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12. Que de conformidad con el artculo 11 del Decreto 4190 de 2007 determinadas
las necesidades y demanda insatisfecha de movilizacin, la autoridad
competente ordenar iniciar el concurso pblico, el cual deber estar precedido
de los trminos de referencia correspondientes.
13. Que el municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia, por medio de la
Resolucin N. 044 de abril 04 de 2013, orden la elaboracin de los estudios
tcnicos que permitieran determinar la demanda existente o potencial para la
satisfaccin de las necesidades bsicas de movilizacin dentro del territorio del
municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia.
14. Que en razn de lo anterior,
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO. Dar inicio del concurso pblico para otorgar el permiso de
prestacin del servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto en la zona
de operacin del Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia, conforme a
los trminos de referencia que preceden al presente acto administrativo, de
conformidad con lo establecido en el artculo 11 del decreto 4190 de 2007, los
cuales establecen los aspectos relativos al objeto del concurso, fecha y hora de
apertura, cierre, requisitos que deben llenar los proponentes, plazo del concurso,
zona de operacin, clase y nmero de vehculos, condiciones de la pliza de
seriedad de la propuesta, reglas y criterios para la evaluacin de las propuestas y
el otorgamiento del permiso, la determinacin y ponderacin de los factores
objetivos de seleccin, trmino para comenzar a prestar el servicio, su regulacin
jurdica, derechos y obligaciones de los adjudicatarios y todas las dems
circunstancias de tiempo, modo y lugar que son necesarias para garantizar reglas
objetivas y claras.
ARTICULO SEGUNDO. Ordenar que dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la apertura del concurso, se publique el aviso del mismo por una sola
vez, el da lunes, en un diario de amplia circulacin O POR BANDO DE LA
LOCALIDAD.
Simultneamente ordenar, que el aviso del concurso se publique en la pgina Web
de la Alcalda Municipal de San Jos de la Montaa, Antioquia y en la cartelera
de las instalaciones de la Alcalda Municipal.
ARTICULO TERCERO. Las empresas podrn presentar sus propuestas dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin del aviso en la pgina Web de
la Alcalda Municipal de San Jos de la Montaa, Antioquia y en la cartelera de
las instalaciones de la Alcalda Municipal.
TERMINOS DE REFERENCIA
OBJETO
PROCESO PARA LA SELECCIN DE ADJUDICATARIO PARA LA
PRESTACION DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE SAN
JOS DE LA MONTAA, ANTIOQUIA
CONCURSO PBLICO
TABLA DE CONTENIDO:
ASPECTOS GENERALES DEL CONCURSO
JUSTIFICACIN
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
CONCURSO PBLICO
CONVOCATORIA DE VEEDORES
ACTOS Y FUNDAMENTOS PREVIOS
INFORMACIN GENERAL
1.1 ALCANCE DEL OBJETO DEL CONCURSO
1.2 . FECHA Y HORA DE APERTURA DEL CONCURSO Y FECHA Y HORA
LIMITE PARA ENTREGA DE PROPUESTAS
1.3 . FECHA DE ADJUDICACION
1.4 PUBLICACION
1.5. PLAZO
1.6 ZONA DE OPERACION
1.7 CLASE DE VEHICULOS (opcional: art. 5 D. 4190-2007)
1.8. NUMERO DE VEHICULOS
1.8.1. HORARIOS
1.13 REGULACION
ADJUDICATARIO
JURIDICA
DERECHOS
DEBERES
DEL
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA
Se garantiza a los oferentes y a la ciudadana, que la escogencia del contratista se
efectuar a travs del proceso de concurso pblico.
Todas las actuaciones del MUNICIPIO dentro de este proceso son pblicas y los
expedientes que las contengan estarn abiertos al pblico. EL MUNICIPIO
entregar los trminos de referencia, que cualquier persona le solicite, a costa del
interesado, si este no desea acceder a ellos mediante su consulta en la pgina
web de la Alcalda Municipal: www.sanjosedelamontana-antioquia.gov.co y en la
pgina www.contratos.gov.co
En cumplimiento del principio de transparencia, se garantiza que los trminos de
referencia contienen:
CONVOCATORIA DE VEEDORES
El MUNICIPIO DE SAN JOS DE LA MONTAA, ANTIOQUIA, CONVOCA a los
VEEDORES CIUDADANOS para que realicen el control social del presente
proceso de concurso pblico y de la seleccin y/o adjudicacin que se derive de
l.
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del
Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la
Corrupcin a travs de los nmeros telefnicos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1)
562 41 28, va fax nmero telefnico (1) 565 86 71; la lnea transparente del
programa, a los nmeros telefnicos 9800-91 30 40 (1) 5607556; correo
electrnico, en la direccin: http://www.webmasteraanticorrupcin.gov.co, al sitio
de denuncias del programa, en la pgina de internet: www.anticorrupcin.gov.co;
correspondencia o personalmente en la direccin: Carrera 8 No. 7-27 Bogot DC.
Sobre el desarrollo del presente proceso se mantendr permanentemente
informada a la personera municipal de San Jos de la Montaa, Antioquia, con
el fin de que ejerza los respectivos controles, en aras de preservar la
transparencia y el inters general.
ACTOS Y FUNDAMENTOS PREVIOS
(Para su consulta, pueden solicitarse en la Secretara de Gobierno y Talento
Humano)
El presente proceso se origin con la finalidad de adelantar los estudios tcnicos
para determinar las necesidades de movilizacin del transporte terrestre automotor
mixto por carretera dentro del radio de accin municipal, esto es, reas urbanas,
suburbanas y rurales del municipio de San Jos de la Montaa, que permitiera
determinar la demanda existente o potencial con el fin de adoptar las medidas
conducentes a satisfacer las necesidades bsicas de movilizacin dentro de la
zona de operacin del municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia.
En virtud de lo anterior, el Gobierno municipal expidi la 4cin Nro. 044, Abril 08
de 2013, por medio de la cual orden la elaboracin de los respectivos estudios
tcnicos en aras a determinar la demanda existente o potencial para la
satisfaccin de las necesidades bsicas de movilizacin dentro del territorio del
municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia y garantizar la eficiencia del
sistema en condiciones de oportunidad calidad y seguridad para los usuarios.
Metodologa: En cumplimiento a la Resolucin No. 478 de 2010 expedida por el
Ministerio de Transporte se adapt la metodologa y formatos que permitieran
determinar dichas necesidades y demanda insatisfecha de movilizacin del
servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto, en armona con las
normas del Decreto 175 de 2001, as como los principios y normas
complementarias.
CAPITULO I
INFORMACIN GENERAL
1.1. ALCANCE DEL OBJETO DEL CONCURSO
El Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia, est interesado por medio
del presente Concurso Pblico, en seleccionar el ADJUDICATARIO PARA LA
PRESTACION DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE
AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE SAN
JOS DE LA MONTAA, ANTIOQUIA
1.2. FECHA Y HORA DE APERTURA DEL CONCURSO Y FECHA Y HORA
LIMITE PARA ENTREGA DE PROPUESTAS
Fecha y hora de apertura del concurso: Abril 24 de 2015, 8:00 a.m
Fecha y hora lmite para entrega de propuestas: Mayo 15 de 2015, 5:00 p.m.
1.3 FECHA DE ADJUDICACION
Mayo 16 de 2015, da en el cual se adjudicar en audiencia pblica a las 10:30
a.m. en el despacho de la Secretara de Gobierno y Talento Humano del Municipio
de San Jos de la Montaa, Antioquia, ubicada en el tercer piso del Palacio
Municipal, carrera 20 N 19-08, y la decisin se notificar por estrados.
1.4 PUBLICACION
Abril 24 de 2015, en la pgina web
www.sanjosedelamontana-antioquia.gov.co
y
www.contratos.gov.co. (art. 11 D. 4190-2007)
de la Alcalda Municipal:
en
la
pgina
web
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la apertura del concurso, se
publicar el aviso del mismo por una sola vez, el da Lunes, en un diario de
amplia circulacin en la zona de operacin que se pretende adjudicar.
Las empresas podrn presentar sus propuestas dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a la publicacin del aviso en el diario de amplia circulacin.
1.5 PLAZO
Las empresas oferentes podrn presentar sus propuestas dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes a la publicacin efectuada en un diario de amplia
circulacin en la zona de operacin que se pretende adjudicar, es decir, hasta el
da viernes 15 de mayo de 2015, a las 5:00 P.m.
1.6 ZONA DE OPERACION
De conformidad con el artculo 4 del decreto 4190 de 2007 la zona de operacin
dado el permetro territorial es el Municipio de San Jos de la Montaa,
Antioquia y se prestar en las veredas el VEREDAS SAN JUAN, CONGO,
SANTA INES, EL CARIBE, POTRERITO, CAMBURE Y LA MARIA, y la cabecera
Municipal de San Jos de la Montaa, Antioquia.
1.7 CLASE DE VEHICULOS (opcional: art. 5 D. 4190-2007)
SALIENDO DE SAN JOSE DE LA
SALIENDO DE LA VEREDA CONGO
MONTAA
HORARIO
VEHICULO
HORARIO
7:00
1
1
8:00
17:00
1
1
18:00
TOTAL VEHICULOS REQUERIDOS
2
RESERVA
1
TOTAL CAPACIDAD REQUERIDA CLASE AUTOMOVIL
3
MONTAA
HORARIO
VEHICULO
8:00
1
1
18:00
1
1
TOTAL VEHICULOS REQUERIDOS
RESERVA
TOTAL CAPACIDAD REQUERIDA CLASE AUTOMOVIL
HORARIO
9:00
19:00
2
1
3
1.8.1. Horarios.
DESCRPCIN
VEREDA SAN
JUAN
VEREDA
CONGO
VEREDA
SANTA INES
VEREDA
CARIBE
EL
VEREDA
POTRERITO
VEREDA
CAMBURE
VEREDA
MARIA
FRECUENCIA
4
LA
SENTIDO
San Jos de la Montaa Vereda San Juan
Vereda San Juan - San
Jos de la Montaa
San Jos de la Montaa Vereda Congo
Vereda Congo - San Jos
de la Montaa
San Jos de la Montaa Vereda Santa Ins
10:20-15:20
05:40 -14:40
09:40-16:45
10:45 - 01:30
14:40 05:30
11:40 -15:00
07:15 10.20
14:15 -17:00
06:15 -10:15
06:00 08:00
09:50
FRECUENCIAS
06:30 -13:20
100
75
50
25
Mayor a EB
NO SE ESTIMA LA PROPUESTA
Puntos asignar
100
80
60
40
20
Donde:
PATO = Parque automotor total ofrecido
C: Seguridad
Los proponentes debern entregar debidamente diligenciado el Formato No.3 y
adjuntar certificacin expedida por la compaa aseguradora con la que hayan
tomado las plizas de seguros de responsabilidad civil contractual y
extracontractual que certifique el nmero de accidentes con muertos ocurridos
PUNTOS ASIGNAR
100
60
30
0
Las empresas nuevas en la modalidad mixto se calificarn con cien (100) puntos
D. Experiencia en la modalidad de servicio pblico de transporte terrestre
automotor mixto
Los proponentes debern adjuntar copia del acto administrativo que le otorg la
habilitacin la cual debe estar vigente a la fecha y debern adems entregar
debidamente diligenciado el Formato No.4.
La experiencia se acreditar a travs del acto Administrativo que le otorg
habilitacin para esta modalidad y los puntos a asignar se harn conforme a la
siguiente tabla:
EXPERIENCIA
MAS DE 10 AOS
MAS DE 5 A 10 AOS
MAS DE 2 A 5 AOS
MAS DE 1 A 2 AOS
DE CERO (0) A Un (1) ao
PUNTOS ASIGNAR
100
80
60
40
20
10
20
10
100
Sumatoria
En caso de que dos o ms empresas obtengan igual nmero de puntos, se le
adjudicar a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de experiencia en la
zona de operacin. De persistir el empate, se definir a favor de la de mayor
puntaje por la participacin del parque automotor registrado en el servicio pblico
mixto del parque ofrecido.
El acto de adjudicacin se realizar en audiencia pblica, el da 16 de mayo de
2015 a las 10:30 p.m. en el despacho de la Secretara de Gobierno y talento
humano del Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia, ubicada en el
tercer piso del Palacio Municipal, carrera 20 N 19-08, y la decisin se notificar
por estrados. Contra el acto administrativo que otorga el permiso de operacin,
proceden los recursos de la va gubernativa de conformidad con la Ley 1437 de
2011, Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
JURIDICA
DERECHOS
DEBERES
DEL
ANEXOS
FORMATO No. 1
EDAD PROMEDIO PARQUE AUTOMOTOR OFRECIDO
Ciudad y fecha________________________
Seores
Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia
Ciudad
Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo
establecido en los trminos de referencia del concurso pblico PARA OTORGAR
PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL
MUNICIPIO DE SAN JOS DE LA MONTAA, ANTIOQUIA, que en caso de ser
adjudicatarios, nuestra empresa prestar el servicio con los vehculos segn clase,
modelo y cantidad que a continuacin se relacionan.
CLASE DE VEHICULO
MODELO
CANTIDAD
DE
VEHICULOS SEGN EL
MODELO
FORMATO No. 2
PORCENTAJE DE PARTICIPACION DEL PARQUE AUTOMOTOR
REGISTRADO EN EL SERVICIO MIXTO
Ciudad y fecha________________________
Seores
Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia
Ciudad
Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo
establecido en los trminos de referencia del concurso pblico PARA OTORGAR
PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL
MUNICIPIO DE SAN JOS DE LA MONTAA, ANTIOQUIA, que en caso de ser
adjudicatarios nuestra empresa prestar el servicio con participacin del parque
automotor actualmente registrado en el servicio mixto y con tarjeta de operacin
vigente equivalente en un ___________ (_____%) por ciento, del total del parque
automotor total ofrecido
FORMATO No. 3
SEGURIDAD
Ciudad y fecha________________________
Seores
Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia
Ciudad
Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo
establecido en los trminos de referencia del concurso pblico PARA OTORGAR
PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL
MUNICIPIO DE SAN JOS DE LA MONTAA, ANTIOQUIA, que el nmero de
accidentes con muertos ocurridos durante el ao inmediatamente anterior contado
a partir de la fecha de apertura del concurso, es el siguiente
Nmero de accidentes con muertos durante el ltimo ao
Ciudad y fecha________________________
Seores
Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia
Ciudad
Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo
establecido en los trminos de referencia del concurso pblico PARA OTORGAR
PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL
MUNICIPIO DE SAN JOS DE LA MONTAA, ANTIOQUIA, que nuestra
empresa es nueva en la modalidad mixto y que a la fecha no presta servicios en
dicha modalidad en ninguna zona de operacin
O expresar si viene prestando servicios en esta u otra zona de operacin
FORMATO No. 4
EXPERIENCIA EN LA MODALIDAD DE SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO
Ciudad y fecha________________________
Seores
Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia
Ciudad
Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo
establecido en los trminos de referencia del concurso pblico PARA OTORGAR
PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL
MUNICIPIO DE San Jos de la Montaa, Antioquia, que mediante acto
administrativo de fecha DD/MM/AAAA, expedido por la autoridad competente, del
cual se adjunta copia, se otorg habilitacin para esta modalidad a nuestra
empresa y dicho acto administrativo est vigente a la fecha.
FORMATO No. 6
PROGRAMAS PARA LA SELECCIN, EVALUACION Y CAPACITACION DE
CONDUCTORES
Ciudad y fecha________________________
Seores
Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia
Ciudad
Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo
establecido en los trminos de referencia del concurso pblico PARA OTORGAR
PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL
MUNICIPIO DE SAN JOS DE LA MONTAA, ANTIOQUIA, que.
1. La empresa proponente aplicar para la seleccin de conductores el manual de
perfiles y requisitos, que para el efecto establezca, incluyendo criterios de
calificacin de idoneidad y exmenes psicotcnicos
2. La empresa proponente aplicar un sistema de control y seguimiento a las
condiciones psicotcnicas y de salud ocupacional del personal de conductores
3. La empresa proponente capacitar, dentro del ao calendario siguiente al
concurso, al personal de conductores con una intensidad mnima de 40 horas
FORMATO No.7
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha____________________________
Seores
Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia
Ciudad
El
Suscrito
_________________________________identificado
con
la
C.C.________________________de
_________________,
actuando
en
representacin
de,_____________________________________________________; de acuerdo
con lo establecido en los trminos de referencia, presento la siguiente propuesta
para el concurso pblico PARA OTORGAR PERMISO DE PRESTACION DEL
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN
ZONA DE OPERACION DEL MUNICIPIO DE SAN JOS DE LA MONTAA,
ANTIOQUIA, y en caso de que nos sea adjudicada, nos comprometemos a prestar
el servicio conforme a los documentos anexos.
Declaramos as mismo:
Que esta propuesta compromete a los firmantes.
1. Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tienen inters en
sta propuesta.
2. Que conocemos la informacin general y dems documentos de los
trminos de referencia y aceptamos los requisitos en ellos contenidos.
3. Que nos comprometemos en caso de ser seleccionados a prestar el
servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto en zona de
operacin del Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia
4. Que no nos hallamos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad y dems normas sobre la materia y que tampoco nos
encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para
presentar la propuesta.
FORMATO No. 8
DECLARACION JURAMENTADA DE PAGOS CORRESPONDIENTES A LOS
SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
Ciudad y fecha________________________
Seores
Municipio de San Jos de la Montaa, Antioquia
Ciudad
Los Suscritos representante legal y revisor fiscal; certificamos de acuerdo con lo
establecido en los trminos de referencia del concurso pblico PARA OTORGAR
PERMISO DE PRESTACION DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE
TERRESTRE AUTOMOTOR MIXTO EN ZONA DE OPERACION DEL
MUNICIPIO DE GIRON, que bajo la gravedad del juramento nuestra empresa
proponente, se encuentra a paz y salvo con los pagos correspondientes a los
sistemas de seguridad social y aportes parafiscales en los ltimos (6) meses
dentro de los plazos establecidos por la ley.
Anexo copia de planillas de pago
Dado en San Jos de la Montaa, Antioquia, a los 24 das del mes de abril de
2015.