Sistemas de gestin de calidad bajo la Norma ISO 9001:2000 en

proyectos de infraestructura vial.

Adriana Gmez Cabrera.
Ingeniera Civil Especialista en Sistemas de gestin de calidad y en Planeacin
ambiental y manejo integral de los recursos naturales.
Pontificia Universidad Javeriana.
adrianagomez@javeriana.edu.co

Mara Patricia Len Neira

Ingeniera Civil Candidata a Magster en Ingeniera Civil
Pontificia Universidad Javeriana.
mpleon@javeriana.edu.co

GRUPO DE INVESTIGACIN CECATA. Pontificia Universidad Javeriana, Bogot

Colombia.
Las innovaciones tecnolgicas de los ltimos siglos han facilitado la posibilidad de
intercambiar informacin instantneamente y a escala mundial, lo que est provocando el
debilitamiento de las fronteras y el mutuo contacto entre pases, conocido como
globalizacin. Este fenmeno ha hecho que la necesidad de aumentar la competitividad
en todo tipo de empresas para lograr mantenerse en el mercado, sea cada vez mayor y
as mismo ha generado la necesidad de establecer requisitos a cumplir para productos o
servicios que sean objeto de transacciones nacionales e internacionales. El resultado final
de un producto depende de los controles implantados en las organizaciones durante la
planeacin y el desarrollo de los mismos, pero en algunos casos pueden llegar a ser
escasos, limitados o poco eficientes para garantizar el cumplimiento de requisitos y es ah
donde aparece la gestin de calidad como un producto de la evolucin del control de la
calidad.
Los proyectos de infraestructura vial no han sido ajenos a esta situacin; a lo largo de los
aos se ha realizado control de calidad mediante ensayos de laboratorio y mediciones
que no han evitado la aparicin de problemas como el colapso de puentes, el
agrietamiento y/o falla de los pavimentos, el sobredimensionamiento de vas con diseos
que no se ajustan a las condiciones del terreno, el uso de materiales que no cumplen
especificaciones, etc. Las causas pueden ser diferentes tipos de errores en planeacin,
diseo, procesos constructivos, materiales, equipos, recursos humanos, etc.
Como una forma de generar confianza en los clientes demandantes de proyectos acerca
del cumplimiento de requisitos, han aparecido trminos como certificados de producto y
certificados de sistemas de gestin de calidad. Para las empresas de Ingeniera Civil, es
aplicable la certificacin del Sistema de Gestin de Calidad; en la cual una entidad
autorizada por el organismo de acreditacin del pas, diferente al cliente y a la
organizacin que desarrolla un producto o presta un servicio, asegura por escrito que un
producto, un proceso o un servicio, cumple los requisitos especificados por una norma
nacional o internacional. Contar con un sistema de gestin de calidad certificado, permite
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mantener ventajas frente a las dems organizaciones, de manera que se logre alcanzar,
sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico.
Teniendo en cuenta lo anterior, es importante dar a conocer qu implicaciones genera
implantar un sistema de gestin de calidad, basado en este caso en el conjunto de
normas ISO 9000, editadas y revisadas peridicamente por la Organizacin Internacional
de Normalizacin (ISO, por sus siglas en ingls) las cuales consolidan a nivel
internacional el marco normativo de la gestin y control de la calidad. Segn los ltimos
datos presentados por la Organizacin Internacional de Estandarizacin - ISO (The ISO
Survey of ISO 9001:2000 and ISO 14001 Certificates 2003), en el mundo hay 500.125
sistemas de gestin de calidad certificados bajo la norma ISO 9001:2000. Respecto a
Centro Amrica y Sur Amrica, segn el mismo reporte, actualmente hay 10.658
certificados expedidos; si comparamos este dato con el del ao 1997, que corresponda a
2989, los datos revelan el aumento en la acogida del modelo en nuestros pases.
1. Descripcin de las Normas
En los aos 80 con el auge de la globalizacin de la economa y la formacin de grandes
bloques econmicos, las exigencias hechas en un principio a los proveedores militares, y
luego a los proveedores de la industria nuclear y aeroespacial comenzaron a aplicarse a
la industria y al comercio. En 1985 a algunos pases miembros de ISO se les encarga -a
travs del Comit Tcnico TC-176 - la publicacin de una serie de normas a nivel
internacional sobre aseguramiento de calidad. En 1987 se publica la primera edicin de la
serie ISO 9000; en 1994 aparece su primera revisin y en el ao 2000 la segunda y
vigente. Esta serie consiste en un conjunto de normas y directrices internacionales para la
gestin de la calidad que, desde su publicacin, han obtenido una gran aceptacin como
base para el establecimiento de sistemas de gestin de la calidad. La estructura de las
normas es la siguiente:

ISO 9000: Sistemas de gestin de la calidad. Principios y vocabulario.

ISO 9001: Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos. (nica bajo la cual se
obtiene la certificacin).
ISO 9004: Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos para mejora del
desempeo.
ISO 19011: Guas para auditoras ambientales y de calidad.

La norma ISO 9001 versin 2000 ha sido adoptada por las empresas de Ingeniera Civil
para certificar sus sistemas de gestin.
2. Importancia de la certificacin en Ingeniera Civil
Para empresas de Ingeniera Civil, la certificacin implica reconocimiento mundial, puede
constituir un requisito para ingresar a un determinado mercado (p.e para presentar
licitaciones o propuestas a nivel nacional o internacional, o un requisito para exportar).
Dentro de las ventajas ms significativas de implementar un sistema de calidad en una
empresa de Ingeniera Civil se encuentran:

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Contar con un sistema de calidad documentado

Lograr el incremento de la eficiencia y productividad operacional
Disminuir reprocesos
Ganar nuevos clientes
Promover la imagen de la empresa
Contar con registros que demuestren cumplimiento de especificaciones y
requisitos
3.

Implicaciones generales para empresas de Ingeniera Civil

3.1 Como comenzar el proceso de implantacin de la norma

Para comenzar el proceso es indispensable contar con el compromiso explcito de la alta
direccin, sea una persona o un grupo y establecer el alcance del sistema, es decir,
definir las actividades para las cuales se va a disear e implementar el sistema de gestin
de calidad. Por ejemplo una empresa que disea y construye proyectos, podra
certificarse solamente en una de las dos actividades, o incluso si se va a certificar en
construccin, podra certificarse de manera especializada en construccin de obras de
infraestructura vial, construccin de edificaciones, construccin de obras de urbanismo,
etc.
La mayora de las empresas optan por contratar un asesor externo que realice
acompaamiento permanente. Otras deciden capacitar a una persona o grupo para que
hagan las veces de asesor. Si se contrata un asesor externo es importante analizar su
experiencia en empresas similares y su hoja de vida, pues la escogencia de un mal
asesor es uno de los errores mas graves. Si se decide capacitar personal de la empresa,
tal vez el proceso sea un poco mas demorado por la falta de experiencia en el tema, pero
es una opcin viable y vlida. Igualmente debe escogerse correctamente la organizacin
en la cual se va a realizar la capacitacin, revisar hojas de vida de docentes, tipo de
empresa o centro, etc.
Los errores ms frecuentes en los que se debe evitar caer antes, durante y despus de
implementar un sistema de gestin de calidad son:

Poco compromiso Gerencial

Falta de capacitacin del personal
Baja disponibilidad de tiempo del personal involucrado
Falta o mal entendimiento de los requisitos
Copia de documentos de otras empresas similares
Elaboracin de documentos que no son aplicados
Elaboracin de documentacin excesiva y pesada
Asignacin de la responsabilidad del sistema de gestin de calidad a una sola
persona

Si se comete alguno de estos errores, difcilmente se lograr el xito del proceso.

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3.2 Implicaciones a nivel general para la organizacin

3.2.1

El papel de la alta direccin

La alta direccin, cuya definicin segn la norma ISO 9000 versin 2000 corresponde a la
persona o grupo de personas que dirigen y controlan al ms alto nivel una organizacin,
son quienes deben liderar el proceso. Un miembro de la alta direccin con suficiente
autoridad y responsabilidad, as como con conocimiento de la norma y del funcionamiento
de la empresa, debe ser nombrado como Representante de la Alta Direccin para los
asuntos relacionados con el sistema.
Es recomendable incluir a todo el personal cuyo trabajo afecte en mayor o menor grado la
calidad del producto o servicio, es decir, no solo son los ingenieros quienes deben
conocer la norma y el sistema sino secretarias, obreros, maestros, contratistas,
dibujantes, mensajeros, etc. Es esencial contar con grupos de trabajo capacitados, para lo
cual se programan jornadas dinmicas donde se de a conocer el contenido de la norma.
3.2.2

La red de procesos y el ciclo PHVA

Un buen comienzo es identificar que procesos se llevan a cabo en la organizacin; la

norma ISO 9000:2000 en su apartado 3.4.1, define proceso como un conjunto de
actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman
elementos de entrada en resultados. A travs de los procesos se da respuesta a cada uno
de los requisitos de la norma, situacin que puede registrarse en una matriz
procesos/Numerales de la norma. Una vez identificados los procesos, se plasman en un
documento conocido como la RED DE PROCESOS, indicando las interacciones entre los
mismos. Aunque esta clasificacin no es obligatoria y cada organizacin puede realizarla
de manera diferente, los procesos pueden clasificarse en:

Procesos gerenciales o de la alta direccin

Procesos de realizacin del producto o de prestacin del servicio
Procesos de apoyo

Por ejemplo, para desarrollar un proyecto de construccin se necesita ejecutar procesos

como presentacin de licitaciones o propuestas, compras, procesos constructivos y
realizacin de ensayos de laboratorio, entre otros. Pero los requisitos de la norma tambin
implican la realizacin de procesos por parte de la alta direccin como por ejemplo la
revisin del sistema de gestin de calidad, definicin de polticas y objetivos, realizacin
de auditoras internas, y procesos de mejoramiento continuo. Tambin es importante tener
en cuenta los procesos que no hacen parte de la realizacin del producto pero que son
necesarios para su desarrollo, que son los procesos de apoyo. Ejemplos de estos, pueden
ser: metrologa, gestin de recursos humanos y mantenimiento de maquinaria, entre
otros.
Pensando en una empresa de consultora, podran tenerse los mismos procesos para la
alta direccin citados en el ejemplo anterior y algunos procesos de apoyo como
metrologa. Sin embargo en un proyecto de consultora, un factor crtico corresponde a la
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competencia del personal involucrado, por esta razn, la gestin de recursos humanos en
este caso puede llegar a ser un proceso de prestacin del servicio (o desarrollo del
producto). La norma emplea el trmino producto de manera genrica, pero en realidad
tambin significa servicio, de hecho la norma ISO 9000 versin 2000 define producto
como el resultado de un proceso. Otros procesos de prestacin del servicio, pueden ser la
ejecucin de estudios y diseos, supervisin tcnica o interventoras, entre otros.
Posteriormente se establece la caracterizacin de cada proceso, que consiste en dar
respuesta a los siguientes interrogantes: Para qu se desarrolla?, Cules son las
fuentes de informacin?, Qu se obtiene al final?, Qu se necesita para poder
ejecutarlo?, Quin desarrolla las actividades?, Qu se tiene que cumplir dentro de la
ejecucin?, Cules actividades y en que orden se deben desarrollar?, Cmo se va a
medir la eficiencia?, etc.
Por otro lado, uno de los grandes cambios de la ltima versin de la norma, corresponde
al requisito de mejoramiento continuo. Una forma de dar respuesta es implementando en
la organizacin y en cada uno de los procesos el Ciclo PHVA, Planificar-Hacer-VerificarActuar, creado por Walter Shewart y popularizado por Edward Deming, ingeniero,
estadista, profesor y fundador de la Calidad Total. Este concepto lo refleja el siguiente
ejemplo:

Tpica Red de procesos que interactan. Fuente: Orientacin acerca del enfoque basado
en procesos para los sistemas de gestin de la calidad. ISO/TC 176/SC 2/N 544R. Mayo
2001. ISO.
3.2.3

Requisitos de la documentacin

La documentacin tpica de un sistema de gestin de calidad, se representa en la

siguiente figura:

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Los documentos mnimos son el manual de calidad, donde se explica la forma en que la
organizacin da respuesta a la norma; la poltica y objetivos de calidad y los
procedimientos: control de documentos, control de registros, auditoras internas, acciones
correctivas, acciones preventivas y control del producto no conforme.
Es papel de la alta direccin definir la poltica de calidad que consiste en las directrices de
la organizacin hacia la calidad o en otras palabras cul es la razn de ser de la
organizacin, a qu est comprometida con sus clientes y dems partes interesadas. Esta
poltica debe ser sincera, incluir el propsito de la organizacin y un compromiso de
mejora continua y de cumplir los requisitos del cliente. Los objetivos de calidad por su
parte son una herramienta que permite medir el cumplimiento de la poltica de calidad y
consisten en metas que se propone cumplir la organizacin para satisfacer las
necesidades de sus clientes internos y externos y para mejorar continuamente. Los
objetivos de calidad deben tener un periodo de tiempo establecido y adems deben ser
sencillos, medibles, alcanzables y retadores. Al definir los objetivos de calidad deben
tenerse en cuenta las siguientes cuatro perspectivas: satisfaccin del cliente, procesos
internos de la organizacin, desarrollo de las personas y aspectos financieros.
La norma establece que cada organizacin determine qu documentos adicionales
requiere para asegurarse de la eficaz planificacin, operacin y control de sus procesos.
No hay una exigencia acerca del nmero de documentos o el nivel de detalle.
3.2.4

Recursos Humanos

Para satisfacer este requisito es necesario elaborar un organigrama que incluya los
cargos de las personas cuyas labores afectan la calidad del producto o servicio. Para
cada cargo se elabora un perfil que incluya las competencias necesarias para ejercerlo en
trminos de educacin, formacin, habilidades y experiencia. Debe definirse un proceso
de seleccin y evaluacin del personal, que permita garantizar el cumplimiento de los
requisitos de los clientes y del sistema de gestin de calidad y que permita identificar
necesidades de capacitacin o entrenamientos adicionales. Peridicamente se debe
realizar una planeacin del entrenamiento y capacitacin que se va a brindar al personal,
segn las brechas existentes entre el perfil de la persona y el perfil ideal para el cargo y
segn las necesidades detectadas por otros mtodos como evaluaciones del desempeo,
auditoras internas, acciones correctivas y preventivas, revisin por la direccin, etc. Para
cada proyecto tambin se realiza una planeacin similar, que puede incluir caractersticas
del proyecto, requisitos a cumplir, procesos y documentos del sistema de calidad
aplicables al proyecto, organigrama, etc.
3.2.5

No conformidades y auditoras internas

Como herramienta para lograr el mejoramiento continuo, se definen y ejecutan acciones

correctivas a travs de las cuales se eliminan las causas de no conformidades (no
cumplimiento de requisitos) y acciones preventivas que se implantan con el fin de evitar la
ocurrencia de las mismas. Es esencial establecer mecanismos para detectar necesidades
de implantar este tipo de acciones como pueden ser: auditoras internas y externas,
quejas y reclamos de los clientes, revisin por la alta direccin, ejecucin del plan de
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inspeccin y ensayo en proyectos, seguimiento a indicadores del sistema de gestin de

calidad, entre otros. A estas acciones preventivas y correctivas se les debe hacer el
debido seguimiento para verificar su eficiencia y eficacia.
La norma establece que la organizacin debe realizar auditoras internas, como
herramienta de gestin para el seguimiento y verificacin de la implementacin efectiva de
sistema de gestin de calidad. Consisten en una actividad independiente que se realiza
con el objetivo de agregar valor y contribuir al mejoramiento continuo de una organizacin.
Se verifica el cumplimiento de la norma aplicable, de los documentos de la organizacin y
de los requisitos del cliente, as como la eficacia de los procesos. Son realizadas por
personal de la organizacin debidamente calificado para tal fin en trminos de: formacin
acadmica, experiencia laboral, tiempo de vinculacin con la organizacin, formacin
como auditor, experiencia en auditoras, etc. La serie ISO se basa en la norma ISO 19011
versin 2002 para orientar sobre la realizacin de auditoras internas pero no es requisito
su adopcin.
3.2.6

Relaciones con los clientes

La norma incluye en varios de sus captulos, requisitos relacionados con los clientes.
Inicialmente establece que se deben conocer y entender sus necesidades, las cuales
deben ser elementos de entrada para la definicin de la poltica y objetivos de calidad.
En segunda instancia se refiere a la presentacin de propuestas al cliente, estableciendo
la necesidad de identificar todos los requisitos exigidos respecto al producto o servicio y
verificar la capacidad de la organizacin para cumplirlos antes de presentar ofertas. Las
empresas de Ingeniera Civil generalmente presentan propuestas para participar en
procesos licitatorios a los que no pueden acceder si no cumplen todos los requisitos
exigidos, por lo tanto el cumplimiento de la norma en este aspecto se realiza de manera
sistemtica. Sin embargo es necesario controlar el proceso de presentacin de
propuestas para garantizar que no se vayan incompletas y hacer seguimiento a las
adjudicaciones para detectar posibles acciones correctivas.
Por ltimo, la norma establece que durante el desarrollo de un proyecto es necesario
mantener medios de comunicacin con el cliente, para intercambiar informacin del
proyecto, atender dudas o sugerencias e implantar mecanismos para la recepcin de sus
quejas. En cuanto a estas ltimas, es preciso tener claro que no recibir quejas no significa
que el cliente est satisfecho, por lo tanto se deben realizar encuestas, reuniones,
llamadas telefnicas, etc., que permitan detectar su percepcin frente al trabajo
desarrollado. Los comits de obra o de proyecto, son un excelente medio para interactuar
con el cliente, pues se revisa el avance del proyecto y cumplimiento de requisitos y se
analizan diferentes situaciones.
3.3 Requisitos para proyectos
3.3.1 Planes de calidad
El plan de calidad es un documento que especifica cmo se va a implementar el sistema
de gestin de calidad a un proyecto especfico, es decir, cuales documentos y recursos
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son aplicables en cada caso particular. Deben ser aprobados por el cliente o su
representante y actualizarse si es necesario. Aunque cada organizacin define qu
aspectos incluir en sus planes de calidad, en algunos casos el cliente o dueo del
proyecto establece el contenido de los mismos. En la siguiente tabla se incluyen los
aspectos tpicos de un plan de calidad:
ASPECTO
Introduccin (Alcance, objetivos, actividades a
las que se aplica el plan de calidad)
Poltica, objetivos de calidad e indicadores de la
empresa y del proyecto
Condiciones especiales si las hay, como por
ejemplo si es necesario utilizar nuevos formatos
o documentos o si se incluyen documentos de
otras empresas con las que se hayan hecho
consorcios o uniones temporales o si se van a
utilizar formatos del cliente
Organigrama del proyecto
Mapa de procesos aplicable al proyecto
Caracterizacin de procesos.
Cronograma/Programacin de actividades del
proyecto.
Listado de documentos internos y externos
aplicables al proyecto.
Plan de seguimiento y medicin
Manejo de materiales
Equipos de seguimiento y medicin
Planeacin de induccin, entrenamiento y
capacitacin para el proyecto
Programa de auditoras para el proyecto
Compras y subcontratos crticos para el proyecto
Maquinaria a utilizar
Elementos de seguridad industrial a entregar
segn cargos
Plan de sealizacin
Programacin de entrega de documentos al
cliente
Etapas del diseo: entradas, salidas y
responsables
Programacin de revisiones y verificacin del
diseo
Controles a ejercer al constructor

CONSTRUCCIN CONSULTORIA
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X

OPCIONAL
X

X
X
X
X

X
X
OPCIONAL

X
OPCIONAL

X
X
X
X

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3.3.2

Controles para proyectos de construccin

3.3.2.1

Proveedores de materiales y servicios

La calidad de los materiales de construccin es un aspecto crtico para cumplir las

especificaciones del producto final. Para cada uno deben determinarse controles para
verificar sus caractersticas antes de su colocacin en obra y definir criterios para
seleccionar los proveedores.
Los soportes de calidad de materiales varan segn su tipo. Para los que cuentan con
norma tcnica en el pas (p.e: ladrillo, cemento, tubera) es posible exigir al proveedor que
presente el certificado de producto, ya que en este caso una entidad debidamente
autorizada para tal fin ha verificado y certificado que un producto desarrollado por
determinada organizacin, cumple con la norma tcnica aplicable. Sin embargo hay que
tener en cuenta que dicho certificado no garantiza que la totalidad de los materiales
producidos por determinada organizacin, cumplen la norma tcnica establecida y si el
cliente as lo exige se deben realizar ensayos o inspecciones adicionales. Igualmente es
importante verificar el alcance del certificado, vigencia y bajo qu norma tcnica se
otorg.
Algunos materiales para los que por sus caractersticas no sea posible otorgarle un
certificado de producto, debido a que no existe una norma tcnica publicada (p.e: material
granular, concreto, mortero) o en la regin no se encuentre ningn proveedor que cumpla
esta condicin, se debe establecer con el cliente o su representante la metodologa a
emplear para garantizar la calidad del material de la mejor forma posible utilizando los
recursos disponibles. Dentro de los mecanismos para demostrar la calidad de los
materiales est inspeccin visual, ensayos de laboratorio o visitas a los locales del
proveedor. En el caso de los ensayos de laboratorio, es importante realizar la totalidad de
los mismos, con la frecuencia establecida en las especificaciones y garantizar la calidad
de los resultados teniendo en cuenta los requisitos mnimos que debe cumplir el
laboratorio, los cuales se incluyen en el numeral 3.2.2.3.
Para el caso de los subcontratistas, entendiendo como tales aquellos que suministran
servicios como ensayos de laboratorio y calibracin de equipos, alquiler de maquinaria,
asesoras profesionales, alquiler de equipos de topografa, etc., tambin se deben
establecer criterios de seleccin que permitan garantizar el cumplimiento de los requisitos.
Es crtico el caso de los laboratorios de ensayos y calibracin, se recomienda exigir
resolucin de acreditacin vigente, ya que en este caso una entidad debidamente
autorizada para tal fin ha verificado y certificado que el laboratorio emplea equipos
debidamente calibrados, recurso humano calificado, metodologas adecuadas,
condiciones ambientales ptimas, etc. Para alquiler de maquinaria y equipos se debe
garantizar el estado y disponibilidad de los mismos y en el caso del recurso humano,
definir mtodos de seleccin y solicitud de soportes que respalden el contenido de las
hojas de vida.

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Una vez que los proveedores y subcontratistas suministren los materiales o presten los
servicios, es necesario evaluar su desempeo para determinar si en el futuro continuarn
trabajando con la organizacin. Estos criterios de seleccin de proveedores y
subcontratistas pueden variar segn el tipo de proyecto, localizacin, alcance o cliente,
por lo tanto los controles especficos se establecen en cada plan de calidad.
3.3.2.2

Controles durante la ejecucin de proyectos

Durante la ejecucin del proyecto, se deben realizar los controles necesarios para
demostrar el cumplimiento de los requisitos establecidos en documentos como planos,
diseos, especificaciones, contratos, etc. Dentro del plan de calidad debe incluirse un
formato o herramienta similar, generalmente conocido como plan de seguimiento y
medicin que incluya como mnimo lo siguiente:
Activid
ad

Nor
ma

Tipo
de Frecuenci
control
a

Criterios
Aceptacin

de Registro

Recursos

Este plan debe basarse en las especificaciones del cliente y en las normas tcnicas
vigentes a cumplir para cada material. Debe asignarse un responsable que verifique antes
del inicio de las actividades el cumplimiento de los requisitos especificados.
3.3.2.3

Requisitos del Laboratorio

El papel de la metrologa a la luz de la norma, consiste en garantizar el estado de los

equipos de laboratorio con los que se realizan ensayos que demuestran el cumplimiento
de requisitos. Las empresas de Ingeniera Civil estn en la libertad de contratar una
organizacin que realice los ensayos de laboratorio de los proyectos o adquirir equipos
propios para tal fin. Si se decide subcontratar el laboratorio, se recomienda optar por uno
que cuente con resolucin de acreditacin vigente bajo la norma ISO 17025 versin 2001
Requisitos generales de competencia de laboratorios de ensayo y calibracin, donde se
establecen requisitos relacionados con personal, condiciones ambientales, calidad de los
equipos, metodologas, etc. En el caso de emplear equipos propios o de contratar un
laboratorio no acreditado, debe demostrarse el cumplimiento de los aspectos incluidos en
la norma. Al igual que en el caso del certificado de producto, en el caso de los laboratorios
acreditados, es importante verificar para qu tipo de ensayos le fue otorgada la
acreditacin al laboratorio y verificar que los ensayos a contratar estn incluidos dentro
del alcance.
En el control de equipos es importante el concepto de calibracin, debido a que
continuamente se presentan dudas respecto a los certificados de calibracin de los
equipos. La calibracin es un conjunto de operaciones que establecen la relacin entre la
indicacin del instrumento de medicin y los valores correspondientes de la magnitud
realizados por los patrones. En otras palabras, consiste en un proceso mediante el cual se
compara un equipo contra un patrn de referencia para determinar el error en la medicin.
El patrn debe ser trazable nacional o internacionalmente con el Sistema Internacional de
Unidades, esto significa que se pueda rastrear hasta una fuente reconocida por medio de

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una cadena ininterrumpida de calibraciones o comparaciones que los vinculan a los

patrones primarios de las unidades de medicin. A nivel mundial existe un nico patrn
primario para cada una de las unidades de medicin del Sistema Internacional de
Unidades. Estas calibraciones deben realizarse peridicamente, segn lo establecido por
cada laboratorio. Una vez calibrados los equipos es necesario realizar chequeos
intermedios, para garantizar que los datos obtenidos siguen siendo confiables. Estos
chequeos tambin son aplicables en los casos en que la calibracin no puede llevarse a
cabo porque no existe un patrn trazable, caso especfico de los equipos de topografa,
en los cuales se debe definir una metodologa para garantizar el estado del equipo y
tomar acciones en caso de encontrar resultados no satisfactorios.
3.3.2.4

Control de maquinaria

La maquinaria est relacionada con el requisito de infraestructura. Se deben utilizar los

equipos exigidos en las especificaciones de construccin y elaborar un plan de
mantenimiento preventivo de los mismos. Igualmente debe contarse con registros que
demuestren la realizacin de dichos mantenimientos. En el caso de equipos alquilados se
deben exigir al subcontratista los soportes de mantenimiento que garanticen el ptimo
funcionamiento.
3.3.2.5

Ambiente de trabajo

Este requisito se cumple a cabalidad implantando lo que en Colombia se conoce como el

programa de seguridad industrial y salud ocupacional, donde para cada cargo se identifica
los riesgos a los cuales est expuesto y se determinan los elementos de seguridad
industrial a utilizar y programas para prevenir accidentes de trabajo. Es importante
registrar el cumplimiento de los requisitos de seguridad industrial antes del inicio de las
actividades y asignar un responsable que autorice el inicio de ejecucin. Para el
desarrollo de estas actividades es til contar con el apoyo de la Administradora de
Riesgos Profesionales a la cual est afiliada cada empresa o proyecto.
3.3.2.6

Trazabilidad

Este requisito implica registrar diariamente el avance de los proyectos, saber donde
fueron colocados en obra los materiales e identificar el estado de cada actividad en
cuanto a los requisitos de seguimiento y medicin. Es decir saber qu se ha colocado,
dnde se ha colocado y si se han cumplido los requisitos, segn las inspecciones,
ensayos de laboratorio o mediciones realizadas siguiendo el plan de medicin y
seguimiento elaborado en el plan de calidad. Los libros o bitcoras de obra son una
herramienta til para dar respuesta a este requisito, acompaados de soportes de calidad
de materiales.
3.3.3

Controles para proyectos de consultora

3.3.3.1

Proveedores de materiales y servicios

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En los casos en que los equipos como computadores o software sean crticos para el
desempeo del proyecto, se deben establecer criterios para seleccionar los proveedores
de los mismos, teniendo en cuenta las garantas que ofrezcan y el cumplimiento de los
requisitos. En el caso de proveedores de servicios como pueden ser especialistas,
asesores, dibujantes o digitadores, es importante contar con hojas de vida respaldadas de
certificaciones que demuestren que el profesional cumple con los requisitos establecidos
por el cliente o por la organizacin. En caso de requerir subcontratar ensayos de
laboratorio, vehculos, alquiler de equipos de topografa o de medicin en general deben
tenerse en cuenta los mismos requisitos descritos en el numeral 3.3.2.3.
3.3.3.2

Diseo y desarrollo

Diseo y desarrollo est definido en la norma ISO 9000:2000 como Conjunto de procesos
que transforma los requisitos en caractersticas especificadas o en la especificacin de un
producto, proceso o sistema. En Ingeniera Civil aplica para aquellas organizaciones que
realizan diseos estructurales, hidrulicos, geotcnicos, elctricos, etc., o tambin cuando
se contrata la elaboracin de especificaciones tcnicas. Para las empresas constructoras,
el diseo y desarrollo se considera no aplicable.
Los diseos deben partir de un proceso de planeacin, en el cual se identifican las etapas
a desarrollar como son diseo preliminar, diseo detallado, revisin del diseo,
verificacin del diseo o tambin podran ser etapa de estudios, etapa de diseos, etapa
de correcciones y etapa de entrega final. En esta planeacin se identifican los
responsables de cada etapa y las actividades a ejecutar incluyendo las entradas y los
resultados o salidas que se van a obtener al final del proceso. Las actividades pueden ser:
estudios topogrficos, diseos de suelos y pavimentos, diseos hidrulicos, diseos
estructurales, etc. Por ejemplo, las entradas para un diseo de una va consisten en el
estudio de suelos, estudio de trfico, normatividad, o cualquier otro documento que
incluya los requisitos a cumplir. Como salidas estn los planos, diseos, detalles,
cantidades de obra, memorias de clculo, recomendaciones, especificaciones, etc. La
planificacin del diseo debe actualizarse a medida que este avance para que sea
apropiado a las especificaciones y se logre el mejor resultado.
Otro requisito es la revisin y verificacin del diseo, para las cuales se establece una
metodologa en la planificacin. La revisin consiste en comprobar el cumplimiento de lo
planificado, evaluando la capacidad de los resultados. En estas revisiones se evala el
cumplimiento de requisitos y deben participar los responsables de cada etapa para
analizar si el proceso avanza correctamente. La verificacin, consiste en comprobar que
los resultados satisfacen los requisitos de entrada. Generalmente se realizan varias
revisiones a medida que avanza el proceso de diseo y la verificacin se realiza al final
del mismo para autorizar su entrega al cliente.
Por ltimo se efecta la validacin del diseo, que consiste en comprobar que el producto
final satisface las necesidades del cliente que lo usa. Para esta validacin se utilizan
estudios de mercadeo, prototipos, modelos a escala, etc. En el caso de Ingeniera Civil,
generalmente el diseador no realiza la validacin porque esta se llevara a cabo una vez
construido el proyecto. As las cosas, la validacin consistira en que el cliente apruebe

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los resultados del diseo, una vez verifique que cumplieron los requisitos especificados en
el contrato.

3.3.3.3

Entrega de documentos a los clientes

Cuando se entregan documentos como informes o diseos, es necesario establecer

controles que garanticen la puntualidad y el cumpliendo los requisitos. En el caso de las
interventoras o supervisiones tcnicas, el servicio en s es intangible y este tipo de
documentos se convierten en los productos que se entregan a los clientes. Por lo tanto es
viable utilizar hojas de ruta o listas de chequeo de manera que garanticen que el
documento fue revisado y fue aprobado por un responsable asignado para tal fin.
3.3.3.4

Trazabilidad

A lo largo de la prestacin de un servicio, es necesario identificar el estado del mismo y

llevar un registro acerca de la forma en que se ha prestado, de modo que si ocurre alguna
falla o se recibe alguna queja se pueda identificar la causa y tomar acciones al respecto.
En proyectos de consultora generalmente se llevan bitcoras que registren el diario vivir
del proyecto y se mantienen actas de las reuniones internas o reuniones con los clientes.
4. Conclusiones

La certificacin del sistema de gestin de calidad es una herramienta de la mayor

utilidad para las empresas de Ingeniera Civil en la medida que significa una
oportunidad de ganar nuevos clientes a nivel nacional e incluso internacional.

Las empresas de Ingeniera Civil que implementan correctamente un sistema de

gestin de calidad adquieren una herramienta que les brinda informacin suficiente
para facilitar la toma de decisiones acerca del futuro de la organizacin y les
permite la deteccin oportunidades de mejora. No deben limitarse a cumplir los
requisitos de la norma a travs de documentos y registros que no aportan valor
sino utilizar el sistema para beneficio de la organizacin.

Es posible que implantar el sistema de gestin de calidad signifique un costo al

inicio del proceso, pero si se logran aprovechar sus bondades y se realiza un
trabajo a conciencia a mediano y largo plazo ser evidente una reduccin en los
costos de funcionamiento de la organizacin por la optimizacin de los recursos y
la disminucin de fallas y reprocesos en proyectos. As, ese costo inicial, en la
prctica puede equivaler a inversin productiva para la empresa.

Los sistemas de calidad en empresas de Ingeniera Civil se consideran eficaces, si

se puede medir y evaluar su desempeo a travs de indicadores y metas
establecidas y se toman acciones cuando se obtengan resultados fuera de lo
esperado, no es necesario alcanzar siempre las metas propuestas pero si realizar
una gestin adecuada para lograrlas.

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Sin una participacin real de todas las personas que trabajan en una organizacin
o en un proyecto de construccin o consultora, es poco probable obtener xitos
en calidad, ya que constituye un proceso continuo e integrado en toda la estructura
de la organizacin.

La formacin es la clave principal de todos los aspectos que se desarrollan en las

organizaciones y por eso debe brindarse continuamente a todo el personal
partiendo de una identificacin de las necesidades. Deben incluirse aspectos
tcnicos y administrativos.

Bibliografa
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN, ICONTEC.
NORMA NTC-ISO 9001:2000. SISTEMAS DE GESTIN DE LA CALIDAD. REQUISITOS.
Bogot D.C. Ao 2000.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN, ICONTEC.
ISO 9000:2000 GUIA PARA LAS PEQUEAS EMPRESAS. Standards Australia, 2001.
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN, ICONTEC.
ISO 9001:2000 MANUAL PARA LA INDUSTRIA DEL SERVICIO. Standards Australia,
2001.
Bibliografa de sitios en Internet
FUNDACIN LATINOAMERICANA PARA LA CALIDAD. www.calidad.org
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TCNICAS Y CERTIFICACIN ICONTEC.
www.icontec.org.co
COMUNIDAD DE GESTIN EMPRESARIAL Y DE CALIDAD. www.ictnet.es
ORGANIZACIN INTERNACIONAL PARA LA ESTANDARIZACIN ISO www.iso.ch
AUTORES:
Ing. Adriana Gmez Cabrera. Pontificia Universidad Javeriana. Telfono (571) 3208320
Extensiones 5256 5353. Fax: (571) 3208320 Extensin 5255. Correo electrnico:
adrianagomez@javeriana.edu.co
Ing. Mara Patricia Len Neira. Pontificia Universidad Javeriana. Telfono (571) 3208320
Extensiones 5268. Fax: (571) 3208320 Extensin 5255. Correo electrnico:
mpleon@javeriana.edu.co
Direccin: Calle 40 No 5-50. Piso 1. Edificio Jos Gabriel Maldonado, S.J. Bogot. D.C.
Colombia.

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