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TEMA 4

Pero, el CPP 2004 no slo contempla mecanismos que implican la exclusin de la

exigencia de actuacin probatoria en juicio oral que para que se pueda dictar una
sentencia jurdicamente vlida hace inicialmente el proceso penal comn; sino que,
adems, prev dos importantes mecanismos de abreviacin del camino que inicialmente
se debera seguir (previamente: investigacin preparatoria formalizada y etapa
intermedia) hacia el juzgamiento.

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4.1 Acusacin directa

El numeral 4 del artculo 336 del CPP 2004, establece:
El Fiscal, si considera que las diligencias actuadas preliminarmente establecen suficientemente la
realidad del delito y la intervencin del imputado en su comisin, podr formular directamente
acusacin.

Tenga en cuenta que

La doctrina nacional concuerda mayoritariamente en que nos hallamos
ante un mecanismo de simplificacin procesal que permite que el
representante del Ministerio Pblico, una vez concluidas las diligencias
preliminares de investigacin que inicialmente dispuso, al anlisis de la
fuerza y solidez de los elementos de conviccin que ha recaudado,
tome la decisin estratgica de -sin ms trmite- formular directamente
la acusacin que corresponde al caso; prescindindose as del
segmento del proceso al que el CPP 2004 denomina investigacin
preparatoria formalizada.

Partiendo de la
diligencia
preliminar pasar a:

Formular acusacin

En la jurisprudencia no se observa el mismo panorama; se han formulado hasta tres

propuestas respecto de lo que sera la aplicacin normativamente correcta de la
acusacin directa; siendo stas:

1 Debido a que no ha sido materia de regulacin detallada por parte del

legislador, so riesgo de infraccin del principio de legalidad procesal, no
se le puede reconocer a la acusacin directa existencia propia, sino que cuando el representante del Ministerio Pblico considere que se presenta
el supuesto del numeral 4 del artculo 336- debe ser canalizada va el
proceso inmediato contemplado en los artculos 446 a 448 del cdigo.

Esta propuesta debe rechazarse, porque la acusacin directa no ha sido creada

por los fiscales, jueces o defensores, para sealar que contraviene la legalidad
procesal penal; al haber sido expresamente consagrada en el CPP 2004 su
aplicacin -cuando se hace como corresponde- es ms bien expresin del
principio de legalidad procesal; tratndose no de un procedimiento especial, sino
de un mecanismo de simplificacin del proceso penal comn, cosa que queda
sumamente clara cuando se fija uno en su ubicacin sistemtica.

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El numeral 4 del artculo 336 se halla contenido en el Ttulo III (La investigacin
preparatoria) de la Seccin I (La investigacin preparatoria) del Libro Tercero (El
proceso comn) del CPP 2004.

2 La acusacin directa tiene existencia propia, pero, para optar por su

camino, se requiere que previamente se cumplan algunos requisitos que si
bien no se encuentra expresamente previstos en el numeral 4 del artculo
336, fluyen sistemticamente de puntuales exigencias normativas que
realiza el CPP 2004 para poder considerar al proceso como uno vlido;
tratndose principalmente de que de modo previo se emita disposicin de
formalizacin y continuacin de investigacin preparatoria sealando que
no se va a emplear el plazo de 120 das que concede la norma procesal
penal para dicho estadio del proceso, y que el juez autorice expresamente
la presentacin del requerimiento acusatorio directo.

Esta propuesta tambin debe rechazarse, pues requiriendo que primero se

formalice investigacin y adems haciendo depender la presentacin de la
autorizacin del juez, la acusacin deja de ser directa, lo que no slo genera una
falta de correspondencia entre la denominacin y el contenido (la acusacin
directa slo existe cuando no es directa!), sino que se contraviene el contenido
claro y expreso del numeral 4 del artculo 336 que seala: El Fiscal, si considera
que las diligencias actuadas preliminarmente establecen suficientemente la
realidad del delito y la intervencin del imputado en su comisin, podr formular
directamente acusacin; esto es la acusacin directa depende de que la
considere pertinente el fiscal, no el juez, sin que de acuerdo al tenor de la norma
sea necesario pedirle permiso a nadie para su formulacin.
Lo que no quita que el juez siga teniendo facultades de control de la acusacin
para evitar que la presentacin de la misma de modo directo sea arbitraria,
principalmente por infraccin del derecho de defensa, lo que desarrollaremos infra
cuando nos dediquemos a las condiciones de la legitimidad de la formulacin de
una acusacin directa.

3 La acusacin directa existe de modo independiente al proceso

inmediato, correspondiendo formularla al representante del Ministerio
Pblico despus de haber concluido las diligencias preliminares de
investigacin, sin que para ello sea necesario emitir disposicin de
formalizacin y continuacin de investigacin preparatoria ni tampoco
obtener una previa autorizacin del rgano jurisdiccional.

Despus de ver nuestras crticas a las posiciones anteriores, queda claro que esta
es la opcin a la que nos adherimos.

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Debe dejarse sentado que la formulacin vlida de una acusacin directa

requiere de los siguientes requisitos:

a. Que haya existido investigacin preliminar, no slo porque se trata de una

exigencia expresa del CPP 2004 que la acusacin directa se formula si el Fiscal
considera que las diligencias actuadas preliminarmente establecen
suficientemente la realidad del delito y la intervencin del imputado en su
comisin, sino porque a falta de investigacin preparatoria formalizada es en el
investigacin preliminar donde el imputado habr de ejercitar su derecho de
defensa.
Por ello, aunque en muchas ocasiones el fiscal se vea tentado a formular
acusacin directa, por ejemplo en delitos de omisin a la asistencia familiar, por lo
evidente de su acreditacin, sin haber realizado una mnima investigacin
preliminar, nos hallaremos ante una acusacin nula por infraccin al derecho de
defensa del imputado.
b. Que el imputado conozca los hechos por los que se le ha investigando
preliminarmente, pues el conocimiento de los hechos es una condicin bsica
para el ejercicio de su derecho de defensa, ms an cuando no va a haber la
imputacin formal que constituye la disposicin de formalizacin y continuacin de
investigacin preparatoria sino de frente una acusacin.
De este modo, cuando se le notifique a un imputado de las diligencias preliminares
de investigacin ese le debe indicar expresamente cul es el hecho materia de
indagacin.
c. Que el imputado haya tenido la oportunidad de ejercer efectivamente su
derecho de defensa; as, por ejemplo, no puede acusarse directamente estando
pendientes actos de investigacin requeridos por el imputado.
Este mecanismo permite tan slo la abreviacin del proceso en cuanto a la
investigacin preparatoria formalizada, de ah en ms, un vez presentada la
acusacin directa, el proceso sigue conforme a sus cnones normales, como
cualquier proceso penal comn (en el que incluso puede ser posible la conclusin
anticipada del juzgamiento).

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4.2 Proceso inmediato

Idea importante
Este mecanismo de simplificacin produce la posibilidad de pasar por
alto, dependiendo el momento en que se solicita su incoacin, las etapas
de investigacin preparatoria formalizada e intermedia, ambas en su
totalidad; o una parte de la primera y la totalidad de la segunda.
Los momentos para solicitar esta va son dos, finalizada las diligencias
preliminares de investigacin y sin haber siquiera emitido disposicin de
formalizacin y continuacin de investigacin preparatoria; o dentro de
los primeros treinta das de haberse formalizado la misma.

El artculo 446 del CPP 2004 prescribe:

El Fiscal podr solicitar la va del proceso inmediato, cuando:

d)

el imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito; o,

e)

el imputado ha confesado la comisin del delito; o,

f)

los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias

preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.

De lo que queda claro que basta la presencia de una de estas circunstancias para
que el Fiscal est en la posibilidad de solicitar el procedimiento inmediato, no es
necesario que concurran las tres.

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Debe recordarse que nuestro CPP 2004 maneja una concepcin amplia de
flagrancia, la misma que resulta de aplicacin para el primer supuesto de los que
han sido materia de glosa.
Del mismo modo, debe recordarse que nuestro CPP 2004 si bien habilita la
posibilidad que el Fiscal delegue las diligencias de investigacin y entre ellas la
toma de la declaracin del imputado; tambin exige, para reconocerle efectos
vlidos a la confesin, que la aceptacin de los hechos se haya producido en
presencia del juez o del representante del Ministerio Pblico.
El Fiscal debe pedir al juez la va del procedimiento inmediato mediante un
requerimiento en el que se exprese la concurrencia de algunas de las
circunstancias del artculo 446 del CPP 2004, requerimiento que para legitimar el
procedimiento y evitar cualquier tipo de infraccin al derecho de las partes
deber correr traslado a las partes para que se pronuncien -el cual puede consistir
en una oposicin- respecto de la procedencia.
La oposicin puede darse no slo por la falta de cumplimiento de las situaciones
descritas en el artculo 446 glosado supra, sino tambin en razn de la infraccin
de algn derecho fundamental.
En esto ltimo entendemos crucial la necesidad de respetar el ejercicio del
derecho de defensa; de tal modo que para la procedencia del inmediato es
necesario que haya existido lo siguiente:

Tenga en cuenta que

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a)

aunque sea una mnima investigacin (en el supuesto de la flagrancia,

por lo menos como actos urgentes -recurdese que la detencin de una
persona puede durar, salvo las tres excepciones de terrorismo, trfico
ilcito de drogas y espionaje, tan slo 24 horas- y en los dems supuestos
con alguna pretensin de mayor reposo y, necesariamente, con el
interrogatorio del procesado);

b)

que el imputado haya conocido los hechos por los que se le ha

investigando preliminarmente -recurdese que el conocimiento de los
hechos es una condicin bsica para el ejercicio de su derecho de
defensa- y

c)

que se haya respetado su derecho a solicitar y lograr la actuacin de

actos de investigacin no quedando pendientes actos de investigacin
pertinentes, conducentes y tiles que hayan sido solicitados en su debida
oportunidad.

En caso que el juez declare procedente el inicio de procedimiento inmediato,

notificar al fiscal para que emita su acusacin la cual ser remitida por el juez de
la Investigacin Preparatoria al juez Penal competente, para que dicte
acumulativamente el auto de enjuiciamiento y de citacin a juicio.
No habiendo etapa intermedia, no se va a realizar audiencia de control de
acusacin; lo que no quita que la misma pueda ser revisada en sus aspectos ms
elementales de validez por los jueces de juzgamiento, del mismo modo que
discutida la admisibilidad de los medios probatorios.
Finalmente, el CPP 2004 seala en su artculo 446:
2.Sisetratadeunacausaseguidacontravariosimputados,sloserposibleelprocesoinmediato
si todos ellos se encuentran en una de las situaciones previstas en el numeral anterior y estn
implicadosenelmismodelito.

Losdelitosconexosenlosqueestninvolucradosotrosimputadosnoseacumularn,salvoqueello
perjudiquealdebidoesclarecimientodeloshechosolaacumulacinresulteindispensable.

De este modo, la regla es la necesidad de tramitacin conjunta de la causa

seguida contra varios imputados.

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