Historia de Estados unidos en lo tecnolgico

La historia tecnolgica e industrial de los Estados Unidos describe el surgimiento

de Estados Unidos como la nacin tecnolgicamente ms poderosa y avanzada del
mundo. La disponibilidad de tierras y mano de obra, la diversidad de clima, la presencia
abundante de canales navegables, ros y vas fluviales costeras, y la abundancia de
recursos naturales que facilitan la extraccin de energa barata, el transporte rpido y la
disponibilidad de capital contribuyeron a Estados Unidos la rpida industrializacin.
Los investigadores modernos de productividad han demostrado que el perodo en el que
el mayor progreso econmico y tecnolgico que ocurri fue entre fines del siglo 18 y la
primera mitad del siglo 20. Durante este perodo, el pas pas de ser una simple
economa agrcola a la primera potencia industrial de la tierra, con ms de un tercio de
la produccin industrial mundial. Esto puede ser ilustrado por el ndice de la produccin
industrial total, que pas de 4,29 en 1790 a 1,975.00 en 1913, un aumento de 460 veces.
El crecimiento de la infraestructura, transporte del pas con mejoras internas y una
confluencia de innovaciones tecnolgicas antes de la Guerra Civil facilit la expansin
de la organizacin, la coordinacin y la escala de la produccin industrial. Alrededor del
siglo 20, la industria americana haba superado sus homlogos europeos y
econmicamente la nacin comenz a hacer valer su poder militar. Aunque la Gran
Depresin desafi su impulso tecnolgico, Estados Unidos sali de ella y de la Segunda
Guerra Mundial como uno de las dos mundiales superpotencias. En la segunda mitad
del siglo 20, cuando los Estados Unidos se vio envuelta en competencia con la Unin
Sovitica por la primaca poltica, econmica y militar, el gobierno invirti fuertemente
en investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico que dio lugar a avances en los
vuelos espaciales , la informtica y la biotecnologa que gracias a eso hoy es el lder en
todos los campos mencionados.
La ciencia, la tecnologa y la industria no slo han modelado profundamente el xito
econmico de Estados Unidos, sino que tambin han contribuido a sus propias
instituciones polticas, la estructura social, sistema educativo y la identidad cultural del
pas. Valores estadounidenses de la meritocracia, el espritu empresarial y la autosuficiencia se han extrado de su legado de ser pionero en los avances tcnicos.
Bases del desarrollo tecnolgicas y cientficas de norte amrica
Al analizar la evolucin de la poltica tecnolgica en Estados Unidos desde una
perspectiva histrica se desprende que las lecciones que se pueden extraer
son ms sutiles y complejas de lo que se percibe convencionalmente.
En Estados Unidos el proceso de construccin de capacidades cientficas y
tecnolgicas en el periodo posterior a la Guerra de Independencia se desarroll
en gran medida en ausencia de una poltica cientfica y tecnolgica formal y
estructurada. Gran parte de la adquisicin de capacidades durante ese perodo
deriv bsicamente de la adaptacin de tecnologas de los pases ms

desarrollados, sobretodo Gran Bretaa. En este sentido, Smith (1990) seala:

puede decirse que la revolucin industrial lleg a Estados Unidos en 1790 con
la experiencia de Samuel Slater. Mecnico experimentado, Slater haba
memorizado hasta el ltimo detalle del proceso de produccin empleado en las
plantas textiles de Manchester, para luego abandonar clandestinamente
Inglaterra, burlando las leyes de control de exportaciones. Despus de
vincularse a la acaudalada familia Browne de Providence, Rhode Island, se
aboc a lanzar la industria textil en Amrica del Norte.
Cabe sealar que la adaptacin de tecnologas externas por lo general no se
daba por procesos naturales, sino que requera lo que Dahlman y Nelson
(1995) denominaron potencial de absorcin social. De hecho, entre fines del
siglo XVIII y principios del XIX se crearon numerosas sociedades cientficas,
como la Sociedad Filosfica de Estados Unidos y la Asociacin de Estados
Unidos para el Avance de la Ciencia (AAAS por su sigla en ingls). La mayora
de estas instituciones tena un enfoque utilitarista. Como seala Smith (1990),
Al no tener universidades bien equipadas que pudieran promover el alto nivel
de actividad cientfica del modelo europeo, los estadounidenses, quizs porque
era lo ms natural, se centraron en lo experimental y lo utilitario y asociaron
estrechamente a la ciencia con la tecnologa.
Surgieron adems universidades de investigacin segn el modelo alemn,
es decir, centradas en la investigacin bsica; la primera fue la Universidad
Johns Hopkins, fundada en 1876 (Geiger, 1986). Otras universidades, incluidas
las instituciones educativas de la poca colonial como Harvard, Yale y
Columbia, no tardaron en emular a Johns Hopkins, haciendo hincapi en la
investigacin y la educacin superior. Al mismo tiempo, se fundaban
universidades de investigacin totalmente nuevas, como las Universidades de
Chicago y Stanford. En vsperas de la Primera Guerra Mundial, las
universidades de investigacin comenzaban a ser reconocidas como la cuna de
la investigacin bsica de Estados Unidos (Geiger, 1986).
Desde principios del siglo XIX, el gobierno comenz a apoyar activamente
ciertas actividades tcnicas; sin embargo su intervencin se limitaba, en
general, al establecimiento de normas y la creacin de instituciones para el
intercambio de informacin tcnica entre organismos oficiales y empresas.
Estas actividades se dieron sobre todo durante la Guerra de 1812 y la Guerra
de Secesin. El crecimiento del liderazgo tecnolgico estadounidense en las
industrias de produccin masiva tambin fue facilitado por las grandes
dimensiones del mercado nacional que, entre otras cosas, cre economas
de gran escala en la produccin y el acceso a recursos naturales
abundantes. Asimismo, la existencia de redes culturales y lingsticas facilit la
comunicacin entre innovadores y permiti la difusin relativamente rpida de
tcnicas y procedimientos (Nelson y Wright, 1992).

La primera guerra mundial ejerci considerable influencia en las polticas

cientfico-tecnolgicas de Estados Unidos. En 1916 se constituy el Consejo
Nacional de Investigacin, con el objetivo de coordinar las actividades de
investigacin que realizaban las universidades y los laboratorios de
investigacin industrial. Bajo la administracin Roosvelt, Vannevar Bush, ex
vicepresidente y decano del Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT) y
principal vocero de la comunidad cientfica cre el Consejo de Investigacin de
Defensa Nacional (NDRC por su sigla en ingls). Este Consejo tena cuatro
caractersticas fundamentales:
Todas las decisiones fundamentales seran adoptadas por una minora selecta
de cientficos civiles que dependiera directamente del Presidente.
Gran parte del esfuerzo en materia de ciencia y tecnologa de la Segunda
Guerra Mundial se financi a travs de investigaciones por contrato a
cientficos financiados por el gobierno en universidades (y empresas) en lugar
de reclutarlos para trabajar en instituciones oficiales.
La gran mayora de las actividades estaba controladas por un grupo de
instituciones de investigacin de elite (el 40 % de los contratos industriales se
concentraron en slo diez empresas, Kevles, 1977).
Los recursos para la I+D en reas tecnolgicas relacionadas con defensa y
tecnologa militar eran ilimitados. En 1941, a solicitud de Bush, se ampliaron las
atribuciones del NDRC para que incorporara la investigacin mdica y el centro
pas a llamarse Oficina de Investigacin y Desarrollo Cientficos (OSRD por su
sigla en ingls).
El documento pionero de la poltica cientfica y tecnolgicas de Estados Unidos
es el informe de 1945 Science, The Endless Frontier escrito por Bush y un
grupo de cientficos de elite. Segn este documento:
La investigacin bsica conduce a nuevo conocimiento; aporta capital
cientfico; crea la base de la cual se extraen las aplicaciones prcticas. [] la
investigacin bsica es la que marca el ritmo del progreso tecnolgico.
No podemos esperar que la industria llene el vaco en forma adecuada, la
industria se pondr a la altura del desafo de aplicar el nuevo conocimiento a
nuevos productos y para ello se puede recurrir al incentivo comercial, pero la
investigacin bsica es esencialmente de naturaleza no comercial y no recibir
la atencin que requiere si se deja en manos de la industria.
La investigacin bsica se realiza sin pensar en los fines prcticos,
desemboca en conocimiento general y en una comprensin de la naturaleza y
sus leyes. Este conocimiento general proporciona los medios para dar
respuesta a una gran cantidad de importantes problemas prcticos, aunque
puede no dar respuesta completa y especfica a ninguno de ellos. La funcin de

la investigacin aplicada es dar esas respuestas completas. El cientfico que

realice investigacin bsica puede no estar interesado en absoluto en las
aplicaciones prcticas de su trabajo, pero el progreso adicional del desarrollo
industrial acabara por estancarse si se dejara de lado la investigacin cientfica
bsica.
En aquel entonces haba dos visiones diferentes, la Bush y la de Kilgore. Un
compromiso entre las dos llev en 1950 a la creacin de la Fundacin Nacional
de Ciencia (NSF por su sigla en ingls). Los objetivos especficos de la NSF
eran el apoyo a la investigacin bsica y a la formacin de capital humano para
la investigacin.
Reconociendo que no hay recetas ptimas ni transferibles en materia de
poltica tecnolgica, un anlisis crtico de la experiencia de Estados Unidos
seala que la diversidad de instituciones, la multiplicidad de objetivos y el
apoyo estatal hacia la investigacin bsica representan pilares fundamentales
para el desarrollo de capacidades cientficas y tecnolgicas en el largo plazo.
La experiencia de Estados Unidos tambin muestra que no existe una poltica
ptima para un determinado pas, sino que las polticas evolucionan con el
tiempo a medida que los sistemas sociales y productivos se transforman, en un
proceso de retroalimentacin constante. Una poltica orientada slo a la ciencia
bsica no genera necesariamente capacidades productivas empresariales,
pero tampoco es posible acercarse a la frontera tecnolgica sin invertir en
investigacin bsica y formacin. Al mismo tiempo, el diseo de los
instrumentos de proteccin de la propiedad intelectual debe acompaar la
evolucin de la estructura productiva y de investigacin.
En esta seccin se presenta el documento La poltica cientfica y tecnolgica
en Estados Unidos: resea histrica e implicancias para los pases en
desarrollo elaborado por Bhaven N. Sampat. El informe analiza la evolucin de
las polticas cientficas y tecnolgicas de Estados Unidos presentando una
revisin crtica de las mismas del periodo anterior a la Segunda Guerra Mundial
hasta los debates ms recientes. El documento concluye con una serie de
recomendaciones de poltica para los pases en desarrollo.
Estados Unidos mantiene el liderazgo mundial en ciencia y tecnologa.
El informe indica que Estados Unidos representa el 40 por ciento de todo el
gasto mundial en investigacin y desarrollo cientfico, emplea a un 70 por
ciento de los ganadores del Premio Nobel y alberga a alrededor de 30 de las
40 universidades ms prestigiosas del planeta.
Estados Unidos sigue siendo el lder de la ciencia y la tecnologa en todo el
mundo, pese a la percepcin de que ha perdido su empuje competitivo, revela
un
informe
difundido
hoy
por
la
Corporacin
Rand.
Sin embargo, la organizacin sin fines de lucro advierte de que otros pases

podran amenazar ese liderazgo y estn educando en mayor medida a sus

poblaciones en los sectores de la ciencia y la tecnologa. Entre ellos cita a los
de la Unin Europea y a China, que estn graduando de sus universidades a
cientficos e ingenieros en nmero mayor que Estados Unidos. No obstante, las
cifras mencionadas por la Corporacin Rand sobre el liderazgo estadounidense
son ilustrativas.
El informe afirma que el liderazgo estadounidense ha contado con flujo
permanente de ingenieros y cientficos extranjeros que le han ayudado a
mantenerlo, aun cuando otros pases incrementaron la inversin en
investigacin
y
desarrollo
durante
los
ltimos
aos.
Los estudiantes, cientficos e ingenieros extranjeros han sido un factor clave
que ha permitido que la fuerza laboral para la ciencia y la ingeniera crezcan
ms rpidamente en comparacin con la graduacin universitaria de cientficos
e ingenieros nacidos en el pas. El informe advierte tambin de que la
aportacin extranjera podra verse en peligro como resultado de una reduccin
en
las
visas
para
inmigrantes
especializados
(H1-B).
La disminucin en el flujo de estos cientficos e ingenieros podra empujar a las
empresas estadounidenses a buscar esos talentos en el extranjero y trasladar
sus
instalaciones
a
otros
pases.
"En vez de proteger las fuentes de trabajo, esto podra llevar a una reduccin
de las inversiones y el empleo internos", seala el informe.
Segn Titus Galama, cientfico de Rand y uno de los autores del informe,
La preocupacin estadounidense de perder el liderazgo mundial en ambos
campos no tiene fundamento. Sin embargo, agrega que este pas no puede
dormirse en los laureles y "es necesario que haga un esfuerzo para garantizar
que
el
pas
mantenga
y
aumente
su
actual
posicin".
James Hosek, economista de Rand, indica que los encargados de tomar las
decisiones polticas reciben en muchos casos asesoramiento de fuentes "ad
hoc". Sus puntos de vista son valiosos, pero deben ser complementados con
evaluaciones
ms
completas
y
crticas
de
la ciencia
y
tecnologa estadounidenses. "La ausencia de una evaluacin equilibrada puede
generar la percepcin equivocada de que la ciencia y la tecnologa
estadounidenses estn fallando cuando en realidad se mantienen fuertes y
dominantes", manifest. Adems, segn Hosek, en estos momentos existe "la
necesidad acuciante" de un anlisis permanente y objetivo del rendimiento de
la ciencia y la tecnologa as como de la fuerza laboral en este campo.
"Necesitamos esta informacin para garantizar que quienes toman las
decisiones polticas tengan un profundo conocimiento de los problemas",seal
Hosek. Pero, por otra parte, indica que la dependencia excesiva de estos
trabajadores extranjeros hace que Estados Unidos sea ms vulnerable a un
cambio. En los ltimos aos, alrededor del 70 por ciento de los ingenieros y
cientficos extranjeros que se graduaron en universidades estadounidenses
decidieron quedarse en el pas, segn cifras del informe, Pero ese porcentaje

podra bajar si mejoran las condiciones para la investigacin y los salarios en el

extranjero, indic. Para mantener y mejorar el liderazgo estadounidense, el
informe recomienda que Estados Unidos cree un organismo permanente para
analizar
el
rendimiento
cientfico
y
tecnolgico
del
pas.
Tambin sugiere que se facilite la permanencia indefinida de cientficos e
ingenieros extranjeros que se hayan graduado de universidades
estadounidenses y el flujo de fuerza laboral especializada al pas. Asimismo.
Recomienda aumentar la capacidad estadounidenses de adquirir
conocimientos de otros centros cientficos en Europa, Japn, China, India y
otros
pases.
Por ltimo, sugiere mejorar la educacin de los estudiantes secundarios en los
campos de la ciencia y la tecnologa.

Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.
Universidad Politcnica territorial del Oeste de Sucre
Clodosbaldo Russian

Bases del desarrollo tecnolgico y cientfico

NorteAmricano

Integrantes:
Dudanny Figueroa
C.I:19.082.631
William Andrade
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Cuman, Marzo de 2014