Territorio y Espacios Marinos

Concepto
La palabra Territorio proviene del latn "Terra", que significa tierra, determinado como un rea
definida (incluyendo tierras y aguas) a menudo considerada posesin de un estado, persona,
organizacin, institucin, o pas subdividido.
Para la autora Martha Pensaa denomina territorio a la zona controlada o dominada por ciertos
animales.
As pues, Puede entenderse por territorio como la delimitacin territorial donde un Estado ejerce y
dispone su autoridad mediante una autoridad legtima. El territorio venezolano es, como lo establece
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el Ttulo II. Del Espacio Geogrfico y La
Divisin Poltica, Captulo I. Del Territorio Y Dems Espacios Geogrficos; Artculo 10 de "los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19
de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de
nulidad..."
El Autor Catari Montas estipula una serie de caractersticas del Territorio, a saber:
o

El territorio comprende el espacio terrestre, el espacio martimo y el espacio areo.

El derecho del Estado sobre su territorio constituye la soberana territorial.

La soberana territorial se extiende hasta las fronteras del Estado.

Constituye el cuadro fsico en que el Estado ejerce la plenitud de sus poderes de la manera
ms exclusiva".
Por otro lado, Marcia de Abreu lo conceptualiza como el espacio fsico sobre el que un Estado

ejerce sus competencias, que son territoriales y personales. Se extienden sobre el conjunto de tierra
firme, espacios martimos y espacio areo.

En este orden de ideas, el ejercicio de la competencia territorial se caracteriza por tres rasgos
fundamentales:
Plenitud: Tiene plena competencia para realizar cualquier acto en todo su territorio. Las
organizaciones internacionales no responden a este principio, sino a otro de atribucin de
competencias por parte de los estados miembros. Puede realizar el Estado actos relacionados con
los tres poderes, la soberana y la independencia, aunque existen lmites que no afectan a esta
plenitud. Por ejemplo, respecto al espacio martimo, existe el derecho de paso inocente de otros
estados por su mar con unas condiciones determinadas. Tambin el principio de inmunidad de
jurisdiccin; un Estado no puede juzgar a otro en su territorio, ni puede ser embargado.
Exclusividad: En su territorio, slo ese Estado puede ejercer competencias de cualquier tipo.
Tambin hay excepciones. Una organizacin internacional despliega sus actividades en el territorio
de un Estado porque se le han atribuido unas competencias. Cuando vamos a una embajada en el
extranjero, tenemos otra excepcin. Pero el territorio no se puede utilizar de manera lesiva contra el
Estado vecino.
Inviolabilidad: Todo Estado debe respetar territorio y competencias de los dems.

La soberana como conjunto de competencias

Las competencias del Estado sobre su territorio tienen como base la soberana estatal que a su vez
se conecta, como seala la profesora Mara Victoria Revilla, con la idea de funcin. La soberana
comprende el conjunto de competencias atribuidas al Estado por el Derecho internacional,
ejercitables con independencia e igualdad respecto de los dems Estados.
La soberana tiene una proyeccin interna, sobre el territorio del Estado, en el que se ejerce de
manera plena, exclusiva e inviolable, segn seala Pastor Rueda la soberana es el ejercicio de la
autoridad suprema que reside en el pueblo y que se ejerce a travs de los poderes pblicos de
acuerdo a su propia voluntad y sin la influencia de elementos extraos. Contrariamente, Carlos De
Len sostiene que "la soberana es la cualidad de una sola potestad pblica que manda sobre los
suyos y que en nombre de los suyos trata con los dems, no admite limitaciones o determinaciones
jurdicas extrnsecas.
Por ltimo, el autor De Len antes mencionado estima tambin que, la soberana como conjunto
de las competencias atribuidas al Estado no es una mera formalidad, es un principio jurdico que a

pesar de estar expuesto a las corrientes de la globalizacin financiera que caracteriza al contexto
internacional actual, debe ser defendida para garantizar la seguridad del Estado.
La Carta de las Naciones Unidas establece que las relaciones de amistad entre las naciones estn
basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los
pueblos" y en el "principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.

Fundamento al ttulo de la soberana

El fundamento al ttulo de la soberana, constituye una unidad jurdica, puesto que todo el territorio
forma parte de lo que se conoce como Repblica Bolivariana de Venezuela. As pues, desde el punto
de vista geogrfico: Continental y archipilagos; el territorio no slo est conformado por los Estados
ya conocidos, tambin hay una serie de islas, islotes, cayos, bancos y otras formaciones de tierra
que se encuentran en el Mar Caribe y estn dentro de los lmites martimos y forman parte del
territorio. Entre el conjunto de archipilagos se encuentran: Los Monjes, Los Raques, La Orchilla, Las
Aves, Los Hermanos, Los Frailes, Los Testigos; entre las Islas tenemos: La Tortuga, La Blanquilla,
Margarita, Cubagua y Coche, La Sola, De Patos, De Aves.
El historiador Jos Lorenzo Campos Altube ratifica los postulados constitucionales cuando seala
que la soberana se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial,
reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base recta
que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental,
insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las
especies migratorias, sus productos derivados como tambin de los componentes intangibles que
por causas naturales all entre del territorio en cuestin.
En tal sentido, el Artculo 13 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
establece que territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna
enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional. Concatenando tal disposicin con el Articulo 16 el cual establece que con el fin de
organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del
Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio se
organiza en Municipios.
Por ello, la divisin poltico territorial garantizara la autonoma municipal y la descentralizacin
poltico administrativa. Dicha legislacin dispondr la creacin de territorios federales en
determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo

aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora
de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio respectivo
Lmites y fronteras
La

Repblica

Bolivariana

de

Venezuela limita al

Norte,

Noreste

Noroeste

con

las

Unidades Polticas del Mar Caribe, y el Ocano Atlntico, al Este con la Repblica Cooperativa de
Guyana, al Sur y Sureste con la Repblica Federativa de Brasil y al Oeste y Suroeste con la
Repblica de Colombia.
Norte: La fachada insular venezolana la conforman ms de setenta islas y comprende los
archipilagos de: Los Monjes, Las Aves, Los Raques, La Orchilla, Los Hermanos, Los Frailes y Los
Testigos, adems de las islas: La Tortuga, La Blanquilla, Isla de Margarita, Coche, Cubagua, La Sola,
Isla de Patos e Isla de Aves, entre otras.
Hacia el Norte, Este y Oeste de nuestra fachada insular Venezuela ha delimitado sus reas marinas
con Estados Unidos de Amrica (1978), Antillas Neerlandesas (Pases Bajos) (1978), Repblica
Dominicana (1979), Francia (1980) y Trinidad y Tobago (1990).
Est pendiente, la delimitacin de las reas marinas y submarinas entre Venezuela y Colombia.
La posicin de Venezuela es que desde tiempos inmemorables ejerce su soberana sobre el Golfo
que lleva su nombre y que la delimitacin con Colombia en el Caribe debe regirse por los mismos
principios recogidos en las delimitaciones con Repblica Dominicana y las Antillas Neerlandesas,
donde se consideraron los espacios marinos y submarinos generados por el Archipilago venezolano
de Los Monjes.
Posee aproximadamente 4.006 Km de extensin de costas martimas. En el Mar Caribe la
fachada martima venezolana alcanza 2.718 Km de litoral nrdico caribeo, desde Castilletes en la
Pennsula de la Guajira hasta Punta Peas en el extremo Este de la Pennsula de Paria; en tanto
que su frente martimo al Ocano Atlntico, desde Punta Peas hasta Punta Playa, es de 1.008 Km;
a los que hay que sumar 280 Km de Costa Atlntica correspondientes a la Zona en reclamacin de la
Guayana Esquiva.
Sur: Los lmites entre Venezuela y Brasil se concretaron con la firma del Tratado de Lmites y
Navegacin Fluvial, el 5 de mayo de 1859, el cual estableci como lmite el Divisor de Aguas,

actualmente en vigencia. En este Tratado Brasil renuncia a favor de Venezuela a todos los posibles
derechos portugueses en las hoyas (cuencas) de los ros Orinoco y Esquivo, y Venezuela renuncia a
los posibles derechos espaoles en la hoya del ro Amazonas, excepto una parte del ro Negro cuyo
curso fue dividido frente a la Isla de San Jos, prxima a la Piedra del Cocuy.
Desde la vaguada del ro Negro frente a la Isla de San Jos, el lmite contina con la recta
geodsica Cocuy-Salto Hu y desde aqu por la Sierra de Tapirapec, toma las serranas de Parima
hasta el ngulo que hace sta con la Sierra Pacaraima y contina la lnea por la Divisoria de Aguas
de la Sierra Pacaraima. La frontera Sur se extiende en 2.199 Km aproximadamente.
Este: Los lmites de Venezuela con la Repblica Cooperativa de Guyana (antigua Guayana
Britnica) estn sujetos a la reclamacin venezolana sobre el territorio que conforma la Guayana
Esquiva, segn lo pautado en el Acuerdo suscrito en Ginebra el 17 de febrero de 1966, entre los
Gobiernos de la Repblica de Venezuela y del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, ste
ltimo en consulta con el Gobierno de la Guayana Britnica.
Oeste: La frontera se extiende en una longitud aproximada de 2.317 Km desde Castilletes en la
Pennsula de la Guajira en el Estado Zulia hasta el punto trifinio entre Venezuela, Colombia y Brasil,
en la vaguada del ro Negro, frente a la isla de San Jos, cerca de la Piedra del Cocuy en el Estado
Amazonas.
Por otro lado, con respecto a las Fronteras, la Repblica Bolivariana de Venezuela tiene 5.161
km de fronteras terrestres que comparte con Colombia, Brasil y Guyana, y adicionalmente, posee
fronteras martimas en el Mar Caribe y en el Ocano Atlntico. La frontera con Colombia se extiende
en un total de 2.219 km, siendo as la frontera ms larga que poseen ambos pases. Se extiende
entre La Pennsula Guajira y la Piedra del Cocuy en el Ro Negro. Los estados que hacen parte de la
frontera son Zulia, Tchira, Apure y Amazonas. El tratado de 1859 comenz la delimitacin con
Brasil, otorgando a Venezuela la soberana sobre el territorio comprendido entre la cuenca del
Orinoco y la del Esquivo, mientras que Brasil ejerce soberana sobre la cuenca amaznica
exceptuando una parte del ro Negro. El lmite entre esos dos pases se ha marcado mediante hitos
fronterizos. La Frontera que divide a Venezuela de Guyana no es exacta lo que se debe a la
inclusin definitiva de la delimitacin de ambos pases. As pues puede notarse que Venezuela
reclama una regin bajo la administracin de Guyana: La Guayana Esquiva.

Diferencias
Laura Montoya Varuz (2007) en su obra titulada "Los Limites y Fronteras Universales", establece una
serie de diferencias entre las fronteras y los limites, a saber:
Primero: La frontera esta dado en numerosos diccionarios como una de las palabras del campo
lexical de limtrofe (que es a su vez palabra del campo lexical de frontera), diferencia del concepto de
lmite ya que no trata de una lnea rgida. Por otro lado, las fronteras de un Estado estn separadas
de las de otro Estado por una lnea divisoria o lmite, a cuyo respeto se impone a todos los miembros
de la comunidad internacional. En cambio, el lmite proviene del latn Limis, nombre con el que se
designaba hasta donde alcanzaban los territorios que comprendan el imperio romano.
Segundo: La frontera es una zona y el lmite es una lnea.
Tercero: Las fronteras pueden ser areas, territoriales, fluviales, martimas y lacustres, en cambio
los lmites pueden ser naturales o artificiales o geogrficos, se establecen o se marcan por
accidentes notables de la naturaleza, tales como las montaas y los ros.
Cuarto: La frontera comprende toda la zona ms prxima a los pases colindantes con el nuestro y
los lmites estn establecidos por una lnea divisoria convencional.

Establecimientos de fronteras
Coinciden los autores Carlos Vargas (1999), Jess Castaeda (2000) y Katiuska Rodas (2006) en
que, para la delimitacin de fronteras se utilizan, la mayora de veces, aspectos visibles de la
geografa de un pas; por ejemplo, si hay muchas montaas, se emplea el pico ms alto o el fin de la
cadena montaosa. Con los ros sucede algo similar: si la frontera es un ro, la divisin territorial se
define en cada una de las orillas de ste. Con las fronteras martimas y areas es diferente; en estos
casos se establecen lneas imaginarias, jurdicamente establecidas y que son visibles en mapas y
por medio de coordenadas. El caso de la frontera area es utilizada para poder controlar el cielo del
pas (un avin que desee pasar por el espacio areo de un Estado ajeno a aquel de donde proviene
debe pedir autorizacin, de lo contrario el gobierno de dicho Estado puede considerar que su espacio
areo est siendo invadido, lo que puede conducir a que se tomen decisiones extremas que pueden
llegar hasta el derribo de la aeronave).

La frontera asume un nuevo rol y la lgica que acompaa el proceso de integracin

latinoamericanas y de expansin econmica, social y cultural, analizndose a este proceso se
concibe a una frontera como un mecanismo de control pero tambin de de unin y apertura a
mercados internacionales que adquiere relevancia porque condiciona la integracin.
Las fronteras se caracterizan por el alto grado de vigilancia, para evitar entradas en masa de
inmigrantes, de drogas,
Lo importante es saber que las fronteras son las que demarcan la soberana y el territorio de un
pas, y que dicho territorio no es slo terrestre, sino tambin areo, lacustre, martimo y fluvial.

La jurisdiccin del estado

La jurisdiccin del estado es la potestad, derivada de la soberana del Estado, de aplicar el Derecho
en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es ejercida
en forma exclusiva por los tribunales de justicia integrados por jueces autnomos e independientes.
Ahora bien, la Repblica Bolivariana de Venezuela cuenta con una extensa zona costera de 2394
kilmetros, en la parte ms septentrional de la Amrica del Sur, encrucijada vital para el trfico
martimo internacional. Posee una gran Zona Econmica Exclusiva (ZEE) de unos 580.000,00 Km2,
1/5 de la superficie total Caribea, con un alto potencial econmico, gran reservorio pesquero,
inmensas reservas petroleras y de otros minerales.
Concatenando con lo anterior, la jurisdiccin martima del estado venezolano es la facultad
genrica de administrar justicia que poseen los jueces de esta materia, especialmente aplicada a
conocer y sustanciar causas de naturaleza martima, material y jerrquico definido en la ley. Esto
quiere decir que todo juez martimo posee los mismos poderes y facultades de los dems jueces,
slo que dirigidos a resolver litigios donde se vean involucrados los buques y sus elementos
conexos.

Dominio territorial
Resulta interesante contextualizar la opinin sobre el dominio territorial de Jean Carlos Montes Oviel
(2008) donde seala que el territorio es el espacio donde se levanta y tiene asiento la comunidad del
Estado, donde se arraiga el hombre con sus afecciones, con su idiosincrasia, el lugar donde
desarrolla su vida y la de sus descendientes.
Etimolgicamente la palabra territorio proviene del vocablo Latn Terra, y representa la parte de la
superficie terrestre sometida a la jurisdiccin de un Estado, provincia, regin, o municipio. Tambin
se define como la base geogrfica de una Nacin como comprendida dentro de sus fronteras, el
espacio sometido a su imperio y el sujeto a su jurisdiccin.
As pues, los dominios territoriales son utilizados por las organizaciones y empresas que desean
establecerse en un pas Un dominio comprende dos o ms componentes separados por puntos. La
mejor manera de comprender su estructura es leer el dominio de derecha a izquierda. El primer
componente mirando desde la derecha distingue un dominio genrico o territorial.
En este orden de ideas, para algunos estados su dominio territorial se extiende al Mar Territorial el
cual ha sido definido como es el espacio martimo que se extiende desde la lnea de base hasta un
ancho de 12 millas marinas (la milla marina tiene 1.852 metros y equivale a un minuto del arco de
meridiano). El mar territorial comprende no slo sus aguas sino tambin su suelo y subsuelo. El
pas ribereo es soberano en su mar territorial y en el espacio areo que sobre l se encuentra,
soberana que se ejercer con arreglo a la Convencin y a otras normas del derecho internacional.
El territorio en su estado fsico ocupa un espacio dentro del globo terrqueo y su ubicacin
geogrfica se determina por latitudes y longitudes de sus fronteras. El territorio con sus costas,
montaas, ros, lagos, pantanos, clima, depresiones, recursos naturales, fronteros y otras
peculiaridades, constituyen, en s misma una unidad poltico - jurdico - territorial.
Sin territorio no hay poblacin; si no existe un espacio determinado sobre el cual se ejerza
soberana, existiran aglomeraciones de personas de carcter temporal que no podran nunca
catalogarse como verdaderos Estados.
El lmite de este espacio fsico perteneciente al Estado viene a constituir la lnea divisoria entre
Estados adyacentes, ya que las fronteras estn constituidas por extensiones de territorio que
separan a un Estado de otro.

Dominio territorial
Definicin
Con respecto a las definiciones de dominio territorial, existen tantas definiciones como autores se
consulten, a continuacin se resaltan:
Juan Pablo Uspino (2009) El dominio territorial es el poder que ejerce Estado sobre su territorio.
Orozco Pedro Baltazar Furi (2008) Es el Poder que tiene el Estado sobre su territorio al imponer
con el consenso de la poblacin su voluntad, su fuerza, su capacidad, en la bsqueda de satisfacer
sus necesidades.
Karla Mara Castro Tirrera (1996), afirma "el dominio territorial Es el conjunto de derechos
destinados a explotar los recursos naturales y resguardar el funcionamiento de los servicios y
necesidades de un estado dentro de sus lmites territoriales. De manera general, puede expresarse
que la soberana y la jurisdiccin del Estado son ejercidas hasta donde lleguen sus fronteras o
lmites territoriales".
Juana Barin Guedez (1998) Es el control econmico, poltico, cultural y social que ejerce el
Estado sobre las actividades que se desarrollan dentro de sus lmites territoriales, estableciendo
inclusive para su explotacin una participacin mayoritaria o minoritaria en el capital de inversin.

Dominio terrestre, areo y martimo

Dominio Terrestre
El dominio territorial es aquel domino que ejerce el Estado en uso de su soberana, sobre el
espacio fsico sobre el cual se encuentra establecido, delimitado por las fronteras polticas y
comprende el suelo, el subsuelo, el mar, y el subsuelo martimo, el espacio areo hasta el infinito,
sobre los cuales el Estado ejerce sus atributos para la realizacin de sus fines esenciales.
Ahora bien, fueron desarrollados aspectos importantes sobre este tema en particular
anteriormente, por lo que puede consultar para ahondar al respecto en el Tpico:
Dominio Territorial.

Definicin.
Dominio Areo
El dominio areo es el que ejerce el Estado en el espacio que se prolonga verticalmente sobre su
territorio o, mejor dicho, sobre sus dominio terrestre y acutico.
Otra definicin, est orientada a sealar que el dominio areo est formado por el espacio que
circunda al territorio hasta el infinito, siendo objeto de estudio en este dominio las aeronaves y la
radiografa.
El dominio areo se consider como ilimitado en su prolongacin vertical, pero este concepto ha
sido modificado no slo por el trnsito areo, que alcanza con la aviacin moderna enormes alturas,
sino

tambin

por

los

satlites que

se

hacen

circular

en

la

estratosfera

(La estratosfera o estratosfera es la capa de la atmsfera que se sita entre la troposfera y la

mesosfera y se extiende desde unos 11 hasta unos 50 Km. de la superficie).

Dominio Martimo
El Jos Uzcategui Prez (2007) define el dominio martimo como la "Capacidad del Estado
Venezolano en utilizar y controlar el espacio acutico para alcanzar objetivos de desarrollo,
seguridad y defensa, mediante la estructuracin de polticas y estrategias adecuadas, el mismo
incluye a todos los organismos pblicos y privados, los cuales, en conjuncin con la disponibilidad de
recursos, pudieran elevar las fuentes de riquezas, aumentar el nivel de ingresos de la poblacin y
fortalecer la soberana del Pas".

El Capitn de Navo (f) Armando De Pedraza, seal en sus consideraciones que:

1.- El Poder Martimo comprende la macro estructura de comercio, de comunicaciones y de
explotacin de los recursos del mar, siendo factor predominante para el desarrollo, progreso y
bienestar.
2.- El Poder Martimo comprende la macro estructura de comercio, de comunicaciones y de
explotacin de los recursos del mar, siendo factor predominante para el desarrollo, progreso y
bienestar.

En tal sentido; el dominio martimo ha sido recogida por el Secretario General de Naciones
Unidas en su Informe del 5 de octubre de 1998 cuando expresa: "Un Estado latinoamericano, no
parte de la Convencin, reclama un rea singular de 200 millas nuticas, denominada Dominio
Martimo, reconociendo expresamente la libertad de navegacin sobrevuelo ms all de las 12
millas. Por esta razn el rea martima de dicho Estado est considerada en una categora especial
como otros, en lugar de ser clasificado como un mar territorial que se extiende ms all de las 12
millas.
As pues, en innegable las ventajas de la Repblica Bolivariana de Venezuela en cuanto a su
posicin geogrfica en el Caribe, especie de encrucijada a los nodos claves en las vas martimas
intercontinentales que unen al Pacfico con el Atlntico, a Norte y Sur Amrica, Europa y frica, su
excelente mapa lacustre y fluvial lo que junto a los tratados en el marco de la Comunidad Martima
internacional, forman lo que algunos expertos han denominado el ambiente externo de la poltica
exterior Venezolana, sumado este al Inters Martimo Interno, convierten al Pas, en una Potencia
Media en el Caribe".

Itis possedetis
Expresin latina que corresponde a un tipo de interdicto o medio de proteger al poseedor de buena
fe hasta prueba en contrario de quien alegue mejor derecho. Por ello se emplea como una frmula
diplomtica de convenios fundados en las posesiones territoriales actuales de los contrayentes.
El Utis Posidetis Juris es la e
El Utis Posidetis Juris, quiere decir: as como posees continuaras poseyendo o lo que es igual
en la misma forma como los causantes anteriores venan poseyendo una cosa, la seguirn
poseyendo los sucesores.
Histricamente, el Principio del Utis Posidetis Juris, fue incorporado a las instituciones americanas
para fijar los lmites de las nuevas naciones segn las viejas cdulas reales y en las leyes de ingles.
En virtud de esto nuevas naciones se formaron respetando la demarcacin de los virreinatos y las
capitanas generales.
El Principio del Utis Posidetis Juris, fue incorporado a las instituciones americanas para fijar los
lmites de las nuevas naciones segn las viejas cdulas reales y en las leyes de ingles. En virtud de
esto nuevas. Asimismo, el utis possidetis en la poca de la emancipacin de las colonias espaolas,
era la posesin natural de Espaa, lo que Espaa posea real y efectivamente, con cualquier ttulo o

sin ttulo alguno, no lo que Espaa tena derecho de poseer y no posea. As pues, la tesis del utis
possidetis, fue siempre sostenida por el Paraguay, el cual ocup de forma pacfica, ininterrumpida y
efectivamente las tierras de las Misiones, el Chaco Boreal y, parte de Matto Grosso hasta el Ro
Yguazu, que luego en sucesivas modificaciones administrativas y conflictos armados fue perdiendo.
Este principio constituye una regla poltica territorial Hispanoamericana que no fue aceptada por
Estados Unidos ni Brasil, los cuales exigieron la posesin de hecho como fundamento del derecho
territorial, es decir, el Utis Posidetis facti.
Dentro de este contexto, esta expresin Utis Posidetis Jure constituyen en el lenguaje
diplomtico y en los conflictos internacionales la manera en que las partes interesadas deben
mantenerse en la situacin territorial previa a las hostilidades o discusiones mientras se resuelva el
caso.
Por ltimo, es un principio de derecho en virtud del cual los beligerantes conservan
provisionalmente el territorio posedo al final de un conflicto, interinamente, hasta que se disponga
otra cosa por un tratado entre las partes.

Titulo de efectividad
El reconocimiento de lo que hoy da constituye la efectividad de los derechos a travs de los ttulos
declaraciones independentista de los estados en su nacimiento, es el resultado de miles de aos de
sacrificios y frustraciones sufridos por el gnero humano, lo que tambin equivale a decir, de
aquellos que a travs del poder poltico, econmico y coercitivo, han utilizado la fuerza para imponer
su criterio, frente a aquellos que han carecido de estos elementos de dominacin. En consecuencia,
la internacionalista Martina Camejo Furticci (2008) explica que los ttulos constituye el ltimo requisito
previo a la consagracin del establecimiento de un estado. Se permite citar como algunos estados
como Israel estn imposibilitados de acuerdo con el derecho internacional para invocar la conquista
o la ocupacin como ttulos validos para legitimar su apoderamiento de los territorios del Estado
palestino. Igualmente de acuerdo a los principios del Derecho Internacional la ocupacin como medio
de adquisicin territorial solo puede darse en caso de Res Nullis (una expresin latina, que significa
"cosa de nadie", utilizada para designar las cosas que no han pertenecido a persona alguna).
El fundamento al ttulo de la soberana, constituye una unidad jurdica, puesto que todo el
territorio forma parte de lo que se conoce como Repblica Bolivariana de Venezuela. As pues, desde
el punto de vista geogrfico: Continental y archipilagos; el territorio no slo est conformado por los

Estados ya conocidos, tambin hay una serie de islas, islotes, cayos, bancos y otras formaciones de
tierra que se encuentran en el Mar Caribe y estn dentro de los lmites martimos y forman parte del
territorio. Entre el conjunto de archipilagos se encuentran: Los Monjes, Los Raques, La Orchilla, Las
Aves, Los Hermanos, Los Frailes, Los Testigos; entre las Islas tenemos: La Tortuga, La Blanquilla,
Margarita, Cubagua y Coche, La Sola, De Patos, De Aves.
El historiador Jos Lorenzo Campos Altube ratifica los postulados constitucionales cuando seala
que la soberana se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial,
reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base recta
que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental,
insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las
especies migratorias, sus productos derivados como tambin de los componentes intangibles que
por causas naturales all entre del territorio en cuestin.
En tal sentido el Artculo 13 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
establece que territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna
enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional. Concatenando tal disposicin con el Artculo 16 el cual establece que con el fin de
organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del
Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio se
organiza en Municipios.
La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica, que garantice la autonoma municipal
y la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de territorios
federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de
un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal
la categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio
respectivo.

Antecedentes
Los espacios marinos tambin llamados Espacios Martimos ocupan las tres cuartas partes
de la superficie del planeta. Histricamente el Mar ha sido el vehculo de comunicacin,
descubrimiento y comercio internacional.

El espacio marino ha sido el escenario donde muchos pases han volcado grandes energas
polticas a travs de numerosas expediciones de exploracin, de la organizacin de su comercio
martimo, de la colonizacin en territorios de ultramar, de la ampliacin de sus propios litorales
martimos, y del apoderamiento de otros litorales. Estas, fueron energas empleadas para la
expansin geogrfica de sus dominios, razn por la cual chocaron con las de sus rivales, hacindose
necesaria la disponibilidad del poder naval y su empleo en las guerras martimas.
Una gran trascendencia para la historia de la humanidad, se produjo desde la poca a partir de la
cual los pases europeos se lanzaron a cruzar los ocanos. Los primeros fueron los portugueses
que, ya en 1427, haban descubierto las Islas Azores en pleno ocano y que en 1488, alcanzaron el
Cabo de Buena Esperanza en el extremo meridional de frica.
Desde ese siglo XV comenz lo que se ha denominado el descubrimiento, conquista y
colonizacin, gracias a la travesa de los ocanos lograda, primero, por la voluntad de las
monarquas para cruzarlos - para lo cual aportaron recursos - y segundo, por la utilizacin de los
adelantos tcnicos de aquella poca: la carabela, la brjula, el conocimiento astronmico y la vela
latina. Los ms intrpidos y experimentados navegantes, fueron los ejecutores.

De all en adelante surgieron y se acrecentaron tres hechos geopolticos nuevos:

1: el ocano dej de ser un obstculo infranqueable, para convertirse en un espacio
geogrfico abierto a la expansin poltica.

2: surgieron las grandes potencias martimas que transformarn el sistema internacional de

poder, pasando a un plano secundario a aquellas ciudades que se haban enriquecido con el
comercio medieval, como Venecia y Gnova.

3: el Ocano Atlntico reemplaz al Mar Mediterrneo como gran espacio de circulacin

martima internacional.
Por los ocanos se expandieron los pases martimos europeos, llegando a constituir
geopolticamente alejadas y extensas colonias, mucho ms extensas que los territorios de las
metrpolis, guerreando en casi todos los mares, dominando a los pueblos nativos e imponindoles
su cultura, lo que algunos autores han llamado la occidentalizacin del mundo.

Surgi el desde la bula pontificia de Alejandro VI, que en 1493 dividi la geografa mundial
entre espaoles y portugueses con el meridiano alejandrino (as recordado por el nombre del
Pontfice), que deba ubicarse a cien leguas al occidente de las islas Azores y de las islas del Cabo
Verde. Este reparto fue modificado al ao siguiente (1494) entre Espaa y Portugal en el tratado de
Tordesillas, de modo que a partir de este tratado, el meridiano separador pasara a 370 leguas al
accidente de las mismas islas.
En las primeras incursiones en los ocanos, al agigantarse el espacio geogrfico accesible a
aquellos reinos, se consideraba como propiedad del pas ribereo un ancho de cien leguas a partir
de la costa ocenica (tal cual lo respetaba el meridiano alejandrino para Portugal). Tiempo
despus, desde el siglo XVIII, se acept que la soberana martima del ribereo era de slo tres
millas por razones de defensa militar, pues se 3 millas era el alcance de la artillera costera de
aquellos tiempos.

El nombre que emple Grocio (Mare liberum) explica el inters que surga para que los
mares fueran abiertos y disponibles para todos. La primera reaccin contraria se produjo en
Inglaterra. En efecto, muy poco despus de la publicacin de Grocio, Selden escribi Oceanus
britanicus, defendiendo el dominio martimo prximo a Inglaterra, mientras que poco antes de
Grocio, Paolo Sarpi defendi en una obra para Venecia, el dominio del Mar Adritico. Estas
posiciones contrarias, donde chocan la soberana martima del pas ribereo con la libertad de los
mares pretendida por las grandes potencias martimas, se prolong durante siglos hasta la Tercera
Conferencia del Mar de 1973-1982.

Durante el reinado de Isabel Tdor en Inglaterra (rein entre 1558 y 1603), el pensamiento
geopoltico de este reino tuvo su mejor expresin a travs de Sir Walter Raleigh, quien afirm: quien
domina el mar, gobierna el comercio mundial y, de esa manera, la riqueza universal, y finalmente,
llega a dominar el mundo mismo.[1], conceptos escritos cuando Inglaterra posea un pequeo
territorio insular pobre en recursos naturales.
En la poca del segundo imperio, Gran Bretaa fue la potencia mundial que ms logr
extender el dominio selectivo de ciertos mares, rutas y estrechos. Pero en el siglo XX comenz a
perder esa privilegiada situacin geopoltica a partir del momento en que los Estados Unidos de

Amrica asumieron el dominio sobre el futuro Canal de Panam en 1903. Adems, con la vigencia
del Derecho del Mar, con la finalizacin de las guerras coloniales y la gran cantidad de pases
independizados, todo conflicto martimo tiene abierta la va jurdica y, si las grandes potencias
negocian y respetan el derecho, el uso de rutas y estrechos no sabemos si retornar a la poca de
las flotas amenazadoras, de las bases navales estratgicamente ubicadas, y de la prepotencia
martima. Por el momento, conservan su antigua importancia geopoltica varios estrechos, sobre
todo aquellos por donde circulan buques petroleros.

Ya en pleno siglo XX, se ha coincidido en determinar el nacimiento de un nuevo perodo

ocenico que ocurri a partir de 1945, cuando el presidente Truman de los Estados Unidos
estableci la soberana de su pas en su plataforma continental - sumergida - hasta 100 brazas de
profundidad (una braza equivale a 6 pies: 1,82 m). Este naciente perodo puede denominarse
como del apoderamiento del mar, en el cual cada pas ribereo de mares y ocanos, extiende su
soberana sobre el espacio martimo contiguo. La declaracin del presidente Truman fue
inmediatamente seguida por las de otros pases, aunque con diferentes criterios (algunos, en
extensin horizontal desde la costa, y otros en la dimensin vertical de la profundidad martima),
como Mxico, Argentina, Per, Chile, Sudfrica, Unin Sovitica, etc.

Esta extensin de la soberana hacia el espacio martimo fue motivo de conflictos, razn por la
cual las Naciones Unidas trataron de disminuirlos y regularlos jurdicamente estableciendo
un derecho del mar, para ser aceptado por sus pases miembros. Esta fue la finalidad de la
Primera (1958), Segunda (1960) y Tercera Conferencia del Mar (1973-82).

Teoras
Teora en Relacin a su ubicacin respecto a los continentes y a otros mares.
1.1. Los mares mediterrneos: son los que estn dentro de las masas continentales o bien
rodeados por ellas en gran parte. Entre ellos distinguimos el mar cerrado, sin salida a otros mares.
El tpico ejemplo es el Mar Caspio, encerrado por la naturaleza; no obstante, por medio de los
canales construidos por la Unin Sovitica, tiene conexin fluvial artificial con el Mar Bltico para la
navegacin. Y el mar semiencerrado, unido a otros mares y ocanos por estrechos. Ejemplos: el
Mar Mediterrneo (unido al Ocano Atlntico por el Estrecho de Gibraltar y desde 1869, al Mar Rojo
por la construccin y habilitacin del Canal de Suez), el mismo Mar Rojo (conectado al Ocano

Indico a travs del Estrecho de Bad-El-Mandeb), el Mar Caribe (unido al Golfo de Mxico y al
Ocano Atlntico por los pasajes martimos situados entre las Grandes y Pequeas Antillas, y
desde1914 unido artificialmente al Pacfico por el Canal de Panam.

En los mares mediterrneos, los estrechos y canales de conexin al exterior son los lugares
geopolticamente importantes. La historia registra que con frecuencia cuando una gran potencia
martima es riberea de un mar mediterrneo, ha intentado incluirlo por completo en sus dominios.
1.2. Los mares abiertos: son los que tienen amplias conexiones con otros mares y ocanos. .
1.3. Los mares archipielgicos: como su nombre lo indica, son los espacios martimos
ubicados dentro de un archipilago. Por ello, estn rodeados de islas y adems, tienen islas
interiores. Ejemplos: el Mar Egeo; las aguas que se encuentran dentro del extenso archipilago de
la Repblica de Indonesia. Para el pas que se extiende en un archipilago, estas aguas son
indispensables para la conexin martima interior.
1.4. Los estrechos martimos: son pasajes naturales entre dos mares u ocanos, ubicados
donde los continentes y las islas dejan una angostura martima. La importancia geopoltica de los
estrechos es obvia, tanto ms cuanto no existan otros pasajes de alternativa, como por ejemplo el
Estrecho de Gibraltar o el Estrecho de Ormuz.

Teora en Relacin al Mar.

Nos referimos a su posicin relativa y podemos clasificarlos as:
1. Pases mediterrneos: son los que carecen de litoral martimo (ejemplos: Bolivia, Suiza,
Mongolia) y para conectarse con el mar y con ultramar, requieren entendimiento y coordinacin con
sus vecinos.

2. Pases martimos: son los que tienen acceso directo al mar, sin intermediarios, y que a su
vez se clasifican en:

.2.1. Pases ribereos: poseen litoral martimo (ejemplos, Per, Francia, India, entre otros).
2.2. Pases isleos: ocupan una isla, es decir, estn totalmente rodeados por el espacio
martimo. Ejemplos: Cuba, Islandia, entre otros.
2.3. Pases archipielgicos: ocupan numerosas islas. Ejemplos: Filipinas, Indonesia, entre
otros.

Teora en Relacin a la Temperatura.

Esta teora ha marcado claramente la historia de la Rusia de los Zares y sigui marcando
geopolticamente a la Unin Sovitica, por las distintas caractersticas que tienen los mares helados
y los mares libres de hielos. El mar helado permanece as durante varios meses del ao, y tanto
ms tiempo cuanto mayor es su aislamiento y su cercana al polo geogrfico o al polo trmico.
El lmite entre los mares helados y los mares libres de hielos, vara entre los 50 y 70 grados
de latitud, segn las distintas regiones. En los ocanos abiertos o cruzados por corrientes clidas,
ese lmite se acerca hacia los polos. En cambio, en mares mediterrneos, se aleja de los polos. El
mar helado es el menos valioso geopolticamente: sus puertos quedan cerrados por los hielos gran
parte del ao, su navegacin requiere buques rompehielos, la pesca est limitada a la poca del
deshielo, y la exploracin y explotacin de la plataforma continental es sumamente difcil y muy
costosa. Estas caractersticas significan que el mar helado puede ser considerado como cualquier
espacio martimo, slo durante una parte del ao.

En cuanto a la antigua Unin Sovitica, hoy Federacin Rusa y antes a la Rusia de los Zares,
al encontrarse cerrados por los hielos sus extensos litorales del Ocano Glacial rtico, siempre
busc accesos directos hacia los mares libres de hielos en el Mar Bltico, en el Mar Negro, en el
Mar del Japn. En el Mar Amarillo lo logr durante algunos aos con Port Arthur, arrendado a China,
e histricamente ha procurado extenderse hacia el sur, aproximndose al Golfo Prsico y al Golfo de
Omn.

Ley de espacios acuticos e insulares

La Ley de Espacio Acuticos e insulares tenia por objeto regular el ejercicio de la
soberana, jurisdiccin y control sobre los espacios acuticos e insulares de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, conforme al Derecho Interno e Internacional, tal y como se encuentra sealado en el
Articulo 1 de la norma en comento.

Es menester sealar que la Ley de Espacio Acuticos e insulares fue DEROGADA por El
Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley Orgnica De Los Espacios Acutico, fue publicada en la

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela el da 03 de Junio del 2008, tal y como se
establece en su Disposicin Derogatoria nica Numeral Cuarto (4).

Sobre esta materia la Ley que actualmente se encuentra vigente (a travs de la Ley
Habilitante) es el Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley Orgnica De Los Espacios Acuticos.
Algunos aspectos importantes de resaltar de este dispositivo legal es:

El Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley Orgnica De Los Espacios Acutico, fue
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela el da 03 de Junio del

2008.
La finalidad de la normativa jurdica es preservar y garantizar el mejor uso de los espacios
acuticos, insulares y portuarios, de acuerdo a sus potencialidades y a las lneas generales

definidas por la planificacin centralizada.

Se establece que el Instituto Nacional de los Espacios Acuticos, promover e incorporar la
participacin en los servicios, que se presten en todo lo relacionado con el espacio acutico, a
travs de organizaciones comunitarias locales, redes socio-productivas y cooperativas,
adems se incorpora en la norma el incentivo al trabajo voluntario, vigilancia y contralora

social.
Se procura integrar y actualizar las normas para el mejor desarrollo de las actividades que se

realizan en todas las reas martimas, fluviales y lacustres.

El Estado Venezolano preservara el mejor uso de los espacios de acuerdo con las estrategias
institucionales, como parte integral del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la

Nacin.
Al entrar en vigencia esta ley se deroga la Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e
Insulares, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.596

del 20 de diciembre de 2002.

La ley est estructurada en 128 Artculos distribuidos desde el Ttulo I. Disposiciones
Generales hasta el Ttulo XIII. Tribunales Martimos. Asimismo, se encuentran las
Disposiciones Derogatorias, Disposiciones Transitorias, y Disposicin Final.