Introduccin

En este segundo captulo nos ocuparemos del espacio urbano

y su adecuacin para poder satisfacer las expectativas y
necesidades del conjunto de ciudadanos, sin que nadie pueda
sentirse discriminado por no poder utilizar este espacio en
condiciones de igualdad. La movilidad, por una parte, y la
percepcin y comprensin de la informacin sobre el entorno
urbano, por otra, son aspectos que resultan ms difciles para
las personas con alguna deficiencia fsica, psquica o
sensorial, especialmente en los casos de ciudadanos en silla
de ruedas o en el caso de ciudadanos con discapacidad visual.
Resulta habitual que en los itinerarios por las vas pblicas de
nuestros municipios encontremos mltiples obstculos que
nos obligan a modificar el recorrido natural para alcanzar
nuestro destino. Por ejemplo, vehculos mal aparcados
tapando los pasos peatonales en los cruces, vehculos subidos
en las aceras, andamios de obras que modifican el itinerario
habitual, mobiliario urbano situado incorrectamente (paneles
informativos, bancos, seales de trfico, buzones, cabinas
telefnicas, aseos, quioscos, terrazas de bares y restaurantes,
etc.).
Adems, los rboles en las aceras con sus alcorques, en
muchos casos desprotegidos o con una proteccin
inadecuada, suponen tambin en muchas ocasiones un
peligro para muchas personas, al igual que las alcantarillas,
las rejillas de ventilacin, etc.
En consecuencia, en este captulo nos ocuparemos por una
parte de aspectos relacionados con la accesibilidad, como el
rebaje de bordillos en los pasos peatonales, y por otra, de
aspectos de seguridad para las personas con discapacidad y
para el conjunto de los ciudadanos, aspectos sobre los que se
puede actuar desde el diseo del espacio.

Contenido del captulo

Si en el captulo 1 hemos tratado de dar respuestas puntuales

a aspectos de la accesibilidad en el interior de los edificios, en
este segundo captulo trataremos de hacerlo en referencia a
la accesibilidad en el exterior, en el uso de las calles, plazas,
parques y jardines de nuestros municipios.
En este captulo se incluyen 9 fichas que tratan de recoger los
distintos elementos que integran los problemas y las posibles
soluciones a la accesibilidad y la seguridad en el entorno
urbano. Se ha dedicado una ficha a la descripcin de la
importante funcin que tienen los distintos tipos de
pavimentos urbanos para evitar cadas o para informar del
itinerario ms adecuado a travs del tacto percibido a travs
de los pies, de su color, o del sonido que produce al ser
utilizado.
Se ha incluido en primer lugar una ficha general sobre
accesibilidad urbanstica que hace referencia a los itinerarios
accesibles, en la cual hemos incorporado, a modo de sntesis,
los principales elementos que pueden dificultar el trnsito por
el espacio pblico externo. Esta ficha supone en s misma un
recorrido por la ciudad en la que nos encontraremos la
mayora de los elementos que pueden obstaculizar la
circulacin de los ciudadanos si no se utilizan los criterios de
accesibilidad que se exponen para cada caso.
Como ya se ha comentado anteriormente, una estrategia
general para no repetir informacin consiste en remitir al
lector de una ficha a otras fichas donde se trata un elemento
con mayor profundidad, citando el cdigo de dicha ficha. En
esta ficha de itinerarios accesibles nos remitimos por ejemplo
a la ficha de pavimentos, a la de bancos, a la de fuentes y
papeleras, etc. que estn dentro de este captulo y que
complementan a la de itinerarios que pretende tener un
carcter ms integrador.
El concepto de itinerario accesible suele utilizarse en las
guas tursticas para anunciar recorridos de determinadas
ciudades en los cuales se ha cuidado especialmente la
accesibilidad y se presentan como aptos para personas con

discapacidad. En general, estos recorridos suelen responder a

un concepto parcial de la accesibilidad y, generalmente, estn
limitados a la accesibilidad referida a los usuarios de silla de
ruedas.
En una ciudad o incluso en un pequeo municipio, los
ciudadanos gustan de disfrutar de los espacios abiertos y del
contacto con la naturaleza, por esa razn las plazas, parques
y jardines cumplen, adems de una funcin ornamental,
tambin una funcin social. Estos espacios renen a los
vecinos con motivos ldicos y de descanso o relajacin.
Hemos dedicado una ficha a destacar aquellos aspectos que
limitan la utilizacin de estos espacios a las personas con
discapacidad.
Esta ficha tiene la misma intencin de integralidad que la
comentada anteriormente. Se ha tratado de identificar todos
los aspectos que garantizan la accesibilidad integral en plazas,
parques y jardines, por lo que para obtener la descripcin de
algunos de sus elementos debe acudirse a la referencia citada
de otras fichas.
En una gran ciudad es frecuente, casi habitual, la realizacin
de obras en la va pblica o la instalacin de andamios en las
aceras para la rehabilitacin de fachadas. Las obras obligan a
habilitar en sus inmediaciones itinerarios peatonales
alternativos al habitual, los cuales en muchos casos no
contemplan los requisitos de las personas con discapacidad.
Esta situacin introduce nuevas barreras en estos itinerarios
alternativos que ponen en peligro a las personas con
discapacidad. En la ficha Cmo hacer accesible una obra en
la va pblica? hemos tratado este tema tratando de orientar
a los responsables de estas obras sobre los aspectos de la
misma que afectan a los ciudadanos con discapacidad y las
posibles soluciones.
En este captulo destaca tambin la ficha relativa a la
accesibilidad de las seales y paneles informativos exteriores.
En las ciudades se ubican diferentes tipos de paneles
informativos para realizar avisos a la poblacin, orientar

dentro de la ciudad, indicar determinadas rutas tursticas o

actividades culturales y de ocio, identificar edificios, informar
sobre medidas de seguridad, distribuir informacin comercial,
etc. Los soportes para colocar esta informacin plantean
problemas similares a los del resto del mobiliario urbano,
pero, adems, introducen el problema de la comunicacin a
receptores con discapacidad, los cuales deben ser capaces de
interpretar el mensaje, algo que depender de cmo se
codifique el mensaje y de qu medios de transmisin se
utilicen. En esta ficha se hace referencia al tipo de soporte, a
su ubicacin fsica, a la configuracin de los carteles y a las
diferentes modalidades sensoriales de envo de mensajes
(visual, acstica y tctil).
Finalmente queremos mencionar la inclusin en este captulo
de la ficha dedicada a la accesibilidad de las plazas de
aparcamiento. Este tema, tradicionalmente, suele tratarse en
el mbito de los transportes privados, pero no ser as en
este caso al considerarse que se trata de un elemento que se
encuentra en muchas ocasiones en la va pblica (tambin en
aparcamientos pblicos cerrados y privados). La reserva de
plazas de aparcamiento para personas con movilidad reducida
es otro de los aspectos donde ms se ha avanzado en materia
de accesibilidad en los ltimos aos. Sin embargo, la
oportunidad de esta ficha se deriva de que la accesibilidad
integral no puede ceirse slo a la disposicin del espacio
reservado para aparcar sino que en un aparcamiento pblico
es necesario contemplar otros aspectos como la accesibilidad
de las mquinas expendedoras de tickets o la comunicacin
con el personal del servicio de aparcamiento.
Pese a estos avances en las plazas de aparcamiento y la
existencia de una tarjeta europea que reconoce el derecho al
uso de estas plazas, la falta de civismo de los ciudadanos que
no respetan las plazas reservadas, especialmente las
establecidas en la va pblica, y el hecho de que no est
prohibido aparcar en ellas mediante una placa de prohibicin
visible, hace que en muchas ocasiones las plazas sean
utilizadas por ciudadanos para los cuales no estn destinadas,

impidiendo su uso por parte de personas con movilidad

reducida.
Diferentes tipos de usuarios

Aunque con el paso del tiempo, en el mbito de la

accesibilidad urbanstica, se notan avances importantes en
algunas ciudades grandes, estos avances tienen un carcter
parcial ya que se centran principalmente en el rebaje de
bordillos y la instalacin de pavimento diferenciado en textura
y color en pasos peatonales, as como en la instalacin de
rampas alternativas a determinados pasos de escalera. Si
bien, estas soluciones que benefician a la poblacin en
general, en muchos casos presentan aspectos que no resultan
del todo a