Tarea: Identificacin y calificacin de aspectos e impactos ambientales.

Mediante
el uso de la herramienta eco-mapa, Realice las siguientes actividades: 1.
Identifique los aspectos ambientales de la organizacin escogida para el trabajo
colaborativo No 1. La identificacin debe considerar aspectos ambientales de
entrada y salida. Para la recoleccin de datos, se recomienda usar un formato de
recoleccin de aspectos ambientales. 2. Con el rea seleccionada, Califique los
impactos ambientales derivados de los aspectos ambientales, previamente
identificados.
Impactos ambientales

Aspectos conceptuales
Un impacto ambiental corresponde a cualquier alteracin, modificacin o cambio
(positivo o negativo) en los sistemas socioambientales o en la estructura,
composicin o funcionamiento de alguno de sus componentes, de carcter parcial
o definitivo, generado por las actividades intrnsecas de un proyecto que afectan
su capacidad de resiliencia (Rincn et al., 2009).
La Figura 17 presenta el modelo conceptual que puede orientar el proceso de
identificacin y evaluacin de impactos ambientales de las diferentes etapas de un
proyecto palmero: produccin, beneficio (post cosecha) y transformacin.
El modelo conceptual propone una ruta de anlisis de encadenamientos para
identificar va causa-efecto, los impactos que las actividades humanas pueden
causar sobre el medio ambiente: componentes fisicobiticos (agua, suelo, aire,
paisaje, ecosistemas, especies y servicios ecosistmicos) y componente
sociocultural (cultura, paisaje y territorio), incorporando el enfoque ecosistmico.

Marco conceptual para la identificacin y evaluacin de impactos en los

procesos de produccin, beneficio (post cosecha) y transformacin de la
palma de aceite

El punto de partida es la

intervencin, que en este caso, corresponde a las

actividades agrcolas, de beneficio y transformacin, cuyo desarrollo dar lugar a

los siguientes cambios (Ibd):
(A) La intervencin puede causar cambios de tipo biofsico (impactos directos)
sobre las caractersticas del medio receptor: suelo, agua, aire, flora y fauna.
(B) Cada

uno de estos cambios puede desencadenar cambios de segundo

orden, tercer orden, etc. (impactos indirectos). Ej. La disminucin en el caudal del
ro puede ocasionar una reduccin en las dinmicas naturales de inundacin de
las zonas planas aguas abajo y esto a su vez, afectar la recarga de los acuferos
ubicados bajo stas.
(C) Las intervenciones pueden implicar adicionalmente cambios en las
caractersticas de los componentes sociales: individuos, familias, grupos
funcionales, o la sociedad como un todo (impactos directos). La naturaleza de
estas caractersticas puede ser orden demogrfico, econmico, sociocultural,

institucional, uso de la tierra, etc. Ej. La construccin de una represa puede

estimular la migracin de habitantes en busca de empleo.
(D) Estos a su vez podran dar lugar a cambios de mayor orden tambin en
dinmicas sociales (impactos indirectos). Ej. Migracin de personas forneas
puede ocasionar segregacin y sta, a su vez, marginalizacin.
(E) Cambios sociales pueden dar origen a cambios biofsicos (impactos
indirectos).
Modificaciones en las caractersticas de una comunidad pueden afectar lo
biofsico. Ej.
El crecimiento de una poblacin puede generar una expansin en la ocupacin de
la tierra o conversin en su uso.
(F) Cada ecosistema (incluyendo los agroecosistemas) provee un set nico de
funciones importantes para la sociedad y para la supervivencia de las dems
especies (bienes y servicios ecosistmicos). Muchos de los cambios biofsicos
antes mencionados podrn tener una importancia tal que generen, a su vez,
alteraciones sobre dicho set de bienes y servicios ecosistmicos, es decir, bajo la
influencia de cambios biofsicos, estas funciones pueden verse afectadas, en
trminos de la calidad y cantidad.
(G) Un cambio en la funcin provista por el ambiente natural ocasionar cambios
en la forma como se relaciona sociedad con el ecosistema, lo cual conlleva a
afectaciones sobre el bienestar humano.
(H) Cambios en los procesos sociales darn origen a impactos tambin de
carcter social danto como resultado afectaciones al bienestar humano.
(I)

Al experimentar impactos sobre su bienestar la comunidad puede verse

invocada a generar ms cambios de ndole social (Ej. La poblacin puede decidir

desplazarse a otros lugares por la aparicin de conflictos o por la disminucin de
la productividad de los recursos naturales).

Identificacin de impactos ambientales

Es fundamental identificar los diferentes impactos ambientales que se pueden

generar durante cualquiera de las etapas de cultivo, beneficio y transformacin de
la biomasa de palma de aceite, los cuales determinaran el proceso de planificacin
y gestin ambiental necesarios para evitar, mitigar o compensar dichos impactos.
Los impactos sobre el componente biofsico se describen en la tabla 1, los
cuales fueron identificados a partir del anlisis de la relacin entre las actividades
propias de cada una de las etapas del proceso agrcola e industrial y los
componentes fsicos y biticos del medio ambiente receptor a travs de matrices
causa efecto.
Considerando el alcance de la gua ambiental, la matriz se concentran en los
impactos generados sobre el medio biofsico; no obstante, en cada proyecto se
deber profundizar adems en los impactos socio culturales.

COMPONENTE
--FISICOS--

IMPACTO AMBIENTAL

Alteracin de la calidad de aguas superficiales

Disminucin en la cantidad de agua

Alteracin de la calidad de aguas subterrneas

Disminucin en la cantidad de agua

Compactacin del suelo

Aumento en los niveles de erosin

Salinizacin del suelo

Alteracin del balance hdrico del suelo

Prdida de fertilidad

Contaminacin del suelo

Contaminacin atmosfrica (fsicas y qumicas)

Contaminacin auditiva (vibraciones y ruido)

Fragmentacin del paisaje natural

Prdida de diversidad de ecosistemas terrestres

Reduccin del tamao de los ecosistemas terrestres

Prdida de diversidad de ecosistemas acuticos

Reduccin del tamao de los ecosistemas acuticos

Agua superficial

Agua subterrnea

Suelo

Aire

--BITICOS-Paisaje
Ecosistemas
terrestres

Ecosistemas
acuticos

Especies

Prdida de biodiversidad de flora

Prdida de biodiversidad de fauna

Prdida de hbitat

Prdida de diversidad edfica

Evaluacin de impactos ambientales

La evaluacin de impactos se refiere al proceso de anlisis y valoracin de los
impactos identificados, la cual alertar a los evaluadores sobre situaciones de
vulnerabiliad de los diferentes componentes del medio ambiente receptor.
Asimismo, es el insumo para la posterior identificacin de las medidas de
prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los impactos ambientales
negativos.
Para todo el proceso, cultivos y plantas de beneficio, por su aplicabilidad funcional
en la Gua Ambiental se utilizar la metodologa descrita en uno de los captulos
del Manual de Evaluacin de Impactos Ambientales de Colombia, MEIACOL
(MMA, 1997).
Para la evaluacin se usa el ndice denominado .Calificacin ambiental (Ca)., que
se obtiene a partir de cinco criterios o factores caractersticos de cada impacto, los
cuales se definen de la siguiente manera:

Seguimiento, monitoreo y evaluacin

El seguimiento se refiere al conjunto de decisiones y actividades planificadas
destinadas a velar por el cumplimiento de los acuerdos ambientales establecidos
durante un proceso de evaluacin ambiental. De acuerdo con Bogoya (2003),
durante una fase se seguimiento se dialoga proactivamente, se logran y

construyen pactos de cualificacin y se alivia la tensin normal entre el deber ser

(ideal) del plan diseado y el ser (real) de la ejecucin.
De acuerdo con Noon (2003) y Suter (1993), el monitoreo es la medicin de las
caractersticas ambientales en un perodo de tiempo largo para determinar el
estado o tendencias en algn aspecto de la calidad ambiental. Estas
caractersticas y atributos pueden ser particularmente una informacin muy
relevante, pues sus valores son de algn modo indicativos de la calidad, salud o
integridad de un sistema ecolgico extenso al cual pertenecen y son indicadores
de la condicin de ese sistema.
Los sistemas o programas de monitoreo deben estar diseados para detectar
cambios en un parmetro especfico a travs de mediciones repetidas (Vegas
2000) o a travs del anlisis de datos prospectivos. Y deben tener un propsito y
unos objetivos especficos.
De otra parte, la evaluacin se refiere al proceso de comparar el resultado o las
consecuencias del desarrollo de una accin en

este caso una actividad del

proyecto palmero con el estado inicial o con el resultado esperado, de acuerdo

con la etapa de desarrollo del mismo, para de esta manera valorar y analizar la
diferencia entre las dos situaciones. Este anlisis comparativo de la informacin
permitir establecer relaciones causa efecto entre los cambios en el sistema
ambiental y las actividades del proyecto y conducir a lo que Bogoya (2003)
denomina juicios de valor y define como el insumo vital para la toma decisiones
informadas e inteligentes.
Ejes de anlisis del sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin
Son tres ejes a los cuales debe realizarse seguimiento, monitoreo y evaluacin
peridico a lo largo de toda la ejecucin del proyecto: 1) la conservacin de los
recursos naturales, la biodiversidad y los servicios ecosistmicos en el rea de
influencia directa e indirecta del proyecto, 2) los requerimientos del proyecto en
trminos de uso, transformacin o aprovechamiento de recursos naturales,
biodiversidad y servicios ecosistmicos y 3) la gestin ambiental dentro del mismo,
mediante la generacin y anlisis contino de informacin (Ibid).

Estos ejes se ajustan al modelo Presin Estado Respuesta (PER) propuesto por
Envaronen Canada (1995) y la OCDE (1993)1, quizs uno de los ms conocidos y
utilizados en nuestro pas, dado que es el marco de referencia del Sistema de
Informacin Ambiental de Colombia SIAC (MMA et al, 2002) y de seguimiento de
la Poltica Nacional de Biodiversidad (Ortiz et al, 2004), entre otras aplicaciones
(Ibd).
Este esquema se encuentra estructurado de tal manera que los indicadores se
encuentren conectados mediante una relacin de causalidad y surge de
cuestionamientos simples. A continuacin se presenta una manera sencilla de
identificar a cada uno de los indicadores2:
Los indicadores de presin pueden ser identificados con una sencilla pregunta:
Qu afecta al ambiente?. Este tipo de indicadores describen las diversas
presiones que ejercen las mltiples actividades antropognicas sobre el cada uno
de los componentes del sistema ambiental.

Indicadores a tener en cuenta en el seguimiento y monitoreo de los

proyectos palmeros

Trmites y permisos

Los usuarios que realicen proyectos, obras o actividades en la palmicultura deben

adelantar el trmite de una serie de permisos ante las Corporaciones Autnomas
Regionales, que son de riguroso cumplimiento.
Los permisos ms comunes son: concesin de aguas superficiales y subterrneas,
permisos de vertimientos y disposicin de residuos slidos, permisos de emisiones
atmosfricas y permiso de aprovechamiento forestal. Adems, en algunos casos
se puede requerir permisos de explotacin de materiales de construccin para la
construccin de obras civiles y mantenimiento de vas terrestres y permiso de
ocupacin de cauces.Los procedimientos para adelantar estos trmites deben ser
consultados ante la autoridad ambiental competente.

Concesin de aguas
La concesin de agua es el

permiso que otorga la autoridad ambiental

competente mediante acto administrativo a una persona natural o jurdica, pblica

o privada para obtener el derecho al aprovechamiento limitado de las aguas
superficiales o subterrneas, sin que aquello implique dominio del mismo. Dicha
concesin se tramita cuando se desea acceder al recurso de una fuente de
manera directa, es decir, cuando no es suministrado por una institucin en
particular, tal como una empresa de acueducto o un distrito de riego.
El uso del agua subterrnea requiere de concesin, tanto en predios propios como
ajenos, con excepcin de los que se utilicen para usos domsticos en propiedad
del beneficiario o en predios en que ste tenga posesin o tenencia. El trmite de
la concesin de aguas subterrneas va asociado a un permiso de perforacin de
pozo.
El permiso de concesin se rige por lo dispuesto en el decreto 1541 de 1978 y se
otorga a travs de un acto administrativo en el cual se define el caudal a usar, el

trmino o duracin y el rgimen de operacin, as como las obligaciones del

usuario en cuanto al manejo y construccin de las obras de captacin y
distribucin requeridas. El trmino de las concesiones se define de acuerdo con la
naturaleza y duracin de la actividad; no obstante, usualmente se otorga por un
trmino no mayor a 10 aos.
Las concesiones, pueden ser otorgadas mediante dos procedimientos:
Asignaciones individuales para personas naturales o jurdicas que requieran el
agua para cualquier uso.
Reglamentacin de corrientes ejecutadas de oficio por la Corporacin a peticin
de los interesados o de acuerdo al plan de ordenamiento ambiental de la cuenca
correspondiente, cuando hay varios usuarios y competencias de uso en el rea de
influencia de una corriente.
Las concesiones se otorgan segn este orden de prioridades:
Consumo humano colectivo (acueductos) urbano o rural.
Usos domsticos individuales.
Usos agropecuarios colectivos o individuales.
Generacin de energa hidroelctrica.
Usos industriales.
Usos mineros.
Usos recreativos.
De otra parte, el derecho otorgado para utilizar el recurso hdrico genera la
obligacin de pagar la tasa por utilizacin de aguas, la cual es cobrada por la
autoridad ambiental por el volumen de agua efectivamente captada, dentro de los
lmites y condiciones establecidos en la concesin. La tasa por uso se rige por el
decreto 155 de 2004.

Permiso de vertimientos

El permiso de vertimientos es la autorizacin que otorga la autoridad ambiental a

todos los usuarios que generen vertimientos lquidos, acorde con lo establecido
por los Decretos 1541 de 1978, 1594 de 1984 y 3930 de 2010 o las normas que
los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Para obtener el permiso de vertimientos, los usuarios debern sujetarse a lo
establecido en el Decreto 1594 de 1984 y los nuevos lineamientos del Decreto
3930 y 4728 de 2010 sobre poltica integral del recurso hdrico. En el caso de no
cumplir con los lmites permisibles, debern entrar a un plan de cumplimiento,
donde se especifican las actividades propuestas por el usuario y la autoridad
ambiental las debe aprobar, dando los plazos pertinentes para alcanzar los
requisitos mnimos de calidad del vertimiento.
Adems de la informacin que se solicita para la concesin de aguas, para los
permisos de vertimientos regularmente se exige:
Estudio de calidad del vertimiento, realizado por un laboratorio autorizado.
Identificacin de los cuerpos receptores del vertimiento.
Descripcin de las instalaciones o procesos de produccin y ubicacin de los
puntos de vertimientos.
La autoridad ambiental competente dar a la solicitud el trmite legal y luego del
anlisis tcnico de la informacin, mediante resolucin motivada fijar su posicin.
Permiso de emisiones atmosfricas
El permiso de emisiones atmosfricas es la autorizacin dada por la autoridad
ambiental mediante acto administrativo, dentro de los lmites

permisibles

establecidos en las normas ambientales respectivas: Decretos 02 de 1982 y 948

de 1995, Resolucin 909 del 2008 y Resolucin 760 de 2010 o las normas que los
modifiquen, adicionen o sustituyan.

El permiso slo se otorgar al propietario de la obra, actividad,

industria o

establecimiento que origina emisiones.

Permiso de aprovechamiento forestal

El permiso de aprovechamiento forestal para establecer en zonas aptas cultivos
de palma de aceite o actividades afines, es la autorizacin dada por la autoridad
ambiental mediante acto administrativo ajustado a los lineamientos establecidos
en los decretos respectivos.
El permiso slo se otorgar al propietario de la obra, actividad,
establecimiento que acredite la propiedad de los terrenos.

industria o