Requisitoria DM/N 114, mediante la cual se establece el procedimiento que

determinar el monto de la matrcula y mensualidades, por cada Institucin

Educativa de gestin privada, inscrita o registrada, del subsistema de
Educacin Bsica, en los trminos que en ella se sealan.1
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Nmero 40.452, Ao CXLI, Mes X.
Caracas, viernes 11 de julio de 2014.
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos

DM/N 114

Caracas, 09 de Julio de 2014.

204, 155 y 15

De conformidad con lo establecido en el artculo 102 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, en uso de las atribuciones conferidas en el
numeral 19 del artculo 77 del decreto N 6.217 con rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica de la Administracin Pblica y en el numeral 1 del artculo 16 del
Decreto N 6.732 sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin
Pblica Nacional; en concordancia con los artculos 5 y 6 numeral 1 literal a,
numeral 2 literal g y literal i, 17, 18 de la Ley Orgnica de Educacin, y con los
artculos 1 literal D.6 del Decreto N 2.304 mediante el cual se Declaran Bienes
y Servicios de Primera Necesidad en todo el Territorio Nacional, concatenado
con el artculo 7 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
Precios Justos, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 40.029 de esa misma fecha,
CONSIDERANDO
Que el Estado docente como expresin rectora del Estado en Educacin, en
cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho
humano universal y deber social fundamental, irrenunciable y como servicio
1

Texto cortesa de CEIVA (Centro de Educacin Inicial Villa Amrica, www.ceiva.com.ve) transcrito fielmente
del original publicado slo como imagen PDF de la Gaceta Oficial original completa.

pblico, por rgano del Ministerio del poder Popular para la Educacin dirige y
ejecuta las polticas en materia educativa,
CONSIDERANDO
Que el Ejecutivo Nacional a travs de los rganos competentes en la materia,
dicta medidas tendentes a garantizar el equilibrio en las diferentes reas de la
actividad econmica, lo cual incluye el establecimiento del rgimen de fijacin de
matrcula, monto, incrementos, aranceles y servicios administrativos que
cancelan los y las estudiantes, sus representantes o responsables en las
instituciones educativas de gestin privada, inscritas o registradas,
salvaguardando sus derechos e intereses como ciudadanos y ciudadanas,
habida cuenta de la declaratoria de la educacin como servicio de primera
necesidad en todos los niveles y modalidades del Subsistema de Educacin
Bsica y la declaratoria de utilidad pblica de la prestacin de servicios;
RESUELVE
Artculo 1. Establecer el procedimiento mediante el cual se determinar el monto
de la matrcula y mensualidades, por cada institucin educativa de gestin
privada, inscrita o registrada, del Subsistema de Educacin Bsica.
Artculo 2. A los efectos de esta Resolucin se entiende por:
Inscripcin: La actividad desarrollada en los planteles educativos, en los lapsos
establecidos en el Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin, con el
objeto de formalizar la consignacin y recepcin de los recaudos, para proceder
a la inclusin del estudiante en la matrcula del nivel o modalidad
correspondiente, a fin de iniciar o proseguir su escolaridad en ella.
Matrcula: Pago que debe efectuarse al momento de formalizarse la inscripcin
del ao escolar respectivo, el cual no debe ser superior al monto de una
mensualidad.
Mensualidad: Montos a ser cancelados mensualmente, iguales y consecutivos
desde el mes de septiembre al mes de agosto de cada perodo escolar, los
cuales han sido fijados siguiendo el procedimiento establecido en la presente
Resolucin.
Asamblea Escolar: Reunin de las madres, los padres, representantes o
responsables de los estudiantes de cada institucin educativa de gestin
privada, inscrita o registrada, del Subsistema de Educacin Bsica.
Artculo 3. El monto de la matrcula y las mensualidades se determinar
exclusivamente para cubrir los costos y gastos previstos en el presupuesto del
ao escolar correspondiente de cada institucin educativa de gestin privada,
inscrita o registrada, del Subsistema de Educacin Bsica.

Para determinar el monto de la matrcula y las mensualidades, la directiva de

cada plantel deber presentar ante la Asamblea Escolar la estructura de costos
y gastos como parte integrante del presupuesto del ao escolar siguiente, bajo
los parmetros establecidos en la presente Resolucin. La Asamblea Escolar,
previo estudio econmico, acordar el monto de la matrcula y las mensualidades
que permitan cubrir los costos y gastos de la institucin durante el ao escolar
correspondiente.
Artculo 4. Para la determinacin del monto de las matrculas y mensualidades
que se presentar ante la Asamblea Escolar extraordinaria convocada para tal
fin, se debern seguir indefectiblemente los siguientes pasos:
a. La directiva del plantel remitir por escrito y publicar en sitio visible del
plantel, el estudio econmico correspondiente al ao lectivo que culmina
(2013-2014) y la propuesta de presupuesto para el ao lectivo 2014-2015,
la cual debe incluir la estructura de costos y gastos tal como se establece
en la presente resolucin. El presupuesto para el nuevo ao lectivo deber
desglosarse en dos partes claramente diferenciadas: 1. Costos y Gastos
asociados al currculo escolar vigente (operativos y de personal) y 2.
Proyectos de inversin para el nuevo ao escolar (lo cual contempla
proyectos de infraestructura, dotacin de recursos para el aprendizaje,
personal adicional requerido y actividades complementarias).
b. Un comit especialmente conformado por 5 padres, madres,
representantes o responsables, electos por la Asamblea Escolar, contar
con hasta diez (10) das hbiles para realizar el anlisis de la informacin
suministrada por la directiva del plantel, realizar las consultas y solicitudes
de informacin a que hubiere lugar y emitir una opinin final sobre el
estudio econmico y la propuesta de presupuesto para el nuevo ao
escolar presentado por la directiva del plantel.
c. Una vez vencidos los diez das hbiles referidos en el literal anterior, se
realizar la Asamblea Escolar extraordinaria convocada para determinar
el monto de la matrcula y mensualidades, en la cual debern presentarse
el estudio econmico, incluyendo la propuesta de presupuesto para el
nuevo ao lectivo, as como el informe analtico que haya elaborado el
Comit referido en el literal b del presente artculo.
d. En la Asamblea Escolar extraordinaria convocada para fijar el monto de la
matrcula y mensualidades, deber someterse a aprobacin:
1. El proyecto de presupuesto escolar 2014-2015.
2. Los proyectos de inversin para el nuevo ao escolar, si los hubiese.
3. La propuesta de monto de matrcula y mensualidades, calculada con
base en los parmetros establecidos en la presente resolucin.
Artculo 5. Los propietarios o propietarias, directores o directoras de las
instituciones educativas privadas, inscritas o registradas, no podrn modificar el

monto de la matrcula y mensualidades acordados por la Asamblea Escolar. La

matrcula no podr exceder en ningn caso el monto de una mensualidad.
Artculo 6. A los fines de presentar el estudio econmico y la propuesta de
presupuesto ante el Comit referido en el artculo 4 de la presente Resolucin y
ante la Asamblea Escolar, la directiva del plantel deber basarlo como mnimo en
los siguientes conceptos contables y en consecuencia presentarlos:

ESTRUCTURA DE COSTOS

01

MATERIA PRIMA, INSUMOS Y MATERIALES

02

MATERIALES Y SUMINISTROS DE OFICINA

03

MATERIALES Y SUMINISTROS DE LIMPIEZA

04

MATERIALES Y SUMINISTROS DE EDUCACIN

05

MANO DE OBRA DIRECTA

06

SUELDOS Y SALARIOS DOCENTES (FIJOS Y CONTRATADOS)

07

OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS DOCENTES (FIJOS Y CONTRATADOS, ESPECIFIQUE)

08

COSTOS INDIRECTOS

09

SUELDOS Y SALARIOS OBREROS (FIJOS Y CONTRATADOS)

10

OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS OBREROS (FIJOS Y CONTRATADOS, ESPECIFIQUE)

11

ALQUILERES INMOBILIARIOS (ASOCIADOS)

12

SERVICIOS BSICOS (ELECTRICIDAD, AGUA, TELFONO, GAS)

13

MANTENIMIENTO MAQUINARIAS Y EQUIPOS (ASOCIADOS)

14

MANTENIMIENTO INMUEBLES (ASOCIADOS)

15

PROCESAMIENTO DE DATOS (ASOCIADOS)

16

DEPRECIACION VEHICULOS Y MATERIALES (ASOCIADOS)

17

OTROS CONCEPTOS (ESPECIFIQUE)

18

COSTO PREVIO

19

GASTOS (12,5%)

20

SUELDOS Y SALARIOS DIRECTIVOS Y DIRECTIVAS

21

OTRAS ASIGNACIONES DIRECTIVOS Y DIRECTIVAS (ESPECIFIQUE)

22

SUELDOS Y SALARIOS PERSONAL ADMINISTRATIVO

23

OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS PERSONAL ADMINISTRATIVO (ESPECIFIQUE)

24

SUELDOS Y SALARIOS PERSONAL CONTRATADO NO DOCENTE

TOTAL DE
PERSONAS

COSTO
TOTAL
(SALDOS
SEGN
LIBROS Y
BALANCES)

NMERO DE
ESTUDIANTES
POR NIVEL
(PREESCOLAR,
PRIMARIA,
CICLO BSICO Y
CICLO
DIVERSIFICADO)

COSTO
UNITARIO
(SALDOS
SEGN
LIBROS Y
BALANCES)

25

OTRAS ASIGNACIONES O BENEFICIOS PERSONAL CONTRATADO NO DOCENTE

(ESPECIFIQUE)

26

BIENESTAR ESTUDIANTIL (BECAS, COMEDOR, SERVICIOS DE SALUD, SEGUROS SALUD,

OTRO - ESPECIFIQUE)

27

OTROS CONCEPTOS (ESPECIFIQUE)

28

PRIMAS SEGUROS (ESPECIFIQUE)

29

OTROS SERVICIOS CONEXOS (AFILIACIN A ASOCIACIONES)

30

ALQUILERES INMOBILIARIOS (NO ASOCIADOS)

31

CONSERVACIN MAQUINARIAS Y EQUIPOS (NO ASOCIADOS)

32

CONSERVACIN INMUEBLES (NO ASOCIADOS)

33

PROCESAMIENTO DE DATOS (NO ASOCIADOS)

34

DEPRECIACIN VEHCULOS Y MATERIALES (NO ASOCIADOS)

35

TOTAL GASTOS

36

% GASTOS COSTO PREVIO

37

COSTO DEL SERVICIO O DEL PERIODO DE ESTUDIO

Artculo 7. La convocatoria a la Asamblea Escolar Extraordinaria deber se

efectuada por el Director o Directora de la institucin educativa, utilizado todos los
medios que tenga a su alcance (correos electrnicos, circulares, carteleras,
llamadas telefnicas entre otros), con por lo menos setenta y dos (72) horas de
antelacin a su celebracin, con indicacin expresa de la fecha, hora y lugar de
su realizacin, acompaada del correspondiente estudio econmico que har
pblico a la Asamblea Escolar Extraordinaria, con los soportes tcnico, contables
y financieros actualizados, y tendr como punto nico a tratarse la determinacin
del monto de la matrcula y de las mensualidades para el ao escolar respectivo ,
tal como lo establece el artculo 4 literal d de la presente resolucin.
La convocatoria y el estudio econmico debern ser remitidos por escrito a cada
madre, padre, representante o responsable y adicionalmente, publicarse en las
carteleras de cada institucin educativa.
Artculo 8. La Asamblea Escolar Extraordinaria se convocar una vez publicada
la presente Resolucin en la Gaceta Oficial de Repblica Bolivariana de
Venezuela, a partir del primer da hbil posterior a su publicacin y hasta el 1 de
septiembre del ao en curso como fecha lmite. Dicha Asamblea se constituir
vlidamente con la asistencia del setenta y cinco por ciento (75%) de sus
miembros.
De no lograrse dicho porcentaje de asistencia en la primera convocatoria, se
convocar a Asambleas sucesivas en das posteriores hasta lograr la asistencia
del cincuenta por ciento ms uno (50%+1) de sus miembros.

La decisin sobre el monto de las matrculas y mensualidades se aprobar con

base en la opcin que obtenga la mayor cantidad de votos de la asamblea
vlidamente constituida.
La verificacin del qurum que permite definir el porcentaje de asistencia a la
asamblea, se llevar a cabo mediante un registro que contenga los datos de
identificacin de los padres, madres, representantes y responsables, el cual
firmaran cada uno de los asistentes y formar parte del acta que a tal efecto se
levante, para dejar constancia de lo ocurrido y acordado en la misma.
Pargrafo nico: En aquellos casos en los cuales no se logre constituir la
Asamblea Escolar Extraordinaria por falta de qurum o no se haya logrado el
acuerdo para fijar el monto de las matrculas y mensualidades, el Ministerio de
Poder Popular para la Educacin instruir el monto que aplicar en dichas
instituciones.
Artculo 9. Si en el curso de la Asamblea Escolar Extraordinaria vlidamente
constituida, se hicieren observaciones respaldadas por la mayora de los
asistentes al estudio econmico presentado por la institucin educativa o por el
Comit referido en el artculo 4 de la presente resolucin, se solicitar mayor
informacin a su Director o Directora, o a los voceros y voceras del Comit. En el
supuesto de no ser resueltas las dudas planteadas, se suspender la reunin,
efectuando una nueva convocatoria, y dejando constancia en el acta del da, hora
y lugar en que se realizar la misma, para decidir sobre los planteamientos
efectuados.
Artculo 10. De cada Asamblea Escolar Extraordinaria se levantar un acta en el
Libro de Actas respectivo, donde se dejar constancia del da, hora, lugar de su
celebracin, el porcentaje de asistencia logrado y la decisin tomada en cuanto al
monto de la matrcula y de las mensualidades para el ao escolar correspondiente.
El Acta de la Asamblea Escolar Extraordinaria, deber ser suscrita por todas
aquellas personas presentes y con derecho a voto que hayan participado en la
misma, a objeto que den fe de la transparencia de lo acontecido.
Artculo 11. Realizada la Asamblea Escolar Extraordinaria, el Director o Directora
de la institucin educativa resguardar para el conocimiento y recisin del Distrito
o Municipio Escolar respectivo, los recaudos siguientes: convocatoria, listado de
asistencia debidamente firmado, estudio econmico con sus soportes, acta de la
Asamblea o Asambleas efectuadas y decisin tomada en cuanto al monto de la
matrcula y mensualidades. De igual forma se debe proveer a una representacin
de la Asamblea Escolar, copias de los mismos recaudos en resguardo.
Artculo 12. El monto acordado por concepto de matrcula y de las
mensualidades, en la Asamblea Escolar Extraordinaria, deber publicarse en un
aviso que se colocar en un sitio visible en la institucin educativa.

Artculo 13. Las instituciones educativas de gestin privadas inscritas que

imparten la modalidad de educacin de jvenes, adultos y adultas, aplicarn en
cuanto sea compatible con la modalidad, el procedimiento establecido en esta
Resolucin, para la determinacin del monto de la matrcula y de las
mensualidades.
Artculo 14. Las Instituciones educativas de gestin privadas registradas
aplicaran en cuanto sea compatible, el procedimiento establecido en esta
Resolucin, para la determinacin del monto de la matrcula y de las
mensualidades.
Artculo 15. El Ministerio del Poder Popular para la Educacin, suministrar a las
instituciones educativas de gestin privada, los siguientes formatos a travs de
medios electrnicos:
1.- La convocatoria a la Asamblea Escolar Extraordinaria.
2.- La presentacin del estudio econmico.
3.- El Acta de Asamblea Escolar Extraordinaria.
Artculo 16. A los efectos de esta Resolucin, todas las instituciones educativas
de gestin privada del Subsistema de Educacin Bsica, ubicadas en el territorio
nacional, tienen el deber de emitir su factura de acuerdo a las Normas Generales
de Emisin de Facturas y Otros Documentos, emanadas del Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria; y los padres, madres,
representantes y responsables tienen el derecho a solicitarla.
Artculo 17. Se prohbe el establecimiento de cuotas, aportes, bonos,
contribuciones, o cualquier otra denominacin, en dinero o especie, as como el
empleo de figuras o modos, tales como fundaciones, asociaciones civiles,
sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo que pueda significar un
aumento del pago por concepto de prestacin del servicio educativo, que deban
hacer las y los jvenes, adultos y adultas, padres, madres, representantes o
responsables, evadiendo lo establecido en la presente Resolucin.
Artculo 18. Quedan sin efecto la fijacin de montos de matrcula o mensualidades
aprobados en contravencin con las disposiciones contenidas en la presente
Resolucin.
Artculo 19. Quienes infrinjan las disposiciones establecidas en la presente
Resolucin o realicen prcticas evasivas de cualquier naturaleza para evitar el
cumplimiento de lo dispuesto en la misma, sern sancionados por el rgano
competente de conformidad con lo dispuesta en la Ley Orgnica de Educacin y
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos, sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en otras leyes.

Artculo 20. Los padres, madres, representantes o responsables y la Asamblea

Escolar, como corresponsables de la educacin, en virtud del principio de
participacin, ejercern la contralora social a los fines de dar estricto
cumplimientos de la presente Resolucin y podrn interponer las denuncias por
incumplimiento total o parcial de lo dispuesto en esta Resolucin, ante el Ministerio
del Poder popular para la Educacin o ante la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE). El Ministerio del Poder
Popular para la Educacin de manera articulada con la SUNDDE realizar los
procesos de fiscalizacin y determinacin de responsabilidades que ameriten los
casos denunciados.
Artculo 21. Se deroga la Resolucin DM/N046 de fecha 30 de julio de 2012,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.974
de la misma fecha. Igualmente se deja sin efecto cualquier disposicin o norma
que contradiga lo dispuesto en la presente Resolucin.
Artculo 22. Las dudas que surjan de la aplicacin de la presente Resolucin
sern conocidas y resueltas por el Ministerio de Poder Popular para la Educacin
y por la Superintendencia nacional para la Defensa de los Derechos Socio
Econmicos, segn corresponde de acuerdo a sus respectivas competencias.
Artculo 23. La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Material cortesa de CEIVA (Centro de Educacin Inicial Villa Amrica,

www.ceiva.com.ve), transcrito fielmente de la Gaceta Oficial original completa,
publicada slo como imagen PDF.