II.

ASPECTOS GENERALES

Mdulo
II
ASPECTOS GENERALES

21

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

El presente Proyecto de Inversin Pblica se denomina: INSTALACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS
EN LA AYACUCHO.
Las Instituciones Educativas de nivel inicial se encuentran bajo la Gestin descentralizada de la Unidad
de Gestin Educativa Local (UGEL) Huamanga, ubicada en la Provincia Huamanga, Departamento de
Ayacucho.
Las comunidades donde se encuentran ubicadas las Instituciones Educativas de Nivel Inicial a intervenir
con el Proyecto de Inversin Pblica pertenecen al sector rural de la Provincia de Huamanga de los
Distritos de Chiara y Vinchos el mismo que est bajo el Conglomerado Autorizado N 016-2010-SNIP
Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de II.EE de Educacin Inicial en las Regiones de
Ayacucho, Huancavelica y Hunuco.
Estructura Funcional Programtica del Proyecto:
Funcin
: 22 EDUCACIN
Programa
: 047 EDUCACIN BSICA
Subprograma
: 0103 EDUCACIN INICIAL
Responsable
: EDUCACIN
Las comunidades de Liriopata, Chupas y San Miguel de Motoy estn ubicados dentro del sector rural del
Distrito de Chiara.
UBICACIN
Departamento /Regin
Provincia
Distrito
Lugar
UGEL
DRE
Zona
Regin Geogrfica
Fecha de Elaboracin

DESCRIPCIN
Ayacucho
Huamanga
Chiara
Liriopata, Chupas y San Miguel de Motoy
Huamanga
DREA Ayacucho
Rural
Costa ( ) Sierra (X ) Selva ()
Abril, 2015.

A continuacin, se muestra en el siguiente cuadro los datos de las 06 Instituciones Educativas del nivel
inicial.

22

II. ASPECTOS GENERALES

CUADRO N1.
INFORMACIN GENERAL DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA DEL NIVEL INICIAL
N
Nivel de
Institucin Educativa Cdigo
Forma
Caracterstica Localidad Distrito

Modalidad
InicialEscolarizad
Puerto
1 I.E.I N 425-59/Mx-U 1564319
Unidocente
Anco
Jardn
o
Asuncin
Fuente: MINEDU-Escale y UGEL La Mar 2013
a)

Resolucin de
Creacin
R.D.R. N005172012

Ubicacin poltica
La Provincia de Huamanga polticamente se encuentra dividida en 09 distritos, creada por Ley del 30 de
marzo de 1861. Su capital es San Miguel que tiene el ttulo de Villa por Ley N 780, del 23 de octubre de
1908. La Ley Regional N 360, del 15 de setiembre de 1920, la elev a la categora de ciudad.
Ubicacin Geogrfica
La provincia de La Mar se encuentra ubicada en el Departamento de Ayacucho, su suelo se extiende por
regiones de sierra y selva. Sus pisos altitudinales son el Quechua, Suni, Puna y Ruparupa o Selva Alta.
Su mbito territorial est a una altitud media de 2661 m.s.n.m.

b)

Lmites

c)

Por el Norte
Por el Este
Por el Oeste
Por el Sur

:
:
:
:

Provincia de Huanta.
Departamento del Cusco.
Provincia de Huamanga.
Departamento de Apurimac.

Superficie Territorial
La Provincia de La Mar y su capital San Miguel, se ubica en la Noreste de la regin de Ayacucho.
Cartogrficamente se ubica entre:

13 00 32 de latitud sur.
73 58 45 de longitud oeste.

La provincia de La Mar cuenta con nueve distritos, siendo su capital el distrito de San miguel. La
extensin territorial de la provincia es de 5,210.88 Km2 o 521.088 hectreas, distribuida en dos
zonas, Cejas de Selva con 3,807 Km2 y Sierra con 1,807 Km2, sus distritos son:
San Miguel con una superficie total de 902,98 km y con una altitud de 2670 m.s.n.m., Anco con
una superficie total de 1 098,2 km y con una altitud de 3643 msnm, Ayna con una superficie total
de 265,73 km y con una altitud de 2 264 msnm, Chilcas con una superficie total de 149,63 km y
con una altitud de 3 197 msnm, Chungui con una superficie total de 1 060,52 km y con una altitud
de 3 555 m.s.n.m, Luis Carranza con una superficie total de 207,64 kmy con una altitud de 2 850
msnm, Santa Rosa con una superficie total de 372,27 km y con una altitud de 716 msnm, Tambo
23

II. ASPECTOS GENERALES

con una superficie total de 335,18 km y con una altitud de 3227 msnm y Samugari con una
superficie total de 387.45 Km2y con una altitud de 810 msnm.
A continuacin se presentan los mapas de macro localizacin y micro localizacin del proyecto:
Macro localizacin del proyecto
MAPA N 01
UBICACIN NACIONAL

AYACUCHO

24

II. ASPECTOS GENERALES

LOCALIZACIN GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD DE LIRIOPATA

MAPA N 02

UBICACIN DE LA I.E.I 432-160 /MX-U LIRIOPATA

I.E.I 432-160 /MX-U LIRIOPATA

25

II. ASPECTOS GENERALES

LOCALIZACIN GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD DE CHUPAS

MAPA N 03

UBICACIN DE LA I.E.I 432- 122 /MX-U CHUPAS

26

I.E.I 432-122 /MX-U CHUPAS

II. ASPECTOS GENERALES

LOCALIZACIN GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD DE SAN MIGUEL DE MOTOY

MAPA N 04

UBICACIN DE LA I.E.I 432-125 /MX-U SAN MIGUEL DE MOTOY

27

I.E.I 432-125 /MX-U SAN MIGUEL DE MOTOY

II. ASPECTOS GENERALES

LOCALIZACIN GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD DE LLIHUACUCHO

MAPA N 05

UBICACIN DE LA I.E.I 432-143 /MX-U LLLLIHUACUCHO

28

I.E.I 432-143 /MX-U LLIHUACUCHO

II. ASPECTOS GENERALES

LOCALIZACIN GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD DE AHUINPUQUIO

MAPA N 06

UBICACIN DE LA I.E.I 432-144 /MX-U AHUINPUQUIO

29

I.E.I 432-144 /MX-U AHUINPUQUIO

II. ASPECTOS GENERALES

LOCALIZACIN GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD DE QASANQAY

MAPA N 05

UBICACIN DE LA I.E.I 432-148 /MX-U QASANQAY

30

I.E.I 432-148 /MX-U QASANQAY

II. ASPECTOS GENERALES

INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
Sector
Pliego
Nombre

Resp. de la Unid. Formuladora

Persona Resp. de formular
Direccin
Telfono
E-mail
Unidad Ejecutora
Sector
Pliego
Nombre

: Educacin
: Ministerio de Educacin
: El rea de Infraestructura Educativa del Programa
Mejoramiento de la Educacin Inicial en Ayacucho,
Huancavelica y Hunuco-Unidad Ejecutora 118-Mejoramiento
de la Calidad de la Educacin Bsica, del Ministerio de
Educacin.
: Luis Alberto Gutirrez Dueas
: EIIDA PER S.R.L.-Econ. William Yupanqui Pillihuamn,
Ing.
Yoni Mendoza Yupanqui
: Pje. Juan Ascarsi Valdivia N 212-Urb. Magisterial
: #500088, Cel. 996101025, 966190100
: wyupanquip@hotmail.com

: Educacin
: Ministerio de Educacin
: El rea de Infraestructura Educativa del Programa
Mejoramiento de la Educacin Inicial en Ayacucho,
Huancavelica y Hunuco-Unidad Ejecutora 118-Mejoramiento
de la Calidad de la Educacin Bsica, del Ministerio de
Educacin.
31

II. ASPECTOS GENERALES

Resp. de la Unid. Ejecutora
Direccin
Telfono
E-mail

: Dra. Mara del Roco Vesga Gatti

:
:
:
-

Se propone como Unidad Ejecutora del proyecto la Unidad Ejecutora 118 del Mejoramiento de la calidad
de la Educacin Bsica, creada por Resolucin Ministerial N 0257-2012-ED de fecha 11/07/2012; y cuya
denominacin fue modificado por Resolucin Ministerial N 076-2013-ED de fecha 18/02/2013. El
programa que se hace referencia tiene como objetivo general mejorar la calidad de los servicios de e
educacin inicial para los nios y nias de 3 y 5 aos en el departamento de Ayacucho, Huancavelica y
Hunuco. Los objetivos especficos del programa son: asegurar espacios educativos adecuados y
seguros para los nios que facilite el proceso de enseanza aprendizaje y mejorar practicas
pedaggicas y de gestin de los agentes educativos a travs del acompaamiento, materiales educativos
pertinentes y la participacin de las familias, para favorecer los logros de aprendizaje de las nias y nios.
De la operacin y mantenimiento del proyecto se encarga la Direccin de la Institucin Educativa y la Ugel
La Mar, los documentos de compromiso se anexan adjuntan al perfil.

2.3 PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS

Los involucrados que se encontraron en el estudio del perfil son: Ministerio de educacin U.E.118
rea De Apoyo Tcnico De Infraestructura (UF), Unidad de gestin educativa de Local-UGEL LA
MAR, Municipalidad y/o Gobierno local, defensa civil, Autoridades y poblacin del centro poblado,
CONEI, Docentes, APAFA y alumnos.
CUADRO N2.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES

ESTRATEGIAS

ACUERDOS Y COMPROMISOS

Ministerio de EducacinU.E. 118 - rea de Apoyo

Tcnico de
Infraestructura(UF)

Inadecuadas condiciones en
que se presta el servicio
educativo para el desarrollo de
las actividades educativas.

Apoyar en la preinversin

Financiamiento del equipo formulador

Mejorar el servicio
educativo.

Formulacin del estudio de

preinversin correspondiente.

Apoyo en la bsqueda de
financiamiento de la inversin.

Ejecucin del proyecto

Financiar la Ejecucin del presente

proyecto de inversin.

Unidad de Gestin
Educativa Local -UGEL LA
MAR

Oferta de infraestructura
inadecuada para brindar una
educacin de calidad.

Acceso a una
educacin de calidad
con infraestructura
segura y moderna

Apoyo en la documentacin
necesaria para la formulacin del
estudio de preinversin
correspondiente.

UGEL La Mar a travs de

trasferencias del MEF asumir los
costos de operacin y mantenimiento
del proyecto.

Municipalidad y/o
Gobierno Local. Defensa
Civil

Infraestructura Inadecuada
(Mal estado).

Autoridades y poblacin
del centro poblado

Infraestructura Inadecuada
(Mal estado).

CONEI

Infraestructura Inadecuada
(Mal estado).

Acceso a una
educacin
de nivel inicial de
calidad.
Acceso a una
educacin
de nivel inicial de
calidad.
Mejorar el servicio
educativo.

Apoyo en la documentacin
necesaria.
Apoyo en la documentacin
necesaria.

Compromiso de aportar mano de

obra no calificada durante la
ejecucin del proyecto.

Apoyo en la documentacin
necesaria.

Conservacin de
operacin y

32

II. ASPECTOS GENERALES

Direccin de la I.E.

Existencia de ambientes no
adecuados para el
aprendizaje del alumnado.
Ambientes de trabajo
inadecuados.

Docentes

Mobiliario y Equipamiento
deteriorados para el
desarrollo de las actividades
acadmicas.

APAFA

Mala y baja calidad de la

Educacin.

Alumnos

Ambientes, Mobiliario y
Equipamiento en mal estado
para el desenvolvimiento de
las actividades acadmicas.

Garantizar un
proceso
educativo exitoso.

Mejorar ambientes de
aprendizaje.

Concluir el proceso
de
enseanza de
aprendizaje con
efectividad y eficacia.

Mejorar ambientes de
trabajo.

Proporcionar un
correcto
aprendizaje.
Estudiar en
ambientes
adecuados y
seguros.

Coordina con el CONEI

sobre las necesidades y
problemas de la institucin.

mantenimiento de la
infraestructura y
equipamiento.

FUENTE: Elaboracin consultor del anlisis de involucrados

2.4

MARCO DE REFERENCIA

2.4.1

Antecedentes del Proyecto

La I.E.I N 425-87/Mx-U del CC.PP de Puerto Asuncin, si bien carece de una infraestructura
educativa adecuada y propia, su pertinencia y prioridad del presente proyecto nace gracias a el rea
de Apoyo a la Infraestructura Educativa del Programa Mejoramiento de la Educacin Inicial en
Ayacucho, Huancavelica y Hunuco Unidad Ejecutora 118 Mejoramiento de la Calidad de
la Educacin Bsica, del Ministerio de Educacin, que tanto requiere la niez (3 a 5 aos de
edad) que se encuentra aplazada hace varios aos atrs. En el marco del programa mencionado El
Ministerio de Educacin, ha priorizado incluir a esta institucin educativa por encontrarse con
agobiado del bajo logro de aprendizaje y de la escaza provisin de infraestructura educativa,
equipamiento y materiales educativos acorde a la necesidad de la zona.
Por su lado la Directora de la Institucin Educativa, ha estado gestionando ante la Direccin
Regional de Educacin Ayacucho y la Unidad de Gestin Educativa Local de La Mar la urgente
necesidad de intervenir y revertir el bajo logro de aprendizaje de nios y nias a travs de: mejora
de la insuficiente e inadecuada infraestructura educativa, escaza Infraestructura complementaria,
inexistencia de la residencia del personal docente y escaso e inadecuado mobiliario escolar.
La institucin educativa del nivel inicial de la provincia de La Mar, en el distrito de Anco fue creada
con Resolucin Directoral Regional Sectorial N 00517-2012, que vienen funcionando desde febrero
del ao 2012. La escasa presencia del estado agudiza la creciente demanda de los servicios
pblicos; entre ellos la creciente demanda educativa en el nivel inicial, que conlleva a las
autoridades y al lder comunal a realizar una serie de gestiones ante las Instancias del Ministerio de
Educacin (UGEL La Mar, DRE Ayacucho) y la Municipalidad distrital de la provincia de La Mar, para
atender y brindar el servicio educativo en el nivel inicial, bajo una estrategia de interaccin con los
actores de desarrollo, la comunidad educativa y la UGEL La Mar.
La Institucin Educativa del Nivel Inicial funciona gracias al esfuerzo de los padres de familia y la
UGEL en referencia, que acogen una mayor demanda de estudiantes en el nivel inicial ao a ao, en
estas circunstancias y en esfuerzo mancomunado se adecuo un local provisional (casa comunal de

33

II. ASPECTOS GENERALES

la localidad) para su funcionamiento y se implement con mobiliarios y materiales educativos
prestados tambin del nivel primario, que son inadecuados para los nios de estas edades.
En estos dos ao de funcionamiento, los padres de familia organizados en la APAFA y lderes
comunales constituyeron los pilares fundamentales para mejorar la calidad de los servicios
educativos en esta comunidad; debido a que ellos estn gestionando las condiciones necesarias
para que la institucin brind un servicio educativo creciente en calidad, por ello se acondicion en
la casa comunal de la localidad, un ambiente donde hasta la fecha vienen funcionando las
institucin educativa.
Para el problema identificado en el proyecto se propone la construccin de un mdulo pedaggico:
construccin de 01 nueva aula ya que actualmente la institucin educativa intervenida no cuenta con
una infraestructura adecuada propia para la atencin de nios de estas edades esto debido a que la
construccin actual no fue construida con la finalidad de brindar servicios educativos, as como los
mobiliarios que son inadecuados para nios de estas edades ya que estos fueron diseados para
nios mayores de 6 aos, y esta poblacin afectada se ha determinado de acuerdo a la necesidad y
la oferta que se tiene en la institucin educativo.

2.4.2

Lineamientos de Poltica en el que se enmarca el proyecto

El presente proyecto se enmarca en uno de los objetivos del sector Educacin: Nios y nias de 3
a 5 aos del centro poblado de Puerto Asuncin acceden a los servicios de educacin inicial
escolarizada.
El proyecto se enmarca a los Objetivos de Desarrollo del milenio:
La Declaracin del Milenio, aprobada por los pases pertenecientes a las Naciones Unidas en el
2000, establece un conjunto de objetivos de desarrollo interconectados en una agenda global. stos
fueron designados Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), y sintetizan las metas cuantitativas e
indicadores que deben ser alcanzados para el ao 2015, tomando como referencia 1990. Hay ocho
ODM, que estn asociados a 18 metas y 48 indicadores de tipo cuantitativo. En palabras del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), La Declaracin del Milenio expresa
las preocupaciones de los Jefes de Estado en los temas de paz, seguridad y desarrollo, incluyendo
las reas del gobierno, derechos humanos y cuestiones ambientales.
Por tanto el proyecto contribuye directamente al Objetivo del Milenio: ODM1, ODM2, ODM8 e
indirectamente a los otros objetivos que se indican en seguida:
ODM1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
ODM2: Lograr la educacin primaria universal
ODM3: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer
ODM4: Reducir la mortalidad en la infancia
ODM5: Mejorar la salud materna
ODM6: Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
34

II. ASPECTOS GENERALES

ODM7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
ODM8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
Contexto Nacional:
En el marco del Acuerdo Nacional el proyecto coadyuva al objetivo Desarrollo con equidad y
justicia social de manera directa e indirectamente a los otros objetivos que se indican en seguida:
Los lineamientos de polticas del Acuerdo Nacional son 31 polticas de estado y estn agrupados
en 4 grandes objetivos.
Objetivos:

Fortalecimiento de la democracia y del estado de derecho.

Desarrollo con equidad y justicia social
Promocin de la competitividad del pas
Afirmacin de un estado eficiente, transparente y descentralizado

El Ministerio de Educacin concordante con el plan de Gobierno de la Educacin peruana los

resultados de la consulta nacional de educacin las recomendaciones del gobierno para el sector y
los acuerdos de UNESCO para la comunidad internacional propone 4 objetivos estratgicos
inmersos en la solucin del problema del presente estudio de pre inversin: Formar ciudadanos con
firme conviccin democrtica y con vocacin de libertad, Lograr una educacin bsica de calidad
para todos, Fortalecer la escuela pblica, asegurndole autonoma, democracia y calidad de
aprendizaje y Mejorar drsticamente la calidad del desempeo y la condicin profesional de los
docentes.
Este Proyecto se halla enmarcado dentro de los lineamientos del Ministerio de Educacin cuya
meta general consiste en Promover el desarrollo de la persona y garantizar la formacin integral y
permanente del educando, respetando su identidad, para que pueda comprender el mundo y actuar
sobre su entorno sustentado en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de
propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los peruanos, a travs de la
promocin y difusin de la cultura, deporte, la ciencia y tecnologa y la bsqueda permanente de
una educacin de excelencia por lo que se considera prioritario su ejecucin.
El Consejo Nacional de Educacin, quien fuera encargado de elaborar el Proyecto Educativo
Nacional, en su pronunciamiento sobre el problema de la educacin rural, propone un proyecto de
ley, y su respectiva reglamentacin denominada. Ley para la Promocin del Desarrollo de la
Educacin en Zonas Rurales.
Dicho proyecto de ley consta de 7 artculos, donde se plantea entre otras cosas lo siguiente:

La implantacin de un Servicio de Acompaamiento Pedaggico que opere en forma

desconcentrada, continua e itinerante, con la finalidad de ofrecer soporte curricular,
metodolgico, de gestin y capacitacin a las instituciones educativas y docentes.
Fortalecer, ampliar y dar sostenibilidad tcnica y econmica a las Redes Educativas.

35

II. ASPECTOS GENERALES

Capacidad de decisin en el calendario y horario escolar de las zonas rurales y de acuerdo a

sus realidades.
Reconocer a favor del Director autonoma para definir aspectos tcnicos pedaggicos en el
marco de la experiencia rural.

Toda esta propuesta fue elaborada en base a las experiencias exitosas que se han presentado en
las zonas rurales del Per, y que esperemos esta vez la educacin rural se vea de una buena vez
beneficiada, puesto que se ha visto en el olvido y la precariedad como es evidente.
En concordancia con la Ley General de Educacin No 28044, el proyecto se enmarca
principalmente en los artculos 9, 12 y 13.

Artculo 9: Fines de la educacin peruana.

a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica, cultural, afectiva,
fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de su identidad y
autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana
en armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para
vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad
y el conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva, prspera, tolerante y
forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad
cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y
fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.

Artculo 12: Universalizacin de la Educacin Bsica

Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento del
desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial,
primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este
objetivo y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales.
Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna de los
estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos.

Artculo 13.- Calidad de la educacin

Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del
desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los principios y fines de la
educacin peruana establecidos en la presente ley.
Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles y
modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en
los centros educativos, para atender a las particularidades de cada mbito
Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y provisin de
materiales educativos
Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades
educativas

a)
b)

c)
d)

36

II. ASPECTOS GENERALES

e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema educativo, que
incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias
tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo
g) Investigacin e innovacin educativas
h) Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso
educativo.
Asimismo, corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones pblicas. En las
instituciones privadas los regula y supervisa.
Caracterizacin de los Ciclos de la Educacin Bsica Regular-EBR en el Per
El artculo 28 de la Ley General de Educacin N 28044, establece que el sistema educativo se organiza
en ciclos, es decir, procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de aprendizaje. La
Educacin Bsica Regular se organiza en siete ciclos que se inician en el nivel de Educacin Inicial, en el
cual se configuran las bases fundamentales del desarrollo de la personalidad, que en las sucesivas fases
de la vida se integrarn y consolidarn; pasando por la primaria y culminando en la secundaria. El ciclo,
como unidad temporal bsica, comprende una organizacin por aos cronolgicos y grados de estudio,
considerando las condiciones pedaggicas y psicolgicas que los estudiantes tienen segn el desarrollo
evolutivo, para el logro de sus aprendizajes desde una perspectiva de continuidad que asegure la
articulacin de las competencias que deben desarrollar los estudiantes.
Currculo de la Educacin Bsica1
El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible, integrador y diversificado. Se sustenta en los
principios y fines de la educacin peruana. El Ministerio de Educacin es responsable de disear los
currculos bsicos nacionales. En la instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las
caractersticas de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institucin Educativa construye su
propuesta curricular, que tiene valor oficial. Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de
Gestin Educativa desarrollan metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin
escolar y horarios diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin atendida, siguiendo
las normas bsicas emanadas del Ministerio de Educacin.
Plan de Estudios de la Educacin Bsica Regular
a) La Direccin de la UGEL monitorea y supervisa que cada IE haya organizado su Plan de Estudios
con las horas mnimas que establece la presente norma (Distribucin del Tiempo)
b) Es su responsabilidad asegurar que los Directores de las IE tengan sus cuadros de distribucin de
horas aprobados en coherencia con el Diseo Curricular Nacional y las especialidades de los
docentes
c) El Plan de Estudios que articula los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria es el
siguiente:

CUADRO N3.
37

II. ASPECTOS GENERALES

Plan de estudios de Educacin bsica regular

Fuente: Directiva para el desarrollo del ao escolar 2013 en las I.E. de Educacin Bsica.

Educacin Bsica Regular Modalidad Inicial

La Educacin Inicial atiende a nios menores de 6 aos y se desarrolla en forma escolarizada y no
escolarizada. Promueve prcticas de crianza con participacin de la familia y de la comunidad; contribuye
al desarrollo integral de los nios, teniendo en cuanta su crecimiento fsico, afectivo y cognitivo. El Estado
asume sus necesidades de salud y nutricin a travs de una accin intersectorial. La Educacin Inicial se
articula con la educacin Primaria asegurando coherencia pedaggica y curricular, pero conserva su
especificidad y autonoma administrativa y de gestin.
Distribucin del Tiempo en el Trabajo Pedaggico en Educacin Inicial
a) El trabajo diario obligatorio es de 5 horas pedaggicas; 25 horas semanales, y un mnimo de 1,000
horas anuales. Cualquier modificacin al calendario pedaggico por condiciones climticas,
geogrficas o por el desarrollo de actividades productivas o culturales debe respetar los mnimos
establecidos
b) Los tiempos utilizados para el desayuno o almuerzo escolar no se consideran como horas
pedaggicas diarias
EL PROYECTO SE ENMARCA EN LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL PROYECTO EDUCATIVO
NACIONAL AL 2021
La propuesta se enmarca dentro del Proyecto Educativo Nacional al 2021: La Educacin que quiere el
Per, aprobado mediante R.S N 001-2007-ED, dentro de la cual el Ministerio de Educacin ha
priorizado como poltica de gestin las mejoras sustanciales y el cierre de brechas entre las zonas
urbanas y rurales en los logros de aprendizaje escolar; la cual busca distinguirse por la calidad y la
relevancia de los aprendizajes que propicia en todos sus estudiantes.

Objetivos estratgicos 1, 2 y 4 del PEN 2021:

Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos
Estudiantes e instituciones educativas que logran aprendizajes pertinentes y de calidad
Gestin descentralizada democrtica que logra resultados.

38

II. ASPECTOS GENERALES

El sector Educacin tiene como meta: Lograr una educacin de calidad respecto a la presentacin del
servicio educativo existente y prever la capacidad de oferta para un eventual crecimiento de la demanda
del servicio educativo.
Contexto Regional:
Plan VRAEM
El desafo de la inclusin y el desarrollo del VRAEM
1. La estrategia de intervencin en el VRAEM consiste en fortalecer la presencia del Estado en estas
zonas, y romper el statu quo para restablecer la legalidad, el orden, reducir la desigualdad, la
pobreza y la pobreza extrema, combatir los remanentes del terrorismo, el narcotrfico y la
presencia de bandas criminales organizadas. Los distritos en el mbito de intervencin directa en
la provincia de Ayacucho son: La Mar (Ayna, Santa Rosa, Samugari, San Miguel, Anco y Chungui)
y Huanta (Ayahuanco, Llochegua, Sivia, Santillana y Huanta). Y el distrito de mbito de Influencia
es: La Mar (Luis Carranza, Tambo y Chilcas).
El VRAEM presenta una pobreza de 65% y una pobreza extrema de 26,6%, siendo que el 51% de
los menores de 5 aos presenta desnutricin crnica. Para hacer frente a dicha situacin se ha
diseado un Programa de Desarrollo Humano que busca:
En trminos de salud: reducir la desnutricin crnica, la mortalidad neonatal, la mortalidad
infantil; e incrementar en 3% el acceso a servicios bsicos de salud y mejorar la capacidad de
dichos establecimientos.
En trminos de educacin: mejorar la calidad de educacin bsica regular y los niveles de
acceso a la educacin superior, reducir el analfabetismo y promover la educacin para adultos
en 5%.
En trminos de agricultura: contribuir al desarrollo agrario, con alternativas de gestin
competitivas, inclusivas y respetuosas del medio ambiente, por medio de infraestructura de
riego tecnificado, reduccin de la incidencia de plagas en los cultivos priorizados,
fortalecimiento de las capacidades de los productores y mejora en su calidad de vida.
En trminos ambientales: conservar bosques para la mitigacin de cambios climticos,
gestin integrada del territorio nacional y zonificacin ecolgica de las cuencas hidrogrficas,
mejorar el servicio de control y vigilancia en la reserva comunal ashaninka, ampliar la cobertura
del sistema de reas naturales protegidas y promover el manejo sostenible de residuos slidos
domiciliarios.
En trminos de erradicacin: consolidar el desarrollo de los cultivos alternativos, integrales y
sostenibles, en colaboracin con los gobiernos locales y regionales, promover la asociatividad
de los productores fortaleciendo su capacidad de gestin. Mencin especial merece el
Programa Sierra Exportadora, orientado a la mejora de las cadenas productivas de cacao y
caf en la zona.
En trminos de programas sociales: para atender a la poblacin vulnerable: gestantes,
nios, adultos mayores y los afectados por la violencia social, conforme a las metas sealas en
los prrafos precedentes.
En trminos de vivienda y construccin: titulacin y saneamiento de predios, ampliacin de
servicios de agua potable, mejora y rehabilitacin de pistas, veredas y parques, instalacin de
Centros de Servicios (Tambos), mejoramiento de Vivienda Rural (BFHR), otros servicios de
ayuda a la poblacin rural.
En trminos de comunicaciones: instalacin y operacin de servicio de telecomunicacin de
Internet, telefona fija y mvil, radio difusin por TV y Radio FM Programa CPACC.
En trminos de transportes: rehabilitacin y mejoramiento de la red vial nacional: va
pavimentada, no pavimentada y puentes.
En trminos de energa y minas: ampliar la cobertura de los servicios de energa al 68%
(instalacin de redes primarias y secundarias).
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II. ASPECTOS GENERALES

En trminos de produccin: promover el desarrollo de la actividad acucola (piscicultura),

ampliando la frontera acucola y fortaleciendo dicha actividad, mediante el uso de nuevas
tecnologas y tcnicas de produccin, y el fomento de emprendimiento.
En trminos culturales: fortalecer capacidades de los lderes y jefes de las comunidades y/u
organizaciones indgenas, as como de los funcionarios y servidores pblicos del VRAEM, en
materia de interculturalidad. Fomentar el registro y proteccin de conocimientos tradicionales y
prcticas culturales: conservacin, salvaguardia, proteccin, recuperacin y sostenibilidad, del
Patrimonio Cultural desde la mirada de la propia identidad.
En el contexto Regional y Local el proyecto se enmarca dentro de los alcances de la Ley de
Regionalizacin que promueve la consolidacin de los Planes de Inversin en infraestructura
educativa mediante la ejecucin de planes y programas compensatorios de equidad, que concuerda
con la polticas de descentralizacin para la educacin (Acuerdo Nacional) Corresponde a los
Gobiernos Regionales la gestin de los servicios educativos del nivel inicial, primaria, secundaria y
superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo; y a los Gobiernos Locales, la participacin en la gestin educativa.
El proyecto es compatible con el Plan de Desarrollo Regional Concertado Plan Wari Ayacucho al
2024, con los lineamientos de poltica regionales por dimensiones:

CUADRO N4.
Objetivos estratgicos y polticos regionales Dimensin de Desarrollo Social
Desarrollo Social
Polticas Sociales Regionales
Elevado rendimiento acadmico en todos los
niveles

Elevar la calidad educativa gratuita y universal

Poniendo nfasis en la educacin a nios y
nias, jvenes y adultos de menores recursos.

Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado Ayacucho 2007 2024

Adems de la existencia de la comunicacin de la Direccin Regional de Educacin (DRE) respecto

a la prioridad de la intervencin en su mbito (RM N 113-2001-ED y 114-2001-ED Lineamientos
Generales para las Direcciones Regionales de Educacin) Es funcin de la DRE, DEL. DEC Y
UGELs reconocer y crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversin y
apoyar la Construccin y mantenimiento de la infraestructura educativa, garantizando la operatividad
de la misma, desde el aspecto del personal docente, administrativo y del mobiliario.
La propuesta del PIP es compatible con el PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
PLAN WARI AYACUCHO AL 2024
Programas y proyectos
En el proceso de formulacin del PDRC, se llev a cabo un taller regional exclusivamente para priorizar
las polticas regionales que orienten la accin articulada del Estado y organizaciones de la sociedad
ayacuchana. En efecto, como resultado de este evento se obtuvo la siguiente secuencia de prioridad en
las polticas pblicas ms importantes para que Ayacucho avance en el logro de sus Objetivos:
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II. ASPECTOS GENERALES

1. Asegurar la reduccin sostenible de la desnutricin infantil en nios menores de 3 aos, con
intervenciones integrales de salud y seguridad alimentaria
2. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas inclusivas articuladas al mercado, con
nfasis en el turismo.
3. Asegurar la calidad y cobertura de los servicios educativos con nfasis en la educacin
inicial.
4. Asegurar la zonificacin ecolgica y econmica propendiendo al ordenamiento territorial de la
regin, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente
Los objetivos estratgicos con sus respectivos programas correspondientes a estas polticas prioritarias,
se convierten, por lo tanto, en un acuerdo y compromiso ineludible del GRA, los GLs y la sociedad
organizada, a favor de su cumplimiento. Esto implica que en los procesos de Presupuesto Participativo,
tanto del GRA como de los GLs se considerar necesariamente, este orden de prioridades. Del mismo
modo, en las intervenciones de los agentes de desarrollo de la sociedad, es fundamental tomar en
cuenta estas lneas de accin prioritaria.
Competencia del Gobierno Local
El artculo 82 del captulo II, del ttulo V de la Ley Orgnica de las Municipalidades, seala que las
municipalidades, en materia de educacin, tienen como competencias y funciones especficas
compartidas con el gobierno nacional y regional las siguientes: Numeral 2: Disear, ejecutar y evaluar el
proyecto educativo de su jurisdiccin, Numeral 5: Construir, equipar y mantener la infraestructura de
los locales educativos de su jurisdiccin Numeral 11: Organizar y sostener centros culturales,
bibliotecas, teatros y talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados.

La Municipalidad Provincial de La Mar a travs del PLAN DE DESARROLLO

ESTRATGICO CONCERTADO: 2011 2021 (PEDC), define objetivos estratgicos en el nivel
provincial para la intervencin y priorizacin de proyectos de inversin, programas sociales y
otros; a fin de brindar acceso a servicios y mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin
de pobreza y extrema pobreza en los diferentes distritos que integran la provincia de La Mar.
En este sentido el mejoramiento de la calidad de vida se sustenta en el enfoque de desarrollo
humano sostenible, que centra su atencin en el desarrollo de capacidades y la generacin de
oportunidades para la persona humana y el acceso a servicios bsicos (agua, saneamiento,
electricidad), salud, educacin y otros.
En este contexto el Gobierno Provincial en su PEDC: 2011-2021, tiene como visin La
educacin y la salud, sern los sectores clave para el desarrollo con enfoque intergeneracional.
La educacin estar basada en una propuesta intercultural bilinge y de desarrollo de
competencias orientado a revertir la baja comprensin lectora y la capacidad de sntesis de la
poblacin escolar, preparndola para el ejercicio de ciudadana y participacin activa en la vida
poltica, social, econmica y cultural de la nacin.
Para alcanzar su visin, se plantean en el nivel provincial, el eje de desarrollo social y poltico
para lo cual se definen los siguientes objetivos estratgicos:
Ampliar y mejorar la calidad de la educacin, fomentando la identidad cultural y
la prctica de valores reduciendo la brecha urbana rural y de gnero.
Reducir el analfabetismo ampliando los programas compatibles con la realidad
y demanda de los participantes

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II. ASPECTOS GENERALES

En tal sentido cualquier actividad, proyecto o programa que oriente esfuerzos hacia la mejora de los
servicios educativos en el nivel inicial se halla enmarcado dentro de los Lineamientos de Poltica
Educativa Sectorial funcional, Regional y Local, lo que contribuye a la viabilidad del proyecto.

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