UNIVERSIDAD NACIONAL

DEL CENTRO DEL PER

METODOLOGIAS Y
EVALUACIONES DE
LAS INSPECCIONES
TECNICAS SEGN
LA LEY N 29783

Ing. Juan F. Bernaldo Sabuco

INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Perfil del Inspector: Calificacin, formacin,

experiencia y conocimiento.
Cualidades del Inspector: Objetividad,
responsabilidad, reservado, respeto,
comunicacin, anlisis, sntesis.
Conocimientos del Inspector: Sistemas de
gestin, tcnicas de auditoria, normas de
seguridad y salud, caractersticas de los
procesos y operaciones.

INSPECCION A UN DEPOSITO DE TESTIGOS DE

PERFORACION DIAMANTINA

INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Funciones del Inspector de

Trabajo
Verificacin del cumplimiento:
De las diversas normas de SST: Ley
de SST, su Reglamento y normas
sectoriales.
De las medidas de prevencin de
riesgos laborales.

INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Origen de las actuaciones inspectivas

De parte: - A solicitud del empleador.
- Denuncia del trabajador y/o
representantes.

De oficio: - Orden de las autoridades del

MINTRA.
- Solicitud de otras entidades del
sector pblico o jurisdiccional.
- Iniciativa del inspector de trabajo.

INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Facultades del Inspector de Trabajo:

Practicar cualquier diligencia de investigacin.
Aconsejar y recomendar la adopcin de medidas
para promover el mejor cumplimiento de las
normas de SST.
Requerir, en un plazo determinado, las
modificaciones en materia de SST (instalaciones,
equipos, etc.).

INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Facultades del Inspector de Trabajo:

Organizar la paralizacin o prohibicin inmediata

de labores por incumplimiento de las normas de
SST.
Requerir la intervencin del Ministerio Pblico si
se presentan indicios de la comisin de un delito
por el incumplimiento de las normas de SST.

INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Disposiciones Complementarias

Incrporese al artculo 168-A al Cdigo Penal con

el texto siguiente:
ARTICULO 168-A atentado contra condiciones de
seguridad e higiene industriales
El que , infringiendo las normas de seguridad y salud en
el trabajo y estando legalmente obligados , no adopt
las medidas preventivas necesarias para que los
trabajadores desempeen su actividad , poniendo en
riesgo su vida salud o integridad fsica ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni
mayor de cinco aos.

INSPECIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN L

TRABAJO

Disposiciones Complementarias
Si, como consecuencia de una inobservancia de las
normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre
un accidente de trabajo con consecuencias de
muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad, ser no
menor de cinco aos ni mayor de diez aos

INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Preparacin y ejecucin de la
inspeccin:
- Antes de la inspeccin: Obtener informacin
sobre las instalaciones, procesos, equipos
del establecimiento, recursos tcnicos y
materiales, listas de verificacin, requisitos a
cumplir para realizar visita, preparar plan
(objetivo y alcance, unidades a
inspeccionar, determinar legislacin,
duracin, fecha, nmero de inspectores,
nmero de actuaciones).

INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

- Durante la Inspeccin: Ser rigurosos y

ordenados; identificar procesos,
sustancias peligrosas y equipos crticos;
examinar sistemas de control y de
seguridad; conocer el esquema
organizativo, responsabilidades y
actividades, procedimientos de gestin,
actividades, programas, resultados de
inspecciones internas y de las auditoras
del sistema de gestin; anotar
dificultades que se puedan presentar
como acceso a las partes de la
instalacin, informacin,
documentacin, comunicacin; recoger
evidencias; evaluar totalidad del centro
de trabajo con seleccin de reas
crticas.

INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

Despus de la Inspeccin:
Verificar que se han evaluado
todos las materias definidas
en la inspeccin y que las
deficiencias identificadas
conforme a la legislacin se
respaldan por evidencias.
Ante defecto detectado se
establecer un plazo para su
correccin, indicndose las
medidas preventivas o
correctoras. Concluye con
informe o acta de infraccin.

INSPECCIN

Asimismo en lo que corresponde al

MTPE, tienen facultades de:
Hacerse acompaar durante la visita
de inspeccin (trabajadores, peritos,
miembros del Comit, etc.).
Exigir la comparecencia en la oficina
de inspeccin o citarlos en el centro de
trabajo.

INSPECCIN

Las medidas correctivas y

observaciones de las inspecciones
sern anotadas en un Acta (constancia
de actuaciones en MTPE). Dichas
medidas correctivas debern ser
implementadas y las observaciones
debern ser subsanadas en los plazos
establecidos.

PARALIZACIN DE TRABAJOS

Cuando el inspector de Seguridad y Salud en el

Trabajo compruebe que la inobservancia de la
normativa de seguridad y salud implica a su juicio
un riesgo grave e inminente para la seguridad y
salud de los trabajadores, podr ordenar la
paralizacin inmediata de tales trabajos o
tareas
En el caso de exposicin a determinados agentes
contaminantes, se aplica tambin el mismo
criterio, aunque este dao no se manifieste de
forma inmediata, ejemplo: exposicin a
sustancias cancergenas, manipulacin de
sustancias txicas, etc.

PARALIZACIN DE TRABAJOS

Asimismo, se procede en ciertas

circunstancias, cuando no se
exhiben determinados
documentos tcnicos o no se han
realizado estudios indispensables
que garanticen la seguridad y
salud de los trabajadores.

PARALIZACIN DE TRABAJOS

Ante situacin de riesgo grave e

inminente, se tomar en cuenta si es
posible, que en el acto o en un tiempo
razonable, se pueda suprimir el peligro o
minimizar el riesgo, antes de aplicar la
medida inspectiva de paralizacin;
ejemplo: desconectar el aparato, retirar
los elementos peligrosos, evitar los
contactos, colocar las barandas
incompletas, dotar de arns de seguridad
en los trabajos en altura, etc.

PARALIZACIN DE TRABAJOS

Para la valorizacin, se podr tomar en

cuenta (identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos laborales) de la Gua
Bsica sobre Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado
por R.M. N 148-2007-TR, considerando
de ese modo, si el riesgo evaluado tiene
como resultado el nivel de intolerable.

PARALIZACIN DE TRABAJOS

La medida inspectiva de paralizacin

o prohibicin de trabajos podr ser
parcial si nicamente afecta a los
aparatos, equipos o instalaciones
cuyo funcionamiento implique riesgo,
o total si afecta a toda la actividad, lo
que puede implicar el abandono de
las instalaciones si fuera necesario.

PARALIZACIN DE TRABAJOS

En el acta se dejar constancia sobre los

hechos comprobados que ponen en riesgo
la seguridad o la salud de los trabajadores,
con carcter grave e inminente, precisando
la base legal que se infringe, el sujeto o
sujetos responsables de su comisin
(empresa usuaria, empresa de
intermediacin laboral, empresa principal,
empresa tercerizadora, contratistas,
subcontratistas, propietario de la obra, etc.),
los trabajos o tareas cuya inmediata
paralizacin o prohibicin se ordena y la
condicin que deba implementarse.

PARALIZACIN DE TRABAJOS

Asimismo, el acta de paralizacin

deber notificarse al sujeto o sujetos
responsables de forma inmediata,
debiendo estar suscrito por stos, o en
su defecto se dejar constancia que se
puso en conocimiento de la medida al
sujeto o sujetos responsables.

PARALIZACIN DE TRABAJOS

Se establecer de comn acuerdo con

el sujeto o sujetos responsables, la
duracin de la medida de paralizacin
o prohibicin de trabajos o tareas, la
que se extender de modo indefinido
sin necesidad de decretar otra medida,
si persisten las condiciones de trabajo
con situacin de riesgo grave e
inminente

PARALIZACIN DE TRABAJOS

Las rdenes de paralizacin sern

inmediatamente ejecutadas y no se
reanudarn las labores hasta que se haya
subsanado las causas que motivaron la
medida. El incumplimiento de estas
disposiciones constituyen infracciones muy
graves, sin perjuicio de poner en
conocimiento a la respectiva municipalidad y
al Ministerio Pblico para los fines de su
competencia

PARALIZACIN DE TRABAJOS

La paralizacin ser levantada con

inmediatez, por el inspector que decret la
medida o por el sujeto responsable, tan
pronto como subsane las causas que lo
motivaron, bajo su responsabilidad,
debindose en este ltimo caso comunicarlo
inmediatamente a la Autoridad Competente
que declar la paralizacin.

PARALIZACIN DE TRABAJOS

La paralizacin o prohibicin de trabajos no

deja de lado la obligacin del trabajador de
estar a disposicin del empleador, debiendo
reanudar su actividad en cuanto se levante
la medida. El empleador podr asignar las
mismas u otras tareas a los trabajadores
afectados en zonas seguras u ordenar que
apoyen en la eliminacin o reduccin del
riesgo, en cuanto fuera razonablemente
exigible.

INFORME
Preparar un informe resumen sobre los hallazgos
junto con las recomendaciones para presentar a un
representante de la gerencia, el que debe contener
lo siguiente:
Titulos
Prioridad
Descripcion de los peligros
Ubicacion especifica
Accion Correctiva Recomendada
Fecha de termino recomendada
Persona / Departamento Responsable

DE NUESTRA ACTITUD DEPENDE EL

XITO

O EL

FRACASO