S/RES/1540 (2004)*

Naciones Unidas

Consejo de Seguridad

Distr. general
5 de noviembre de 2004*

Resolucin 1540 (2004)

Aprobada por el Consejo de Seguridad en su 4956 sesin, celebrada
el 28 de abril de 2004
El Consejo de Seguridad,
Afirmando que la proliferacin de las armas nucleares, qumicas y biolgicas,
as como sus sistemas vectores**, constituye una amenaza a la paz y la seguridad
internacionales,
Reafirmando, en este contexto, la Declaracin de su Presidencia, aprobada en
la sesin del Consejo celebrada a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno el 31 de
enero de 1992 (S/23500), incluida la necesidad de que todos los Estados Miembros
cumplan sus obligaciones en relacin con el control de armamentos y el desarme y
eviten la proliferacin en todos sus aspectos de todas las armas de destruccin en masa,
Recordando tambin que en la Declaracin se destac la necesidad de que todos los Estados Miembros resuelvan por medios pacficos, de conformidad con la
Carta, los problemas en ese contexto que amenacen o alteren el mantenimiento de la
estabilidad regional y mundial,
Afirmando su determinacin de adoptar medidas adecuadas y efectivas para
luchar contra toda amenaza a la paz y la seguridad internacionales causada por la
proliferacin de armas nucleares, qumicas y biolgicas y sus sistemas vectores, de
conformidad con sus funciones primordiales enunciadas en la Carta de las Naciones
Unidas,

* Publicado nuevamente por razones tcnicas.

** Definiciones al solo efecto de la presente resolucin:
Sistemas vectores: misiles, cohetes y otros sistemas no tripulados capaces de transportar armas
nucleares, qumicas o biolgicas, diseados especialmente para ese fin.
Agente no estatal: persona fsica o entidad que no acta bajo la autoridad legtima de un Estado
en la ejecucin de actividades comprendidas en el mbito de la presente resolucin.
Materiales conexos: materiales, equipo y tecnologa abarcados por los tratados y los mecanismos
multilaterales pertinentes o incluidos en listas nacionales de control, que se podran utilizar para
el diseo, el desarrollo, la produccin o el empleo de armas nucleares, qumicas y biolgicas y
sus sistemas vectores.

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Afirmando su apoyo a los tratados multilaterales que tienen por objeto eliminar
o prevenir la proliferacin de armas nucleares, qumicas o biolgicas y la importancia de que todos los Estados partes en esos tratados los apliquen integralmente a fin
de promover la estabilidad internacional,
Acogiendo con beneplcito los esfuerzos en este contexto de los mecanismos
multilaterales que contribuyen a la no proliferacin,
Afirmando que la prevencin de la proliferacin de las armas nucleares, qumicas y biolgicas no debe obstaculizar la cooperacin internacional relativa a materiales, equipo y tecnologa con fines pacficos y que, al propio tiempo, los objetivos de
la utilizacin con fines pacficos no deben servir para encubrir la proliferacin,
Sumamente preocupado por la amenaza del terrorismo y el riesgo de
que agentes no estatales** como los identificados en la lista de las Naciones Unidas
elaborada y mantenida por el Comit establecido en virtud de la resolucin
1267 (1999) del Consejo de Seguridad y aqullos a los que se aplica la resolucin
1373 (2001) puedan adquirir, desarrollar o emplear armas nucleares, qumicas y biolgicas y sus sistemas vectores o traficar con ellas,
Sumamente preocupado por la amenaza del trfico ilcito de armas nucleares,
qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores y materiales conexos**, que aade
una nueva dimensin a la cuestin de la proliferacin de esas armas y plantea tambin una amenaza a la paz y la seguridad internacionales,
Reconociendo la necesidad de estrechar la coordinacin de las medidas en los
planos nacional, subregional, regional e internacional con miras a dar una respuesta
global ms fuerte a este grave desafo y amenaza a la seguridad internacional,
Reconociendo que muchos Estados han contrado obligaciones jurdicamente
vinculantes en virtud de tratados en los que son partes o han contrado otros compromisos para prevenir la proliferacin de las armas nucleares, qumicas o biolgicas y han adoptado medidas efectivas para contabilizar los materiales peligrosos, garantizar su seguridad y protegerlos fsicamente, tales como las medidas requeridas
por la Convencin sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares y las recomendadas por el Cdigo de Conducta del OIEA sobre la seguridad tecnolgica y fsica de las fuentes radiactivas,
Reconociendo adems la apremiante necesidad de que todos los Estados adopten medidas eficaces adicionales para prevenir la proliferacin de las armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores,
Alentando a todos los Estados Miembros a que apliquen integralmente los tratados y los acuerdos de desarme en que son partes,
Reafirmando la necesidad de combatir por todos los medios, de conformidad
con la Carta de las Naciones Unidas, las amenazas a la paz y la seguridad internacionales causadas por actos terroristas,
Resuelto a facilitar de ahora en adelante una respuesta efectiva a las amenazas
mundiales en el mbito de la no proliferacin,
Actuando en virtud del Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas,

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S/RES/1540 (2004)

1.
Decide que todos los Estados deben abstenerse de suministrar cualquier
tipo de apoyo a los agentes no estatales que traten de desarrollar, adquirir, fabricar,
poseer, transportar, transferir o emplear armas nucleares, qumicas o biolgicas y
sus sistemas vectores;
2.
Decide tambin que todos los Estados, de conformidad con sus procedimientos nacionales, deben adoptar y aplicar leyes apropiadas y eficaces que prohban a
todos los agentes no estatales la fabricacin, la adquisicin, la posesin, el desarrollo, el transporte, la transferencia o el empleo de armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores, en particular con fines de terrorismo, as como las tentativas de realizar cualquiera de las actividades antes mencionadas, participar en
ellas en calidad de cmplices, prestarles asistencia o financiarlas;
3.
Decide tambin que todos los Estados deben adoptar y hacer cumplir
medidas eficaces para instaurar controles nacionales a fin de prevenir la proliferacin de las armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores, incluso
estableciendo controles adecuados de los materiales conexos, y, con tal fin, deben:
a)
Establecer y mantener medidas apropiadas y eficaces para contabilizar
esos artculos y garantizar su seguridad en la produccin, el uso, el almacenamiento
o el transporte;
b)

Establecer y mantener medidas apropiadas y eficaces de proteccin fsica;

c)
Establecer y mantener medidas apropiadas y eficaces de control fronterizo
y de polica con el fin de detectar, desalentar, prevenir y combatir, incluso por medio
de la cooperacin internacional cuando sea necesario, el trfico y la intermediacin
ilcitos de esos artculos, de conformidad con su legislacin y su normativa nacionales
y con arreglo al derecho internacional;
d)
Establecer, desarrollar, evaluar y mantener controles nacionales apropiados y eficaces de la exportacin y el transbordo de esos artculos, con inclusin de
leyes y reglamentos adecuados para controlar la exportacin, el trnsito, el transbordo y la reexportacin, y controles del suministro de fondos y servicios relacionados
con esas exportaciones y transbordos, como la financiacin y el transporte que pudieran contribuir a la proliferacin, as como controles de los usuarios finales y establecer y aplicar sanciones penales o civiles adecuadas a las infracciones de esas
leyes y reglamentos de control de las exportaciones;
4.
Decide establecer, de conformidad con el artculo 28 de su reglamento
provisional y para un perodo no superior a dos aos, un Comit del Consejo de Seguridad, integrado por todos sus miembros, que, recurriendo a otros expertos cuando
corresponda, le presente informes sobre la aplicacin de la presente resolucin para
su examen y, para ello, exhorta a los Estados a que presenten al Comit un primer
informe, en un plazo no superior a seis meses desde la aprobacin de la presente resolucin, sobre las medidas que hayan adoptado o tengan previsto adoptar para
aplicarla;
5.
Decide que ninguna de las obligaciones enunciadas en la presente
resolucin se interpretar de modo que contradiga o modifique los derechos y las
obligaciones de los Estados partes en el Tratado sobre la no proliferacin de las
armas nucleares, la Convencin sobre las Armas Qumicas y la Convencin sobre
las armas biolgicas y toxnicas, o que modifique las atribuciones del Organismo

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Internacional de Energa Atmica o la Organizacin para la Prohibicin de las

Armas Qumicas;
6.
Reconoce la utilidad de las listas de control nacionales eficaces a los
efectos de la aplicacin de la presente resolucin e insta a todos los Estados Miembros a que, de ser necesario, confeccionen cuanto antes listas de esa ndole;
7.
Reconoce que algunos Estados pueden necesitar asistencia para poner en
prctica las disposiciones de la presente resolucin en su territorio e invita a los
Estados que estn en condiciones de hacerlo a que ofrezcan esa asistencia, cuando
corresponda, en respuesta a las solicitudes concretas de Estados que carezcan de
infraestructura jurdica o reguladora, experiencia en materia de aplicacin de las
mencionadas disposiciones o recursos para cumplirlas;
8.

Exhorta a todos los Estados a que:

a)
Promuevan la adopcin universal, la aplicacin integral y, cuando sea necesario, el fortalecimiento de los tratados multilaterales en que sean partes cuyo objetivo sea prevenir la proliferacin de las armas nucleares, biolgicas o qumicas;
b)
Adopten normas y reglamentaciones nacionales, cuando no lo hayan hecho an, para asegurar el cumplimiento de los compromisos que les incumben con
arreglo a los principales tratados multilaterales de no proliferacin;
c)
Renueven y cumplan su compromiso con la cooperacin multilateral, en
particular en el marco del Organismo Internacional de Energa Atmica, la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas y la Convencin sobre las armas
biolgicas y toxnicas como medio importante de tratar de alcanzar y lograr sus objetivos comunes en el mbito de la no proliferacin y fomentar la cooperacin internacional con fines pacficos;
d)
Establezcan medios adecuados para colaborar con la industria y el pblico y para proporcionarles informacin en lo tocante a las obligaciones que tienen
con arreglo a esas leyes;
9.
Exhorta a todos los Estados a que promuevan el dilogo y la cooperacin
sobre la no proliferacin para hacer frente a la amenaza que representa la proliferacin de las armas nucleares, qumicas o biolgicas y sus sistemas vectores;
10. Exhorta a todos los Estados, como otro medio para hacer frente a esta
amenaza, a que lleven a cabo, de conformidad con su legislacin y su normativa nacionales y con arreglo al derecho internacional, actividades de cooperacin para
prevenir el trfico ilcito de armas nucleares, qumicas o biolgicas, sus sistemas
vectores y los materiales conexos;
11. Expresa su propsito de vigilar atentamente la aplicacin de la presente
resolucin y, en el nivel adecuado, adoptar las medidas adicionales que puedan ser
necesarias con tal fin;
12.

Decide seguir ocupndose de la cuestin.

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