CONSULTORIA: CAPACITACION: CONST. SIST.

AGUA POTABLE PUERTO AURORA, PUERTO AURORA B (CHIMORE)

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INFORME N 3
DESCOM FI
PROYECTO: CAPACITACIN CONST. SIST. AGUA POTABLE PUERTO AURORA PUERTO
AURORA B (CHIMOR)
DE: LIC. WINSOR AMILCAR COPA ROCABADO
CONSULTOR
A: ING. VLADIMIR CCERES
SUPERVISOR DE PROYECTO
FECHA: 09/12/2014
PERIODO: DE 01/11/2014 A 08/12/2014
ASUNTO: REMISION INFORME N 3

1.

ANTECEDENTES

El sector de agua y saneamiento requiere mejorar la sostenibilidad de los proyectos de infraestructura que se
ejecutan en el pas. Para lograr este cometido, es que el gobierno nacional ha creado el programa

MI AGUA, con la finalidad de lograr que aquellas poblaciones que an no cuentan con un
servicio de agua para consumo humano, puedan acceder a este beneficio, por otro lado
fortalecer a las EPSAS que en el futuro sern las que se hagan cargo de la gestin,
administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas construidos, logrando de esta forma
la sostenibilidad deseada para los proyectos y las inversiones realizadas por el gobierno nacional
Para ello, se hace importante la presencia de tcnicos que acompaarn a las comunidades y
poblaciones beneficiarias en un proceso educativo y de capacitacin que les permitir fortalecer
sus capacidades, conocimientos y herramientas para la gestin de los sistemas de agua.
La poblacin de puerto Aurora se encuentra dentro de los centros poblados a beneficiarse con un
nuevo sistema de agua de consumo humano donde 263 familias ser beneficiadas. El trabajo de
capacitacin es encarado de forma participativa e inclusiva de los diferentes actores, con la
presencia de las instituciones involucradas y la participacin de los dirigentes y lderes de la
comunidad, tcnicos tanto de infraestructura como sociales y principalmente los beneficiarios.
El presente informe de actividades nmero 3 del componente social DESCOM-FI, corresponde a
las actividades vinculadas con la educacin sanitaria y principalmente a las actividades de
educacin desarrolladas de forma conjunta con las unidades educativas existentes en las
comunidades de Puerto Aurora y Puerto Aurora B del municipio de Chimor, mismas que son
beneficiarias del proyecto.

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DESCRIPCION DEL PROCESO DE EJECUCION DEL PROYECTO

2.1.

Obras

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2.

De forma general se puede decir que se trata de la implementacin de un sistema nuevo de

agua de consumo humano con pozo y lneas de impulsin ms tanque elevado y conexiones
domiciliarias. Una vez realizado el trabajo de tendido de la red de tuberas, construccin de los
tanques de almacenamiento y las plantas de tratamiento, en la actualidad se debe informar que
la obra ya ha sido recepcionada por la poblacin beneficiaria en fecha 17 de Noviembre, donde
se ha realizado una previa inspeccin y tomando en cuenta las observaciones a las obras se ha
procedido a la firma del acta correspondiente de entrega provisional.
2.2.

Supervisin

El Supervisor de Obras, ha estado presente en todos los momentos del proceso constructivo de
la obra hasta el momento, y ha coordinado de forma responsable y oportuna las diferentes
acciones con los pobladores as como con los tcnicos, trabajadores y tambin con el ejecutor
DESCOM FI. Por otro lado cabe informar, que el Supervisor de Obras, ha participado con los
representantes del CRP y el responsable de la ejecucin del DESCOM-FI, en los diferentes
recorridos de inspeccin, y principalmente en el recorrido final de inspeccin antes de la entrega
provisional de la obra, donde precisamente se identificaron en su presencia, y con la presencia
de las principales autoridades tanto municipales como locales y miembros del CRP as como
miembros del Comit de Agua de reciente conformacin, los aspectos a ser subsanados
oportunamente antes de la entrega definitiva.
As mismo, en la oportunidad, en Supervisor de obras inform, que se han realizado algunas
modificaciones producto de un balance tanto fsico como econmico a las obras, de tal forma de
cubrir algunos Items, como el Carbn Activo, con el que la calidad del agua ha mejorado
sustancialmente.
2.3.

Capacitacin

El proceso de capacitacin en DESCOM-FI, se ha desarrollado con normalidad en este periodo,

donde se ha apoyado a la comunidad en el seguimiento al proceso constructivo de las obras
pero de forma paralela se ha realizado el fortalecimiento y capacitacin en educacin sanitaria a
las diferentes Unidades Educativas, por otro lado con actividades de capacitacin a nivel de los
beneficiarios con las pasantas en la ciudad de Cochabamba en instalaciones de SEMAPA donde
los asistentes han podido experimentar el manejo de sistemas de agua potable como una
experiencia que se puede replicar a nivel local.
As las primeras acciones del componente DESCOM-FI, se las describe a continuacin:
3.

PROGRESO DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TECNICA/DESCOM-FI

3.1. Actividades correspondientes a la etapa de la consultora.

Las actividades correspondientes a este tercer informe, se han desarrollado con la participacin
del CRP y de los beneficiarios de forma coordinada. Se destacan entre las actividades
desarrolladas, el proceso de capacitacin a nivel de Unidades Educativas y la pasanta realizada

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a nivel de SEMAPA para potenciales Operadores del sistema y otras acciones previas a la
entrega provisional de obras. Para mayor detalle se presenta el siguiente cuadro de actividades
desarrolladas.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
3.2.

ACTIVIDAD
Elaboracin del Diagnstico de la Unidad
Educativa
Elaboracin de Planes de Clase que incorpore
temas de educacin Sanitaria y ambiental.
Implementacin de Planes de Clase a Nivel de
la Unidad Educativa.
Elaboracin y difusin de Materiales Educativos
Coordinacin para la participacin en la Feria
Educativa.
EPSA recibe Asistencia Tcnica para la
Obtencin del Registro ante la AAPS.
Visitas domiciliarias para la Ubicacin, replanteo
y ejecucin de la Instalacin.
Pasanta en Plomera.

FECHA DE REALIZACIN
23 de Octubre
23 de octubre
Del 25 de oct. Al 19 de nov.
Del 25 de oct. Al 19 de nov.
Del 25 de oct. Al 19 de nov.
Del 20 de oct. (no
concluido)
Del 20 de oct. al 15 de Nov.
19 de Noviembre

Actividades desarrolladas y resultados por tems del Servicio de Acompaamiento

Segn lo establecido en los TDRs, para el tercer informe los entregables son:

Elaboracin del Diagnstico de la Unidad Educativa. Producto (E.15).

Elaboracin de Planes de Clase que incorpore temas de educacin Sanitaria y
ambiental. Producto (E.16).
Implementacin de Planes de Clase a Nivel de la Unidad Educativa. Producto (E.16).
Elaboracin y difusin de Materiales Educativos. Producto (E.17 ; E.18)
Coordinacin para la participacin en la Feria Educativa. (E.19 ; E20).
EPSA recibe Asistencia Tcnica para la Obtencin del Registro ante la AAPS. (E.21)
Visitas domiciliarias para la Ubicacin, replanteo y ejecucin de la Instalacin.
Productos: (E.22 ; E.23 ; E.24).
Pasanta en Plomera. Producto (E.25).

Estos productos corresponden a la etapa de Inversin.

3.2.1. Diagnstico de la Unidad Educativa.
Para la realizacin del diagnstico, en primera instancia, se han coordinado acciones con el
Director de la Unidad Educativa Puerto Aurora, donde se ha explicado los alcances y los
objetivos de la realizacin de actividades al interior de la Unidad Educativa. A lo que se ha
respondido con total amplitud y predisposicin de trabajo a nivel aula. As, se ha coordinado y
realizado un Taller de Diagnstico de la Unidad Educativa.
En dicho taller se ha empleado en primera Instancia una presentacin en Power Point, Sobre la
Necesidad de incorporar en la currcula temticas sobre el agua saneamiento, uso adecuado de
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los servicios de saneamiento, para concluir con la temtica del medio ambiente. Posteriormente,
se ha procedido al llenado de una ficha de diagnstico segn lo establecido por el SENASBA, a
partir del cual se han propuesto acciones para la incorporacin de las temticas dentro de la
Unidad Educativa.

El diagnstico elaborado, aborda los aspectos educativos ms sobresalientes en relacin a la

educacin sanitaria y ambiental y plantea a los docentes interrogantes sobre estos temas donde
los profesores han demostrado conocer la temtica del saneamiento. Por otro lado se han
realizado consultas en relacin a que temas de capacitacin en saneamiento han recibido y
principalmente si han realizado planes de clase con estos temas, donde los docentes han
sealado que si se han realizado estos planes de clase.
Pero el aspecto que ha llamado la atencin es que los docentes sealan no contar con ningn
material educativo de apoyo para realizar las actividades en aula, por lo que se ha visto por
conveniente, apoyar con materiales de esta ndole a los docentes, con lo que se ha iniciado el
plan de accin proyectando videos educativos sobre saneamiento para el nivel primario de 1 a
3.

La proyeccin de videos ha sido muy til como detonante de acciones y procesos de aprendizaje
aletargados en la escuela, y con ello se ha podido inducir y animar tanto a alumnos como a
profesores para poder plasmar lo aprendido en planes de clase.

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3.2.2. Elaboracin e implementacin de Planes de Clase que incorpore temas de

educacin Sanitaria y ambiental.
Una vez realizado el diagnstico, se procedi a la elaboracin de los planes de clase con la participacin
y el apoyo del componente DESCOM-FI, donde participaron los estudiantes de primaria de la unidad
educativa. As mismo, estos planes de clase, sirvieron de base para la elaboracin de las presentaciones
a realizarse en la Feria Educativa.
Los contenidos que se han desarrollado en los planes de clase se vinculan principalmente a la valoracin
del uso del agua, valoracin sobre la investigacin del uso del agua, estados, importancia y
contaminacin de la misma, valores sociocomunitarios del uso del agua, conocimientos y prcticas
saludables en relacin con el agua.
Con ello se ha logrado el cumplimiento de otro producto vinculado a la educacin sanitaria y ambiental al
interior de las Unidades educativas.

3.2.3. Elaboracin y difusin de Materiales Educativos

Para el cumplimiento de este producto, se han elaborado materiales educativos acorde a la
realidad de las poblaciones beneficiarias y tomando el cuanta el contexto sociocultural en el que
se desenvuelven, ya que muchos materiales educativos y productos educativos no siempre se
encuentran contextualizados a las distintas realidades.

En primera instancia, se ha elaborado y difundido la cartilla educativa denominada Govin y el

Saneamiento Bsico donde de forma didctica y con ilustraciones se presenta un material de
lectura fcil y entendible para el aprendizaje y comprensin de los nios y nias adems de
adultos, sobre lo que representa el saneamiento bsico, uso y manejo adecuado del agua
adems de las acciones importantes a tomar con relacin al medio ambiente.
Por otro lado, se ha difundido los videos educativos conocidos ampliamente como son los
cuentos de Mariquita Cochinita, producidos por el anterior Ministerio del agua en apoyo con la
cooperacin alemana, mismos que en la actualidad se constituyen en los pocos referentes sobre
material educativo de carcter audiovisual a nivel nacional y que adems se pueden emplear en
diferentes contextos socioculturales.

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3.2.4. Coordinacin para la participacin en la Feria Educativa

Una vez realizado el proceso de fortalecimiento de los conocimientos y actitudes a nivel de la
Unidad Educativa, se procedi con el apoyo a la elaboracin de presentaciones para la feria
educativa de fin de ao.
En todo el proceso los docentes de la Unidad Educativa, mostraron su predisposicin por
trabajar con los nios en diferentes temticas que se plasmaron en una exposicin.

Con esta actividad se ha concluido la gestin educativa en la Unidad Educativa Puerto Aurora,
donde los estudiantes de primaria mostraron sus trabajos en diversos aspectos del cuidado del
agua y otros. As mismo, se ha visto que los conocimientos en relacin al agua y medio ambiente
se han puesto en vigencia. El trabajo tanto de profesores como de nios se ha visto reflejado en
dicha exposicin de fin de ao, donde el nivel primario se presento con temticas diversas.
3.2.5. EPSA recibe Asistencia Tcnica para la Obtencin del Registro ante la AAPS.
En relacin al apoyo tcnico a la EPSA para la obtencin de su licencia ante la AAPS, se debe indicar que
lamentablemente no se ha podido cumplir con este producto debido a que las gestiones y la acumulacin
de la documentacin para el armado del legajo requiere de bastante tiempo lo cual ha imposibilitado el
cumplimiento de este producto.
Por otro lado se debe sealar que la documentacin y los requisitos exigidos por la AAPS en algunos
casos son difciles de recolectar, tal el caso de los planos del proyecto, donde se debe esperar hasta que
la empresa haga entrega de los planos Ais Built, para su presentacin ante la autoridad.
Por otro lado, tambin se solicitan estados financieros e informes econmicos mnimamente de tres
meses anteriores, lo cual en la actualidad no puede ser posible debido a que recin se ha realizado la
entrega provisional y el sistema de agua se encuentra en etapa de prueba por as decirlo, en
consecuencia, no se puede realizar este requerimiento ya que la EPSA recin ensayar una tarifa e
informes econmicos en el transcurso del siguiente ao.
Todos estos aspectos han imposibilitado la presentacin de este producto, sin embargo, se harn las
gestiones necesarias para poder cumplir con el mismo en el tiempo que queda hasta la entrega definitiva
del proyecto.

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Pgina

3.2.6. Pasanta en Plomera

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Para la realizacin de esta actividad, en primera instancia se ha coordinado con el Supervisor del
SENASBA, con quien se ha organizado de forma conjunta la realizacin de la pasanta.
Posteriormente se ha procedido con la seleccin de los posibles y potenciales operadores del
sistema de agua potable para luego coordinar la salida a la ciudad de Cochabamba y la
asistencia al curso de pasanta.

Para el efecto los operadores seleccionados en asamblea, participaron del evento haciendo uso
de su distintivo que caracteriza a la EPSA Puerto Aurora. Al final del evento los asistentes
retornaron a su comunidad con alguna experiencia adquirida que de seguro servir en algn
momento cuando les toque asumir la operacin y mantenimiento del sistema.
3.2.7. Entrega Provisional de obras.
Finalmente debemos informar sobre la entrega provisional de obras que se llev adelante en
fecha 17 de noviembre con la participacin de autoridades locales municipales Empresa
Constructora, representantes del CRP, Miembros del Directorio de la EPSA y ejecutor DESCOMFI.

En dicha entrega se realizaron algunas observaciones menores a la construccin, mismas que

segn acta sern subsanadas en el lapso de tiempo hasta la entrega definitiva.

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3.3.

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La comunidad de Puerto Aurora, se encuentra contenta por la obra a la vez expectante del
trabajo que se desarrollar en el componente de FI.
Dificultades, causas y medidas a tomar

Una de las dificultades que se ha podido identificar inicialmente es la falta de coordinacin entre
la empresa constructora y los dirigentes principalmente en lo relacionado a la instalacin de
pedestales y conexiones domiciliarias, por ello, se ha realizado reuniones de coordinacin donde
se ha mejorado el relacionamiento y se ha propiciado un espacio de coordinacin mediante la
entrega de listas de beneficiarios a la empresa para que esta pueda realizar la instalacin de
medidores segn la lista entregada. As, para la entrega provisional, esta dificultad ha sido
superada.
Otra dificultad con la que se ha tropezado lamentablemente, es la no existencia de lugares
donde alojarse en la zona de trabajo, por lo que se ha optado por pernoctar en algunos casos en
la casa del dirigente y en la mayora de los casos salir a la localidad de Chimor para poder
pasar las noches.
Sin embargo esta dificultad no ha entorpecido en lo ms mnimo con el trabajo de DESCOM-FI,
puesto que las actividades se han desarrollado con normalidad cumpliendo con los productos en
los plazos establecidos.
3.4.

Equipo y material disponible para la capacitacin

El servicio de consultora ha cumplido con los requerimientos tcnicos y didcticos necesarios

para la realizacin de las actividades desarrolladas, as mismo, cuenta con los materiales
requeridos para el resto de la consultora.
Los talleres y eventos de capacitacin se han desarrollado con el empleo de data display, para la
proyeccin, mismo que ha sido recibido y aprobado por los miembros de la poblacin
beneficiaria. Sin embargo, por la inestabilidad climtica, caracterstica de la zona del trpico de
Cochabamba, hace que muchas veces las lluvias o ventarrones produzcan cortes inesperados
de energa, lo cual en ocasiones tambin es un factor de dificultad para el avance de las
actividades.
3.5.
N
1
2
3
4

Cronogramas
ACTIVIDAD
Reunin con Fiscal Municipal para la
aprobacin del informe
Aprobacin de tercer informe y planilla
de avance correspondiente
Coordinacin de acciones FI con el
presidente de la EPSA
Taller de administracin y manejo de
herramientas contables para la EPSA

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FECHA
10/12/14

PARTICIPANTES
Fiscal Ejecutor DESCOM-FI

12/12/14

Fiscal FPS Ejecutor

DESCOM-FI
Presidente EPSA, ejecutor
DESCOM -FI
Personal de la EPSA
seleccionado ejecutor
DESCOM-FI.

18/12/14
28/12/14

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MODIFICACIONES, AMPLIACIONES Y/O CAMBIOS EXISTENTES

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4.

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A la fecha de presentacin del presente informe, no se ha visto cambios significativos en la

realizacin del proyecto, sin embargo, es probable que exista una modificacin en la fecha de la
entrega provisional sujeta a autorizacin de Supervisin de Obras.
6.

CONCLUSIONES

Se ha percibido un ambiente cordial de relacionamiento entre los beneficiarios del proyecto,

Empresa Constructora y Supervisin, dentro el cual se han establecido conjuntamente con el
ejecutor de DESCOM las acciones inmediatas a seguir habida cuenta de que se ha
recepcionado provisionalmente las obras, ello amerita el inicio de las acciones FI para la EPSA
de Puerto Aurora.
De esta forma se dar inicio con todo el proceso de fortalecimiento institucional previsto y
establecido en los TDRs, con lo cual se espera concluir con el servicio de consultora dentro de
los plazos establecidos para el efecto.
7.

RECOMENDACIONES

Se ha recepcionado satisfactoriamente las obras, sin embargo, hace falta implementar en el

resto del tiempo el componente de FI para que la EPSA pueda realizar una gestin eficiente de
su servicio.

..
(Firma y sello del Consultor)

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