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[ laurasil@usp.br ]
Resumen
Las grandes ciudades de los pases perifricos revelan una divisin territorial
del trabajo moderna, que se superpone a las dems y las desvaloriza. En
ese movimiento podemos reconocer un circuito superior, con una porcin
marginal, y un circuito inferior, ambos diferenciados por sus contenidos de
tecnologa, capital y organizacin, pero interdependientes. El sistema tcnico contemporneo, la informacin omnipresente y el poder de las finanzas alcanzan el circuito inferior, ofrecindole nuevas posibilidades y nuevos
nexos de dependencia y subordinacin. Paralelamente, la porcin marginal
del circuito superior crece y se vuelve ms compleja, gracias al aumento
de la divisin del trabajo y a las tareas que le son confiadas por el circuito
superior puro. Constituido de poderosos oligopolios que tambin asumen
papeles del Estado, el circuito superior aumenta su grado de organizacin,
imponiendo al territorio una solidaridad organizacional que se enfrenta con
la solidaridad orgnica del circuito inferior.
Palabras clave: circuito superior, circuito inferior, globalizacin, tcnica,
pobreza.
Huellas n 17 (2013), ISSN 0329-0573 | Crisis y paradojas de la ciudad en la aurora del siglo XXI (pp. 13-34)
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Abstract
Resumo
niciada en la segunda pos-guerra, la incorporacin de elementos cientficos, tcnicos e informacionales a los territorios nacionales se consolida
en las ltimas cuatro dcadas y, en los pases perifricos, adquiere rasgos
distintivos. La reorganizacin del Estado y de la economa, la monetizacin
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la mayor parte de la produccin se realiza por medio de relaciones contractuales ad hoc, es decir, por proyectos. Es el modelo Hollywood, agrega
el autor (Ascher, 2000: 105-106), ya que fue inicialmente utilizado por un
significativo nmero de grandes productores californianos, que reunan los
equipos y alquilaban los lugares en funcin de las necesidades especficas
de la filmacin. Ese tipo de organizacin es bastante difundida tambin en
los grandes proyectos de ingeniera civil y en el campo de los espectculos
y de la comunicacin.
Cada da ms, la tcnica, la ciencia y la norma se vuelven exigencias
del trabajo contemporneo que establecen una lnea de diferenciacin entre
los modernos y los que no pueden alcanzar tal adjetivacin. Sin embargo,
la propia realizacin de las tareas a menudo no interesa a los actores ms
poderosos y, de ese modo, los trabajos subordinados son derivados a un
conjunto de empresas pequeas y medianas.
Tal porcin marginal del circuito superior est profundamente vinculada
a la difusin de variables modernas en funcin de los materiales y demandas
que marcan el ritmo de su trabajo, aunque su condicin efmera y vulnerable la aproxime al circuito inferior. Es por eso, tal vez, que no constituye
un circuito propiamente intermedio, pero s moderno, pues el precio de
no acompaar el paso es la inevitable salida del circuito superior o, por lo
menos, el abandono de su status de emergente. Por lo tanto, el circuito superior marginal es funcional a la divisin territorial del trabajo hegemnica,
o dej de serlo en el instante anterior, permaneciendo slo en el ejercicio
de funciones directas pero menos relevantes del trabajo moderno. En este
ltimo caso reconocemos la existencia de un circuito superior marginal
residual o heredado.
Evidentemente, el circuito superior marginal puede consolidarse, pasando
a integrar el circuito superior puro, pero como frecuentemente no consigue
tal hazaa se tornar una rugosidad, un circuito superior marginal residual.
En su libro Por uma economia poltica da cidade, Milton Santos (1994:
96) escribe: En ciertas ciudades, algunas ramas industriales no existiran
sin el circuito superior marginal. El circuito superior puro y el circuito
superior marginal trabajan juntos, utilizando la ciudad como un mercado
unificado de mano de obra, de economas externas, de capital y el lugar
de un consumo tambin unificado. Gracias a las diferencias de tcnica y
organizacin hay, ms que complementariedad, una verdadera complicidad
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a nivel de mercado (Santos, 1994). Sin embargo, por otro lado, el circuito
superior marginal posee algunos elementos genticos comunes tanto al circuito superior como al circuito inferior. Con la globalizacin, las actividades
impuras se multiplican.
Como parte activa de la modernidad, el circuito superior marginal es
causa y consecuencia del acontecer solidario, es decir, de la actual interdependencia de los eventos, que adviene de la tendencia a la unicidad de
las tcnicas, de la informacin y del dinero. El trabajo realizado por el circuito superior marginal resulta y produce las diversas formas de acontecer:
complementario y homlogo y, a veces, sus acciones son jerrquicas con
relacin al circuito inferior.
El circuito inferior se caracteriza por la fabricacin y comercio en pequeas cantidades, por la utilizacin de capitales reducidos y por un abanico de
situaciones de empleo acuerdos personales entre empleador y empleado,
trabajo autnomo, trabajo familiar, pequeas empresas. Son actividades
de reducida dimensin como el pequeo comercio minorista e inclusive
ambulante, diversas formas de trabajo artesanal, arreglos y reparaciones,
algunos transportes, prestacin de servicios banales o inclusive la agricultura
intraurbana presente en algunas ciudades.
No se trata de un sector tradicional porque es un producto indirecto de
la modernizacin, est en transformacin y adaptacin permanente y una
parte de su abastecimiento proviene de los sectores considerados modernos
de los cuales depende. Es trabajo intensivo, tiene un importante potencial de
creacin o de yuxtaposicin de tcnicas y de divisiones del trabajo, aunque
el papel de la imitacin no pueda ser desconsiderado. No slo se beneficia
indirectamente de la propaganda fortaleciendo la vertiente de la imitacin,
sino que cada vez ms hace publicidad por medio de banners, tarjetas, comunicacin entre clientes y propaganda en radios y diarios locales y comunitarios. Hoy enfrenta una nueva competencia, pues la profunda financierizacin,
expresada en innmeros instrumentos, acaba por atraer a los consumidores
de los estratos ms pobres de la poblacin hacia el circuito superior.
De gran relevancia en la constitucin del circuito inferior en los aos
1970, la figura del usurero ha sido sustituida hoy, en gran parte, por los
grandes bancos e instituciones financieras, empeados como estn en la
desburocratizacin del crdito. Muchas veces la acumulacin de deudas
o la incapacidad legal de ingresar a ciertos mercados financieros menos
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especulativos lleva los ms pobres a tener que recurrir a los usureros, ahora
institucionalizados y legalizados. Dinero en efectivo, pequeos crditos,
crdito personal, crdito directo, bajo tasas leoninas, es tomado como nica
va para reembolsar al proveedor, o inclusive al usurero, una parte de la
deuda. Es una forma de empirizacin de la velocidad actual y, ciertamente,
otra forma de violencia que se instala en el territorio.
Reconocidos como divisiones territoriales del trabajo y los respectivos
circuitos espaciales de produccin que unen las etapas del trabajo, los circuitos de la economa urbana son moldeados por el perodo. Por lo tanto,
el circuito inferior es hoy resultado indirecto de un acontecer jerrquico
portador de un nuevo sistema tcnico y poltico, nacido de la concentracin
econmica, cuyas manifestaciones ms visibles son despidos, normalizaciones, reducciones de costos, normas de flexibilidad laboral, tercerizacin,
robotizacin, etc. El otro lado de esos procesos significa desvalorizacin del
trabajo, salarios depreciados y desempleo, persecucin fundada en la presin
tributaria, en las normas de calidad o inclusive en la salubridad e higiene.
Ese es el cuadro en el cual el circuito inferior se desarrolla. Especialmente
afectados por la mercantilizacin de los bienes y servicios universales, los
pobres contribuyen, tambin, al aumento de ese nuevo mercado ora como
clientes, ora como productores.
La divisin territorial del trabajo hegemnica adviene, entonces, de un
acontecer jerrquico, definido por eventos que provienen de lejos bajo la
forma de rdenes y mandatos. Sin embargo, no se realiza slo con preceptos
lejanos, sino tambin a partir de reglas y mecanismos localmente generados,
que pueden ser comprendidos como acontecer complementario y homlogo.
El primero de stos resulta de las demandas modernas y prximas entre
el campo y la ciudad, entre las ciudades o inclusive dentro de una ciudad
grande, mientras que el acontecer homlogo es el trabajo que produce reas
modernizadas y contiguas con contornos definidos, tales como las especializaciones territoriales productivas. No es la divisin territorial del trabajo
propia del circuito inferior que resulta directamente de esos aconteceres,
pues ste no es motor de tales eventos. Entretanto, el circuito inferior no
falta donde esos aconteceres reorganizan el territorio, pues se agrega en
torno de las complementariedades y de las reas homlogas, produciendo
su trabajo con otras tcnicas, capitales y formas de organizacin, al lado de
las tareas modernas.
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El circuito inferior es, de ese modo, causa y consecuencia de la inmovilidad y de la construccin de mercados intrametropolitanos, de la creacin
de reas de especializacin y de diversidad en las metrpolis. Juntos, los
pobres consumen y vuelven interesante la demanda colectiva, intercambian
bienes, servicios, ideas, dividen aunque indirectamente sus costos cuando
reivindican energa, cuando hacen propaganda o cuando compran a un mismo
proveedor. Son las economas de aglomeracin, resultados espaciales de
cohesin, como ensea Corra (1997), cuya gnesis y existencia no puede
ser explicada nicamente a partir de la economa hegemnica.
En un perodo que privilegia una geografa de puntos y la extrema racionalizacin de la economa y del territorio, el circuito superior renueva, sobre
la base de la tcnica de la informacin, su capacidad de macro-organizar el
territorio, mientras que el circuito inferior contribuye a crear, espontneamente y sobre todo en la metrpoli, economas de aglomeracin. De cierto
modo, gracias a la contigidad, a la suma de sus ofertas y demandas y a la
densidad comunicacional, este circuito mantiene una cierta capacidad de
organizacin de esas reas menos valorizadas del medio construido urbano.
An con una participacin pasiva en los eventos determinantes de la
globalizacin, la poblacin vinculada al circuito inferior tambin ayuda a la
produccin del acontecer solidario. Gracias a la transformacin de la variablefuerza informacin en variable-soporte, los pobres conocen y pasan a utilizar
ciertas tcnicas que reorganizan su divisin del trabajo. Este hecho acaba
por reforzar la realizacin compulsiva de tareas comunes. El entendimiento
de esos fenmenos parecera exorcizar el riesgo de ver la pobreza como un
conjunto de existencias ahistricas o pretritas, o inclusive como resultado
del atraso. Si la red de transportes de una ciudad responde ms a una divisin
territorial del trabajo pasada, olvidando las periferias pobres, el consumo de
objetos tcnicos modernos en esas mismas reas revela la contemporaneidad
del fenmeno social o, en otras palabras, la participacin de los pobres en
los eventos contemporneos e interrelacionados, aunque no formen parte de
los proyectos hegemnicos. Por eso, la pobreza actual es estructural, cientficamente producida por la falta de acceso a los bienes universales, aunque
los pobres consuman y dispongan, como nunca antes, de algunos objetos
tcnicos modernos, frecuentemente utilizados en la construccin de relaciones horizontales. Es la nueva realidad del circuito inferior de la economa
urbana y sus renovadas formas de interdependencia con el circuito superior.
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En ese proceso se observan eventos que son capaces de producir solidaridad orgnica y otros, ms visibles, que producen solidaridad organizacional.
En este ltimo caso, se trata del acontecer jerrquico, es decir, de la imposicin de una cohesin organizacional fundada en una racionalidad distante
(Santos, 1996) que acomete la vida del lugar. Entretanto, y quizs porque
buena parte de los aconteceres homlogos y complementarios se realizan
con acciones nacidas de la co-presencia, a pesar de las rdenes exgenas,
es que algunas existencias terminan por reforzar la solidaridad orgnica. Se
crean nexos locales y, de ese modo, el lugar abriga, con deformaciones, los
elementos constitutivos de la globalizacin.
Hoy, la mancha urbana revela reas ms o menos densas de tcnicas
contemporneas. Sin embargo, el papel del consumo, basado en la publicidad y en el crdito, an ms cuando una parte de los objetos es semoviente,
ampla el uso de esa nueva base tcnica inclusive en reas poco modernas.
Amparados en la convergencia entre informtica y telecomunicaciones y en
las necesidades contemporneas de la produccin y comunicacin de ideas,
imgenes y datos en general, telfonos celulares, computadoras, equipamientos de fotografa y video se vuelven ms accesibles a los diversos estratos
sociales. As, si las grandes empresas dominan la produccin y la venta de
esos objetos, el resto de la circulacin permanece en manos de otros actores.
Es el caso de las reparaciones de algunos de esos aparatos en los centros
antiguos y en las periferias metropolitanas (Silveira, 2004; Montenegro,
2006). De ese modo, tanto por la expansin de los nuevos productos, a
menudo convertidos en instrumentos de trabajo en actividades no hegemnicas, como por la proliferacin de actividades de reparacin que permiten
la reutilizacin de los bienes, o inclusive por la distribucin frecuentemente
poco interesante para los grandes capitales, los circuitos superior marginal
e inferior participan, de forma creciente y a veces contradictoria, en la produccin de la unicidad tcnica.
Los elementos cientficos y tecnolgicos incorporados a la medicina y a
sus reas afines tambin revelan una de las manifestaciones de la unicidad
tcnica contempornea. Es el caso de la industria farmacutica. Aunque
altamente concentrada en empresas globales responsables de la mayor parte
de las investigaciones cientficas, la fabricacin de medicamentos muestra
intersticios que son ocupados por empresas medianas y pequeas. Se trata,
por ejemplo, de campos con menores contenidos qumicos, como la produc-
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por la presencia de hoteles de lujo, centros de convenciones y grandes edificios inteligentes, raramente implantados sin alguna ayuda gubernamental.
Hoy la relacin sistmica entre el medio construido y la economa urbana,
con sus respectivas segmentaciones, adquiere complejidad. Como vimos,
las unicidades no son construidas slo por el circuito superior, aunque a
sus actores corresponda la regencia y la intencionalidad ltima. Cada da
crece la relevancia del circuito superior marginal en ese funcionamiento y,
gracias a los mecanismos productores de pobreza estructural, se expande,
como nunca antes, el circuito inferior. Los consumos insatisfechos que dan
lugar a producciones de bajo costo aseguran que el circuito inferior participe,
activa y conflictivamente, en la produccin de esas unicidades materiales,
organizacionales y polticas.
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