de lunes a sbado.
IV. Merceras, jugueteras, cristaleras, tiendas de regalos en general, pasteleras, rosticeras, miscelneas,
estticas, libreras, papeleras, lecheras, pescaderas, recauderas, panaderas y carniceras, de las 6:00 a
las 21:00 horas, de lunes a domingo.
V. Fondas, loncheras, y expendios de hamburguesas, funcionarn de las 6:00 a las 22:00 horas, de lunes a
domingo, y se permitir la venta de bebidas de moderacin hasta de 6 grados GL, slo con el consumo de
alimentos, de las 14:00 a las 22:00 horas, de lunes a sbado, y domingo de las 12:00 a las 19:00 horas.
VI. Las taqueras funcionarn de las 8:00 a las 23:00 horas, de lunes a domingo; se permitir la venta de
cerveza, slo con el consumo de alimentos, de las 12:00 a las 24:00 horas de lunes a sbado; y los
domingos de las 14:00 a las 20:00 horas.
VII. Los molinos de nixtamal y tortilleras, de las 6:00 a las 20:00 horas, de lunes a domingo.
VIII. Los expendios de materiales para construccin y madereras, de las 7:00 a las 18:00 horas, de lunes a
sbado, y domingos de 7:00 a las 15:00 horas.
IX. Los mercados pblicos, de las 6:00 a las 20:00 horas, de lunes a domingo; los tianguis funcionarn
nicamente en los das autorizados de las 6:00 a las 19:00 horas, excepto tianguistas con venta al mayoreo,
que podrn operar de las 6:00 a las 12:00 horas; en los comercios autorizados que se encuentren en el
interior de los mercados pblicos, se permitir la venta de cerveza con alimentos de las 7:00 a las 19:00
horas, de lunes a sbado y domingos de 8:00 a 15:00 horas.
X. Las tiendas de abarrotes, centros comerciales y de autoservicio, supermercados, lonjas mercantiles,
vinateras y comercios que expendan bebidas con moderacin en botella cerrada, podrn estar en
funcionamiento de las 7:00 a las 22:00 horas, de lunes a sbado, y domingos de las 9:00 a las 19:00 horas.
XI. Los billares, con o sin autorizacin para vender bebidas alcohlicas con el consumo de alimentos,
funcionarn de las 15:00 a la 23:00 horas de lunes a sbado y los domingos de las 11:00 a las 22:00 horas
sin bebidas alcohlicas. Queda prohibida la entrada a menores de edad, miembros del Ejrcito y de los
cuerpos de seguridad pblica que porten el uniforme correspondiente.
XII. Por ningn motivo el acceso a establecimientos comerciales podrn ser condicionado al consumo de
bebidas alcohlicas; de la misma manera, en ninguna circunstancia ser obligatorio consumir bebidas
alcohlicas por botella, ni podr restringirse la asignacin de mesas por la misma causa. Obligadamente esta
disposicin deber fijarse en lugares visibles al pblico dentro del establecimiento.
XIII. Las cantinas, bares, cerveceras y centros botaneros funcionarn de lunes a sbado de las 12:00 a las
22:00 horas, siempre que el consumo se realice en el interior de los locales.
XIV. Los restaurantes, cafeteras y fuentes de sodas que estn autorizados para la venta de cerveza, vinos
de mesa y bebidas de menos de 12.5 grados GL de alcohol, de lunes a sbado de las 7:00 a las 20:00 horas
y los domingos de las 12:00 a las 19:00 horas.
XV. Las pulqueras de lunes a sbado de las 11:00 a las 18:00 horas y domingo de las 11:00 a las 15:00
horas, debiendo contar con las medidas de seguridad e higiene.

XVI. Los establecimientos con juegos electromecnicos accionados con monedas o fichas, funcionarn de
lunes a domingo de las 10:00 a las 15:00 horas, y de las 17:00 a las 20:00 horas; cuando estos se
encuentren ubicados en el interior de comercios cuyo giro principal sea el de restaurante, tambin podrn
operar los domingos en el horario que para tal efecto tienen autorizado.
XVII. Los establecimientos de venta y renta de videocasetes funcionarn de lunes a domingo de las 10:00 a
las 22:00 horas.
XVIII. Los establecimientos de compra-venta de refacciones automotrices, de las 9:00 a las 20:00 horas, de
lunes a sbado y de las 9:00 a las 15:00 horas los domingos.
XIX. Tratndose del horario para el comercio semifijo y mvil, se sujetaran a las determinaciones que en
cada caso otorgue la autoridad municipal.
Artculo 156.- Todos los establecimientos no considerados en el artculo anterior se sujetarn al siguiente
horario: de lunes a sbado de 6:00 a 22:00 horas, y domingos de 6:00 a 19:00 horas, siempre y cuando no
expendan bebidas que contengan alcohol.
Artculo 157.- Los establecimientos comerciales que acrediten ante la autoridad municipal competente la venta
de artculos de temporada, de acuerdo con el catlogo de giros, podrn funcionar con un horario de 8:00 a
20:00 hrs., siempre y cuando no expendan bebidas alcohlicas.
Artculo 158.- Los centros comerciales de autoservicio y los destinados a la presentacin de espectculos
pblicos debern contar con estacionamiento para los vehculos de los usuarios y destinar lugares especiales
para personas con capacidades diferentes, los cuales deber estar debidamente sealado; adems, estn
obligados a tener caseta de control en las reas de entrada y salida, y aquellos que cobren debern contar con
un seguro que ampare los daos o prdida total de los vehculos a su cuidado. Asimismo debern de contar con
los lineamientos sealados por proteccin civil.
Artculo 159.- Ningn establecimiento podr vender bebidas alcohlicas los das festivos marcados en el
calendario oficial; excepto los restaurantes y giros similares con venta de alimentos quienes lo harn en forma
moderada. En las fechas en que se rindan los informes de los Ejecutivos federal, estatal y municipal, queda
prohibida la venta de bebidas alcohlicas, desde las 20:00 horas del da anterior hasta dos horas despus de
concluido ste evento. En las fechas en que se lleven a cabo elecciones federales, estatales y municipales,
queda prohibida la venta de bebidas alcohlicas, de las 20:00 horas del da anterior, a las 24:00 horas del da
de la eleccin.
Artculo 160.- Corresponde al Ayuntamiento otorgar el derecho de piso en los lugares destinados al comercio
ambulante, fijo o semifijo, en trminos de lo establecido en el Bando Municipal, y tendr, en todo momento,
amplias facultades para reubicar a los vendedores, cuando as lo requiera el buen funcionamiento de los
mercados y de los sitios destinados al comercio, y cuando la autoridad municipal lo estime necesario en bien de
la colectividad.
Los comerciantes semifijos que tengan permiso de la autoridad municipal para expender al pblico todo tipo de
alimentos, ya sea para el consumo inmediato o posterior, debern ajustarse a los das y horarios que
expresamente les seale la autoridad municipal; en todo caso, el permiso que expida la misma no autoriza la
venta de bebidas alcohlicas de ningn tipo.
Artculo 161.- El Ayuntamiento, en todo tiempo, est facultado para ordenar y controlar la inspeccin,
infraccin, suspensin, clausura y fiscalizacin de las actividades que realizan los particulares y, en su caso, la
cancelacin de las licencias, permisos o autorizaciones otorgados y considerados en este Bando, para lo cual
se auxiliar del cuerpo de inspeccin que corresponda.

Los inspectores, notificadores y ejecutores en el cumplimiento de sus funciones, siempre que acrediten su
personalidad con la credencial con fotografa respectiva, darn autenticidad a los actos por ellos realizados y,
en consecuencia, la autoridad los tendr como ciertos.
Los particulares estn obligados a permitir el acceso inmediato a los inspectores debidamente autorizados para
tal efecto y, en caso de no hacerlo, se aplicarn las medidas de apremio que correspondan.
Artculo 162.- El Ayuntamiento est facultado para realizar en todo tiempo la supervisin de los
establecimientos abiertos al pblico, para garantizar que se cuente con las medidas de seguridad y proteccin
de la integridad fsica de las personas.
Con lo que respecta a los establecimientos semifijos, estn obligados a mantener limpio el lugar que hayan
ocupado despus de su actividad.

TTULO OCTAVO
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

CAPTULO I
DE LA OFICIALA MEDIADORA-CONCILIADORA Y LA CALIFICADORA
Artculo 163.- En el Municipio, existir una Oficiala Mediadora Conciliadora, con sede en la Cabecera
Municipal, quien estar representada por un titular y cuya designacin se har por el Ayuntamiento a propuesta
del C. Presidente Municipal, cuyas atribuciones sern las que seala la Ley, este Bando Municipal y los
reglamentos en la materia.
Articulo 164.- En el Municipio de San Jos del Rincn, existir una Oficiala Calificadora, con sede en la
Cabecera Municipal, quien estar representada por un titular y cuya designacin se har por el Ayuntamiento a
propuesta del C. Presidente Municipal, cuyas atribuciones sern conocer, calificar e imponer sanciones y las
dems que seala la Ley, este Bando Municipal y los reglamentos en la materia.

CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Artculo 165.- Cuando se constate por los rganos competentes de la administracin municipal, en el ejercicio
de sus atribuciones de vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales, actos y omisiones que las
vulneren por no contar con la autorizacin, licencia o permiso necesarios, o que se realicen en contravencin a
las condiciones establecidas en estos ltimos, podrn aplicar provisionalmente y para evitar que continen
produciendo efectos, las siguientes medidas:
I. Suspensin temporal o definitiva de la actividad a desarrollar.
II. Clausura provisional, total o parcial de las instalaciones, construcciones, obras y servicios.
III. Retiro o aseguramiento de mercancas, productos, materiales o sustancias que se expendan en la va
pblica o bien puedan crear riesgo inminente o contaminacin.
IV. Cuando el aseguramiento de mercancas, productos, materiales o sustancias que deriven del ejercicio de
una actividad comercial que no cuente con el permiso correspondiente, los bienes se quedarn a disposicin

de la Tesorera Municipal, en lugar que designe para su resguardo, hasta en tanto el infractor pague la multa
correspondiente.
Artculo 166.- En el acta circunstanciada que contenga la aplicacin de las medidas preventivas, deber citarse
a los particulares infractores al procedimiento administrativo, para el desahogo de la garanta de audiencia, en
donde la Oficiala Conciliadora, es la Instancia Municipal que tiene como fin atender los conflictos entre
particulares actuando conforme a lo previsto en el presente Bando y en la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Mxico

CAPTULO III
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 167.- Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas; su aplicacin ser provisional
durante el tiempo que persistan las causas que las motivaron y correspondern exclusivamente a los rganos
del Ayuntamiento.
En caso de comprobarse la causa que motiva la adopcin de la medida de seguridad, sta ser aplicada de
manera inmediata, dejando a salvo los derechos de la parte que resulte afectada con la aplicacin de dicha
medida para interponer el Recurso de Inconformidad, de acuerdo con el presente Bando.
Artculo 168.- Las medidas de seguridad que la autoridad competente podr adoptar son las siguientes:
I. Suspensin temporal, total o parcial, de la construccin, instalacin, explotacin de obras o de la prestacin
de servicios.
II. Desocupacin o desalojo total o parcial de inmuebles.
III. Prohibicin de actos de utilizacin de inmuebles
IV. Demolicin total o parcial.
V. Retiro de materiales e instalaciones.
VI. Evacuacin de zonas y
VII. Cualquier otra accin o medida que tienda a evitar daos a personas o bienes.
La aplicacin de las medidas de seguridad mencionadas se har en la forma prevista por las leyes, el presente
Bando Municipal y sus reglamentos.
Artculo 169.- La aplicacin de las medidas de seguridad se har en los siguientes casos y bajo las siguientes
condiciones.
I. Cuando exista riesgo inminente que implique la posibilidad de una emergencia, siniestro o desastre, de que
se quebrante el orden pblico, se causen daos a las personas o sus bienes, o se lleven a cabo eventos en
que se rebase la capacidad autorizada.
II. La adopcin de estas medidas podr realizarse a solicitud de autoridades administrativas federales,
estatales o municipales, o por denuncia de particulares que resulten directamente afectados o ejerzan su
derecho de peticin, y se aplicarn estrictamente en el mbito de competencia municipal, para lo cual deber
realizarse previamente visita de verificacin, conforme al artculo 128 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico.

III. Cumplidas las anteriores condiciones, la autoridad municipal competente podr ordenar de manera
inmediata la adopcin de las medidas de seguridad necesarias en dichos establecimientos o instalaciones
industriales, comerciales, profesionales y de servicio, o en bienes de uso comn o dominio pblico.
Artculo 170.- Cuando la autoridad ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en este captulo,
indicar al afectado, cuando proceda, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades
que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que, una vez
cumplidas stas acciones, se ordene el retiro de la medida de seguridad impuesta.

CAPTULO IV
DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 171.- Queda prohibido a los vecinos, habitantes y transentes:
I. Ingerir bebidas alcohlicas en la va pblica, as como a bordo de un vehculo de motor ya sea en
circulacin o estacionado en la va pblica.
II. Colocar topes en la va pblica sin autorizacin del Ayuntamiento.
III. Alterar el orden pblico.
IV. Realizar sus necesidades fisiolgicas en la va pblica, en terrenos baldos y lugares de uso comn.
V. Inhalar sustancias txicas en la va pblica, en cualquier lugar de dominio pblico, de uso comn.
VI. Hacer pintas en las fachadas de los bienes pblicos o privados, sin la autorizacin de los propietarios o
del Ayuntamiento.
VII. Romper las banquetas, guarniciones, pavimento y reas de uso comn, sin autorizacin municipal.
VIII. Colgar o pintar propaganda de carcter poltico, comercial o de cualquier otro tipo, en edificios pblicos,
portales, postes de alumbrado pblico, de telfonos y de semforos, guarniciones, camellones, puentes,
pasos a desnivel, parques, jardines y dems bienes de dominio pblico federal, estatal o municipal. El
Ayuntamiento autorizar los lugares especficos para colocar o pintar propaganda de cualquier clase, con
base en las leyes de la materia, y podr retirar, despegar o quitar la pinta a costa de quien la hubiere
colocado. Los partidos polticos que contravengan lo dispuesto en el presente Bando sern apercibidos para
que un trmino de 24 horas retiren la propaganda de los lugares prohibidos, en el entendido de que, de no
hacerlo, ser retirada por el Ayuntamiento, independiente de la sancin que corresponda.
IX. Colocar mantas de propaganda de carcter poltico, comercial o de cualquier otro tipo que invadan o que
atraviesen la va pblica, que cubran fachadas de edificios pblicos o que impidan la visibilidad de los
semforos, salvo los casos autorizados por el Ayuntamiento.
X. Las personas fsicas o morales que tengan licencia o permiso para el funcionamiento de lavado de
vehculos automotores, lavanderas o cualquier otra negociacin que dependa del servicio pblico de agua
potable, tendrn la obligacin de contar con un sistema de recuperacin de agua y de controlar su consumo
por medio de aparatos de racionalizacin instalados por el particular y supervisados por la autoridad
municipal, y debern pagar de acuerdo a la cantidad de lquido empleado, sujetndose a las normas
establecidas en el reglamento respectivo.
XI. Estacionar su vehculo automotor en la banqueta, andador, camelln, plaza pblica, vas locales de
zonas habitacionales que afecte la tranquilidad, el orden y la convivencia familiar de los vecinos y habitantes
del lugar, as como el estacionamiento de vehculos de transporte de carga y pasajeros mayores de tres

toneladas, en ambas aceras, y la realizacin de maniobras, reparaciones y mantenimiento de los mismos, en


lugares no permitidos.
XII. Almacenar y vender en inmuebles, sin autorizacin o permiso de las autoridades competentes,
materiales explosivos, tales como solventes, carburantes u otros que signifiquen un riesgo para la poblacin.
XIII. Quemar fuegos pirotcnicos en festividades cvicas, religiosas, culturales o deportivas sin la autorizacin
correspondiente; en su caso, se realizar por pirotcnicos registrados ante la Secretaria de la Defensa
Nacional y ante las diferentes dependencias del Gobierno del Estado de Mxico, en trminos de la Ley
Federal de Armas de Fuego y Explosivos, y dems reglamentacin aplicable.
XIV. Vender artculos pirotcnicos cerca de centros escolares, religiosos y mercados, as como en lugares
donde se ponga en riesgo a la poblacin.
XV. Transportar plvora, explosivos, artificios pirotcnicos o sustancias qumicas relacionadas con
explosivos, dentro del territorio municipal, en vehculos que no cuenten con las medidas de seguridad y el
permiso correspondiente.
XVI. Quemar llantas, papel o cualquier otro objeto combustible en la va pblica y aun dentro de los
domicilios particulares.
XVII. Permitir que animales domsticos o los utilizados en servicios de seguridad defequen en la va pblica
sin recoger dichos desechos por parte de su propietario o por quien contrate el servicio.
XVIII. Obstruir lugares de estacionamiento con sillas o cualquier objeto.
XIX. Causar molestias a la poblacin con ruidos, sonido, o msica que excedan los decibeles en los niveles
permitidos.
XX. Efectuar en la va pblica arrancones con vehculos automotores.
XXI. Vender o suministrar bebidas alcohlicas o cigarros a menores de edad.
XXII. Obstruir calles, vialidades, banquetas y espacios pblicos, ya sea en forma temporal o permanente,
para la exhibicin y venta de cualquier tipo de mercanca y vehculos automotores.
XXIII. Causar dao a cualquier tipo de sealizacin, de ndole informativa, preventiva, restrictiva y de trnsito,
as como a postes de alumbrado pblico y edificios pblicos.
XXIV. Circular con vehculo automotor sobre banquetas, camellones o andadores destinados exclusivamente
a los peatones as como circular en sentido contrario al flujo normal de circulacin.
XXV. El trnsito de vehculos de carga que transporten materias primas forestales, productos y subproductos,
por la infraestructura vial de la entidad, en el horario comprendido de las 20:00 a las 8:00 hrs. de todos los
das de la semana. Se excepta de lo dispuesto en la presente fraccin el transporte de lea para consumo
domstico de material leoso proveniente de vegetacin forestal sin ningn proceso de transformacin que
podr ser utilizado como combustible en el hogar para rituales o productos artesanales hasta en un volumen
menor a medio metro cbico.
XXVI. Agredir de palabra o hecho a un servidor pblico en ejercicio de sus funciones.
XXVII. Ejercer cualquier forma de violencia sobre sus cnyuge, concubina, concubinario ascendiente,
descendiente y en general cualquier tipo de violencia domestica conforme al ordenamiento jurdico aplicable.
XXVIII. Circular en va pblica con vehculos de propulsin no motorizada, sin luces timbre o bocinas.
XXIX. Tirar basura o cualquier deshecho en la va pblica, coladeras, alcantarillas, ros, parques jardines , en
bienes del dominio pblico o de uso comn y/o en lugares no autorizados.

Artculo 172.- Queda prohibida la venta y suministro de bebidas que contengan alcohol o tabaco a menores de
edad.
Artculo 173.- Queda prohibida la entrada a bares, cantinas o pulqueras a menores de edad, as como a
miembros del Ejrcito o de cuerpos de seguridad pblica que porten el uniforme correspondiente.
Artculo 174.- Queda terminantemente prohibida la venta a menores de edad de sustancias voltiles,
inhalantes, cemento industrial y todas aqullas elaboradas con solventes; as tambin, queda prohibida la
venta, renta o exhibicin de pelculas reservadas para los adultos.
Tambin se prohbe la entrada a menores de edad a las salas que exhiban pelculas y presenten obras de
teatro con clasificacin slo para adultos., el sobre cupo en las salas de cines, teatros, circos, estadios, arenas
y otros escenarios donde se presenten espectculos y diversiones masivos.
Artculo 175.- Queda estrictamente prohibido la distribucin y venta de comida chatarra en el interior y exterior
de los planteles educativos, cualquiera que sea su nivel.

CAPTULO V
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO
Artculo 176.- La autoridad administrativa municipal, para hacer cumplir sus determinaciones o imponer el
orden, podr, segn la gravedad de la falta, hacer uso de alguno de los siguientes medios de apremio y
medidas disciplinaras:
I. Amonestacin y/o apercibimiento.
II. Multa de 10 a 50 das de salario mnimo vigente en el rea geogrfica de la actuacin.
III. El desalojo temporal de las personas del lugar donde se lleve a cabo la diligencia, cuando ello sea
necesario para su continuacin.
IV. Auxilio de la fuerza pblica.
V. Dar parte al Ministerio Pblico cuando se trate de hechos probablemente constitutivos de delito.
VI. Remitir ante el Oficial Mediador-Conciliador y el Calificador a las personas aseguradas por infringir las
disposiciones al Bando Municipal y/o al Reglamento Interno.
VII. Las dems que establece la legislacin aplicable.

CAPTULO VI
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 177.- Se considera infraccin toda accin u omisin que contravenga las disposiciones contenidas en
los ordenamientos vigentes, en el presente Bando, reglamentos, acuerdos y circulares de observancia general y
planes de desarrollo urbano que emita el Ayuntamiento en el ejercicio de sus facultades.
Artculo 178.- Las infracciones cometidas por menores de edad sern causa de amonestacin al infractor y se
citar a quien ejerza la patria potestad o tutela, para efectos de la reparacin del dao causado. Dependiendo
de la gravedad de la falta, el infractor ser puesto a disposicin de la autoridad competente y/o ante la instancia
correspondiente a fin de brindarle el apoyo necesario para prevenir la reincidencia.

Artculo 179.- Las infracciones o faltas a las normas contenidas en el presente Bando, leyes y reglamentos
municipales, acuerdos, planes de desarrollo urbano y disposiciones de carcter general, sern sancionadas,
segn corresponda, atendiendo a la naturaleza, gravedad y circunstancias en que se cometan, con:
I. Apercibimiento.
II. Amonestacin.
III. Multa.
IV. Aseguramiento administrativo hasta por 36 horas.
V. Trabajo social o comunitario.
VI. Remisin de vehculos, mercancas, materiales, sustancias contaminantes o txicas, o bebidas
alcohlicas, a los depsitos correspondientes y puesta a disposicin ante las autoridades competentes.
VII. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, de instalaciones, construcciones, obras y servicios o de
actividades conexas.
VIII. Revocacin, suspensin temporal o cancelacin de las autorizaciones, concesiones, licencias o
permisos.
IX. Intervencin de la autoridad competente cuando sta se refiera a uso del suelo.
X. Demolicin total o parcial de construcciones.
Las multas se duplicarn en caso de reincidencia y se podrn aplicar conjuntamente con cuales quiera de las
sanciones contempladas en las fracciones IV, V, VII Y VIII de este artculo.
Artculo 180.- Se suspender la demolicin de cualquier obra que represente valor arquitectnico o que forme
parte del patrimonio cultural o artstico del Municipio, hasta que se pruebe haber cubierto los requisitos
federales y estatales para tal efecto, y el Ayuntamiento dictamine, de acuerdo con su marco vigente, si procede
o no.
Artculo 181.- Para la aplicacin de las multas se tomar como base el salario mnimo general vigente en la
zona que corresponda al Municipio, considerando:
I. La gravedad de la infraccin.
II. Los antecedentes y las condiciones econmicas y sociales del infractor.
III. El monto del beneficio, dao o perjuicio econmico, derivado del incumplimiento de obligaciones, si lo
hubiere.
IV. La reincidencia, si la hubiere.
Artculo 182.- Si el infractor acredita a juicio de la autoridad municipal ser jornalero, obrero o pertenecer a un
grupo tnico, se le sancionar con un da de salario mnimo, hacindose constar tal circunstancia.
Artculo 183.- Se impondr multa de 1 a 50 das de salario mnimo a quien:
I. Se sorprenda tirando o depositando basura o cualquier desecho en la va pblica, coladeras o alcantarillas,
parques, jardines, bienes del dominio pblico, de uso comn, o predios baldos, o en lugares no autorizados;
as como a quien, con motivo del ejercicio de su actividad comercial en mercados, tianguis, establecimientos
u otros lugares autorizados, abandone, deposite o tire basura o desechos en los lugares a que se refiere esta
fraccin; adems, ser amonestado.

II. Omita obtener su permiso correspondiente para abastecer de agua potable en pipa para uso o consumo
humano.
III. Haga uso irracional de los servicios pblicos municipales. Tratndose de establecimientos comerciales, se
proceder a la clausura.
IV. Omita reparar oportunamente las fugas de agua potable que se presenten dentro de los inmuebles de su
propiedad.
V. Haga caso omiso de reparar flotadores instalados dentro de los tinacos de agua potable, s como
consecuencia de ello existe desperdicio de agua.
Artculo 184.- Se impondr multa de 5 a 50 das de salario mnimo a quien:
I. Se niegue a colaborar en la realizacin de una obra de servicio social o beneficio colectivo sin causa
justificada.
II. No mantenga aseado el frente de su domicilio, negociacin o predio de su propiedad o posesin.
III. Se niegue a vacunar a los animales domsticos de su propiedad o posesin y permita que deambulen
libremente en la va pblica, o no los reporte oportunamente si son sospechosos de rabia.
IV. Fume en los establecimientos cerrados destinados a prestar un servicio.
V. Practique juegos en las vialidades o lugares que representen peligro para la vida o integridad corporal
propia o de terceros.
VI. Al conducir un vehculo y no d preferencia en los cruceros al paso de peatones, principalmente a
invidentes, menores, adultos mayores y personas con capacidades diferentes.
VII. Siendo conductor de un transporte de servicio pblico, no mantenga aseada su unidad o carezca de
depsito de basura en la misma.
VIII. Al conducir un vehculo de propulsin no motorizada, transite por la va pblica sin luces, timbre o
bocina.
IX. Estacione cualquier vehculo en la banqueta, andador, plaza pblica, jardn o camelln y, en general, en
cualquier lugar prohibido, procediendo inclusive la autoridad municipal a retirarlo con cargo al infractor.
X. Circular con vehculo automotor sobre banquetas, camellones o andadores destinados exclusivamente a
los peatones, as como circular en sentido contrario al indicado.
XI. No tenga colocada en lugar visible de la fachada de su domicilio la placa con el nmero oficial asignado.
XII. Se encuentre inconsciente por estado de ebriedad en la va pblica.
XIII. Se encuentre inhalando cemento o cualquier sustancia voltil en la va pblica
XIV. Realice sus necesidades fisiolgicas en la va pblica, lugares de dominio pblico, de uso comn o
predios baldos.
XV. Lastime o d malos tratos a los animales, aun siendo de su propiedad.
XVI. Tener corrales, granjas, zahrdas destinados a la cra engorda o guarda de animales, as como
depositar sus desechos generados por los mismos en terrenos que colinden con casas habitacin y que
generen con ello perjuicio y dao a terceros.
XVII. A las instituciones pblicas, privadas o establecimientos que omitan la instalacin de trampas de slidos
en las reas destinadas a la descarga de aguas residuales a los colectores municipales.

Artculo 185.- Se impondr multa de 10 a 50 das de salario mnimo a quien:


I. Ingiera bebidas alcohlicas, incluso aqullas consideradas como de moderacin, a bordo de cualquier
vehculo en la va pblica.
II. Ingiera bebidas alcohlicas o de moderacin en la va pblica.
III. Se encuentre, en estado de ebriedad, escandalizando en la va pblica y a quien conduzca vehculo de
motor en estado de ebriedad.
IV. Se niegue a desempear, sin causa justificada, funciones declaradas obligatorias por las leyes
electorales.
V. Destruya o tale los rboles plantados en la va pblica, parques, o jardines o bienes del dominio pblico.
En este caso, el infractor tendr, tambin la obligacin de reponer el nmero de rboles que determine la
autoridad municipal, independientemente de las sanciones que establezcan las leyes en la materia.
VI. Siendo usuario de un servicio pblico establecido, no lo conserve en forma adecuada o altere sus
sistemas de medicin.
VII. Habiendo obtenido licencia o permiso para la realizacin de la actividad que se consigne en el
documento, no tenga a la vista el original o se niegue a exhibirlo a la autoridad municipal que se lo requiera.
VIII. Venda productos o preste servicios en das u horas no permitidos.
IX. Siendo propietario o poseedor de un predio que se surta de agua potable de las redes municipales o que
est conectado al sistema de drenaje, haya omitido pagar los derechos de conexin correspondientes.
X. Invada las vas o sitios pblicos con objetos que impidan el libre paso de los transentes o vehculos; as
como a quien coloque topes, vibradores, barreras, alfiles de concreto, casetas de vigilancia y los que se
deriven para tal efecto.
XI. Pegue anuncios o haga pintas con fines comerciales en las fachadas de inmuebles de su propiedad o
posesin sin la previa licencia de la autoridad municipal correspondiente.
XII. No mantengan pintadas las fachadas de inmuebles de su propiedad o posesin, de acuerdo con lo que
establece el presente Bando.
XIII. A los establecimientos comerciales, industriales, profesionales o de servicios pblicos o privados
que, teniendo obligacin de brindar servicio de estacionamiento a sus usuarios, lo tengan cerrado en horas
de funcionamiento.
XIV. Por cualquier medio altere, dae o impida la colocacin de limitadores de agua potable en las tomas
domiciliarias o viole los sellos de seguridad que alrededor de ellos se inserten, al cumplimentarse una orden
de restriccin de suministro del lquido, por virtud de los adeudos que se tengan por la prestacin del servicio.
XV. A quien se sorprenda realizando grafitis en bienes inmuebles pblicos y privados sin autorizacin
correspondiente.
XVI. A quien efecte arrancones en la va pblica.
Artculo 186.- Se impondr multa de 20 a 50 das de salario mnimo a quien:
I. Permita que en los lotes baldos de su propiedad o posesin se acumule basura o prolifere fauna nociva.
II. No coloque bardas perimetrales en los terrenos baldos de su propiedad que se encuentren dentro de las
reas urbanas del Municipio, en cuyo caso, el Ayuntamiento lo har a costa del infractor.

III. A los responsables o conductores de vehculos que derramen o tiren parte del material que transportan en
la va pblica, que no sea contaminante, independientemente del pago de los daos que pueda causar.
Artculo 187.- Se impondr multa de 10 a 50 das de salario mnimo y se proceder al aseguramiento de los
bienes y objetos, a quien, en ejercicio de sus actividades comerciales, industriales, profesionales o de servicios,
invada algn bien de dominio pblico.
Artculo 188.- Se impondr multa de 5 a 50 das de salario mnimo a quien:
I. Siendo propietario de bares, cantinas, pulqueras, establecimientos con pista de baile y msica de cualquier
clase, salones de baile, restaurantes bar y similares, no conserve ni mantenga en sus establecimientos la
tranquilidad y el orden pblico.
II. Ejerza el comercio, industria o servicio en el lugar y forma diferente a los que se le autorizaron para tal
efecto.
III. Con motivo de la apertura, funcionamiento o baja de un negocio, proporcione datos falsos a la autoridad
municipal.
IV. A quien realice la simulacin de trmite ante las dependencias pblicas del Gobierno Municipal, con la
finalidad de obtener un beneficio personal indebido o ventaja sobre otra persona.
Artculo 189.- Se impondr multa de 5 a 50 das de salario mnimo y clausura definitiva, total o parcial y, en su
caso, retiro de bienes, a la persona que realice cualquier actividad comercial, industrial o de servicio sin
autorizacin, licencia o permiso del Ayuntamiento.
Artculo 190.- Se impondr multa de 10 a 50 das de salario mnimo y clausura definitiva, total o parcial, a quien
tenga en funcionamiento instalaciones abiertas al pblico destinadas a la prestacin de espectculos y
diversiones sin autorizacin del Ayuntamiento.
Artculo 191.- Se impondr multa de 20 a 150 das de salario mnimo y, en su caso, clausura temporal o
definitiva, a quien viole las normas contenidas en la Ley de Proteccin al Ambiente para el Desarrollo
Sustentable del Estado de Mxico, as como en el Reglamento General de Mejoramiento Ambiental del
Municipio de San Jos del Rincn o realice los siguientes actos:
I. Emita o descargue contaminantes que alteren la atmsfera, en perjuicio de la salud y de la vida humana o
cause daos ecolgicos.
II. Rebase los lmites permitidos de ruidos, vibraciones, energa luminosa, vapores, gases, humos, olores y
otros elementos degradantes, perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente.
III. Arroje aguas residuales que contengan sustancias contaminantes en las redes colectoras municipales,
ros, cuencas, cauces, vasos y dems depsitos de agua, as como a quien descargue y deposite desechos
contaminantes en los suelos, sin sujetarse a las normas correspondientes.
IV. Adems de la multa, se impondr la clausura a los establecimientos industriales o comerciales que,
rebasando los lmites permisibles, contaminen el ambiente, independientemente de la reparacin del dao.
V. Almacene o fabrique materiales explosivos o peligrosos que pongan en riesgo a la poblacin, en los
trminos del reglamento municipal, o infrinja las prohibiciones sealadas en el presente Bando. En caso de
reincidencia, y con relacin a las hiptesis referidas en las fracciones anteriores, se duplicar la multa.
VI. A las personas o establecimientos que vendan o suministren a menores de edad bebidas que contengan
alcohol, as como a los que permitan la entrada de stos y a miembros del Ejrcito o cuerpos de seguridad
pblica que porten el uniforme correspondiente a bares, cantinas o pulqueras.

VII. A quien venda o permita la venta a menores de edad de sustancias voltiles, inhalantes, cemento
industrial y todas aqullas elaboradas con solventes, as como la venta, renta o exhibicin de pelculas
reservadas para los adultos o permita su entrada a las salas que exhiban pelculas y obras de teatro con
clasificacin slo para adultos. De igual manera, a los que permitan el sobre cupo en centros de
espectculos y diversiones.
VIII. A quienes permitan el acceso a menores de doce aos, sin la compaa de adultos, a los
establecimientos con juegos electromecnicos; adems, a los propietarios o responsables de
establecimientos que tengan videojuegos que atenten contra la moral.
IX. Quien desve el cauce de los ros y caminos, as como quien obstruya las cunetas y vas de comunicacin
que limite el cauce normal del agua.
Artculo 192.- Se impondr multa de 20 a 50 das de salario mnimo a quien infrinja lo dispuesto por los
artculos 133 y 134 del presente Bando. En caso de reincidencia, se duplicar la multa.
Artculo 193.- Se impondr multa de 20 a 50 das de salario mnimo y, en su caso, cancelacin de la concesin
y pago al erario municipal del dao causado, al que preste un servicio pblico contraviniendo lo estipulado en la
concesin.
Artculo 194.- Se impondr multa de 20 a 1,000 das de salario mnimo a los propietarios o poseedores de
inmuebles que realicen alguna edificacin, cualquiera que sea su rgimen jurdico o condicin urbana o rural,
sin la licencia o permiso correspondiente. Inclusive, la autoridad municipal podr proceder al retiro de los
materiales para construccin a costa del infractor.
Tratndose de fraccionamientos, subdivisiones, apertura, prolongacin, ampliacin o modificacin de calles,
lotificacin de inmuebles para su constitucin en conjuntos de viviendas o servicios, comercio e industria, de
100 a 250 veces el monto del salario mnimo general diario de la zona econmica correspondiente.
Artculo 195.- Se sancionar con multa de 10 a 100 das de salario mnimo a quien dae el mobiliario urbano o
reas de uso comn, a quien rompa las banquetas, pavimentos o redes de agua y drenaje, sin la licencia o
permiso municipal correspondiente.
Artculo 196.- Se sancionar con multa de 50 a 100 das de salario mnimo y se determinar la demolicin de
construccin a costa del particular que:
I. Invada la va pblica o no presente alineamiento asignado en la constancia respectiva.
II. Construya o edifique en zonas de reserva territorial ecolgica o arqueolgica.
Artculo 197.- Se proceder a la demolicin de la construccin que se realice fuera del rea urbanizable, a
costa del infractor.
Artculo 198.- Se impondr aseguramiento administrativo hasta por 36 horas, para salvaguardar la integridad
fsica de la persona, independientemente de la sancin econmica impuesta, al infractor que cause grave
perjuicio a un servicio pblico.
Artculo 199.- Se sancionar con aseguramiento administrativo hasta por 36 horas, independientemente de la
aplicacin de otras sanciones, a quien:
I. Ejecute actos en contra de la moral y el orden pblico.
II. Agreda de palabra o hecho a los servidores pblicos en ejercicio de sus funciones.
III. Ejerza violencia de cualquier tipo en contra de su cnyuge, concubina, concubinario, ascendiente,
descendiente y en general cualquier tipo de violencia domestica. Adems remitir a los afectados al Sistema
Municipal DIF con la finalidad de procurar en todo momento un ambiente sano en el seno familiar.

La aplicacin de esta sancin es con la finalidad de salvaguardar la integridad fsica de los agraviados en cuyo
caso el Oficial Calificador deber dar inmediato conocimiento a las autoridades competentes tratndose de
hechos constitutivos de delito.
Artculo 200.- Se determinar la clausura de los establecimientos comerciales, industriales, de servicio y de
aquellos destinados a la presentacin de espectculos y diversiones pblicas, as como de las construcciones,
demoliciones y excavaciones, cuando la infraccin implique un perjuicio a un evidente inters social, a la moral
o si se contravienen disposiciones de orden pblico.
Articulo 201.- Cuando se presenten emergencias o contingencias ambientales, el Ayuntamiento podr ordenar
el aseguramiento de materiales y sustancias contaminantes, y la clausura temporal, parcial o total, de las
fuentes contaminantes correspondientes, en los trminos de la Ley de Proteccin al Ambiente para el Desarrollo
Sustentable del Estado de Mxico, del presente Bando y de los reglamentos municipales.
Artculo 202.- En los casos de establecimientos comerciales, industriales o de servicios que reincidan por
tercera ocasin, en cualquier infraccin que prevea este Bando, se proceder a la cancelacin definitiva de su
licencia o permiso, previa garanta de audiencia.
Artculo 203.- Se impondr multa de 50 a 100 das de salario mnimo, clausura y cancelacin de licencia a
quien infrinja lo previsto en las hiptesis de los artculos 147 y 149 del presente Bando; igualmente, proceder
la clausura de los establecimientos comerciales que vendan bebidas alcohlicas fuera del horario y das
permitidos.
Artculo 204.- nicamente el Presidente Municipal podr condonar o conmutar una multa impuesta a un
infractor, considerando las circunstancias del caso. La conmutacin se har por trabajo comunitario.

CAPTULO VII
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 205.- Los actos o resoluciones de los rganos municipales podrn ser impugnados por la parte
afectada con el objeto de modificarlos o revocarlos mediante el Recurso de Inconformidad, de acuerdo con lo
que establece el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Artculo 206.- El Recurso de Inconformidad tiene por objeto modificar o revocar el acto o acuerdo impugnado
de cualquier autoridad municipal, debindose interponer ante la misma autoridad que realiz el acto, dentro de
un plazo mximo de 15 das hbiles contados a partir del da siguiente a la notificacin o conocimiento del acto
de autoridad.
Artculo 207.- La interposicin del Recurso de Inconformidad podr suspender la ejecucin del acto impugnado
hasta la resolucin del recurso, siempre que se solicite y no se siga en perjuicio al inters social o se
contravengan disposiciones de orden pblico y, en su caso, se garantice el crdito fiscal o los daos y perjuicios
a terceros.
Artculo 208.- El Recurso se interpondr por escrito y deber contener:
I. Nombre y domicilio del recurrente para recibir notificaciones y, en su caso, de quien promueva en su
nombre.
II. El acto impugnado.
III. Nombre y domicilio del tercero interesado, si lo hubiere.
IV. Las prestaciones que se deducen.

V. La fecha en que se notific o se tuvo conocimiento del acto impugnado.


VI. Los hechos que sustenten la impugnacin del recurrente.
VII. La solicitud de la suspensin del acto impugnado. En su caso, el recurrente deber adjuntar al escrito de
interposicin del recurso:
VIII. El documento que acredite su personalidad, cuando no se gestione a nombre propio.
IX. El documento en el que conste el acto impugnado.
X. Los documentos que ofrezca como prueba.
XI. El pliego de posiciones y el cuestionario de los peritos, en caso de ofrecimiento de pruebas.
Artculo 209.- Una vez interpuesto el Recurso de Inconformidad, la autoridad municipal competente podr
desecharlo por improcedencia manifiesta e indudable; asimismo se prevendr al recurrente para que subsane
alguna omisin en el escrito; en caso de que ste cumpla con todos los requisitos sealados en la ley, deber
admitirlo.
La autoridad municipal competente valorar las pruebas ofrecidas en el escrito del recurrente y, con base en
ellas, emitir su resolucin dentro del plazo de 30 das hbiles contados a partir de la fecha en que se interpuso
el recurso.
Artculo 210.- Las autoridades, en los casos en que el recurso haya sido interpuesto dentro del trmino fijado
por ley y se demuestre el inters jurdico, dictarn su resolucin dentro del trmino de treinta das hbiles,
tomando en consideracin los hechos, pruebas y fundamentos contenidos en el escrito en el que se interpone el
recurso.
Artculo 211.- La resolucin que dicte la autoridad municipal se notificar al particular en el domicilio que haya
sealado y, si no lo hubiera, la notificacin se har en lugar visible de la tabla de avisos que para tal efecto
estar fijada en el lugar dispuesto dentro del edificio que conforma el Palacio Municipal.
Artculo 212.- Si la resolucin favorece al particular, se dejar sin efecto el acuerdo o acto impugnado, as
como el procedimiento de ejecucin derivado del mismo. Las autoridades municipales, en este caso, podrn
dictar un nuevo acuerdo apegado a la ley.
Artculo 213.- La resolucin de la autoridad municipal que confirme, modifique o revoque el acto o acuerdo
impugnado, no ser recurrible ante ella.

CAPTULO VIII
DE LA DEFENSORA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
Artculo 214.- Los derechos de las personas, son fundamentales del orden poltico y la paz social en el
Municipio.
Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin General de la
Repblica reconoce a los mexicanos, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos y de los tratados y acuerdos internacionales sobre la misma materia, ratificados por el
Estado Mexicano.
Para el cumplimiento de los fines del Municipio, se fomentar y promover entre la poblacin una cultura y
educacin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, siendo garantizados y protegidos los
mismos por los rganos de gobierno y la administracin municipal.

En el Municipio, todos los individuos son iguales y tienen las obligaciones, derechos y garantas que establecen;
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Mxico, La Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y el presente Bando Municipal.
Artculo 215.- Con el fin de garantizar la proteccin a los derechos humanos y libertades fundamentales, se
constituye la Defensora Municipal de Derechos Humanos, que es un rgano pblico, permanente, con
personalidad jurdica y autonoma propia, que tiene por objeto conocer de manera directa las quejas y conciliar
previa anuencia de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico dando seguimiento a sus
recomendaciones, acerca de posibles violaciones a los derechos humanos, en contra de los actos u omisiones
de naturaleza administrativa y procedimientos de cualquier autoridad o servidor pblico, cometidas en su mbito
territorial otorgando las asesoras correspondientes. Asimismo, dar cumplimiento a los programas y proyectos
de atencin a vctimas del delito y grupos vulnerables, supervisin a galeras y comandancias municipales y
verificacin hospitalaria entre otros.
Artculo 216.- La Defensora Municipal de Derechos Humanos realizar las acciones establecidas por las leyes
y reglamentos, y promover la cultura de los derechos humanos entre las autoridades y servidores pblicos
municipales, los vecinos, transentes y habitantes del Municipio.
Artculo 217.- El Ayuntamiento apoyar e impulsar la participacin de instituciones sociales pblicas y
privadas, para la realizacin de acciones orientadas a la promocin, fomento y conservacin de los valores
universales que fortalezcan la seguridad y bienestar de todas las personas que habitan en el Municipio.

TTULO NOVENO
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPALES
Artculo 218.- Los Servidores Pblicos Municipales son responsables de las faltas administrativas que cometan
durante su encargo.
Artculo 219.- En delitos del orden comn, los servidores pblicos municipales no gozarn de fuero alguno,
pudiendo en consecuencia proceder en su contra la autoridad judicial respectiva.
Artculo 220.- Por infracciones cometidas a las leyes, al presente Bando y a los reglamentos municipales, los
servidores pblicos municipales sern sancionados en trminos de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios y por lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos
del Estado de Mxico.
Artculo 221.- Para la tramitacin de los procedimientos administrativos correspondientes a las faltas cometidas
por servidores pblicos se realizarn ante la Contralora Interna Municipal quien investigara y determinara las
responsabilidades de los servidores pblicos, as como emitir acuerdos de radicacin, fijar trminos para
desahogo de garantas de audiencia, recibir, desahogar y valorar las pruebas, as como los alegatos
respectivos que le presenten las partes e imponer las sanciones disciplinarias, en trminos de lo dispuesto por
los artculos 44, 47, 49 y 52 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios;
as como remover del cargo a los agentes/policas de Seguridad Pblica Municipal, con fundamento en la Ley
de Seguridad Pblica del Estado de Mxico.
Se eximen de lo dispuesto del prrafo que antecede a los elementos de Seguridad Pblica, quienes sern
sujetos a lo dispuesto por el artculo siguiente.
Artculo 222.- Los elementos de Seguridad Pblica Municipal, que infrinjan las obligaciones contenidas en la
Ley de Seguridad del Estado de Mxico, as como en el presente Bando y reglamentos municipales, sern
sujetos a Procedimiento Administrativo Municipal y ante la Comisin de Honor y Justicia, como lo establecen los
Captulos Sexto y Sptimo de la Ley de Seguridad del Estado de Mxico.

TTULO DCIMO
DE LAS REFORMAS AL BANDO
Artculo 223.- La iniciativa de reformas al Bando Municipal se ejercer por los integrantes del Ayuntamiento.
Las reformas, adiciones y derogaciones, se harn cuando as lo disponga el Ayuntamiento por iniciativa popular
y referndum, las mismas debern ser aprobadas por la mayora de sus integrantes.

TRANSITORIOS
Artculo Primero.- Este Bando entrar en vigor a partir de su promulgacin y de la publicacin que el
Ayuntamiento realice en acto solemne el cinco de febrero del ao dos mil quince.
Publicndose en la Gaceta Municipal del Municipio de San Jos del Rincn.
Artculo Segundo.- Quedan derogadas las disposiciones del Bando Municipal anterior, en lo que se opongan y
difieran al presente.
Los procedimientos administrativos iniciados conforme a las disposiciones vigentes antes de la promulgacin
del presente bando, se continuarn hasta su terminacin.
Artculo Tercero.- Lo tendr entendido el C. Presidente Municipal Constitucional, haciendo que se publique y
cumpla. Dado en San Jos del Rincn Centro, Mxico, el da cinco del mes de febrero del ao dos mil quince.

AS LO ACORD
RUBRICA
LIC. SERGIO ALONSO VELASCO GONZLEZ
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
C. CIRILO VALDEZ SILVESTRE
SNDICO MUNICIPAL
L.C. ADRIANA POSADAS MARN
PRIMERA REGIDORA
C. VICENTA SNCHEZ VALDS
SEGUNDA REGIDORA
C. MARA DE LOS NGELES SEGUNDO MARTNEZ
TERCERA REGIDORA
C. JUAN MIGUEL MONTAO GARDUO
CUARTO REGIDOR
C. ANGLICA REYES MARN
QUINTA REGIDORA
C. GABRIEL GARCA MONDRAGN
SEXTO REGIDOR

C. MAGALY JAZMN GARCA GARCA


SPTIMA REGIDORA
C. J. GUADALUPE BASTIDA ESQUIVEL
OCTAVO REGIDOR
C. AMADO LPEZ MONDRAGN
NOVENO REGIDOR
C. ROSENDO NGELES ANICETO
DCIMO REGIDOR
ARTURO MEDINA SALGADO
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA GOBIERNO MUNICIPAL


OBED ALEJANDRO MONDRAGN HURTADO
SECRETARIO PARTICULAR
C. SALVADOR MARN MARN
SECRETARIO TCNICO
LIC. ALEJANDRO RAMN MONROY
DIRECTOR DE LA U.I.P.P.E.
LIC. ENRIQUE ESQUIVEL LPEZ
DIRECTOR JURDICO Y CONSULTIVO
LIC. MARITZA SANDOVAL GONZLEZ
TITULAR DE LA OFICIALA MEDIADORA-CONCILIADORA
LIC. GABRIELA GONZLEZ SANDOVAL
CONTRALOR INTERNO MUNICIPAL
LIC. IBER PREZ GUADARRAMA
ENCARGADO DE LA DIRECCIN DE SEGURIDAD PBLICA Y PROTECCIN CIVIL
C. SALVADOR TORRES SILVA
DIRECTOR DE GOBERNACIN
C. P. ROBERTO ROJAS CAMACHO
TESORERO MUNICIPAL
L. C. JOS JUAN POSADAS CAMPOS
SUB TESORERO MUNICIPAL
C. PASCUAL BOBADILLA VZQUEZ
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN
LIC. GUSTAVO MARTNEZ CRUZ
DIRECTOR DE DESARROLLO ECONMICO
LIC. ANTONIO TENORIO LIRA
DIRECTOR DE DESARROLLO SOCIAL
LIC. RAFAEL MARN CANSECO
ENCARGADO DE LA DIRECCIN DE DESARROLLO URBANO
ARQ. JORGE POSADAS VELZQUEZ
DIRECTOR DE OBRAS PBLICAS
LIC. ADELA CRUZ SALAZAR
DEFENSOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LOS


ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS
LIC. GABRIELA REYES GUTIRREZ
PRESIDENTA DEL SISTEMA MUNICIPAL DIF
C. P. MARA DE LOS NGELES VIEYRA BARRIOS
DIRECTORA DEL SISTEMA MUNICIPAL DIF
P.C.P. NANCY ELIZABETH PABLO RAMREZ
TESORERA
LIC. CRISTIAN MANUEL DURN VELASCO
ENCARGADO DE LA DIRECCIN GENERAL DEL
INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FISICA Y DEPORTE