MAESTRA EN GESTIN PBLICA

SISTEMA DE GOBIERNO, SISTEMA DE ELECTORAL Y

SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS

DOCENTE

: Dr. Rolando Retegui Lozano

MAESTRANTES : Claudia Milagros Pezo Castillo

Regner Castillo
Luis Herrera

SISTEMA DE GOBIERNO
(S.G.)
"La capacidad cientfica de hoy
puede proporcionar infinitas
soluciones
tcnicas
para
estructurar la sociedad poltica,
lo que hace pensar en que un
sistema de gobierno ptimo
depende de la rigurosidad con
que se perciben todos los
problemas que son necesario
prever y la minuciosidad para
encontrar
las
soluciones
adecuadas a ellos.

SISTEMA DE PARTIDOS
(S.P.)

1. LA
TRILOGA

Tiene carcter de
variable dependiente

Tiene carcter de
variable independiente

Porque depende
de factores:

Con importancia
en tres aspectos:

SISTEMA ELECTORAL
(S.E.)
Institucionales
Representacin
por mayora

Son demasiado
diferentes
Abarcan casos
individuales

NO SON LAS CONSTITUCIONES,

SINO LOS HOMBRES LOS QUE
FALLAN JAMES BRYCE

Representacin
proporcional

Con
efectos
demasiado
distintos como para percibir
Se vuelven menos tiles para
el
anlisis
causal
y
comparativo.
Los efectos de los S.E.
dependen mucho del grado
de estructuracin del S.P.

Histricos

N
i
v
e
l
e
s

Socioestructurales

En la
opcin

En el
comportamiento
En los efectos de las
instituciones pblicas

NORMATIVO

Uso de categoras dicotmicas de gran

heterogeneidad interna, que dificultan una
distincin apropiada de los casos.

ANALTICO

Enfoque histrico-emprico con conciencia

espacio-temporal.

OPERATIVO

- Postura asociada a un pensamiento socialtecnolgico que entiende a las instituciones

como el resultado de un diseo racional.
- Postura relacionada a un entendimiento
ms evolucionista de la gnesis y el
desarrollo institucional.

El xito de una forma de gobierno reside en las adaptaciones que sta ha podido realizar
dentro de los marcos del tipo ideal, pero en direccin a los requerimientos polticos y sociales

EXPERIENCIA
PRESIDENCIAL EN
AMRICA LATINA

El presidencialismo aparece en un
momento en que se establece un
sistema de separacin de poderes
conjuntamente con la formacin del
Estado nacional.
El
rgano
preeminente es
el presidente.

El desarrollo de
las formas de
gobierno
se
explica a partir
de situaciones
histricas
especficas.

Concibe a las instituciones como un

producto de una intencionalidad
puramente social-tecnolgica y, por
ende, netamente racional.

2. PRESIDENCIALISMO
VS.
PARLAMENTARISMO

CONSIDERACIONES PARA
UN CORRECTO ANLISIS
a) Profundizar el
estudio
del
presidencialismo

Ms completos e integrales
(desde la ciencia poltica, la
sociologa y la economa)

b) Hacer realistas las

posibilidades de las
instituciones y de la
ingeniera polticas.

Rigurosidad con que se

perciben los problemas que
es necesario prever y la
minuciosidad
para
encontrar las soluciones.
Se olvida con frecuencia que lo
distintivo de la poltica es su
carcter humano e histrico y,
por tanto, cambiante.

EXPERIENCIA
PARLAMENTARIA EN
AMRICA LATINA

La vigencia de formas parlamentarias es

una experiencia casi desconocida en
Amrica Latina, por tanto presenta tres
problemas:
3. Varias Constituciones
latinoamericanas
contienen
elementos
parlamentarios, pero,
en la prctica, no han
podido establecerse.

1. Las pocas
experiencias son
negativas

2. Las posiciones favorables a la

aplicacin
de
un
sistema
parlamentario
actualmente
son
minoritarias, as como las condiciones
poltico- institucionales para lograrla.

Capacidad de
resolver problemas
planteados

Flexibilidad del
sistema

3.
Democracia
en
Amrica
Latina

Presidencialismo

Requiere de
conocimiento
emprico o sea
histrico ms integral

Parlamentarismo

Mejorar

Formas de
gobierno

Iniciativas de
reforma
constitucional

Capacidad de
adaptacin

Experiencias Europeas
durante la post guerra,
fracasos de formas
parlamentarias

Anlisis, Comparacin
y Valoracin
Anlisis de su contexto
sociopoltico

Refleja la esencia del gobierno

parlamentario o de la
democracia
con
plena
responsabilidad poltica de
los gobernantes

Centra en el
estudio

4. EL ESTADO DE LA
INVESTIGACION
SOBRE SISTEMAS
ELECTORALES
Requiere un gran
nmero de casos para
llegar a resultados
relevantes

Procedimientos
deductivos e
inductivos

Normativo

VS

Mtodos
estadsticos y
comparativos

Orientacin

Estadstico

Emprico

Orientacin

Puede llevar a veces

a
resultados
insatisfactorios
o
incluso falsos

VS

Histrico

Las elecciones han sido una institucin poltica protagonista de los procesos de transicin,
marcando la apertura de la fase democrtica.
Europa del Este el aspecto de
poder poltico es el que
ofrece mayor potencial
explicativo

5. TRANSCICIONES DE LA
DEMOCRACIA Y SISTEMAS
ELECTORALES

EL CASO ESPAOL

La decisin acerca del sistema

electoral represent un elemento
constitutivo de primera
importancia en la ley de Reforma
Poltica de noviembre del 1976.

Se introdujo un sistema proporcional.

Mantenindose inalterado, fue
entonces el inicio de transicin
permitiendo
la
continuidad
institucional.

AMRICA LATINA

EL MUNDO OCCIDENTAL
INDUSTRIALIZADO

Se caracteriza por el predominio

de la restauracin, cuyas variables
determinantes

Se valora mucho el rol de las

instituciones y la presencia
de sistemas
parlamentarios,.

Variables determinantes
Presidencialismo

Los parlamentos tienen

un rol secundario.

Factores
institucionales

No se suele atribuir
tanta importancia a las
instituciones.

Mxico es formado un caso de transicin

factores que condujeron

a la poltica de reforma
El aprendizaje histrico fue un
elemento importante junto a las
relaciones e intereses polticos

EUROPA ORIENTAL

el tipo de transicin,
caracterizado
por
las
relaciones de fuerza entre
los
diferentes
grupos
polticos a la hora de
cambiar el rgimen, ofrece
una explicacin para la
seleccin
del
sistema
electoral.

diferente al resto de pases de Latinoamrica.

As queda representada el establecimiento de unas relacin uniforme entre transicin en si y sistema electoral. Es mas bien el
modelo, tipo de transicin, sus caractersticas peculiares las que ofrecen las variables explicativas para el sistema electoral elegido.

6. TENDENCIAS RECIENTES EN
EL DESARROLLO DE LOS
SISTEMAS ELECTORALES EN
EL MUNDO

I. ALGUNAS PRECISIONES
CONCEPTUALES Y
CLASIFICATORIAS

SISTEMAS ELECTORALES
CLASICOS
Identifican con todo el debate
sobre representacin por
mayora y representacin
proporcional
SISTEMAS ELECTORALES
COMBINADOS
Son los que combinan
elementos tcnicos: Principios
pluralidad y proporcionalidad.
tipos
Proporcional
personalizado
Sistema segmentado
proporcional
compensatorio

II. LOS MOTIVOS QUE

CONDUJERON A LA NUEVA
TENDENCIA

III. EVALUACION DE LOS

SISTEMAS ELCTORALES

Principios

Diferencias
entre:
Compromiso
entre las
fuerzas
polticas.
Nuevos retos a la
representacin
poltica
Critica a fondo
del sistema
electoral
vigente

IV. CONSECUENCIAS
PARA EL ANALISIS
POLITICO

Fundamentales

Adicionales

Representacin:
Refleja intereses
sociales y opiniones
polticos en los
rganos de
representacin.
Concentracin:
Agregacin de
intereses y de
opiniones polticas.
Participacin:
Mayor o menor
posibilidad del
elector de expresar
voluntad poltica

Transparencia: Un
instrumento
esencial es la
sencillez, el sistema
electoral no debera
ser demasiado
complejo.
Legitimidad: Se
considera al
sistema electoral
como producto del
consenso.

La nueva tendencia
en el desarrollo de los
sistemas electorales
constituyen un gran
reto para las ciencias
sociales. El estudio de
las ciencias
electorales tiene
varios dficit ( el de
carcter de una
terminologa y
conceptuacin
especificas

GRACIAS