UNIDAD 1:

1) COMPRENSIN HISTRICA DEL DI:

A) El DI como experiencia histrica: Cada ordenamiento jurdico refleja la sociedad de la que
surge y a la que se aplica. En el DI, este rol lo ocupa la Sociedad Internacional, por lo tanto, para
comprender su estado presente y su posible futuro es necesario analizar su perspectiva histrica.
B) La sociedad internacional (SI) de Edos cristianos: Con el sistema moderno de Edos urge el
DI clsico, desde que se establecen relaciones de estabilidad y permanencia entre grupos
humanos con poder de autodeterminacin. El DI clsico surge en Europa Occidental s XV, ya que
la transformacin de la Europa medieval en Edos soberanos e independientes se cristaliz
jurdicamente con la Paz de Westfalia. Esta represent la desintegracin de la Repblica
Cristiana y consagr el nacimiento del sistema europeo de Edos modernos, que implic la
concentracin y secularizacin del poder y la existencia de mltiples Edos que no admitan la
existencia de un poder superior a ellos. El Edo fue el centro del D de esta sociedad de Edos
europeos, que era descentralizado e inorgnico. Con el descubrimiento de Amrica, este sistema
europeo de Edos va a ampliar su horizonte, de modo que con la independencia de las colonias
europeas en Amrica (s XVIII-XIX) se transform en un sistema de Edos cristianos,
fundamentado en una tradicin cultural comn.
C) La SI de Edos civilizados: Con la Revolucin Industrial s XIX, la cultura occidental se expandi
por el mundo surgiendo la SI de Edos civilizados, determinada por la aceptacin de los principios
del D occidental. Esto permiti relaciones y dependencia entre la cultura occidental y otras, pero a
la vez facilit la ocupacin y sometimiento de poblaciones autctonas bajo la excusa de su
insuficiente civilizacin. Esta SI se reduca a un club cerrado de Edos occidentales, basado en un
DI liberal (atenda solo a las relaciones entre Edos), descentralizado y oligocrtico (satisfaca los
intereses de un grupo reducido de Edos). Este DI entra en crisis tras la 2 Guerra Mundial como
consecuencia de la revolucin sovitica, la revolucin colonial y la revolucin cientfica y tcnica.
La 1 cuestion los principios econmicos y polticos del ordenamiento clsico, representando la
URSS un nuevo polo de poder. Esto rest estabilidad y homogeneidad al DI clsico. La 2 aument
lso miembros de la SI y ha llevado al sistema internacional a un Edo de crisis como consecuencia
de la voluntad de cambio de los Edos de reciente independencia. La 3 ha extendido la
problemtica del DI a campos como el medio ambiente o las comunicaciones.
D) La universalizacin de la SI: Las caractersticas de un orden jurdico son condicionadas por
las de la sociedad que pretende regular. Hoy es posible hablar de un DI universal, porque as lo es
la SI. La SI y el DI se hacen Universales solo cuando se renunci a la idea de civilizacin para
justificar la negacin a los pueblos autctonos de sus D de soberana y de igualdad, a mediados s
XX, con el principio de la libre determinacin. Esta universalidad del DI ya no ha sido cuestionada:
incluso durante la Guerra Fra, se consider a las normas de DI como la expresin de las
voluntades concordantes de Edos pertenecientes a sistemas sociales opuestos, pero que
pretendan regular las relaciones internacionales en inters de la coexistencia pacfica. Los Edos
que surgieron en el proceso de descolonizacin s XX aceptaron la generalidad de las normas
internacionales, solo cuestionando aquellas que ignoraban o lesionaban sus intereses. Actualmente
no se cuestiona al DI y se reclama formar parte en la sociedad internacional; lo nico que se
cuestiona son las normas.
E) Sociedad y DI regional en nuestro tiempo: Actualmente, el DI permite a sus sujetos constituir,
dentro de sociedades regionales, regmenes jurdicos regionales como el DI Americano. Amrica,
durante el s XIX se vio replegada sobre s misma, con poco inters en Europa. Durante ese siglo
se desarrollaron Congresos y Conferencias americanas, en los cuales surgi la idea de un DI
Americano, debido al origen comn de los pases latinoamericanos, la existencia de problemas
propios y la conviccin de que las normas internacionales creadas en Europa no se ajustaban a
sus intereses. Estas normas americanas se vieron afirmadas por circunstancias polticas y
sociales, por ej. la inestabilidad de los pases latinoamericanos, que dio lugar al asilo diplomtico
como costumbre regional. Pero ms importantes han sido las doctrinas americanas sobre las
normas generales, entre las que se destacan la de no intervencin en los asuntos internos, las
vinculadas al trato de los extranjeros o a las condiciones de ejercicio de la proteccin diplomtica.
Este D regional est limitado por los principios estructurales de la sociedad internacional universal
(es decir, por los D fundamentales de sus miembros). Es por eso que el llamado DI socialista fue

criticado, ya que no se conceba como un orden subsumido en el DI universal, sino que era
considerado como un orden paralelo al DI, aplicable a las relaciones con pases no socialistas.
F) La SI de posguerra: perspectivas: Tras la 2 Guerra Mundial la SI pasa a ser universal (forman
parte de ella todos los Edos de la Tierra), compleja (debe resolver problemas muy diversos),
heterognea (como consecuencia de la desigualdad econmica y poltica de los Edos),
fragmentada e interdependiente (ningn Edo es autosuficiente). Esta SI sigue siendo
descentralizada e interestatal; solo est parcialmente organizada y se distingue por 2 grandes
rupturas: la econmica (entre Centro y Periferia) y la poltica (entre potencias y dems Edos).
G) El DI humanitario. La justicia penal internacional: El DI Humanitario (DIH) es la agrupacin
de las distintas normas, en su mayora reflejadas en los Convenciones de Ginebra y los Protocolos
adicionales que tienen como objetivo principal la proteccin de las personas no participantes en
hostilidades o que han decidido dejar de participar en el enfrentamiento. Las distintas normas del
DIH persiguen evitar y limitar el sufrimiento humano en tiempos de conflictos armados. Estas
normas son de obligado cumplimiento tanto por los gobiernos, los ejrcitos participantes en el
conflicto como por los distintos grupos armados de oposicin o cualquier parte participante en el
conflicto.
2) ESTRUCTURA BSICA DE LA SI:
A) Diferencia SI-comunidad internacional: La SI implica una participacin voluntaria en cualquier
organizacin (comercial, poltica, etc.) y en ella siempre hay una puja de intereses de los mas
fuertes. La comunidad encierra el concepto de compartir ideas, valores o creencias. Este concepto
es el que est en proceso de concrecin ya que an no existe, pero el embrin aparece con la
ONU, cuyas declaraciones hacen siempre referencia a la comunidad internacional. La idea de
comunidad internacional est siendo usada para hacer referencia a la humanidad, como nuevo
sujeto de DI y como ideal a lograr.
B) La desigual distribucin del poder econmico: Como consecuencia de la revolucin
industrial en Occidente, favorecida por la explotacin colonial, se produce una desmesurada
desigualdad econmica entre Edos desarrolldos y en desarrollo.
C) La desigual distribucin del poder poltico: Como consecuencia de la fragmentacin anterior,
existe una desigualdad entre las grandes potencias y el resto de los Edos en el plano poltico. Esta
hegemona tiene repercusiones en el plano normativo, en el papel destacado de las grandes
potencias en los procesos de creacin y cambio de las normas.
3) EL ORDENAMIENTO JURDICO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL:
A) Transformaciones en las funciones y sujetos del DI y en la elaboracin y aplicacin de las
normas: La universalizacin de la SI ha producido importantes consecuencias en el DI: el aumento
del n de Edos gener una intensificacin de las relaciones internacionales y una multiplicacin del
DI. Adems el DI dej de tener una naturaleza exclusivamente poltica y diplomtica: se ha
extendido a campos como el econmico o el cientfico. Tambin forman parte de esta expansin
material del DI las organizaciones internacionales, como instancia intermedia. El DI tambin se vio
afectado por cambios tcnicos, ya que el orden de coexistencia y coordinacin del DI clsico dio
paso a un sistema de cooperacin, que busca un comportamiento comn donde cada vez es mas
importante la regulacin jurdica internacional de las actividades privadas. Pero adems, a
diferencia del DI clsico, busca la realizacin de objetivos materiales y concretos. Estos cambios
repercuten en su funcionamiento: el proceso de formacin de normas est afectado por un
importante fenmeno codificador, el accionar de las organizaciones internacionales reduce el
margen de soberana de los Edos para resolver los conflictos entre ellos, etc.
Caractersticas de la sociedad y DI durante 1990:
1) La sociedad eras universal desde que se renunci a la idea de civilizacin para justificar la
negacin a los pueblos autctonos de los D de soberana e igualdad, a mediados s XX con el
surgimiento de los principios de la libre determinacin y de no intervencin. Esta sociedad era
cosmopolita y muy heterognea en los distintos aspectos de sus sujetos primarios, los Edos;
2) La sociedad estaba en vas de institucionalizacin, general y sectorial, con una impronta
democratizadora. Esto influy decisivamente en el proceso de creacin del DI;
3) No todas las normas del DI eran dispositivas: algunas eran erga omnes o imperativas, que
escapaba a la voluntad del los Edos e implicaban la nulidad o terminacin de los tratados que no
se adecuen a ellas.

4) Este DI se haba humanizado al incorporar la proteccin de los DDHH y al disponer el monopolio

de la fza armada en las relaciones internacionales a favor de las UN.
El enfrentamiento entre potencias gener una acumulacin de poder en los miembros permanentes
del Consejo de Seguridad (China, EEUU, Francia, GB y URSS): 1) el D a veto; 2) el privilegio que
les permita bloquear enmiendas y reformas de la Carta; y, 3) el privilegio de la impunidad, que les
permita infringir la Carta sin temor a ser amonestados. Esto favoreci la creacin de rdenes
hegemnicos regionales. Sin embargo, la desintegracin de la URSS, unidos al control por los
neoconservadores (Bush), hace a muchos predicar un Nuevo Orden mundial, fuertemente
hegemnico, en el que EEUU debe velar por su seguridad e intereses y realizar su modelo de
sociedad global, sin dejarse mediatizar por normas jurdicas internacionales. Entre los sntomas de
transicin hacia lo uno (la manipulacin de las normas en vigor gracias a las prcticas
hegemnicas) o lo otro (un cambio total de la naturaleza del sistema para implantar un DI imperial)
cabe mencionar:
1) El reemplazo de normas y las instituciones jurdicas por los compromisos exclusivamente
polticos;
2) La negacin de la Carta de las NU como fundamento exclusivo del uso de la fza, salvo legtima
defensa;
3) La sustitucin de la diplomacia por las represalias;
4) La afirmacin de que no hay rgano de NU competente para juzgar las decisiones de poltica
exterior y de seguridad nacional de los EEUU;
5) La pretensin de someter a los jueces americanos personas, bs o hechos que no guardan una
conexin razonable con EEUU, y la exigencia de sofocar toda jurisdiccin criminal extranjera sobre
sus agentes;
6) Las leyes que autorizan la coercin en pases extranjeros para arrestar individuos reclamados
por la justicia o considerados terroristas;
7) La identificacin del poder con la supremaca militar y con la disposicin a utilizar la fza, tratando
de poner a su servicio las instituciones internacionales y actuando unilateral mente en otro caso.
EEUU persigue una supremaca disuasoria de toda competencia, evitando polticas en su
contra y combatiendo cualquier indicio autonomista entre sus clientes. Si la seguridad de la Carta
era una seguridad colectiva, la nueva seguridad es la seguridad de EEUU frente a sus
amenazas (terrorismo, narcotrfico, movimientos migratorios irregulares o posesin de armas de
destruccin masiva). La hiptesis de que los dems puedan verse amenazados por sus acciones
es descartada. La seguridad es el referente bsico del Nuevo Orden, donde se acenta la
percepcin de que se vive en una sociedad de alto riesgo. El documento sobre estrategia de
seguridad nacional de EEUU de septiembre de 2002 ensancha la nocin de legtima defensa
ampliando el concepto de ataque inminente a los terroristas y los Edos que los cobijan. Esta
doctrina confunde una respuesta lcita frente a un ataque inminente, y una accin basada en la
apreciacin subjetiva de amenazas potenciales. La guerra preventiva es una compulsin recurrente
de grandes potencias que desean aprovechar una ventaja relativa que, ms adelante, podran
perder. Tomando como bandera la lucha contra el terrorismo, el ataque preventivo puede acabar
siendo el instrumento de cualquier inters norteamericano. El ataque preventivo no forma parte del
DI, sino que est incorporado al D Imperial, porque lo predica solo EEUU. Para justificar esto, la
creacin de listas negras ha sido una prctica comn de EEUU, en donde juzga a los dems,
calificndolos de tiranos, terroristas, etc., buscando una descalificacin jurdica y social.
Para tranquilizar a la opinin pblica y sortear controles parlamentarios se recurre a un
lenguaje eximente de las propias acciones, que busca tapar los conceptos odiosos con envolturas
aceptables: as, asesinar es anular al enemigo; los secuestros en el extranjero son rendiciones
extraordinarias; las guerras son limpias y de baja intensidad; etc.
El Consejo de Seguridad se ha ocupado de asuntos muy variados en los ltimos aos: ha
deliberado sobre las amenazas a la paz y seguridad internacional, se ha ocupado de conflictos
civiles internacionalmente relevantes, de conflictos vinculados a la descolonizacin, etc. Tanto sus
Cascos Azules como la Organizacin y su Secretario General han recibido el premio Nobel de la
Paz. Pero el Consejo ha renunciado a la centralidad en el recurso institucional a la fuerza armada;
ha dejado en manos de los Edos miembros las operaciones de imposicin de la paz, limitndose a
su autorizacin formal; ha buscado compensar su evasin de esta tarea asumiendo otras que la
Carta orienta a otros rganos; ha permitido a sus miembros permanentes toda clase de licencias,

incluso ser juez y parte; etc. Lejos de representar a todos los miembros de la ONU, como exige la
Carta, el Consejo se ha convertido en un instrumento de las grandes potencias y, en particular, de
EEUU. De ah la prctica de los miembros permanentes, de actuar en un primer nivel de consultas
oficiosas cerradas a los dems, cociendo en proyectos que, luego si maduran, se ofrecen al resto
para su formalizacin. Esta forma de proceder no est taxativamente ph, pero vaca de contenido
principios fundamentales de la Carta y es dudoso que el alegato de eficacia compense los costes
en transparencia y participacin en la toma de decisiones y el perjuicio que supone para la
autoridad moral de las decisiones mismas.
La OTAN, que garantiza institucionalmente la relacin trasatlntica, en este Nuevo Orden,
tiene una personalidad demasiado fuerte en este medio demasiado vulnerable, lo que permite que,
siguiendo los impulsos de EEUU, halla reinado en operaciones importantes. El Nuevo Concepto
Estratgico autoriza operaciones armadas donde los miembros de la Alianza sientan afectados sus
intereses de seguridad comn. Las misiones son variadas y numerosas y la Alianza ha de contar
con la voluntad poltica y la capacidad militar para atender su amplsimo espectro guindose por los
principios de solidaridad aliada y unidad estratgica. A la OTAN nada le es ajeno, pero el nico
control explcito de la fuerza por ella utilizada es el de sus propios rganos polticos (el Consejo
Atlntico y el Secretario General). El bombardeo sobre Serbia bajo la pantalla moral del principio
humanitario y sin autorizacin del Consejo de Seguridad, puede ser un precedente invocable para
normalizar la ruptura del monopolio de la fuerza armada ostentado por el Consejo. La OTAN fue
reconocida como organizacin apta para desemplear responsabilidades en el mantenimiento de la
paz por el Consejo de Seguridad. Los acuerdos y organismos regionales se sitan en una doble
relacin de subordinacin respecto del Consejo de Seguridad. Por un lado el Consejo puede
aprovecharlos para aplicar medidas coercitivas bajo su autoridad. Por otro lado, si bien los
acuerdos y organismos regionales pueden decidir medidas coercitivas, no pueden aplicarlas sin
contar con la autorizacin expresa del Consejo de Seguridad. Es decir que un acuerdo u organismo
regional puede adoptar y aplicar las mismas medidas que un puado de Edos, al margen de la
Organizacin, podra adoptar y aplicar.
Cuando fallan las NU, encuentra dificultades en las Organizaciones que controla, como la
OTAN, o lo requieren sus intereses y singulares responsabilidades, EEUU acta por su cuenta,
armando coaliciones ad hoc, y enfrentando las necesidades logsticas y de informacin mediante la
influencia y presin directas sobre los Edos que pueden satisfacerlas, sabiendo que rganos, como
el Consejo de Seguridad o el Secretario General de la ONU, se acomodarn a los hechos.
La accin armada iniciada en 2003 en Irak ha llevado al extremo esta accin unilateral. En
este caso la fza aplicada ha sido ms intensa y generalizada y los motivos aducidos (posesin de
armas de destruccin masiva, terrorismo) son pretextos para derribar un rgimen hostil y sustituirlo
por otro que consienta el despliegue de su fuerza para el control de los recursos energticos y la
intimidacin de quienes se revelen contra ellos. Al mantenerse firme frente a los proyectos
belicistas de EEUU y defender testimonialmente los principios de la Carta el Consejo de Seguridad
recuper su credibilidad ante la opinin pblica. Pero eso no impidi que EEUU llevase adelante
sus planes. Para guardar las apariencias y satisfacer a los gobernantes de algunas naciones
dispuestas a acompaarlo en la accin, EEUU trat de presentar el recurso unilateral y masivo a la
fuerza armada como una operacin conforme con las normas internacionales. Consumada la
agresin, no existe una va judicial para establecer el gravsimo ilcito y en el Consejo de Seguridad
era impensable una condena, debido al previsible ejercicio por EEUU de su D de veto. Finalmente,
EEUU se ha salido con la suya: el Consejo de Seguridad, mediante una resolucin, asume la
Autoridad establecida par las potencias ocupantes, con todas sus consecuencias.
No estamos ante un cambio total de sistema, pero s ante el vaciamiento y la manipulacin
de las normas e instituciones vigentes por prcticas que hacen particularmente perversos los
lmites de la Carta cuando se trata de imponer la ley a los miembros permanentes del Consejo y
politizan al mximo, ms all del marco de la Carta, sus resoluciones, dejando indefensos a los
Estados malditos. Hablar de un Nuevo Orden no es una novedad. Se recurre a l cuando el
Orden que ha venido regulando las relaciones sociales sufre una crisis profunda. Un Nuevo Orden
conduce a nuevas normas y obligaciones jurdicas que, de suponer la profundizacin de principios
ya admitidos, reafirman y mejoran la validez del DI Cuando no es as, durante un tiempo se tiene la
impresin de que el Nuevo Orden se hace contra el DI. Pero esa impresin no dura siempre porque
finalmente, o bien el DI se regenera acomodndose a las polticas del Nuevo Orden, o bien es

reemplazado por un D que merece otras calificaciones. El universalismo de la sociedad y del DI es

irreversible, el acortamiento de espacio y tiempo por el avance de las telecomunicaciones y la
interdependencia creciente de sujetos y actores internacionales hacen inviables las sociedades
particulares estancas, relacionadas slo episdicamente, y muy desestabilizadoras las
concepciones imperiales y hegemnicas que niegan a los dems D de la condicin soberana y de
la igualdad formal. Sin embargo, al Pte de EEUU el mundo le interesa slo si est dispuesto a
seguirlo.
Aunque los mtodos de produccin normativa internacional son muy laxos y pueden
implicar actos originalmente transgresores, es embarazoso que el nuevo orden se manifieste a
travs de actos criminales. La naturaleza de los Edos democrticos no los hace inmunes a la
agresin ni a la comisin de crmenes de guerra.
El DI edificado a partir de la Carta supuso un gran paso en la historia de las relaciones
internacionales. Es necesario volver a ella y reforzar las instituciones internacionales (como el
Consejo de Seguridad, que acta en nombre de todos los miembros de la ONU), hacindolas mas
representativas y plurales. Los ms poderosos no han de estar por encima de la legalidad
internacional ni sus pretensiones pueden imponerse unilateralmente a los otos sujetos soberanos,
democrticamente organizados. Sin embargo, no se ha logrado en consenso necesario para esta
reforma entre los 2/3 miembros UN y los 5 miembros permanentes del Consejo, que lo son a
perpetuidad, funcionando entonces el Consejo como un poder absoluto. Como solucin a esto se
propone o aumentar el n de miembros no permanentes o recomponer los actuales grupos
regionales y crear un veto regional.
B) Aproximacin al concepto de DI: Conjunto de N jurdicas que, en un momento dado, regulan
las relaciones de los miembros de la soc. Internacional, a los que se les reconoce subjetividad en
ste orden. Se diferencia de la moral y cortesa internacional por el grado de sancin y por las
consecuencias de la infraccin de sus normas, que en el caso del DI acarrea responsabilidad
internacional y en los dems no.
C) Existe el DI? Doctrinas negadoras. Es eficaz?
Existe? Negadores: Para algunos no juristas es una poltica internacional en la que las relaciones
entre Edos son relaciones de fza. Para otros son una simple moral entre naciones: Austin lo
considera como el conjunto de opiniones y sentimientos comunes de los Edos que imponen
deberes respaldados por sanciones ticas. Un ltimo grupo lo define como un D imperfecto, ya que
lo considera un D en formacin. Pero ninguna de estas posturas es correcta, ya que la codificacin
s XX prueba su existencia. Todas estas tesis niegan el carcter jurdico de sus reglas, por carecer
de las caractersticas del D de las sociedades estatales, pero esto no es correcto ya que ignora las
diferencias entre la SI y la estatal:
- Las sociedades estatales responden a una elevada concentracin del poder y una
distincin formal entre los agentes del sistema jurdico y sus destinatarios. La fuerza es un
monopolio del Edo.
- La SI es la sociedad de los Edos soberanos e independientes en situacin de
yuxtaposicin. Es escasamente institucionalizada, con cantidad limitada de sujetos, iguales
formalmente, que cooperan entre s para satisfacer intereses comunes mediante organizaciones
intergubernamentales. Las normas y obligaciones existen cuando un sujeto ha aceptado
someterse.
Es eficaz? El DI presenta un elevado ndice de observancia espontnea, pero el problema se
presenta cuando ella no existe, fue arrancada por sujetos mas poderosos o cuando un cambio de
circunstancias rompe la compensacin de intereses que la regla reflejaba. Muchas veces, las
infracciones cargadas unilateralmente por unos a otros generan diferencias no sobre los hechos
imputables, sino sobre la existencia, contenido u oponibilidad de la norma al presunto infractor. Si
bien los Edos no son obligados por normas que no han consentido, est vigente el principio de no
formalismo en la expresin de consentimiento, los que facilita la ampliacin del mbito de
aplicacin de las normas. Esto tambin genera incertidumbre, ya que los sujetos de este DI tienen
intereses contradictorios. El DI falla como factor en la toma de decisiones cuando su observancia
perjudica intereses de grandes potencias, como la independencia, seguridad nacional u honor
nacional. Sin embargo, los Edos siempre buscan justificar su conducta en trminos jurdicos, an
cuando realizan violaciones escandalosas del orden internacional, ya que buscan en el DI la
respetabilidad de la que carecen muchas de sus decisiones polticas. A medida que aumenta el

poder de un Edo, ms lo hace su capacidad para influir en las normas y de justificar sus
comportamientos. Pero tambin los actos de los mas poderosos son mas observados por los ms
dbiles y numerosos, por lo que el DI, adems de actuar como instrumento de poder, sirve tambin
para combatirlo.
G) Normas imperativas de DI? Por la naturaleza normativa de las reglas que protegen, las
normas de DI pueden ser dispositivas o imperativas. En el caso de las 1, 2 o mas Edos pueden,
mediante acuerdo, excluir su aplicacin o modificarlas en sus relaciones mutuas, ya que tienen por
objetivo satisfacer los intereses comunes de los Edos. Las 2 no admiten la exclusin o
modificacin en su contenido debido a que tiene por objetivo dar respuesta a los intereses
colectivos esenciales de todo el grupo social. En consecuencia son de una jerarqua superior al
resto del ordenamiento jurdico. En 1969, en la Convencin de Viena, se distingui a un tratado de
una norma imperativa de DI, estableciendo la primaca de la 1 sobre el 2. La CDI reconoci
distintas normas internacionales, pero nunca se pronunci sobre la formacin e identificacin de las
imperativas. En la Convencin se manifestaron distintas posturas:
- Para la tesis de la proclamacin son imperativas las normas reconocidas como tales por la
Convencin o por protocolos anejos. Pero esto implicaba exigir una codificacin solemne y
posibilitar grandes omisiones.
- Para otras estas surgan del consentimiento irrevocable prestado por cada Edo. Pero si las
normas imperativas significaban un lmite a la voluntad de los Edos, era ilgico pretender que cada
uno decidiera lo que era imperativo para l.
- La postura triunfante sostena que son imperativas las normas aceptadas y reconocidas por la
comunidad internacional en su conjunto como normas que no admiten acuerdo en contrario. Es
decir que debe haber un juicio de valor ampliamente compartido por los miembros de la comunidad
internacional pero no necesariamente unnime. Sin embargo, no se logr una definicin de las
normas imperativas.
En general se considera que tiene ese carcter la Carta de las UN: la Corte Internacional
de La Haya, calific expresamente sus normas como imperativas. En la Convencin de Viena, los
pases establecieron que una norma imperativa puede ser causa de nulidad y terminacin de un
tratado, solo previo anlisis judicial de la cuestin. Sin embargo, algunos Edos no se consideran
vinculados a estas consecuencias, y otros no aceptan de ellos la obligatoriedad de los artculos
imperativos. Algunos autores sostuvieron que pedir a la Corte que determine si una norma tiene
carcter imperativo sera lo mismo que pedir a un juez que sancione los delitos improvisando un
Cd. Penal. Pero esta postura es errnea ya que el manejo judicial de las normas imperativas en el
orden internacional puede asemejarse al del orden pblico que aprecia el juez estatal. El ius
cogens internacional, como el orden pblico, ha de apreciarse en un caso concreto, en un
momento dado, por un juez determinado, ya que la funcin de interpretacin y de calificacin son
tpicamente judiciales. Pero mientras que el orden pblico se aprecia por un rgano inserto una
sociedad homognea, el ius cogens se analiza en una sociedad quebrada por la ideologa y los
intereses en conflicto de sus miembros, formalmente iguales
Relacin entre Normas Imperativas de DI y D interno: Dan lugar a 2 posturas:
1) Monistas: partidarios de la unidad del orden jurdico y de la conformidad de los D estatales con
el DI.
2) Dualistas: consideran que DI y D estatales son rdenes diferentes, cada cual con su
fundamento.
La asuncin de esos criterios por los D estatales favorece o perjudica las expectativas de paz,
seguridad y justicia internacionales. Es por eso que estos deben ser analizados a partir de sus CN,
en lo relativo a su carcter internacionalista y en lo vinculado a la configuracin democrtica de la
accin del Edo.
- El internacionalismo, supone la asuncin de los principios fundamentales del DI y su adecuada
proteccin en el orden interno, garantizando su observancia mediante: 1) una recepcin automtica
y global del DI, 2) su aplicabilidad directa y 3) su prevalencia sobre las leyes.
- La configuracin democrtica de la accin exterior del Edo, implica que esta est sujeta a
controles parlamentarios y judiciales, negando que est entregada incondicionalmente a la
prerrogativa del PE. Los datos ms recientes sugieren, sin embargo, un deslizamiento hacia
posturas muy permisivas de la libertad de los gobiernos en su accin exterior y cohonestadoras de
sus ilcitos:

1) Son muchos los jueces que vinculan el poder exterior al PE sin ms controles que los polticos
parlamentarios, a menos que se trate de la asuncin de obligaciones internacionales mediante
tratado.
2) Hay una expansin del secreto, lo que obstaculiza la persecucin de los crmenes y el ejercicio
del control de la accin exterior del Edo.
- La Jeune Eugenie 1822: Un buque francs fue capturado frente q las costas de frica por la
armada de EEUU por trata de esclavos, lo que era vs. una ley de EEUU y el DI general. Ante un
tribunal de EEUU, el cnsul francs, adems de objetar la falta de jurisdiccin del tribunal, actu en
defensa de los propietarios franceses. Despus de haber afirmado su jurisdiccin, el juez
norteamericano sostuvo que:
No se puede pasar por alto que el trfico de seres humanos, repugna a la conciencia de las
naciones; implica un desconocimiento de deberes morales, principios de justicia, etc. El DI puede
ser deducido de los principios generales del D y de la Justicia, aplicables a las relaciones entre
personas o entre naciones, o de los usos consuetudinarios y observancias de las naciones
civilizadas, o del D convencional. Por consiguiente, el DI no es una creacin tcnica, sino, que se
modifica en la prctica. Esto no quita que algunos pases puedan aceptar algunas doctrinas como
del DI que todava no han recibido la aceptacin de otros, pero que se fundan en una concepcin
justa de los D y deberes de las naciones. Se puede afirmar que pertenece al DI toda doctrina
que se pueda deducir de los D y deberes de las naciones, y corno tal puede ser aplicada por
un tribunal de justicia, dondequiera que ste juzgue. El juez, en consecuencia, lleg a la
conclusin de que la trata de esclavos era una ofensa al D universal, al D de Fr y EEUU, y
desestim la accin reivindicatoria de los propietarios franceses.
4) LOS MODELOS RELACIONAL E INSTITUCIONAL:
En la historia se distinguen 2 modelos que mantienen entre s una relacin dialctica, no marxista
(dialctica finalista), sino en el sentido de que a todo progreso se le opone una regresin
compensatoria:
1) Modelo relacional: (DI clsico) Caractersticas:
- Dispersin del poder en diferentes unidades polticas (los Edos)
- Poder incondicional: no est condicionado por nada que no sea un poder ms fuerte.
- Violencia del poder, legitimizada y legalizada.
En este modelo, basado en las relaciones de fuerza, el Edo es su sujeto central. DI pblico era
sinnimo de D pblico europeo, ya que se distinguan (incluso en la Carta de las UN, producto de
este modelo) los civilizados de los brbaros.
2) Modelo institucional: (S XX) Caractersticas:
- Concentracin del poder en los organismos internacionales.
- Poder condicionado.
- Uso de la fuerza: ph en las relaciones internacionales.
Para su configuracin, tienen decisiva importancia los organismos internacionales, que hacen que
el individuo (que en el otro modelo tena un papel mediato), pase a tener un gran parel: en 1 lugar
como consecuencia de las normas relativas a los DDHH, y en 2 lugar con el surgimiento de los
funcionarios internacionales. En este modelo el Edo deja de ser el sujeto central para pasar a ser
una parte ms, debido al surgimiento de nuevos sujetos de DI:
- ONG (organizaciones no gubernamentales): en reuniones internacionales hacen or su voz a
travs de presencias que llegan a duplicar a las delegaciones oficiales. No solo influyen en las
decisiones que se adoptan, en los documentos que emiten los gobiernos, sino que tambin dejan
sentadas pblicamente sus disidencias. Para su fortalecimiento fue clave el rol desempeado por
los medios de comunicacin masiva.
- La humanidad: como consecuencia de la Reunin de Estocolmo sobre Medio Ambiente y la
Convencin de los D del Mar se declara a la humanidad como un sujeto e incluso propietaria de los
fondos marinos.
- Los pueblos: esto genera conflictos cuando no se da la correspondencia entre pueblo y Edo; su
reconocimiento como sujeto de DI hace que el principio de auto determinacin de lso pueblos
vuelva a surgir bajo formas distintas a las que se dieron en el proceso de descolonizacin.
Adems, desaparece la idea de que una nacin puede ser lo suficientemente peligrosa como para
desligarse de los compromisos derivados de su presencia en un organismo internacional. Se logra,
por lo tanto, un debilitamiento del sujeto Edo a favor de los organismos internacionales y un

fortalecimiento de los Edos ms dbiles a travs de la suma de los mismos en dichos organismos.
Surgen las resoluciones de los organismos internacionales como instrumento jurdico. Con la
incorporacin de los pases coloniales a la ONU en 1960 se cuestionan las normas elaboradas por
y para las grandes potencias en el modelo anterior. En esta etapa, adems, surge la idea de
comunidad internacional, distinta a la sociedad internacional ya que mientras esta ltima implica
una participacin voluntaria en cualquier organizacin, la 1 abarca a quienes comparten ideas,
valores o creencias. Vinculadas a esto, surgen 3 instituciones relacionadas:
a) ius cogens: normas imperativas de DI.
b) erga omnes: obligaciones hacia la comunidad internacional (hasta el momento eran bilaterales
o plurilaterales)
c) crimen internacional
5) REALISMO E IDEALISMO:
UNIDAD 2:
1) SUJETOS DEL DI:
A) El Edo:
- Consideraciones generales sobre la subjetividad internacional: No es lo mismo sujeto de las
relaciones internacionales que sujeto de DI: el 1 es el protagonista de estas relaciones en el
plano sociolgico y el 2 es el titular de D y O en el orden jurdico, de modo que entidades que
actan en el plano internacional (empresas) carecen de subjetividad internacional porque no
dependen del DI sino del D de los Edos. Es sujeto de DI al titular de D y O conferidos por las
normas jurdicas internacionales.
- El Edo soberano: sus elementos: Es el sujeto originario de DI, ya que originariamente este era
solo un orden interestatal. Como entidad soberana es un sujeto pleno de DI, pero para ser tal debe
tener:
- Poblacin: conjunto de personas que de modo permanente habitan en el territorio del Edo
y estn unidas a ste por la nacionalidad. Para el DI es indiferente la magnitud u homogeneidad de
la poblacin.
- Territorio: espacio fsico dentro del cual el Edo ejercita su potestad de gobierno,
excluyendo enl cualquier pretensin de ejercicio de anlogos poderes por otros Edos. El DI es
indiferente de las disparidades territoriales entre los Edos. En virtud de la soberana territorial, el
Edo tiene el D exclusivo de realizar actividades estatales jurdicas, polticas y econmicas, lo que
se ve respaldado por el principio de ph atentar vs. La integridad territorial de un Edo.
- Gobierno: expresin de la organizacin poltica del Edo.
- Dinmica del Edo:
- El reconocimiento de Edos: Un nuevo Edo puede surgir sin que otros Edos se vean afectados o
a partir de la modificacin o extincin de existentes. Una ves que este rene, de hecho, sus
caractersticas, es sujeto pleno de D por lo que los dems pueden reconocerlo. Si bien una porcin
minoritaria de la doctrina considera que el reconocimiento es constitutivo , la mayora coincide en
que este reconocimiento es un acto declarativo, ya que el Edo existe independientemente de l, y
es definido como un alto libre, por el cual uno o varios Edos constatan la existencia sobre un
territorio determinado de una sociedad humana polticamente organizada, independiente de
cualquier otro Edo existente. Pero si bien el nuevo Edo es sujeto de DI desde que nace, no puede
ejercer ciertos D hasta que no sea reconocido. El reconocimiento es un acto jurdico, por lo que
solo su autor queda vinculado por l. No hay un deber jurdico internacional de reconocer, por lo
que muchas veces se dan situaciones de negativa de reconocimiento o de reconocimiento tardo.
Segn la Declaracin sobre las lneas directrices referidas al reconocimiento de nuevos Edos en
Europa del Este y la URSS, la voluntad de reconocer est supeditada al respeto de la Carta UN,
del Acta Final de Helinski y de la Carta de Pars. La garanta de los D de los grupos tnicos y
nacionales, el respeto a la inviolabilidad de los lmites territoriales, la asuncin de obligaciones en
materia de desarme y seguridad y el compromiso de solucionar a travs de acuerdos las
cuestiones relativas a la sucesin de Edos y controversias regionales. Existe una doctrina del no
reconocimiento como sancin, cuando la situacin es contraria a una norma jurdica: la resolucin
2625 de la AG sostuvo que no se reconocer como legal ninguna adquisicin territorial derivada de
la amenaza o uso de la fza. El reconocimiento puede ser individual o colectivo, y expreso o tcito.

- Sucesin de Edos: De acuerdo con la CDI, sta se verifica cuando existe una sustitucin de un
Edo por otro en la responsabilidad de las relaciones internacionales de un territorio. Esta definicin
fue la adoptada por las destintas convenciones de UN sobre sucesin de Edos. La sucesin de
Edos debe distinguirse de la sucesin gubernamental, es decir de los cambios en el gobierno de un
Edo, ya que en estos casos es el Edo el mismo que contina vinculado a nivel internacional.
Supuestos:
1) Sucesin respecto de una parte del territorio: una porcin es transferida a otro territorio.
2) Unificacin de Edos: 2 o mas se unen, extinguindose su personalidad, y surgiendo un nuevo
Edo.
3) Separacin de Edos: se forma 1 o mas Edos nuevos, pudiendo subsistir o no el Edo predecesor.
4) Disolucin de Edos: un Edo preexistente deja de existir, formndose en su territorio nuevos
Edos.
5) Edos de reciente independencia.
Las reglas respecto a sucesin de Edo no se aplicarn cuando la modificacin territorial halla
violado normas de DI, por ejemplo cuando derive del uso o amenaza de la fza. Est regulada por 2
convenciones:
1) Convencin de Viena sobre la Sucesin de Edos en Materia de Tratados 1978
- Edos de reciente independencia: No estn obligados a mantener en vigor los tratados del Edo
predecesor. Pero podr mediante notificacin formar parte de los que estuviera en vigor en el
territorio.
- Cuando parte del territorio de un Edo pasa a formar parte de otro, dejan de estar en vigor los
tratados del Edo predecesor y pasan a estarlo los del sucesor, salvo que su aplicacin a ese
territorio sea incompatible con su objeto y el fin o cambie las condiciones de su ejecucin.
- En caso de unificacin o separacin de estados: Principio de continuidad: se transmiten los D y
obligaciones del Edo predecesor al sucesor. En caso de unificacin la continuidad solo afecta la
parte del territorio del Edo sucesor en la cual estaba en vigor, pero se puede extender con una
notificacin a todo el territorio. En caso de separacin, el tratado en vigor en el Edo predecesor se
aplicar en los Edos sucesores. Estas reglas se aplican salvo que se convenga otra cosa o que
aplicacin del tratado en el nuevo territorio sea incompatible con su objeto.
- Esto no afectar los tratados sobre regimenes de frontera y D territoriales (uso y restricciones al
uso de un territorio), salvo que sean tratados sobre bases militares.
2) Nacionalidad: Existen 2 principios generales:
- Adquisicin automtica: se adquiere la nacionalidad del nuevo Edo.
- D de opcin: la poblacin tiene le D de elegir entre las distintas nacionalidades.
3) Bs, archivos y deudas: Convencin de Viena sobre la Sucesin de Edos en Materia de Bs,
Archivos y Deudas de Edo (1983).
Bs: bs de Edo: bs, D e intereses que al momento de la sujecin y de conformidad del D interno del
Edo le pertenecan.
- Edos de reciente independencia: los bs muebles o inmuebles, que estn en el territorio de
la sucesin, hallan pertenecido a l pero estn fuera de l o estn vinculados a su actividad en el
territorio de la sucesin pasarn al Edo sucesor. Los bs a cuya creacin contribuy el Edo
dependiente pasarn al Edo sucesor en proporcin al aporte del dependiente.
- Unificacin: los bs de Edo de los 2 Edos predecesores pasarn al Edo sucesor.
- Separacin, disolucin o cuando parte de un Edo se une a otro: Los inmuebles del Edo
predecesor situados en el territorio de la sucesin y los muebles vinculados a su actividad el
territorio de la sucesin pasarn al sucesor; Los bs muebles del Edo predecesor distintos de los
mencionados pasarn al Edo sucesor en una proporcin equitativa en los 2 1 casos.
Archivos: Archivos de Edo: todos los documentos, de cualquier fecha y naturaleza, producidos o
recibidos por el Edo predecesor que, al momento de la sucesin, pertenecan al Edo predecesor
segn su D interno.
- Edo de reciente independencia: los que pertenecieron al territorio de la sucesin y los que
sean necesarios para su normal administracin pasarn al sucesor.
- Unificacin: los de los predecesores pasan al Edo sucesor.
- Separacin, disolucin o cuando parte del territorio se separa de l y pasa a formar parte
de otro Edo: a falta de acuerdo, se transmiten exclusivamente los relacionados con el territorio de

la sucesin. El predecesor debe dar a pedido del sucesor, copias de sus archivos vinculados a ese
territorio.
Deudas: Regla general: el Edo sucesor no tiene obligacin de asumir la deuda del predecesor. Esta
obligacin solo puede derivar de un tratado en el que el nuevo Edo la asuma. Deuda de Edo: toda
obligacin financiera de un Edo con otro Edo, una organizacin internacional o cualquier otro sujeto
de DI.
- Edos de reciente independencia: no pasa ninguna deuda del Edo predecesor.
- Unificacin: la deuda de los predecesores pasa el sucesor.
- Separacin o cuando un territorio de un Edo pasa a formar parte de otro: a falta de
acuerdo pasar a los sucesores en una proporcin equitativa, teniendo en cuenta los bs, D e
intereses que pasen al sucesor en relacin con esa deuda.
- Desmembramiento: responsabilidad solidaria.
4) Organizaciones internacionales: No se admite la sucesin de los Tratados constitutivos de
organizaciones internacionales. El Edo sucesor no sustituye al predecesor en las organizaciones
internacionales, teniendo cada una su propio mecanismo de admisin. En el caso de las UN, el
nuevo Edo en caos de divisin de un Edo debe ser admitido como nuevo miembros. En caso de
fusin de Edos se suele considerar al nuevo Edo como miembro de las UN y continuador de los
preexistentes.
- Continuidad del Edos: Cambio de gobierno: (ej. Cuba, detenidos transportados a
Guantnamo): Las alteraciones en la organizacin poltica interna de un Edo no afectan su
condicin internacional salvo que no halla gobierno, ya que en este caso desaparece el Edo por
faltarle un elemento. Sin embargo, tiene relevancia en ese plano cuando el nuevo gobierno viola
reglas de DI o cuando, como consecuencia del no reconocimiento por parte de otros Edos, tiene
dificultades en sus relaciones internacionales. Mediante el reconocimiento de gobierno se declara
la voluntad de mantener relaciones con un gobierno que sustituye a otro de forma irregular, ya que
es el acto libre por el que uno o varios Edos verifican que una persona/s est en condiciones de
obligar al Edo que pretende representar y expresan su voluntad de mantener relaciones con ella.
Doctrinas sobre el reconocimiento de gobiernos:
- Doctrina Tobar (basada en el criterio de legalidad): Para poner trmino a los cambios
violentos de gobierno, lo Edos deben negarse a reconocer los gobiernos transitorios, nacidos de
resoluciones, hasta que demuestren tener el apoyo de sus pases. Es decir que se pronuncia a
favor de los gobiernos de origen constitucional.
- Doctrina Estrada (basada en el criterio de la efectividad): Rechaza la aplicacin del
criterio de la legalidad, ya que considera que esto implica supeditar la capacidad legal del gobierno
a la opinin de extraos. Esta doctrina reemplaza en reconocimiento expreso por el tcito al
referirse a la posibilidad de mantener o retirar los agentes diplomticos del pas en cuestin. Est a
favor del gobierno que de forma real detenta el poder y representacin del Edo.
- Competencias del Edo: Las competencias estatales son exclusivas e ilimitadas, excepto en la
medida en que normas internacionales elaboradas por los Estados y aceptadas por estor
dispongan algn tipo de lmites.
Competencia personal: incide sobre las personas, nacionales y extranjeros, que habiten el
territorio del Estado; y por extensin, sobre las personas fsicas y ciertos objetos que poseen su
nacionalidad
Competencia territorial: reglamentacin de las actividades que se desarrollan dentro del mbito
del territorio estatal.
Competencia extraterritorial: sobre los espacios que no encuadran en el concepto de territorio,
pero que caen dentro de la soberana de un Estado.
Caracteres de la competencia soberana:
Plenitud: capacidad del Estado de ejercer sus funciones propias en forma absoluta
Exclusividad: sin interferencia de otro Estado
Autonoma: con discrecionalidad para tomar decisiones
2) SOBERANA E IGUALDAD SOBERANA DE LOS EDOS:
A) Consideraciones generales: Edo se caracteriza por no depender de ningn orden jurdico
estatal ni de ningn otro sujeto de DI: solo depende del DI, de modo que es soberano en los planos
interno y externo, ejerciendo sus funciones en un plano de independencia e igualdad jurdica
respecto de los dems. Esto ltimo no excluye que existan ciertas desigualdades de hecho que

den lugar a diferencias respecto del contenido de D y obligaciones. A pesar de esto, el Edo debe
respetar las normas del DI, incluso en el ejercicio de sus competencias en su territorio, ya que esta
soberana estatal es un principio bsico del DI, que demuestra que este acta en base a la
coordinacin entre los Edos y no segn su subordinacin.
B) La soberana como haz de competencias atribuidas al Edo por el DI: Como fenmeno
jurdico y social se los define como una entidad dotada de un territorio, de una poblacin y de un
gobierno, que es soberana e independiente, en el sentido de que no est subordinada a ningn
otro Edo ni entidad, dependiendo directamente del DI. Desde el punto de vista del DI, un Edo se
basa en los principios de su competencia exclusiva, autnoma y plena en su territorio y su
poblacin; el principio de no injerencia en los asuntos internos de otros Edos; y el principio de su
sometimiento al DI. Pero en los ltimos tiempos se han detectado ciertos fenmenos
degenerativos de sus estructuras, que generaron soberanas fallidas:
1) El tribalismo secesionista o separatista dentro del Edo: El tribalismo es la tendencia a sentirse
muy ligado al grupo de gente al que se pertenece y a ignorar al resto de la sociedad. En el DI, al
hablar de tribalismo, se hace referencia a la tendencia a la separacin o secesin de un grupo
minoritario integrado en un Edo. bajo el pretexto de la libre determinacin de los pueblos, buscan
desafiar la integridad territorial de un Edo y constituirse como una nueva entidad soberana. Sus
causas son mltiples, pero suelen responder a aspiraciones vinculadas a conflictos territoriales,
civiles, tnicos y tribales, dando lugar a movimientos nacionalistas y separatistas, incluso a
organizaciones terroristas, que buscan crear una atmsfera de crisis frente a la que se proponen
soluciones alternativas radicadas en un sentido de grupo excluyente. Ejemplo es el caso del Pas
Vasco en Espaa. El tribalismo se presenta socialmente como una respuesta ante la prdida de
identidad de lo individual en un escenario globalizado. Si bien el DI reconoce el D a la
autodeterminacin de los pueblos, este est limitado por la unidad nacional e integridad territorial
de los Edos (Resolucin 1514 y 2625).
2) El Edo fallido: La sociedad internacional considera que un Edo es fallido cuando ste, en
situacin de caos, anarqua y anomia, no puede cumplir con sus funciones esenciales en los
rdenes interno e internacional. Este Edo, aunque sigue existiendo como entidad soberana, no
funciona. Por eso, se dice que se produce una privatizacin catica de las funciones estatales
propias de la soberana:
a. Seguridad: El Edo es incapaz de controlar su territorio y de garantizar la seguridad de sus
ciudadanos.
b. Gobierno: Incapaz de mantener el imperio de la ley, promover los DDHH y proveer un gob.
efectivo.
c. Economa: Incapaz de suministrar bs pblicos a su poblacin.
Se considera que su principal causa son los efectos de la mundializacin, que exige ser afrontada
desde un Edo bien organizado, donde exista una sociedad civil que complemente. La
munidalizacin ha desafiado la capacidad del Edo de defender a sus ciudadanos en los aspectos
fsico (terrorismo), econmico (reduccin de los controles a la vida econmica de los ciudadanos) y
psicolgico (la identidad de las poblaciones se ve afectada por la globalizacin). Muchos Edos
fallidos surgieron con el fin de la Guerra Fra. Sus consecuencias son: conflictos armados dentro y
entre Edos fallidos, que han causado numerosas vctimas y desplazados, violaciones sistemticas
de los DDHH, etc.
3) Soberana virtual o gradual: Hace referencia al caso de los Edos que tienen todos los caracteres
de tal pero no ejercen su soberana. La ocupacin de Irak por EEUU (2002) gener un Edo
virtual, en donde la apariencia de la existencia de un gobierno local, por carecer de competencias
efectivas durante la ocupacin o por su dbil estructura administrativa, ha conducido al caos y la
anarqua. Inicialmente el ejercicio de la soberana en los planos internos e internacional por parte
de las autoridades iraques fue una ficcin. Si bien en 2003 se form un Consejo de Gobierno de
Irak, este estaba bajo el mando de las potencias ocupantes. Lentamente el Consejo fue
adquiriendo algunas atribuciones determinadas en las Resoluciones del Consejo de Seguridad: por
ejemplo era un rgano consultivo para la administracin de los recursos del Fondo del Desarrollo
de Irak, estaba encargado de nombrar un gabinete de ministros y un comit constitucional
preparatorio. Es decir, que lentamente pas a ser titular de ciertas facultades concedidas por las
potencias ocupantes.

- Respuesta del DI a las soberanas fallidas: En estos casos hay un mal uso de los instrumentos
internacionales vinculados a la cooperacin internacional, ya que no se hacen siguiendo a los
intereses del pas que es auxiliado, sino que dependen de la voluntad de quien coopera. Si esta
cooperacin llegase a tiempo los Edos podran controlar sus gobiernos, economas o seguridad,
pero en la prctica, se espera para actuar el colapso final, tras el cual lso Edos comienzan a
cooperar en funcin de los intereses de sus empresas. Muchas veces desde la ONU se realizan
operaciones de mantenimiento de la paz. Estas son acciones internacionales que van mas all de
las acciones militares y humanitarias ya que promueven la reconciliacin nacional y el
establecimiento de un gobierno efectivo. Tambin el Consejo de Seguridad, a travs de sus
resoluciones, ha autorizado a fuerzas multinacionales a utilizar la fza armada, siempre y cuando su
creacin, despliegue y mandato sea previamente consentido por el Edo territorial. Pero esto ltimo
no siempre se ha dado, ya que en algunas ocasiones operaciones de mantenimiento de la paz han
utilizado la fuerza para un fin distinto que la defensa propia y han realizado la intervencin sin
consentimiento del Edo involucrado. En caso de que no se den las condiciones para una
intervencin institucionalizada por cuestiones polticas, se considera que el Edo fallido no dispone
de los mismos D que otros Edos, por lo que se posibilitaran las intervenciones unilaterales.
En caso de Edo fallidos, la determinacin de responsabilidad internacional debe resolverse en cada
caso particular. Si bien estos Edos carecen de capacidad de control del cumplimiento del D en su
territorio, siguen existiendo como entidades soberanas. En estos casos se observa que los
mtodos ms eficaces para sancionar violaciones al DI no son los que determinan la
responsabilidad estatal, sino los que exigen la responsabilidad penal de los individuos que han
criminalizado el Edo.
C) El principio de no intervencin: Est vinculado a la nocin de soberana el principio de no
intervencin en los asuntos internos de otro Edo. Dicho principio implica (Res. 2625 AG) que
ningn Edo o grupo de Edos tiene D a intervenir directa o indirectamente por cualquier motivo, en
los asuntos internos o externos de cualquier otro. Esta norma pertenece al DI consuetudinario, se
desprende del principio de la libre determinacin y abarca tambin a las organizaciones
internacionales.
D) La desigualdad real de los Edos y su incidencia sobre la igualdad soberana: Una
expresin concreta de la soberana es la igualdad soberana de los Edos (Carta NU). Este principio
fue ratificado por la Resolucin 2625 de la AG, segn la cual implica que todos los Edos tienen
iguales D y deberes y son por igual miembros de la comunidad internacional, pese a las diferencias
econmicas, polticas, etc. Esta es una igualdad jurdica que garantiza la integridad territorial y la
independencia poltica de cada Edo. Sin embargo, las realidades socioeconmicas ponen en
evidencia las grandes diferencias de nivel de desarrollo entre los Edos, lo que ha llevado a los ms
desfavorecidos a obtener un estatuto jurdico especial en las relaciones comerciales
internacionales. Es decir que la vigencia del principio formal de la igualdad soberana de los Edos
ante el DI, no excluye que este como consecuencia de ciertas desigualdades de hacho, pueda
determinar diferentes D y obligaciones.
E) El reflejo de la dominacin de las grandes potencias:
3) LA SUBJETIVIDAD DE OTRAS ENTIDADES DE NATURALEZA NO ESTATAL:
A) Los pueblos:
- Consideraciones generales: Como el DI clsico regulaba las relaciones entre Edos, los pueblos
no tenan atencin especial. Si bien en 1918 ya se hablaba del D a la autodeterminacin, el mismo
no haca referencia a los pueblos coloniales sino que buscaba satisfacer ciertas aspiraciones
nacionales. El Pacto de la Sociedad de Naciones inaugur un rgimen de mandatos, para la
administracin de las colonias de los pases vencidos en la 1 Guerra Mundial. Tras la 2, la Carta
de UN, incorpor el principio de fomentar la amistad entre las naciones en base al principio de la
libre determinacin de los pueblos. Pero para satisfacer el inters de las potencias con posesiones
coloniales estableci 2 regmenes de administracin: 1 para las colonias de los pases vencedores
(territorios no autnomos) y el otro para las de los pases vencidos (territorios fideicometidos).
Mientras que este ltimo estaba sometido al control de las UN, el 1 no estaba controlado por
ningn rgano. La evolucin de la SI y factores polticos favorables a la descolonizacin hizo que
comience un proceso de descolonizacin, dotando de contenido al principio a la libre determinacin
de los pueblos.

- La libre determinacin de los pueblos coloniales: Para esos pases, el D a la libre

determinacin supone su D a ser consultado, a expresar libremente su opinin sobre su
conformacin poltica y econmica y sobre su deseo de convertirse en un Edo. Este principio se
consagr en la Res. 1514 AG que estableci que:
- La sujecin de los pueblos a dominacin extranjera es vs. Carta UN y cooperacin y paz
mundial.
- Todos los pueblos tienen D a su libre determinacin.
- Su falta de preparacin poltica, econmica, etc. no es pretexto para retrasar la
independencia.
- Para que puedan ejercer este D, debe cesar toda accin armada contra ellos y respetarse
su integridad territorial.
- En los territorios no autnomos y en fideicomiso deben tomarse medidas para su
independencia.
- Todo intento de romper la integridad territorial y la unidad nacional es vs. Carta UN.
- Todos los Edos deben respetar la igualdad de los Edos, la no intervencin en los asuntos
de los dems, los D soberanos de los pueblos y su integridad territorial.
Los pueblos que sean titulares de este D y puedan ponerlo en prctica son sujetos de DI. En la
Res. 1541, la AG defini como pueblo colonial al que an no tiene gobierno propio pero est en
proceso hacia ese objetivo, habita en un territorio que est geofsicamente separado del pas que
lo administra y es distinto de ste en sus aspectos tnicos o culturales. Lo importante es que,
aunque no se llegue a la independencia, el resultado alcanzado sea fruto de la libre eleccin del
pueblo. Res. 2625: deber de los Edos de poner fin al colonialismo teniendo en cuenta la voluntad
de los pueblos y abstenerse de recurrir a la fza para privar a estos pueblos de su D a la libre
determinacin. Los pueblo para ejercer este D, que actualmente forma parte del ius cogens, podrn
incluso recurrir a la fza armada.
- Cuestin del Sahara Occidental: El Sahara Occidental est frica y figuraba entre los
territorios no autnomos de las UN. Su proceso de descolonizacin fue interrumpido por su
abandono por su antigua metrpoli, Espaa, que en 1976 dej el territorio a Marruecos y
Mauritania. Este est ocupado casi en su totalidad por Marruecos, aunque su soberana sobre l
no est reconocida por la ONU, y es rechazada por el Frente Polisario, que proclam la
independencia del Sahara Occidental con el nombre de Repblica rabe Saharaui Democrtica
(RASD) en 1976. La RASD administra, de facto, el territorio del Sahara Occidental no controlado
por Marruecos y los saharauis han luchado desde la retirada espaola en por recuperar el territorio
ocupado por Marruecos y crear un Edo independiente. Marruecos, por su parte, pretende
salvaguardar su "integridad territorial. Actualmente es el ltimo territorio africano que espera su
descolonizacin. El referndum de autodeterminacin viene posponiendo desde 1974. En un
principio, esto se debi al incumplimiento de los compromisos con la ONU y con el pueblo
saharaui, de parte de Espaa. Las presiones internacionales y las trabas puestas por Marruecos
durante la Guerra Fra, alargaron esta situacin hasta el presente. Desde 1997 el conflicto se
encontraba a en una nueva fase para la posible resolucin del enfrentamiento, debido al cambio de
talante en la ONU y al creciente inters de EEUU en el continente africano. Sin embargo, a mitad
de 1999 el proceso hacia la celebracin de un referndum de autodeterminacin continu trabado
por las exigencias de Marruecos.
- Tribunal Internacional de Justicia (1975): Representante de Espaa: "En 1884 Espaa
notific a las Potencias su voluntar de establecerse en el territorio, lo que se difundi a todos los
peridicos y en la que se dice que "los indgenas de dicha regin son rabes y no han dependido
nunca de Marruecos". Por tanto, la declaracin espaola de protectorado fue un hecho pblico y
notorio. Ante esto, cabe preguntarse cul fue la conducta del imperio cherifiano, que se proclama
"poseedor inmemorial del Sahara Occidental: jams ha existido ninguna protesta por parte de l
ante la presencia espaola en el territorio que hoy reivindica. Como el DI frente a determinados
hechos exige respuestas invocas por parte de los Edos, es posible afirmar en ste caso que la
ausencia de protesta frente a una ocupacin territorial implica la prueba de que no exista un previo
ttulo sobre el territorio... ".
- La libre determinacin de los pueblos no coloniales: De acuerdo a la Res. 2625 AG, todos los
pueblos tiene el D de la libre determinacin. Es decir que es un principio universal, que trasciende

las situaciones coloniales. Sin embrago, el DI no avala bajo la invocacin de tal principio, el D de
secesin. Esto aparece respaldado por las Res. 1514 y la misma 2625, que n
- Los pueblos (poblaciones) indgenas: Son los pueblos que poseen una continuidad histrica
respecto de las sociedades precoloniales que existan en un territorio dado, que se consideran
distintos a los sectores dominantes de la sociedad y que tratan de preservar, desarrollar y transmitir
a las generaciones futuras sus territorios ancestrales y su identidad tnica, como base de su
existencia continuada como pueblos, de acuerdo con sus caractersticas culturales, instituciones
sociales y sistemas legales. En el 2006, se aprob la Declaracin sobre los D de los pueblos
indgenas que consagra su derecho a la libre determinacin, pero lo limita a "la autonoma o el
autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, as como los
medios para financiar sus funciones autnomas".
B) Sujetos atpicos del DI:
- La Santa Sede: La Iglesia Catlica se rige por el DI, por lo que es sujeto de ese orden jurdico.
Para algunos, el verdadero sujeto es la Santa Sede, ya que la Iglesia Catlica no participa en las
relaciones jurdicas internacionales. Para otros la Santa Sede sera el rgano de la Iglesia
Catlica. Hasta la firma del Tratado de Letrn, en 1929, la Santa Sede careca de base territorial.
Con este tratado, Italia le reconoce la plena propiedad, el poder exclusivo y la soberana jurisdiccin
sobre la Ciudad del Vaticano. Esta ciudad, que ser siempre un territorio neutral e inviolable, se
cre con el objetivo de asegurar la libertad e independencia de la Santa Sede respecto de los
Edos. Posee un territorio, poblacin y organizacin poltica propia, esta ltima a cargo del Papa. En
el plano internacional ha sido reconocido por muchos pases, es miembro de organizaciones
internacionales, pero no posee representantes diplomticos, por lo que sus relaciones estn a
cargo de la Santa Sede. Para algunos la Ciudad del Vaticano posee subjetividad jurdica propia.
Las relaciones diplomticas entre Argentina y la Santa Sede comienzan en 1857, cuando
Urquiza intercambi representantes diplomticos con Po IX. stas haban estado mediatizadas, 1
va Espaa y tras la independencia a va Brasil, ya que se suspenden de hecho desde 1810,
cuando la Santa Sede respalda la posicin de Madrid. No obstante lentamente avanza en el
reconocimiento de las nuevas Repblicas y en 1830 nombra a un 1 Delegado apostlico para
Amrica. En 1856 Alberdi se rene con el Secretario de Estado de Po IX entregando un
Memorando del gobierno en el que se solicitaba firmar un Concordato, la provisin de las sedes
vacantes de San Juan, Cba y Salta y la presencia en Paran de Monseor Marini, como
representante pontificio. Al ao siguiente Espaa, por gestiones de Alberdi, reconoce la
independencia argentina, decisivo en las relaciones de nuestro pas y la Santa Sede ya que Madrid
se haba opuesto a que esta reconociera diplomticamente a las ex colonias espaolas.
Finalmente se produce el intercambio de representantes diplomticos: Alberdi designado como
"Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario cerca de Po IX, y en 1858 llega a Paran en 1
representante pontificio ante el Gobierno argentino, Monseor Marini.
Las relaciones entre Argentina y la Iglesia Catlica se analizan desde 2 dimensiones: la
externa (diplomtica) y la interna (a travs de la Conferencia Episcopal Argentina). En el plano
internacional, el Papa, adems de ser la mxima autoridad religiosa de gran parte de la
humanidad, ha sido reconocido como un referente moral por autoridades religiosas y polticas
diversas, teniendo su mensaje amplia repercusin internacional. En el plano interno, el 83% de la
poblacin se declara catlico. Pero lo ms importante es el sentimiento religioso del pueblo. Hay
una presencia de la Iglesia histrica, cultural y poltica indudable desde el nacimiento del pas.
Actualmente, no existe un Concordato, estn vigentes:
- Acuerdo entre la Santa Sede y Argentina 1966: marco jurdico de sus relaciones y consagra los
principios de autonoma y cooperacin.
- Acuerdo entre la Repblica Argentina y la Santa Sede sobre Jurisdiccin Castrense y Asistencia
Religiosa de las FFAA de 1957 y modificado en 1992: da origen a la figura del Obispo Castrense,
que reviste calidad de Obispo (sujeto al Papa) y miembro de las FFAA.
Hechos relevantes en la relacin:
1) Apoyo de la Iglesia al proceso democrtico de Yrigoyen y al progreso social del gobierno de
Pern.
2) Mediacin Papal entre 1978 y 1984 que permiti solucionar el conflicto con Chile y culmin con
la firma del Tratado de Paz y Amistad de 1984.
3) Viaje de solidaridad del Juan Pablo II durante la guerra de Malvinas.

4) Presencia de Kirchner en la Asuncin de Benedicto XVI.

Posiciones comunes: Defensa DDHH, Promocin de la democracia y procesos de integracin
regional; Condena a los mecanismos injustos del comercio exterior, subsidios y proteccionismo;
Mayor justicia social internacional; Cuestionamiento de los organismos econmicos-financieros
internacionales; Denuncia y acciones frente a la problemtica de la deuda externa; ALCA: esquema
asimtrico; Preocupacin por el medio ambiente, uso de recursos naturales y justa distribucin de
la tierra; Condena a las acciones militares como solucin de problemas entre pueblos; Defensa UN,
promocin de la paz, desarrollo del multilateralismo y del consenso internacional; Acciones vs
pobreza e injusticias sociales.
Diferencias: Se dan en cuestiones de ndole moral, por la dificultad de compatibilizar una moral
religiosa con una legislacin laica. Por ej., la Iglesia cuestiona el aborto, la eutanasia, los
matrimonios homosexuales y el divorcio, y defiende la educacin y el D prioritario de los padres
sobre su contenido. Actualmente hay una importante discusin sobre el espacio de la f y la
religin en una estructura pblica. La Iglesia considera que todo ordenamiento humano debe
basarse en Dios y seala el peligro de dejar la religin al solo espacio privado y el del relativismo
dogmtico. En este sentido es importante distinguir a una legtima y democrtica laicidad de un
laicismo agresivo y anticristiano. Si bien es cierto que con la Santa Sede puede haber dificultades
en materias relativas a la moral, tanto sta como la Iglesia Catlica son aliados importantes es
asuntos relevantes como la defensa de los DDHH, la lucha por la erradicacin del desempleo y la
pobreza, etc. Es por eso que el Edo debe tener un amplio reconocimiento a la Iglesia Catlica en el
pas, sin olvidar a los otros cultos y potenciar su relacin con la Santa Sede, lo cual debe hacerse
con total autonoma de las partes.
- Comit Internacional de la Cruz Roja: El CICR es una institucin humanitaria independiente
fundada en Ginebra, Suiza, en 1863. De acuerdo a tratados internacionales, acta de intermediario
neutral para dar proteccin y asistencia a las vctimas de conflictos armados. Los 4 Convenios de
Ginebra de 1949 para la proteccin de las vctimas de guerra y sus dos Protocolos, establecen
explcitamente el papel del CICR como intermediario humanitario neutral e imparcial. 198 tratados
de DI humanitario le asignan deberes semejantes a los de una Potencia protectora, responsable de
salvaguardar los intereses de un Edo en guerra. Adems, tiene el mismo D de acceso a los
prisioneros de guerra que una Potencia protectora (3 Convenio de Ginebra) y a los civiles
comprendidos en el 4 Convenio de Ginebra. Como institucin neutral, tiene el D de iniciativa, que
lo autoriza a formular cualquier propuesta de inters para las vctimas del conflicto. Los estatutos
del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, exigen que el CICR difunda
el D humanitario internacional y promueva su desarrollo, y defienda y difunda los Principios
Fundamentales del Movimiento: humanidad, Imparcialidad, neutralidad, independencia, servicio
voluntario, unidad y universalidad. Para cumplir con su mandato, el CICR ha concertado con
muchos Edos acuerdos. De acuerdo con los Convenio de Ginebra y sus Protocolos, en caso de
conflictos armados internacionales, su mandato es visitar a los prisioneros de guerra y a los civiles,
y en conflictos no internacionales, a las personas privadas de su libertad a causa del conflicto. En
situaciones distintas de las comprendidas en los Convenios de Ginebra y sus Protocolos, el CICR
puede recurrir a su D de iniciativa para proponer a los gobiernos que se le conceda acceso a
personas privadas de su libertad como resultado de tensin y disturbios internos. El propsito de
sus visitas a personas privadas de su libertad es exclusivamente humanitario: observan el trato que
se da, sus condiciones materiales y psicolgicas de detencin y, si es necesario, solicitan a las
autoridades que adopten medidas para mejorarlo. El CICR nunca expresa opinin sobre los
motivos de detencin. En el caso de conflictos armados o de disturbios internos, proporciona
materiales y asistencia mdica con el consentimiento de los gobiernos interesados, a condicin de
que se le permita evaluar las necesidades de las vctimas en el lugar de los hechos y organizar Y
vigilar la distribucin de elementos de socorro.
Las actividades del Organismo Central de Bsqueda del CICR son: ayudar a las vctimas
militares y civiles de conflictos armados internacionales, y tiene el D de iniciativa humanitaria en
otras situaciones. Se ocupa de reunir, registrar, centralizar y remitir informacin sobre personas que
tengan D a recibir asistencia del CICR; reestablecer el contacto entre familiares separados;
reunificacin de familias, traslado a lugares seguros y operaciones de repatriacin.
En 1990, la AG de las NU aprob un proyecto de resolucin que otorgaba al CICR el
estatuto de observador. El proyecto fue presentado por el representante permanente de Italia ante

la ONU, que rindi homenaje a la institucin por su contribucin a la codificacin, el desarrollo y la

aplicacin del DI humanitario y por su cometido de intermediario neutral e imparcial, consagrado a
la promocin de los ideales humanitarios. Esta fue la 1 vez que el estatuto de observador se le
otorg a una Institucin que no es una organizacin gubernamental. Mediante esta decisin, la AG
ha reafirm los cometidos del CICR y los principios humanitarios que mueven su accin:
neutralidad, imparcialidad y universalidad. Adems contribuy a reforzar la cooperacin del CICR
con la ONU, le da la posibilidad de dar su opinin sobre cuestiones de su competencia, y de tener
acceso a la documentacin, perodos de sesiones de la AG de las comisiones, y permitir a los
representantes del CICR en las relaciones de las NU actuar con ms rapidez y de manera ms
directa ante los actores del escenario internacional.
C) La persona ante el DI: El hecho de considerar o no a los individuos como sujetos de DI
depende mucho del momento histrico. Dentro de la doctrina podemos encontrar distintas
posiciones:
Quienes consideran que el individuo es el nico sujeto del DI, como la escuela sociolgica
francesa.
Quienes admiten cierta personalidad internacional del individuo, pero limitada (Mayora).
El individuo es un sujeto pasivo del DI ya que slo recibe de l D y obligaciones. No puede ser
sujeto del DI porque carece de capacidad para celebrar Tratados y no tiene legitimacin para
acudir ante los Tribunales Internacionales para hacer valer sus derechos.
- El individuo como sujeto de deberes internacionales: El individuo puede ser responsable
internacionalmente cuando viola normas fundamentales del DI, como por ejemplo actos ilegales de
violencia en el mar o en el espacio areo. Los nicos que pueden cometer estos actos son las
personas fsicas, los individuos, pero los Edos estn autorizados por el DI a detener a los
infractores de la norma y someterlos a su jurisdiccin; pero quien tipifica el delito es el DI.
- El individuo como sujeto de D internacionales: La persona fsica es beneficiaria de
muchos D que le otorgan las normas internacionales, como la Declaracin Universal de los DDHH.
Pero el individuo, no tiene personera internacional activa, ya que ante un ilcito cometido por un
Edo vs. un individuo que no es de su nacionalidad, este no puede iniciar una accin ante rganos
internacionales vs. ese Edo. Es decir, que en el DI el individuo no goza de legitimacin procesal
activa, para procurar por si el respeto de los intereses que el orden internacional le protege. Sin
embargo, en la prctica se ha concedido a los particulares la posibilidad de acceder, en defensa de
sus D, a tribunales internacionales, como el Tribunal Europeo de DDHH y a rganos casi
jurisdiccionales, como la Comisin Interamericana de DDHH.
D) ONGS y empresas transnacionales: Mientras que las organizaciones internacionales surgen
como consecuencia de tratados entre Edos, las ONGs surgen tras un acto de D interno,
independientemente de que luego acten en el plano internacional. Estas son organizaciones
integradas por asociaciones, fundaciones e instituciones privadas, fruto de la iniciativa privada o
mixta, constituidas no por un acuerdo intergubernamental, sino por personas privadas o pblicas,
fsicas o jurdicas de diferentes nacionalidades que persiguen sin espritu de lucro un objetivo de
inters internacional y han sido creadas siguiendo el D interno de un Edo. muchas veces colaboran
con las organizaciones internacionales, alcanzando con frecuencia el estatuto consultivo ante ellas.
La regla general es que las organizaciones no creadas por un pacto entre Edos no son sujetos de
DI.
- Las empresas trasnacionales: A las empresas privadas de alcance internacional constituidas por
actos internos se les niega la subjetividad jurdica. Sin embargo, debido a que pueden concurrir con
los gobiernos ante instancias arbitrarias internacionales, han visto en ellas una personalidad
restringida y ad hoc. A algunos establecimientos pblicos internacionales, que buscan prestar
servicios pblicos bajo un rgimen internacional, se les ha reconocido subjetividad internacional.
E) La humanidad: La humanidad comprende a todo el gnero humano: todos los Edos, todos los
pueblos, cada individuo, pero es distinta de los elementos que la componen. Muchos instrumentos
de DI hacen referencia a ella, por ej., la Convencin para la prevencin del Genocidio y el Tratado
sobre la No Proliferacin de Armas Nucleares sitan a la humanidad como su vctima. Eso tratados
entienden a la Humanidad como vctima en nombre de la cual se reclama o como objeto que los
Edos protegen, por lo que era siempre un ente pasivo sobre el cual el DI recae, pero nunca un
participante activo. Sin embargo, esta visin empieza a cambiar, a partir de la Conferencia de las
UN sobre Medio Ambiente de Estocolmo 1972, donde se proclama que "La defensa y el

mejoramiento del medio humano para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en
meta imperiosa de la humanidad". A partir de aqu la Humanidad deja de ser un objeto del DI, para
empezar a ser, por lo menos un actor, que posee metas propias, lo que evidencia la existencia de
una voluntad capaz de generar y de priorizar determinados objetivos propios. Si bien el que la
Humanidad est compuesta por una cantidad de elementos dispersos hace difcil establecer los
mecanismos para formar y exteriorizar esa voluntad, esto no afecta el fondo jurdico de su potencial
capacidad jurdica. A partir esta Conferencia, numerosos instrumentos siguieron estas ideas. El
paso mas decisivo esta dado por la Convencin de UN sobre D del Mar, donde los Edos partes
manifiestan tener en cuenta los intereses y necesidades de la Humanidad. Esto significa un
avance, al reconocer a la Humanidad sus propios intereses. Los Edos partes hacen adems
referencia a la Res. 2749 que declara que los fondos marinos y ocenicos son patrimonio comn
de la Humanidad y crean la Autoridad Internacional de los Fondos Martimos, para que los
administre en representacin de la Humanidad.