Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.

I.U.T. Dr. Delfn Mendoza.
Tucupita; Edo Delta Amacuro.

Modelos Presupuestarios.

Facilitador:

Participantes:

Leonardo Carrin.

Campos Jesli C.I: 24.851.023

Coello Anayaime C.I:25.543.078
Diaz Juan C.I: 20.854.317
Gerdez Yosmairis C.I: 24.119.633
Sarabia Alba C.I: 23.605.942

Febrero, 2015.

ndice.
Pg.
Presupuesto tradicional

Caractersticas

Presupuesto por programas

Clasificacin

Presupuesto base cero

Ventajas

Caractersticas del modelo presupuestario venezolano

Bibliografa

Presupuesto Tradicional.

Se entiende por Presupuesto Tradicional aquel que se presenta clasificado

por instituciones pblicas a las cuales se les asignan recursos clasificados segn
el objeto del gasto. Este sistema de presupuesto cumple solamente la funcin de
control, la cual permite conocer cunto est gastando cada institucin y unidad
administrativa en sueldos, materiales, equipos y otros servicios.

Caractersticas.

Se asignan recursos a unidades administrativas en base a los bienes y

servicios que desean adquirir. Se presta ms atencin a las cosas que el

Gobierno compra ms que a las cosas que el Gobierno hace.

No existe una relacin entre los planes de la nacin y los objetivos. El
sistema tradicional no exige la formulacin de planes operativos anuales ni

programas especficos.
Carece de bases lgicas y firmes para formular las propuestas, ya que en
trminos generales, se utiliza la rutina y las costumbre. Como practica
normal se toma lo presupuestado el ao anterior utilizando el mtodo
incremental que consiste en hacer un aumento de las partidas anteriores en
un cinco, diez o quince por ciento y eso es lo que se solicita para el periodo

sin ningn otro tipo de explicacin

No tiene informacin suficiente que permita medir la eficiencia en la
produccin de los servicios estadales, ya que no se establecen objetivos

con metas concretas que puedan ser evaluadas peridicamente.

En ausencia de objetivos y tares concretas que controlar, el presupuesto
tradicional se dedica a ejercer un tipo de control formal. No se controla que
objetivos cumplen, ni cuanta actividad se realiza, ni a que costo se realiza,
en cambio se establecen una serie de controles sobre la forma de utilizar

los recursos materiales y humanos que se asignan a cada unidad

administrativa. Se vigilan, por ejemplo, que normas se utilizan para
contratar personal, como adquieren los materiales, como se contratan las
obras, y en general, que no se gasten ms fondos de los presupuestados
para cada partida.

Presupuesto por programas.

El uso del sistema del presupuesto por programas obligas a poner a un lado
las prcticas tradicionales de preparacin del presupuesto. El presupuesto por
Programa, es un sistema en que se presta particular atencin a las cosas que un
gobierno realiza, ms que a las que adquiere, tales como servicios personales,
provisiones, equipo de transporte, etc., no son, naturalmente, sino medios que
emplea para el cumplimiento de sus funciones, pueden ser carreteras, hospitales y
escuelas construidas, soldados preparados, tierras bonificadas, casos tramitados y
resueltos, permisos expedidos, exposiciones celebradas, informes preparados o
cualesquiera de las innumerables cosas que se pueden definir.

La clasificacin en el presupuesto por programa est constituida

bsicamente por los siguientes elementos:
a)
b)
c)
d)
e)

Funciones
Programas
Sub-programas
Actividades
Tareas

Funciones: son grandes divisiones del esfuerzo total dirigido hacia una finalidad
principal del gobierno encaminada a prestar un servicio pblico control y definido,
como la defensa nacional, la educacin, la salud o la agricultura.

Programas: los programas se pueden definir como segmentos de una funcin que
permiten obtener un producto final que sirve al objetivo funcional.

Sub-programas: es el nivel de presupuestario relativo a cada uno de los objetivos

parciales de un programa complejo, al conjunto de acciones necesarias para su
realizacin a los recursos humanos y materiales y dems insumos imprescindibles
para la concrecin de dichas acciones, a los crditos presupuestarios mediante
los que se obtendrn los precitados medios y a la organizacin que conjugue los
factores de la prediccin en procura del objetivo del que es responsable.

Actividades: son divisiones de un programa en tipos homogneos de operaciones

o trabajos orientados hacia la misma finalidad del programa. La actividad que
representa la agrupacin de tareas que permite evaluar lo que esta haciendo cada
unidad administrativa dentro de las organizaciones para que se logren los
objetivos de los diferentes programas.

Tarea: es el conjunto de acciones homogneas que forma parte del conjunto de

acciones de una actividad, por ejemplo, la tarea de compaginar folletos o material
reproducido es parte de la actividad de impresin y reproduccin que desarrolla el
taller de imprenta.

Presupuesto base cero.

El presupuesto base cero, consiste en un proceso de planeamiento y presupuesto

que requiere la total y detallada justificacin de las erogaciones a partir de su
origen (de aqu su nombre base cero) y no como incrementos de presupuestos
anteriores. De ese modo exige de cada responsable la demostracin de que todos
los rubros o existentes, se expliquen y cuantifiquen debidamente.

Ventajas

Especifica prioridades dentro y entre las unidades organizacionales.

Identifica las actividades que pueden ser reducidas, adicionales o

suprimidas.
Permite comparar el rendimiento de los recursos entre las diversas

unidades.
Reduce y elimina gastos innecesarios.

Caractersticas del modelo presupuestario venezolano.

Aspectos

ms

importantes

que

caracterizan

el

Modelo

Presupuestario

Venezolano.

Como punto bsico se puede decir que el proceso presupuestario

venezolano tiene su fundamento legal en la Ley Organiza del Rgimen
Presupuestario.

Existe una Oficina Central de Presupuesto que acta como rgano rector

de todo el sistema presupuestario.

Se utiliza la tcnica del presupuesto por programas; lo cual garantiza que el

presupuesto sea ms realista.

En el esquema venezolano, se vincula la planificacin con el presupuesto
asegurndose de esta manera que gran parte de lo contemplado en el Plan

de la Nacin se incluye en el presupuesto.

La formulacin se hace por programas utilizando el Clasificador de Partidas
para identificar lo que se gasta en cada programa, es decir, se combinan
aspectos del presupuesto tradicional con elementos del presupuesto por

programas.
Se clasifican los ingresos de acuerdo al criterio de periodicidad en

Ordinarios y Extraordinarios.
La ejecucin del presupuesto de gastos se hace por medio de un sistema
de programacin, de acuerdo con la Ley de Presupuesto la cual obliga a los

organismos del sector pblico a programar la ejecucin.

Hay participacin de todos los niveles de la administracin pblica. La
formulacin de la poltica presupuestaria se hace en niveles superiores,
mientras que las estimaciones de gastos y sus correspondientes solicitudes

fluye de abajo hacia arriba.

Desde el punto de vista institucional participan en el proceso presupuestario
diferentes

instituciones

como

lo

son:

la

Oficina

de

Planificacin

(CORDIPLAN), el Ministerio de Hacienda, junto con la Oficina Central de

Presupuesto, la cual acta como ente coordinador de todo el sistema.

Bibliografa.

Finanzas y Presupuesto Pblico, tomo I 663, Administracin y Contadura.

Universidad Nacional Abierta Caracas-Venezuela.