Guia Metodologica Garantias Ley20551

Servicio Nacional de Geologa y Minera
Ministerio de Minera
Gobierno de Chile
GUIA METODOLOGICA
CONSTITUCION Y DISPOSICION DE LA GARANTIA
FINANCIERA QUE ESTABLECE LA LEY N 20.551
QUE REGULA EL CIERRE DE FAENAS E
INSTALACIONES MINERAS
Versin 02
Noviembre 2013
Gua metodolgica para la constitucin y disposicin de la garanta financiera que establece la Ley N
20.551 que regula el cierre de faenas e instalaciones mineras.
Material Referencial
SERNAGEOMIN
Esta Gua Metodolgica ha sido elaborada por SERNAGEOMIN, en cumplimiento de lo establecido en

la Ley N 20.551, que regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras, respecto de aquellas Faenas
que se sometan al Procedimiento de Aplicacin General y cuyo fin sea la extraccin o beneficio de uno
o ms yacimientos mineros y cuya capacidad de extraccin de mineral sea superior a 10.000 toneladas
brutas mensuales por faena minera.
Este documento ha sido Aprobado mediante la Resolucin Exenta N 3180, del 18 de Noviembre de
2013, del Servicio Nacional de Geologa y Minera.
Tabla de contenido
I.
INTRODUCCIN ..................................................................................... 3
II. LAS GARANTAS FINANCIERAS .................................................................... 5

1. Concepto. ..................................................................................................................................... 5
2. Determinacin del Monto de la Garanta. ........................................................................ 5
3. Clasificacin de Instrumentos de Garanta. .................................................................... 7
4. Posibilidad de composicin de la garanta con instrumentos A1, A2, A3
durante el perodo de disposicin. ...................................................................................... 8
5. Presentacin de las Garantas.............................................................................................. 8
III. INICIO DE LA CONSTITUCION Y PLAZO PARA LA DISPOSICIN DE LA
GARANTIA. ..................................................................................................... 9
1. Inicio de la Constitucin de la Garanta. .......................................................................... 9
2. Plazo para la Disposicin total de la Garanta. .............................................................. 9
IV. CLCULO Y ANTECEDENTES NECESARIOS PARA DETERMINAR LA GARANTIA ... 11
1. Monto de la Garanta: ............................................................................................................ 11
2. Clculo del valor presente de los costos de cierre: ................................................... 12
3. Clculo del aporte al fondo post cierre. .......................................................................... 14
V. CALIFICACIN DE LA IDONEIDAD Y SUFICIENCIA DE LOS INSTRUMENTOS DE
GARANTA ..................................................................................................... 16
1. Calificacin de los Instrumentos. ...................................................................................... 16
2. Procedimiento de Calificacin Conjunta. ........................................................................ 17
VI. LIBERACIN GRADUAL DE LAS GARANTAS ................................................. 18
VII. PARALIZACIN TEMPORAL ......................................................................... 20
VIII.
CASOS PRCTICOS. ............................................................................. 21
1. Caso 1: Faena < 20 aos de vida til ............................................................................. 21

2. Caso 2: Faena 20 aos de vida til ............................................................................. 26
IX. INFORMACIN MNIMA QUE DEBE CONTENER EL CAPTULO DE GARANTAS EN
LA PRESENTACIN DEL PLAN DE CIERRE. ......................................................... 31
I.
INTRODUCCIN
El 12 de noviembre de 2012, entr en vigencia la Ley N 20.551 que regula el Cierre de

Faenas e Instalaciones Mineras (en adelante indistintamente la Ley) y, con fecha 22 de
noviembre del 2012, mediante Decreto Supremo N 41 del Ministerio de Minera, se public
su Reglamento (en adelante indistintamente el Reglamento).
De esta manera, a contar del da 12 de noviembre de 2012, toda empresa minera (en
adelante la empresa minera o el titular) que desee iniciar, continuar o reiniciar sus
operaciones mineras, deber contar con un mtodo de explotacin y un plan de cierre de
faenas debidamente aprobado por el Servicio Nacional de Geologa y Minera
(SERNAGEOMIN o el Servicio), sin perjuicio de los otros permisos que exige nuestro
ordenamiento jurdico.
En este contexto, la Ley y su Reglamento han establecido que los planes de cierre de faenas
se sometern a la aprobacin del Servicio a travs de dos tipos de procedimientos: el
procedimiento de aplicacin general o el procedimiento simplificado.
Quedan sujetas al procedimiento de aplicacin general todas las empresas cuyo fin sea la
extraccin o beneficio de uno o ms yacimientos mineros, y cuya capacidad de extraccin
sea superior a 10.000 toneladas de mineral bruto mensual por faena minera.
Por su parte, quedan sujetas al procedimiento simplificado:
(i)
Las exploraciones y prospecciones mineras que, conforme a la Ley N19.300,

deban ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental; y
(ii)
Las empresas mineras cuyo fin sea la extraccin o beneficio de uno o ms

yacimientos mineros, y cuya capacidad de extraccin de mineral sea igual o
inferior a 10.000 toneladas de mineral bruto mensual.
Una de las principales diferencias entre uno y otro procedimiento, es que las empresas
mineras sometidas al procedimiento de aplicacin general, deben constituir y disponer una
garanta financiera para asegurar al Estado el cumplimiento integro y oportuno de las
medidas tcnicas y actividades contenidas en el plan de cierre.
En efecto, el artculo 49 de la Ley establece expresamente que Toda empresa minera o
empresario minero que efecte operaciones mineras sujetas al procedimiento de aplicacin
general deber constituir garanta que asegure al Estado el cumplimiento ntegro y oportuno
de la obligacin de cierre establecida en esta ley.
La presente gua tiene por objeto, orientar a las empresas mineras que de conformidad a la
nueva normativa, queden sujetas al procedimiento de aplicacin general, en la
presentacin, constitucin y disposicin de las garantas financieras a favor del Servicio. De
esta manera y, para facilitar la aplicacin del mencionado cuerpo normativo, se han
incorporado ejemplos con un desarrollo pedaggico, que permitirn de esta forma, eliminar
problemas de interpretacin.
Cabe sealar que a travs de gua, en ningn caso se pretende reemplazar la Ley ni el
Reglamento. Slo constituye una gua didctica para la aplicacin de la nueva legislacin.
II.
1.
LAS GARANTAS FINANCIERAS
Concepto.
Conforme a la Ley y su Reglamento, la garanta (la Garanta) se define como las

obligaciones que se contraen e instrumentos que se otorgan para asegurar el cumplimiento
de las cargas financieras que derivan del Plan de Cierre, de acuerdo a lo establecido en la
Ley.
De la definicin se desprende que la Garanta est conformada por dos componentes. Por
una parte, las obligaciones que contrae la Empresa Minera para asegurar el cumplimiento
del Plan de Cierre aprobado por el Servicio y, por otro lado, los instrumentos reconocidos
por la Ley para cumplir con este objetivo.
2.
Determinacin del Monto de la Garanta.
El monto de la Garanta se debe determinar en Unidades de Fomento, a partir de la

estimacin peridica del valor presente (VP) de los costos de implementacin de todas las
medidas de Cierre y post cierre contempladas en el plan de cierre.
Los costos de implementacin de las medidas de cierre son los siguientes:
a.
b.
c.
d.
Los costos de cierre de las instalaciones de la faena minera.

Los costos de administracin del Plan de Cierre de Faenas en su totalidad.
Las contingencias que se generen, sea que el plan de cierre se ejecute
directamente por la Empresa Minera, por un tercero contratado al efecto, o por el
Servicio cuando corresponda.
La estimacin peridica del valor presente de las medidas de seguimiento y
control que procedan para la etapa de Post Cierre y su administracin.
En consecuencia:
Garanta = VP (Costo de Cierre Faena + Costo de Post Cierre) + (Costo de administracin
por terceros + Contingencias) - Garanta artculo 297.
Costo de
cierre
Medidas
de Post
Cierre
Contingencia
s+
Administraci
n
GARANTIA
Para determinar el monto de la garanta es necesario seguir los siguientes pasos:
Obtencin del costo de cierre de

cada instalacin.
Determinacin de la vida til del

Proyecto Minero ( o vida util
remanente tratndose de
empresas regidas por el rgimen
transitorio)
Obtener el valor presente* de los

costos de cierre de cada instalacin
desde el fin de su vida til o desde
el fin de la vida util de la faena, la
que fuere menor.
Determinar los aos en que se

efectuaran los cierres parciales de
las instalaciones de la fanea.
Calcular el aporte al fondo de Post

Cierre., de acuerdo con la
valorizacion de las medidas de
monitoreo asociadas y su
administracion.
Sumar ao a ao todos los valores

presente las instalaciones.
Obteniendo la estimacin peridica
del valor presente de los costos de
cierre del plan de cierre.
Determinar el plazo de constitucin

de la garanta (o del valor presente
de los costos de cierre)
Determinar el monto anual que se

debera disponer como garantia.
Determinar los instrumentos que se

utilizarn para la disposicion.
*Segn la tasa de descuento permitida, indicada en el artculo 50 de la Ley.
3.
Clasificacin de Instrumentos de Garanta.
Conforme a la Ley y su Reglamento, la empresa minera podr, para constituir y disponer el

monto de la garanta, utilizar los siguientes instrumentos que se describen a continuacin:
a.
Instrumentos A1: Boletas de Garanta, Certificados de Depsitos a la vista,

Certificados de Depsitos a plazo con duracin mxima de 360 das, Carta de crdito
stand by emitida por un banco cuya clasificacin de riesgo sea al menos A o su
equivalente.
b.
Instrumentos A2: Instrumentos financieros representativos de captacin o deuda

comprendidos en el artculo 45 del DL 3.500 de 1980, con clasificacin de riesgo a lo
menos clase A nacional o equivalente internacional.
c.
Instrumentos A3: Otros instrumentos, previamente aprobados por el Servicio y la

SVS.
Certificados de depsito a la vista y/o a plazo de menos de 360 das

A.1.
Boletas Bancarias de garanta a la Vista
Carta de Crdito Stand By.
Instrumentos
A.2.
Instrumentos financieros de captacin y deuda comprendidos en el DL N3500

articulo N45 de 1980, con clasificacin de riesgo a lo menos A.
Cesin de contrato de venta celebrado con ENAMI u otro poder comprador
A.3.
Prenda sobre el retorno de exportacin
otros, tales
como:
Fianza solidaria de un socio controlador con clasificacin de riesgo al menos A nacional o
equivalente internacional, anualmente certificada.
Todos los instrumentos que se utilicen para integrar la garanta, debern ser debidamente
endosados en garanta y/o entregados en otra forma de caucin, de acuerdo a su
naturaleza. Ello, para asegurar al Servicio su real liquidacin. De igual forma, debern
cumplir con lo establecido en las Normas de Carcter General de la Superintendencia de
Valores y Seguros sobre esta materia.
4.
Posibilidad de composicin de la garanta con instrumentos A1, A2,

A3 durante el perodo de disposicin.
Instrumento
Primer tercio
Segundo tercio
Tercer tercio
A1 (a lo menos)
A2 (Mximo)
A3 (Mximo)
40%
40%
20%
60%
40%
0%
100%
0%
0%
Tabla 3: % de composicin de instrumentos segn los tercios.

5.
Presentacin de las Garantas.
Dentro del proyecto de plan de Cierre que las empresa minera debe presentar al Servicio
para su aprobacin, se debe incluir un captulo especial que indique la cantidad de dinero o
monto representativo del costo del plan de cierre que ser garantizado, el perodo por el
cual esa caucin se otorgar, de acuerdo a la vida til del proyecto, y los instrumentos que
se utilizarn.
As, la Empresa Minera, en ocasin de la presentacin de su proyecto de plan de cierre,
deber presentar la siguiente informacin:
(i)
Una estimacin de los costos del Plan de Cierre y Post Cierre junto con la estimacin
del monto a garantizar segn la estimacin peridica de su valor presente.
(ii)
Perodo por el cual se otorgar la caucin, de acuerdo a la vida til del proyecto.
(iii)
Tabla de desarrollo para la obtencin de la garanta financiera de acuerdo a lo

sealado en el artculo 50 de la Ley y esta gua metodolgica.
(iv)
Instrumentos que se utilizarn para estos efectos: Listado con los instrumentos de
garanta seleccionados, segn las categoras descritas en el artculo 52 de la Ley, as
como el plazo y forma en que sern dispuestos y custodiados, conforme al artculo
53 de la Ley.
En el marco del procedimiento de revisin de los proyectos de planes de cierre presentados

por las empresas mineras, el Servicio revisar la tabla de desarrollo para la obtencin de la
Garanta y la propuesta de instrumentos. El Servicio se pronunciar al respecto, segn los
plazos indicados en la Ley.
III.
INICIO DE LA CONSTITUCION Y PLAZO PARA LA DISPOSICIN DE LA

GARANTIA.
1.
Inicio de la Constitucin de la Garanta.
a.
Para proyectos mineros nuevos posteriores al 12 de noviembre de

2012 (Rgimen Ordinario):
La empresa minera comenzar a constituir la Garanta a partir del aviso al Servicio
del inicio de las operaciones de explotacin minera, en conformidad a lo establecido
en el artculo 21 del Reglamento de Seguridad Minera, en la siguiente forma:
i.
En el plazo de treinta das contados a partir de esa comunicacin, y durante el

primer ao, deber constituir una garanta que no podr ser inferior al 20% del
valor presente del costo total de las medidas de cierre.
A partir del segundo ao de operaciones, la garanta se otorgar en forma
proporcional y a prorrata del plazo establecido para constituirla o ponerla a
disposicin ntegramente.
ii.
b.
Para proyectos mineros en operacin al 12 de noviembre de 2012

(Rgimen transitorio):
La Empresa deber comenzar a constituir la Garanta, a partir del primer da hbil
posterior al sexto mes de aprobada la valorizacin del plan de cierre aprobado. La
empresa minera tendr 1 ao contado desde la misma aprobacin como tope para
constituir al menos un 20% del valor presente del costo total de las medidas de
cierre.
2.
Plazo para la Disposicin total de la Garanta.
El plazo para extender y poner a disposicin del Servicio, el monto de la garanta es el que
resulta de aplicar las siguientes reglas:
a.
Cuando la vida til estimada de la faena fuere menor a 20 aos, el total del
valor presente deber ser puesto a disposicin del Servicio dentro de los
primeros dos tercios de la vida til estimada.
Constitucion de la Garantia - Vida Util 15 aos.

450.000
Costo de Cierre (UF)
400.000
350.000
Diferencia
con el VP
A.1.
300.000
250.000
200.000
A.2.
150.000
A.3.
100.000
50.000
1
10 11 12 13 14 15
Ao
(a)
Cuando la vida til estimada de la faena es igual o excede a 20 aos,
el total del valor presente deber ser puesto a disposicin del Servicio
dentro del plazo de 15 aos.
Constitucion de la Garantia Vida Util 20 aos.
450.000
400.000
Costo de Cierre (UF)
b.
Diferencia
con el VP
A.1.
350.000
300.000
250.000
A.2.
200.000
A.3.
150.000
100.000
50.000
1
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Ao
(b)
10
IV.
1.
CLCULO Y ANTECEDENTES NECESARIOS PARA DETERMINAR LA

GARANTIA
Monto de la Garanta:
El monto de la garanta, se deber determinar en Unidades de Fomento (UF), a partir de la

estimacin peridica del valor presente 1 de los costos de cierre de cada una de las
instalaciones de la faena, en relacin a la vida til del Proyecto Minero. Este monto,
deber considerar, los costos de administracin, las contingencias del entero Plan y, el
valor presente de las medidas de seguimiento y control requerido para la etapa de post
cierre.
Por otra parte, se debern descontar del monto a garantizar, aquellos valores ya entregados
en garanta en virtud de lo dispuesto en el artculo 297 del Cdigo de Aguas, slo en aquella
proporcin en que se valoriz el plan de cierre respecto de la obra garantizada de
conformidad al Cdigo de Aguas. En caso de que dicha garanta no sea suficiente para cubrir
la totalidad de lo estipulado para dicho cierre, se deber enterar necesariamente la
diferencia.
Para calcular el monto de la garanta, es necesario tener:
(i)
Costos de las medidas de cierre de la Faena: Detallados para cada instalacin en

UF.
(ii)
Monto del aporte al Fondo de Post Cierre: Este monto ser expresado en
unidades de fomento y deber detallar la programacin de su ejecucin. En dicho
programa se debe planificar el monitoreo y verificacin de todas aquellas condiciones
que resultan de la ejecucin de las medidas y actividades del Plan de Cierre. El
monto a garantizar se obtiene segn lo indicado en el prrafo N 3 siguiente.
(iii)
El perodo de operacin de las instalaciones asociadas a la faena minera y su

ao de cierre definitivo: Se deber indicar el ao de inicio y trmino de
operaciones, as como el ao de cierre definitivo de cada una de las instalaciones de
la faena minera.
(iv)
Vida til estimada del Proyecto Minero (en aos): debe ser determinada por
una Persona Competente en recursos y reservas mineras, en conformidad a lo
establecido en la Ley 20.2352, y en las dems normas dictadas conforme a ella.
Valor presente obtenido descontando a la tasa de descuento de los bonos del banco central en UF de al menos
10 aos.
2
Ley 20.235 que regula la figura de las Personas Competentes y crea la comisin Calificadora de Competencias de
Recursos y reservas Mineras.
11
(v)
Monto de la garanta otorgada a la DGA por Instalacin: Se debe especificar el

monto de la garanta otorgada la DGA y que se encuentre vigente para cada
instalacin de la faena, cuando corresponda.
(vi)
Tasa de descuento: La tasa de los Bonos emitidos por el Banco Central de Chile UF
de al menos 10 aos (BCU10) correspondiente a la del ltimo da hbil del mes
anterior a la presentacin del plan.
(vii)
Determinacin del costo de administracin del entero plan de cierre y sus

contingencias.
Con toda esta informacin es posible determinar el monto de la garanta mediante una tabla
de desarrollo del valor presente de los costos de cierre y las medidas de post cierre.
2.
Clculo del valor presente de los costos de cierre:
Partiendo de la base de que el Plazo de disposicin de la garanta financiera es de dos

tercios de la Vida til del proyecto Minero, cuando la vida til estimada de sta es menor a
20 aos, y de 15 aos, cuando la vida til estimada de la faena es mayor o igual a 20 aos,
tal como se indica a continuacin:
Donde,
El valor presente de los costos de cierre para cada instalacin (VP) se

calcula de la siguiente manera:
i=ao x=instalacin
Donde,
Para los casos en que t sea mayor a T se debe mantener el

el ao de cierre de la instalacin.
en T+1, T+2, T+n hasta
El valor presente del Cierre por ao (VTP), se calcula en base a la suma de los
VP de cierre de todas las instalaciones de la Faena, de la siguiente manera:
12
En donde,
Clculo de la Garanta a constituir por ao: El primer ao se constituye el

20% del VPT del Plan de Cierre.
Desde el segundo ao hasta el ao N, el total est dado por la suma del 20% mas la
prorrata del 80% faltante del VPT.
-
La frmula utilizada desde el segundo ao de operacin hasta el ao N es la

siguiente:
i= ao
Donde
.
Luego de N, para todos los aos siguientes, el monto a garantizar C debe coincidir con
-
La composicin de la garanta por tipo de instrumentos autorizado durante

el Plazo de disposicin(N) es la siguiente:
Instrumento
Primer tercio
Segundo tercio
Tercer tercio
A1 (a lo
40%
60%
100%
menos)
A2 (Mximo)
40%
40%
0%
A3 (Mximo)
20%
0%
0%
Tabla 3: % de composicin de instrumentos segn los tercios.
Clculo de la Liberacin Gradual de la Garanta: La liberacin gradual de la

garanta producto de un cierre parcial ser de acuerdo a la siguiente tabla:
13
Comienzo de
las obras y
acciones
Hasta un
30%
Cumplimient
o de Hitos
Significativos
Hasta un
30%
Cierre final
Al menos un
40%
Tabla 4: % de liberacin gradual de la garanta.
3.
Clculo del aporte al fondo post cierre.
El monto del aporte deber expresarse en Unidades de Fomento, tanto para las actividades
de cierre, como las actividades de post cierre y ser calculado, tomando en consideracin los
costos anuales de las medidas de post cierre efectuadas a partir del ao inmediatamente
posterior al cierre de la faena, descontadas a la tasa del BCU de al menos 10 aos, de la
forma que lo muestra la formula:
O bien,
Fase de Operacion
Fase de Cierre
Fase de Post cierre
Y se calcula de esta forma,
MPC se incluye dentro de

la garanta del plan de
cierre
14
Se descuentan los flujos a

VP del ao 40 al ao 30
(10aos)
Medidas de Post Cierre
Fase de
Cierre
15
20
30
35
45
Fin vida til

Proyecto
Cierre Final
Fin etapa
Post Cierre
Donde,
PASO A PASO:
a.
b.
c.
d.
e.
Determinar los costos anuales de post cierre (VF), expresados en unidades de

fomento (medidas posteriores al cierre de la faena).
Descontar a la tasa de al menos el BCU10 cada monto anual por los aos que
corresponda hasta el ao Tc.
Sumar todos los valores presente de las actividades de post cierre.
La suma de todos los valores presente de las actividades de post cierre ser el
valor total del Post Cierre a constituir al fin de la vida til estimada de la faena.
Para efectos de calcular la garanta, el valor del post cierre calculado
anteriormente, deber ser considerado como una instalacin ms dentro del plan
de cierre, y en consecuencia, al igual que otras instalaciones, se descontar por
los aos de vida til estimada de la faena.
Disposicin de Medidas de Post Cierre como garanta. La empresa minera deber

descontar el MPC desde el fin hasta el inicio de la vida til de la faena minera y, obtener con
eso un valor presente para cada ao. (el MPC se considera como una instalacin ms).
15
V.
1.
CALIFICACIN DE LA IDONEIDAD Y SUFICIENCIA DE LOS

INSTRUMENTOS DE GARANTA
Calificacin de los Instrumentos.
La idoneidad y suficiencia de la Garanta ser calificada en conjunto por el Servicio y la

Superintendencia de Valores y Seguros, de acuerdo a la naturaleza de los instrumentos
propuestos, los que podrn delegar dicha funcin en los organismos tcnicos pblicos o
privados que determinen para tales efectos, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 54
de la Ley.
De esta manera, una vez recibidos los antecedentes individualizados en el Captulo II, ttulo
5 el Servicio tendr 30 das hbiles (plazo establecido en la Norma de Carcter General
dictada por El Servicio y la SVS, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley),
contados desde la presentacin de los mismos.
El Servicio y la SVS calificarn la Garanta analizando lo siguiente:
a.
Idoneidad de la Garanta: Se entender que la garanta es idnea, cuando los

instrumentos que la componen puedan ser valorizados, dados en caucin y/o
endosados en garanta con el fin de asegurar su real ejecucin y liquidacin, y
cumplan con las exigencias descritas en el artculo 52 de la Ley, con lo establecido en
el Ttulo X Captulo II de su Reglamento y lo sealado en la norma de carcter
general que emitir la SVS.
b.
Suficiencia de la Garanta: Se entender que la garanta es suficiente, en un

momento determinado, cuando el valor de Mercado de los instrumentos asegure el
valor presente de los costos de:
La implementacin de todas las medidas de cierre contempladas para el perodo

de operacin de la faena hasta el trmino de su vida til.
Las medidas de seguimiento y control requeridas para la etapa de post cierre
aprobadas por el Servicio y, los costos de administracin de este plan y sus
contingencias.
Los costos de administracin y sus contingencias.
16
2.
Procedimiento de Calificacin Conjunta.
En virtud de lo dispuesto en el artculo 54 de la Ley, la Superintendencia de Valores y

Seguros y el Servicio Nacional de Geologa y Minera, impartirn las instrucciones aplicables
a las empresas mineras responsables del cumplimiento del plan de cierre de faenas e
instalaciones mineras mediante una Norma de Carcter General.
Esta norma se encuentra en la seccin Normativa de la pgina web de la SVS:
http://www.svs.cl/sitio/legislacion_normativa/normativa.php
17
VI.
LIBERACIN GRADUAL DE LAS GARANTAS
El Servicio, con ocasin del cierre parcial de una instalacin y, a peticin de la empresa
minera, podr liberar parte de la Garanta otorgada conforme a lo descrito en la Ley.
La Empresa Minera podr solicitar la liberacin de cualquier combinacin de instrumentos
mientras la Garanta remanente se ajuste a lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley, en las
siguientes oportunidades y bajo las siguientes condiciones:
a)
Iniciada la ejecucin efectiva del Plan de Cierre. La Empresa Minera deber

solicitar al Servicio, la verificacin del inicio de la ejecucin efectiva del Plan de
Cierre. Una vez verificado dicho inicio, se podr liberar hasta el treinta por ciento del
valor de la Garanta enterada correspondiente al valor del cierre de la instalacin
correspondiente.
b)
Ejecutada la totalidad de los hitos significativos y permanentes sealados

por la Empresa Minera en su Plan de Cierre. La Empresa Minera deber solicitar
al Servicio, la verificacin de la ejecucin de la totalidad de los hitos significativos y
permanentes, los que debern estar previamente sealados en el Plan de Cierre. Una
vez verificada la efectividad de la ejecucin de de los hitos comprometidos, el
Servicio podr autorizar la liberacin de hasta un treinta por ciento adicional de la
Garanta enterada, correspondiente al valor del cierre de la instalacin
correspondiente.
Se entender por hitos significativos y permanentes aquellos sealados por la
empresa minera en su plan de cierre y cuya ejecucin ser verificada por el
evaluador del Servicio.
c)
Remanente. Tratndose del Cierre Final de la Faena Minera, el Servicio autorizar la

liberacin del monto restante de la Garanta, una vez que la Empresa Minera haya
obtenido el certificado de Cierre Final y haya realizado el aporte correspondiente al
Fondo de Post Cierre. El Servicio podr autorizar la liberacin de la Garanta sin la
necesidad de una solicitud previa de la Empresa Minera, para lo cual deber informar
a la Empresa Minera sobre dicha autorizacin.
Excedentes Financieros: La emisin de los certificados de cierre parcial de instalaciones o

partes de una faena minera facultar a la empresa minera para solicitar la reduccin
proporcional del monto de la garanta, as como la liberacin de los excedentes financieros a
prorrata de la garanta liberada, si los hubiere.
En cierres parciales, el excedente acumulado producto de la rentabilidad de algunos de los
instrumentos, se devolver de la siguiente manera:
Donde,
18
19
VII.
PARALIZACIN TEMPORAL
Las Empresas Mineras podrn paralizar temporalmente sus operaciones mineras, previa
aprobacin de un plan de cierre temporal, debiendo mantener vigentes todas las garantas
constituidas. Por regla general, el plazo de paralizacin no podr ser superior a 2 aos, el
que por causa justificada, y previa autorizacin del Servicio, podr ampliarse hasta por un
mximo de tres aos adicionales.
Excepcionalmente, al trmino del perodo de paralizacin autorizado, o de su prrroga, la
empresa minera podr solicitar al Servicio, por razones calificadas, una ampliacin de la
paralizacin, el que podr autorizarla por resolucin fundada, previa puesta a disposicin del
mismo de un monto adicional equivalente al 30% del total de la garanta, la que deber ser
constituida en instrumentos tipo A.1.
Si no se efectuare reanudacin de la faena en los plazos referidos, y concluidos los periodos
de paralizacin autorizados, el Servicio proceder conforme a lo dispuesto en el Titulo XI de
la Ley, pudiendo hacer efectiva y ejecutar la totalidad de la Garanta.
20
VIII.
1.
CASOS PRCTICOS.
Caso 1: Faena < 20 aos de vida til
Informacin necesaria para el clculo de la garanta

Datos generales de la Faena Metales de Chile S.A.:
Datos Generales
Nombre de la Faena Minera:
Tipo de Rgimen:
Tasa de descuento (BCU10):
Ao de inicio Obras o Actividades Mineras (Art. 21 RSM):
Ao de inicio Vida til:
Fin vida til certificada:
Ao de cierre de la Faena Minera:
Metales de Chile
Normal
2.25%
2013
2014
2028
2032
Resumen General
Vida til del proyecto Minero (T)
Ao de inicio de constitucin de la garanta:
Plazo de disposicin de la garanta (N):
Ao de constitucin del 100% costos de cierre:
Ciclo de vida de la garanta (Vida til + Cierre):
15 aos
2014
10
2028
19 aos
Algunas aclaraciones:
-
Durante el primer ao de operacin (2013), la faena efecta pre-stripping. La vida

til comienza el ao siguiente (2014).
El ao 2023 se debe constituir el valor presente del costo del cierre. La faena
tiene 15 aos de vida til, por lo tanto, segn el artculo 53 de la Ley, el VP de la
garanta se debe constituir en 10 aos contando desde el inicio de la vida til.
Presupuestos a considerar:
El retorno de la inversin es 0%, ya que la empresa dispone la garanta en

Boletas de Garanta. No se consideran posibles actualizaciones del Plan de
Cierre.
Las auditoras peridicas no indican variaciones en la valorizacin durante la

vida til del proyecto.
Los costos de cierre de todas las instalaciones con sus perodos de operacin, cierre y las
garantas a la DGA existentes, son los siguientes:
Instalacin
(Nombre)
INST 1
Costo de Cierre
Instalacin (UF)
Relave
Garanta
DGA (UF)
Ao de
Termino de
Operaciones
Instalacin (t)
2030
Ao de Cierre
Instalacin
2029
2031
2029
2031
2030
2031
3.000
2031
90.000
INST 2
Botadero 1
INST 3
Botadero 2
INST 4
Chancado
23.000
87.000
21.000
35.000
Garanta a
SNGM (UF)
23.000
21.000
35.000
21
INST 5
Molienda
2030
2031
2030
2031
2029
2031
2032
2032
2032
2032
25.000
INST 6
Flotacin
INST 7
Mina
25.000
27.000
27.000
60.000
INST 8
FONDO
P.S.
Garita de acceso
Faena
Fondo de Post
Cierre
60.000
1.000
1.000
143.495
143.495
Con los datos actuales, estamos en condiciones de crear la tabla de desarrollo para la
obtencin de la garanta.
Instalacin/Ao
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Relave
63.714
65.147
66.613
68.112
69.644
71.211
72.814
74.452
76.127
Botadero 1
16.844
17.223
17.610
18.007
18.412
18.826
19.250
19.683
20.126
Botadero 2
15.379
15.725
16.079
16.441
16.811
17.189
17.576
17.971
18.376
Chancado
25.632
26.209
26.798
27.401
28.018
28.648
29.293
29.952
30.626
Molienda
18.309
18.720
19.142
19.572
20.013
20.463
20.923
21.394
21.876
Flotacin
19.773
20.218
20.673
21.138
21.614
22.100
22.597
23.106
23.626
Mina
43.940
44.929
45.940
46.974
48.031
49.111
50.216
51.346
52.501
Garita de acceso
732
749
766
783
801
819
837
856
875
105.087
107.452
109.869
112.341
114.869
117.454
120.096
122.799
125.561
309.410
316.372
323.491
330.769
338.211
345.821
353.602
361.558
369.693
61.882
91.396
122.208
154.359
187.895
222.863
259.308
297.281
336.832
Faena
Fondo de Post
Cierre
VALOR PRESENTE
GARANTIA
Instalacin/Ao
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
Relave
77.840
79.591
81.382
83.213
85.086
87.000
87.000
87.000
87.000
34.800
Botadero 1
20.578
21.041
21.515
21.999
22.494
23.000
23.000
23.000
23.000
9.200
Botadero 2
18.789
19.212
19.644
20.086
20.538
21.000
21.000
21.000
21.000
8.400
Chancado
31.315
32.020
32.740
33.477
34.230
35.000
35.000
35.000
35.000
14.000
Molienda
22.368
22.871
23.386
23.912
24.450
25.000
25.000
25.000
25.000
10.000
Flotacin
24.157
24.701
25.257
25.825
26.406
27.000
27.000
27.000
27.000
10.800
Mina
53.683
54.891
56.126
57.388
58.680
60.000
60.000
60.000
60.000
24.000
Garita de acceso
895
915
935
956
978
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
128.387
131.275
134.229
137.249
140.337
143.495
143.495
143.495
143.495
143.495
VALOR PRESENTE
378.011
386.517
395.213
404.106
413.198
422.495
422.495
422.495
422.495
255.695
GARANTIA
378.011
386.517
395.213
404.106
413.198
422.495
422.495
422.495
422.495
255.695
Faena
Fondo de Post
Cierre
Observaciones:
-
El valor presente de los costos de cierre de cada instalacin, se calcula desde el

trmino de la vida til de la faena (T) o bien, desde el trmino de la vida til de la
instalacin (t), segn la que ocurra primero.
En este ejemplo, todas las instalaciones comienzan a cerrar despus de T. Por ello,
mantienen el 100% de su costo de cierre durante los aos posteriores a T (esto se
muestra en los valores sombreados con color amarillo).
Luego, llegando a t+1, se produce el cierre parcial de las instalaciones (esto se
muestra en los valores sombreados con color celeste). Por lo tanto, comienzan las
liberaciones parciales de la garanta por esa instalacin.
22
Ej.:El valor presente para el ao 2014 del Relave es de 63.714 UF, como se
calcula:
El valor presente para el ao 2024 de Botadero 1 es de 21.041 UF.
El clculo del fondo de post cierre, se determinar en funcin al costo anual de las medidas
de monitoreo a realizarse con posterioridad al cierre de la faena, descontando a la tasa del
BCU10:
FASE DE POST
CIERRE
BCU-10
MPC
3 AOS
2,25%
143.495
Ao MEDIDAS DE POST CIERRE (UF)

20
50.000
21
50.000
22
50.000
Para este ejemplo, se ha considerado un perodo de post cierre de 3 aos (posteriores al
cierre de la faena), se determinaron los valores y se descontaron a la tasa del BCU10 de
2,25%.
La estimacin peridica de todas las medidas de cierre para el ao 2014 (sumatoria del
valor presente de todas las instalaciones), es de 309.410 UF.
Constitucin:
-
Ao 1: 20% del VP de los costos de cierre de la faena.
23
Ao 2-10: 20% del VP + (i/9)*80% del VP los 9 aos restantes. (Siendo i: en que
noveno se encuentre)
Entonces, la Garanta a constituir para el ao 1 es el 20% de,
Calculando el plazo de disposicin N:
N = 15*2/3 = 10
Para el ao 2 el monto a constituir se calcula,
Lo mismo para los aos que siguen, teniendo presente que el plazo de disposicin del valor
presente (N) es de 10 aos.
Observemos que el monto a constituir para el ao 10, coincide con el valor presente del
costo del cierre de la faena para ese ao. Para los aos siguientes, el monto garantizado
deber coincidir con el valor presente de los costos de cierre.
24
METALES DE CHILE
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
VP -->
200.000
Garantia -->
150.000
100.000
50.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
25
2.
Caso 2: Faena 20 aos de vida til
Informacin necesaria para el clculo de la garanta:

Datos generales de la ORO CHILENO:
Datos Generales
Nombre de la Faena Minera:
TIPO DE REGIMEN:
Tasa de descuento (BCU 10):
Ao Actual:
Ao de aprobacin valorizacin del Plan de Cierre:
Fin Vida til certificada:
Ao de Cierre de la Faena Minera:
ORO CHILENO
Transitorio
2.25%
2014
2014
2033
2038
Resumen General
Vida til del proyecto Minero (T)
Ao de inicio de constitucin de la garanta:
Plazo de disposicin de la garanta (N):
Ao de constitucin del 100% costos de cierre:
Ciclo de vida de la garanta (Vida til + Cierre):
20 aos
2014
15
2033
25 aos
Algunas aclaraciones:
- La valorizacin del plan de cierre se aprueba el 2014.
- La faena tiene 20 aos de vida til. Por lo tanto, el VP se debe disponer
plazo de 15 aos contando desde el inicio de la vida til.
en
el
- Presupuestos a considerar:
El retorno de la inversin es 0%, ya que la empresa dispone la garanta en

Boletas de Garanta.
No se consideran posibles actualizaciones del Plan de Cierre.
Las auditoras peridicas no indican variaciones en la valorizacin durante la

vida til del proyecto.
Los costos de cierre de todas las instalaciones con sus perodos de operacin, cierre
y las garantas a la DGA existentes, son los siguientes:
Instalacin
(Nombre)
INST 1
INST 2
INST 3
INST 4
INST 5
INST 6
INST 7
INST 8
Mina
Planta de
Chancado
Aglomerador
Pila de
Lixiviacin
Piscinas
Ripios
de
Lixiviacin
Oficinas
Garita de acceso
Faena
Costo de
Cierre
Instalacin
(UF)
45.000
36.000
Garanta
DGA
(UF)
Ao de
Cierre
Instalacin
Garanta a
SNGM (UF)
0
0
Ao de
Termino de
Operaciones
Instalacin
2034
2034
2035
2035
45.000
36.000
19.000
69.000
0
0
2035
2036
2035
2036
19.000
69.000
32.000
31.000
0
0
2036
2035
2036
2036
32.000
31.000
56.000
3.000
0
0
2037
2037
2037
2038
56.000
3.000
26
FONDO
P.S.
Fondo
Cierre
de
Post
71.747
2038
2038
71.747
Con los datos actuales estamos en condiciones de crear la tabla de desarrollo para la
obtencin de la garanta.
Instalacin/Ao
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Mina
29.486
30.149
30.827
31.521
32.230
32.955
33.697
34.455
35.230
36.023
36.833
37.662
Planta de Chancado
23.588
24.119
24.662
25.217
25.784
26.364
26.957
27.564
28.184
28.818
29.467
30.130
Aglomerador
12.449
12.730
13.016
13.309
13.608
13.914
14.228
14.548
14.875
15.210
15.552
15.902
Pila de Lixiviacin
45.211
46.228
47.269
48.332
49.420
50.532
51.669
52.831
54.020
55.235
56.478
57.749
Piscinas
20.968
21.439
21.922
22.415
22.919
23.435
23.962
24.501
25.053
25.616
26.193
26.782
Ripios de Lixiviacin
20.312
20.769
21.237
21.714
22.203
22.703
23.213
23.736
24.270
24.816
25.374
25.945
Oficinas
36.693
37.519
38.363
39.226
40.109
41.011
41.934
42.877
43.842
44.829
45.837
46.869
Garita de acceso
Faena
1.966
2.010
2.055
2.101
2.149
2.197
2.246
2.297
2.349
2.402
2.456
2.511
Fondo de Post Cierre
47.011
48.069
49.151
50.257
51.387
52.544
53.726
54.935
56.171
57.435
58.727
60.048
VALOR PRESENTE
237.685
243.033
248.501
254.092
259.809
265.655
271.632
277.744
283.993
290.383
296.917
303.597
GARANTIA
47.537
62.494
78.100
94.377
111.347
129.032
147.457
166.646
186.624
207.416
229.050
251.552
Instalacin/
Ao
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
Mina
38.510
39.376
40.262
41.168
42.094
43.041
44.010
45.000
45.000
45.000
18.000
18.000
18.000
Planta de
Chancado
30.808
31.501
32.210
32.934
33.675
34.433
35.208
36.000
36.000
36.000
14.400
14.400
14.400
Aglomerador
16.260
16.625
17.000
17.382
17.773
18.173
18.582
19.000
19.000
19.000
7.600
7.600
7.600
Pila de Lixiviacin
59.048
60.377
61.735
63.124
64.544
65.997
67.482
69.000
69.000
69.000
69.000
27.600
27.600
Piscinas
27.385
28.001
28.631
29.275
29.934
30.607
31.296
32.000
32.000
32.000
32.000
12.800
12.800
Ripios de
Lixiviacin
26.529
27.126
27.736
28.360
28.998
29.651
30.318
31.000
31.000
31.000
31.000
12.400
12.400
Oficinas
47.923
49.001
50.104
51.231
52.384
53.563
54.768
56.000
56.000
56.000
56.000
56.000
22.400
2.567
2.625
2.684
2.745
2.806
2.869
2.934
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
3.000
61.399
62.781
64.193
65.638
67.114
68.625
70.169
71.747
71.747
71.747
71.747
71.747
71.747
VALOR PRESENTE
310.428
317.413
324.555
331.857
339.324
346.959
354.765
362.747
362.747
362.747
302.747
223.547
189.947
GARANTIA
274.951
299.275
324.555
331.857
339.324
346.959
354.765
362.747
362.747
362.747
302.747
223.547
189.947
Garita de acceso
Faena
Fondo de Post
Cierre
Observaciones:
-
El valor presente de los costos de cierre de cada instalacin, se calcula desde el

trmino de la vida til de la faena (T) o bien, desde el trmino de la vida til de la
instalacin (t), segn lo que ocurra primero.
El valor presente para el ao 2029 del costo de cierre de la Mina es de 41.168 UF,
calculndose de la siguiente manera:
27
Donde t=T=20 ya que (T) es menor a (t).

El valor presente para el ao 2035 de las Piscinas es de 32.000 UF.
Luego del fin de la vida til, el valor de VF se mantiene constante hasta que la instalacin
comienza su cierre. Para el ejemplo, la liberacin parcial se realiza de una vez y en el ao
de cierre de la instalacin.
El clculo del fondo de post cierre se determinar en funcin al costo anual de las medidas
de monitoreo a realizarse con posterioridad al cierre de la faena, descontando a la tasa del
BCU10:
FASE DE POST
CIERRE
BCU-10
MPC
3 AOS
2,25%
71.747
Ao MEDIDAS DE POST CIERRE (UF)

25
25.000
26
25.000
27
25.000
Para este ejemplo, se tom como perodo de post cierre, un plazo de 3 aos (posteriores al
cierre de la faena), se determinaron los valores y se descontaron a la tasa del BCU10 de
2,25%.
Este monto se considera como una instalacin ms para el clculo del VPT.
La estimacin peridica de todas las medidas de cierre para el ao 2014 (sumatoria del
valor presente de todas las instalaciones), es de 237.685 UF.
Constitucin:
28
Ao 1: 20% del VP de las medidas de cierre.

Ao 2-15: 20% del VP + (i/14)*80% del VP restante en 14 aos.
que catorceavo se encuentre)
(Siendo i: en
Entonces, la Garanta a constituir para el ao 1 es el 20% de,
Calculamos el perodo de disposicin N:
T = 20 por lo tanto N = 15
Lo mismo para los aos que siguen, teniendo en cuenta que el plazo de disposicin del
valor presente (N) es de 10 aos.
Y para el ao 10 (2023), el monto a constituir se calcula,
29
Grficamente:
ORO CHILENO
400.000
350.000
300.000
250.000
VP -->
200.000
Garantia -->
150.000
100.000
50.000
1
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Observemos que el monto a constituir para el ao 15, coincide con el valor presente del
costo de cierre de la faena para ese ao. Para los aos siguientes, el monto garantizado
debe coincidir con el valor presente de los costos de cierre.
30
IX.
INFORMACIN MNIMA QUE DEBE CONTENER EL CAPTULO DE

GARANTAS EN LA PRESENTACIN DEL PLAN DE CIERRE.
1.
Resumen de la valorizacin del plan de cierre por instalacin.
2.
Resumen de la valorizacin de las medidas de Post Cierre.
3.
Detalle de la vida til de cada instalacin incluyendo el ao de cierre

definitivo de cada una.
4.
Indicar si posee alguna garanta a la DGA vigente.
5.
Tabla de desarrollo para la obtencin de la Garanta.
6.
Propuesta de instrumentos a garantizar para al menos el primer

periodo.
UNIDAD FINANCIERA
GESTION AMBIENTAL Y CIERRE DE FAENAS
SERNAGEOMIN 2013
31

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