CAPTULO III

RGIMEN DE CONTROL Y FISCALIZACIN

Artculo 232.- Contralora General de Cuentas. La Contralora General de
Cuentas

es

una

institucin

tcnica

descentralizada,

con

funciones

fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters hacendario

de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y
autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que
haga colectas pblicas. Tambin estn sujetos a esta fiscalizacin los
contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona que, por delegacin del
Estado, invierta o administre fondos pblicos. Su organizacin, funcionamiento
y atribuciones sern determinados por la ley.
OBSERVACIN: Fortalecer la transparencia a travs de la institucin,
reconocindolo como el nico ente de control y fiscalizacin en su materia y
dentro de los parmetros que la ley establece. Haciendo nfasis en sancionar
la fiscalizacin por comisiones u rganos creados usurpando funciones q no
competen. As tambin establecer medidas de control propias hacia la
Contralora General de Cuentas.
CAPITULO IV
RGIMEN FINANCIERO
Artculo
237.- (Reformado) Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado. El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado
para cada ejercicio fiscal, de conformidad con lo establecido en esta
Constitucin, incluir la estimacin de todos los ingresos a obtener y los gastos
por realizar. La unidad del presupuesto es obligatoria y su estructura
programtica. Todos los ingresos del Estado constituyen un fondo comn
indivisible destinado exclusivamente a cubrir sus egresos. Los organismos, las
entidades descentralizadas y las autnomas podrn tener presupuestos y
fondos privativos cuando la ley as lo establezca. Sus presupuestos se enviarn
obligatoria y anualmente al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica,
para su conocimiento e integracin al Presupuesto General; y adems, estarn

sujetos a los controles y fiscalizacin de los organismos correspondientes del

Estado. La ley podr establecer otros casos de dependencias del Ejecutivo
cuyos fondos deben administrarse en forma privativa para asegurar su
eficiencia. El incumplimiento de la presente disposicin es punible y son
responsables personalmente los funcionarios bajo cuya direccin funcionen las
dependencias. No podrn incluirse en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado gastos confidenciales o gasto alguno que no deba ser
comprobado o que no est sujeto a fiscalizacin. Esta disposicin es aplicable a
los presupuestos de cualquier organismo, institucin, empresa o entidades
descentralizada o autnoma. El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado y su ejecucin analtica son documentos pblicos, accesibles a
cualquier ciudadano que quiera consultarlos, para cuyo efecto el Ministerio de
Finanzas Pblicas dispondr que copias de los mismos obren en la Biblioteca
Nacional, en el Archivo General de Centro Amrica y en las Bibliotecas de las
Universidades del pas. En igual forma debern proceder los otros organismos
del Estado y las entidades descentralizadas y autnomas que manejen
presupuesto propio. Incurrir en responsabilidad penal el funcionario pblico
que de cualquier manera impida o dificulte la consulta. Los Organismos o
entidades estatales que dispongan de fondos privativos estn obligados a
publicar anualmente con detalle el origen y aplicacin de los mismos,
debidamente

auditado

por

la

Contralora

General

de

Cuentas.

Dicha

publicacin deber hacerse en el Diario Oficial dentro de los seis meses

siguientes a la finalizacin de cada ejercicio fiscal.

OBSERVACIN: Estructurar con base a prioridades presupuestarias la

asignacin de los recursos. El Presupuesto General de la Nacin es uno de los
ms importantes instrumentos en materia de polticas pblicas con que cuenta
el Estado. Es un indicador de las prioridades que establece un gobierno.
Promover Instrumentos que sirven de base para formular el presupuesto de
manera suficiente.

Artculo 241.- Rendicin de cuentas del Estado. El Organismo Ejecutivo

presentar anualmente al Congreso de la Repblica la rendicin de cuentas del
Estado. El ministerio respectivo formular la liquidacin del presupuesto anual
y la someter a conocimiento de la Contralora General de Cuentas dentro de
los tres primeros meses de cada ao. Recibida la liquidacin la Contralora
General de Cuentas rendir informe y emitir dictamen en un plazo no mayor
de dos meses, debiendo remitirlos al Congreso de la Repblica, el que aprobar
o improbar la liquidacin. En caso de aprobacin, el Congreso de la Repblica
deber pedir los informes o explicaciones pertinentes y si fuere por causas
punibles se certificar lo conducente al Ministerio Pblico. Aprobada la
liquidacin del presupuesto, se publicar en el Diario Oficial una sntesis de los
estados financieros del Estado. Los organismos, entidades descentralizadas o
autnomas del Estado, con presupuesto propio, presentarn al Congreso de la
Repblica en la misma forma y plazo, la liquidacin correspondiente, para
satisfacer el principio de unidad en la fiscalizacin de los ingresos y egresos del
Estado.

OBSERVACIN: La Rendicin de Cuentas sea la obligacin de toda persona a

la que le es conferida una responsabilidad, de dar cuenta del encargo recibido,
haciendo un descargo que puede ser satisfactorio o insatisfactorio, debiendo
provocar en el primer caso reconocimiento o efectos favorables, y en el
segundo caso desaprobacin o consecuencias negativas.
TTULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 17.- Financiamiento a Partidos Polticos. Los partidos polticos
gozarn de financiamiento, a partir de las elecciones generales del 3 de
noviembre de 1985, el que ser regulado por la Ley Electoral Constitucional.

OBSERVACIONES: Establecer medidas que garanticen la procedencia de los

fondos a utilizar por los partidos polticos y sancionar penalmente a quienes no
cumplan con los requisitos establecidos para financiar sus campaas.