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(in)seguridad
en
la
coyuntura
poltica
actual
caracterizada
por
la
de
instituciones
pblicas
privadas,
acadmicas
no
qu
se
proyect
(www.testigofalso.com).
cada
norma
en
la
forma
en
que
se
lo
hizo
como
dice
Massa:
es
invertir
en
la
vida
de
la
gente
(www.frenterenovador.org.ar).
Por su parte, el diputado nacional y lder del Frente Amplio Progresista,
Hermes Binner, consider que no cabe ninguna duda sobre la necesidad de
reformar el Cdigo Penal, aunque cuestion el populismo penal generado en
torno al tema de subas y bajas de penas en el marco de ese debate sin
especificar mucho qu entiende por populismo penal. El exgobernador
santafecino rescat del ACP aspectos vinculados a nuevas penalidades como
los delitos ambientales y ciertos delitos laborales, cuya incorporacin al cdigo
le parecen un hecho sumamente auspicioso. Sin apoyar demasiado la
formulacin del ACP y criticndolo tibiamente el diputado nacional tuvo pocas
apariciones pblicas en las que se refiri al tema (www.lacapital.com).
Por otro lado el jefe de gobierno porteo, viendo hacia donde soplaba el
viento, critic la reforma del Cdigo Penal y adelant que su bloque en el
congreso votara en contra del proyecto pese a que el diputado PRO Federico
Pinedo form parte de la comisin que elabor el ACP. Macri apunt que una
reforma del Cdigo Penal debera llevar ms tiempo de discusin y se mostr
confiado en que la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner habilite en el
Congreso un tratamiento "pensando en votar en un par de aos, porque no hay
urgencia" (www.infobae.com). El jefe del PRO se mostr ms bien preocupado
por el incumplimiento del Cdigo Penal vigente; en este sentido dijo: lo grave
y urgente es lo que est pasando hoy en la Argentina con el abuso de la
excarcelacin y el no cumplimiento de leyes que estn vigentes y resalt que
Hay que debatir sin demagogias, sin populismos, fuera de un contexto
electoral,
sin
oportunismos
para
tener
un
buen
Cdigo
aggiornado
posiciones duras, pues con uno u otro discurso lo nico que ha sucedido es que
la inseguridad empeor sistemticamente.
Por su parte y sin mucha claridad la diputada Elisa Carri critic tanto la
propuesta de reforma del Cdigo Penal, por considerarla intil en la lucha
contra el narcotrfico, la trata de personas y la corrupcin estatal, como la
consulta popular propuesta por Massa (http://www.elisacarrio.com.ar/).
Por otro lado, Scioli defendi presentacin del ACP frente a las crticas
esbozadas por al arco opositor al gobierno, y en particular cuestion la
iniciativa de Massa de juntar firmas para oponerse a que el nuevo cdigo sea
presentado en el Congreso.
Frente a las crticas efectuadas por Massa, el coautor del ACP Ricardo Gil
Lavedra respondi: Mi percepcin es que en estas condiciones es imposible
hacer un debate en serio. La reforma es necesaria pero en estas condiciones,
no
(http://www.infobae.com/2014/03/08/1548648-massa-comenzo-la-junta-
tampoco
se
aclara
qu
significa
esta
transformacin
en
penales
para
delitos
(http://noalnuevocodigopenal.org/repercuciones.html).
Desde este punto en adelante, hasta el final del documento, utilizar el
mismo modo de expresin El nuevo cdigo es un premio para y comienza a
hacer un listado: narcotraficantes, asesinos, violadores, contrabandistas,
secuestradores, torturadores, abusadores de menores, delincuentes de guante
blanco, ladrones, criminales, extorsionadores, para los tratantes de menores y
para los que le roban al campo porque, en cada uno de estos casos se
la
prisin
perpetua,
la
peligrosidad
como
agravante,
como
ley,
aquel
podra
salir
caminando
en
libertad
(http://www.ellitoral.com/index.php/diarios/2014/03/02/politica/POLI-07.html).
Adems de la mentira flagrante que significa esta ltima frase, la pena de
prisin perpetua nunca existi propiamente como tal en la Argentina; el pas
suscribe desde hace aos a acuerdos internacionales por los que se establecen
penas mximas de prisin de 35 aos. Uno tiende a dudar que una persona con
ttulo de abogado lo desconozca, sin embargo hace mencin de ello con
alardes de verdad consagrada y sabida por todos, como una verdad del sentido
comn.
Toda esta serie de crticas se ve acompaada de una campaa de
recoleccin de firmas, dice Sergio Massa: Vamos a juntar cinco millones de
firmas para impedir la reforma del Cdigo Penal que beneficia a los
delincuentes. () El objetivo nuestro es que no manden el proyecto, tenemos
que generar conciencia para que no llegue al congreso indic Sergio Massa
(http://www.infobae.com). Frente a esta iniciativa reaccionaron con duras
crticas varios sectores del arco poltico que haban participado en la
elaboracin del ACP. De cara a ellas Massa asume una posicin de vctima y
como un mensajero desinteresado afirma sigan atacando al cartero, que la
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noticia ya est en la gente, colocando del lado de los redactores del ACP una
suerte de oscurantismo, de haberlo hecho a espaldas de la gente, y
dejndose a l mismo en franca alianza con ella.
La juntada de firmas se presenta como un modo de expresar lo que esa
gente quiere, porque es a ellos en ltima instancia que se perjudica o se
beneficia. En este sentido afirma: Darle la oportunidad al debate es
precisamente abrir el debate a la sociedad. No se puede descalificar
simplemente a quien quiere juntar firmas e involucrar a la gente en este tema
(www.infobae.com), sumado a la junta de firmas en la calle, Massa junt
tambin firmas digitales en la web; de este modo quien lo desee puede
expresarse online, sin necesidad de salir a la calle, se ahorran el riesgo de que
los roben, y ayudan a completar las cinco millones de firmas para que el ACP
no llegue a ser discutido en el Congreso. Vale hacer mencin que ese
mecanismo de juntar firmas para evitar que un proyecto sea discutido en el
Congreso no est estipulado en ninguna legislacin vigente. Lo que existe es el
mecanismo contrario, es decir, un proyecto que por mocin popular pasa a ser
discutido en el Congreso, pero de ninguna manera est previsto que una
mocin popular pueda abolir un proyecto de ley.
Las crticas tomadas en consideracin
para
el
anlisis
son
reaccin
popular
espontnea
meditica),
su
consecuente
cmo la (in)seguridad
no es ya del delito en s sino a travs del delito, alcanza y permea todas las
instituciones de la vida cotidiana; constituye el resorte privilegiado para
impulsar una cantidad de iniciativas de gobierno de la poblacin, generalmente
legitimadas.
Ginga argumenta que en aquellas instituciones tales como las familias, las
escuelas, las empresas que en ocasin de sufrir la amenaza del delito en forma
reiterada o con efectos letales, se desarrollan estrategias que van ms all de
las posibles intervenciones de la justicia penal. En este sentido afirma como
hiptesis fuerte que an si el delito quedara relegado a un lugar menos
central en la obsesin pblica, es posible que la dinmica del gobierno a travs
del delito no se vea alterada (Ginga, 2014: 3), las rutinas generadas al interior
de aquellas instituciones no se veran modificadas.
Otro elemento que se destaca en el mencionado artculo dentro del
discurso de la (in)seguridad es el empleo de la nocin de riesgo. Segn Ginga
el gobierno neoliberal desarroll una torsin de este concepto respecto de su
predecesor estado welfarista. En este sentido la autora afirma que en las
sociedades welfaristas, el desarrollo de programas y polticas, en lo que se
refiere al delito y al control del delito, aspiraban a la normalizacin de un
individuo identificado como problemtico, donde la intervencin del Estado y
del saber tcnico y profesionalizado se conforma como rasgo distintivo, a la par
de la implementacin de polticas pblicas de seguros sociales, como
pensiones, jubilaciones, seguro de desempleo, entre otros (Ginga, 2014: 4). En
oposicin, la forma en que es presentado el riesgo en nuestras actuales
sociedades neoliberales es lo que ha permitido el desarrollo de nuevas tcnicas
e seguridad y control como sera el caso de la denominada prevencin
situacional y su correlativa responsabilidad de la vctima en la propia
prevencin.
En
las
sociedades
neoliberales
el
delincuente
deviene
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consecuencias.
En un ao preelectoral el problema de la (in)seguridad aparece altamente
permeable a ser tomado en las campaas polticas para escalar posiciones en
las encuestas, fundamentalmente, pero no exclusivamente, por los sectores
inclinados a la derecha del espectro poltico y aupados por los medios de
comunicacin hegemnicos. Por ms que resulte complejo abordar la discusin
parlamentaria del Cdigo Penal en el marco de un ao preelectoral
consideramos que es un tema necesario pues la intrincada legislacin penal
vigente contribuye a que las medidas paliativas con las que se combate la
inseguridad constituyan una serie de disposiciones de intolerancia selectiva
contra el estereotipo del pibe chorro, es decir, los jvenes pobres de los
barrios marginales precarizados del mercado laboral.
Las encuestas ms recientemente publicadas a un ao de las elecciones
presidenciales revelan que las figuras con ms intencin de voto son Macri,
Massa y Scioli. De acuerdo al desempeo que cada uno ha llevado a cabo en
sus respectivas gestiones podemos aventurarnos a pensar que la cuestin de
la (in)seguridad no tomar cauces muy distintos a los que ya vienen en
marcha. En Buenos Aires el aparato de seguridad no se ha modificado desde
aquel fallido intento de reforma de Len Arslanin a mediados de la dcada de
1980; durante el gobierno de Scioli no se ha generado otro modo de afrontar la
problemtica de la (in)seguridad ms que incrementando el aparato de
seguridad otorgando mayores prerrogativas a la polica provincial. En Tigre
podemos ver el despliegue de los megaoperativos de seguridad de Massa,
filmados por innumerables cmaras y ampliamente difundidos por la mayora
de los medios de comunicacin; toda una maquinaria escnica y meditica que
publicita la represin a los delincuentes como cifra de una buena gestin. Y
Macri en CABA que tampoco sale del esquema de pensamiento que postula
que para lograr mayor seguridad hay que incrementar el volumen de las
fuerzas de seguridad o combinar esfuerzos (siempre policiales) con la nacin y
la provincia. Este escenario parece augurar un recrudeciemiento de la derecha
en materia de seguridad.
Imitando el gesto
de
Foucault
en
Vigilar
Castigar,
podemos
sino
un
estmulo buscado
para
alentar
la competencia
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-http://www.testigofalso.com/prestigioso-organismo-consider%C3%B3-elproyecto-de-reforma-del-c%C3%B3digo-penal-como-un-valioso-aporte, extrado
en mayo de 2014.
-http://www.frenterenovador.org.ar/massa-hay-que-dejar-de-sanatear-conla-discusion-de-que-la-seguridad-es-de-izquierda-o-derecha-e-invertir-para-quelos-argentinos-vivamos-mas-seguros/, extrado en mayo de 2014
-http://www.frenterenovador.org.ar/massa-el-gobierno-debe-gastar-menosen-propaganda-e-invertir-mas-en-seguridad/, extrado en mayo de 2014.
-http://www.infobae.com/2014/03/06/1548276-macri-critico-la-reformadel-codigo-penal-y-adelanto-que-el-pro-votara-contra-del-proyecto, extrado en
mayo de 2014.
-http://www.elisacarrio.com.ar/, extrado en junio de 2014.
-http://noalnuevocodigopenal.org/, extrado en junio de 2014
-http://www.lanacion.com.ar/1668992-fuertes-criticas-del-frenterenovador-al-nuevo-codigo-penal-por-la-supuesta-reduccion-de-pen,
extrado
en mayo de 2014.
-http://www.ellitoral.com/index.php/diarios/2014/03/02/politica/POLI07.html
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