El 13 de diciembre de 2006 se aprob en Naciones Unidas la

Convencin Internacional sobre los Derechos de las

Personas con Discapacidad. Espaa firm la Convencin el
30 de marzo de 2007, la ha ratificado el 23 de noviembre de
2007 y, en virtud del artculo 96.1 de la Constitucin, desde el
da 21 de abril de 2008, fecha en que se publica oficialmente
en Espaa, forma parte del ordenamiento jurdico espaol, lo
cual supondr que necesariamente deban realizarse una serie
de reformas legales y una reorientacin de las prcticas
cotidianas.
Impacto en la legislacin espaola

Convencin sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad: un nuevo marco

IMPACTO QUE LA RATIFICACIN E INCORPORACIN

DE LA CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
TIENEN SOBRE EL ORDENAMIENTO JURDICO
ESPAOL

A la hora de analizar la incidencia de la Convencin en

nuestro sistema jurdico, conviene tener en cuenta que, en
algunos casos, la contradiccin slo puede salvarse mediante
una modificacin formal del Derecho espaol. Sin embargo,
otras veces no se exige un cambio formal, a condicin de que
seamos capaces de reorientar la prctica a la luz del nuevo
sentido que las normas e instituciones existentes en Espaa
adquiriran en el contexto del modelo que se inaugura. Por
ltimo, existen cuestiones en relacin con las cuales el sentido
de la Convencin no est consensuado, por lo que se requerir
o no una modificacin de las normas o de las prcticas en el
Estado espaol en funcin de que se opte por una
interpretacin u otra del texto internacional.

La Convencin principalmente incide en el Derecho espaol

en tres rdenes de cuestiones: las relacionadas con la garanta
de la seguridad en situaciones de riesgo y emergencias
humanitarias; las relativas a las situaciones en las que puede
producirse la privacin de libertad; y las que tienen que ver
con la efectividad de los derechos referidos a la proteccin
contra la tortura, contra la explotacin y, en general, a la
proteccin de la integridad fsica y mental. En el primer caso
se trata de realizar cambios normativos que tengan en cuenta
la necesidad de establecer precauciones especiales con vistas
a que la garanta de la seguridad de las personas con
discapacidad en situaciones excepcionales sea equivalente a la
del resto de los ciudadanos. En el segundo caso, se ven
afectadas las normas que regulan los procesos en los que se
determina el internamiento de las personas con discapacidad.
En este mbito la efectividad de la Convencin ser mayor si
se establecen juzgados especializados y si existe una
formacin especializada a jueces, fiscales y mdicos forenses.
En relacin con la proteccin de la integridad, es preciso
realizar una revisin de la normativa considerando la
situacin de especial vulnerabilidad en la que pueden
encontrarse las personas con discapacidad, tanto en las
instituciones (ya sean penitenciaras, de internamiento de
inmigrantes, sanitarias o especficas para las personas con
discapacidad) como en relacin con los asistentes personales.
Trabajo, empleo y servicios sociales

Salud, sanidad e investigacin biomdica

Instituto de Derechos Humanos

Bartolom de las Casas

Existen dos grandes cuestiones en relacin con las cuales la

incidencia de la Convencin implica cambios en el Derecho
espaol: la necesaria consideracin de las distintas situaciones
relativas a la capacidad de obrar en que puede encontrarse una
persona con discapacidad y la cartera de servicios. En el
primer caso, los cambios normativos estn orientados a que el
protagonismo en la toma de decisiones lo tengan las personas
con discapacidad, aun cuando stas requieran de apoyos en
funcin del grado en que su capacidad de obrar pueda verse
modificada garantizando medidas de apoyo para la toma de
decisiones en el grado y mbitos que la persona requiera,
segn sus necesidades concretas. En el segundo caso, la
Convencin permitira justificar cambios en el Derecho
espaol que tienen que ver con el reconocimiento de ciertas
prestaciones sanitarias a las personas con discapacidad.
Libertad y seguridad

Aunque no existe en este punto una contradiccin entre el

Derecho espaol y la Convencin, sera conveniente realizar
algunos cambios normativos para una mayor garanta de los
derechos de las personas con discapacidad.
Derecho privado
Los cambios ms importantes en el Derecho privado vienen
condicionados por el artculo 12 de la Convencin. En
general, es posible decir que los procedimientos judiciales de
incapacitacin deben pasar a ser concebidos como
mecanismos dirigidos a establecer medidas de apoyo en la
toma de decisiones con el fin de que se trate de
procedimientos orientados a garantizar la autonoma de las
personas con discapacidad. Este cambio de orientacin podra
realizarse de forma ms adecuada con el establecimiento de
juzgados especializados. Por otro lado, en relacin con la
prohibicin de discriminacin en la prestacin de seguros de
salud y de vida, deben establecerse medidas orientadas a

eliminar estas discriminaciones que se producen en la prctica

espaola, articulando tambin garantas para evitar un
incremento excesivo de las primas.
Justicia
La Convencin se ocupa del acceso y la capacitacin. El
acceso a la justicia tiene que ver, en primer lugar, con la
accesibilidad fsica a la sede. El acceso tambin requiere que
las personas con discapacidad no vean obstaculizada la
proteccin de los derechos conferidos por la Convencin por
cuestiones econmicas. Sera deseable establecer un turno de
oficio especfico para personas con discapacidad. En tercer
lugar, el acceso se refiere al contenido del proceso, a la
informacin producida en Juzgados y Tribunales. El acceso
implica, en cuarto lugar, la intervencin en el proceso
desempeando cualquiera de los posibles roles. En este caso,
convendra mejorar las normas sobre otorgamiento de
representacin procesal; considerar las necesidades
especficas que por razn de discapacidad pueda tener e
imputado o detenido; tener en cuenta que el testigo puede ser
una persona con discapacidad para evitar que la discapacidad
impida la posibilidad de intervenir en tal calidad en el
proceso; adaptar el procedimiento de declaracin para que una
persona con discapacidad pueda intervenir como perito. La
Convencin tambin requiere, por ltimo, la capacitacin
adecuada de los profesionales que trabajan en la
Administracin especfica, lo que exigir la correspondiente
adaptacin de los planes de estudio destinados a formar a
estas personas, de los criterios de seleccin y de la formacin
especfica de cada uno de los cuerpos implicados.
Servicios pblicos y funcin pblica
Constituye un espacio fundamental para la realizacin de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones que se derivan
de la Convencin. En este mbito, el Derecho espaol tiene
mayor inters por la atencin a las situaciones de dependencia
que por la atencin a la promocin de la autonoma personal.
Por otro lado, las normas hasta ahora nicamente consideran
la accesibilidad fsica, sin tener en cuenta que la garanta del
ejercicio de estos derechos por parte de las personas con
discapacidad requiere del cumplimiento de ciertas
obligaciones de accesibilidad en relacin con el contenido.
Medidas tributarias

En trminos generales, de la Convencin no se deriva la

necesidad de establecer reformas en las normas tributarias
espaolas, sin embargo, la adecuada implementacin del texto
internacional debe dotarse de los medios econmicos
necesarios.
Participacin poltica
Se requiere una regulacin de las condiciones de accesibilidad
y no discriminacin de todas las personas con discapacidad
que garanticen el acceso al debate pre-electoral y el ejercicio
de su derecho al voto. Debern adoptarse, adems, medidas
para garantizar el derecho al voto de las personas con
discapacidad internadas. Sobre la garanta del acceso a
funciones y cargos pbicos, sera posible valorar la
conveniencia de establecer algn sistema de cuotas electorales
en favor de personas con discapacidad, como garanta del
derecho al sufragio pasivo.

discriminatoria para el acceso de las personas con

discapacidad a materiales culturales.
Educacin
La realidad educativa en Espaa est todava muy alejada del
modelo diseado por la Convencin pues existen deficiencias
en la adaptacin de los centros ordinarios que impiden una
atencin adecuada. La eficacia del sistema se vera adems
reforzada con una adecuada informacin, formacin y apoyo a
las familias y con la formacin permanente del profesorado.
Por otro lado, la igualdad y no discriminacin por razn de
discapacidad es un tema educativo que debera ser incluido en
todos los niveles de enseanza ya que, por ejemplo, los
ingenieros que desarrollen el diseo para todos slo podrn
existir si previamente han recibido una formacin adecuada.

Accesibilidad a los medios audiovisuales

Para mayor informacin:
En el contexto de la sociedad de la informacin la
accesibilidad a los medios audiovisuales constituye una
condicin necesaria para garantizar el ejercicio de las
libertades de expresin, opinin e informacin por parte de
las personas con discapacidad. Estas libertades facilitan el
ejercicio del derecho a la educacin y del derecho a participar
en la vida cultural, actividades recreativas y el deporte. En el
mbito educativo, las normas espaolas presentan grandes
carencias porque no obligan a la utilizacin de materiales
audiovisuales cuando puedan constituir un medio o formato
adecuado para la comunicacin de las personas con
discapacidad. En relacin con el derecho a participar en la
vida cultural, actividades recreativas y deporte, las normas
espaolas slo muestran su preocupacin por la dimensin
fsica de la accesibilidad asociada con la seguridad en los
espectculos pblicos. Debe adems garantizarse la
accesibilidad a pginas de Internet siempre que de ello
dependa el ejercicio de derechos reconocidos en la
Convencin, sean estas pginas de Administraciones pblicas,
sostenidas con fondos pblicos o de carcter privado. De
igual modo, debe incentivarse el desarrollo de normas
tcnicas para el establecimiento de criterios de accesibilidad,
as como el diseo para todos. El Estado debe tomar medidas
para que las leyes de proteccin de los derechos de propiedad
intelectual no constituyan una barrera excesiva o

Universidad Carlos III de Madrid

Instituto de Derechos Humanos Bartolom de las Casas
Calle Madrid, 126
28903 Getafe (Madrid) Espaa
Telfono: (+34) 91 624 98 34 Fax: (+34) 91 624 89 23
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El estudio preliminar de la Convencin Internacional sobre

los Derechos de las Personas con Discapacidad que
comenz a ser vinculante para el Estado Espaol a partir de
su entrada en vigor el 3 de mayo de 2008, permite
delimitar una serie de mbitos en los cuales se prev la
necesidad de efectuar cambios en la normativa espaola al
respecto. En trminos generales, los principales mbitos y
cambios necesarios seran los siguientes:

mbito 1: Salud, sanidad e investigacin

Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad: un nuevo marco
PROYECTO SOBRE EL IMPACTO QUE LA
RATIFICACIN E INCORPORACIN DE LA
CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD TIENEN SOBRE EL
ORDENAMIENTO JURDICO ESPAOL

CAMBIOS GENERALES NECESARIOS EN LA NORMATIVA

ESPAOLA EN RELACIN CON EL TRATAMIENTO DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DESDE EL
CONTENIDO DE LA CONVENCIN

La Convencin impone el tratamiento de la discapacidad

desde la perspectiva de los derechos y no desde la
perspectiva de la salud pblica. Desde este punto de vista,
el derecho a la proteccin de la salud y la poltica de
previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de las
personas con discapacidades fsicas, sensoriales, mentales e
intelectuales no deben interpretarse exclusivamente como
un mandato a los poderes pblicos para que dispongan los
recursos econmicos suficientes para dotar los medios
materiales y humanos necesarios, sino que debe
interpretarse de tal forma que incluya el derecho a la
autonoma personal para el disfrute de los derechos que
otorga la Constitucin espaola de 1978. Esta perspectiva
supone un impacto sobre materias tales como:
investigacin clnica, tratamientos mdicos, servicios
sanitarios y hospitalarios, eutanasia y aborto.

mbito 2: Libertad y seguridad

Instituto de Derechos Humanos

Bartolom de las Casas

Es importante tener en cuenta que la privacin de libertad

nunca debe ser la consecuencia exclusiva de la
discapacidad de la persona y, desde este punto de vista,
debe ser afrontado el estudio de la regulacin de los
internamientos de las personas con discapacidad. El
ejercicio de la libertad personal de las personas con
discapacidad puede ser puesta en peligro no slo por
intervenciones directas de terceros sino tambin por
condicionantes fsicos o sociales, que no dejan de ser en su
caso, tan gravemente limitadores de la libertad personal
como pudiera ser una detencin ilegal. Esta perspectiva
supone un impacto sobre materias tales como: condiciones
y tratamiento de las personas con discapacidad en
instituciones (sociales, mdicas, penitenciarias, policiales,

psiquitricos, peditricos, residencias, crceles, centros de

acogida a inmigrantes, etc.), eleccin de lugar donde vivir,
movilidad personal, o los principios que rigen el derecho
penal cuando est involucrada la discapacidad.

mbito 3: Trabajo-empleo-servicios sociales

La Convencin recoge un principio general por medio del
cual se garantiza a las personas con discapacidad el
derecho de trabajar en igualdad de condiciones con los
dems y, de este modo, de tener la oportunidad de ganarse
la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado
en un mercado y un entorno laborales que sean abiertos,
inclusivos y accesibles. La Convencin recoge una serie de
exigencias de tipo promocional destinadas al Estado en su
faz ejecutiva, aunque se contemplan tambin una serie de
exigencias precisas que requieren su contraste con la
normativa vigente espaola. Esta perspectiva supone un
impacto sobre materias tales como: polticas pblicas de
insercin laboral, empleo protegido, accesibilidad en el
trabajo, adopcin de ajustes razonables, promocin de
autoempleo, no discriminacin laboral, ejercicio de
derechos laborales y sindicales, pensiones y jubilaciones, y
servicios sociales.

mbito 4: Derecho privado

La discapacidad, por s misma, no es causa de
incapacitacin ni, por tanto, de limitacin de la capacidad
de obrar. La consecuencia de la incapacitacin no debe
restringir la capacidad de obrar de la persona con
discapacidad, sino potenciar lo que podramos denominar
su capacidad residual. Debe evitarse concebir la
incapacitacin como un mecanismo jurdico dirigido a
limitar la capacidad de obrar de las personas afectadas y
procurar que el Derecho privado garantice un efectivo
acceso a la capacidad de obrar por parte de las personas
con discapacidad, que en ltima instancia, es la puerta de
entrada al ejercicio de todos los dems derechos
fundamentales. Esta perspectiva supone un impacto sobre
materias tales como: procedimiento de incapacitacin,
tutela, curatela y guarda, rgimen de representacin,
mandato, capacidad de transmitir, capacidad de
administrar, capacidad de testar, capacidad de donar,
capacidad de ejercer el comercio, etc.

mbito 5: Justicia
La Convencin plantea, en este mbito, una revisin
general de los procedimientos estatales por los que se
garantiza el derecho a una tutela judicial efectiva (en
sentido general proceso civil, penal, administrativo,
arbitral etc.). Por ello, busca garantizar el acceso real y
no slo formal de las personas con discapacidad a la
justicia, para lo cual se requieren medidas especiales como
accesibilidad a instalaciones, a la comunicacin e
informacin y ajustes razonables a las necesidades
especiales de las personas con discapacidad. Esta
perspectiva supone un impacto sobre materias tales como:
el acceso a la justicia en todas sus dimensiones
(accesibilidad fsica, accesibilidad a la comunicacin,
accesibilidad en el proceso etc.), la tutela jurisdiccional
especfica y equivalentes (arbitraje, mediacin), o la tutela
jurisdiccional especfica de derechos sociales.

aadido, a las transmisiones patrimoniales y actos jurdicos

documentados, aduaneros, municipales etc.

mbito 8: Participacin poltica

El pleno ejercicio del derecho de participacin poltica
requiere la satisfaccin plena del principio de la
accesibilidad universal. Los Estados estn obligados a
consultar con personas con discapacidad, a travs de las
organizaciones que las representen, cuando elaboren y
apliquen legislacin y polticas para hacer efectiva la
Convencin, y al formular todas las dems medidas
normativas que afecten a la vida de las personas con
discapacidad. Esta perspectiva supone un impacto sobre
materias tales como: el acceso a la informacin,
accesibilidad de los colegios electorales, de los sistemas de
votacin, a los cargos pblicos, a cargos polticos, etc.

mbito 9: Accesibilidad a los medios audiovisuales

mbito 6: Servicios pblicos y funcin pblica
El acceso de las personas con discapacidad a los servicios
y a la funcin pblica debe producirse en condiciones de
igualdad lo cual exige, entre otras medidas, su proyeccin
y consideracin en la ordenacin territorial, urbanstica y
de la edificacin con carcter integral. En este sentido es
necesario identificar los problemas de accesibilidad
existentes, suprimir los obstculos, prevenir nuevos
obstculos y barreras y crear expertos en accesibilidad.
Esta perspectiva supone un impacto sobre materias tales
como: urbanismo, transporte, medios de comunicacin,
cultura, ocio y deporte, acceso a la funcin pblica y
ejercicio de derechos en el mbito de la funcin pblica.

mbito 7: Medidas tributarias

La poltica fiscal puede ser utilizada por los poderes
pblicos para promover el cumplimiento de las
condiciones de accesibilidad de las personas con
discapacidad, as como para ampararles en el disfrute de
los derechos y deberes fundamentales, empleando los
tributos con fines extrafiscales. Esta perspectiva supone un
impacto sobre las medidas relativas a las situaciones de
discapacidad en impuestos a la renta, a las sucesiones y
donaciones, al patrimonio, a las Sociedades, al valor

Cuando los poderes pblicos no ponen a disposicin de

los titulares de derechos aquellos servicios de
accesibilidad compatibles con el estado de la tcnica en
cada uno de los mbitos en los que estos derechos se
ejercen, estn vulnerando los derechos afectados. Esta
perspectiva supone un impacto sobre materias tales como:
el acceso a material cultural en formatos accesibles, a
programas de televisin, a pelculas, al teatro, a otras
actividades culturales, y a los medios audiovisuales
educativos.

mbito 10: Educacin

La Convencin impone claramente una tendencia hacia la
educacin inclusiva. Por ello, es necesario modificar las
actitudes y los entornos que dificultan a las personas con
discapacidad participar plenamente en la sociedad. En
este sentido, el sistema general de educacin debe:
proporcionar equipo y materiales docentes adecuados para
las personas con discapacidad; adoptar mtodos de
enseanza y planes de estudios que abarquen las
necesidades de todos las personas, incluidas las que
padezcan discapacidad, y promover la aceptacin de la
diversidad; capacitar a todos los maestros para que enseen
en una aula inclusiva y estimularlos a que se apoyen

mutuamente; ofrecer una amplia gama de apoyos que

satisfaga las diversas necesidades de todos los alumnos,
incluidos los que no tengan discapacidad, en la mayor
medida posible; facilitar el aprendizaje de Braille y de la
lengua de seas; asegurar que la educacin de las personas,
y en particular de los nios y nias, ciegos, sordos o
sordociegos se imparta en el lenguaje y los modos y
medios de comunicacin ms apropiados para cada persona
en entornos que permitan alcanzar su mximo desarrollo
acadmico y social respetando, en todo caso, la libertad
de eleccin.

mbito 11: Otras obligaciones del Estado

Fuera del mbito estricto de los derechos humanos, la
Convencin impone otras obligaciones al Estado espaol
que supondrn un impacto en el derecho nacional vigente.
En primer lugar la de establecer mecanismo estatales e
independientes de seguimiento y aplicacin. En segundo
lugar, la implementacin de un marco adecuado de
recopilacin de datos y estadsticas. Y, por ltimo, la
necesidad de incorporar la discapacidad en los programas
de cooperacin internacional.

mbitos transversales:
Finalmente, la Convencin incorpora una serie de
cuestiones fundamentales, que por su carcter transversal,
tendrn un impacto general en todos los mbitos
relacionados. Algunas de estas cuestiones son: mujeres
con discapacidad, nios y nias con discapacidad,
personas mayores con discapacidad, inmigracin
y
discapacidad.
Para mayor informacin:
Instituto de Derechos Humanos Bartolom de las Casas
C/ Madrid, 126. Despacho 11.1.03
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Fax: (+34) 91 624 89 23
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El 13 de diciembre de 2006 se aprob la Convencin

Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad. Esta Convencin es el resultado de un largo
proceso, en el que participaron varios actores: Estados
miembros de la ONU, Observadores de la ONU, Cuerpos y
organizaciones importantes de la ONU, Relator Especial
sobre Discapacidad, Instituciones de derechos humanos
nacionales, y Organizaciones no gubernamentales, entre las
que tuvieron un papel destacado las organizaciones de
personas con discapacidad.

Convencin sobre los Derechos de las Personas

con Discapacidad: un nuevo marco
PROYECTO SOBRE EL IMPACTO QUE LA
RATIFICACIN E INCORPORACIN DE LA
CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD TIENEN SOBRE EL
ORDENAMIENTO JURDICO ESPAOL

Instituto de Derechos Humanos

Bartolom de las Casas

El nuevo instrumento supone importantes consecuencias

para las personas con discapacidad, entre las que destaca:

Visibilidad del colectivo

Asuncin del fenmeno de la discapacidad como una
cuestin de derechos humanos

Contar con una herramienta jurdica vinculante para
hacer valer estos derechos

Concienciacin sobre los derechos de las personas con
discapacidad

Qu es una Convencin Internacional?

Un Tratado internacional es como acuerdo entre Estados
que obliga jurdicamente a los firmantes. En la Convencin
Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad los Estados se comprometen a reconocer
estndares mnimos de proteccin de estos derechos. De
este modo, las normas de los Estados que no satisfagan
dichos mnimos debern reformarse.

Qu consecuencias tendr la incorporacin de la

Convencin para las personas con discapacidad en
Espaa?
Cambio en la forma de abordar la discapacidad.
La aprobacin de la Convencin deja claro que la
discapacidad es una cuestin de derechos humanos. Que
las personas con discapacidad no son objeto de polticas
caritativas o asistenciales, sino que son sujetos de
derechos humanos. Por tanto, las desventajas sociales que
sufren no deben eliminarse como consecuencia de la
buena voluntad de otras personas o de los Gobiernos,
sino que deben eliminarse porque dichas desventajas violan
el goce y ejercicio de sus derechos humanos

Mayor visibilidad de las personas con discapacidad

La adopcin de la Convencin servir para aumentar la
visibilidad de las personas con discapacidad. La
discapacidad deber necesariamente estar presente en las
agendas polticas tanto nacionales como internacionales
ello, sumado a la obligacin asumida por el gobierno de
Espaa de fomentar una mayor toma de conciencia,
provocar que la discapacidad aumente su visibilidad en la
sociedad espaola.
Un impacto en la legislacin espaola
La ratificacin y la posterior entrada en vigor de la
Convencin obliga a revisar, y, en caso de conflicto a
reformar la legislacin espaola afectada por sus
disposiciones. Este impacto no se limita exclusivamente a
la legislacin especfica sobre discapacidad sino que se
proyecta sobre todo el Ordenamiento jurdico espaol.
Educacin ciudadana respecto de los derechos de las
personas con discapacidad
La Convencin tiene una clara vocacin didctica. Esto
incluye, en un primer nivel, la difusin de la Convencin
como herramienta jurdica y su utilidad en el mbito del
movimiento asociativo ONGS de discapacidad- y en el de
los derechos humanos ONGS de derechos humanos. Un
segundo nivel es el de educacin para la ciudadana. Los
curricula educativos deben incorporar la perspectiva de la
discapacidad; en este punto resulta de vital importancia
acercar el fenmeno de la discapacidad, del modo
contemplado en la Convencin Internacional, a la
educacin de los nios y nias y adolescentes. El tercer
nivel es el acadmico; es necesario incorporar las
consecuencias y derivaciones de la Convencin dentro de
los diferentes programas de estudios (en especial Derecho,
Arquitectura, Ciencias Polticas, Psicologa, Urbanismo,
entre otros).

Qu se entiende por discapacidad en la

Convencin?
La Convencin reconoce que la discapacidad es un
concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin
entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a
la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y
efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las

dems. Asimismo, seala la Convencin que las personas

con discapacidad incluyen a aquellas que tengan
deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a
largo plazo que, al interactuar con diversas barreras,
puedan impedir su participacin plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. La
discapacidad resulta de la interaccin con barreras debidas
a la actitud y al entorno. La definicin no es cerrada, sino
que incluye a las personas mencionadas, lo que no significa
que excluya a otras situaciones o personas que puedan estar
protegidas por las legislaciones internas de los Estados.

Cules son los principios inspiradores de la

Convencin?
La Convencin expresamente reconoce que se inspira en
principios tales como: a) el respeto de la dignidad
inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de
tomar las propias decisiones, y la independencia de las
personas; b) la no discriminacin; c) la participacin e
inclusin plenas y efectivas en la sociedad; d) el respeto
por la diferencia y la aceptacin de las personas con
discapacidad como parte de la diversidad y la condicin
humanas; e) la igualdad de oportunidades; f) la
accesibilidad; g) la igualdad entre el hombre y la mujer; h)
el respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las
nias con discapacidad y de su derecho a preservar su
identidad.

Cules son los principales derechos que prev la

Convencin?
Derechos de igualdad
Derecho a la igualdad y a la no discriminacin, derecho a
la capacidad jurdica en todos los aspectos de la vida;
derecho a disfrutar de un entorno accesible, y derecho a un
igualitario acceso a la justicia.
Derechos de proteccin
Derecho a la proteccin de la vida; derecho la proteccin
ante en situaciones de riesgo; derecho de proteccin contra
la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes; derecho de proteccin contra la explotacin,
la violencia y el abuso; derecho a la proteccin de la

integridad personal (fsica y mental); derecho a la

proteccin de la privacidad, y derecho a la proteccin del
hogar y la familia.
Derechos de libertad y autonoma personal
Derecho a la libertad y seguridad de la persona; derecho a
la libertad de desplazamiento, a la libertad para elegir su
residencia y a una nacionalidad; derecho a vivir de forma
independiente y a ser incluido en la comunidad; y derecho
a la movilidad personal con la mayor independencia
posible.
Derechos de participacin
Derecho a la libertad de expresin y de opinin y acceso a
la informacin; el derecho a participar en la vida poltica y
pblica; y el derecho a participar en la vida cultural, las
actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte.
Derechos sociales
Derecho a un educacin inclusiva a todos los niveles as
como a la enseanza a lo largo de la vida; derecho a gozar
del ms alto nivel posible de salud; derecho a la
habilitacin y rehabilitacin para lograr y mantener la
mxima independencia, capacidad fsica, mental, social y
vocacional; derecho a tener la oportunidad de ganarse la
vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en
un mercado y un entorno laborales que sean abiertos,
inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad; y
derecho a tener un nivel de vida adecuado y a la proteccin
social.

Cul es la principal estrategia de la Convencin

para lograr la efectiva realizacin de los derechos
reconocidos?
La Convencin adopta la perspectiva de la igualdad y no
discriminacin, que tiene una aplicacin transversal en
todos sus artculos
En este sentido, el texto establece que por discriminacin
por motivos de discapacidad se entiende cualquier
distincin, exclusin o restriccin por motivos de
discapacidad que tenga el propsito o el efecto de
obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o
ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los

derechos humanos y libertades fundamentales en los

mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro
tipo. Esto incluye todas las formas de discriminacin, y,
entre ellas, la denegacin de ajustes razonables.
Los ajustes razonables son, segn la Convencin, las
modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas, que
no impongan una carga desproporcionada o indebida,
cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a
las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en
igualdad de condiciones con las dems, de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales.
Por ltimo, la Convencin, con el fin de que las personas
con discapacidad puedan vivir en forma independiente y
participar plenamente en todos los aspectos de la vida,
establece que los Estados Partes debern adoptar medidas
apropiadas para asegurar el acceso de las personas con
discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al
entorno fsico, el transporte, la informacin y las
comunicaciones y a otros servicios e instalaciones abiertas
al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como
rurales. Estas medidas, incluirn la identificacin y
eliminacin de obstculos y barreras de acceso en una serie
de mbitos.

Evaluacin de impacto de Convencin en el

Derecho Espaol
El Instituto de Derechos Humanos Bartolom de las Casas,
con el auspicio de la Fundacin ONCE de Espaa, est
llevando a cabo un estudio sobre el impacto que la
ratificacin e incorporacin de la Convencin Internacional
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
tendr sobre el Ordenamiento jurdico espaol.
Para mayor informacin: Instituto de Derechos Humanos
Bartolom de las Casas C/ Madrid, 126. Despacho 11.1.03.
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