20/08/2010

Dr Edilberto Guevara Prez

CONTENIDO
INTRODUCCIN
1 .- PLAGUIC IDAS -C ONVE NIOS
2.- GE S T IN AMB IE NTAL DE PLAGUIC IDAS
OBS OLE TOS
3.- GE S T IN DE PLAGUIC IDAS E N VZLA.
3.1 .- FUE NTE - INVE NTAR IIO
3.2.- TRANS PORTE
3.3.- E L IMINAC IN
CONCLUS IONES
REFERENCIAS

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Plaguicidas en Venezuela
Durante los aos sesenta, se importaron en Venezuela como parte de la
Reforma Agraria, grandes cantidades de agroqumicos, entre los que se
incluan algunos plaguicidas organoclorados; sin embargo los mismos nunca
llegaron a los campos y se almacenaron inadecuadamente durante ms de 40
aos, generando impactos al ambiente y a la salud de las poblaciones.
Adicionalmente, miles de toneladas de desechos txicos han llegado a este
pas, con la complicidad de autoridades en los puertos nacionales, quienes se
prestaron para colocar cargamentos de alta peligrosidad, que en los mejores
casos han podido ser devueltos al pas de origen.

Qu es un Plaguicida Obsoleto?
Los plaguicidas obsoletos, son aquellos que no se pueden o
no se quieren seguir usando y deben ser eliminados, segn lo
establecen las diferentes normativas nacionales que pueden
existir o segn lo dispuesto en el Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP) para los pases
que son parte de l. Tambin se incluyen los plaguicidas
tcnicos y formulaciones pasada la fecha de caducidad y los
productos deteriorados.

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Qu es un Plaguicida Obsoleto?
La denominacin plaguicidas obsoletos incluye:

Plaguicidas tcnicos y formulaciones pasada la fecha de caducidad,

(generalmente dos aos despus de su manufactura).
Plaguicidas cuya utilizacin ha sido prohibida o fuertemente restringida.
Productos deteriorados
Plaguicidas no deseados por sus propietarios, aunque se encuentren en

condiciones de uso.
Productos sin identificacin.
Productos contaminados con otras sustancias.
Por sus caractersticas los plaguicidas obsoletos son desechos peligrosos,
por lo que debern ser gestionados como tales.

Qu es un Plaguicida Obsoleto?
Tipos de Existencias de Plaguicidas Obsoletos
Pequeas cantidades derivadas del uso.
Plaguicidas obsoletos generados en la comercializacin.
Desechos generados en la fabricacin o formulacin de plaguicidas.
Desechos generados por accidentes.
Productos deteriorados.
Depsitos.
Enterramientos.

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Qu es un Plaguicida Obsoleto?
Riesgos Asociados a los Plaguicidas Obsoletos
La peligrosidad es una propiedad inherente al plaguicida que le confiere
caractersticas txicas, esto es capacidad de producir efectos adversos en los
organismos, a corto, mediano o largo plazo.
El riesgo asociado a un plaguicida se refiere a la probabilidad de que produzca un
efecto adverso en los organismos, en funcin de la exposicin. El nivel de riesgo para un
determinado organismo es una funcin de la peligrosidad del plaguicida y de la
magnitud de la exposicin.
Riesgo = f (Peligro, Exposicin)
El riesgo depende de la forma en que se manejen los plaguicidas, por lo
tanto puede ser prevenido o minimizado.

Qu es un Plaguicida Obsoleto?
Riesgos Asociados a los Plaguicidas Obsoletos
Riesgos en la salud humana
Los plaguicidas ocasionan envenenamiento o intoxicacin aguda causando
de forma casi inmediata mareos, vmitos, dolor de cabeza y puede producir la
muerte de la persona afectada. Se estima que cada ao unas 500mil personas
en todo el mundo son intoxicadas por venenos que ya estn prohibidos en los
pases desarrollados, y sin embargo en los pases de tercer mundo siguen
proliferando como en el caso de Paraguay, donde el uso de plaguicidas sigue
siendo una prctica comn entre los agricultores, ya que no existe leyes que
prohban su uso.

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Qu es un Plaguicida Obsoleto?
Riesgos Asociados a los Plaguicidas Obsoletos
Riesgos en la salud humana
Causan intoxicacin crnica, lo cual se manifiesta luego de consumir por un
largo periodo alimentos envenenados. Llegan a perjudicar rganos vitales como
el hgado, el rin, el pulmn, el cerebro, los rganos reproductivos, entre otros.
Adems son causantes de tumores, deformaciones, leucemia, cncer y ms
enfermedades crnicas. Estos qumicos entran en la cadena alimentaria del
ser humano a travs de los productos agropecuarios que son pulverizados. El
veneno queda en su interior en forma de residuos y posteriormente pasan al
organismo al ser consumidos por las personas causando numerosas
enfermedades.

Qu es un Plaguicida Obsoleto?
Riesgos Asociados a los Plaguicidas Obsoletos
Riesgos en el medio ambiente
Los daos ocasionados no slo son para la salud sino tambin para la
naturaleza. El uso de estos venenos genera un desequilibrio en esta ltima, con
la destruccin de los organismos benficos que son controladores naturales de
las plagas, y producen resistencia en las plagas. Contaminan el suelo, el agua y
el aire.

Mueren ms de 220 mil por ao. Esto significa 660 muertes por da, 25
muertes por hora.

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En los ltimos 30 aos la produccin, la generacin y el comercio de

productos qumicos y desechos ha tenido un crecimiento exponencial
generando preocupacin a los gobiernos y pblico en general, dado los
riesgos que se plantean cuando los mismos van a ser transportados,
manejados o dispuestos finalmente. Esto ha conducido a la concrecin de
acuerdos internacionales que contemplan diferentes aspectos de la
problemtica planteada.
1. Estos acuerdos son el Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin.
2. El Convenio de Rtterdam sobre el procedimiento de consentimiento
fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos qumicos
peligrosos objeto del comercio internacional.
3. El Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes.

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Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos y su eliminacin, fue firmado en Basilea, Suiza en 1989 y
entro en vigor el 5 de mayo de 1992 pasando a ser un compromiso internacional de
los pases que lo ratificaron. El mismo se ha convertido en el acuerdo multilateral
sobre desechos ms importante, estableciendo un rgimen normativo global para la
minimizacin de la generacin, el manejo ambientalmente adecuado de los
desechos peligrosos y el control de sus movimientos transfronterizos.
El alcance de este convenio es amplio y contiene listas que permiten a los pases
clasificar los desechos en base a caractersticas de peligrosidad, incluyendo adems
listas especficas de los desechos que caen en su mbito de aplicacin.
En setiembre del 2004, 163 pases son Partes de este Convenio.

Convenio de Rtterdam
El Convenio de Rtterdam sobre el procedimiento de consentimiento
fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos qumicos
peligrosos objeto del comercio internacional, surgi de un programa voluntario de
intercambio de informacin en la dcada de 1980, entra en vigor el 24 de febrero
de 2004, y en setiembre del mismo ao hay 77 pases que son Parte del
mismo.
Objetivo: promover la responsabilidad compartida entre los pases exportadores e
importadores para el manejo de los productos qumicos que generan riesgos y de
esa manera proteger la salud humana y el medio ambiente.
Actualmente incluye 24 productos qumicos de uso plaguicida, 6 formulaciones
de plaguicidas severamente peligrosas y 11 productos de uso industrial, y se
prev que esta lista se expanda.

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Convenios de Estocolmo
El Convenio de Estocolmo entr en vigor en mayo de 2004, considerndose un
logro muy importante dado que su meta es reducir y con el tiempo eliminar
totalmente 12 contaminantes orgnicos persistentes (COP) particularmente
txicos, 9 de estos son plaguicidas, dos son productos qumicos de uso
industrial y los otros 2 constituyen dos familias de productos qumicos generados
sin intencin, es decir que no tienen utilidad comercial pero se producen en
procesos de combustin y algunos procesos industriales.
La persistencia a la que refiere el Convenio mide el tiempo de permanencia de un
producto en agua, suelo o sedimentos, estableciendo que un contaminante ser
persistente si la vida media en agua es superior a dos meses o presenta una
vida media en el suelo o en sedimentos superior a seis meses.
Venezuela firm el Convenio el 23 de mayo de 2001 y lo ratific el 03 de
enero de 2005, segn Gaceta Oficial 38.098

LOS CONTAMINANTES ORGNICOS PERSISTENTES DEL CONVENIO

DE ESTOCOLMO
Los plaguicidas que
hasta el momento
aparecen en la
lista del Convenio de
Estocolmo son: aldrn,
dieldrn, endrn,
clordano, DDT,
heptacloro, mirex y
toxafeno.

Los bifenilos policlorados

(PCB), son mezclas de hasta
209 compuestos clorados
conocidos como congneres.
Pueden ser aceites lquidos o
slidos, sin color ni olor, pueden
existir como vapor en el aire.
Fueron utilizados a partir de
finales de los 40, por la
industria elctrica y refrigerante
para evitar el recalentamiento
en muchas maquinarias
industriales.

Las dioxinas y
furanos son otro
grupo de
contaminantes
orgnicos
persistentes que no
son generados
intencionalmente.
Resultan de la
combustin de
algunas sustancias
y su reaccin
a la presencia de
cloro.

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Alcance y vinculacin de los tres Convenios

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La recoleccin debe ser

adecuada para el material
de desecho txico

Se describen los pasos metodolgicos y aspectos

prcticos involucrados en la gestin de un depsito de
plaguicidas obsoletos, desde su caracterizacin hasta
el acondicionamiento de las existencias para su
destruccin.
,
Se contemplar el caso ms general que consiste en
un depsito del cual se desconoce su contenido y
presenta riesgo de derrames

Asegurar que se
implementen medidas de
control para que exista el
mnimo riesgo de
exposicin con material de
desecho, en el personal de
operacin y comunidad.
Conocer todas las
normativas legales
existentes
Educar al personal que
manipula los desechos,
especialmente desechos
biolgicos y txicos

de Plaguicidas
Obsoletos
Planificacin

Seleccin de programa
Recogida de datos (Inventario)
Fases

Tratamiento de datos (Clasificacin)

Evaluacin de la informacin
Transporte, eliminacin y/o disposicin
Diseo del programa

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Disminucin del Riesgo

Factores Ambientales

Residuos, Degradacin Ecolgica,

Salud
Efectos Econmicos y Sociales

Costo del Proyecto (personal, materiales y equipos)

Tipos de plaguicidas y sensibilidad al ecosistema

Parmetros

Poblacin en peligro
Marco Legal
Degradacin de las reas de inters social

DIAGNSTICO PRELIMINAR
Comienza con bsqueda de antecedentes:
recopilacin de informacin documental y
contactos con actores locales. De ser posible identificar
a los propietarios del depsito
o a personas que hayan estado vinculados al mismo.
Le sigue la evaluacin visual del sitio, tomando las
siguientes medidas de seguridad:
No asumir riesgos innecesarios.
Previo a ingresar al local permitir una buena ventilacin
del mismo.
Utilizar como mnimo: tapa boca, lentes y guantes, y de
ser posible mameluco
descartable.

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DIAGNSTICO PRELIMINAR
La evaluacin visual del depsito:
1. Descripcin fsica de las instalaciones donde se encuentra el depsito
incluyendo
2. el estado de conservacin.
3. Descripcin del entorno (viviendas, cursos de agua, tomas de agua
subterrnea
4. y otros factores relevantes).
5. Ubicacin de los envases y desechos.
6. Informacin que surja de las etiquetas de los envases (fabricante,
producto activo,
7. formulacin y concentracin, antigedad, importador).
8. Estado de los envases y de los acopios de desechos.
9. Cuantificacin primaria (volumen y cantidad de envases de distinto
tipo).
10. Informacin sobre escapes de productos y rastros de contaminacin.
11. Registro fotogrfico.

DETERMINACIONES COMPLEMENTARIAS
En funcin del tipo y estado del depsito y de su contenido, as como las
caractersticas del entorno, podran ser necesarias las siguientes
acciones:
1. La realizacin de un muestreo para establecer analticamente la
composicin de productos no identificados o el estado de productos
deteriorados y desechos.
2. La realizacin de alguna tarea que permita una cuantificacin ms o
menos precisa de los volmenes de materiales presentes
3. La realizacin de un muestreo de suelo y/o agua, y la realizacin de
los anlisis correspondientes para establecer el grado de
contaminacin.

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DETERMINACIONES COMPLEMENTARIAS
Ser necesario:
Identificar el o los laboratorios de anlisis
Determinar costos de muestreo y anlisis
Establecer el nmero de muestras
necesario
Definir las tareas de cuantificacin
Elaborar el presupuesto
Conseguir los recursos
Implementar los trabajos
Evaluar los resultados
.
En primer lugar se identificarn tcnicos expertos para la caracterizacin de
las existencias, que ingresarn al sitio, provistos de los equipos de
proteccin personal acordes con los riesgos potenciales previamente
identificados.

CONTENCIN DE LA CONTAMINACIN
En los casos que se constate la existencia de derrames ser necesaria la
implementacin de medidas que permitan su contencin.
Algunas acciones que pueden realizarse son:
1. Impedir el acceso del pblico restringiendo la entrada al predio.
2. Para existencias al aire libre, evitar el contacto con agua de lluvia o el
arrastre de partculas por accin del viento, cubriendo las existencias con
lonas.
3. Desviar los escurridos de agua de lluvia mediante la construccin de zanjas,
de forma que no entren en contacto con las existencias.
4. Interrumpir el escurrido del producto mediante el uso de adsorbentes (suelo,
arena, aserrn o productos especiales).

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DIAGNSTICO FINAL Y PLAN DE ACCIN

Una vez finalizadas las etapas anteriores se deber contar con la siguiente
informacin:
1. Descripcin del depsito.
2. Caracterizacin y cuantificacin de productos y desechos.
3. Identificacin de sitios contaminados.
4. Aspectos sociales y ambientales relevantes del entorno.
5. La evaluacin de esta informacin permitir concluir sobre la situacin del
depsito y el riesgo que representa.
Posteriormente, en base a esta evaluacin, se elaborar un
Plan de Accin.

DIAGNSTICO FINAL Y PLAN DE ACCIN

Plan de Accin.
Dicho plan deber definir los pasos necesarios para la destruccin y/o disposicin
final de las existencias, incluida la evaluacin ambiental del sitio y la definicin
de medidas de remediacin si fueran necesarias. A efectos de elaborar el Plan de
Accin ser necesario contar con un equipo tcnico para evaluar aspectos:
Tecnolgicos
1. Evaluar las caractersticas y comportamiento de las sustancias involucradas.
2. Recopilar informacin sobre experiencias similares en el mundo y en
particular en la regin.
3. Definir el tipo de tratamiento necesario.
4. Evaluar la infraestructura instalada en el pas para el acondicionamiento,
transporte y tratamiento de desechos peligrosos.
5. Evaluar las alternativas de tratamiento y disposicin fuera del pas.
6. Evaluar los riesgos a la salud y al medio ambiente en el lugar afectado.
7. Establecer medidas de remediacin.

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DIAGNSTICO FINAL Y PLAN DE ACCIN

Plan de Accin.
Aspectos a evaluar:
Econmicos
Identificar alternativas de financiamiento, cooperacin internacional, fondos
disponibles que permitan aplicar el Plan de Accin. Establecer alternativas
asociadas a los costos para facilitar la toma decisiones.
Legales
Contemplar los marcos regulatorios a nivel nacional e internacional.
Sociales
Considerar la presin y la opinin social.
Establecer estrategias de comunicacin a nivel estatal, privado y de la comunidad
en general.

DIAGNSTICO FINAL Y PLAN DE ACCIN

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ALMACENAMIENTO TRANSITORIO

Las existencias de plaguicidas obsoletos no siempre pueden ser trasladadas de

forma inmediata para su eliminacin y/o disposicin final. Se requiere de un plazo
para la elaboracin y ejecucin del Plan de Accin, que depender del riesgo que
representen, de la presin social y de la disponibilidad de recursos.
La mayora de los pases latinoamericanos no cuentan con instalaciones para la
destruccin o disposicin final y los productos deben ser exportados, para lo que
se necesita disponer de los fondos necesarios. Tambin puede ocurrir que las
cantidades encontradas en un depsito no justifiquen su exportacin (por ejemplo
menos de una tonelada).

ALMACENAMIENTO TRANSITORIO
Con el objetivo de reducir riesgos, prevenir la contaminacin del medio ambiente y
la ocurrencia de accidentes, en esos casos ser necesaria la estabilizacin del
depsito a la espera de una solucin definitiva que establezca el destino final
de los plaguicidas obsoletos y otros desechos presentes.

La estabilizacin del depsito comprende las siguientes acciones:

1.
2.
3.
4.

Reenvasado de productos cuyos envases estn deteriorados.

Limpieza de los derrames.
Envasado de los materiales contaminados.
Relocalizacin dentro del mismo local o traslado a otro depsito
transitorio.

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ALMACENAMIENTO TRANSITORIO
Reenvasado
El objetivo del reenvasado es preparar el producto para su almacenamiento
temporal o el transporte hacia el destino final.

Definido el destino final es necesario establecer los requerimientos de

acondicionamiento para el transporte. Si bien el transporte establece
determinadas condiciones de acondicionamiento de la carga, el tratamiento
elegido puede condicionar el tipo de envases primarios a ser utilizados.
En el caso de exportaciones se debern utilizar envases aprobados por las
Naciones Unidas para el transporte de mercaderas peligrosas.

PLANES DE GESTIN DE DESECHOS

En trminos generales las existencias de plaguicidas obsoletos debern ser
gestionadas como desechos peligrosos, siendo necesario contar con
Planes de Gestin que garanticen el manejo ambientalmente adecuado.
Cada existencia identificada deber contar con un Plan de Gestin de
desechos acorde a sus caractersticas, a la capacidad de tratamiento y
disposicin final del pas y a las normas nacionales e internacionales de
gestin de desechos peligrosos.

El Plan de Gestin de desechos involucra la definicin previa de la totalidad de

operaciones que permitan darle un destino final ambientalmente adecuado a
las existencias identificadas y a los desechos generados como resultado del
acondicionamiento del depsito.

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PLANES DE GESTIN DE DESECHOS

TRATAMIENTO DE DESECHOS
El tratamiento de desechos consiste en procesos de
transformacin que tienen el objetivo de modificar sus
caractersticas originales.

Los mtodos de tratamiento se

pueden agrupar en las siguientes categoras:
Tratamientos fisicoqumicos
Transformacin biolgica
Tratamientos trmicos

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TRATAMIENTO DE DESECHOS
Tratamientos fisicoqumicos
Existen numerosas alternativas de tratamiento fisicoqumico que
van desde procesos de separacin de fases, procesos que
involucran reacciones de oxidacin-reduccin, precipitacin,
neutralizacin e intercambio inico, entre otros.
Estos procesos sern diseados para el tratamiento de uno o
varios contaminantes especficos, y tendrn restricciones
particulares involucrando la totalidad de las caractersticas fsicas
y qumicas del desecho. La seleccin de esta alternativa deber
realizarse en funcin de un anlisis tcnico especfico, teniendo en
cuenta los criterios establecidos recientemente.

TRATAMIENTO DE DESECHOS
Tratamientos en el Suelo
La tcnica de tratamiento de desechos en el suelo involucra la
utilizacin de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas
naturales del mismo para degradar desechos, constituyndose el
elemento suelo en el medio de tratamiento.
La tcnica consiste en la aplicacin de un desecho cuya base de
composicin sea orgnica y biodegradable, a una tasa de
aplicacin controlada, en la capa superficial del suelo. Las
condiciones climatolgicas (temperatura y precipitacin) sern
variables externas que condicionarn el tratamiento.

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TRATAMIENTO DE DESECHOS
Tratamientos Trmicos
Dentro de los tratamientos trmicos la incineracin a altas
temperaturas y el coprocesamiento de desechos en hornos de
cemento son las alternativas ms utilizadas.
INCINERACIN A ALTAS TEMPERATURAS
La incineracin tiene como objeto la destruccin de compuestos orgnicos a
travs de la combustin a altas temperaturas, producindose la oxidacin de la
materia orgnica a dixido de carbono, agua y otros productos secundarios de
la reaccin, generndose adems un desecho slido (cenizas y escorias
constituidas por el material no combustible).
La incineracin es un proceso complejo que debe ser cuidadosamente diseado y
operado. Existen diferentes tipos de incineradores y cada uno de ellos tendr sus
limitaciones en cuanto al tipo y cantidad de desechos a procesar.

PLANES DE GESTIN DE DESECHOS

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PLANES DE GESTIN DE DESECHOS

TRATAMIENTO DE DESECHOS
Tratamientos Trmicos
CO-PROCESAMIENTO EN HORNOS DE CEMENTO
La incineracin de desechos en hornos de cemento se denomina coprocesamiento de desechos en atencin a que se utiliza la misma unidad de
produccin de clinker (producto intermedio en la produccin de cemento) para
la combustin de desechos. La industria de cemento esta ampliamente distribuida
en todo el mundo. Es una industria de alto consumo energtico en la que se
utilizan varios tipos de combustibles tradicionales, siendo comn la el uso ciertas
fracciones de desechos como combustibles alternativos.
Las caractersticas del proceso hacen de esta tecnologa una tecnologa viable
para el tratamiento de desechos ya que cumplira con los requisitos de
temperatura, turbulencia y tiempo de residencia establecidos para la incineracin
de desechos peligrosos. Adicionalmente la presencia del clinker de caractersticas
alcalinas, permitira retener una serie de contaminantes en el producto.

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Antecedentes
En los aos 60, los qumicos fueron adquiridos por el antiguo Ministerio de Agricultura y
Cra, a travs del Instituto de Crdito Agrcola y Pecuario; sin embargo por malas polticas
y ambigedades en la puesta en marcha de la reforma agraria, gran parte de los
plaguicidas importados no fueron distribuidos, siendo almacenados en varias regiones
del pas, en los Estados Carabobo, Aragua y Tchira
En la dcada de los 90, en el seno del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente PNUMA, con el Convenio de Estocolmo, se define que todos los
plaguicidas que haban sido almacenados y nunca utilizados por el estado
venezolano, eran txicos y se les otorga la categora de Desechos Peligrosos.

Venezuela no tena experiencia en el manejo de este tipo de desechos

peligrosos, dentro de los cuales existan algunos cuantos plaguicidas
organoclorados, lo cual haca ms difcil su manipulacin.

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Antecedentes
En Venezuela fue aplicado el DDT contra la malaria, su uso
restringido slo puede ser aplicado por Ministerio de Salud,
sin embargo fuentes informales sealan su contrabando y su
uso agrcola ilegal.

Otro plaguicida de uso extensivo en

Venezuela fue el Toxafeno, que por
decreto presidencial en 1950, (Gaceta
Oficial 23.122 de fecha 10-01-1950) se
utiliz para acabar con los ectoparsitos
en todo el pas.

A mediados de los 50 hicieron su

aparicin Aldrn, Eldrn y
Dieldrn a travs de la fundacin
al Servicio del Agricultor
(FUSAGRI), de la empresa
petrolera Shell.

Antecedentes
En el pas no haba y hoy da an no existen, centros de eliminacin
ambientalmente seguro para estos desechos
La nica opcin viable para su destruccin final, era su exportacin
(movimiento transfronterizo) hacia algn otro pas que contara con
la infraestructura especializada en la eliminacin desechos
peligrosos, para lo cual se debera cumplir con lo establecido en el
Convenio de Basilea
Para junio del ao 2000, segn el Decreto N 853, de Gaceta Oficial N 36.972, el
Gobierno Nacional declara en estado de excepcin, las zonas donde se ubican los
plaguicidas obsoletos, que son Camatagua, Estado Aragua, El Cenizo, Estado
Trujillo y Tocuyito, Estado Carabobo. El Gobierno dispuso aproximadamente cinco
millones de dlares (US$ 5.000.000) para la puesta en marcha del denominado
Proyecto Plaguicidas, el cual fue ejecutado a travs del Ministerio del Ambiente.

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FUENTE: Identificacin de Existencias

Existen distintos mecanismos para identificar las
existencias de plaguicidas obsoletos:
el conocimiento de las instituciones.
la denuncia de la poblacin.
la realizacin de inventarios planificados.
la declaracin de existencias en cumplimiento de las
normativas vigentes.

La presin de las comunidades, el almacenamiento inadecuado de estos pasivos

ambientales y la falta de informacin precisa sobre los inventarios (caracterizacin
y cantidades) dibujaban un panorama nada fcil para el estado venezolano, ya que
era el responsable de su custodia y manejo

UBICACIN
Camatagua, Edo. Aragua
173.9 Ton
Tocuyito, Edo. Carabobo
593.7 Ton
El Cenizo, Edo. Trujillo
238.6 Ton

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Planificacin de Inventarios
1. Conformacin de un grupo responsable de impulsar la realizacin del
inventario.
2. Elaboracin de una estrategia para obtener el compromiso poltico y los
recursos financieros.
3. Establecimiento de mecanismos de coordinacin institucional entre las
reas de Medio Ambiente, Salud y Agricultura.
4. Elaboracin de una estrategia para obtener el respaldo de otras
instituciones vinculadas al tema.
Una vez que se han cumplido estos pasos se procede a la elaboracin de las
bases o proyecto para realizacin del inventario, definiendo el alcance, los
pasos metodolgicos, las actividades y el cronograma, acorde al presupuesto
disponible.

PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE 1: Inventario, caracterizacin y reenvasado
Aos 2000-2001, se efectu el muestreo de aproximadamente 9.000 tambores
de plaguicidas existentes, para realizar una evaluacin fsico-qumica tanto
cuantitativa como cualitativa de los mismos, a fin de tener las precauciones
necesarias para su manipulacin, reenvasado, etiquetado y almacenamiento
Se obtuvieron dos grandes categoras de plaguicidas:
(i) Orgnicos: los cuales fueron reenvasados en tambores plsticos de 60 lts.
(ii) Inorgnicos: reenvasados en tambores metlicos de 208 lts.

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4. Monitoreo

5.- Monitoreo Ambiental

Mdico
3. Manipulacin y
Muestreo

6. Eval. Fsico
Qumica

2.Adecuacin
1. Evaluacin
de Almacenes
FASE I:
INVENTARIO Y
REENVASADO

7. Reenvasado
8. Descontaminacin

Depsitos
ALEMANIA

FASE II:
TRANSPORTE Y
ELIMINACIN

PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE I: Inventario, caracterizacin y reenvasado
1.- Evaluacin de los almacenes para realizar las operaciones de apertura de
tambores y recoleccin de derrames: Esta actividad consisti en el levantamiento
de la planimetra del rea, evaluacin de la calidad del aire, tanto del interior de los
almacenes como del exterior, para determinar los riesgos de las atmsferas de
trabajo pero tambin para establecer una lnea base de la calidad del aire de la
zona, y la elaboracin de mapas de riesgo.
2.- Adecuacin del galpn y sus alrededores: se debi en primer lugar adecuar
los sitios, consistiendo en la reparacin de paredes y techos, construccin de
instalaciones sanitarias en algunos casos, suministro de electricidad y agua potable,
construccin de reas de oficina, servicio mdico y almacn de materiales de
trabajo.

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PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE 1: Inventario, caracterizacin y reenvasado
3.- Manipulacin y Muestreo de los Plaguicidas: En esta operacin se
trabaj con trajes nivel C y algunos trajes tipo A y B pero con Mascara Full
face 3M como proteccin respiratoria. Una vez obtenido los resultados de los
laboratorios de las muestras tomadas a cada uno de los tambores existentes,
se clasificaron los plaguicidas obsoletos de acuerdo a su familia.
4.-Monitoreo mdico antes y despus de dichas operaciones.

5.- Monitoreo Ambiental, a fin de prevenir niveles de emisiones de gases

txicos producto de la manipulacin de los tambores contentivos de plaguicidas
obsoletos y de las operaciones de reenvasado, contencin de derrames y
procesos de descontaminacin.

PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE 1: Inventario, caracterizacin y reenvasado
6.- Evaluacin fsico-qumica, cuantitativa y cualitativa de los desechos: se
cont con el montaje de un laboratorio en los sitios, el cual analizaba algunas
muestras, pero de cada tambor se tomaron muestras que fueron enviadas a
laboratorios de anlisis de plaguicidas certificados por el Ministerio del Ambiente y
algunas otras muestras fueron enviadas a laboratorios ubicados en el exterior,
para corroborar los resultados de los anlisis nacionales.
7.- Reenvasado de los plaguicidas obsoletos de acuerdo a la caracterizacin:
Una vez caracterizados, se reenvasaron en tambores con certificacin de las
Naciones Unidas, siendo primeramente encapsulados dentro de bolsas de
polietileno de alta densidad. Estos envases fueron cuidadosamente trasladados en
paletas antiderrame.

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PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE 1: Inventario, caracterizacin y reenvasado
8.- Descontaminacin de los materiales reciclables y tratamiento de
aguas contaminadas:
Finalmente se recolectaron las aguas producto de la descontaminacin de los
tambores e implementos de seguridad utilizados, para su posterior
caracterizacin y tratamiento en caso de ser necesario, de acuerdo al Decreto
883 sobre normas para la clasificacin y el control de la calidad de los
cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos.

PROYECTO PLAGUICIDAS
RESULTADO DE FASE 1
Se manejaron un total de 1.006.225,7 Kg. de desechos de plaguicidas, entre
los que se encuentran: Endrin, Aldrn, Clordano, Toxafeno, Simazn,
Bromuro de Metilo, Butxido de Piperonilo, Ganmalin, Lindano, Diuron,
DDT, Arseniato de plomo, Perenox y Cupravit.
Distribuidos de la siguiente manera

(i) Camatagua: 173.910,0 Kg. de plaguicidas para un total de 3.607 barriles

(ii) Tocuyito: 593.752,7 Kg. de plaguicidas para un total de 9.249 barriles
(iii) El Cenizo: 238.563,0 Kg. de plaguicidas para un total de 4.257 barriles

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PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE II

El proyecto plaguicidas en su fase II const del transporte,

tratamiento y disposicin final de los desechos de plaguicidas
almacenados en las localidades de Camatagua, Tocuyito y El
Cenizo. Como Venezuela no contaba con instalaciones para la
eliminacin de estos desechos peligrosos, se tom la decisin de
enviarlos a Alemania para su destruccin y/o disposicin final

PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE II: TRANSPORTE Y ELIMINACIN
En el primer trimestre del ao 2005 se recibieron las autorizaciones y
condicionantes requeridos por los pases de transito, por donde se pasaran
los desechos peligrosos de Venezuela. De esta forma se cumpla con todos
los requisitos dictados por el Convenio de Basilea para el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos de un pas a otro, pudiendo iniciar el
primer embarque.
El primer embarque se inici el 4 de marzo de 2005, con el traslado terrestre
de los contenedores desde el almacn de Camatagua hasta el Puerto
Martimo de Puerto Cabello a una distancia aproximada de 200 Km., donde se
inicia el proceso de exportacin de 17 contenedores con un peso aproximado
de 260 toneladas

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PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE II: TRANSPORTE Y ELIMINACIN

Antes de este primer embarque y mientras se esperaba las respuestas de los

pases de trnsito y de destino final para la recepcin de los desechos
peligrosos, aquellos desechos que no fueron clasificados como peligrosos,
tales como escombros, semillas no contaminadas, desechos slidos, etc., se
dispusieron en un relleno sanitario en una fosa especialmente creada para
ellos. El total de desechos dispuestos fue de aproximadamente de 24
toneladas.

PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE II: TRANSPORTE Y ELIMINACIN
La fase II a su vez se dividi en dos subfases o componentes:
1. Componente nacional
Este componente desarrollado en el territorio nacional, consisti
en la carga y arreglo de contenedores de desechos peligrosos
(orgnicos e inorgnicos) para el transporte martimo segn las
especificaciones de la Organizacin Martima Internacional (OMI) y
el
Convenio
de
Basilea.
Esta
actividad
incluy
el
reacondicionamiento de paletas, etiquetado y sellado de
contenedores.

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PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE II: TRANSPORTE Y ELIMINACIN
Subfases o componentes:
1. Componente nacional
Los tambores se agruparon en paletas de madera y
posteriormente se flejaron con una cinta metlica de
pulgada. Dentro de los contenedores la carga fue asegurada
con cinchas de amarre de forma transversal y estructuras de
madera para evitar el posible desplazamiento durante el
traslado terrestre o martimo de la misma y facilitar su anclaje a
la batea del contenedor.
Una vez cumplido el arreglo de la carga de los plaguicidas
obsoletos dentro de los contenedores metlicos, se procedi a
su transporte terrestre desde cada uno de los almacenes donde
estaban almacenados, hasta el puerto de Puerto Cabello,
Carabobo

PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE II: TRANSPORTE Y ELIMINACIN
Subfases o componentes:
1. Componente nacional
El traslado se realiz segn los manuales de operacin. La
utilizacin del sistema de cowboy fue la mejor opcin a la hora
de trasladar los desechos peligrosos ya que las unidades
adicionales (piloto y custodia) proporcionaban seguridad y
resguardo a las unidades de carga.
Estos vehculos fueron tripulados por el equipo de materiales peligrosos,
especializado en la atencin y manejo de emergencias, entre ellos bomberos
profesionales de carrera, qumicos y operadores de materiales peligrosos
(HAZMAT), que han laborado en este tipo de operaciones. En las figura
siguiente, se puede observar las operaciones durante el traslado de los
plaguicidas.(Fuente prensa regional Carabobo)

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FASE II: TRANSPORTE Y ELIMINACIN

Incertidumbre por traslado
de pipotes de la muerte

El Ministerio del Ambiente y los

Recursos Naturales (MARN) y la
empresa Naval Trans, bajo la
supervisin de la Organizacin
Nacional de las Naciones Unidas
(ONU), coordinan el traslado de un
lote de 743 toneladas con 614
kilogramos de plaguicidas
obsoletos que permanecen
almacenados en Camatagua
(Aragua) y Tocuyito (Carabobo).

FASE II: TRANSPORTE Y ELIMINACIN

FUENTE: NOTITARDE
(17/02/2005)
Trajes especiales son
utilizados para manejar los
desechos txicos. (Rep. Jos
Colmenares)

FUENTE: NOTITARDE
(17/05/2005)

SALIERON DE
TOCUYITO PIPOTES
DE LA MUERTE
Las gandolas salen
de los galpones,
para llevar hacia
Puerto Cabello las
ltimas 260
toneladas de
desechos txicos.
Para garantizar la eficiencia durante la operacin de traslado desde el
punto de salida hasta el punto de destino, se cont con un sistema de
comunicaciones a travs radios punto punto y telefona celular entre el
cowboy y el Centro de Operaciones

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ENVIO DEL CARGAMENTO

Naval Trans entr en el proceso para desarrollar la segunda fase, y
lograr embarcar los plaguicidas a Alemania.
El envo comprende material orgnico (con molculas de carbono e
hidrgeno) almacenado en recipientes de 60 y 208 litros.
El gerente de Operaciones de Naval Trans, al brindar detalles sobre el
traslado de los plaguicidas obsoletos a Puerto Cabello, reconoci
que el principal inconveniente es un incidente en carretera. No
existen mayores riesgos en operaciones de manipulacin, pero s en
el traslado de contenedores hasta la terminal martima,
FUENTE: NOTITARDE

PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE II: TRANSPORTE Y ELIMINACIN
Subfases o componentes:

2. Componente Internacional.
Fue necesario transportar va martima los desechos peligrosos hasta
Alemania para su eliminacin y/o disposicin final. Una vez recibido los
desechos peligrosos en las instalaciones de la empresa HIM, los
plaguicidas orgnicos fueron llevados a incineracin en instalaciones
ambientalmente seguras, y los plaguicidas inorgnicos (arseniato de
plomo, perenox, cupravit) fueron dispuestos en minas profundas de sal,
ya que para estos no existen otros mtodos de eliminacin.

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PROYECTO PLAGUICIDAS
FASE II: TRANSPORTE Y ELIMINACIN
Subfases o componentes:
2. Componente Internacional.
El material fue enviado -va martima- a Biebeshin, Alemania, donde la
empresa HIM, realizar la disposicin final de desechos peligrosos que
llegaron
a
Venezuela
en
la
dcada
de
los
60.
Se trata de plaguicidas, como DDT, dieldrin, toxafeno y arseniato de
plomo, considerados peligrosos, segn Decreto 2635, publicado en
Gaceta Oficial del 3 de febrero de 1998, relativo a las Normas para el
control de la recuperacin de materiales peligrosos y manejo de
desechos.

3 DE DICIEMBRE DIA MUNDIAL DEL NO USO DE PLAGUICIDAS

Esta fecha fue establecida por la

organizacin PAN International (Pesticide
Action Network),para recordar a las ms
de 16.000 personas fallecidas en el hecho
ocurrido en 1984, India, por el escape de
40 toneladas del gas txico metil
isocianato, qumico utilizado en la
elaboracin de un plaguicida de la
Corporacin Union Carbide.

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1.- Con el desarrollo del proyecto plaguicidas, ejecutado por personal

venezolano y con recursos del Estado se demuestra que la capacitacin y
dotacin de equipos e insumos, son fundamentales para que los pases
pueden gestionar sus desechos peligrosos, sin embargo se requiere de la
voluntad de los gobiernos y de la comunidad internacional, para destinar
suficientes recursos para estos proyectos.

2.- Los beneficios del proyecto no slo se limitaron a la eliminacin de un

pasivo ambiental de la Nacin, que por sus caractersticas txicas
represent un grave peligro para la salud de la colectividad y el ambiente en
general durante muchos aos, sino que se disminuy al mnimo el riesgo de
exposicin directa a estos plaguicidas de un total de 100.000 habitantes en
tres regiones del pas y el riesgo por exposicin indirecta a estos
plaguicidas (disueltos en agua) de un aproximado de 3.000.000 habitantes
en el eje andino y central de Venezuela.

3.- Mediante el proyecto Plaguicidas se ha logrado la creacin de

capacidades nacionales para el manejo de plaguicidas obsoletos, tanto en
el sector pblico como en el sector privado. Esta experiencia ha servido
como ejemplo para muchos pases de Latinoamrica que cuentan con
grandes existencias de plaguicidas obsoletos.

4.- Es necesario investigar y desarrollar tecnologas alternativas para la

destruccin y/o disposicin final de desechos peligrosos en los pases en
desarrollo, ya que los costos de exportacin de estos desechos a pases
que cuentan con tecnologas de destruccin ambientalmente adecuados,
son sumamente elevados lo que representa un obstculo importante para la
gestin completa de los desechos peligrosos.

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EXPERIENCIA EN EL MANEJO DE PLAGUICIDAS OBSOLETOS EN

VENEZUELA
Valera M., Vladimir*, Garca S. Nathalia, Brito, Antonio
Departamento de Estudios Ambientales. Universidad Metropolitana.
Distribuidor Metropolitano. Terrazas del vila. Caracas. Venezuela
GUA PRCTICA SOBRE LA GESTIN AMBIENTALMENTE ADECUADA
DE PLAGUICIDAS OBSOLETOS EN LOS PASES DE AMRICA LATINA Y
EL CARIBE
M.SC. ING. QCO. JAVIER MARTNEZ
CENTRO COORDINADOR DEL CONVENIO DE BASILEA
PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA
N 5554 Ext. DEL 13-11-2001
DECRETO: LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS
INFORME CIUDADANO DE LA SITUACIN DE LOS CONTAMINANTES ORGNICOS
PERSISTENTES EN VENEZUELA. PROYECTO INTERNACIONAL DE ELIMINACIN DE LOS
COP. Mara Eugenia Gil Beroes. Fundacin Aguaclara
NOTITARDE Y EL CARABOBEO (PRENSA REGIONAL DEL
EDO. CARABOBO)

"Si supiera que el mundo se ha de acabar maana, yo hoy an plantara un rbol."

Martin Luther King, Jr.

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