TERMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORACION DE ESTUDIO DE

PREINVERSIN
1. IDEA PRELIMINAR:
Los presentes Trminos de Referencia se han formulado para la
elaboracin del estudio de pre inversin del PIP: MEJORAMIENTO A
NIVEL DE AFIRMADO DE LA TROCHA CARROZABLE EL PALTO SAN
RAMON, DISTRITO DE YAMON-UTCUBAMBA-AMAZONAS.
En la actualidad la zona beneficiada se ven afectada culturalmente por la
falta de economa y educacin por no contar con una buena va de
comunicacin la cual les permita trasladarse y transportar sus productos. La
poblacin traslada su produccin en pocas cantidades y con dificultad por
medio de carretas y otras formas de transporte pero la cual se hace ms
costoso ya que tienen que buscar vas opcionales para comunicarse entre si
y con el Distrito que es el primer y principal mercado.
2. ANTECEDENTES:
Como hechos importantes relacionados con el origen del proyecto,
mencionaremos los siguientes:
* Durante ya bastante tiempo atrs se ve limitada la comercializacin de
productos agrcolas (como Caf, maz, pltano, yuca, etc.), pecuarios
(vacunos, porcino, caprino, etc.) de San ramn al Palto al mercado local
y posteriormente al Distrito, a la Provincia y a La Regin.
* Cada vez se hace ms costoso el transporte de estos productos por lo
mismo que es intransitable este camino y para poder llegar a El Palto
desde San Ramn es necesario cruzar una quebrada caudalosa que en
poca de lluvia no se puede cruzar la misma.
* Debido a este intransitabilidad de La Trocha y adems que los
caseros afectados estn alejados es que han ocurrido dificultades para
trasladarse o evacuar casos de emergencias como salud.
Debido a estos hechos importantes es necesaria la ejecucin del
proyecto: MEJORAMIENTO A NIVEL DE AFIRMADO DE LA TROCHA
CARROZABLE EL PALTO SAN RAMON, DISTRITO DE YAMONUTCUBAMBA-AMAZONAS

3. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El proyecto est Ubicado en:
Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Regin Geogrfica:
Altitud:

Amazonas
Utcubamba
Yamon
El Palto, San Ramon
Costa ( ) Sierra (x)
1400m. s. n. m.

Selva ( )

4. OBJETIVO.
El objetivo central es DAR ACCESO CONTINUO A

CENTROS

COMERCIALES Y OTROS CC-PP que permitan el acceso a otros

Centros Poblados, a los que puedan sacar y comercializar sus
productos, de tal forma que incrementen su margen de utilidades. As
como tambin, de poder proveerse con mayor facilidad de insumos
necesarios para mejorar su agricultura u otros que les permitan
desarrollar otras actividades comerciales y mejorar su nivel de vida.
5. INFORMACIN DISPONIBLE
La informacin con la que se cuenta para elaborar el presente estudio
es muy limitada, por lo que se deber recopilar toda la informacin
necesaria para elaborar el estudio, con informacin o fuentes de
carcter primario y apoyada con informacin secundaria.
6. CONTENIDO DEL ESTUDIO:
1. RESUMEN EJECUTIVO
En este resumen, se deber presentar una sntesis del estudio de perfil que
contemple los siguientes temas:
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin

K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico
2. ASPECTOS GENERALES
Se caracterizar brevemente el PIP, sobre la base de la informacin del
estudio.
2.1. Nombre del Proyecto
Definir la denominacin del proyecto, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin/1, el bien o servicio sobre el que se intervendr y la ubicacin,
debindose mantener durante todo el ciclo del proyecto.
2.2. Localizacin
Presentar mapas, croquis de la localizacin del PIP
2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario
responsable de la formulacin.
Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto/2, sustentando la competencia
funcional y las capacidades operativas.
De ser el caso, especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se encargarn
de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos/3 en la fase de ejecucin.
Sustentar la designacin.
2.4. Participacin de los involucrados
Consignar en la matriz sntesis de involucrados, las opiniones de los grupos
sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y entidades involucradas con el
proyecto, tanto en su ejecucin como con su operacin y mantenimiento,
respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos de
participacin en el ciclo del PIP. La fuente de informacin es el diagnstico de
involucrados.
As mismo, sealar la estrategia del PIP para resolver los problemas
identificados de acuerdo con los intereses y expectativas de los involucrados,
en especial del grupo afectado por el problema y del o los grupos que puedan
ser afectados por el PIP.
2.5. Marco de referencia
En este punto se deber especificar los siguientes aspectos:
Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.
La pertinencia del proyecto, a partir del anlisis de la manera en que se
enmarca en los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de
Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el
contexto nacional, regional y local.

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico de la situacin actual
Se realizar principalmente con informacin de fuente primaria (trabajo de
campo) y complementada con informacin de fuente secundaria/4. Se incluir
informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros,
que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los
factores que la explican y las tendencias a futuro. El diagnstico se organizar
en los siguientes ejes:
a) El rea de influencia y rea de estudio:
Analizar las caractersticas fsicas, econmicas, socio-culturales, ms
relevantes del rea de estudio que comprender el rea donde: (i) se
encuentran los afectados por el problema, considerada como el rea de
influencia; (ii) se ubica la Unidad Productora del bien o servicio a intervenir si
sta ya existe, as como otras a las que pudiese acceder la poblacin afectada
(alternativas); (iii) donde se ubicar el proyecto. Incluir informacin sobre las
dinmicas de uso y ocupacin del territorio.
Identificar y caracterizar los peligros (tipologa, frecuencia, severidad) que han
ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora y
se ubicar el PIP, respectivamente. Se deber contar con informacin que
permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados
con un nivel de certidumbre aceptable.
De igual manera, se identificar las dimensiones ambientales (medio fsico
natural, medio biolgico, medio social) que son o pueden ser afectados por la
actual produccin de servicios o por el PIP.
b) Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP:
Si ya existiese la Unidad Productora, el diagnstico debe permitir conocer
cmo se encuentra funcionando sta, para que con la optimizacin o el PIP se
asegure la produccin de servicios en la cantidad y con la calidad demandada.
Analizar las condiciones en las que se produce actualmente los bienes o
servicios que se intervendrn con el PIP, identificando y evaluando la
adecuacin de los factores de produccin (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, gestin, entre otros), a los estndares tcnicos pertinentes. Se
utilizarn estndares establecidos por el sector funcional o internacionales si
stos no existieran.
Sealar las dificultades o problemas que eventualmente estn impidiendo que
la entidad oferente provea el bien o servicio adecuadamente. Identificar los
factores de produccin que estn generando restriccin de oferta, as como
los procesos que pueden estar ocasionando ineficiencias.
Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de produccin
actual con intervenciones que no califiquen como inversin.
Efectuar el anlisis de la vulnerabilidad (exposicin, fragilidad y resiliencia) de
la Unidad Productora existente frente a los peligros identificados en el
diagnstico del rea de influencia.
De ser pertinente, sealar y cuantificar los recursos naturales (renovables y no

renovables) e insumos qumicos que se utilizan actualmente para la

produccin del bien(es) o servicio (s) que se intervendr con el PIP. As
mismo, analizar si es que en los procesos de produccin actual se generan
residuos (slidos, lquidos, emisiones, entre otros) y, de ser afirmativo, cul es
el proceso de tratamiento, transporte y disposicin final de stos. Particular
atencin se dar a los residuos considerados como peligrosos, txicos o
similares, debindose comparar los niveles de contaminacin con los
estndares establecidos.
c) Los involucrados en el PIP:
Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el
proyecto, as como las entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior
operacin y mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), indagar
sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como
su participacin en el ciclo del proyecto. De acuerdo con la tipologa del PIP,
precisar los grupos considerando, entre otros, los enfoques de gnero,
interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
especiales como discapacidad.
Analizar tambin, entre otros, las condiciones socioeconmicas, culturales,
acceso a servicios bsicos, situaciones de riesgo de desastres o de
contaminacin ambiental, de la poblacin que ser beneficiada con el proyecto
y, en general, aquellas variables vinculadas con los factores que condicionan
la demanda o no demanda de los servicios que se intervendr.
Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecucin del PIP, as
como con las medidas de reduccin de riesgos de desastres y con las
medidas de mitigacin de los impactos ambientales negativos; sealar las
acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definicin del problema y sus causas
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser
planteado desde la demanda, sobre la base del diagnstico de involucrados.
Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los
efectos que ste ocasiona, precisando el marco terico o estudios utilizados
como referencia sobre los que se basa el anlisis causal. Se sustentar en
una matriz cada causa y efecto, con informacin proveniente del diagnstico
realizado/6. Incluir el rbol de causas-problema-efectos.
De ser el caso, incluir en las causas del problema central, los resultados del
anlisis de vulnerabilidad de la unidad productora efectuado de acuerdo con el
numeral 3.1.b de estos contenidos mnimos.
3.3. Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos
especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben
reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas.
Incluir el rbol de medios-objetivo-fines.

3.4. Alternativas de solucin

Plantear las alternativas de solucin al problema, a partir de la identificacin
de todas las posibles acciones que permitirn que se logre cada uno de los
medios fundamentales y del anlisis de su respectiva interrelacin
(independiente, complementaria o mutuamente excluyente). Precisar el marco
terico o estudios utilizados como referencia, que sustenta su planteamiento
como solucin al problema identificado.
Las alternativas de solucin deben:
i. Tener relacin con el objetivo central;
ii. Ser tcnicamente posibles y pertinentes;
iii. Corresponder a las competencias de la institucin a cargo de la
formulacin, o haber logrado un acuerdo institucional con la institucin
competente.
Para la formulacin de alternativas se deber considerar el anlisis del
aprovechamiento u optimizacin de otras intervenciones existentes o previstas
que coadyuven en la solucin del problema planteado, as como los intentos
de soluciones anteriores.
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto:
Se establecer el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios del
proyecto, a efectos de su evaluacin.
4.2. Anlisis de la Demanda:
Se efectuarn las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones,
para lo cual:
a) Se identificar los bienes y/o servicios que sern intervenidos por el
proyecto, que se relacionan directamente con el problema identificado y que
sern proporcionados en la post-inversin.
b) Se definir el mbito de influencia del proyecto y la poblacin demandante
potencial y efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los
parmetros y supuestos utilizados.
c) Se estimar y analizar la demanda efectiva actual, en base a informacin
de fuentes primaria y secundaria, que deber haber sido incluida en el
diagnstico del servicio y de los grupos involucrados (en particular los
afectados por el problema).
d) Se analizar la tendencia de utilizacin del servicio pblico a intervenir y los
determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearn los parmetros y
supuestos para las proyecciones de la demanda.
e) Se proyectar la demanda efectiva a lo largo del horizonte de evaluacin
del proyecto, sealando y sustentando los parmetros, supuestos y
metodologa utilizada.
Solo si en el PIP se incluyen intervenciones que pueden modificar las

tendencias actuales de demanda, ya sea en trminos de incremento de la

poblacin demandante o el ratio de concentracin (cantidad demandada por
perodo o nivel de utilizacin del servicio), se proyectar la demanda en la
situacin con proyecto. Se sustentar los supuestos asumidos.
4.3. Anlisis de la Oferta:
Estimar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones,
sobre la base del diagnstico del servicio realizado considerando lo sealado
en el numeral 3.1.b de estos contenidos. A tal efecto:
a) Se estimar las capacidades de produccin, actuales y futuras, de los
distintos factores de produccin (recursos fsicos y recursos humanos),
identificados y evaluados en el diagnstico, aplicando estndares de
rendimiento disponibles/8.
b) Se determinar la oferta actual y su evolucin futura, en la situacin sin
proyecto.
Estimar la oferta optimizada, considerando las posibilidades de incrementar la
capacidad de los factores de produccin restrictivos, fundamentalmente con
mejoras en la gestin. Explicar porqu, si fuera el caso, no se ha logrado
materializar una situacin optimizada.
Se proyectar la oferta optimizada (o la oferta actual) en el horizonte de
evaluacin del PIP, detallando los supuestos y parmetros utilizados.
4.4. Balance Oferta Demanda:
Determinar brecha a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, sobre la
base de la comparacin de la demanda efectiva proyectada (en la situacin
sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la
oferta actual cuando no haya sido posible optimizarla.
4.5. Anlisis tcnico de las alternativas de solucin:
En este punto se analizarn los temas que posibilitarn dimensionar
adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de
produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la
fase de inversin como en la de operacin y mantenimiento. Se establecer
las metas concretas de productos que se generarn y recursos que se
utilizarn en la fase de inversin/9.
Para cada una de las alternativas de solucin que se definieron, se efectuar
el anlisis de la localizacin/10, tecnologa de produccin o de construccin,
tamao ptimo, etapas de construccin y operacin, organizacin y gestin,
etc. Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la
seleccin de dichas variables y que se establecen en las normas tcnicas que
existen/11, segn la tipologa de PIP.
Sobre la base de las intervenciones consideradas en cada una de las
alternativas de solucin se efectuar el anlisis del riesgo de desastres y la
evaluacin de los impactos del PIP en el ambiente. De acuerdo con los
resultados, incluir en las alternativas de solucin:
Acciones

para reducir los daos y/o prdidas que se podran generar por la
probable ocurrencia de desastres durante la vida til del proyecto.

Medidas

de mitigacin de los impactos negativos del proyecto sobre el

ambiente.
Para cada alternativa de solucin y sobre la base del anlisis tcnico y la
brecha de oferta y demanda se definirn:
Las

metas de produccin de bienes y/o servicios a ser cubiertas por las

diversas alternativas, con el sustento respectivo.
Los

requerimientos de recursos para la fase de inversin (caractersticas,

cantidad, perodo).
En

el caso de la inversin en infraestructura se deber estimar las metas

fsicas (unidades, dimensiones, volumen, etc.) y especificar, entre otros, las
principales caractersticas de la topografa del terreno, tipo de suelos, nivel de
sismicidad en el rea/12, disponibilidad de materiales en la zona o condiciones
para su traslado a la obra. Hay que considerar las normas tcnicas y los
estndares correspondientes al tipo de de PIP, as como a los usuarios o
pblico con condiciones especiales, tal como las personas con
discapacidades.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar los equipos, la
cantidad, las caractersticas tcnicas bsicas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversin en capital humano o mejoras en procesos o en gestin
de la entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrn
(perfil y nmero).
Los

requerimientos de recursos para la fase de operacin y mantenimiento

(caractersticas, cantidad, perodo).
4.6. Costos a precios de mercado:
La estimacin de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de
recursos (cantidad, caractersticas, periodo) que se definieron previamente en
el numeral anterior 4.5 Anlisis tcnico de las alternativas de solucin.
Para la estimacin del monto de inversin de cada alternativa, desagregar los
costos por componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y
sustentando los precios unitarios que se han empleado.
Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos y de
mitigacin de los impactos ambientales negativos; considerar los costos de
elaboracin de los estudios de evaluacin del impacto ambiental que se
realizarn en la fase de inversin segn lo concordado entre el SNIP y el
SEIA. As mismo, los costos de la gestin de la fase de inversin, as como de
la evaluacin ex-post (culminacin y resultados).
Los costos de operacin y mantenimiento se estimarn en la situacin sin
proyecto, definida como la situacin actual u optimizada, as como en la
situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros utilizados.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definidos
como la diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin
proyecto.
Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
4.7. Evaluacin Social:

Se efectuar la evaluacin social de cada alternativa, para lo cual se deber

elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.
a. Beneficios sociales
Identificar, definir y sustentar los beneficios que generar el proyecto/13,
debiendo guardar coherencia con los fines de ste.
Cuantificar y, de ser el caso, valorizar los beneficios que se generaran por
cada una de las diferentes alternativas en la situacin con proyecto, para
todo el horizonte de evaluacin.
Estimar los beneficios que se generaran en la situacin sin proyecto, para
todo el horizonte de evaluacin.
Determinar los flujos de beneficios sociales incrementales, definidos como la
diferencia entre la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto.
b. Costos sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto),
teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales
sern ajustados aplicando los factores de correccin de precios de mercado a
precios sociales/14.
Se deber incluir tambin en los flujos otros costos sociales, que no aparecen
en los flujos de costos a precios de mercado, pero que pueden generarse
tanto en la situacin sin proyecto, como en la situacin con proyecto.
c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Se estimarn los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo
de proyecto que se est formulando.
Metodologa costo/beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se
pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar
directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los
incrementales. Se debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto
Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).
Metodologa costo/efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible
efectuar una cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios sociales
en trminos monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo
Eficacia dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados,
respectivamente.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si
el proyecto es o no rentable socialmente.
d. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos
de desastres (MRRD).
De ser el caso, se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las
MRRD, considerando los costos y beneficios incrementales asociados a
dichas medidas/16. Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la
evaluacin social del PIP incorporar los costos y beneficios sociales
asociados a las MRRD; caso contrario el flujo pertinente ser sin MRRD.

Esta evaluacin no se efectuar sobre las medidas de reduccin de riesgos

ante sismos; el formulador considerar las normas vigentes de sismo
resistencia y el evaluador verificar que se hayan incluido las medidas
correspondientes.
4.8. Anlisis de Sensibilidad:
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las
alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de
beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los factores que no
afecten la seleccin de la alternativa o que el proyecto podr enfrentar sin
afectar su rentabilidad social.
4.9. Anlisis de Sostenibilidad:
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y
resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til.
Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto
a:
a. Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento.
b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su
etapa de operacin;
c. El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando
cuales seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros).
d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de
los beneficiarios.
Metodologa costo/beneficio
Aplicar esta metodologa a los proyectos en los cuales los beneficios se
pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar
directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los
incrementales. Se debern utilizar los indicadores de Valor Actual Neto
Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS).
Metodologa costo/efectividad
Aplicar esta metodologa de evaluacin slo en el caso que no sea posible
efectuar una cuantificacin o valorizacin adecuada de los beneficios sociales
en trminos monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo
Eficacia dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados,
respectivamente.
Debe considerarse las lneas de corte, en los casos que existan, para definir si
el proyecto es o no rentable socialmente.
d. Evaluacin de la rentabilidad social de las medidas de reduccin de riesgos
de desastres (MRRD).
De ser el caso, se estimarn los indicadores de rentabilidad social de las
MRRD, considerando los costos y beneficios incrementales asociados a
dichas medidas/16. Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la
evaluacin social del PIP incorporar los costos y beneficios sociales

asociados a las MRRD; caso contrario el flujo pertinente ser sin MRRD.
Esta evaluacin no se efectuar sobre las medidas de reduccin de riesgos
ante sismos; el formulador considerar las normas vigentes de sismo
resistencia y el evaluador verificar que se hayan incluido las medidas
correspondientes.
4.8. Anlisis de Sensibilidad:
Determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos.
Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las
alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de
beneficios y costos. Definir los rangos de variacin de los factores que no
afecten la seleccin de la alternativa o que el proyecto podr enfrentar sin
afectar su rentabilidad social.
4.9. Anlisis de Sostenibilidad:
Detallar los factores que garanticen que el proyecto generar los beneficios y
resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida til.
Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto
a:
a. Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento.
b. La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su
etapa de operacin;
c. El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, sealando
cuales seran los aportes de las partes involucradas (Estado, beneficiarios,
otros).
d. El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de
los beneficiarios.
e. Los probables conflictos que se pueden generar durante la operacin y
mantenimiento.
f. Los riesgos de desastres.
4.10. Impacto ambiental
De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (SEIA):
a. Si el PIP no se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus
actualizaciones/17, en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, se
considera lo estipulado en el art. 23 del citado reglamento, referido a
proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA.
b. Si el PIP se encuentra en el listado del Anexo II, o en sus actualizaciones,
en el marco del Reglamento de la Ley del SEIA, sistematizar en este punto:
i. La identificacin de las dimensiones ambientales que estn siendo afectadas
o pueden ser afectadas por la unidad productora del servicio y por el PIP.
Considerar como base el diagnstico del rea de estudio.
ii. Los recursos naturales que se utilizan o se utilizarn tanto en la fase de
inversin como en la de operacin y mantenimiento. Considerar como base el
diagnstico del o los servicios que se intervendrn con el PIP y el
planteamiento de los requerimientos de recursos sealado en numeral 4.5 de
estos contenidos.

iii. Los residuos que se generan o generarn por la unidad productora o por el
PIP, as como los procesos de tratamiento y disposicin final. Considerar como
base el diagnstico del o los servicios que se intervendrn con el PIP y el
anlisis tcnico de las alternativas de solucin.
iv. Las medidas de mitigacin o control de los impactos ambientales actuales y
futuros. Consignar los costos atribuibles a dichas medidas.
v. Las actividades que se desarrollarn para el cierre o abandono en la fase de
inversin y de post-inversin.
vi. Los costos de elaboracin de los estudios Declaracin de Impacto
Ambiental - DIA, Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) o
Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIAd), segn corresponda. Si la
Autoridad Competente ya hubiese emitido la Calificacin Anticipada considerar
el nivel de estudio establecido.
4.11. Seleccin de alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin
social, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios
y razones de tal seleccin.
4.12. Plan de Implementacin
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las
metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables
y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para
garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.
4.13. Organizacin y Gestin
Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder
llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores que
participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, en el marco
de los roles y funciones que deber cumplir.
Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin y de operacin.
Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata, administracin
directa) ms apropiada para cada uno de los componentes de la inversin,
sustentando los criterios utilizados.
En aquellos proyectos que contemplen la ejecucin de obras por
Administracin Directa, se deber sustentar que la Unidad Ejecutora
responsable de su ejecucin cuente con el personal tcnico-administrativo, los
equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el cumplimiento de
las metas previstas. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a
ejecutarse por Administracin Directa, ser menor que si se ejecutara por
contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.
4.14. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa
seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus

valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.

5. CONCLUSION
Mencionar la alternativa priorizada y recomendar la siguiente accin a realizar
con relacin al ciclo de proyecto.
6. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle algunos de los
puntos considerados en el perfil.
Adems el Proyectista debe tener en cuenta las siguiente normativa:

Ley 28802 del 21 de julio del 2006 que modifica la ley 27293 del Sistema
Nacional de Inversiones Publicas en los Artculos 2, 3, 9 y 10 e
incorporar el Articulo 11 y una nueva disposicin complementaria.

Decreto Supremo N 221 2006 EF del 31/12/2006 que aprueba el

Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Publica.

Resolucin Ministerial N 077 2005 EF/15 que modifica la Resolucin

Ministerial

N 372 2004 EF 15 que aprob delegacin de

facultades para declarar la viabilidad de proyectos de Inversin Publica,

marzo del 2005.

Resolucin Directorial N 002 2007 EF/68.01 del 03/03/2007 que

aprueba la Direccin General del Sistema Nacional de Inversin Publica.

Modificacin

de

la

Segunda

Disposicin

Complementaria

del

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica.

Aprobado con DECRETO SUPREMO N 038-2009-EF; publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009.
Directiva N 001-2011-EF/68.01 " Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica", aprobada con Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01, Aprobado el 24 de Marzo del 2011.
Normas Complementaria; de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Publica.
Manual de Diseo geomtrico de Carreteras DG-2001, APROBADO mediante
RD N143-2001-MTC/15.17.
Norma DG-99 Para diseo de Carreteras.
Manual para el dioseo de Caminos no pavimentados de bajo volumen de

Transito, Aprobado por RD-084-2005-MTC/14

7. INSTRUMENTOS

DE

APOYO

EN

LA

RECOPILACIN

DE

INFORMACIN
Se deber tener en cuanta los siguientes instrumentos de apoyo en la
recopilacin de Informacion:
a. Encuestas socioeconmicas.
b. Formatos de conteo de Trfico.
c. Libreta de campo topogrfica.
8. PLAZO PARA ELABORACIN DE ESTUDIO.
El plazo de elaboracin del estudio ser de 60 das calendarios.

9. NUMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES

Se presentar 03 y se detalla a continuacin:
a. INFORME N01: IDENTIFICACIN
CONTENIDO
a.1 Diagnstico de la situacin actual
a.2 Definicin del problema y sus causas
a.3 Objetivo del proyecto
a.4 Alternativas de solucin
b. INFORME N02: FORMULACIN
CONTENIDO
b.1 Anlisis de la Demanda

b.2 Anlisis de la Oferta

b.3 Balance Oferta Demanda
b.4 Planteamiento tcnico de las alternativas
b.5 Costos
b.6 Beneficios
c. INFORME N03: EVALUACIN
CONTENIDO
c.1 Evaluacin Social
c.2 Anlisis de Sensibilidad
c.3 Anlisis de Sostenibilidad
c.4 Impacto ambiental
c.5 Seleccin de alternativa
c.6 Plan de Implementacin
c.7 Organizacin y Gestin
c.8 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
10. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

11. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

12. PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS

EL PERSONAL (EQUIPO FORMULADOR) MINIMO NECESARIO PARA
LA ELABORACION DEL ESTUDIO:
ORDEN

ESPECIALIDAD

FUNCION

CARGO

EXPERIENCIA
05

AOS

DE

COLEGIADO, 03
AOS
01

JEFE

ING. CIVIL

DEL

PROYECTO

DE

Jefe de la Unidad

EXPERIENCIA

Formuladora.

EN
FORMULACION
DE PROYECTOS
SNIP
03 AOS

DE

EXPERIENCIA
02

ING.
ECONOMISTA
ECONOMISTA

EVALUADOR

APOYO

EN

EXTERNO.

EVALUACION
DE PROYECTOS
SNIP
5
AOS

ARQUEOLOCIA
DE INEXISTENCIA
03

ARQUEOLOGO

RESTOS
ARQUEOLGICO

RESPONSABLE
CIRA

DE

EXPERIENCIA
EN

TRABAJOS

SIMILARES.

S
ING. CIVIL CON
04

TOPOGRAFO

LEVANTAMIENTO

JEFE

TOPOGRAFICOS

TOPOGRAFIA

DE

AYUDANTE
ENCUESTADOR

DE DATOS SOCIO
ECONOMICOS

AOS

DE

EXPERIENCIA
EN

TRABAJOS

SIMILARES.
SOCIOLOGO

RECOPILACION
05

03

ECUESTADOR

BACHILLER
COLEGIADOS.