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DECRETO SUPREMO N 006-99-PROMUDEH

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:
CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley N 27007, se facult a las Defensoras del Nio y el
Adolescente debidamente autorizadas, a realizar conciliaciones extrajudiciales sobre las
materias contempladas en el Artculo 48, literales c) y d) del Cdigo de los Nios y
Adolescentes y en la Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar - Ley N 26260, en
temas que versen sobre derechos disponibles con carcter de gratuidad y acorde con las
formalidades establecidas en la Ley de Conciliacin N 26872 y su reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 001-98-JUS;
Que en cumplimiento de lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria,
Transitoria y Final de la Ley N 27007, resulta necesario aprobar el reglamento que
contenga las disposiciones para una mejor aplicacin de la ley en mencin;
De conformidad con lo prescrito en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per y el inciso 2) del Artculo 3 del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder
Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo Unico.- Aprobar el Reglamento de la "Ley que Faculta a las Defensoras
del Nio y del Adolescente a realizar Conciliaciones Extrajudiciales con Ttulo de
Ejecucin - Ley N 27007", el mismo que consta de cuarenta artculos (40), y una (1)
Disposicin Final, cuyo texto en anexo adjunto forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de mayo de mil
novecientos noventa y nueve.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
LUISA MARIA CUCULIZA TORRE
Ministra de Promocin de la Mujer
y del Desarrollo Humano
Reglamento de la Ley N 27007 que faculta a las Defensoras del Nio y el Adolescente a
realizar Conciliaciones Extrajudiciales con Ttulo de Ejecucin
Principios Generales

Artculo 1.- El presente reglamento norma los requisitos y procedimientos


necesarios para la celebracin de las Conciliaciones Extrajudiciales en las Defensoras del
Nio y el Adolescente, cuyas actas de conciliacin tengan ttulo de ejecucin.
Artculo 2.- Para efectos de la aplicacin del presente reglamento, se entender por:
a) La Ley: Ley N 27007 - Ley que faculta a las Defensoras del Nio y del
Adolescente a realizar Conciliaciones Extrajudiciales con Ttulo de Ejecucin, siempre que
no se haga mencin a una ley especfica.
b) Reglamento: El presente dispositivo legal.
c) La Oficina: Oficina de Defensoras del Nio y el Adolescente de la Gerencia de
Promocin de la Niez y la Adolescencia del Ministerio de Promocin de la Mujer y del
Desarrollo Humano.
d) DNA: Defensora del Nio y el Adolescente.
e) Conciliador de la DNA: Al miembro de la Defensora del Nio y el Adolescente
debidamente autorizado por la Oficina de Defensora para realizar Conciliaciones
extrajudiciales cuyas actas tengan ttulo de ejecucin.
f) El Ministerio: El Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano.
Artculo 3.- Para los efectos de la aplicacin del presente reglamento, deber
tenerse en cuenta de manera obligatoria, el contenido de los principios enunciados en el
Decreto Supremo N 001-98-JUS, Reglamento de la Ley de Conciliacin y el principio del
Inters Superior del Nio.
Asimismo, el Conciliador de la ONA acorde al principio de empoderamiento,
evitar los desbalances de poder existentes entre las partes en conflicto con el fin de
fomentar una discusin justa y equitativa, respetando en todo momento el principio de
imparcialidad.
Artculo 4.- La autonoma de la voluntad no se ejerce irrestrictamente. Las partes
pueden disponer de sus derechos siempre y cuando no afecten con ello normas de carcter
imperativo, ni contraren el orden pblico, ni las buenas costumbres, y se preserve el Inters
Superior del Nio.
Artculo 5.- Las Conciliaciones Extrajudiciales se celebrarn en las Defensoras del
Nio y el Adolescente acorde a las formalidades establecidas en la Ley N 26872 - Ley de
Conciliacin y normas reglamentarias que correspondan, dada su naturaleza, Ley N 27007
- Ley que faculta a las Defensoras del Nio y del Adolescente a realizar Conciliaciones

Extrajudiciales con Ttulo de Ejecucin y, Ley N 26260 - Ley de Proteccin Frente a la


Violencia Familiar, cuyo Texto Unico Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo N
006-97/JUS.
De la Conciliacin en las ONA
Artculo 6.- Concepto
La conciliacin extrajudicial en las Defensoras del Nio y el Adolescente es un
mecanismo alternativo orientado a la solucin de problemas familiares, con la participacin
de un Conciliador de la ONA para promover un acuerdo voluntario entre las partes
atendiendo al principio del Inters Superior del Nio.
Artculo 7.- Objetivo de la Conciliacin en el Servicios de ONA
La conciliacin tiene por objeto la solucin del conflicto y en ste caso, al ser
producto de la intervencin de la ONA, promover el bienestar de los integrantes de la
familia, y de las nias, nios y adolescentes en especial.
Artculo 8. - Audiencia de Conciliacin
La audiencia de conciliacin se podr desarrollar en una o ms sesiones, tiene por
finalidad el arreglo consensual de las partes en conflicto.
Artculo 9.- Materias conciliables
Se podr conciliar nicamente sobre las siguientes material:
1. Alimentos
2. Normas de comportamiento
3. Colocacin familiar Provisional
4. Reconocimiento Voluntario de Filiaciones
5. Violencia Familiar, siempre que verse sobre derechos disponibles.
Artculo 10.- Plazo

El plazo mximo de duracin de la audiencia de conciliacin es de 30 das


calendario contados a partir de la primera invitacin a las partes, el plazo previsto puede ser
prorrogado por acuerdo de las partes.
Artculo 11.- Pasos previos a la audiencia de conciliacin
Los pasos previos a la audiencia de conciliacin son:
a).- Invitacin a la audiencia.- La invitacin podr realizarla el Conciliador u otro
miembro de la ONA o el propio interesado, salvo que este hecho constituya un peligro para
el recurrente, en dicho caso ser el Conciliador de la ONA el que realice la invitacin.
b).- Informacin bsica.- El Conciliador de la ONA informar a las partes sobre sus
derechos, los fines y alcances de la conciliacin, as como otras alternativas de solucin al
conflicto.
c).- Reglas Mnimas.- El Conciliador de la ONA sealar las reglas mnimas de
conducta a observarse en este acto.
Los efectos de la conciliacin, las garantas del procedimiento as como las
obligaciones del conciliador se cumplirn de acuerdo a lo prescrito en la Ley N 26872, Ley
de Conciliacin y su reglamento.
Artculo 12.- De la inasistencia a la audiencia de conciliacin
Si alguno de los convocados no se presenta a la audiencia de conciliacin se volver
a notificar sealando nueva fecha.
Si el recurrente o el notificado no se presentan hasta en dos oportunidades y de lo
actuado por el Servicio de DNA se evidencia que existen indicios de la comisin de una
falta o delito en agravio de una nia, nio o adolescente, el caso se derivar a la Comisaria
del Sector, Fiscala de Familia o Mixta o directamente al Juzgado de Familia o Mixto segn
amerite el caso.
Artculo 13.- De la participacin del Conciliador de la ONA
El Conciliador de la ONA conduce la audiencia de conciliacin y debe:
a).- Promover que las partes en conflicto discutan sus controversias explorando y
planteando posibilidades de solucin para llegar a un acuerdo ejecutable y aceptable para
las partes.
b).- Ser imparcial con las partes y guardar reserva y confidencialidad, teniendo en
cuenta el principio del Inters Superior del Nio.

c).- Promover el dialogo y la bsqueda de soluciones mutuamente satisfactorias.


d).- Velar antes, durante y finalizada la audiencia, por la seguridad de las partes.
e). - Cuidar que las partes participen libre y voluntariamente en la audiencia de
conciliacin, facilitando el dialogo la mutua comprensin, a fin que encuentren la va de
solucin a sus problemas con el apoyo del conciliador.
f).- De ser necesario, proponer a las partes frmulas conciliatorias no obligatorias.
Artculo 14.- De la concurrencia a la audiencia de conciliacin
A la audiencia de conciliacin deben asistir las partes en conflicto. La concurrencia
a dicha audiencia es personal, salvo las personas que conforme a Ley deben actuar a travs
de representantes legales.
Los que participan de la conciliacin deben mantener reserva de lo actuado.
Artculo 15.- Del desarrollo de la audiencia de conciliacin
La audiencia de conciliacin deber realizarse siguiendo las siguientes acciones:
1. Organizar todos los recursos materiales para recibir a las partes que han sido
citadas a una audiencia de conciliacin .
2. Dar lectura a los documentos pertinentes que se encuentren en el expediente
previamente a la iniciacin de la audiencia de conciliacin.
3. Informar a las partes sobre el procedimiento de conciliacin, su naturaleza,
caractersticas, fines, ventajas y las normas de conducta que deben observar.
4. Escuchar a cada una de las partes independientemente para identificar los
problemas existentes.
5. Realizar preguntas y aplicar diversas tcnicas de comunicacin para entender los
problemas e intereses que subyacen a las posiciones asumidas por las partes, y crear un
clima de cooperacin entre las partes.
6. Una vez identificados los problemas, trabajar cada uno de ellos promoviendo la
bsqueda de soluciones.
7. Invitar a que las partes propongan soluciones. El Conciliador de la ONA podr
brindar sugerencias de solucin.

8. Reunirse con ambas partes por separado cuando el procedimiento conciliatorio se


hubiere detenido a consecuencia de un impase.
9. Redactar el Acta de Conciliacin, cuidando que el texto contenga un lenguaje
claro y entendible de acuerdo a la localidad y se ajuste a las formalidades sealadas en la
Ley y a la voluntad de las partes, las mismas que debern leer el Acta y suscribirla. Si una
de las partes se encuentra imposibilitada de leer y/o suscribir el Acta, el conciliador deber
lersela y, de ser el caso, solicitarle estampe su huella digital que har las veces de
suscripcin.
Artculo 16.- De la suspensin de la audiencia de conciliacin
La audiencia de conciliacin puede suspenderse atendiendo a las siguientes
circunstancias:
a).- Por incumplimiento de las normas de conducta de una de las partes
b).- Por acuerdo de las partes
c).- Por motivos de caso fortuito o fuerza mayor
d).- Por decisin del Conciliador de la DNA, debidamente fundamentada.
Si la audiencia se lleva a cabo en ms de una sesin, deber dejarse expresa
constancia de la interrupcin en el acta respectiva, sealndose da y hora en que continuar
la audiencia, de lo que las partes darn su conformidad, firmando el documento que as lo
determine, dndose por notificados para la prxima sesin.
Artculo 17.- De la conclusin de la audiencia de conciliacin
La audiencia de conciliacin concluye:
1.- Cuando las partes llegan a un acuerdo conciliatorio.
2.- Cuando las partes en cualquier momento del proceso de conciliacin,
manifiestan su deseo de no conciliar. En este supuesto, la audiencia y el proceso de
conciliacin deben darse por concluidos .
La voluntad de no conciliar debe ser expresa y consignarse en la misma acta de
conciliacin.
3.- Cuando el Conciliador de la DNA, en cualquier estado del proceso de
conciliacin tome conocimiento de la inminente realizacin de un delito o falta o ante uno
ya consumado, debe suspender el procedimiento de conciliacin y poner el hecho en
conocimiento de las autoridades competentes.

4. - Por decisin del Conciliador de la DNA, debidamente fundamentada.


5.- Por inasistencia de una de las partes a dos sesiones.
DEL ACTA DE CONCILIACION
Artculo 18.- Concepto
El acta de conciliacin de las DNA es el documento que expresa la manifestacin de
la libre voluntad de las partes en la Conciliacin Extrajudicial realizadas en dichas DNA.
Para efectos que el Acta tenga ttulo de ejecucin, su validez est condicionada a la
observancia de las formalidades establecidas en el Artculo 19, bajo sancin de nulidad.
En caso sea declarada la nulidad del Acta por falta de alguno de los requisitos
sealados, la DNA de oficio o a pedido de parte invitar a una nueva audiencia de
conciliacin.
Artculo 19.- Requisitos
El acta de conciliacin debe contener lo siguiente:
1.- Lugar y fecha en la que se suscribe el acta.
2.- Nombres, identificacin y domicilio de las partes
3.- Nombres, documento de identidad y nmero de la credencial del Conciliador de
la DNA, otorgada por el Ministerio.
4.- Descripcin de las circunstancias que dieron lugar al conflicto y de las
consideraciones por las cuales se ha llegado a los acuerdos.
5.- EI acuerdo conciliatorio, sea total o parcial, estableciendo de manera precisa los
derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles, o en su caso la falta de
acuerdo o la inasistencia de las partes a la audiencia.
6.- Firma y huella digital del Conciliador de la DNA y de las partes. En caso de las
personas que no saben firmar, bastar su huella digital.
7.- Nombre y firma del responsable de la DNA.
8.- Clusula de seguimiento.
9.- Nombre y firma del abogado que verifica la legalidad de los acuerdos adoptados.

En ningn caso el acta podr contener las propuestas o la posicin de una de las
partes respecto de stas.
Artculo 20.- Del Registro de Actas de Conciliacin
Cada DNA autorizada, llevar un Registro de Actas del cual se expedirn copias
certificadas a pedido de parte. En caso de destruccin, deterioro, prdida o sustraccin
parcial o total del Acta de Conciliacin, debe comunicarse inmediatamente a la Oficina de
Defensoras, la cual proceder conforme a lo dispuesto en el Artculo 4 de la Ley N 27007,
sin perjuicio de las acciones civiles o penales que correspondan.
Artculo 21.- Mrito y Ejecucin del Acta de Conciliacin
El acta con acuerdo conciliatorio constituye ttulo de ejecucin. Los derechos,
deberes u obligaciones ciertas expresas y exigibles que consten en dicha acta son exigibles
a travs del proceso de ejecucin de resoluciones judiciales.
DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 22.- Materias no conciliables
No se puede conciliar sobre aquellas materias no contempladas en el Artculo 9 del
Reglamento.
Asimismo no se podr conciliar cuando se trate de derechos no disponibles, o si el
caso constituye un delito o una falta, existe un juicio de por medio, o se trate de cosa
Juzgada.
DE LA INSTITUCION PROMOTORA DEL SERVICIO DE DNA
Artculo 23.-Obligaciones de la institucin que promueven el servicio
La institucin promotora de la Defensora del Nio y el Adolescente deber:
a).- Garantizar la presencia de un abogado que preste asistencia y verifique la
legalidad de las actas.
b).- Velar por el mantenimiento y uso correcto del sistema de archivo y registro de
las actas de conciliacin de la DNA que promueve.
DE LA DNA

Artculo 24.-Del Procedimiento para la Autorizacin a la DNA


Recibida la solicitud de la institucin promotora del Servicio de DNA, la Oficina
realizar el estudio de los documentos remitidos. Si la documentacin no es suficiente,
oficiar a la solicitante para que complete la informacin o presente los documentos que le
sean indicados. Si dentro de los treinta das tiles, la notificada no completa la
documentacin, opera automticamente el abandono de la solicitud presentada.
Si la documentacin cumple con los requisitos sealados en el Reglamento, la
Oficina ordenar dentro de los 30 das tiles de efectuado el estudio del expediente, que se
lleve a cabo una inspeccin en la sede de la DNA solicitante, a fin de constatar que las
instalaciones sean adecuadas.
Efectuada la inspeccin y constatado el cumplimiento de los requisitos establecidos
por el Reglamento, el Ministerio expedir la Resolucin Ministerial autorizando para que
las actas de la DNA evaluada cuenten con ttulo de ejecucin. Dicha resolucin ser
publicada en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 25.- Obligaciones de la DNA
La DNA, cuyas actas de conciliacin tengan ttulo de ejecucin, deber cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Estar registrada en la Oficina de Defensoras de la Gerencia de Promocin de la
Niez y la Adolescencia del Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo
Humano.
2. Contar con un abogado debidamente capacitado que verifique la legalidad de las
actas.
3. Contar por lo menos con una persona acreditada como Conciliador de la DNA,
ante la Oficina de Defensoras.
4. Disponer de infraestructura y mobiliario adecuados y ambiente privado para las
conciliaciones.
5. Contar con un adecuado sistema de archivo y registro de las actas de conciliacin.
6. Contar con el personal de apoyo que garantice la entrega de invitaciones a las
audiencias de conciliacin.
7. Concluido el procedimiento de conciliacin, la DNA otorgar a cada una de las
partes, copia certificada del acta.

Artculo 26.- De la informacin estadstica


La DNA deber remitir semestralmente a la Oficina los resultados estadsticos de
las conciliaciones celebradas en ella, la no observancia de esta disposicin, as como la
tergiversacin o el ocultamiento de la informacin cuantitativa obtenida por la DNA, ser
evaluada por dicha Oficina, quien dispondr las acciones del caso.
Artculo 27.- Autorizacin para el cese de funciones de la DNA
Ninguna DNA autorizada para celebrar conciliaciones cuyas actas tenga ttulo de
ejecucin, puede dejar de funcionar, sin autorizacin previa de la Oficina. Autorizado el
cierre, la DNA est obligada a remitir a dicha Oficina, el registro de las Actas de
Conciliacin y la copia de su inventario respectivo.
DE LOS REQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL CONCILIADOR DE LA DNA
Artculo 28.- Requisitos para ser Conciliador de la DNA
Los requisitos para ser acreditado como Conciliador de la DNA de la Defensora del
Nio y el Adolescente son los siguientes:
1.- Ser mayor de 18 aos de edad.
2.- Ser miembro de la DNA.
3.- Trayectoria tica y moral.
4.- Acreditar capacitacin y entrenamiento, en temas de familia y tcnicas de
conciliacin.
5.- Tener capacidad de comunicacin.
DE LA CAPACITACION
Artculo 29.- Contenido
La capacitacin comprender dos fases: La primera fase contemplar la preparacin
terica del Conciliador de la DNA y comprende los siguientes contenidos:
Tema 1: Marco normativo del proceso de conciliacin en el servicio de DNA
Tema 2: El defensor conciliador y el proceso de conciliacin.
Tema 3: Elementos de apoyo para la eficiencia del proceso de conciliacin.

Y otros temas planteados por la Oficina de Defensoras que contribuyan a la


eficiencia del trabajo de la DNA en el tema de conciliacin.
La capacitacin desde sus inicios se realizar con un enfoque de gnero en el
sistema familiar.
La segunda fase contemplar el entrenamiento prctico del manejo de la audiencia
de conciliacin, poniendo en prctica los conocimientos adquiridos en la primera fase.
Artculo 30.- Duracin
La capacitacin tendr un mnimo de 48 horas en tcnicas de conciliacin para
conciliadores de familia, con enfoque interdisciplinario, de familia y de gnero, desde el
inicio del curso.
Artculo 31.- Entidad Responsable
La capacitacin estar a cargo del Ministerio, llevndose a cabo directamente o a
travs de instituciones autorizadas, en coordinacin con el Ministerio de Justicia de acuerdo
a lo dispuesto en el Artculo 4 de la Ley N 27007, a travs de un Convenio
Interinstitucional de Capacitacin y Formacin de Conciliadores DNA.
DE LA SUPERVISION
Artculo 32.- Supervisin de las NAs
La Oficina ser la encargada de la supervisin de las NAs. Para este efecto podr
efectuar inspecciones en la DNA sin previo aviso. Dicha supervisin estar dirigida a velar
por el cumplimiento de lo dispuesto por la Ley N 27007, el presente reglamento, el Cdigo
de los Nios y Adolescentes, Ley de Conciliacin y su reglamento, y a constatar
principalmente:
1.- El desarrollo de los procedimientos de conciliacin de acuerdo al presente
reglamento.
2.- La observancia de los plazos sealados por el Reglamento.
3.- EI cumplimiento del deber de capacitacin permanente de los conciliadores.
4.- La aplicacin de los principios sealados en el Artculo 2 del reglamento,
debindose considerar como falta de tica la no observancia de estos principios.

5.- La revisin del archivo de actas para verificar que est siendo llevado
correctamente.
Artculo 33.- Del supervisor
La DNA deber brindar todas las facilidades del caso al supervisor debidamente
capacitado, quien podr estar presente en las Audiencias de Conciliacin, cuando las partes
lo autoricen expresamente. El supervisor est sujeto a la obligacin de confidencialidad y a
respetar los principios de la conciliacin que correspondan.
DEL REGISTRO
Artculo 34.- Del Registro para Conciliadores de la DNA
El Ministerio implementar un Registro Especial para Conciliadores de la DNA de
las Defensoras del Nio y el Adolescente.
Artculo 35.- Responsable del Registro de DNA
La Oficina llevar el Registro Nacional de Defensoras del Nio y el Adolescente
cuyas actas suscritas tengan ttulo de ejecucin.
Artculo 36.- Obligacin de la DNA de comunicar cambio de datos.
Cualquier cambio en relacin con la informacin y documentacin contenida en el
Registro deber ser comunicada a la Oficina.
Artculo 37.- Requisitos a presentar por las DNA
Para proceder a su registro, la DNA deber presentar:
1.- Solicitud de la DNA, segn formato.
2.- Ficha de Registro.
3.- Otros que determine la Oficina.
DE LAS SANCIONES
Artculo 38.- Sanciones para la DNA

La DNA que incumpla con las obligaciones que le asigne la ley y el presente
reglamento podr ser sancionada, segn la gravedad de su falta, con apercibimiento o
suspensin temporal o definitiva de la autorizacin para que las actas productos de las
conciliaciones que se realizan en el servicio tengan ttulo de ejecucin.
Artculo 39.- Sanciones para el Conciliador de la DNA
El Conciliador de la DNA que incumpla con las obligaciones que le asigne la ley y
el presente reglamento podr ser sancionado, segn la gravedad de su falta, con
apercibimiento o suspensin temporal o definitiva de la autorizacin que lo acredita como
Conciliador de la DNA.
Artculo 40.- Entidad encargada de imponer sanciones
Las sanciones sern impuestas por el Ministerio, correspondiendo a la Gerencia de
Promocin de la Niez y la Adolescencia resolver en primera instancia, siendo el Despacho
Viceministerial el competente para pronunciarse en segunda y ltima instancia,
notificndose la decisin a la mxima autoridad de la institucin que promueve el servicio.
DISPOSICION FINAL
Unica Disposicin Final
Para todo aquello no previsto en el Reglamento, se remitir a lo dispuesto en la Ley
N 26872 - Ley de Conciliacin, el Reglamento de la Ley de Conciliacin aprobado por
Decreto Supremo N 001-98-JUS - y las normas del servicio de DNA.
FORMATO DE SOLICITUD DE LAS DEFENSORIAS DEL NIO Y EL
ADOLESCENTE PARA REALIZAR CONCILIACIONES EXTRAJUDICIALES CON
TITULO DE EJECUCION
Seores
MINISTERIO DE PROMOCION DE LA MUJER
Y DEL DESARROLLO HUMANO
Presente.Yo...................identificado
(a)
con.............................,
domiciliado
(a)
en.........................., como autoridad mxima que promueve el servicio de Defensora del
Nio y el Adolescente de.....................en la modalidad de......................(municipal,
comunal, de Iglesia, de ONG, escolar u otro), registrada ante el Ministerio de Promocin de
la Mujer y del Desarrollo Humano con ficha N.................................y ubicada
en..............................., me dirijo a ustedes para manifestar lo siguiente:

Que, de acuerdo a lo contemplado en la Ley N 27007, solicito a ustedes la


autorizacin pertinente para que la Defensora del Nio y el Adolescente que la institucin
u organizacin a mi cargo promueve, pueda realizar conciliaciones extrajudiciales sobre las
materias contempladas en el Artculo 48 literales c) y d) del Texto Unico Ordenado del
Cdigo de los Nios y Adolescentes y en la Ley de Proteccin de Violencia Familiar, en
temas que versen sobre derechos disponibles con carcter de gratuidad y acorde con las
formalidades establecidas en la Ley N 26872; a fin que las Actas de Conciliacin que se
suscriban tengan Ttulo de Ejecucin.
Atentamente,
...............................................
Nombre, Firma y Sello