UNIVERSIDAD TCNICA DE MACHALA

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS

CARRERA DE INGENIERIA ACUICOLA
PRIMER CICLO

TRABAJO DE INVESTIGACIN
AREA DE CONOCIMIENTO
FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS

ASIGNATURA
SOCIOLOGA RURAL

PROFESOR
MDICO VETERINARIO IVAN RAMIREZ

NOMBRE:
KEVIN CAMPOVERDE

CARRERA
ACUACULTURA

PARALELO
A

MACHALA - EL ORO - ECUADOR

2015 ~ 2016

FCA

Elaborar la matriz de competencias de acuerdo a los artculos 260-269 de la Constitucin

de la Repblica
#
ARTICULO

260

MATRIZ DE COMPETENCIA DE ACUERDO A LOS ARTICULOS 260-269 DE LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

COMPETENCIA
GOBIERNO
GOBIERNO
GOBIERNO
GOBIERNO
GOBIERNO
NACIONAL
REGIONAL
PROVINCIAL
CANTONAL
PARROQUIAL
RURAL
El ejercicio de las competencias exclusivas

no excluir el ejercicio concurrente de la

gestin en la prestacin de servicios
pblicos y actividades de colaboracin y
complementariedad

261

entre

los

distintos

niveles de gobierno.
El Estado central tendr competencias

exclusivas sobre:
La defensa nacional, proteccin interna y

orden pblico.
Las relaciones internacionales.
El registro de personas, nacionalizacin de

extranjeros y control migratorio.

La planificacin nacional.
Las polticas econmica, tributaria, aduanera,
arancelaria; fiscal y monetaria; comercio
exterior y endeudamiento.
Las polticas de educacin, salud, seguridad

social, vivienda.
Las reas naturales protegidas y los recursos
naturales.
El manejo de desastres naturales.
Las que le corresponda aplicar

como

resultado de tratados internacionales.

El espectro radioelctrico y el rgimen
general

de

comunicaciones

telecomunicaciones; puertos y aeropuertos.

Los
recursos
energticos;
minerales,
hidrocarburos,

hdricos,

biodiversidad

recursos forestales.
El control y administracin de las empresas
262

pblicas nacionales.
Los gobiernos regionales
tendrn

las

siguientes

autnomos
competencias

exclusivas, sin perjuicio de las otras que

determine la ley que regule el sistema
nacional de competencias:
Planificar el desarrollo regional y formular los
correspondientes

planes

de

ordenamiento

territorial, de manera articulada con la

planificacin nacional, provincial, cantonal y
parroquial.
Gestionar el

ordenamiento

de

cuencas

hidrogrficas y propiciar la creacin de

consejos de cuenca, de acuerdo con la ley.
Planificar, regular y controlar el trnsito y el
transporte regional y el cantonal en tanto no lo
asuman las municipalidades.
Planificar, construir y mantener el sistema vial
de mbito regional.
Otorgar personalidad jurdica, registrar y
controlar las organizaciones

sociales

de

carcter regional.
Determinar las polticas de investigacin e
innovacin del conocimiento, desarrollo y
transferencia de tecnologas, necesarias para el
desarrollo regional, en el marco de la
planificacin nacional.
Fomentar
las
actividades

productivas

regionales.
Fomentar la seguridad alimentaria regional.
Gestionar la cooperacin internacional para el
263

cumplimiento de sus competencias.

Los gobiernos provinciales tendrn las
siguientes

competencias

exclusivas,

sin

perjuicio de las otras que determine la ley:

Planificar el desarrollo provincial y formular
los correspondientes planes de ordenamiento

territorial, de manera articulada con la

planificacin nacional, regional, cantonal y
parroquial.
Planificar, construir y mantener el sistema vial
de mbito provincial, que no incluya las zonas
urbanas.
Ejecutar, en coordinacin con el gobierno
regional, obras en cuencas y micro cuencas.
La gestin ambiental provincial.
Planificar, construir, operar y mantener
sistemas de riego.
Fomentar la actividad agropecuaria.
Fomentar
las
actividades
productivas
provinciales.
Gestionar la cooperacin internacional para el
264

cumplimiento de sus competencias.

Los gobiernos municipales tendrn las
siguientes

competencias

exclusivas

sin

perjuicio de otras que determine la ley:

Planificar el desarrollo cantonal y formular los
correspondientes

planes

de

ordenamiento

territorial, de manera articulada con la

pplanificacin nacional, regional, provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y la
ocupacin del suelo urbano y rural.

Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del

suelo en el cantn.
Planificar, construir y mantener la vialidad
urbana.
Prestar los servicios pblicos de agua potable,
alcantarillado, depuracin de aguas residuales,
manejo de desechos slidos, actividades de
saneamiento

ambiental

establezca la ley.
Crear, modificar

aquellos

suprimir

que

mediante

ordenanzas, tasas y contribuciones especiales

de mejoras.
Planificar, regular y controlar el trnsito y el
transporte pblico dentro de su territorio
cantonal.
Planificar,

construir

mantener

la

infraestructura fsica y los equipamientos de

salud y educacin, as como los espacios
pblicos destinados al desarrollo social,
cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
Preservar, mantener y difundir el patrimonio
arquitectnico, cultural y natural del cantn y
construir los espacios pblicos para estos
fines.

Formar

administrar

los

catastros

inmobiliarios urbanos y rurales.

Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso
de las playas de mar, riberas y lechos de ros,
lagos

lagunas,

sin

perjuicio

de

las

limitaciones que establezca la ley.

Preservar y garantizar el acceso efectivo de las
personas al uso de las playas de mar, riberas
de ros, lagos y lagunas.
Regular, autorizar y controlar la explotacin
de materiales ridos y ptreos, que se
encuentren en los lechos de los ros, lagos,
playas de mar y canteras.
Gestionar los servicios

de

prevencin,

proteccin, socorro y extincin de incendios.

Gestionar la cooperacin internacional para el
265

cumplimiento de sus competencias.

El sistema pblico de registro de la
propiedad ser administrado de manera
concurrente

266

entre el

municipalidades.
Los
gobiernos

de

Ejecutivo y las
los

distritos

metropolitanos autnomos ejercern las

competencias

que

corresponden

los

gobiernos cantonales y
Todas las que sean aplicables de los
gobiernos provinciales y regionales, sin
perjuicio de las adicionales que determine
la ley que regule el sistema nacional de
267

competencias.
Los
gobiernos
ejercern

las

parroquiales
siguientes

rurales

competencias

exclusivas, sin perjuicio de las adicionales

que determine la ley:
Planificar el desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, en
coordinacin con el gobierno cantonal y
provincial.
Planificar,

construir

mantener

la

infraestructura fsica, los equipamientos y los

espacios pblicos de la parroquia, contenidos
en los planes de desarrollo e incluidos en los
presupuestos participativos anuales.
Planificar y mantener, en coordinacin con los
gobiernos provinciales, la vialidad parroquial
rural.
Incentivar

el

desarrollo

de

actividades

productivas comunitarias, la preservacin de

la biodiversidad y la proteccin del ambiente.

Gestionar, coordinar y administrar los
servicios pblicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno.
Promover la organizacin de los ciudadanos
de

las

comunas,

recintos

dems

asentamientos rurales, con el carcter de

organizaciones territoriales de base.
Gestionar la cooperacin internacional para el
cumplimiento de sus competencias.
Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de
268

los servicios pblicos.

La ley determinar los casos excepcionales,
el procedimiento y la forma de control, en
los que por omisin o deficiente ejecucin
de una competencia se podr intervenir en
la

gestin

del

gobierno

autnomo

descentralizado en esa competencia, en

forma temporal y subsidiaria,
hasta que se supere la causa que motiv la
269

intervencin.
El sistema nacional
contar

con

un

de

competencias

organismo

tcnico

conformado por un representante de cada

nivel de gobierno, que tendr las siguientes

funciones:
El sistema nacional de competencias contar
con un organismo tcnico conformado por un
representante de cada nivel de gobierno, que
tendr las siguientes funciones:
Regular el procedimiento de transferencia de
las competencias adicionales que seale la ley
a

favor

del

gobierno

autnomo

descentralizado.
Regular la gestin de las competencias
concurrentes entre los diferentes niveles de
gobierno,

de

subsidiariedad

acuerdo

al

incurrir

sin

principio
en

de
la

superposicin de competencias.
Asignar las competencias residuales a favor
de los gobiernos autnomos descentralizados,
excepto aquellas que por su naturaleza no sean
susceptibles de transferencia.
Resolver en sede administrativa los conflictos
de competencia que surjan entre los distintos
niveles de gobierno, de acuerdo con los
principios de subsidiariedad y competencia,
sin perjuicio de la accin ante la Corte

Constitucional.