TIPOS DE CLASIFICACIN PRESUPUESTARIA:

Estas clasificaciones pueden referirse tanto a los recursos como a los gastos pblicos
y en cada una de stas, la informacin se clasifica en atencin a diferentes criterios como
los que se exponen a continuacin:
DE LOS RECURSOS PBLICOS: (INGRESOS PBLICOS)
Son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los recursos (ingresos) pblicos,
con la finalidad de realizar anlisis y proyecciones de tipo econmico y financiero que se
requiere en un perodo determinado. Su clasificacin depende del tipo de anlisis o estudio
que se desee realizar; sin embargo, generalmente se utilizan tres clasificaciones que son:
De acuerdo a su periodicidad: esta agrupa a los ingresos de acuerdo a la frecuencia
con que el Fisco los percibe. Se clasifican en ordinarios y extraordinarios, siendo los
ordinarios, aquellos que se recaudan en forma peridica y permanente, provenientes de
fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y otros medios peridicos
de financiamiento del Estado. Los ingresos, extraordinarios por exclusin, seran los
que no cumplen con estos requisitos.
DE ACUERDO AL ARTCULO 14 DE LEY ORGNICA DE RGIMEN
PRESUPUESTARIO
Son extraordinarios los ingresos fiscales no recurrentes, tales como los provenientes
de operaciones de crdito pblico, de Leyes que originen ingresos de carcter eventual o
cuya vigencia no exceda de tres aos y de la venta de activos propiedad del Estado".
No obstante, para efectos de la clasificacin presupuestaria, deben considerarse tambin
como ingresos extraordinarios las existencia del Tesoro no comprometidas al treinta y uno
de diciembre del ejercicio fiscal anterior al vigente, utilizadas de acuerdo al artculo 17 de
la misma Ley que al efecto establece:
"Cuando fuere indispensable para cumplir con lo dispuesto en el artculo 3 de la presente
Ley, en el presupuesto de ingresos se podr incluir hasta la mitad de las existencias del

Tesoro no comprometidas y estimadas para el treinta y uno de diciembre del ao de

presentacin del Proyecto de Presupuesto".
"Esta fuente de financiamiento tendr carcter de ingreso extraordinario".

Econmica: segn esta clasificacin los ingresos pblicos se clasifican en corrientes,

recursos de capital y fuentes financieras.
Los ingresos corrientes son aquellos que proceden de ingresos tributarios, no tributarios

y de transferencias recibidas para financiar gastos corrientes.

Los recursos de capital son los que se originan por la venta de bienes de uso, muebles e
inmuebles, indemnizacin por prdidas o daos a la propiedad, cobros de prstamos
otorgados, disminucin de existencias, etc.
Las fuentes financieras se generan por la disminucin de activos financieros (uso de
disponibilidades, venta de bonos y acciones, recuperacin de prstamos, etc.) y el
incremento de pasivos (obtencin de prstamos, incremento de cuentas por pagar, etc.)

Por Sectores de Origen: esta clasificacin se fundamenta en uno de los aspectos que
caracterizan la estructura econmica de Venezuela, donde una elevada proporcin de
productos se realizan en actividades petroleras y de hierro, lo cual implica que la
mayora de los ingresos surgen de las operaciones ejecutadas en el exterior.

Dicha clasificacin presenta el esquema siguiente:

Sector Externo:

Ingresos Petroleros
Ingresos del Hierro
Utilidad Cambiaria
Endeudamiento Externo

Sector Interno:

Impuestos
Tasas
Dominio Territorial
Endeudamiento Interno
Otros Ingresos

DE LOS EGRESOS PBLICOS: (GASTOS PBLICOS

Estos constituyen las diversas formas de presentar los egresos pblicos previstos en
el presupuesto, con la finalidad de analizarlos, proporcionando adems informacin para el
estudio general de la economa y de la poltica econmica que tiene previsto aplicar el
Gobierno Nacional para un perodo determinado.
A continuacin se presentan las distintas formas de clasificar el egreso (gasto)
pblico previsto en el presupuesto:

Clasificacin Institucional: a travs de ella se ordenan los gastos pblicos de las

instituciones y/o dependencias a las cuales se asignan los crditos presupuestarios,

en un perodo determinado, para el cumplimiento de sus objetivos.

Clasificacin por Naturaleza de Gasto: permite identificar los bienes y servicios
que se adquieren con las asignaciones previstas en el presupuesto y el destino de las
transferencias, mediante un orden sistemtico y homogneo de stos y de las
variaciones de activos y pasivos que el sector pblico aplica en el desarrollo de su

proceso productivo.
Clasificacin Econmica: ordena los gastos pblicos de acuerdo con la estructura
bsica del sistema de cuentas nacionales para acoplar los resultados de las
transacciones pblicas con el sistema, adems permite analizar los efectos de la
actividad pblica sobre la economa nacional.

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES RUBROS DE LA CLASIFICACIN

ECONMICA
Gastos corrientes: son los gastos de consumo y/o produccin, la renta de la propiedad
y las transacciones otorgadas a los otros componentes del sistema econmico para
financiar gastos de esas caractersticas.
Gastos de Capital: son los gastos destinados a la inversin real y las transferencias de
capital que se efectan con ese propsito a los exponentes del sistema econmico.
Clasificacin Sectorial: sta presenta el gasto pblico desagregado en funcin de los
sectores econmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la
coordinacin entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental.

Clasificacin por Programa: sta presenta el gasto pblico desagregado en funcin de

los sectores econmicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto. Persigue facilitar la

coordinacin entre los planes de desarrollo y el presupuesto gubernamental.

Clasificacin Regional: permite ordenar el gasto segn el destino regional que se le da.
Refleja el sentido y alcance de las acciones que realiza el sector pblico, en el mbito

regional.
Clasificacin Mixta: son combinaciones de los gastos pblicos, que se elaboran con
fines de anlisis y toma de decisiones. Esta clasificacin permite mostrar una serie de
aspectos de gran inters, que posibilitan el estudio sistemtico del gasto pblico y la
determinacin de la Poltica Presupuestaria para un perodo dado. Las siguientes son las

clasificaciones mixtas ms usadas:

Institucional por Programa
Institucional por la Naturaleza del Gasto
Institucional Econmico
Institucional Sectorial
Por objeto del Gasto Econmico
Sectorial Econmica
Por Programa y por la Naturaleza del Gasto

CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO
Son agrupamientos de los recursos y gastos de acuerdo a diferentes criterios, que se
estructuran en base a aspectos comunes y diferenciados de las operaciones
gubernamentales. En la medida en que estos clasificadores organizan y presentan los
ingresos y egresos pblicos desde diferentes visiones, conforman un sistema de
informacin bsico para las necesidades del gobierno y de los organismos internacionales,
que llevan estadsticas sobre los sectores pblicos nacionales, posibilitando un anlisis
objetivo de las operaciones ejecutadas por el sector pblico.Por tanto, representan un
mecanismo fundamental para el registro de la informacin relativa al proceso de recursos y
gastos de la actividad pblica.
Estos clasificadores permiten ordenar la informacin de ingresos y gastos, por lo
que hay diferentes clacificaders
Clasificacin de Recursos por Rubro

Los recursos se clasifican por rubros que permiten ordenarlos segn la naturaleza de las
transacciones que le dan origen.
Ejemplos: Ingresos Tributarios (impuesto a las ganancias, internos, aranceles de
importacin, IVA); Ingresos no Tributarios (regalas, primas, multas); Contribuciones a la
Seguridad Social (contribuciones patronales, ANSES); Ventas de Bienes y Servicios.
Clasificacin por Finalidades y Funciones
La clasificacin del gasto pblico por finalidad se presenta segn la naturaleza de los
servicios que las instituciones pblicas brindan a la comunidad. Los gastos clasificados por
finalidad y funcin permiten determinar los objetivos generales y cules son las acciones a
travs de las cuales se estima alcanzarlos. En estos trminos la clasificacin por finalidades
y funciones constituye un instrumento fundamental para la toma de decisiones por el poder
poltico.
Las diferentes categoras de la clasificacin por finalidad son:

Servicios Sociales comprende las acciones inherentes a la prestacin de servicios de

salud, promocin y asistencia social, seguridad social, educacin, cultura, ciencia y

tcnica, trabajo, vivienda, agua potable, alcantarillado y otros servicios urbanos.

Deuda pblica, intereses y Gastos comprende los gastos destinados a atender los

gastos e intereses de la deuda interna y externa.

Administracin Gubernamental comprende las acciones propias al Estado
destinadas al cumplimiento de funciones tales como la legislativa, justicia,
relaciones interiores y exteriores, administracin fiscal, control de la gestin pblica

e informacin estadstica bsica.

Servicios de Defensa y Seguridad comprende las acciones inherentes a la defensa
nacional, al mantenimiento del orden pblico interno y en las fronteras, costas y

espacio areo y acciones relacionadas con el sistema penal.

Servicios Econmicos comprende las acciones de apoyo a la produccin de bienes y
servicios significativos para el desarrollo econmico. Incluye energa, combustibles,
minera, comunicaciones, transporte, ecologa y medio ambiente, agricultura,

industria, comercio y turismo. Esta clasificacin comprende acciones de fomento,

regulacin y control del sector privado y pblico.
Clasificacin por Objeto del Gasto
La clasificacin por objeto del gasto se define como un orden sistemtico y
homogneo de bienes y servicios, de las transferencias y de las variaciones de activos y
pasivos que el sector pblico aplica en el desarrollo de su actividad.
Ejemplos: Gastos en Personal (permanente, temporario, asignaciones familiares),
Bienes de Consumo (alimentos, papelera, elementos de limpieza), Servicios no Personales
(energa elctrica, mantenimiento de vehculos)
Clasificacin del gasto por Categora Programtica
Implica la asignacin de recursos financieros de cada uno de los Programas que se
ejecutan en las instituciones de la Administracin Pblica Nacional. La identificacin de
cada accin programtica se logra indicando programa, subprograma, proyecto, actividad y
obra. El clculo primario de los recursos requeridos se realiza a nivel de actividad u obra a
los que estn destinados. Estos recursos se sumarizan por proyecto, subprograma o
programa, niveles en los cuales se los considera recursos financieros asignados
presupuestariamente.
Clasificacin del gasto por Fuente de Financiamiento
La visualizacin del gasto por fuente de financiamiento presenta los gastos pblicos
segn el tipo/origen de recursos empleados para su financiamiento, es decir identifica el
gasto segn la naturaleza de los ingresos orientados hacia la atencin de las necesidades
pblicas. La importancia de esta clasificacin radica en la vinculacin entre recursos y
gastos. As, es conveniente que recursos permanentes financien gastos permanentes,
recursos transitorios financien gastos transitorios, recursos por nica vez financien gastos
por nica vez.
Ejemplos: fuentes de financiamiento internas (Tesoro Nacional, crdito interno),
fuentes de financiamiento externas (crdito externo).

Clasificacin Institucional
La clasificacin institucional ordena los gastos pblicos de acuerdo a la estructura
del sector pblico y refleja las instituciones a las que se asigna el presupuesto para poder
encarar las acciones de gobierno.
Ejemplos: Presidencia de la Nacin, Ministerio de Justicia; Poder Legislativo. Dos
jurisdicciones de caractersticas particulares son: el sistema de la deuda pblica y las
obligaciones a cargo del Tesoro.
Clasificacin Geogrfica
El clasificador geogrfico o de localizacin, establece la distribucin espacial de las
transacciones econmico-financieras que realizan las instituciones pblicas, tomando como
unidad bsica de clasificacin la divisin poltica del pas.
Por su caracter economico
Gastos: La clasificacin econmica del gasto permite identificar la naturaleza econmica
de las transacciones que realiza el sector pblico, con el propsito de evaluar el impacto y
las repercusiones que generan las acciones fiscales en la econmica.
Gastos con fines corrientes: La desagregacin de los gastos corrientes permite conocer
cunto cuestan los diferentes elementos / insumos / factores que intervienen en la
produccin de los bienes y servicios que produce el Estado y, en consecuencia, determinar
la demanda (consumo) y el valor agregado por el sector pblico. Incluye tambin aquellos
pagos de jubilaciones y pensiones (prestaciones de la seguridad social), los intereses de la
deuda pblica (rentas de la propiedad) y los subsidios (transferencias).
Ejemplo: gastos de consumo (bienes y servicios)
Gastos de Capital: los gastos de capital muestran la inversin que realiza el sector pblico
y su contribucin al incremento de la capacidad instalada de produccin.
Ejemplos: inversin real directa (construcciones), transferencias de capital (al sector
privado).
Aplicaciones financieras: Esta clasificacin incluye tambin las aplicaciones financieras,
Ejemplos: amortizacin de la deuda externa e interna y disminucin de otros pasivos.

Recursos
Desde el punto de vista econmico, los recursos se clasifican segn sean ingresos
corrientes, ingresos de capital y de fuentes financieras.
Ingresos corrientes
Incluyen las entradas de dinero que no suponen una contraprestacin determinada.
Ejemplos de ingresos corrientes: impuestos y transferencias recibidas; los recursos
clasificados son los tributarios; en funcin de la naturaleza del flujo de dinero: venta de
bienes, prestacin de servicios, cobro de tasas, derechos, contribuciones a la seguridad
social y las rentas que provienen de la propiedad.
Ingresos de capital
Estos ingresos se originan en la venta de activos, en la venta de participaciones
accionarias en empresas y en la recuperacin de prstamos.
Ingresos de fuentes financieras
Estos ingresos se constituyen, fundamentalmente por el endeudamiento pblico.
Prstamos
Son recursos provenientes de la obtencin de prstamos a corto y largo plazo del
sector privado, pblico y externo.
Endeudamiento Pblico
Son recursos provenientes de la emisin de ttulos, bonos y contratacin de
emprstitos obtenidos de acuerdo con normas legislativas o delegadas por ese Poder.