Estado de Bienestar e Inmigración. Una Crítica Al Discurso Neoliberal Dominante

Estado de bienestar
e inmigracin
desde nuestra perspectiva como

socilogos/as,
debemos
profundizar sobre las verdaderas
Una crtica al discurso

neoliberal dominante
dinmicas que subyacen a estas

convenientes
atribuciones
responsabilidad
Amaya Poblacin Concejo
cada
da
en
que
de
impregnan
mayor grado las
percepciones ciudadanas.
Desde
las
primeras
configuraciones comunitarias del

ser
humano
como
ser
social-
relacional, siempre ha existido un

instinto
bsico
de
rechazo
aversin a los sujetos externos a

dicha
comunidad
como
mecanismo de (auto)preservacin
y supervivencia. Se trataba de un
acto,
casi
reflejo,
que
era
comprensible en el marco de unas

estructuras sociales tan primitivas.
Sin embargo, a lo largo de nuestro
proceso
evolutivo
construccin
de
las
con
la
sociedades
modernas y postmodernas dicha

predisposicin
natural
se
ha
arraigado an ms intensamente
sobre la base de justificaciones
cada vez ms complejas como
cuestiones
tnicas,
polticas
especialmente econmicas.
Por
consiguiente,
perpetuacin
de
la
esta
diversidad
deseado ha moldeado una realidad

social en la que la inmigracin
extranjera tiende con demasiada
elemento
considerarse
erosionador
de
este
un
las
condiciones de sostenimiento del

Estado de Bienestar. No obstante,
sentido,
uno
de
los
discursos ms extendidos es el de
que
la
inmigracin
se
ha
convertido en un turismo social

desde
los
pases
desarrollados
menos
los
ms
desarrollados (Muoz de Bustillo,

2010: 51) que pretende parasitar
nuestro sistema de prestaciones
sociales
sin
realizar
cambio
ningn tipo de contribucin laboral

o fiscal a dicho estado. Ms an, si
contextualizamos
esta
creencia
popular en la situacin actual de

crisis, los/as inmigrantes pasan a
convertirse dentro del imaginario
social
en
los
principales
responsables
del
desmantelamiento del Estado de

Bienestar.
Sin
como un rasgo negativo y no
frecuencia
En
embargo,
este
marco
discursivo no constituye ms que

el caldo de cultivo perfecto para la
legitimacin de las medidas de
corte
neoliberal
verdaderamente
estn
destruyendo
los
polticas
sociales.
argumentos
que
sistemas
erigidos
de
Estos
sobre
diferencias raciales no son algo

nuevo,
ya
eran,
de
hecho,
28 05- 2014
premisas muy recurrentes de figuras de
destacando
la lite poltica internacional de los aos
empeoramiento
de
80 como Reagan y Thatcher, y que
sanitarios
segundo
siguen
dificultades
siendo
invocadas
de
manera
en
y
primer
en
a
la
plano,
los
hora
un
servicios
plano,
de
las
encontrar
habitual por los grandes enemigos del
vivienda y el deterioro de la calidad de la
Estado de Bienestar de nuestro tiempo.
enseanza
Como consecuencia,
negativas
de
las
las percepciones
personas
este
respecto tambin se han ido reforzando y

consolidando. As, si tomamos el caso de
Espaa y ms concretamente el Pas
Vasco, vemos que su ndice de tolerancia
hacia
la
poblacin
inmigrante
ha
descendido 5 puntos en el perodo 2008-
(Ikuspegi,
2013:
34-36).
Adems, respecto a la cuestin laboral,

con un 40,6%, cada vez son menos los
que piensan que es necesario emplear
personas
inmigrantes
en
algunos
sectores de la economa en contraste con

el
50,4%
que
considera
que
stas
incrementan la tasa de paro en el Pas

Vasco (Ikuspegi, 2013: 29-34).
2012, reflejando un claro deslizamiento
Pero, lo cierto es dichas percepciones
de la sociedad vasca hacia posturas ms
constantemente
reacias y xenfobas y menos tolerantes
bombardeo
hacia la misma. Este creciente rechazo se
manipulador no se corresponde en modo
ve adems constantemente alimentado
alguno con el escenario real respecto a la
en un entorno en el que las implacables
inmigracin.
reformas legislativas implementadas por
analizamos el caso espaol, observamos
el poder poltico no hacen sino restringir
en primer lugar y como recogen Muoz
cada vez en mayor medida el acceso a
de Bustillo y Antn (2010: 58) dicho
las ayudas sociales, posicionando por
estado
ende, en una clara competicin de cara a
prestaciones sociales tan desarrollado
su obtencin a la poblacin autctona
como para ejercer un efecto llamada
respecto a la extranjera (Ikuspegi, 2012:
tan
34-36).
turismo social. Si bien es cierto que
De este modo, encontramos que en 2012

un 57,6% de los/as vascos/as atribuan a
los/as inmigrantes considerables efectos
negativos en el acceso a estas ayudas,
no
nutridas
meditico
Por
importante
engaoso
el
presenta
para
por
contrario,
un
sistema
ese
un
y
si
de
supuesto
dicho efecto existe, ste se asocia a la

existencia de una mayor multiplicidad de
empleos a los que optar (Moreno &
Bruquetas, 2011: 177), ms que a un
2
28 05- 2014
servicio sanitario universal, que aunque
estrictamente proporcional a su peso
gratuito, no destaca como prioritario para
demogrfico. Si desglosamos este gasto
una
en
poblacin
inmigrante
que
por
sus
partidas
que
ms
destacadas
los/as
inmigrantes
razones ya no slo de edad, sino de
observamos
autoseleccin goza de una buena salud
nicamente
(Kennedy, McDonald & Biddle, 2006 en
2,5% del gasto sanitario, un 4,1% del
Muoz de Bustillo & Antn, 2010: 58).
gasto educativo y un 4,01% de gasto en
absorbieron
entonces
un
vivienda (Arriola, Gmez & Andrs, 2008:

Precisamente as lo corroboran los datos
90, 96, 106, 108,113).
recogidos y publicados en 2008 por el

Ministerio de Sanidad y Polticas Sociales
Ms an, lo especialmente llamativo en
(MSPS) correspondientes a la base de
este
datos del Sistema Integrado de Usuarios
inmigrante ha presentado una tasa de
de Servicios Sociales (SIUSS) para las 13
actividad mucho mayor que la poblacin
comunidades autnomas y las ciudades
nativa y ha realizado por tanto, unas
autnomas de Ceuta y Melilla. Dichos
contribuciones fiscales superiores en un
datos
de
23,5% a las aportadas por la poblacin
2.385.683 intervenciones atendidas por
vasca. Esta diferencia implica que en
los
esas
2006 a pesar de que cada inmigrante
autnomas,
absorbi unos 76 euros ms que cada
nicamente 163.308, es decir, el 6,85%
nativo, cada extranjero, aport tambin a
fue
las Haciendas vascas aproximadamente
inmigrantes (Moreno & Bruquetas, 2011:
1.097 euros ms que cada vasco/a
69-70).
(Arriola, Gmez & Andrs, 2008: 113). En
reflejan
cmo
servicios
comunidades
del
sociales
y
ciudades
contabilizado
como
total
de
atencin
sentido
consecuencia,
es
la
que
la
poblacin
poblacin
extranjera
Adems, si concretamos en el caso de los
contribuye al Estado en mucha mayor
servicios sociales del Pas Vasco que
medida de lo que recibe de l.
hemos descrito con anterioridad, y donde

la poblacin extranjera representaba en
A la luz de estos datos, podemos ver muy
2006 un 4,01% encontramos que el gasto
claramente que la inmigracin lejos de
pblico social asignado a dicha poblacin
constituir un elemento erosionador para
fue del 4,1%, es decir, present por
el Estado de Bienestar espaol se ha
consiguiente,
convertido en otro pilar que lo sustenta y

3
una
distribucin
28 05- 2014
posibilita a su desarrollo. Sin embargo,
tasas
esta no es la visin que les interesa
enormemente
proyectar a los verdaderos responsables
crecimiento vegetativo de nuestro pas,
del desmantelamiento del Estado de
pero, sobre todo, la gran diversidad
Bienestar. Por lo tanto, prefieren construir
sociocultural introducida gracias a estos
socialmente
los/as
nuevos colectivos ha generado en cierta
inmigrantes como un colectivo cada vez
medida y a pesar, de las percepciones
mayor en nmero, cuya naturaleza de
negativas
miseria
perspectiva social ms global.
tendencias
la
imagen
pobreza
delictivas
de
sus
supuestas
suponen
de
natalidad
en
hacia
han
la
contribuido
reduccin
los
mismos,
del
una
una
amenaza no deseada a la continuidad del
Este
nuevo
enfoque,
sistema de prestaciones sociales y al
conocimiento pblico de una serie de
bienestar en general de la poblacin
realidades
nativa.
haban
particulares
sido
conlleva
el
que
antes no
contempladas,
realidades
que aunque no llegan a ser del todo

El
objetivo
de
estas
lites
polticas
comprendidas,
al
ser
integradas
de
neoliberales es claro, tratan de desviar el
alguna manera dentro del imaginario
foco
social
sobre
mismos,
introduciendo
comn
ayudan
forjar
una
nuevos valores sociales que fomenten el
sociedad ms igualitaria. Sin embargo, la
individualismo y la fragmentacin social
monopolizacin
y generando sobre todo una lgica de
respecto
oposicin y de rechazo hacia lo externo,
capitalistas no permite la visibilizacin de
como
crecientes
estas otras perspectivas. Por el contrario,
dificultades a las que se enfrentan los/as
esta lite poltica falsa y demagoga
nativos/as.
nicamente se interesa por los/as turistas
responsable
Por
de
las
consiguiente,
los/as
por
discursiva
parte
de
a
las
adinerados/as
este
fuerzas
inmigrantes se ven obligados a soportar
extranjeros/as
una nueva situacin de desigualdad o
distintas
incluso de exclusin social.
contribuyen en la configuracin de un
temporadas
que
en
estivales
paisaje social cosmopolita y socialmente

Este rechazo adems, implica la censura
atractivo.
de las inmensas posibilidades que trae

con su presencia la poblacin extranjera.
Consecuentemente, se va limitando cada
No debemos olvidar que sus mayores
vez en mayor medida el desarrollo de las

4
28 05- 2014
implicaciones prcticas del concepto de
diferentes realidades culturales de forma
Igualdad, con la restriccin de derechos
igualitaria pero que preserve al mismo
tanto sociales como polticos que eso
tiempo su singularidad. De esta manera,
supone.
podrn
El
producto
estrategias
final
de
interesadas
estas
y
consolidarse
desde
una
educacin
ms
sumisa
lazos
de
solidaridad y respeto mutuo, inculcados
malintencionadas es la conformacin de
sociedad
unos
las
primeras
y
etapas
fortalecerse
de
por
la
tanto,
desmovilizada a nivel poltico y por ende,
gracias a ellos las bases del capital social
cada
(Putnam
2002).
devaluacin de la calidad democrtica de
entonces,
un estado y de su importancia es lo que
espacio de crecimiento productivo donde
conlleva una verdadera erosin en el
sea posible esa forma de cohesin
Estado de Bienestar y la crnica de una
superior asociada a la divisin compleja
muerte
de
vez
ejercicio
menos
anunciada,
democrtica.
ya
democrtico
que
un
constituye
Esta
buen
las
trabajo
la
instituciones,
Esto
contribuir
consolidacin
la
que
solidez
de
de
constituye
un
las
el
bases fundacionales de todo Estado de
pegamento que mantiene unida al fin y al
Bienestar para que pueda considerarse
cabo a la sociedad moderna (Portes &
as
Vikstrom, 2012: 103).
mismo
como
tal.
Esto
es,
una
sociedad en la que todos sus ciudadanos

sean considerados y tratados por igual,
independientemente de su raza, sexo,
religin, nivel adquisitivo o cualquier otro
factor individual en la que los sistemas
de
prestaciones
sociales
sean
universales.
la idea de mltiples minoras sociales,

posible
liberarlas
del
estigma
social (Goffman, 2006) que ha marcado

sus identidades colectivas e individuales,
y construir conjuntamente una sociedad
en
la
que
los individuos de cada ciudad, de cada

pas, reivindiquemos y luchemos por los
derechos que son propios y justos tanto
para nosotros como para los dems con
los que convivimos, siendo conscientes
como dicen Marshall y Katz la pobreza es
Slo as, suprimiendo de nuestras mentes

ser
En resumen, se trata de que entre todos
se
puedan
integran
sus
un problema de todos nosotros, no de

los otros (Harrington, 1962: 239 en
Silver, 1994:651).
Esta, es sin duda la clave para conformar
as
una
masa
crtica
ms
fuerte
poderosa y por tanto menos subordinada

5
28 05- 2014
a los caprichos y manipulaciones del
Disponible
poder hegemnico capitalista. De esta
http://www.ehu.es/Jarriola/Impactoi
manera, podremos algn da no muy
nmigracion.pdf
lejano
construir
una
sociedad
en:
global
ANTN, J.I. & MOZ DE BUSTILLO, R.
alternativa en la que todas las personas
(2010). Inmigracin y estado de
puedan
bienestar: El caso de Espaa,
desarrollar
sus
proyectos
existenciales con una buena calidad vida,
Informacin
en la que pueda hacer pleno uso de su
(ICE): Revista de economa n 854,
ciudadana y donde todos los rasgos que
Retos econmicos derivados de la
caracterizan cada cultura se respeten y
inmigracin econmica en Espaa,
se integren armnicamente como parte
pp. 49-60.
de un nuevo acquis communautaire, que

haga honor a la autntica denominacin
de Estado de Bienestar.
Comercial
Espaola
BRUQUETAS M. & MORENO, F. J. (2011)

Inmigracin y Estado de bienestar
en Espaa, rea de Becas y
El inmigrante no es el culpable de
la crisis, es su vctima ms
vulnerable
Consuelo Rum
Estudios
Sociales
(coord),
Coleccin Estudios Sociales n 31,

Obra Social. El alma de La Caixa,
Barcelona.
Disponible
en:
http://obrasocial.lacaixa.es/StaticFil
es/StaticFiles/670e2a8ee75bf210V
gnVCM1000000e8cf10aRCRD/es/vo
Fuentes bibliogrficas
l31_es.pdf
ANDRS, X., ARRIOLA, J. & GMEZ, C.
(2008). El impacto econmico de
la inmigracin extracomunitaria en
la comunidad autnoma del Pas
Vasco,
Administracin
Comunidad
Autnoma
de
del
la
Pas
Vasco, Departamento de Vivienda

y
Asuntos
Central
Gobierno
de
Sociales,
Servicio
Publicaciones
Vasco,
del
Vitoria-Gasteiz.
GOFFMAN,
E.
(2006).
Estigma: La
identidad deteriorada, Amorrortu,

Buenos Aires.
IKUSPEGI:
OBSERVATORIO
VASCO
DE
INMIGRACIN (2013). Barmetro

2012:
Percepciones
actitudes
ante la inmigracin extranjera,

Universidad del Pas Vasco (UPV),
Gobierno
Vasco.
Disponible
en:
6
28 05- 2014
http://www.ikuspegi-
PUTNAM, R. D. (2002). Slo en la bolera:
inmigracion.net/documentos/baro
colapso
metros/2012/bar_2012_cas.pdf
comunidad
PORTES, A., & VICKSTROM, E. (2012).

"Diversidad,
cohesin."
capital
Revista
social
Espaola
de
resurgimiento
de
la
norteamericana, Galaxia
Gutenberg.
SILVER, H. (1994): Exclusin social y
Sociologa (RES) n17, pp.83-107.
solidaridad
Disponible
http://www.fes-
paradigmas, Revista Internacional
web.org/uploads/files/res/res17/05.
del Trabajo, Vol. 113, (5-6): 607-
pdf
662.
en:
social:
Tres

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Estado de bienestar

desde nuestra perspectiva como

profundizar sobre las verdaderas

Una crtica al discurso

dinmicas que subyacen a estas

Amaya Poblacin Concejo

mayor grado las

configuraciones comunitarias del

relacional, siempre ha existido un

aversin a los sujetos externos a

comprensible en el marco de unas

modernas y postmodernas dicha

deseado ha moldeado una realidad

condiciones de sostenimiento del

convertido en un turismo social

desarrollados (Muoz de Bustillo,

ningn tipo de contribucin laboral

popular en la situacin actual de

desmantelamiento del Estado de

como un rasgo negativo y no

discursivo no constituye ms que

diferencias raciales no son algo

la lite poltica internacional de los aos

80 como Reagan y Thatcher, y que

habitual por los grandes enemigos del

vivienda y el deterioro de la calidad de la

Estado de Bienestar de nuestro tiempo.

respecto tambin se han ido reforzando y

descendido 5 puntos en el perodo 2008-

Adems, respecto a la cuestin laboral,

sectores de la economa en contraste con

incrementan la tasa de paro en el Pas

2012, reflejando un claro deslizamiento

Pero, lo cierto es dichas percepciones

de la sociedad vasca hacia posturas ms

reacias y xenfobas y menos tolerantes

hacia la misma. Este creciente rechazo se

manipulador no se corresponde en modo

ve adems constantemente alimentado

alguno con el escenario real respecto a la

en un entorno en el que las implacables

reformas legislativas implementadas por

analizamos el caso espaol, observamos

el poder poltico no hacen sino restringir

en primer lugar y como recogen Muoz

cada vez en mayor medida el acceso a

de Bustillo y Antn (2010: 58) dicho

las ayudas sociales, posicionando por

ende, en una clara competicin de cara a

prestaciones sociales tan desarrollado

su obtencin a la poblacin autctona

como para ejercer un efecto llamada

respecto a la extranjera (Ikuspegi, 2012:

turismo social. Si bien es cierto que

De este modo, encontramos que en 2012

dicho efecto existe, ste se asocia a la

estrictamente proporcional a su peso

gratuito, no destaca como prioritario para

demogrfico. Si desglosamos este gasto

razones ya no slo de edad, sino de

autoseleccin goza de una buena salud

(Kennedy, McDonald & Biddle, 2006 en

2,5% del gasto sanitario, un 4,1% del