TEST ADMINISTRATIVO II

CURSO 2014/2015
TEMA 1
1. El TS ha

entendido

que

slo

tienen

el

carcter

de

acto

administrativo, a los efectos de su enjuiciamiento jurisdiccional

a) Las resoluciones de voluntad que creen situaciones jurdicas.
b) Las resoluciones o manifestaciones de voluntad que creen
situaciones jurdicas.
c) Las manifestaciones de voluntad que no creen situaciones
jurdicas.
d) Todas son falsas.
2. Se podra definir el acto administrativo como:
a) Resolucin multilateral de un poder pblico en el ejercicio de
potestades y funciones administrativas y mediante el que impone
su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros
sujetos pblicos o privados, bajo el control de la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa.
b) Resolucin unilateral de un poder pblico en el ejercicio de
potestades y funciones administrativas y mediante el que impone
su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros
sujetos pblicos, pero no privados, bajo el control de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
c) Resolucin unilateral de un poder pblico en el ejercicio de
potestades y funciones administrativas y mediante el que impone
su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros
sujetos pblicos o privados.
d) Resolucin unilateral de un poder pblico en el ejercicio de
potestades y funciones administrativas y mediante el que impone
su voluntad sobre los derechos, libertades o intereses de otros
sujetos pblicos o privados, bajo el control de la Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa.

1 Veruska

3. En cuanto a los destinatarios era comnmente aceptado:

a) Que estos eran los particulares o administrados.
b) Que estos eran los particulares o administrados, si bien en la
etapa centralizadora en que vivimos es muy usual la resolucin de
conflictos interadministrativos entre Administraciones del mismo
nivel.
c) Que estos eran los particulares o administrados, si bien en la
etapa descentralizadora en que vivimos es muy usual la resolucin
de conflictos interadministrativos entre Administraciones del
mismo o distinto nivel.
d) Son correctas a) y c).
4. En cuanto a la naturaleza del acto administrativo:
a) Es anlogo a un acto o negocio jurdico privado.
b) Se asemeja a una Sentencia judicial.
c) Tiene naturaleza cuasi-judicial por la exigencia de que debe ser
dictado en el seno de un procedimiento.
d) Son correctas a) y b).
5. Hay que excluir del concepto de acto administrativo determinadas
actividades y resoluciones del Poder Ejecutivo de las que, por razn
de sus contenidos, se excluyen de la jurisdiccin Administrativa. Son
los llamados:
a)
b)
c)
d)

Actos polticos.
Actos cuasi-polticos que emanan del Gobierno.
Actos polticos que emanan del Gobierno.
Ninguna es correcta.

6. Aunque

la

Ley

de

la

Jurisdiccin

Contencioso-administrativa

contempla en su Exposicin de Motivos el acto poltico, exento de

control judicial, ste, segn se dispone en el artculo 2 de la misma
ley, no ser posible sobre:
a) Los derechos fundamentales, los elementos reglados del acto y la
determinacin de las indemnizaciones procedentes.

2 Veruska

b) Los derechos fundamentales, los elementos no reglados del acto y

la determinacin de las indemnizaciones procedentes.
c) Los derechos fundamentales, los elementos reglados del acto y la
indeterminacin de las indemnizaciones procedentes.
d) Todas son falsas.
7. La LJC-A prev la existencia de actos de contenido discrecional:
a) stos podrn ser dictados con absoluta arbitrariedad.
b) stos no podrn ser dictados con absoluta arbitrariedad.
c) stos no podrn ser dictados con absoluta arbitrariedad, adems
de estar sujeta a los principios constitucionales como el mrito, la
capacidad o la objetividad.
d) stos no podrn ser dictados con absoluta arbitrariedad, adems
de estar sujeta a los principios constitucionales como el mrito, la
capacidad o la igualdad.
8. Los conceptos jurdicos indeterminados:
a) Estos hacen referencia a una realidad cuyos lmites aparecen bien
precisados.
b) El TS los ha definido como aquellos de definicin normativa

necesariamente imprecisa a la que ha de otorgarse alcance y

significacin especficos a la vista de unos hechos concretos .
c) El TS los ha definido como aquellos de definicin normativa
necesariamente precisa a la que ha de otorgarse alcance y
significacin especficos a la vista de unos hechos concretos .
d) Son correctas a) y c).
9. En cuanto a las tcnicas de control de la discrecionalidad:
a) El TS precisa que la investigacin judicial sobre el uso de la
potestad discrecional (adems de los elementos reglados de la
competencia, el procedimiento y el fin pblico), debe ser dirigida
a los hechos determinantes y el respeto a los principios generales
del Derecho como al de proporcionalidad y buena fe.
b) El TS precisa que la investigacin judicial sobre el uso de la
potestad discrecional (adems de los elementos reglados de la
competencia y el procedimiento), debe ser dirigida a los hechos
3 Veruska

determinantes y el respeto a los principios generales del Derecho

como al de proporcionalidad y buena fe.
c) El TS no se ha pronunciado sobre el tema.
d) Todas son falsas.
10.

La vital importancia y exigencia de la motivacin del acto

discrecional:
a) Est regulado en el artculo 53 LRJAP-PAC.
b) Hay que resaltar el principio de proporcionalidad, racionalidad o
razonabilidad del criterio de actuacin discrecional de la
Administracin.
c) Slo es posible si se justifica adecuadamente el acto.
d) Son correctas b) y c).

11. El control judicial est propiciando la bsqueda de la discrecionalidad

por otras vas:
a) Verdadero.
b) Falso, cada vez es menos frecuente que el legislador atribuya a la
Administracin un marco legislativo donde pueda actuar la libre
decisin,

liberndose

de

actuar

bajo

los

principios

constitucionales.
c) Verdadero, tales como la huda de los Entes pblicos al Derecho
privado, el encubrimiento de actos administrativos en leyes
singulares, o mediante la atribucin a la Administracin de
poderes, no ya discrecionales, sino libres o arbitrarios.
d) Falso.
12. Son actos que no causan estado:
a) Aquellos que no expresan de manera definitiva la voluntad de la
organizacin administrativa en que se producen, porque ante los
mismos puede y debe interponerse recurso ante el superior
jerrquico, antes de acudir a la va judicial.
b) Aquellos que no expresan de manera definitiva la voluntad de la
organizacin administrativa en que se producen, porque ante los
mismos puede y debe interponerse recurso ante el superior
jerrquico, sin poder acudir a la va judicial.
4 Veruska

c) Aquellos que no expresan de manera definitiva la voluntad de la

organizacin administrativa en que se producen, porque ante los
mismos puede y debe interponerse recurso ante el igual o superior
jerrquico, antes de acudir a la va judicial.
d) Todas son falsas.
13. El medio normal para conseguir la recurribilidad de un acto que no
causa estado es agotar la va administrativa:
a)
b)
c)
d)

Verdadero.
Falso.
No se puede recurrir.
Se puede recurrir ante la autoridad judicial.

14. Los actos consentidos:

a) Son aquellos que se consideran manifestaciones indiscutibles de la
voluntad del rgano administrativo porque su recurribilidad
resulta vetada por el cumplimiento de los plazos establecidos para
su impugnacin.
b) El concepto de firmeza administrativa es equivalente al que se
utiliza para las Sentencias judiciales.
c) Este concepto no es impeditivo de la accin de nulidad, en
cualquier tiempo (regulado en el artculo 102 LRJAP-PAC).
d) Todas son correctas.
15. Los actos reproductorios y confirmatorios:
a) Son aquellos que reiteran, por reproduccin o confirmacin, otros
anteriores firmes y consentidos.
b) Se prohbe su impugnacin para evitar una peticin de reabrir el
acto ya resuelto, si bien hay que precisar que el acto
confirmatorio no debe recoger ninguna novedad respecto del
anterior.
c) Se permite su impugnacin.
d) Son correctas a) y b).
16. En cuanto a los actos favorables y actos de gravamen:

5 Veruska

a) Los actos favorables son aquellos que aumentan la esfera jurdica

de los particulares, mientras que los de gravamen seran aquellos
que limitan la libertad o los derechos de los administrados.
b) Los actos de gravamen son aquellos que aumentan la esfera
jurdica de los particulares, mientras que los favorables seran
aquellos

que

limitan

la

libertad

los

derechos

de

los

administrados.
c) Pueden existir actos de naturaleza mixta, es decir, que producen
efectos positivos y negativos.
d) La b) es falsa.
17. Por su forma de exteriorizacin los actos pueden ser:
a)
b)
c)
d)

Expresos o presuntos.
Solamente expresos.
Solamente presuntos.
No existen ambos conceptos.

18. Los actos expresos o presuntos:

a)
b)
c)
d)

Se manifiestan de una forma directa o expresa.

Se presume su resolucin por la falta de respuesta.
Lo anterior se conoce como silencio administrativo.
Todas son correctas.

19. La Ley 30/1992 propugna la obligacin de resolver los procedimientos

de forma expresa, a base de la una presin sobre el funcionario, para
posteriormente establecer el silencio positivo o negativo en funcin
de la materia:
a) Verdadero.
b) Falso, el silencio administrativo se recogi de una manera explcita
y sin ningn tipo de problemas en la Ley de Procedimiento
Administrativo de 1958.
c) Falso, segn la Ley no se puede coaccionar al funcionario.
d) Falso, la Ley no obliga a resolver los procedimientos de forma
expresa.
20. La ley 4/1999, que reforma la ley 30/1992:
6 Veruska

a) Introdujo una nueva regulacin del silencio. El silencio positivo

pasa a ser la regla general.
b) Se establece silencio positivo en los procedimientos iniciados por
el interesado.
c) En este triunfo del silencio positivo, tiene mucho que ver las
polticas liberalizadoras de la UE, la cual limita al mximo el
control a la iniciativa popular, a travs de dos vas: 1) Sustituye la
autorizacin previa por una simple declaracin responsable de
actividad; 2) Facilita la autorizacin ampliando los supuestos de
silencio positivo.
d) Todas las respuestas son correctas.
21. Las polticas de la UE se encuentran reflejadas en:
a) La directiva 2006/123/CE, que posteriormente pasara a formar
parte del ordenamiento jurdico espaol, a travs de la ley
25/2009.
b) La directiva 2006/125/CE, que posteriormente pasaran a formar
parte del ordenamiento jurdico espaol, a travs de la ley
25/2009.
c) La directiva 2006/123/CE, que posteriormente pasara a formar
parte del ordenamiento jurdico espaol, a travs de la ley
23/2009.
d) La directiva 2006/121/CE, que posteriormente pasara a formar
parte del ordenamiento jurdico espaol, a travs de la ley
23/2009.
22. Los procedimientos iniciados de oficio, normalmente limitativos de
derechos o sancionadores, no se prestan a la tcnica del silencio
positivo, teniendo la Administracin la obligacin legal de resolver:
a)
b)
c)
d)

Verdadero.
Verdadero, aunque si estn sujetos a plazos de caducidad.
Falso.
Falso, todos los procedimientos iniciados de oficio se prestan a la
tcnica del silencio positivo.

23. El sujeto del que emana el acto es:

7 Veruska

a) Una Administracin Pblica

b) Pero sta acta siempre a travs de una persona fsica, la
Autoridad o funcionario, titular del rgano.
c) Un rgano privado.
d) Son correctas a) y b).
24. Requisitos y condiciones (refirindonos a la preguntar anterior):
a) El titular del rgano no puede estar investido de forma irregular,
adems, la actuacin regular del titular del rgano implica su
imparcialidad (aparecen las figuras de abstencin y recusacin).
b) Otro requisito es la capacidad de obrar y la ausencia de vicios en
el consentimiento del titular del rgano. Teniendo en cuenta que la
concurrencia de determinados vicios en la persona o voluntad del
titular del rgano, no afectaran a la validez del acto, si se
produce conforme al ordenamiento jurdico.
c) La falta de competencia determinar la nulidad de pleno derecho,
si es material o territorial. La falta de competencia jerrquica
sera, slo incompetencia manifiesta o relativa y ser susceptible
de convalidacin.
d) Todas son correctas.
25. La doctrina italiana distingue entre la causa jurdica o inmediata
(creacin de un nuevo derecho al interesado) y causa natural, remota
o final (podra ser muy diversa, como la oportunidad de crear un
nuevo servicio pblico,):
a)
b)
c)
d)

Todo ello est regulado en el artculo 53.2 LRJAP-PAC.

Todo ello est regulado en el artculo 53.3 LRJAP-PAC.
Todo ello est regulado en el artculo 53.4 LRJAP-PAC.
Ninguna es correcta.

26. El artculo 53.2 nos dice que:

a) El contenido del acto se ajustar a lo dispuesto en el

Ordenamiento jurdico (causa jurdica).

b) Ser determinado y adecuado a los fines de aquellos (Causa
natural).
8 Veruska

c) El artculo del que estamos hablando es el 53.3.

d) Son correctas a) y b).
27. En cuanto a la causa mvil:
a) Expresan el fin que se propone el autor del acto, es decir, el
sentimiento o deseo que realmente le lleva a ejercitar la
competencia.
b) La respuesta a) es la definicin de la causa final.
c) La respuesta a) es la definicin de la causa remota.
d) Todas son falsas.
28. Desviacin de poder:
a) Est regulado en el artculo 63.1 LRJAP-PAC.
b) El ejercicio de la competencia con una finalidad distinta a la que
justific la atribucin legal, constituye el vicio conocido como
desviacin de poder.
c) El ejercicio de la competencia con una finalidad distinta a la que
justific la atribucin legal, constituye el vicio conocido como
desviacin.
d) Son correctas a) y b).
29. La desviacin de poder:
a) Es una nocin cercana al abuso del derecho.
b) El proceso para determinar la desviacin de poder es sencillo,
comenzara por la determinacin de la finalidad o intencin del
legislador al asignar una competencia, para despus averiguar la
finalidad realmente perseguida por el autor.
c) No hay utilizacin del poder jurdico con una finalidad antisocial.
d) Todas son falsas.
30. El contenido del acto se define como: Aquello que con el acto la

autoridad administrativa entiende disponer, ordenar, permitir,

atestiguar o certificar. Dicha definicin es de:
a) Canobini
b) Zanobini
c) Zannobini
9 Veruska

d) Zanobinni
31. En cuanto a los contenidos:
a) El contenido natural o esencial es aquel cuya existencia sirve para
individualizar el acto mismo e impide su confusin con otros.
b) El contenido accidental y eventual es aquel cuya existencia sirve
para individualizar el acto mismo e impide su confusin con otros.
c) El contenido natural o esencial es aquel cuya existencia sirve para
individualizar el acto mismo y no impide su confusin con otros.
d) El contenido accidental y eventual es aquel cuya existencia sirve
para individualizar el acto mismo y no impide su confusin con
otros.
32. En cuanto a los contenidos accidentales o eventuales:
a) Slo se dan cuando la Administracin acta dentro de sus
facultades discrecionales.
b) Son tres: El trmino, la condicin y el modo.
c) Son cuatro: El trmino, el tiempo, la condicin y el modo.
d) La respuesta c) es falsa.
33. Referido a la pregunta anterior:
a) El trmino es el momento a partir del cual debe comenzar o cesar
la eficacia del acto.
b) La condicin es la clusula que subordina el comienzo o la cesacin
de los efectos de un acto.
c) El modo es una carga especfica impuesta a la persona cuyo
inters se ha dictado el acto, por la cual se le exige un
determinado comportamiento; lo cual no debe confundirse con los
deberes que impone la ley como requisito implcito del acto.
d) Todas son correctas.
34. Son elementos formales del acto administrativo:
a) El proceso, el procedimiento y la forma de declaracin.
b) El procedimiento, la forma de declaracin y la motivacin.
c) El procedimiento, la forma de declaracin y la motivacin cuando
es legalmente exigible.
10 Veruska

d) Ninguna es correcta.
35. La regla general sobre la forma de la declaracin de los actos
administrativos:
a) Es la exigencia de la forma escrita.
b) Es la potestad de la forma escrita.
c) Es la exigencia de la forma escrita, cuando su naturaleza o
circunstancias no exijan otra forma ms adecuada de expresin o
constancia.
d) Es la exigencia de la forma oral.
36. La motivacin:
a) Est regulado en el artculo 54 Ley 30/1992.
b) Los actos necesitados de motivacin son entre otros: los que
limiten derechos subjetivos o intereses legtimos, la suspensin de
actos o adopcin de medidas provisionales, o los que dicten en el
ejercicio de potestades discrecionales.
c) Ambas respuestas son correctas.
d) Ambas respuestas son falsas.
37. La notificacin y la publicidad:
a) La notificacin es una comunicacin singular a una persona o
personas determinadas, mientras que la publicidad se dirige a un
colectivo de personas o singulares.
b) La notificacin es una comunicacin singular a una persona o
persona determinadas, mientras que la publicidad se dirige a un
colectivo de personas o singulares pero en paradero desconocido.
c) La publicidad es una comunicacin singular, pero no
necesariamente se tiene que dirigir a un colectivo de personas, se
puede dirigir de manera individual.
d) Todas son falsas.
38. La notificacin y publicacin:

11 Veruska

a) Se impone el deber de notificar a los interesados las

resoluciones y actos administrativos que afecten a sus derechos o
intereses.
b) El plazo en que deber iniciarse la notificacin es de 10 das a
partir de la fecha en que sea dictado.
c) El plazo en que deber iniciarse la notificacin es de 15 das a
partir de la fecha en que sea dictado.
d) Es falsa la respuesta c).
39. El contenido de la notificacin deber incluir:

a) Texto ntegro de la resolucin, con indicacin de si es o no

definitivo en va administrativa, la expresin de los recursos que
procedan, rgano ante el que hubieran presentarse y plazo para
interponerlos.
b) Texto ntegro de la resolucin, siendo igual la indicacin de si es
o no definitivo en va administrativa, la expresin de los recursos
que procedan, rgano ante el que hubieran presentarse y plazo
para interponerlos
c) Texto ntegro de la resolucin, con indicacin de si es o no
definitivo en va administrativa, la expresin de los recursos que
procedan, siendo igual el rgano ante el que hubieran presentarse,
pero teniendo que cumplir plazo para interponerlos .
d) Todas son falsas.
40. En cuanto al lugar de la notificacin:
a) Ser en el lugar designado por el interesado.
b) Ser en el lugar designado por la Administracin.
c) Ser en el lugar designado por el interesado y cuando no fuese
posible en cualquier lugar adecuado al fin.
d) Ser en el lugar designado por el interesado y cuando no fuese
posible en cualquier lugar designado por la Administracin.
41. En cuanto a los medios de la notificacin:
a) Se realizar por cualquier medio que permita tener constancia de
su recepcin por el interesado o representante, as como la fecha,
la identidad y el contenido del acto notificado.
12 Veruska

b) Se realizar por cualquier medio que permita tener constancia de

su recepcin por el interesado pero nunca por su representante,
as como la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado.
c) No se realizar por cualquier medio.
d) Nunca se podr realizar por medio de tabln de anuncios.
42. La publicacin se permite en los siguientes casos:
a) Cuando

el

acto

tenga

por

destinatario

una

pluralidad

indeterminada de personas.
b) Cuando la Administracin estime que la notificacin efectuada a
un solo interesado es insuficiente para garantizar la notificacin a
todos, siendo, en este ltimo caso, adicional a la notificacin
efectuada.
c) Cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento
selectivo o de concurrencia competitiva de cualquier tipo.
d) Todas son verdaderas.

Soluciones
1. B
2. D
3. C
4. C
5. C
6. A
7. C
8. B
9. A
10.D
11.C
12.A
13.A
14.D
15.D
16.C
17.A
18.D
19.A
20.D
21.A
22.B
23.D
24.D
25.A
13 Veruska

26.D
27.A
28.D
29.A
30.B
31.A
32.D
33.D
34.C
35.C
36.C
37.B
38.D
39.A
40.C
41.A
42.D

TEMA 2
1. El acto administrativo se perfecciona:
a) Cuando en su produccin concurren

todos

los

elementos

esenciales.
b) Se le atribuye presuncin de validez.
c) ste se presumir vlido mientras su nulidad no haya sido
declarada administrativa o judicialmente.
d) Todas son correctas.
2. El artculo 57.1 LRJAP-PAC establece:
a) Los actos de la Administracin sern vlidos y producirn efectos
desde la fecha en que se dicten.
b) Los actos de la Administracin sern vlidos y producirn efectos
siempre y cuando as lo disponga una norma.
c) Todas son falsas.
d) Todas son verdaderas.
3. Los actos de la Administracin sern vlidos y producirn efectos

desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra

cosa. Esta cualidad ha sido definida por el TS como:
a) Presuncin de validez.
b) Presuncin de legitimidad.
c) Presuncin de legalidad.
14 Veruska

d) Todas son correctas.

4. La presuncin de validez cubre a los actos definitivos, pero no todas
las actuaciones del procedimiento previas al acto definitivo, pues,
como dice el TS:

a) La presuncin de legalidad que adorna los actos administrativos

no significa un desplazamiento de la carga de la prueba que,
conforme

las

reglas,

corresponde

al

particular

y/o

Administracin, cuyas resoluciones han de sustentarse en el pleno

acreditamiento del presupuesto fctico que invoquen.
b) La presuncin de legalidad que adorna los actos administrativos
no significa un desplazamiento de la carga de la prueba que,
conforme a las reglas, corresponde a la Administracin, cuyas
resoluciones han de sustentarse en el pleno acreditamiento del
presupuesto fctico que invoquen.
c) La presuncin de legalidad que adorna los actos administrativos
no significa un desplazamiento de la carga de la prueba .
d) Todas son falsas, no hay jurisprudencia del TS al respecto.
5. Las actas de inspeccin gozan de:
a) Presuncin de certeza.
b) Siempre se tienen que tratar de verdaderos servicios de
inspeccin.
c) En caso contrario tiene el valor de denuncia.
d) Todas son correctas.
6. Dentro de los actos internos del expediente y, por consiguiente, no
definitivos, la presuncin de validez suele extenderse a los acuerdos
o propuestas de organismos tcnicos como los Tribunales de
Oposiciones y concursos:
a) Verdadero.
b) Falso.
c) Verdadero, a lo que hay que aadir: No as a los informes tcnicos
de rganos administrativos, que cada vez se consideran ms
mediatizados por los informes privados en contrario.
d) Verdadero, a lo que hay que aadir: No as a los informes tcnicos
y periciales de rganos administrativos, que cada vez se
15 Veruska

consideran ms mediatizados por los informes privados en

contrario.
7. La presuncin de validez:
a) No es una peculiaridad exclusiva de la Administracin.
b) Es una peculiaridad exclusiva de la Administracin.
c) No es una peculiaridad exclusiva de la Administracin, pues a los
actos jurdicos de los particulares, les son predicables dicha
presuncin como pueden ser contratos, testamentos,
d) Es una peculiaridad exclusiva de la Administracin, pues a los
actos jurdicos de los particulares, no les son predicables dicha
presuncin.
8. Los que realmente diferencia los actos administrativos en relacin
con los privados:
a) El acto administrativo est adornado de la ejecutoriedad, accin
de oficio o privilegio de decisin ejecutoriedad; es decir, la
potestad de la Administracin de llevar a efecto el mandato del
acto, violentando la posesin y la libertad del administrado, sin
necesidad de la intervencin judicial.
b) El acto administrativo est adornado de la ejecutoriedad, sin ms.
c) El acto administrativo est adornado de la ejecutoriedad; es
decir, la potestad de la Administracin de llevar a efecto el
mandato del acto, pero teniendo en cuenta la intervencin judicial.
d) El acto administrativo no est adornado de la ejecutoriedad.
9. Por la eficacia de los actos administrativos se entiende:
a) La produccin de los efectos propios del acto, definiendo
derechos, pero sin crear obligaciones.
b) La produccin de los efectos propios del acto, definiendo
derechos y creando obligaciones de forma unilateral.
c) La produccin de los efectos propios del acto, definiendo
derechos y creando obligaciones de forma multilateral.
d) La produccin de los efectos propios del acto, pero sin definir
derechos.

16 Veruska

10. El TS distingue entre validez y eficacia:

a) La validez es la concurrencia de todos los elementos que lo
integran y tiene lugar desde el momento que se dictan o acuerdan.
La eficacia hace referencia a la produccin temporal de efectos,
la cual puede quedar supeditada a un momento posterior, bien por
motivos de publicacin, notificacin o aprobacin posterior.
b) La eficacia es la concurrencia de todos los elementos que lo
integran y tiene lugar desde el momento que se dictan o acuerdan.
La validez hace referencia a la produccin temporal de efectos, la
cual puede quedar supeditada a un momento posterior, bien por
motivos de publicacin, notificacin o aprobacin posterior.
c) La validez es la concurrencia de todos los elementos que lo
integran y tiene lugar desde cualquier momento. La eficacia hace
referencia a la produccin definitiva de efectos.
d) La eficacia es la concurrencia de todos los elementos que lo
integran y tiene lugar desde cualquier momento. La validez hace
referencia a la produccin definitiva de efectos.
11. Con carcter general, los actos administrativos:
a) Se dictan para el presente y producen efectos desde la fecha en
que se dictan.
b) Se dictan para el futuro y producen efectos desde la fecha en
que se dictan.
c) Dos excepciones: La demora de eficacia o la retroactividad.
d) Las respuestas b) y c) son correctas.
12. La demora o retraso en la produccin de efectos:
a) Puede originarse cuando as lo exija la naturaleza del acto, pero se
tienen que dar circunstancias muy peculiares.
b) Puede originarse cuando as lo exija la naturaleza del acto, porque
el contenido accidental incluya una condicin suspensiva o trmino
inicial que lo establezca, o bien, porque la eficacia quede
suspendida a su notificacin, publicacin o aprobacin superior.
c) Puede originarse cuando as lo exija la naturaleza del acto, porque
el contenido accidental incluya una condicin suspensiva o trmino
17 Veruska

inicial que lo establezca, pero no se puede dar el caso de que

quede

suspendida debido a

su

notificacin,

publicacin

aprobacin superior.
d) Puede originarse cuando as lo exija la naturaleza del acto, porque
el contenido accidental incluya una condicin suspensiva o trmino
inicial que lo establezca, o bien, porque la eficacia quede
suspendida a su notificacin, publicacin o aprobacin igual o
superior.
13. En cuanto a la regla de la irretroactividad:
a) No admite excepcin en los actos de gravamen o limitativos de
derechos.
b) Para los actos

favorables

tambin

rige

la

regla

de

la

irretroactividad.
c) Es posible la irretroactividad cuando se dicten en sustitucin de
actos anulados, siempre que los supuestos de hecho necesarios ya
existiesen y la eficacia no lesione derechos o intereses legtimos
de otras personas.
d) Todas son correctas.
14. La ejecutoriedad:
a) Designa la cualidad del acto de producir todos sus efectos contra
la voluntad de los obligados.
b) Esta cualidad no es la que separa y distingue los actos
administrativos de los actos privados.
c) La Administracin nunca puede tomarse la justicia por su mano,
debe acudir al Juez para imponer sus derechos sobre terceros
igual que realizan los particulares.
d) Son correctas a) y b).
15. Esta potestad se regular en el artculo 95 LRJAP-PAC:

a) Las Administraciones pblicas, a travs de sus rganos

competentes

en

apercibimiento,

casa
a

la

caso,

ejecucin

administrativos, sin excepciones.

18 Veruska

podrn

proceder,

forzosa

de

sin

previo

los

actos

b) Las Administraciones pblicas y privadas, a travs de sus

rganos competentes en cada caso, podrn proceder, previo
apercibimiento,

la

ejecucin

forzosa

de

los

actos

administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la

ejecucin de acuerdo con la Ley.
c) Las Administraciones pblicas, a travs de sus rganos
competentes

en

apercibimiento,

cada

caso,

la

ejecucin

podrn
forzosa

proceder,
de

previo

los

actos

administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la

ejecucin de acuerdo con la Ley, o cuando la Constitucin o la ley
exijan la intervencin de los Tribunales
d) Las Administraciones pblicas, a travs de sus rganos
competentes
apercibimiento,

en
a

cada

caso,

la

ejecucin

podrn
forzosa

proceder,
de

previo

los

actos

administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la

ejecucin de acuerdo con la Ley. Todo ello sin intervencin de los
Tribunales.
16. La ejecutoriedad de los actos administrativos:
a) Nunca se manifiesta de manera diversa.
b) No puede hablarse de ejecucin forzosa cuando el acto, favorable
para el interesado, impone deberes para la Administracin. El
administrado debe acudir a la va judicial si la Administracin no lo
ejecuta de forma voluntaria.
c) No puede hablarse de ejecucin forzosa cuando el acto, favorable
para el interesado, impone deberes para la Administracin. El
administrado debe de esperar a que la Administracin acte.
d) Todas son falsas.
17.

Tampoco puede hablarse de ejecutoriedad cuando el acto

administrativo supone unas medidas de ejecucin dentro del ejercicio
natural de la autodefensa posesoria:
a)
b)
c)
d)

Verdadero.
Falso.
Verdadero, tambin podra hacerlo una persona privada.
Falso, slo lo puede hacer una persona privada.

19 Veruska

18. El supuesto necesario para la ejecucin forzosa de los actos

administrativos lo constituyen:
a) Los casos en que el acto administrativo impone deberes al
administrado que impliquen una agresin sobre aqul, a pesar de
que ste admita el cumplimiento voluntario.
b) Los casos en que el acto administrativo impone deberes al
administrado

que

impliquen,

en

cuanto

ste

se

niega

al

cumplimiento voluntario, una agresin sobre aqul, sin alterar su

ius possessionis o su libertad personal.

c) Los casos en que el acto administrativo impone deberes al
administrado

que

impliquen,

en

cuanto

ste

se

niega

al

cumplimiento voluntario, una agresin sobre aqul mediante la

alteracin de su ius possessionis o sobre su libertad personal.
d) Todas son falsas.
19. El artculo 96 LRJAP-PAC enumera:
a) El apremio sobre el patrimonio, la ejecucin subsidiaria, la multa
coercitiva y la compulsin sobre las personas.
b) El apremio sobre el patrimonio, la ejecucin subsidiaria, pero la
multa coercitiva y la compulsin sobre las personas estn
regulados en el artculo 97.
c) El apremio sobre el patrimonio, la ejecucin subsidiaria, la multa
coercitiva y la compulsin sobre las personas. Siendo una
enumeracin completa.
d) El apremio sobre el patrimonio, la ejecucin subsidiaria, la multa
coercitiva y la compulsin sobre las personas. No obstante, esta
enumeracin resulta incompleta, porque no recoge la ocupacin, y
reiterativa porque la multa coercitiva es una modalidad de
compulsin.
20. La ocupacin:
a) Es la forma de ejecucin que imponen a los particulares la entrega
de un bien determinado del que aqullos estn en posesin.

20 Veruska

b) Es la forma de ejecucin que imponen a los particulares la entrega

de un bien determinado del que aqullos estn en posesin. Si el
particular no lo entrega, la Administracin toma posesin de l por
medio de la polica.
c) Es una forma de ejecucin que imponen a los particulares la
entrega de un bien determinado del que aqullos estn en
posesin. Si el particular no lo entrega, la Administracin tomar
posesin de l por medio de sus funcionarios.
d) Estas definiciones no corresponden a la ocupacin, si no a la
ejecucin por coercin sobre el administrado.
21. La ejecucin de bienes o apremio sobre el patrimonio:
a) Se utiliza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de
dar que se concreta en una suma de dinero o de bienes.
b) Se utiliza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de
dar que se concreta en la suma de dinero. Si el obligado no
procede al pago en los plazos establecidos, la Administracin debe
de acudir a la va judicial.
c) Se utiliza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de
dar que se concreta en una suma de dinero. Si el obligado no
procede al pago en los plazos establecidos, la Administracin
procede a embargar los bienes del deudor, pero no puede
venderlos forzosamente hasta que un juez as lo indique.
d) Se utiliza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de
dar que se concreta en una suma de dinero. Si el obligado no
procede al pago en los plazos establecidos, la Administracin
procede a embargar los bienes del deudor y a su posterior
apropiacin o venta forzosa.
22. Le ejecucin subsidiaria:
a) No est regulada en la Ley.
b) Se utiliza para llevar a efecto los actos que imponen al ciudadano
una actividad material y fungible. Son actos personales que no
pueden ser realizados por persona diferente. La Administracin
realizar por s el acto a costa del obligado.

21 Veruska

c) Se utiliza para llevar a efecto los actos que imponen al ciudadano

una actividad material y fungible, es decir, aquellos que, por no
ser personalsimos, pueden ser realizados por persona diferente.
La Administracin realizar por s el acto a costa del obligado.
d) Todas las respuestas son falsas.
23. Le ejecucin por coercin sobre el administrado:
a) Es utilizada cuando se trata de prestaciones personalsimas e
infungibles. Esta puede ser directa o indirecta.
b) Es utilizada cuando se trata de prestaciones personalsimas e
infungibles. Esta puede ser directa, pero nunca indirecta.
c) Es utilizada cuando se trata de prestaciones personalsimas e
infungibles. Esta puede ser indirecta, pero nunca directa.
d) La ejecucin por coercin no existen en nuestro derecho.
24. En cuanto a la ejecucin del acto administrativo:
a) Las sentencias civiles y penales pueden ser paralizadas por los
recursos de casacin y apelacin, mientras que los recursos
administrativos y contencioso-administrativos no suspenden, en
principio, la ejecucin del acto.
b) Tienen ms valor ejecutorio que esas sentencias pero menos que
las sentencias firmes.
c) Esta cualidad del acto administrativo, contradice el principio
constitucional de la funcin judicial (artculo 117.3 CE).
d) Todas son correctas.
25. La posibilidad de dejar en suspenso los actos administrativos:
a)
b)
c)
d)

Est admitida en todos los ordenamientos.

Est admitida en algunos ordenamientos.
No est regulada en la Ley.
Todas son falsas.

26. El Derecho espaol:

a) No prev una potestad genrica de suspensin de los actos
administrativos como un poder propio de la Administracin.
22 Veruska

b) Lo que s hace nuestro Derecho es contemplar la suspensin, de

una parte, como medida a tomar dentro de la tramitacin de la
revisin de oficio y de los recursos, y de otra, como una tcnica
preventiva

en

los

conflictos

de

competencia

entre

Administraciones.
c) Todas son falsas.
d) Todas son verdaderas.
27. En va de revisin de oficio:
a) La regla es que el rgano competente para resolver podr

suspender la ejecucin del acto, cuando sta pudiera causar

perjuicios de imposible o difcil reparacin (artculo 104 LRJAPPAC).
b) La regla es que el rgano competente para resolver nunca podr

suspender la ejecucin del acto sin ms (artculo 104 LRJAPPAC).

c) La regla es que el rgano competente para resolver podr

suspender la ejecucin del acto, cuando sta pudiera causar

perjuicios de imposible o difcil reparacin (artculo 105 LRJAPPAC).
d) La regla es que el rgano competente para resolver nunca podr

suspender la ejecucin del acto sin ms (artculo 105 LRJAPPAC).

28. En va de recursos administrativos:
a) La interposicin de cualquier recurso, suspender la ejecucin

del acto impugnado (art. 111 LRJAP-PAC).

b) La interposicin de cualquier recurso, excepto en los casos en
que una disposicin establezca lo contrario, no suspender la
ejecucin del acto impugnado. (art. 111 LRJAP-PAC). No obstante,
se admite la suspensin del acto, de oficio o a solicitud del
recurrente, si se cumplen una serie de requisitos.
c) La interposicin de cualquier recurso, excepto en los casos en

que una disposicin establezca lo contrario, no suspender la

ejecucin del acto impugnado (art. 112 LRJAP-PAC). No obstante,

23 Veruska

se admite la suspensin del acto, de oficio o a solicitud del

recurrente, si se cumplen una serie de requisitos.
d) La interposicin de cualquier recurso, suspender la ejecucin

del acto impugnado (art. 112 LRJAP-PAC).

29. En cuanto a los requisitos mencionados en la pregunta 28:
a) El

rgano

competente

proceda

una

ponderacin

suficientemente razonada entre el perjuicio que causara al

inters pblico o terceros y el perjuicio que causa al recurrente
como consecuencia de la eficacia inmediata del acto recurrido .
b) El
rgano
competente
proceda
a
una
ponderacin
suficientemente razonada entre el perjuicio que causara al
inters pblico o privado.
c) El rgano competente proceda a una ponderacin sin tener que
ser razonada entre el perjuicio que causara al inters pblico o
terceros y el perjuicio que causa al recurrente como consecuencia
de la eficacia inmediata del acto recurrido .
d) El
rgano
competente
proceda
a

una

ponderacin

suficientemente razonada entre el perjuicio que causara al

inters pblico o privado o terceros y el perjuicio que causa al
recurrente como consecuencia de la eficacia inmediata del acto
recurrido.
30. Otro de los requisitos sera:
a) Que la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil

reparacin. Hablamos de periculum in re (riesgo en los negocios),

o riesgo de malograr la pretensin ejercitada si se sigue adelante.
Adems de aadir: Que la impugnacin se fundamente en una

causa de nulidad de pleno derecho prevista en la Ley .

b) Que la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil
reparacin. Hablamos de preiculum in re (riesgo en los negocios),
o riesgo de malograr la pretensin ejercitada si se sigue adelante.
Adems de aadir: Que la impugnacin se fundamente en una

causa de nulidad de pleno derecho prevista en la Ley .

c) Que la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil
reparacin. Hablamos de preiculum in re (riesgo en los negocios),
24 Veruska

o riesgo de malograr la pretensin ejercitada si se sigue adelante.

Adems de aadir: Que la impugnacin se fundamente en una

causa de nulidad de pleno derecho prevista en la Ley .

d) Todas son falsas.
31. El acuerdo de suspensin puede:
a) Estar condicionado en su eficacia por la Ley.
b) Estar condicionado en su eficacia por la exigencia de medidas
cautelares que debe prestar el recurrente beneficiario del mismo,
siempre que sean necesarias para asegurar la proteccin del
inters pblico y privado o de terceros o la eficacia del acto o la
resolucin impugnada.
c) Estar condicionado en su eficacia por la exigencia de medidas
cautelares que debe prestar el recurrente beneficiario del mismo,
siempre que sean necesarias para asegurar la proteccin del
inters pblico o de terceros o la eficacia del acto o la resolucin
impugnada.
d) No estar condicionado en su eficacia por la Ley.
32. La suspensin automtica:
a) No existe en derecho administrativo.
b) Se da cuando transcurran treinta das desde que el recurrente
present la solicitud de suspensin y la Administracin no haya
dictado resolucin expresa. Se trata de una suspensin por
silencio administrativo (artculo 111.3 LRJAP-PAC).
c) Se da cuando transcurran quince das desde que el recurrente
present la solicitud de suspensin y la Administracin no haya
dictado resolucin expresa. Se trata de una suspensin por
silencio administrativo (artculo 111.3 LRJAP-PAC).
d) Se da cuando transcurran veinte das desde que el recurrente
present la solicitud de suspensin y la Administracin no haya
dictado resolucin expresa. Se trata de una suspensin por
silencio administrativo (artculo 111.3 LRJAP-PAC).
33. La suspensin:

25 Veruska

a) Deja de surtir efecto cuando se resuelve el recurso.

b) Si se interpone recurso contencioso-administrativo y en ste se
solicita

la

suspensin,

la

suspensin

decretada

en

va

administrativa se mantiene hasta la resolucin judicial.

c) Regulado en el artculo 111.4 LRJAP-PAC.
d) Todas las respuestas son correctas.
34. La suspensin automtica:
a) El caso ms comn es el de la ejecucin de las liquidaciones
tributarias.
b) Est presente en las impugnaciones de los actos de las
administraciones superiores sobre las inferiores.
c) Todas son verdaderas.
d) Todas son falsas.
35. Los medios de ejecucin forzosa:
a) Nunca se someten a la regla de la proporcionalidad, ni de la no
intercambialidad en su empleo.
b) Es discrecional la eleccin del medio a emplear para la
Administracin.
c) El artculo 96 LRJAP-PAC dice: Si fueran varios los medios de

ejecucin admisibles, se elegir el menos restrictivo de la

libertad individual.
d) El artculo 96 LRJAP-PAC dice: Si fueran varios los medios de
ejecucin admisibles, se elegir el menos restrictivo de la
libertad individual y colectiva.
36. La ocupacin:
a) Es la forma de ejecucin de los actos que imponen a los
particulares la entrega de un bien determinado del que aquellos
estn en posesin; si el particular no lo entrega, la Administracin
toma posesin de l por medio de sus funcionarios.
b) Es la forma de ejecucin de los actos que imponen a los
particulares la entrega de un bien determinado del que aquellos
estn en posesin; si el particular no lo entra, la Administracin
toma posesin de l por medio de la polica.
c) No est regulada en la Ley.
26 Veruska

d) Es anticonstitucional.
37. El apremio sobre el patrimonio:
a) Es el procedimiento ms generalizado de ejecucin. Se aplica al
cobro de toda suerte de dbitos.
b) El artculo 97 LRJAP-PAC se remite a las normas reguladoras del
procedimiento recaudatorio en va ejecutiva.
c) Todas son falsas.
d) Todas son verdaderas.
38. El apremio sobre el patrimonio:
a) Una vez dictado el acto que obligue al pago de una cantidad
lquida,

transcurrido

el

plazo

de

pago

voluntario,

el

procedimiento se inicia con la providencia de apremio. Trmite

fundamental es el aseguramiento del crdito a travs de los
correspondientes embargos de bienes, que debern de hacerse en
cantidad suficiente para cubrir el importe total de la deuda ms
los recargos y costas.
b) Una vez dictado el acto que obligue al pago de una cantidad
lquida,

transcurrido

el

plazo

de

pago

voluntario,

el

procedimiento se inicia con la providencia de apremio. Trmite

fundamental es el aseguramiento del crdito a travs de los
correspondientes embargos de bienes, que debern de hacerse en
cantidad suficiente para cubrir el importe total de la deuda menos
los recargos y costas.
c) Una vez dictado el acto que obligue al pago de una cantidad
lquida,

transcurrido

el

plazo

de

pago

voluntario,

el

procedimiento se inicia con la providencia de apremio. Trmite que

se suele realizar pero no es fundamental es el aseguramiento del
crdito a travs de los correspondientes embargos de bienes, que
debern de hacerse en cantidad suficiente para cubrir el importe
total de la deuda menos los recargos y costas.
d) Una vez dictado el acto que obligue al pago de una cantidad lquida
(ya sean dinero o bienes), y transcurrido el plazo de pago
voluntario, el procedimiento se inicia con la providencia de
apremio. Trmite fundamental es el aseguramiento del crdito a
27 Veruska

travs de los correspondientes embargos de bienes, que debern

de hacerse en cantidad suficiente para cubrir el importe total de
la deuda menos los recargos y costas.
39. En cuanto a la ejecucin subsidiaria:
a) Consiste en la realizacin de la conducta que el acto impone, bien
por la Administracin o a travs de terceros, en todo caso a costa
del obligado (artculo 98.2 LRJAP-PAC). Este medio se aplica a los
actos que, por no ser personalsimos, pueden ser realizados por

sujeto distinto del obligado.

b) Consiste en la realizacin de la conducta que el acto impone, bien
por la Administracin o a travs de terceros, en todo caso a costa
del obligado (artculo 99.2 LRJAP-PAC). Este medio se aplica a los
actos que, por no ser personalsimos, pueden ser realizados por

sujeto distinto del obligado.

c) Consiste en la realizacin de la conducta que el acto impone, bien
por la Administracin o a travs de terceros, en todo caso a costa
del obligado o de terceros (artculo 98.2 LRJAP-PAC). Este medio
se aplica a los actos que, por no ser personalsimos, pueden ser

realizados por sujeto distinto del obligado .

d) Consiste en la realizacin de la conducta que el acto impone, bien
por la Administracin o a travs de terceros, en todo caso a costa
del obligado (artculo 98.3 LRJAP-PAC). Este medio se aplica a los
actos que, por no ser personalsimos, pueden ser realizados por

sujeto distinto del obligado.

40. La multa coercitiva:
a) Importada del Derecho italiano. Consiste en la imposicin de
multas reiteradas en el tiempo hasta doblegar la voluntad del
obligado para cumplir con el mandato. No tiene carcter de pena,
con la consecuencia de la inaplicacin del principio no bis in idem.
b) Importada del Derecho alemn. Consiste en la imposicin de
multas reiteradas en el tiempo hasta doblegar la voluntad del
obligado para cumplir con el mandato. No tiene carcter de pena,
con la consecuencia de la inaplicacin del principio no bis in idem.
28 Veruska

c) Importada del Derecho francs. Consiste en la imposicin de

multas reiteradas en el tiempo hasta doblegar la voluntad del
obligado para cumplir con el mandato. No tiene carcter de pena,
con la consecuencia de la inaplicacin del principio no bis in idem.
d) Importada del Derecho portugus. Consiste en la imposicin de
multas reiteradas en el tiempo hasta doblegar la voluntad del
obligado para cumplir con el mandato. No tiene carcter de pena,
con la consecuencia de la inaplicacin del principio no bis in idem.
41. La multa coercitiva:
a) Ser independiente de las que puedan imponerse en concepto de

sancin y compatible con ellas (artculo 98 LRJAP-PAC).

b) Ser independiente de las que puedan imponerse en concepto de
sancin y compatible con ellas (artculo 97 LRJAP-PAC).
c) Ser independiente de las que puedan imponerse en concepto de
sancin y compatible con ellas (artculo 99 LRJAP-PAC).
d) Ser independiente de las que puedan imponerse en concepto de
sancin y compatible con ellas (artculo 96 LRJAP-PAC).
42. La compulsin sobre las personas:
a) Regulado en el artculo 100 LRJAP-PAC: Para la ejecucin de

actos administrativos que impongan una obligacin personalsima

de hacer o soportar.
b) Admite formas de coercin muy variadas, como el simple
impedimento a entrar en un lugar, su inmovilizacin o, incluso,
agresiones fsicas en casos extremos de polica como reaccin
frente a la violencia.
c) Exige un acto previo formal y personal de intimidacin para el
debido cumplimiento del acto u orden de cuya ejecucin se trata.
d) Todas las respuestas son correctas.
43. Tercera de dominio:
a) Esta reclamacin de un tercero, o tercera, no provoca la
suspensin del procedimiento de apremio.

29 Veruska

b) La tercera de dominio se fundan en la titularidad de un derecho

sobre los bienes embargados, pero no conlleva la suspensin
automtica de la ejecucin.
c) La tercera de dominio de mejor derecho, fundada en el derecho
del tercerista a ser reintegrado de su crdito con preferencia al
perseguido en el expediente de apremio.
d) Hay tres clases de terceras.
44. La tercera se interpone:
a) Mediante escrito dirigido al rgano de la Agencia Estatal de la
Administracin

Tributaria

que

conozca

del

procedimiento,

debiendo resolverse en el plazo de tres meses. Entendindose

desestimada por silencio, quedando, en tal caso, la va civil
mediante la correspondiente demanda.
b) Mediante escrito dirigido al rgano de la Agencia Estatal de la
Administracin

Tributaria

que

conozca

del

procedimiento,

debiendo resolverse en el plazo de seis meses. Entendindose

desestimada por silencio, quedando, en tal caso, la va civil
mediante la correspondiente demanda.
c) Mediante escrito dirigido al rgano de la Agencia Estatal de la
Administracin

Tributaria

que

conozca

del

procedimiento,

debiendo resolverse en el plazo de un mes. Entendindose

desestimada por silencio, quedando, en tal caso, la va civil
mediante la correspondiente demanda.
d) Mediante escrito dirigido al rgano de la Agencia Estatal de la
Administracin

Tributaria

que

conozca

del

procedimiento,

debiendo resolverse en el plazo de doce meses. Entendindose

desestimada por silencio, quedando, en tal caso, la va civil
mediante la correspondiente demanda.

Soluciones
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

D
A
D
B
D
C
C

30 Veruska

8. A
9. B
10.A
11.D
12.B
13.D
14.A
15.C
16.B
17.C
18.C
19.D
20.C
21.D
22.C
23.A
24.D
25.A
26.D
27.A
28.B
29.A
30.A
31.C
32.B
33.D
34.C
35.C
36.A
37.D
38.A
39.A
40.B
41.C
42.D
43.C
44.A

31 Veruska