Analisis y Diagnostico PDF

PROYECTOS
BLOQUE II
Metodologa de Formulacin de
los Proyectos (6 horas)
Clase n: 4
ANALISIS Y DIAGNOSTICO
Ignacio de los Ros
Adolfo Cazorla
Ignacio Trueba
DEPARTAMENTO:
Proyectos y Planificacin Rural
FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO
PREPARACION PARA LA FORMULACION
DISEO DEL PROYECTO
EVALUACION MULTICRITERIO
DOCUMENTACION DEL PROYECTO

FASE
OBJETIVOS

OBJETIVOS
DISEO DEL PROYECTO
TAREAS
TAREAS
INSTRUMENTOS
FORMULACION
DEL PROYECYO
FASE DE CAPACITACIN
2005
FASE DE DISEO DEL MODELO
FASE DE PROMOCIN Y VALIDACION
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
2006
DISEO DEL PROYECTO
PREPARACION PARA LA FORMULACION:

DIAGNOSTICO
comprende un estudio a fondo

de la situacin de partida sin
proyecto; tambin conocida
como situacin base (PMI, 2000).
El objetivo de esta fase es
conocer y evaluar las
potencialidades y limitaciones,
mediante un anlisis de la
situacin pasada, actual y
futura SIN el proyecto.
El diagnstico inicial
Algo ms que una simple instantnea

Primera etapa de implicacin de las
poblaciones y de movilizacin de los
agentes clave
Utilizacin de mtodos participativos
Elaboracin de planteamientos
alternativos
puntos a desarrollar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Recopilacin y anlisis de
antecedentes
Marco Legal
Anlisis y diagnstico de la situacin
"sin" el Proyecto, bajo una perspectiva
Global.
Anlisis y diagnstico de la situacin
del Proyecto, desde la perspectiva de
los principales agentes involucrados.
Condicionantes del proyecto
Examen de la situacin futura "sin el
Proyecto".
Posibles soluciones o proyectos que
mejoren la situacin.
1.- Antecedentes
de quien ha partido la iniciativa para

llevar a cabo el proyecto?
Detallar aquellos elementos que se encuentran en el
origen de la idea o propuesta.
Realizar una breve resea de las relaciones
establecidas, entre instituciones, que han llevado a la
formulacin del proyecto.
1.- Antecedentes
se han realizado estudios previos para

la puesta en marcha del proyecto
Estudios monogrficos e informes Tcnicos, sociales, de
mercado...
Quin los ha realizado?
Cundo, cmo y resultados de los mismos?.
Que otros antecedentes son de inters

para el anlisis y comprensin del
proyecto ?
Incluir en anexos los estudios a los que se haga
referencia.
Se trata de una II fase de un proyecto

anterior?
incluir informacin detallada de lo realizado en la/s fase/s
anterior/es.
1.- Antecedentes
Qu polticas condicionan al
proyecto?
Revisin de todas las polticas, planes y
programas.
en que planes o programas puede

estar incluido en proyecto?
Planes/Programas de Desarrollo Regional y
Desarrollo Rural / Comarcal
Se debe acudir a cuantos organismos, personas
o entidades puedan aportar alguna informacin
relevante sobre el tema del proyecto.
1.- Antecedentes
Qu polticas, planes o programas puede

estar incluido en proyecto?
DESARROLLO RURAL INTEGRAL
DESARROLLO del
CAPITAL FSICO
DESARROLLO del
DESARROLLO
CAPITAL SOCIAL
1. PROGRAMA DE
APOYO A LOS
PROYECTOS DE
INVERSION RURAL
(PAPIR)
2. PROGRAMA DE
DESARROLLO DE
CAPACIDADES EN
EL MEDIO RURAL
(PRODESCA)
3. PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO
DE EMPRESAS Y
ORGANIZACIN
RURAL
(PROFEMOR)
CAPITAL HUMANO
1.- Antecedentes: justificacin
Cmo se JUSTIFICA LA IDEA DE

PROYECTO?
Qu problemas pretende resolver?,
. en mi zona
Qu resultados concretos?
.. los tenemos identificados
Qu Motivos fundamentan la idea?.

.en mi zona
Cmo se JUSTIFICA LA IDEA DE PROYECTO?
Grupos prioritarios: Mujeres y jvenes
PRODESCA
PAPIR
PROFEMOR
rurales, indgenas y personas de la tercera

edad con o sin acceso a tierra agrupados en
un mnimo de seis integrantes.
Cadena Productiva Prioritaria: por su
importancia actual o potencial para el estado,
municipio o distrito de desarrollo rural, por su
amplia inclusin social de unidades de
produccin familiar en los diferentes
eslabones de la cadena.
Desarrollo Regional: Municipios de zonas
marginadas y micro-regiones con mayores
ndices de marginacin (INEGI-CONAPO) as
como otros municipios que renan requisitos de
elegibilidad y exista un acuerdo especfico del
Consejo Estatal Agropecuario
al menos
20%
al menos
35%
al menos
Los recursos de los programas, en cada estado, se componen de hasta el 75% de

recurso federal y al menos el 25% de recurso estatal
70%
Mxico
Microregiones de
Alta Marginacin
3,130
1,680
24
32
18.7
31
Poblacin Analfabeta mayor a 15 aos (%)
37.5
Poblacin ocupada con ingresos < 2 salarios

mnimos (%)
38
87
Poblacin ocupada en el sector primario (%)
16
60
Ocupantes de viviendas sin electricidad (%)
37
Ocupantes de viviendas sin agua entubada (%)
12
55
Viviendas con piso de tierra (%)
15
79
Caractersticas
Suministro de energa alimentaria
(kcal/persona/da).
Tasa Mortalidad Infantil (por 1,000 nacidos vivos)
Dficit de Talla en nios (%)
Cmo se JUSTIFICA LA IDEA DE

PROYECTO?
Qu problemas pretende resolver?,
. en mi zona
Qu resultados concretos?
.. los tenemos identificados
Qu Motivos fundamentan la idea?.

.en mi zona
2.- Marco legal
Qu marco legal?
COMUNITARIO
POLTICA AMBIENTAL COMUNITARIA

Reglamento CEE 1836/93 Sistema
comunitario de Gestin y Auditorias
Ambientales
Reglamento CEE 880/92: Sistema
comunitario de concesin de etiqueta
ecolgica
NACIONAL:
Programas Planes Nacionales: Residuos

Industriales, Calidad Industrial, Energa,
Residuos Slidos Urbanos.
AUTONOMICO
2.- Marco legal
Qu marco legal?
UE
Reglamento LEADER
NACIONAL- FEDERAL
LEY DE DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE. MEXICO
REGIONAL
2.- Marco legal
ESTRUCTURADE
DELA
LALDRS
LDRSMxico
Mxico
ESTRUCTURA
LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
rganos
Consultivos
GOBIERNO FEDERAL
Comisin Intersecretarial para el

Desarrollo Rural Sustentable.
Programas
Sectoriales
Programa Especial
Concurrente
SAGARPA
12
PROGRAMAS
9
SISTEMAS
6
SERVICIOS
4
FONDOS
Consejo Mexicano para

el Desarrollo Rural
Sustentable
Consejos
Regionales
Interestatales
Estados
Consejo
Estatal
Distritos de
Consejo
Desarrollo Rural
Distrital
Municipios
Consejo
Municipal
3.- Perspectiva Global sin proyecto
Recursos fsicos
Relaciones
exteriores
Recursos
humanos
Imagen y
percepcin
Actividades y
empleos
Gobernacin y
democracia
Cultura
e identidad
Conocimientos
tcnicos y
competencias
3.- Perspectiva Global sin proyecto
Recursos fsicos
Relaciones
exteriores
Recursos
humanos
Imagen y
percepcin
Gobernacin y
democracia
Actividades y
empleos
Cultura
e identidad
Conocimientos
tcnicos y
competencias
4.- Agentes involucrados
Se trata de conocer cmo

estn organizadas las
actividades sociales y
econmicas, quines invierten,
qu invierten, qu hacen, qu
consumen, qu producen, qu
venden, en definitiva, qu
actitud van a tomar ante la
ejecucin del proyecto
250
200
150
100
50
0
Propietarios
No
Si
Superficie en propiedad
No aportan informacin
Total
La forma de acometer
este anlisis social
requiere comprender la
situacin desde dentro.
Este anlisis es conocido
como observacin
etnogrfica haciendo
referencia a la observacin
in situ, de forma no
molesta, de la actividad
diaria de los actores y/o
destinatarios de los
proyectos.
Esta observacin es til en
situaciones poco conocidas y
se utiliza para recoger
informacin muy detallada
(Comisin Europea, 1999).
niveles de
de PARTICIPACION
PARTICIPACION
44 niveles
- informacin
- consulta
- elaboracin conjunta
- decisin colectiva
POBLACINRURAL
RURALMEXICO
MEXICO
POBLACIN
24.5MILLONES
MILLONES
24.5
POBLACINRURAL
RURALECONOMICAMENTE
ECONOMICAMENTEACTIVA
ACTIVA
POBLACIN
10.7MILLONES
MILLONES
10.7
(100%)
(100%)
6.6MILLONES
MILLONESDE
DE
6.6
TRABAJADORESSIN
SIN
TRABAJADORES
TIERRA
TIERRA
(61.68%)
(61.68%)
Fuente: INEGI
0.9MILLONES
MILLONESDE
DE
0.9
PRODUCTORES
PRODUCTORES
SINTIERRA
TIERRA
SIN
(9.347%)
(9.347%)
3.1MILLONES
MILLONESDE
DE
3.1
PRODUCTORES
PRODUCTORES
CONTIERRA
TIERRA
CON
(28.97%)
(28.97%)
Grupos objetivo (PDRI Mxico)?

Productores de Bajos Ingresos en zonas
marginadas.
Poblacin rural de bajos ingresos, con o sin
tierra, poblaciones de hasta 2,500 Hab
En comunidades indgenas donde no hay este lmite.
Grupos mujeres y jvenes y personas de la

3 edad en comunidades rurales de bajos
ingresos en poblaciones de hasta 5,000 Hab
Microempresas y organizaciones
econmicas, que tengan como socios activos a
miembros de los grupos anteriores.
Qu grupos activos?
Cmo incitar o mejorar el mecanismo de
consulta?
cmo incitar o mejorar la decisin colectiva?

Qu enfoque para la gestin de los conflictos?
Qu obstculos?
5.- Condicionantes del proyecto
Exterior
los intercambios
Pasado
la historia
Condicionantes
Futuro
del territorio
el proyecto
Interior
las interacciones
6.- Situacion Futura Sin proyecto
Poblacin mundial
Tasa de natalidad
(en miles de millones)
12
Nios nacidos por mujer
HIPOTESIS
HIPOTESIS11
10
8
5
4
3
HIPOTESIS
HIPOTESIS22
HIPOTESIS
HIPOTESIS11
6
2
4
2
0
1950
HIPOTESIS
HIPOTESIS33
1975
2000
2025
HIPOTESIS
HIPOTESIS22
HIPOTESIS
HIPOTESIS33
2050
0
1950
1975
2000
2025
2050
6.- Situacion Futura Sin proyecto
Tendencias demogrficas
Tendencias econmicas
Tendencias ambientales
Tendencias territoriales
Situacin
Situacin Futura
Futura sin
sin
Proyecto
Proyecto
PAGE: diagnostico de 5 ecosistemas principales

ECOSISTEMAS SENSIBLES
Crtico
Futuro
Bueno
Marino-costero
Agua dulce
Tierras agrcolas
Pastizales
Bosques
Analiza cmo los seres humanos han alterado el equilibrio de los 5 ecosistemas principales.
Marino-costero:
en l vive 1/3 de la poblacin mundial
(2.000 millones de personas).
Principales causas de deterioro:

La explotacin excesiva de los recursos

La escorrenta de nutrientes y txicos

El calentamiento del agua
Agua dulce:
el consumo humano se ha multiplicado por 6 en los ltimos 100 aos.

La contaminacin de ros y lagos

La desecacin de humedales

La excesiva explotacin de los ros

La introduccin de especies no autctonas en lagos y ros
Problemas de escasez y calidad.

La eutrofizacin y la concentracin de
nitratos, especialmente en las aguas
subterrneas, de las que se abastecen
2/3 de la poblacin.
El abastecimiento urbano de agua
potable ineficiente en muchas zonas.
Pastizales:
cubre el 40% de la superficie de la tierra e incluye sabana,
arbustos y tundra.
La degradacin del suelo
Su transformacin en explotaciones agrarias o ncleos
urbanos
Tierras agrcolas:
1/3 de la superficie mundial se dedica
a la agricultura y 3/4 partes son
terrenos pobres.
Gran uso de fertilizantes y
pesticidas
Las prcticas no ecolgicas de
laboreo
Bosques:
en ellos viven 2/3 partes de las especies animales y
captan el CO2 de la atmsfera.
La roturacin de tierras y el cambio climtico
Las talas de madera indiscriminadas
La desaparicin de reas forestales
Deforestacin tropical
7.- Sistema General de Informacin
250
200
150
100
50
0
Propietarios
No
Si
Superficie en propiedad
No aportan informacin
Total
RESULTADOS DE LA
PARTICIPACIN
Distribucin del nivel de bienestar humano en Mxico
8.- Conclusiones
ASPECTOS
ENDOGENOS
ASPECTOS
EXOGENOS
D.A.F.O.
D.A.F.O.
FORMULACION
DEL PROYECYO
DIAGNOSTICO de las
necesidades de Innovacin
El objetivo del LEADER

Incitar a los agentes del mundo rural a una
reflexin sobre el potencial de su
territorio aplicando estrategias destinadas a
la valorizacin del patrimonio natural y
cultural, mejora del entorno econmico a fin
de contribuir a la creacin de empleo, y a la
mejora de la capacidad de organizacin
de las respectivas comunidades.
La Innovacin en LEADER
Se consideran como Innovaciones, las acciones
susceptibles de producir un efecto

multiplicador en el conjunto del territorio en
cuestin, abriendo al mismo tiempo
perspectivas de desarrollo a largo plazo.
La Novedad se define con relacin al contexto, a
las necesidades y oportunidades del territorio.
Innovacin como Aprendizaje social

OTROS GRUPOS
ACCIN LOCAL
Transferencia de
experiencias
simultneas
SABER HACER
Tcnicas
Metodologas
PARTICIPACIN
SOCIAL Y
COOPERACIN
Mesas
Redondas
CONOCIMIENTO
ENDGENO
EQUIPO
INVESTIGADOR
UNIVERSIDAD
SABER EXPERTO
Experiencias
anteriores Perspectiva
global
MOVILIZACIN DE LOS
AGENTES DEL
TERRITORIO
AGENTES
SOCIALES
GRUPO DE
ACCIN LOCAL
CONOCIMIENTO
EXGENO
ESTRATEGIA DE
DESARROLLO
COMARCAL
SABER
EXPERIMENTADO
Actuaciones
anteriores
Participacin
SEGUIMIENTO
Bases de datos
Documentacin
Encuestas
ADQUISICIN Y
POTENCIACIN DE
CAPACIDADES

OTROS GRUPOS
ACCIN LOCAL
Transferencia de
experiencias
simultneas
SABER HACER
Tcnicas
Metodologas
PARTICIPACIN
SOCIAL Y
COOPERACIN
Mesas
Redondas
CONOCIMIENTO
ENDGENO
EQUIPO
INVESTIGADOR
UPM-CP
SABER EXPERTO
Experiencias LEADER
UE Perspectiva global
ADAPTACION M.L.
MOVILIZACIN AGENTES
TERRITORIALES
AGENTES
SOCIALES
FORMACION
GRUPOS DE
ACCIN LOCAL
REGIONES CP
CONOCIMIENTO
EXGENO
DISEO DE PROYECTOS
PILOTO EN
TERRITORIOS MEXICO
SABER
EXPERIMENTADO
Actuaciones
anteriores
Participacin
SEGUIMIENTO
Bases de datos
Documentacin
Encuestas
FORMACION Y
AQUISICIN DE
CAPACIDADES

OTROS GRUPOS
ACCIN LOCAL
Transferencia de
experiencias
simultneas
SABER HACER
Tcnicas
Metodologas
PARTICIPACIN
SOCIAL Y
COOPERACIN
Mesas
Redondas
CONOCIMIENTO
ENDGENO
EQUIPO
INVESTIGADOR
UPM-CP
SABER EXPERTO
Experiencias LEADER
UE Perspectiva global
ADAPTACION M.L.
MOVILIZACIN AGENTES
TERRITORIALES
AGENTES
SOCIALES
FORMACION
GRUPOS DE
ACCIN LOCAL
REGIONES CP
CONOCIMIENTO
EXGENO
DISEO DE PROYECTOS
PILOTO EN
TERRITORIOS MEXICO
SABER
EXPERIMENTADO
Actuaciones
anteriores
Participacin
SEGUIMIENTO
Bases de datos
Documentacin
Encuestas
FORMACION Y
AQUISICIN DE
CAPACIDADES
El territorio LEADER: criterios

Carcter
rural
Identidad
territorial
Dimensin
reducida
(Imagen)
Baja densidad
de poblacin
Entre 10 000 y
100 000 habitantes
Territorio
Fuera de un
permetro
administrativo
Conjunto
homogneo
Coherencia y
masa crtica
El concepto de enfoque territorial

Enfoque global
Enfoque
territorial
Recursos
Endgenos
Concertacin
Definir el perfil del territorio
Recursos
fsicos
Relaciones
exteriores
Recursos
humanos
Imagen y
percepcin
Actividades y
empleos
Gobernacin
y democracia
Cultura
e identidad
Conocimientos
tcnicos y
competencias
El capital territorial
No se trata de un inventario contable, sino de
la bsqueda de especificidades susceptibles de
ser puestas de relieve
Conjunto complejo
inscrito en una
dimensin espacial y
temporal
Pasado
la historia
Exterior
los intercambios
Capital
territorial
Interior
las interacciones
Futuro
el proyecto
FASE DE ADQUISICIN DE
CAPACIDADES DE LA INICIATIVA
COMUNITARIA LEADER +
GRUPO DE ACCIN
LOCAL
SIERRA DEL JARAMA
LA COMARCA SIERRA DE JARAMA
MUNICIPIOS: 8 en el noreste C. de Madrid

SUPERFICIE TOTAL: 258 Km2
POBLACIN (2001): 16.854 hab.
DENSIDAD POBLACIN (2001): 65 hab/Km2
ALTITUD (media): 742 m.
DISTANCIA A LA CAPITAL (media): 43 Km
GRUPO DE ACCIN LOCAL
SIERRA DEL JARAMA
LA INICIATIVA LEADER +
OBJETIVOS:
GALSINMA Sierra
Norte
9 REFLEXIN SOBRE EL POTENCIAL

RURAL DEL TERRITORIO
Consorcio Sierra del

Jarama
9 APLICAR ESTRATEGIAS
ORIGINALES DE DESARROLLO
SOSTENIBLE INTEGRADAS Y DE
CALIDAD.
9 VALORIZACIN DEL PATRIMONIO
NATURAL Y CULTURAL.
9 MEJORA DEL ENTORNO
ECONMICO PARA CREAR EMPLEO.
9 MEJORA DE LA CAPACIDAD DE
ORGANIZACIN.
Consorcio Sierra Oeste

ARACOVE Las
Vegas
GRUPOS LEADER
PERODO 2000-2006
PROGRAMA DE ADQUISICIN DE CAPACIDADES
FASE PREVIA A LA EJECUCIN DE

PROYECTOS QUE DETECTA LAS
POSIBILIDADES DE DESARROLLO
SOSTENIBLE EN SIERRA DEL JARAMA
ES NECESARIO:
9DIAGNSTICO DEL TERRITORIO.
9MOTIVACIN Y FORMACIN DE LA
POBLACIN.
9ELABORACIN DE UNA ESTRATEGIA A PARTIR
DE LA POBLACIN.
PRINCIPALES LNEAS DE ACTUACIN

LEADER +
IDENTIFICACIN DE PROYECTOS O IDEAS CONCRETOS QUE
PUEDAN GENERAR ACTIVIDADES INNOVADORAS E IMPULSORAS
DE DESARROLLO EN LOS TERRITORIOS
1. ESTRATEGIAS DE
DESARROLLO RURAL,
INTEGRADAS Y PILOTO
1.1. Servicios a la poblacin

1.2. Patrimonio natural
1.3. Valorizacin de productos locales agrarios
1.4. PYMES y servicios
1.5. Valorizacin patrimonio cultural y
arquitectnico
2. COOPERACIN
ENTRE TERRITORIOS
RURALES
1.6. Turismo
1.7. Otras inversiones
1.8. Formacin y empleo
RELACIN CON OTROS PROGRAMAS:

AYUDAS EUROPEAS AL DESARROLLO RURAL
F.E.O.G.A.- O
Iniciativa LEADER +
Programa Horizontal de
mejora de estructuras
F.E.O.G.A.-G
Programa Nacional de
medidas de acompaamiento
Programa de Desarrollo Rural
(PDR)
F.E.D.E.R
Programa Regional del

Objetivo 2
F.S.E.
Programa Regional del

Objetivo 3
P.R.O.D.E.R.
(DGA)
Resto medidas
P.D.R.
UNA IDEA CLAVE

DESARROLLO =
COORDINACION + CONEXION +
ILUSION + MOTIVACION +
INFORMACION + FORMACION
Coordinacin del Desarrollo
CONEXIONAR ....
NECESIDADES
PROBLEMAS
SOCIALES
POLITICAS Y
ESTRATEGIAS
ESFUERZOS
SINERGIAS
CONOCIMIENTOS Y APRENDIZAJES
RECURSOS LOCALES
RECURSOS EXOGENOS
INTERESES
SubSistema
SubSistema
Publico
Publico
SubSistema
SubSistema
Privado
Privado
ANLISIS DE LA COMARCA
SIERRA DE JARAMA
Siete aspectos esenciales LEADER

Enfoque
territorial
Financiacin
y gestin de
proximidad
Red y
cooperacin
Enfoque
ascendente
Partenariado
y GAL
Enfoque
integrado
Innovacin
Dinmica del planteamiento

Financiacin y
gestin de
proximidad
Enfoque
territorial
Objetivos
Diagnstico
Valor
aadido
Enfoque
ascendente
Enfoque
integrado
Acciones
Resultados
Impacto
Innovacin
Red y
cooperaciones

CONTEXTO
CONTEXTOINSTITUCIONAL
INSTITUCIONAL
INTRODUCCION
INTRODUCCIONEN
ENRED
REDYY
COOPERACION
TRANSNACIONAL
COOPERACION TRANSNACIONAL(6)
(6)
FINANCIACION
FINANCIACION(7)
(7)
INNOVACION
INNOVACION (4)
(4)
OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES
ENFOQUE
ENFOQUE
ASCENDENTE
ASCENDENTE(2)
(2)
OBJETIVOS
OBJETIVOS
VINCULOS
VINCULOSYYCARCTER
CARCTER
MULTISECTORIAL
MULTISECTORIAL(5)
(5)
ACCIONES
ACCIONES
ENFOQUE
ENFOQUE
TERRITORIAL
TERRITORIAL(1)
(1)
CONTEXTO
CONTEXTORURAL
RURAL(TERRITORIO)
(TERRITORIO)
RESULTADOS
RESULTADOS
IMPACTO: :VALOR
VALORAADIDO
AADIDO
IMPACTO
AGENTESLOCALES
LOCALES
AGENTES
COOPERACION
COOPERACION
HORIZONTAL
HORIZONTAL
DE
DELOS
LOSGAL
GAL(3)
(3)
El proyecto de territorio
1
7 6
8 10
5 4
9
2
3
1
7 6
8 10
5 4
9
2
3
1
7 6
8 10
5 4
9
2
3
1
7 6
8 10
5 4
9
2
3
Decreto de
Desarrollo
Rural
1
7 6
8 10
5 4
9
2
3
1
7 6
8 10
5 4
9
2
3
Actividad
Econmica
Recursos
Naturales
Poblacin y
ncleos
Infraestructuras
Sociedad e
Instituciones
Puntos fuertes
(+)
Puntos dbiles
(-)
BLOQUE 1. ARTICULACIN DEL TERRITORIO

DEBILIDADES Y
AMENAZAS
FORTALEZAS Y
OPORTUNIDADES
xNecesidad de formacin en
agentes y promotores de
desarrollo rural
9Inquietud por la cooperacin

e integracin entre los
municipios
xFalta de espritu
emprendedor en parte de la
poblacin
9Localizacin estratgica: vas

de comunicacin y transporte
xFalta de una imagen e

identidad unificada en Sierra
del Jarama
9Orografa llana que facilita el

diseo de las vas de
comunicacin
BLOQUE 2. POBLACIN, ACTIVIDAD Y VIVIENDA

DEBILIDADES Y
AMENAZAS
xProceso de emigracin hacia

Madrid y el Corredor del
Henares.
xGrandes diferencias de
poblacin entre los 8
municipios.
FORTALEZAS Y
OPORTUNIDADES
9Aumento de la poblacin
joven en los ltimos aos.
9Incremento de empleo en el
sector de la construccin,
hostelero y restauracin.
xAlta tasa de desempleo.
9Elevada demanda de
servicios por parte de la
poblacin estacional.
xAlto n de viviendas
desocupadas
9Incremento de segundas
viviendas
BLOQUE 3. AGRICULTURA Y GANADERA

DEBILIDADES Y
AMENAZAS
x Elevado grado de parcelacin

x Poco cooperativismo/
asociacionismo
x Envejecimiento del sector
con dificultades de relevo
generacional.
x Escasa mano de obra
cualificada.
FORTALEZAS Y
OPORTUNIDADES
9Nuevas producciones
agrcolas.
9Integracin de la
produccin agrcola en
PYMEs agroalimentarias
9Produccin ganadera de
calidad.
9Rcuperacin de ganado
autctono.
BLOQUE 4. INDUSTRIA, COMERCIO Y PYMES

DEBILIDADES Y
AMENAZAS
FORTALEZAS Y
OPORTUNIDADES
xCarencia de infraestructuras
en las pequeas industrias
familiares.
9Proximidad de parques
tecnolgicos y empresariales
en la C. de Madrid.
xEscasa modernizacin
instalaciones
9Auge artesana y pequeos

talleres
xEstancamiento en el sector
servicios (excepto hostelera
y restauracin)
9Buen nivel de desarrollo del

sector servicios en algunos
municipios.
BLOQUE 5. OCIO, TURISMO Y MEDIO AMBIENTE

DEBILIDADES Y
AMENAZAS
FORTALEZAS Y
OPORTUNIDADES
xFalta de agentes de control

medioambiental en zonas
protegidas.
9Zona de Especial
Proteccin de las Aves
(ZEPA) entre los ros Jarama
y Henares??
xEscasez de servicios de
turismo rural de calidad.
xFalta de integracin entre s
de las actividades de turismo
y ocio.
9Incremento de la demanda
de servicios de fin de
semana.
9Riqueza de patrimonio
artstico
PARTE FINAL:
PROPUESTAS CONCRETAS DE
PROYECTOS DE INVERSION
Y
POSIBLES ACTUACIONES
Cuestin 1
Escoger un territorio donde adaptar el
modelo LEADER (fuera de la UE)
Cuestin 2
Principales retos y desafos para el futuro
del territorio rural donde vamos a realizar el
trabajo?
Cuestin 3
Objetivos prioritarios para hacer frente a
esos desafos?
Necesidades humanas bsicas, mejora de ingresos
familias, reforzar cohesin interna, utilizar mejor los
recursos locales, diversificar, integrar, buscar efectos
econmicos, buscar movilizacin social, reforzar la
identidad e imagen social, introducir innovaciones,
apertura de los territorios al exterior, complementariedad
con otras acciones o programas de desarrollo...)
Cuestin 4
Cmo definir un permetro pertinente?
Cmo justificar la homogeneidad del mbito
de actuacin? Importancia relativa de parmetros
como:
Preexistencia de un territorio-proyecto
Masa crtica en trminos de poblacin y actividades
Cohesin de los agentes e identidad cultural
Otros parmetros
Cuestin 5
Qu puede aportar un enfoque territorial
frente a un enfoque sectorial?
Problemas y necesidades locales mejor definidos
Recursos locales mejor definidos y explotados
Refuerzo del sentimiento de pertenencia e identidad
Cuestin 6
Dentro del capital territorial de las zonas
piloto qu especificidades pueden ponerse
de relieve?

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comprende un estudio a fondo

Algo ms que una simple instantnea

de quien ha partido la iniciativa para

se han realizado estudios previos para

Que otros antecedentes son de inters

Se trata de una II fase de un proyecto

en que planes o programas puede

Qu polticas, planes o programas puede

Cmo se JUSTIFICA LA IDEA DE

.. los tenemos identificados

Qu Motivos fundamentan la idea?.

rurales, indgenas y personas de la tercera

Los recursos de los programas, en cada estado, se componen de hasta el 75% de

Poblacin Analfabeta mayor a 15 aos (%)

Poblacin ocupada con ingresos < 2 salarios

Poblacin ocupada en el sector primario (%)

Ocupantes de viviendas sin electricidad (%)

Ocupantes de viviendas sin agua entubada (%)

Viviendas con piso de tierra (%)

Cmo se JUSTIFICA LA IDEA DE

.. los tenemos identificados

Qu Motivos fundamentan la idea?.

POLTICA AMBIENTAL COMUNITARIA

Programas Planes Nacionales: Residuos

LEY DE DESARROLLO RURAL

Comisin Intersecretarial para el

Consejo Mexicano para

Se trata de conocer cmo

Grupos objetivo (PDRI Mxico)?

Grupos mujeres y jvenes y personas de la

Cmo incitar o mejorar el mecanismo de

Qu enfoque para la gestin de los conflictos?

(en miles de millones)

Nios nacidos por mujer

PAGE: diagnostico de 5 ecosistemas principales

PAGE: diagnostico de 5 ecosistemas principales

PAGE: diagnostico de 5 ecosistemas principales

Principales causas de deterioro:

Problemas de escasez y calidad.

PAGE: diagnostico de 5 ecosistemas principales

PAGE: diagnostico de 5 ecosistemas principales

PAGE: diagnostico de 5 ecosistemas principales

El objetivo del LEADER

susceptibles de producir un efecto