REGION E HISTORIA
Elementos sobre ordenamiento y
equilibrio regional en Colombia
por
(ORLANDO Fats BORDA
EPR, abla ato de foie valor
peer en: rer de 18
© eran nsbots
1 terreno ere on condiin cons
[Rute deer polices years
‘Shaman ivr acon clambia
edi, armada end,
‘ein cade
npr yhecioes cts
pets andieadets cb
CowresnDo
InTRooucaien
Capitulo. MoTVACIONES.
Fuentes
Capitelo2. ANTECEDENTS
{a division territorial de Reyes
‘La division de mediados desiglo
Foentes
Capftulos, ELFUNDAMENTOSOCIOGEOGRARCO
Captrute 4. CoNCEPTOS CaNTRALSS
(Gsdenarient trea
Repién
ule regional
Fuentes
Capitulo'S. Los MAPAS DE REGIONES, PROVINCEAS
vEns
Fuentes
Capitulo 6. ELPORGUEDELASOCHO REGIONS
‘Region Caribe
Reicn Peifico Norte
a
25
23
Ey
2
a
@
“8
50 “ comrms0
Rogién Andina Noxte
Rogién Andina Central
Regidn Andina Sur
Regién Pacifico Sur
Regign Orinoquia
Rogién Amazonia
Fuentes adiconales
(Capitulo 7, REFLECION FINAL: LA HISTORIA VIVA
Anexo 1. RECORDERIS. ALGUNOS TEXCTOS
PERTINENTES
‘Amero 2.. _ REGIONES, PROVINCIASYETIS
2
53
3
55
58
INTRODUCCION
Erte libro es resultado de tun curio dictadocen el pro-
_grama de Poegradoen Historia y Panifcaciéndela Uni-
wersidad Pedagégica y Teenol6gica de Colombia en
Turia, en jullo de 1995, en respuesta a interés nacional
«que ha susclado el problems del ordenamiertotezto-
Fal, Profesore y estudiantes trabajos conjuntamente
sobre el arunto en sus diversas expresfones que van des-
do io geogriico hasta lo social y cultural para concebir
salidas préticasconvendents en los diversosniveles de
In edmninistracién pica
‘De esta ampli temtics he sleccionado lo elativo a
1a zegidn, con a fn de dedicerle la atenein orioitaria
ue, en ml oplnién, merecess tratamiento en lly orgs
sca de ordenamlent territorial que ha estado en cons
deracion del Congreso desde marzo de 1995. La
‘ion de estos principio es estratégen para ol taro
‘pis ene! actual contexto integracionista mundial. Tam-
bien destaco, de paso, la validez de las solucicnes regio-
rales que, basadas en Ia historia y la culture locales, se
‘expresan en los mapas inchuidos.
Pr supesto, una coes es la visién ciniice de un
investgador, que aqu’ se expraa,y otra la decsiin po-
“ ul moos
Itica que habrén de tomar las ramas ejecutivay legis
tia del Estado sobre dicha ley ongfnica. Solo cabe espe.
xar-deimanera patriética, que la decision politica se acer-
‘quel méximo ala realidad sociogeogrifica que es Co-
lombia como pais de regiones, un hecho incontrovertible
‘quest sufcientemente documentado desde siglo XIX.
Esta pequefia obra se basa en esas fuentes y las real.
‘2; Porque nuestro pls, por fortuna, nose ha homoge
«do como pudo ser el propésitodealgunas deciogias
feréneas que se importaron. El pluralismo cultural, hsenae
oy ambiental sigue predominando como férmula vita
‘entre nosotros. Quizis a esto se deba que no hayainos
ssaparecido como nacién luego de medio sigio de vio
Jeicia La diversidad reconocible y reconccida en la wi
dad nacional queda consagrada con mecanismos ade
‘cuados en la ley teritorial en ciernes. Tal a contrivucidn
la paz y al progreso nacionales que haré dicha legisla-
cin, y tal mi deseo al publicar este trabajo,
Agradezco a los colegas de la UPICy del Instituto de
Estudios Politices y Relaciones Internacionales de Is
Universidad Nacional que auspiciaron aquel cursillo, en
‘especial alos profesores Javier Guerrero y Gonzalo Sin.
chee.
Old Fais Bort
Bogoté, enero de 2096
Capitulo 1. MoTivactonEs
‘Colombia ha venido esperando, desde 1908 cuando se
{intents en serio, por ltima vez, que los gobiemos pres-
tenatencién al ordenamiento de tersitorio quelos nacio-
rales ocupamos, Son casi noventaafios en los que se han
venido acumulando problemas jurisdiccfonales al paso
‘on aspiraciones colectivas por la crescién de nuevos en-
tes administrative, o por el cambio de limites de los exis-
tentes, o por una mejor presencia y distribucién de los
recursos del Estado,
Algunos han sostenicio que estos problemas som se-
‘cundarios en el contexte nacional y, en efecto, puecen
serlost se comparan con los quehemos venido sufriendo
ppor el terrorisma politico, a corrupeién, la delincuencia
y el narcotrafico, en especial desde los afios veinte, sin
‘mencionar la pobreza y la impunidad persistentes,
Pero no se puece negar que los conflictos por la oc
paci6n inumana del espacio en Colombia han sido y son
lngrediientes directos dea violencia maltiple. Sin hablar
lel siglo XIX, ya Io vimos en los aos tr4gicos a partir de
la muerte de Jorge Eligcer Gaitén. Sise parcibieron ants
como Ltigios marginales o latentes, sin entender st inci- a econ ea
deneia real ahora cuando sles ha comenzad a enocat
an mayor atencién sfc veros en toda su pligrosa
dimension. Constituyen obstécuos al progreso econs-
ico lel y regioral; son impedimentos a la paz y al
Sosiego dudadanos; pueden torpedear la unidad nacio
nal: EIpitsno puede sepuilosignorando o subvaloran.
do como eha venido aciendo porque como io sefla
Rodsig Escobar Nava (1995) la goberrabildad depen
ede unfiax ordenamient teritoril, medio por la
‘apace pare la convivenca y el desarelle humane,
Para Colabia esto es seguinel mismo ator, “l mayor
"eto teriteril dela Améeica Latina y uno delos mayores
del mun... por el deber hiséricoinludible de cone,
‘nai, deserllar y conservar las fuerzashstéricas de
‘ocupacién cel complejsimo terrtorio que nos toaza en
Srl, como porcine eiteemplazable del univer.
0 mando que laiprovidencia la historia conviaren a
suctra responsable”
-Ademds de ponersealdlaen tandsicae campo, Co-
Jombia puede asi mismo alnearse con las tendencas
srundialesde hoy que llevan a superar a isulrided y
¢l provincanismo con ia integracién de regione, gi.
Pe cules e interes diversos, como lo demusstan
los europees. Se esté construyendo un mundo nuevo en
el quel importancia del gobierno local cece liemp0
conlo estratgio de as vinclaciones intra internacio
ales y dentro de cad pats, conla ncesiad de concebir
royecis sscioeconmicos supraseccionales
omc 3
uct deducirse de todo lo anterorcémo fueron de
‘oportunas las normas constitucionals de 1991 sobre es-
‘as materia. Ena Asamblea Nacional Consttuyene,
6 de junio de dicho af dejé una constancia en la que
invitéa convertimos en“méquina del tempo” para tas-
Jadames mentalmente al future de maestro pals, Quria
Aijar aris el prejuicio de que los actuals limites poll
os deban ser eters, para tomar en cuenta la mecesidad
de ajustalos y responder mejor ast aexpeciativas y ur-
sencias reales de las gentes en sus comtuidades. Invite
‘entonces areconocer las "fuerzastelircas” de nuestra so-
cledac para evita ls separatsmos y cue ocurrera “otto
Pane, con el fn de ntegramos “1 ladversdad de
logue somos”,
Del fegor de dicho debate en la Asambleasalié el
Titulo XI dea nueva Carts, scbre “Organizacén del T=
nitoio®. De all ourgis un-mandato geopoliico aro:
Colombia debe regonalizars, con lo que se modemiza
_ysebace presente e nivel mundial, Qued6 ai superado
1c cispuesto en este campo por la Conetiticcn de 1886,
También podría gustarte
