INSTITUCIN EDUCATIVA

PARTICULAR

BEL
N
INICIAL PRIMARIASECUNDARIA

PLAN DE GESTION DE
RIESGOS

201
3

INSTITUCIN EDUCATIVA
PARTICULAR

BEL

PRESENTA
CIN

Plan de Gestin de
Riesgos

El Plan de Gestin del Riesgo (PGR) de la Institucin Educativa

BELN es un programa de actividades que pretende dar a conocer y
poner en prctica, estrategias, conceptos y metodologas para poder
reducir riesgos, prevenir desastres, y responder a posibles desastres
que se presenten en el entorno escolar.
La gestin del riesgo en la Institucin Educativa es una
responsabilidad de toda la
comunidad educativa, lo cual implica que el logro de los objetivos
planteados pasa por la toma de conciencia de los diferentes actores
involucrados y tiene como propsito generar en nuestra comunidad
educativa un mayor conocimiento de los riesgos, a los que se
encuentra expuesta, con el fin de orientar los procesos que permitan
reducirlos, eliminarlos o atender una situacin de emergencia. En
este sentido, el presente documento se origina y desarrolla como uno
de los resultados de las diversas reuniones, dando relevancia a los
elementos propuestos y plasmados por los mismos actores, que
construyeron la estructura metodolgica para la incorporaron de
la gestin del riesgo en nuestra
Institucin Educativa
para dar
sostenibilidad a los acuerdos tomados para la Gestin del Riesgo. .
Se busca entonces introducir, en primer lugar, la relacin existente
entre la gestin del riesgo y los instrumentos que orientan el
quehacer de las instituciones educativas, como lo son el Proyecto
Educativo Institucional (PEI), los proyectos pedaggicos y los planes
de aula, adems debe estar incorporado en la autoevaluacin y plan
de mejoramiento institucional; a travs del instrumentos de
planificacin y administracin educativa como
el
diagnstico
institucional,
las
estrategias de
gestin y
procesos, como
herramientas para orientar las acciones escolares hacia el
mejoramiento institucional.

Comisin de Gestin de Riesgos

I. OBJETIVO GENERAL

Conocer los riesgos que en un momento determinado

pueden afectar a la comunidad educativa.
Trabajar colectiva y participativamente sobre sus causas para evitar que
esos
riesgos se conviertan en
desastres.
Prepararse para disminuir las prdidas, responder ms
adecuadamente y facilitar la recuperacin, en caso de que
ocurra una emergencia o un desastre.
Preparar a la comunidad educativa, incluidos los y las
estudiantes, los
directores, el personal docente y los padres y madres de
familia, para incorporar la gestin del riesgo en todas las
actividades cotidianas.

II.OBJETIVOS ESPECIFICOS

III.

Conocer las zonas de seguridad

Realizar simulacros de evacuacin
Organizar las Brigadas internas.
Preparar a la comunidad educativa por funciones especificas.

METAS
Educacin Inicial: 60 estudiantes
Educacin Primaria: 150 estudiantes
Educacin Secundaria: 45 estudiantes
Personal Directivo: 4
Personal administrativo y de servicio: 4
Profesores: 28
Padres de Familia: 200

IV. IDENTIFICACIN DE
LOS PELIGROS
Externo:

Pistas sin demarcacin.

Mototaxis pandilleras.
Carros y vehculos particulares.

V.IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS

La Institucin Educativa Particular Beln tiene las siguientes amenazas:

Inundaciones: Producto de un fuerte movimiento ssmico.

Accidentes tecnolgicos: Por averas en el sistema que tiene el aula de
cmputo
Accidentes de trnsito: Por las vas de interconexin que llegan hasta la
I.E.P.

VI.

VULNERABILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA
1. Evaluacin funcional
Comprende la evaluacin general de todo el local y la evaluacin
especfica de los ambientes educativos. A nivel de ambiente, se ha
observado:
Densidad de ocupacin: son en general aulas para 22
alumnos como mximo.
Distribucin
del
mobiliario
y
la
circulacin
interna: la ubicacin de muebles, escritorios, carpetas,
impide la evacuacin de las aulas
Puertas, dimensiones, sentido de apertura, tipo de
cerradura: las puertas de los ambientes educativos abren
de dentro hacia fuera, y algunas hacia dentro, en lo posible
girando 90 grados en el sentido de la evacuacin. Tienen un
ancho ptimo de 1,20 cm.
Las ventanas: ubicadas hacia las rutas de evacuacin que
son vidriadas, tienen vidrios de seguridad firmemente
aseguradas.
2. Evaluacin de las
estructuras

Antigedad de la construccin
Las estructuras pueden SOPORTAR LOS SISMOS.
Sistema constructivo y estructural
Son de ladrillo o concreto armado.
Sobrecarga real/ sobrecarga de diseo
Moderna sin sobrecarga solo 2
pisos.
Forma de la edificacin
Moderna
Deterioros, humedad, defciencias constructivas

No existe
Evaluacin de instalaciones sanitarias
Se ha verificado:
Filtracin de agua o desage
No hay presencia de filtraciones

 Tuberas rgidas
Que estn atravesando juntas de dilatacin o que han sido colocadas
entre muros con cortes como se observa en los baos de inicial
,primaria y secundaria en los mismos no debilitan la estructura en el
caso de muros portantes (albailera confinada).
Sistema de agua contra incendios (hidrantes)
No cuenta con almacenamiento de agua en la
cisterna o tanque
Evaluacin de instalaciones elctricas
Se
ha examinado lo
siguiente:
a)Tablero general de distribucin, pozo
de tierra.
b) Existencia de instalaciones elctricas
modernas
Las condiciones de los circuitos elctricos:
toma corrientes (estado operativo), puntos
carga (demanda de energa versus el tipo
existente), como es el caso de cableado tiene
estn en buen estado.

conductores (cables)
de luz, capacidad de
de sistema elctrico
tubera de proteccin,

DIAGNSTICO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD DE LA

INSTALACIN EDUCATIVA La comisin de gestin de riesgo ha
concluido con el siguiente diagnostico en los tres aspectos, la
calificacin del estado de seguridad y nivel de preparacin, la
determinacin de las zonas crticas, y la determinacin de reas
seguras.
Calificacin del estado de seguridad fsica del edifcio y de la
preparacin de sus ocupantes:
La
califcacin
estructural es:
Aceptab
le
Calificacin
no
estructural es:
Buen
a
PLAN DE
PROTECCION

Se ha elaborado en funcin de las situaciones de

emergencia
Determinacin de las zonas crticas
Se ha identificado y localizado lo
siguiente:

Determinacin de reas seguras

Estas se encuentran sealizadas
debidamente

Evaluacin de recursos humanos y

materiales Recursos humanos:
Director, coordinadora, docentes, personal
servicio, auxiliares.

de

Recursos
materiales:
Lampa, pico, barretas, comba, pata
de cabra.
Equipos
incendios:
Extinguidor
es.

contra

VII.
RECOMENDACIONES PARA MITIGAR
LA VULNERABILIDAD DE LA INSTITUCIN
EDUCATIVA
Medidas de mitigacin estructural y
no estructural
Las medidas de mitigacin estructural.- Estn dadas si el local
se avera por acciones de movimiento ssmico
u otro evento
natural, se puede aseverar que la infraestructura es moderna y
no va a sufrir dao alguno
Las medidas de mitigacin no estructural .-Estn referidas
a la seguridad de los equipos y el mobiliario que pueden
convertirse en trabas y amenazas y medidas que no tienen una
expresin fsica constructiva pero que igualmente ocurren en la
disminucin del riesgo; puede ser, por ejemplo: reubicacin del local,
el equipamiento con medios para enfrentar una eventual emergencia,
la organizacin y capacitacin de docentes, alumnos y personal
administrativo, la elaboracin e implementacin de planes de
proteccin y seguridad. En ese sentido se cumple con la cantidad de
estudiantes por aula para evitar la aglomeracin y pueda ocasionar
alguna dificultad al evacuar.
VIII. LAN DE PROTECCION, SEGURIDAD y
EVACUACION
a) PLANIFICACIN
Antes:
Se ha establecido mayor coordinacin entre las brigadas operativas.

Se ha incrementado
las habilidades y destrezas de
la brigada de evacuacin y seguridad, primeros auxilios,
sealizacin y proteccin.
Se han mejorado las vas de circulacin para facilitar una
evacuacin
adecuada.
Durante:
Activacin de las brigadas operativas, de seguridad,
evacuacin, primeros auxilios.
Despus:

Lograr las condiciones operativas del centro

educativo
garantizando
la ejecucin de actividades pedaggicas con
seguridad, permitiendo el ejercicio del
derecho
a
la
educacin de los nios, nias y adolescentes para la
comunidad educativa.

b) EJECUCIN
En esta parte del plan se describen
las medidas
y
acciones
correctivas que deben realizarse, con indicacin de la forma de
ejecucin.
Ejemplo: el Comit de Gestin de Riesgo del centro educativo
presidido por el Director y la Coordinadora en coordinacin con los
coordinadores y delegados y las respectivas brigadas ejecutan su plan
de emergencia de forma coordinada y han establecido tareas
especficas por comisiones. Para ello se han priorizado actividades
organizadas y ordenadas en funcin al ciclo de los desastres (antes,
durante y despus).
Descripcin de las tareas, acciones y responsabilidades que deben
realizarse en el antes, durante y despus del desastre, por los
miembros de la Comisin Permanente de Defensa Civil Y Gestin de
Riesgo de la institucin educativa.
ANTE
S
Actividades

Meta

Con que recursos?

Quin? Cundo?

 Organizacin de la Comisin
permanente de Gestin de
Riesgo.
Capacitacin del potencial
humano (alumnos, docentes,
personal
administrativo
y
PP.FF)
Mejoramiento o reforzamiento
de la infraestructura.
Implementacin de equipos
de seguridad
Organizacin, capacitacin y
funcionamiento
de
las
brigadas operativas
Elaboracin del croquis de la
IE. Sealando
zonas
de
seguridad,
riesgo
y
evacuacin.
Formulacin del plan anual de
actividades de la
Comisin
Permanente de Defensa Civil.
Elaboracin de un directorio
de telfonos de emergencia
(polica, postas, etc.
Elaboracin de un peridico
Mural

Tod
a la
I.E
Toda
la
I.E.

tiles de escritorio.
Material y costo a
cargo de la
Direccin.

tiles de escritorio

Brig
a
das
Dire
c
cin
comi
s in
Dire
c
cin

Direcci Marzo
- abril
Mayo
n
Julio
Comisi
n
D. Civil
UGE
L IE.

tiles de escritorio

tiles de escritorio

Enero a
Dic.
Junio

Comisi
n
Defens May
a Civil.
o
Comisi
n
May
Defens
a Civil
o

Abril

INSTITUCIN EDUCATIVA
PARTICULAR

Plan de Gestin de
Riesgos

BEL
DURANTE
Actividades

Meta

Activacin del plan de

Tod
evacuacin. Activacin de las
a la
acciones de socorro Activacin
I.E
de las acciones de
seguridad
Empadronamiento de los
alumnos

Con que recursos? Quin? Cundo?

Con

la
dotacin
prevista.
Camillas, botiqun
de primeros
auxilios, etc.

Jefes
de
brigada
y sus

Durante
las
acciones
de
miembro simulacro
s
emergenci
a

DESPUES
Actividades
- Verificacin del estado de aulas
- Verificacin de las reas
consideradas de peligro.
- Elaboracin de lista de
aulas, ambientes y servicios
operativos.
- Elaboracin de cuadros de
aulas, ambientes y servicios
inoperativos.
- Reparacin de aulas,
ambientes y servicios

Meta

Con que recursos? Quin?

Tod
a la
I.E

tiles de escritorio

Material comprado
por la IEI.

C.
Defensa
Civil
y
Promotor

Cundo?
Das
posterior
e s a la
emergen
ci a

Direcci
n
Promoto

EVALUACI
N
En esta etapa se mide si las actividades planteadas y actitudes
asumidas por el COMIT DE GESTION DE RIESGO y la comunidad
educativa en general ha cumplido o no con la propuesta del plan y si
esta fue vlida o se requieren hacer ajustes, cambios para alcanzar el
propsito previsto. Debera ser 4 veces al ao en forma conjunta
As como se debe evaluar en primera instancia, deben existir
simulaciones previas al interior del propio comit sobre cmo va a
actuar cada uno en su rol, de qu manera coordinaran.
Luego de ello cada brigada debe ejercitar simuladamente su rol a
partir de supuestos, para luego en conjunto, ejecutar un simulacro
con toda la comunidad educativa. Ello nos ayudar a identificar las
debilidades encontradas y los puntos fuertes, para poder determinar
dnde potenciar la propuesta del plan y dnde incidir en una mayor
prctica.

IX.- FUNCIONES DE LA BRIGADAS

ESCOLARES
La comisin de Gestin de Riesgo ha distribuido las responsabilidades
a la brigadas escolares y estas tienen diferentes funciones, que van
desde el trabajo previo a una emergencia, durante y despus de la
emergencia. Vemos resumidamente estas funciones para cada etapa:
Antes
de
emergencia

la

- Funciones de la brigada de seguridad

y evacuacin:
Reconoce las zonas de peligro, seguridad y rutas de evacuacin del
centro educativo, e instruye a los miembros de la comunidad escolar
sobre su significado e importancia, la conducta a observar, y cmo
proceder a una evaluacin.
- Funciones
de
la
brigada
de
sealizacin y proteccin
Se encarga de la implementacin de las seales, empleando los
smbolos normados de Defensa Civil y da soporte al traslado de las
posibles vctimas.
- Funciones de la brigada de
primeros auxilios.
Se capacita en funciones bsicas de primeros auxilios y traslado de
vctimas, organiza el botiqun bsico en cada aula.
- Funciones
de
la
brigada
de
servicios especiales.
Capacita y coordina acciones sobre primeros auxilios, salud mental,
reacciones psicolgicas, lucha contra incendios, corte de fluido
elctrico, de conocimientos bsicos de bsqueda y rescate y de
evaluacin de daos y anlisis de necesidades.
Durante
emergencia

la

- Funciones de la brigada de seguridad

y evacuacin:
Abrirn las puertas del aula en caso de estar cerrada y al iniciarse
la evacuacin, dirigen a sus compaeros de aula hacia las zonas de

seguridad interna (al costado de columnas, bajo los dinteles, alejados

de la ventana).
- Funciones de la brigada de
sealizacin
Es responsable de lograr que sus compaeros mantengan la calma y
de acuerdo a la emergencia producida, hacer que se ubiquen en las
zonas de seguridad interna. Al evacuar colabora con los brigadistas de
primeros auxilios.
- Funciones de la
primeros auxilios:

brigada

de

De acuerdo a la emergencia producida, se instala en las zonas de

seguridad interna portando el botiqun de primeros auxilios y al
evacuar el aula ayuda a quienes puedan haber sufrido lesiones
menores.
- Funciones
de
la
brigada
de
servicios especiales
Segn est planeado abrirn las puertas de la
institucin educativa.
Cortarn el fluido elctrico y cerrarn las llaves del agua y gas,
en caso de existir
estos servicios en la institucin
educativa.
Si hubiera indicios de incendio avisarn a los bomberos y
procedern a combatirlo
con los medios pertinentes que estn a
su alcance.
En caso de haber personas atrapadas, procedern a viabilizar su
rescate, utilizando los equipos bsicos para este tipo de acciones,
hasta que pudieran obtener apoyo externo especializado.
Salvar vidas y bienes de la institucin
educativa.
Organizan un directorio de escolares heridos y a dnde
fueron derivados.
Organizan, evalan el retorno de los y las escolares a sus
casas, para evitar desinformacin de los padres.
Despus
de
emergencia

la

- Funciones de la brigada de seguridad

y evacuacin
Una vez instalados en su zona de seguridad externa se incorporan al
Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y reciben las
recomendaciones e indicaciones del jefe de Proteccin y Seguridad
para que participe en las acciones de control, seguridad y evacuacin
que se dispongan.
- Funciones de la brigada de
sealizacin:
Promueve la calma y anima a sus compaeros y
compaeras, desarrollando actividades de recreacin, para disipar
los efectos del evento adverso.

- Funciones de
la brigada de
primeros auxilios
Procedern a curar las lesiones menores, emplean camillas para
transportar a los heridos al puesto de socorro, instalado por el Equipo
de Servicios Especiales.
- Funciones
de
la
brigada
de
servicios especiales:
Verifican el nivel de daos y probables
necesidades.
Recorren las instalaciones de la I.E. para localizar al personal que
no haya podido evacuar debido a que fue herido o qued atrapado.
Abrirn o mantendrn cerrada la puerta principal segn determinen
las condiciones y
los
criterios
preestablecidos.

Instalan un puesto de socorro donde se atendern al personal

que haya sufrido lesiones y canalizarn medios en caso de
evacuacin a centros de salud.
Implantan un sistema de informacin para los
padres de familia.

X.PROPUESTA DE ACTITUDES Y VALORES REFERIDAS

A LA CULTURA DE PREVENCIN
El Comit de Gestin de Riesgo
propone lo siguiente: ACTITUDES Y
VALORES
Las actitudes y valores propuestos son permanentes y la
educacin formal debe
contribuir a su formacin y
fortalecimiento.
- Se comporta solidaria y responsablemente para hacer frente en casos
de emergencia.
- Es prudente en la realizacin de actividades diarias para
evitar accidentes.
- Est prevenido en caso de emergencias y
desastres.
- Valora las normas de seguridad para evitar
accidentes.
- Es responsable con el uso del fuego para prevenir
desastres.
- Es solidario y apoya a las personas o comunidades afectadas
por desastres.
- Es solidario y brinda apoyo a las personas que presentan algn tipo
de discapacidad en situaciones de emergencias y desastres.
-Colabora con los esfuerzos de su familia, la escuela y la
comunidad en tareas de
prevencin, mitigacin, preparacin y atencin de desastres. Trabaja
de manera organizada, coordinada y participativa para compartir y
aprovechar al mximo los recursos existentes.
- Participa en las actividades de creacin de nuevos recursos para
prevenir, mitigar o prepararse para casos de desastre.
- Participa en proyectos comunales de prevencin y mitigacin de los
fenmenos y desastres.
Habilidades, conocimientos
y actitudes
Conoce los conceptos bsicos
amenaza o peligro,

de

gestin

de

desastres:

vulnerabilidad, riesgo y
desastre.
Identifica las amenazas o peligros existentes en su centro
educativo y hogar, as
como las zonas de seguridad internas y
externas.
Identifica
los
peligros
naturales
(huaycos,
terremotos,
deslizamientos, inundaciones,
actividades volcnicas y
otros).
Identifica las amenazas o peligros ocasionados por el
ser humano:
- Incendios,
artefactos
explosivos:
minasantipersonales, granadas.
- Hechos de la vida real vinculados a graves accidentes:
conexiones elctricas indebidas; uso de juegos pirotcnicos;
quemaduras de personas y habitaciones por

dejar velas encendidas y cocinas en funcionamiento sin la debida

atencin; ingestin de lquidos y alimentos de procedencia
desconocida
o dudosa; ingreso a zonas circundantes a torres de
alta tensin, etc.
Estima los riesgos y analiza la vulnerabilidad ante los desastres de
origen natural en
la escuela y el
hogar.
Reconoce las medidas de prevencin en caso de
desastres.
Participa en prcticas intensivas de simulacros y valora su
importancia como una de las medidas de prevencin.
Establece relaciones de causalidad de los desastres que se dan en
el hogar, centro
educativo y centro de
trabajo.
Toma conciencia que todos podemos generar peligros
"tecnolgicos".
Pone en prctica medidas bsicas para prevenir y evitar los
accidentes en el hogar y centro educativo.
Conoce los conceptos bsicos de gestin de desastres:
amenaza o peligro,
vulnerabilidad
y
riesgo.
Identifica las amenazas o peligros existentes en su comunidad, as
como las zonas de seguridad internas y externas.
Estima los riesgos y analiza la vulnerabilidad ante los desastres de
origen natural en
la
comunidad.
Establece relaciones de causa-efecto de los desastres que se dan
en la comunidad.
Identifica situaciones que pueden generar un desastre producto del
mal uso de la energa elctrica.
Conoce y pone en prctica medidas de prevencin en caso de
desastres naturales
(huaycos, terremotos, inundaciones,
sequas).
Conoce y pone en prctica medidas de prevencin en caso de
desastres ocasionados por el ser humano (incendios, artefactos
explosivos: minas antipersonales, granadas, fuegos artificiales).
Conoce las medidas de prevencin antes, durante y despus
de un desastre.

 Valora la importancia de las prcticas intensivas de simulacros

como medidas de prevencin.
Formula un plan de emergencia para la comunidad en caso de un
evento natural o
tecnolgic
o.
Pone en prctica medidas bsicas para prevenir y evitar accidentes
en su comunidad.
Comprende y diferencia el significado de desastre, emergencia,
riesgo, vulnerabilidad y amenaza o peligro.
Reconoce la organizacin y funciones que desempea la Comisin
Permanente de
Defensa Civil de su centro
educativo.
Reconoce la organizacin y funciones que desempea el Comit de
Defensa Civil en la comunidad.
Reconoce que con el desarrollo y la prctica de hbitos
adecuados se evita la generacin de peligros y se contribuye a la
prevencin de desastres.

 Identifica los peligros existentes en su centro educativo, hogar y

comunidad, as como las zonas de seguridad internas externa.
Establece relaciones de causa -efecto de los desastres que se dan
en su h o g a r,
centro educativo y la
comunidad.
Identifica las normas de defensa civil y prevencin de desastres
para afrontar peligros naturales e inducidos, formando parte de una
brigada de defensa civil.
Conoce las medidas y colores reglamentarios de los smbolos de
defensa civil .
Formula un plan de emergencia para el centro educativo, la familia y
la comunidad
en caso de un evento de causa natural o
tecnolgica.
Participa en prcticas intensivas de simulacros, como medidas de
prevencin de desastres y valora su importancia en cuanto
accin individual y accin de la comunidad.
XI.- ACTIVIDADES SUGERIDAS POR EL COMIT DE
GESTION DE RIESGOS
1. Planes de preparacin y respuesta ante desastres.
2. Simulacros de evacuacin.
3. Concursos de docentes y estudiantes (mapas de riesgo, planes
de proteccin de la escuela y la comunidad, historia de los
desastres, etc.)
4. Campaas de forestacin para proteger la escuela y la comunidad.
5. Campaas de sensibilizacin
6. Capacitacin de la comunidad educativa.
7. Organizacin e implementacin de comits y brigadas de defensa civil.
8. Elaboracin de proyectos de innovaciones pedaggicas.
9. Talleres extracurriculares.