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GOBIERNODELAREPUBLICADENICARAGUA
YELSISTEMADENACIONESUNIDAS
RevitalizacinCulturalyDesarrollo
ProductivoCreativoenla
CostaCaribedeNicaragua.
GobiernodeEspaa
FondoparaelLogrodelosObjetivosdelMilenio
VentanadeCulturayDesarrollo
21deoctubrede2008
ProgramaFODM:RevitalizacinCulturalyDesarrolloProductivo
enlaCostaCaribedeNicaragua.
Pas:NICARAGUA
EfectosdirectosdelUNDAF:
3.1.3.SehafortalecidolainstitucionalidaddelaautonomaregionaldelaCostaCaribeenlaprestacinde
losserviciosdesalud,educacin,aguaypromocinydefensadelosderechosyproteccinsocial.
3.1.4 Promovida la inclusin de las prcticas culturales de pueblos indgenas y grupos o comunidades
tnicas en las polticas pblicas de salud, educacin, promocin y defensa de los derechos y proteccin
social;ascomorevitalizadasuculturacomoriquezaparaeldesarrollo.
5.1.3Transversalizadoelenfoquedegnero,interculturalidadydelciclodevidaenelsistemaestadstico
de informacin nacional para el desarrollo humano sostenible, a nivel nacional, regional y local que
promuevalaigualdaddeoportunidadesyelejerciciodelosderechos.
5.1.4. Capacidades institucionales, con nfasis en capital humano, de captacin, generacin, anlisis y
difusindeinformacinparaeldesarrolloenlasRegionesAutnomas,fortalecidasparalaformulacin,
implementacin,seguimientoyevaluacindelaspolticaspblicas,planesyprogramas.
Ttulodelprograma:RevitalizacinCulturaly
DesarrolloProductivoCreativoenlaCostaCaribede
Nicaragua.
Duracindelprograma:3aos,Julio2008Junio2011
Opcinparalagestindelosfondos:
GestinFinancieraenSerieoPassThrough
Presupuestoestimado:US 8.464.166,80
Recursosconcrditosasignados:
Gobierno:
Recursosordinarios/otrosrecursos:
Org.delasNacionesUnidas:
Donante:
Recursosnogarantizados:
Resultadosoefectosesperados:
Resultado1:Fortalecidaslascapacidadesderevitalizacin,gestin,produccinyadministracin
culturaldelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribeNicaragense:miskito,
garfuna,creole,ulwa,mayangnayrama(enadelantellamadasPOBLACIONES
PARTICIPANTES)
Resultado2:PolticasCulturalesfortalecidasparalarevitalizacinypromocindeladiversidad
culturaldelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribe,ylaproteccindel
patrimoniocultural.
Resultado3:Estudiosgenerados,sistematizadosydivulgadossobreelpatrimoniocultural
materialeinmaterialylasexpresionesdediversidadycreatividadculturalesdelospueblos
indgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribe
Resultado4:Fortalecidaslasidentidadesculturalesdelospueblosindgenasyafrodescendientes
delaCostaCaribeatravsdeemprendimientosculturalesycreativos.
Resultado5:Potenciadalaherenciaculturalynaturaldelospueblosindgenasy
afrodescendientesdelaCostaCaribeatravsdeunturismoculturalresponsableysostenibleque
contribuyaaldesarrollosocialyalapreservacindelpatrimoniotangibleeintangible.
ii
I.ResumenEjecutivo
Las Regiones Autnomas de la Costa Caribe de Nicaragua comprenden con el 47% del
territorio nicaragense; con una poblacin de cerca de 600,000 habitantes, tienen
aproximadamenteel11%delapoblacindelpas.Estnhabitadasporpueblosindgenas
y afro descendientes, asentados principalmente a lo largo del litoral, los cuales conviven
conunamayoramestiza.
ElProgramatieneelobjetivodecontribuirareducirbrechasdeequidadeneldesarrollo
humano,cultural,social,econmicodepueblosindgenasyafrodescendientesdelaCosta
Caribe,atravsdelarevitalizacincultural,eldesarrolloproductivoylaprofundizacin
en el conocimiento y el ejercicio de derechos vinculados a su patrimonio material e
inmaterial. El Programa se inserta bajo las polticas y los planes del pas a travs de los
consejosculturalesysusexpresionescomunalesyestacordeconelMarcodeAsistencia
de las Naciones Unidas para el desarrollo (MANUD). Es fuertemente participativo,
mantiene un enfoque de derechos as como de la inversin y en el desarrollo del capital
cultural para fortalecer las capacidades de grupos vulnerables y de los pueblos y
comunidadesinvolucradasysudesarrollohumanosostenible.Asimismo,secontribuyea
fortalecerelprocesoautonmicodepueblosindgenasyafrodescendientesatravsdelas
autoridadesregionales,ylosgobiernosmunicipalesyterritoriales.
Losresultadosesperadosdelprogramason:
Resultado1:Fortalecidaslascapacidadesderevitalizacin,gestin,producciny
administracinculturaldelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribe
Nicaragense:Miskito,Garfuna,Creole,Ulwa,MayangnayRama.
Resultado2:PolticasCulturalesfortalecidasparalarevitalizacinypromocindela
diversidadculturaldelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribe,yla
proteccindelpatrimoniocultural.
Resultado3:Estudiosgenerados,sistematizadosydivulgadossobreelpatrimonio
culturalmaterialeinmaterialylasexpresionesdediversidadycreatividadculturalesde
lospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribe
Resultado4:Fortalecidaslasidentidadesculturalesdelospueblosindgenasy
afrodescendientesdelaCostaCaribeatravsdeemprendimientosculturalesycreativos.
Resultado5:Potenciadalaherenciaculturalynaturaldelospueblosindgenasy
afrodescendientesdelaCostaCaribeatravsdeunturismoculturalresponsabley
sosteniblequecontribuyaaldesarrollosocialyalapreservacindelpatrimoniotangiblee
intangible.
Estosresultadosdesarrollanunavisinintegraldelaproblemticaculturalqueenfrentan
lospueblosparticipantes.Partedequelosactores/beneficiariosprincipales,lospueblos
mismos,debenfortalecersuscapacidadesparapoderdesarrollarunprocesode
empoderamiento.Noobstante,alestarinsertosenuncontextopolticoinstitucional
nacional,regionalylocal,requierendeaccionesdefortalecimientoquepermitadesarrollar
unmarcojurdico/institucionalfavorableadichosprocesos.Larevitalizacincultural
partedelosconocimientosculturalesvivos,perorequierenlasistematizaciny
divulgacindeotrosconocimientos,productodeestudiosacadmicos,parasuefectiva
consolidacin.Porlotanto,elProgramafacilitarlasistematizacinydivulgacinde
ambostiposdeconocimientos,ascomodediversasmanifestacionesculturalescreativas.
Estosobjetivosdeenfoqueculturalserncomplementadosconeldesarrollodeactividades
deturismoculturalqueaportenalosprocesosderevitalizacinculturaly
empoderamientodelospueblos
ElseguimientoymonitoreodelProgramaseharatravsdelaComisinCoordinadora
delPrograma,conlosinsumosdeinformesdecadaorganismo,reportesdeinstituciones
contrapartesysubcontratadas,consejosdeculturaysusexpresionescomunales,actasde
establecimiento de empresas y redes, registros empresariales, tursticos, actas de
reuniones,publicaciones,registroscapacitaciones,etc.AlamitadyalfinaldelPrograma,
serealizarunaevaluacinexternadelmismo,queverificarlosavancesencadaunode
losresultadosesperados.
LasprincipalescontrapartesnacionalesparalaejecucindelProgramason:ElInstituto
Nicaragense de Cultura (INC), el Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR), los
ConsejosRegionalesAutnomosdelaRAANydelaRAASyelConsejodeDesarrollode
laCostaCaribe.OtrossociosdelprogramasonelSistemaEducativoAutonmicoRegional
(SEAR) y las autoridades municipales, territoriales y comunales, las organizaciones
indgenasytnicas,ascomolasociedadcivilengeneral.
Elaporteeconmicodelasregionesautnomasalaeconomanacionalesde6%delPIB
parael20001,basadoprincipalmenteenactividadesdelsectorprimario.
Accesoycomunicaciones:LacostaCaribeesaccesibleporcarreteradesdeeloccidentedel
pas, pero la mayor parte del trayecto se hace por vas nopavimentadas, que se ven
deterioradas por la falta de mantenimiento y los efectos del clima. Las vas terrestres
internas no son de amplia cobertura y estn sujetas a los mismos factores de deterioro.
Varias ciudades cuentan con aeropuertos bien acondicionados desde donde varias
aerolneas nacionales prestan sus servicios. Este es el principal medio de transporte de
pasajeros entre la costa y el resto del pas. El transporte por mar es viable a lo largo del
litoral,peronohaalcanzadounniveldedesarrolloquepermitaconvertirleenunaopcin
viable para el transporte entre las regiones. Internamente, gran parte del transporte de
pasajeros y carga se hace por vas acuticas, fluviales y lacustres. nicamente los
principales centros urbanos disponen de servicios de telecomunicaciones, incluyendo
telfono, telfono celular e internet; las comunidades ms aisladas carecen de estos
servicios.
Lapoblacinindgenayafrodescendiente:LasRegionesAutnomasregistranunodelos
ndicesdecrecimientodemogrficomsaltodelpasdebidoalacolonizacinyelavance
de la frontera agrcola, provocando presiones sobre los recursos naturales y territorios
indgenas.
ElsiguientecuadrodetallalapoblacinindgenayafrodescendientedelacostaCaribeen
trminosdeporcentajedelapoblacintotal.
Poblacinindgenayafrodescendiente
delacostaCaribe
Pueblo
RAAN
RAAS
miskitus,
36.35
4.53%
sumumayangnas 5.23%
0.41%
/ulwas
rama
O%
0.55%
garfunas
O%
0.43%
creoles
17.2%
mestizo
76%total
LosmiskitusonelgrupoindgenademayorcoberturageogrficaenlasRegiones.Ocupan
lamayor partedelageografadelaRAAN,yuna partereducidadel nortede la RAAS.
Mantienenestrechosvnculosconlosmiskituhondureos.
Los mayangnas (Hijos del Sol) tambin conocidos como Sumus congregan a tres
pueblos sociolingsticos: twhaskas, panamahkas y ulwas. Tienen mayor representacin
enlaRAAN(TwahskasyPanamahkas),yhayunpequeoasentamientoulwaenlaRAAS.
Los Mayagnas viven mayoritariamente en las principales areas protegidas de las
regiones.
Los Ramas son la comunidad indgena menos numerosa de la costa; poseen un extenso
territorio ancestralenelAtlnticoSur.Muchas familias RamashanmigradoaBluefields
(cabeceraregional)ymantienenintercambiosconsucomunidaddeorigen.
LapoblacinCreoleseencuentradispersaenlasregiones;lamayoradeellosvivenenla
RAAS, particularmente en Bluefields, Laguna de Perlas y Corn Island. En la RAAN se
concentranprincipalmenteenelcascourbanodeBilwi.Enlosltimosaoshantenidoun
ndicedeemigracinrelativamentealto.
http://nadir.org/nadir/initiativ/agp/free/imf/indigenas/nicaragua.gif,
Las culturas tradicionales: Las culturas tradicionales de los grupos de la costa muestran
distintos niveles de conservacin. Muchos de sus rasgos culturales tradicionales han
perdido vigencia en el contexto de su insercin a una economa de mercado y de su
participacinenelestadonacional.Enconsecuencia,lassuyassonculturasentransicin
enfrentadas a una cultura hegemnica ms fuerte y de dimensiones que trascienden la
nacionalidad.Elprocesoautonmicoyelestablecimientodelosterritorioshanfacilitadola
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El turismo es reconocido como una de las reas de desarrollo clave para la regin, pero
anseencuentraennivelesincipientes.Sibienlasregionescuentanconunsinnmerode
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Territorialidad:LaorganizacinterritorialypolticoadministrativadelaCostaCaribees
extremadamente compleja. La autonoma territorial decretada en 1987 abri para los
grupos indgenas y afrodescendientes la posibilidad de iniciar un ejercicio de
autogobierno y plantear una territorialidad basada en criterios propios. El ejercicio an
contina y el proceso, si bien muestra avances significativos, an no se consolida. En
consecuencia, distintos esquemas organizativos traslapan generando considerables
conflictosdecompetencias.Ladimensinregionalocupalaposicinsuperior,definiendo
la territorialidad en su sentido ms amplio, y sentando la base para los gobiernos dos
regionales,loscualestienenesquemasorganizativosdistintos.Lesigueelnivelmunicipal,
el cual persiste an cuando los departamentos (que siguen vigentes en el resto del pas)
dejarondeexistirenlasregiones.Sinembargo,losmunicipiosnohanlogradoconstituirse
en instancias efectivas de descentralizacin y su papel en el modelo autonmico no est
deltodoclaro.
Lospueblosindgenasyafrodescendienteshanluchadoporreivindicarsuderechoauna
territorialidadpropia,basadaensureclamodetierrasancestrales.ElEstadoNicaragense
ha iniciado un proceso de reconocimiento y titulacin de estos territorios, los cuales
existenysonreconocidosdefactoenloscasosenquecarecendettulos.Sinembargo,la
conformacindelosterritoriosnosiempresiguelaterritorialidaddegruposindividuales.
Sedancasosenquedosgrupossolicitenttulosconjuntosbasadosenalianzasestratgicas
queenciertasinstanciastienenraceshistricas.Losterritoriosnodefinennicamenteun
rea;tambindemarcanlajurisdiccindesusgobiernosterritoriales.
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Los Municipios se rigen por la Ley de Municipalidades, y deben coordinar con los
gobiernos regionales. La legislacin nicaragense reconoce tambin a los territorios y
comunidades indgenas y su competencia sobre la administracin de recursos naturales,
ordenamientoterritorialyplanificacindedesarrollo.
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14
incluyendo
Lecciones
ElProgramaConjuntodeCulturayDesarrollofortaleceryrevitalizarlaculturadelos
pueblosindgenasyafrodescendientesdelasregionesautnomasdelacostaCaribe.
Reconoceelvalorintrnsecoquetienenlasculturasparalospueblosysuimportanciapara
laidentidaddelapoblacinnicaragense.Seproponequelaculturaseveafortalecidaa
travsdeactividadesproduccinculturalyemprededurismo,incluyendorubroscomolas
artesanas,culinariatradicional,yturismo,bajolamodalidaddeturismocultural.El
programapartedelprincipiodequeeldesarrollosocioeconmicoesindispensableparala
revitalizacinculturaldelospueblos,yalavez,suculturaesunelementoclavepara
lograraccionesefectivasdedesarrollo.Enestesentido,antesdedesarrollaropcionesde
turismo,sedebefortaleceryrevitalizarlacultura,demaneraqueseaeste
empoderamientoyarraigoculturalelquepermitapromoverelturismoculturalcomo
opcineconmicaparalospueblosindgenasyafrodescendientesdelCaribe.
ElProgramasedesarrollarenlasRegionesAutnomasdelAtlnticonicaragense,
focalizandolosdistintospueblosindgenasyafrodescendientesatravsdesu
territorialidad.Estecriteriosehaaplicadoenrespuestaapeticionesdelosrepresentantes
delosmismospueblos,quienesconsideranquedeestamanerasefacilitaquelatomade
decisiones,planificacin,ejecucin,etc.delasactividadespropuestaspuedaserasumida
porcadagruposegncriteriospropios,ydarmayorrelevanciaalpapeldelosGobiernos
Territorialesenlaejecucindelprograma.Tambinrespondealimitacionespropiasdela
regin,particularmenteenlalogstica,debidoadificultadesdeacceso,clima,altocostode
insumos,yotras.
Algunasdelasaccionespropuestas,comolosprogramasdeinvestigacinydeasistencia
aemprendedores,noestncircunscritasaunreageogrfica.ElProgramatendruna
dimensinnacionalatravsdeactividadesdedivulgacinypromocin,eincidencia
poltica.
Participatividad:ElProgramaesfuertementeparticipativo,basndoseenelprincipiodela
equidadcomocondicinparalasostenibilidaddelasacciones.Porlotanto,seimplementa
con la participacin protagnica de las comunidades e instituciones autonmicas
representativas de las culturas de la Costa Caribe. Se enfoca en las prioridades y
capacidades de las comunidades mismas, tomando en cuenta los derechos humanos
colectivos de los pueblos indgenas y afro descendientes. Asimismo, toma en cuenta
inequidades y disparidades de diferentes grupos, promocionando el aumento de
capacidadesdelasmujeresydelosjvenes
Transversalidad:Demaneratransversal,elprogramafomentar:
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Coordinacininteragencial:Cadaunadelasagenciastrabajardemaneratransversalel
apoyoalaimplementacindelaspolticaspblicasdelpas,atravsdesuparticipacin
en redes y espacios de coordinacin sectorial y regional. Las actividades del Programa
Conjunto partirn de las herramientas, instrumentos, experiencias y avances con los que
cuentan las instituciones pblicas vinculadas (Gobiernos Regionales y Municipales,
MinisteriosdeLnea).Envistadelareconocidalimitacindecapacidadesquetienenlas
instancias gubernamentales en la costa Caribe, el Programa se involucrar en el
fortalecimientoinstitucionalrequeridoparaquelasinstitucionespertinentesalcancenlos
nivelesdeoperatividadrequeridosparalaejecucindelasactividadesquecontempla.
SeasegurarlacoordinacinconotrasiniciativasdelSNUcomocondicinindispensable
paralograrlasmetasyobjetivosdelProgramadeunamaneraeficaz.Lasagenciasdel
SNUcompartenejestransversalescuyaimplementacinexigeunaltogradode
coordinacin,tantoenelcampocomoenaspectosdelogstica.Lacoincidenciadevarias
ventanasenlazonacosterafacilitarlacoordinacininteragencial.Enambasregiones,
RAANyRAAS,coincidenlasventanasdetalladasacontinuacinconsusfuncionesy
relevanciaalPrograma:
GobernanzaEconmica
Aseguraaguadecalidadysaneamiento,aspectosclaves
Democrtica(aguay
paraelmejoramientodelacalidaddevidayunfactorde
saneamiento)
xitodelturismocultural.
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MedioambienteyCambio Contribuiramejorarlacapacidaddegestindel
Climtico
patrimonionaturalenlascomunidadesalrededordela
ReservadeBiosferadeBosawasenlaRAAN,loque
alimentaelsentidodeidentidadculturaldelas
comunidades.
IgualdaddeGneroy
AutonomadelaMujer
Enfocaenfortalecerelenfoquedegneroenlaelaboracin
depresupuestosnacionalesymunicipales,ytiene
incidenciacomnconelprogramadeculturaydesarrollo
enPuertoCabezasyWaspamenlaRAANyBlufieldsenla
RAAS.
Estastresventanascontribuirnalfortalecimientodelagobernabilidad,enlosdistintos
nivelesdelosgobiernosregionales,yalamejoradelacapacidaddecoordinaciny
gestindelasautoridadesysociedadcivil.Loselementosquesernfortalecidosatravs
delasdistintasventanastendrnunefectopositivosignificativosobrelacapacidadde
gestinparalacultura.Delmismomodo,elprogramaconjuntodeculturaydesarrollo
contribuiralosprocesosgeneradosporlasdemsventanasatravsdeunarevitalizacin
culturalquecontribuyaaldesarrolloproductivocreativodelospueblosindgenasy
afrodescendientesyasuparticipacinenlosprocesosdeplanificacinanivelregional.
Ademsdelacoincidenciadelastresventanasantesmencionadas,elPNUDejecutados
proyectosenambasregiones:
PANALAKA:EnlaRAAStrabajaprincipalmenteenmejorarlagobernabilidadybuen
gobiernoenLagunadePerlasylaDesembocadura;enlaRAANtrabaja con las comisiones
ProyectodemodernizacindelConsejoRegionalAutnomodelAtlnticoSur(CRAAS):
TrabajaenfortalecerlainstitucionalidaddelConsejo.Regional.
Tambin,secoordinarconlainiciativaUNIFEM/PNUD/URACCANquepromueveel
empoderamiento econmico de las mujeres. Otras reas de coordinacin son el proyecto
de INC (Instituto Nacional de Cultura) que est iniciando un inventario nacional de
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patrimonio,ylosproyectosdelaAECIDrelacionadosalsectortursticoyderevitalizacin
patrimonial(RoSanJuanyPueblosBlancos).
EstrategiasdeimplementacinporResultado
El primer resultado establece la cultura como el eje central del Programa, y enfatiza el
fortalecimientodelascapacidadesderevitalizacin,gestin,produccinyadministracin
culturalesdelaspoblacionesparticipantesparasentarlasbasesparaelcumplimientodel
objetivoderevitalizarlasculturasindgenas.
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ElProgramafacilitarlaproduccinculturalmedianteelestablecimientodelFondo
ProCultura,comounadesusprincipalesestrategiasdeincentivoalacreaciny
revitalizacinculturalesylaconservacin,promocinydivulgacindelpatrimonio
cultural.Esteserunfondodedonacin,administradoporunacomisinregional,que
proveerfondosalosproductoresculturales(individuales,emprendedores,comunitarios,
etc.)medianteunmecanismodecompetenciapreviamenteestablecido.Lascomunidades
ygruposculturalestendrnelapoyodelaReddePromotoresparalaformulacindesus
propuestasyelseguimientoalprocesodeaccesoafondos.Elfondodotarderecursosa
proyectosnolucrativosqueincentivenlacreatividadcultural,fortalezcanlasidentidades
ycreansentidodepertenenciaapartirdelapuestaenprcticadeiniciativaslocales
concretasenlasesferasdelamsica,lasartesplsticas,lasartesescnicas,lasartes
cinematogrficasyaudiovisualesylasexpresionesdelpatrimonioculturalmateriale
inmaterial(cuentos,leyendas,tradiciones,lenguaslocales,fiestaspopularestradicionales,
carnavales,encuentrosmsicodanzarios,celebracionesrituales,farmacopeatradicional,
tradicionesculinarias,artesanas,etc.).Elresultadoesperadodelasactividades
financiadasporestefondoeseldesarrollodeunaofertaartsticayculturallocaldecalidad
destinadaalaspoblacioneslocalesyalosvisitantes.
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Cadaunodelospueblosindgenasyafrodescendientesdesarrollarunplanestratgicode
desarrolloculturalpartiendodelainformacinobtenidaensudiagnstico(Resultado1).
Estos proveern insumos para el fortalecimiento de las polticas culturales nacionales y
regionalesyeldiseode planesyprogramasfavorables alarevitalizacin, promocin y
conservacindelpatrimonioculturaltangibleeintangibledelaregin.
Lacarenciadeinformacinestadsticaadecuadahasidounobstculoparaeldesarrollode
polticasculturalesadecuadasyparaqueestaseauninstrumentodedesarrolloefectivo.El
Programa contribuir al mejoramiento del sistema nacional de estadsticas mediante el
desarrollo de indicadores sociales y culturales pertinentes a las culturas indgenas y
afrodescendientes, incluyendo su economa. Adems, incidir en que las instancias
gubernamentales incorporen categoras informticas e indicadores culturalmente
pertinentesenellevantamientodeinformacinestadstica.
AncuandoNicaraguahatenidologrosimportantesenlareivindicacindelosderechos
de los pueblos indgenas y afrodescendientes, sus representantes consideran que la
coyuntura poltica actual facilita la ratificacin de importantes convenios internacionales
quepermitiranconsolidadestoslogrosylesinsertaraenuncontextointernacional,como
el Convenio 169 de la OIT y la Convencin para la Proteccin y Promocin de la
DiversidaddelasExpresionesCulturales(2005).ElProgramafacilitarlasocializacinde
loscontenidosdeestosyotrosconveniosenvistaasuaplicacin.
Elfortalecimientodelasinstanciasculturalesdelosgobiernosregionalesesindispensable
para su participacin en la revitalizacin cultural y salvaguarda del patrimonio. Un
vnculoefectivoentreestasyelInstitutoNicaragensedeCulturaesimportanteparaeste
propsito, pero las capacidades de este ltimo tambin deben ser fortalecidas para que
pueda asumir el papel que le corresponde en la zona como la instancia principal de
administracinculturalenelpas.
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La existencia de un Sistema Educativo Autonmico Regional (SEAR) de carcter
interculturalybilingehasidoimportanteparalatransmisindelasculturasnativasalas
nuevas generaciones. No obstante, los representantes de los pueblos participantes en el
ProgramaconsideranqueelSEARmuestraciertafortalezaenlosaspectoslingsticosde
laeducacin,lacualcontrastaconsusdebilidadesenlostemasderevitalizacinculturale
interculturalidad. Sus fortalezas lingsticas son desiguales, habiendo logrado un mayor
desarrolloenlalenguamiskitaqueenlaslenguasdeotrospueblos.ElProgramafacilitar
el desarrollo de talleres para la socializacin y el anlisis de experiencias en educacin
interculturalenlacosta.Comocomplemento,sefortalecerotrosnivelesdelaeducacin
en las regiones autnomas desarrollando un programa de pasantas que faciliten la
participacindedocentesyestudiantesenactividadesdelProgramayalavezlesmotivea
incluirtemasderevitalizacincultural ensusprogramaseducativos.LaSocializacin de
losmaterialeseducativoseinformativosproducidosporelProgramaatravsdelaredde
centroscomunitariosdeculturaserunaportealaeducacinyalapromocindeldilogo
intercultural.
Unaestrategiadedivulgacinefectivaasegurarunmayorimpactodelasactividadesde
revitalizacin cultural. Existe un nmero considerable de estudios sobre la costa Caribe
que no han sido sistematizados ni estn disponibles a la poblacin en general ni a los
investigadores. El Programa levantar un inventario sistematizado de investigaciones
existentes en reas como tradiciones orales, etnohistoria, medicina tradicional, y
manifestacionesartsticas,entreotras.Losresultadosdelasinvestigacionesrealizadasen
elmarcodelProgramatambinserndivulgados,dandoespecialatencinaladevolucin
de los resultados del diagnstico elaborado para el Resultado 1. Debido a riesgos
derivadosdelclimayotrosfactores,quedificultanlapreservacindelacervodocumental
delacosta,setomarmedidasparaqueelArchivoylaBibliotecaNacionalescontribuyan
asuresguardo.
ElProgramaconformarelFondodeInvestigacionesparalaRevitalizacinCulturalcomo
una ventana de acceso a recursos para los investigadores interesados en trabajar sobre
temas pertinente a la costa y sus culturas. El fondo estar destinado a investigaciones
cientficas sobre la cultura y el turismo cultural. El Fondo otorgar ayuda financiera,
supervisaryevaluartrabajosdeinvestigacin,profundizacinysistematizacindelas
investigaciones existentes preferiblemente aplicados a actividades del Programa
Conjunto sobre temas pertinentes para el desarrollo cultural de la Costa Caribe. Las
ayudasfinancierasestarndestinadasaestudiantes,docentes,acadmicosymiembrosde
lascomunidadesindgenasyafrodescendientes.ElFondocontribuiralasalvaguardadel
patrimonioarqueolgicodelazonaatravsdesudocumentacinysocializacinanivel
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regionalynacional.Lasinstitucionesacadmicasdelasregionesautnomas,enparticular
lasuniversidades,tendrnunaparticipacindirectaenelfondoconformandolacomisin
rectoradelFondo,yparticipandoenlosprocesosdeseleccindetrabajosyadjudicacin
definanciamiento.Adems,seprevquelosdocentesyestudiantesdeestasinstituciones
estnentrelosprincipalesproponentesdeestudiosanteelFondo.Laseleccindetrabajos
arealizarylaadjudicacindefondosseharnmediantecompetenciaregidapornormas
preestablecidas.
Eldesarrollodeemprendimientosculturalessellevaracaboapartirdeunprocesoque
impliquelatransformacindelosbienesculturalespatrimoniales(tangiblesointangibles)
en recursos culturales patrimoniales sobre los cuales se puedan generar productos y
servicios culturales, apoyando acciones sostenibles en las poblaciones, al convertir el
patrimonioculturalenunfactordecisivodedesarrollosocialyhumano.
Las condiciones de la viabilidad cultural de este proceso implican que la nueva oferta
culturaldebereunirlosmejorescriteriosdecalidadyhabersidoelaboradaconjuntamente
conmiembrosdelacomunidaddeacuerdoconlasexigenciasdelaautenticidadculturaly
el manejo sostenible del medio ambiente. El uso responsable de los recursos culturales
debe asegurarse incentivando el respeto tico hacia la preservacin y revitalizacin del
patrimonio cultural integral. La gestin cultural, como factor transversal, debe estar
presenteentodaslasactividadesyformarparteintegraldelaspolticasculturaleslocales.
Los emprendimientos culturales deben convertirse en ejemplos novedosos de
sostenibilidad cultural y de desarrollo econmico que posibiliten mayores ingresos y
mejorarlacalidaddevidadelosmiembrosdelascomunidadesparticipantes.
22
demaneracompetitiva.Lainsercindeproductosartesanalestradicionalesenuncontexto
demercadoseharasegurandoqueelprocesonosignifiquelaprdidadesupertinencia
cultural al satisfacer los requerimientos de calidad. Considerando las limitaciones del
mercado local, se fomentar la organizacin de redes de emprendedores que puedan
enfrentarcolectivamentelosretosdellevarsusproductosaunmercadomsamplio.
Otrosemprendedores,deartesanas,culturales,creativos,dealimentosytursticospodrn
acceder a recursos a travs de un fondo de crdito revolvente. El Fondo otorgar
financiamiento (mediante crditos) a emprendimientos productivos locales destinados a
fortalecer y desarrollar micro, pequeas, medianas empresas creativas en reas como la
artesana, la msica, el cine, los medios audiovisuales, las artes visuales y escnicas, el
patrimonioculturalmaterialeinmaterial,elpatrimonionatural,elturismocultural,etc.El
fondo se manejar a travs de un producto financiero adecuado a las condiciones de la
zona, que se manejar a travs de instancias operativas nacionales con experiencia en
operacionessimilaresycapacidadesparasufuncionamientoenlaCosta.
ElProgramacontribuiraldesarrollosostenibledelturismoculturalenlaCostaCaribe,a
travs de la revitalizacin cultural y de la traduccin participativa de los recursos
culturales existentes en producto y oferta tursticocultural de calidad. Las poblaciones
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destinatarias y los actores locales pertinentes deben encontrar en el turismo no slo una
fuentedeingresossinounnuevoespaciodedifusinyenriquecimientodelaexperiencia
cultural.
Elpatrimoniohistricoarquitectnicotieneunvaloremblemticoparalaidentidaddelas
poblaciones de la zona, pero se encuentra en condiciones precarias debido a la falta de
24
Seiniciarconunsondeoparaidentificaryseleccionarelpatrimoniotangiblesusceptible
aintervencin.Elsondeoproveerinsumosparaeldesarrollodeplanesdeconservaciny
para su gestin. El programa realizar actividades de recuperacin y puesta en valor de
dosbienesculturalesinmuebles(odeespaciospblicos)atravsdeempresasymanode
obralocales.
25
IV.MatrizdeResultados
EfectosdelUNDAF:
2.Reduccindelasmltiplesinequidades,lapobreza,elhambreyladesnutricinparaalcanzareldesarrollohumanosostenible(ODM1).
3.GarantadelosderechossocialesparaelalcancedelosObjetivosdeDesarrollo(ODM)ylaDeclaracindelMilenio(ODM2al6).
4.ProteccindelMedioAmbienteyGestindeRiesgosparaeldesarrollohumanosostenible(ODM7).
ObjetivodelPrograma:Contribuirareducir brechasdeequidad en el desarrollohumano,social yeconmico de pueblos indgenas yafro descendientesdela
CostaCaribe,atravsdelarevitalizacincultural,eldesarrolloproductivoylaprofundizacinenelconocimientosobresupatrimoniomaterialeinmaterial.
Producto
Actividad
Agencia
lder
Agencia
colaboradora
Contraparte
nacional
UNESCO
OMT, ONUDI,
PNUD
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
UNESCO
Presupuesto
Agosto 2008
40.000,00
OMT, ONUDI,
PNUD
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
308.000,00
26
Producto
1.2 Implementados procesos de
revitalizacin, gestin y
divulgacin cultural a travs de
programas de formacin,
comunicacin y fortalecimiento de
las organizaciones locales
existentes cuya misin es la
revitalizacin, gestin y
socializacin de las expresiones
culturales y creativas.
Actividad
1.2.1 Revitalizar y salvaguardar al menos cuatro (4)
expresiones del patrimonio cultural inmaterial en peligro,
como experiencias emblemticas que nutran los procesos de
capacitacin, gestin y promocin cultural propios de las
acciones de revitalizacin cultural.
Agencia
lder
UNESCO
Agencia
colaboradora
OMT, ONUDI
Contraparte
nacional
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
Presupuesto
Agosto 2008
398.000,00
UNESCO
UNICEF
PNUD
SEAR, INC,
MINED
303.500,00
PNUD
PNUD
UNESCO
UNESCO
UNESCO
UNESCO
PNUD
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
142.000,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
43.000,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
425.000,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
45.000,00
27
Producto
Actividad
1.3.3 Facilitar que los gestores culturales formados apoyen a
los grupos comunitarios a formular sus propuestas para
acceder al Fondo ProCultura.
Agencia
lder
PNUD
OIT
UNESCO
PNUD
UNESCO
PNUD
Agencia
colaboradora
UNESCO
UNESCO
Contraparte
nacional
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
Presupuesto
Agosto 2008
75.000,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
27.600,00
PNUD
UNESCO, OIT
PNUD
UNESCO
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
82.800,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
165.600,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
198.000,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
14.000,00
28
Producto
y mercado artesanal, y tengan un
diseo respetuoso de la
arquitectura tradicional, y que
funcionen como sede de la red de
Centros Comunitarios de Cultura.
Actividad
1.5.2 Definir las bases de licitacin, y realizacin del proceso
de licitacin del diseo y la construccin de los Centros
Integrados de Cultura, priorizando la participacin de
empresas locales y organizaciones comunitarias.
1.5.3 Capacitar a empresas y grupos locales de construccin
en cmo formular propuestas para participar en licitaciones y
capacitarlos tcnicamente en construccin respetuosa de la
arquitectura tradicional
1.5.4 Disear Los Centros Integrados de Cultura.
Agencia
lder
OIT
OIT
UNESCO
PNUD
PNUD
PNUD
Agencia
colaboradora
UNESCO
UNESCO
PNUD, OIT
UNESCO, OIT
UNESCO
UNESCO
Contraparte
nacional
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura)
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
Presupuesto
Agosto 2008
10.000,00
87.000,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
34.000,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
306.000,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
88.000,00
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
52.000,00
29
Producto
Actividad
1.5.8 Contribuir a la creacin y al funcionamiento de los
Centros Integrados de Cultura a travs de 4 voluntarios
locales contratados por bajo el mecanismo de Voluntarios de
Naciones Unidas, durante la ejecucin del Programa.
Agencia
lder
PNUD
Agencia
colaboradora
UNESCO
Contraparte
nacional
GRAAN, GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
Total
Presupuesto
Agosto 2008
112.000,00
2.956.500
30
Resultado
Resultado 2: Polticas
Culturales fortalecidas
para la revitalizacin y
promocin de la
diversidad cultural de
los pueblos indgenas
y afrodescendientes
de la Costa Caribe, y
la proteccin del
patrimonio cultural.
Producto
2.1 Autoridades nacionales,
regionales, municipales y comunales
incorporan polticas, planes y
programas favorables a la
revitalizacin y gestin de los bienes
culturales patrimoniales (Patrimonio
material e inmaterial) y a la creacin,
produccin y difusin de productos
creativos
Actividad
Agencia lder
UNESCO
OIT
PNUD
UNESCO
Agencia
colaboradora
PNUD, OMT
PNUD,
UNESCO
UNESCO
PNUD
Contraparte Presupuesto
nacional
Agosto 2008
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
69.000,00
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
29.500,00
69.750,00
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
55.000,00
31
Resultado
Producto
Actividad
Agencia lder
UNESCO
Agencia
colaboradora
PNUD
UNICEF
UNESCO
UNICEF
UNICEF
Contraparte Presupuesto
nacional
Agosto 2008
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras de
Cultura), INC
98.000,00
SEAR, INC
299.000,00
UNESCO
SEAR, INC
60.000,00
UNESCO
SEAR, INC
25.000,00
PNUD
OMT,
UNESCO,
PNUD
SEAR, INC
51.000,00
32
Resultado
Producto
Actividad
Agencia lder
UNESCO
Agencia
Contraparte Presupuesto
colaboradora
nacional
Agosto 2008
GRAAN,
OMT,
GRAAS
UNESCO,
(Secretaras de
PNUD
39.000,00
Cultura), INC
Total
795.250
33
Resultado
Resultado 3: Estudios
generados,
sistematizados y
divulgados sobre el
patrimonio cultural
material e inmaterial y las
expresiones de diversidad
y creatividad culturales de
los pueblos indgenas y
afrodescendientes de la
Costa Caribe
Producto
3.1 Sistematizadas y divulgadas las
investigaciones existentes sobre el
patriminio material e inmaterial, las
expresiones de diversidad y creatividad
culturales de los pueblos indgenas y
afrodescendientes de la Costa Caribe.
Actividad
3.1.1 Elaborar un inventario
sistematizado de los estudios
culturales existentes que contribuyan
a las actividades del Programa.
Agencia
lder
UNESCO
OMT
UNESCO
UNESCO
Agencia
colaboradora
OMT, PNUD
UNESCO,
PNUD
PNUD
OMT, PNUD
Contraparte
nacional
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, SEAR
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC
Presupuesto
Agosto 2008
50.000,00
43.500,00
79.000,00
40.000,00
34
Resultado
Producto
Actividad
3.2.2 Impulsar investigaciones
culturales, arqueolgicas, creativas,
as como traducciones pertinentes a
travs del Fondo de Investigaciones
Agencia
lder
UNESCO
Agencia
colaboradora
OMT, PNUD
Contraparte
nacional
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC
Total
Presupuesto
Agosto 2008
350.000,00
562.500,00
35
Resultado
Producto
Actividad
4.1 12 grupos de
produccin de artesanas
han contribuido a la
revitalizacin de la identidad
de sus comunidades a travs
del emprendimiento en
actividades innovadoras de
creacin, produccin,
distribucin, transmisin y
acceso a productos
artesanales que se insertan
en la esfera de la economa
nacional y mundial.
Agencia
lder
UNESCO
UNESCO
ONUDI
ONUDI
Agencia
colaboradora
ONUDI
ONUDI
UNESCO
Contraparte
nacional
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INPYME
Presupuesto
Agosto 2008
55.500,00
153.100,00
INC, INPYME
62.000,00
UNESCO
INC,
INPYME,
INATEC
118.500,00
36
Resultado
Producto
Actividad
4.1.5 Desarrollar redes de productores
artesanales y compradores para facilitar
la produccin y la participacin en
exposiciones y ferias comerciales para
proporcionar nuevas oportunidades de
comercializacin a nivel nacional e
internacional
Agencia
lder
ONUDI
Agencia
colaboradora
OMT,
UNESCO
Contraparte
nacional
INC,
INPYME,
INTUR
Presupuesto
Agosto 2008
118.500,00
OMT
ONUDI
ONUDI
ONUDI
UNESCO,
PNUD, ONUDI
INC,
INPYME,
INTUR
98.250,00
UNESCO
UNESCO
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC
79.000,00
INC, INPYME
84.000,00
PNUD
UNESCO
INC, INPYME
44.000,00
37
Resultado
Producto
Actividad
4.3.2 Capacitar tcnicamente a los
emprendedores de alimentos en la
elaboracin de alimentos procesados, el
desarrollo del producto, empaque, y
comercializacin.
Agencia
lder
ONUDI
PNUD
Agencia
colaboradora
PNUD
OMT, ONUDI,
UNESCO
Contraparte
nacional
INC,
INPYME,
INATEC
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INPYME
Total
Presupuesto
Agosto 2008
163.000,00
510.000,00
1.485.850,00
38
Resultado
Resultado 5: Potenciada
la herencia cultural y
natural de los pueblos
indgenas y
afrodescendientes de la
Costa Caribe a travs de
un turismo cultural
responsable y sostenible
que contribuya al
desarrollo social y a la
preservacin del
patrimonio tangible e
intangible.
Producto
5.1 Identificadas las rutas con un
alto potencial turstico cultural y
elaborado un estudio de viabilidad,
considerando las particularidades
culturales y los derechos de los
pueblos indgenas y
afrodescendientes.
Actividad
5.1.1 Definir las rutas de turismo cultural
ms viables bajo los criterios de
accesibilidad, emprendimientos tursticos
exisistentes, oferta cultural y resultados
del diagnstico participativo (Resultado 1).
Agencia
lder
OMT
OMT
UNESCO
OMT
OMT
Agencia
colaboradora
UNESCO,
PNUD
UNESCO,
PNUD
PNUD,
UNESCO
UNESCO,
PNUD, OIT
UNICEF,
UNESCO
Contraparte
nacional
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
Presupuesto
Agosto 2008
65.000,00
68.500,00
30.000,00
318.000,00
68.500,00
39
Resultado
Producto
mismas.
Actividad
5.3.2 Contribuir con recursos financieros y
asistencia tcnica para la implementacin
de obras civiles de limitada envergadura
que complementen la infraestructura
existente en 6 comunidades rurales
seleccionadas para recibir turistas, como,
por ejemplo, pozos de agua, letrinas para
uso turstico, senderos, comedores y
espacios techados para la presentacin de
expresiones culturales y artsticas.
Agencia
lder
OMT
Agencia
colaboradora
OIT, PNUD
Contraparte
nacional
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
Presupuesto
Agosto 2008
190.500,00
OMT
OMT
UNESCO
UNESCO,
UNICEF
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
284.000,00
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
92.000,00
40
Resultado
Producto
Actividad
5.4.3 Crear una red de guas tursticos
locales, de origen indgena o
afrodescendiente, y darles la capacitacin
requerida para que cumplan con los
requisitos para su acreditacin por el
INTUR y puedan desempearse en un
contexto de turismo cultural.
5.4.4 Vincular a los emprendedores
culturales y creativos con los proveedores
de servicios tursticos para incorporarlos a
la cadena de valor de la oferta turstica.
Agencia
lder
OMT
OMT
Agencia
colaboradora
UNESCO
PNUD
ONUDI,
UNESCO
Contraparte
nacional
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
GRAAN,
GRAAS
(Secretaras
de Cultura),
INC, INTUR
Total
Presupuesto
Agosto 2008
57.500,00
58.000,00
1.232.000,00
41
PRESUPUESTOCONSOLIDADOPORRESULTADOYAGENCIA
Resultado
Resultado 1: Fortalecidas las
capacidades de revitalizacin,
gestin, produccin y
administracin cultural de los
pueblos indgenas y
afrodescendientes de la Costa
Caribe Nicaragense: Miskito,
Garfuna, Creole, Ulwa, Mayangna
y Rama (en adelante llamadas
POBLACIONES PARTICIPANTES)
Agencia
Ao1
Ao2
Ao3 TOTAL
UNESCO
727.500
415.600
221.000
1.364.100
UNICEF
54.000
44.000
44.000
142.000
PNUD
264.700
743.500
272.400
1.280.600
OIT
70.500
74.300
25.000
169.800
1.116.700
1.277.400
SUBTOTALRESULTADO1
UNESCO
87.000
90.800
83.200
261.000
OIT
8.000
14.000
7.500
29.500
PNUD
34.000
43.500
43.250
120.750
UNICEF
133.000
132.500
118.500
384.000
SUBTOTALRESULTADO2
262.000
280.800
252.450
795.250
OMT
43.500
43.500
220.000
174.000
125.000
519.000
220.000
174.000
168.500
562.500
UNESCO
562.400 2.956.500
SUBTOTALRESULTADO3
ONUDI
150.000
375.500
143.500
669.000
UNESCO
28.000
180.600
208.600
98.250
98.250
129.000
201.000
180.000
510.000
307.000
757.100
OMT
384.500
448.500
369.000
1.202.000
UNESCO
30.000
30.000
414.500
448.500
2.320.200
SUBTOTALRESULTADO4
Resultado 5: Potenciada la
herencia cultural y natural de los
pueblos indgenas y
afrodescendientes de la Costa
Caribe a travs de un turismo
cultural responsable y sostenible
que contribuya al desarrollo social y
a la preservacin del patrimonio
tangible e intangible.
SUBTOTALRESULTADO5
TOTALDELPROGRAMA
OMT
PNUD
421.750 1.485.850
369.000 1.232.000
42
PRESUPUESTODELACOMISINCOORDINADORAUS$
Categora
Ao1
Ao2
Ao3
100.340,00
80.340,00
80.340,00
261.020,00
ServiciosContractuales(Auditora)
39.719,63
39.719,63
39.719,63
119.158,88
Transporte
21.600,00
21.600,00
21.600,00
64.800,00
Miscelaneos
15.240,00
15.240,00
15.240,00
45.720,00
Equipos
54.600,00
0,00
0,00
54.600,00
MonitoreoyEvaluacion
58.052,96
58.052,96
58.052,96
174.158,88
DifusionyDivulgacin
52.959,50
52.959,50
52.959,50
158.878,50
Personal
Total
TOTAL
342.512,09 267.912,09 267.912,09 878.336,26
CONSOLIDADODELPRESUPUESTOTOTALPORAGENCIA
AGENCIA
TOTAL
Overhead
TOTAL
PROGRAMA
7%
PRESUPUESTO
Ao1
Ao2
Ao3
OMTCoordinacin
191.780,00
117.180,00
117.180,00
426.140,00
29.829,80
455.969,80
OMTImplementacin
384.500,00
448.500,00
510.750,00
1.343.750,00
94.062,50
1.437.812,50
1.092.500,00
861.000,00
429.200,00
2.382.700,00 166.789,00
2.549.489,00
PNUDImplementacin
427.700,00
988.000,00
495.650,00
1.911.350,00 133.794,50
2.045.144,50
PNUD(auditora,monitoreo,difusion)
150.732,09
150.732,09
150.732,09
452.196,26
31.653,74
483.850,00
78.500,00
88.300,00
32.500,00
199.300,00
13.951,00
213.251,00
UNICEF
187.000,00
176.500,00
162.500,00
526.000,00
36.820,00
562.820,00
ONUDI
150.000,00
375.500,00
143.500,00
669.000,00
46.830,00
715.830,00
7.910.436,26 553.730,54
8.464.166,80
UNESCO
OIT
TOTAL
RESUMENDELPRESUPUESTODELPROGRAMACONJUNTO
CostosdeImplementacion
ComisionCoordinadora
CostosAdtivos.SNU
Total
Ao1
2.320.200,00
342.512,09
186.389,85
Ao2
2.937.800,00
267.912,09
224.399,85
Ao3
Total
1.774.100,00
267.912,09
142.940,85
7.032.100,00
878.336,26
553.730,54
8.464.166,80
43
VI.DisposicionesdeGestinydeCoordinacindelPrograma
Conjunto
Gerencia
Agente
Adminstrativo
Comit Directivo
UNDP MDTF
Secretariado
Comit Tcnico
Asesor
Nivel Nacional
Programa Conjunto
Nivel Local
Comisin Coordinadora
Equipo
Operativo
Efecto 1
Equipo
Operativo
Efecto 2
Equipo
operativo
Efecto 3
Instanciasdelaestructuradegerencia,integrantesyfunciones
NivelInternacionaloGlobal
Instancias:
ComitDirectivoGlobal
44
Integrantes:
Secretariado
AgenteAdministrativo
ComitsTcnicosporventanilla
OficinaMDTF,UNDPNuevaYork
Funciones:
a. AprobarlosProgramaspropuestosyrecomendarajustestcnicos
b. ManejarladistribucinderecursosalasAgenciasparticipantes(NYsedes)
c. Prepararinformesnarrativosyfinancierosconsolidados
d. Armonizarelprocesodeentregadeinformesyformatos
e. Supervisaraplicacindelosrequerimientosfinancierosdelfondo
f. ProveerinformesconsolidadosalComitDirectivoNacional
Nivelnacional
Instancia:
ComitDirectivoNacional(CDN)
Integrantes:
UnrepresentantedelGobiernodeNicaragua,comoCoPresidente.
UnrepresentantelocaldelGobiernodeEspaa.
ElCoordinadorResidentedeNacionesUnidas(CR),comoPresidente.
EnelcasodelGobierno,contarconunsolovoto,peroparticiparnenlasreuniones
delComitDirectivoelMinisteriodeRelacionesExteriores,MINREX;laSecretarade
la Presidencia, SEPRES, y/o el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,
Representaciones de los Consejos Regionales Autnomos RAAN y RAAS o cualquier
otroqueelGobiernoestimeconveniente.
Funciones:
45
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
GlobaldelFondoparalosODM;asegurarlacalidaddelosdocumentosde
programaquerecibirnfinanciamientodelFondo.
Asegurar que se lleven a cabo procesos de consulta apropiados con los
participantesclavesaniveldelpasafindeevitarduplicacionesotraslapes
entreelFondoyotrosmecanismosdefinanciamiento.
AprobarlosmecanismosparalaelaboracindeinformesdelPrograma;
aprobarelInformeAnualNarrativoantesdeenviarloalSecretariado.
RevisarelborradordelPlanAnualysuPresupuesto,yaprobarloantesde
remitirloalSecretariado.
Analizar las estrategias y acciones del Programa Conjunto para su
ejecucin.
Aprobarlostrminosdereferencianecesariosparaelfuncionamientodelos
ComitsdeGestiny/oUnidadesCoordinadorasdelosProgramas.
CoordinarlaformulacindelosProgramasConjuntos.
AprobarlosPAT.
Dar seguimiento a la disponibilidad de recursos comprometidos para el
ProgramaConjunto.
AprobarajustesalProgramaConjunto.
AsegurarlacoordinacingeneraldelProgramaConjuntoentrelasagencias
yelGobierno,ascomoconotrasiniciativasrelevantesqueseimplementen
enlamismatemticaoterritorios.
Revisar las conclusiones de los resmenes de informes de auditoria
consolidados por el Agente Administrativo; resaltar las lecciones
aprendidas y discutir peridicamente el seguimiento de parte de las
Organizaciones Participantes de Naciones Unidas a las acciones
recomendadasenrelacinalimpactoaniveldeprograma
NiveldePrograma
Instancia:
Comit Tcnico Asesor (nivel nacional y nivel local): son las instancias del
Gobierno y los beneficiarios del Programa Conjunto para participar de los
avancesdelprograma.Tienecarcterasesor,sinautoridaddedecisin.
IntegrantesdelComitTcnicoAsesoranivelCentralyRegional:
IntegrantesdelComitAsesoranivelMunicipalyLocal:
46
Entesdelasautoridadesregionales.
Gobiernosmunicipalesdelosmunicipiosparticipantes.
Gobiernosterritorialesdelosmunicipiosparticipantes.
Gobiernoscomunitariosdelosmunicipiosparticipantes.
Director/adelaComisindeCoordinacin.
DelegadosdelasAgenciasdeNacionesUnidas.
CoordinadorestemticosdelProgramaConjunto.
FuncionesdelosComitsAsesores:
NiveldeEjecucindelPrograma
Instancia:
ComisinCoordinadorayEquiposoperativos
Coordinador/adelProgramaConjunto3
UnrepresentantedelaagencialderdelPrograma(OMT)
Unrepresentantedelaprincipalcontrapartedegobierno.
LosdelegadosdelGobiernoydelSNUestablecernmecanismosinternosqueaseguren
la coordinacin de las diferentes agencias e instituciones involucradas en la
implementacin del programa. Las decisiones estratgicas de implementacin de
actividades del programa se tomarn en la Comisin Coordinadora, y se
ElCoordinadorseapoyartcnicayadministrativamenteconseisVoluntariosdeNaciones
Unidas,un(a)AsistenteAdministrativo(a)yunConductor,queestnpresupuestadosdentro
delaComisinCoordinadora.
47
LosEquiposOperativosestarnintegradopor:
Coordinador/aEjecutivodelProgramaConjunto
CoordinadoresTemticos(CoordinadoresdeResultados)
PersonaltcnicodelossociosimplementadoresinvolucradosencadaResultado
(contrapartes)
FuncionesdelaComisinCoordinadora:
a. Garantizarquelaimplementacinrespondaaloslineamientosestablecidospor
elCDNdeacuerdoalaspolticasnacionalesylosmandatosdelasagencias.
b. Monitorearlaimplementacindelosrecursosdelprogramaparaellogrodelos
resultadosyproductosdefinidosenelprograma;
c. Alinear las actividades financiadas por el FODM con el Marco Estratgico de
Naciones Unidas, las prioridades estratgicas aprobadas en el UNDAF y las
prioridadesnacionales;
d. Establecer una lnea de base del programa que permita un monitoreo y
evaluacinslidos;
e. Establecermecanismosdeinformesadecuadosenelprograma;
f.
Proveerunliderazgotcnicoysustantivoenrelacinalasactividadesprevistas
enelPlandeTrabajoAnualybrindarasistenciatcnicaalCDN;
g. Establecerunplandecomunicacineinformacinpblica;
h. Hacer recomendaciones para reasignaciones o revisiones presupuestarias al
ComitDirectivo;
i.
Abordarproblemasdegestineimplementacinincipientes;
j.
FuncionesdelCoordinador:
48
d. Identificarleccionesaprendidas
e. Asesorartcnicayfinancieramentealasagenciasylossociosimplementadores;
f.
g. InformaralComitTcnicoAsesorsobreelavancedelProgramaConjunto;
h. ApoyaralossociosimplementadoresdelProgramaConjuntoenlapreparacin
eimplementacindeplanesanuales,semestrales,trimestralesomensuales;
i.
AsegurarlasistematizacindelosresultadosdelPrograma,laidentificacinde
leccionesaprendidasyplanesdecomunicacineinformacin.
j.
Convocarycoordinarlasreunionesdelacomisincoordinadoraylosequipos
operativos.
FuncionesdeEquiposOperativosporResultado:
VII.DisposicionesparaelManejodeFondos
ModalidadesdeTransferenciasdeFondos
a. GestindelosFondos
La gestin de fondos para este programa conjunto se realizar bajo la modalidad de Gestin
Financiera en Serie o Pass Through, la cual es utilizada cuando dos o ms organismos
elaboranunprogramaconjunto,detectanlasprioridadesdefinanciacinypresentanaldonante
el Documento del Programa Conjunto. Se selecciona un organismo del Sistema de Naciones
Unidas para encauzar los fondos, en este caso el Secretariado del PNUD en Nueva York,
denominado normalmente como Agente Administrativo, y ste se encarga de distribuir los
recursos otorgados a las diferentes agencias participantes de acuerdo al Plan de Trabajo
preparadoconjuntamente.Laresponsabilidadprogramticayfinancieracorresponderacada
uno de los organismos de las Naciones Unidas participantes y los asociados nacionales que
administren sus respectivos componentes del programa conjunto. (ver anexo B para mayores
detalles)
49
AdministracindelosFondos
ModalidadesdeEjecucin
Las organizaciones de las Naciones Unidas participantes establecern una cuenta del libro
mayor para la recepcin y administracin de los fondos desembolsados por el Agente
Administrativo. Debern presentar informes financieros certificados de conformidad con la
plantilladepresupuestoquefiguraenelanexo1.
Podrn deducir sus gastos indirectos de las contribuciones recibidas de conformidad con sus
propiasnormasyreglamentaciones,teniendoencuentalaenvergaduraycomplejidaddecada
programa. No obstante, los gastos indirectos no podrn superar el 7% de los gastos del
programa.
Los desembolsos siguientes se harn de conformidad con los planes de trabajo anuales
aprobadosporelComitDirectivonacional.Laliberacindefondosestarsujetaalacondicin
de que se haya desembolsado al menos el 70% de los fondos recibidos por todas las
organizacionesdelasNacionesUnidasparticipantescomoconjuntoenelperodoanterior.(Las
obligaciones se definen como contratos legalmente obligatorios firmados, incluyendo las
obligaciones de mltiplesaos que se pueden desembolsar en los aos futuros)1 . Si no se
cumple el umbral del 70% para el programa en su totalidad, no se liberarn los fondos para
ningunaorganizacin,independientementedesudesempeo.
50
Porestaraznesmuyimportantecontarconunaunidadcoordinadorefectivayeficienteque
puedamonitorearlaejecucinyarticulareltrabajodetodaslasagenciasysuscontrapartes,de
maneraqueelProgramaensuconjuntoavancedeformahomognea.
El monitoreo se realiza a lo largo de todo el ao y culmina con el examen anual del plan de
trabajo comn facilitado por la Unidad Coordinadora. Las actividades de monitoreo y
evaluacin previstas para el programa conjunto deben formar parte del plan de MyE del
UNDAF.LosorganismosdelasNacionesUnidasparticipantesdebenefectuarvisitasconjuntas
sobreelterreno,segnseaapropiado.
b. InformesFsicosyFinancieros.
Losinformesfsicosyfinancierossernpreparadosporcadaagencia,enfuncionesdelPOAdel
Programa y los fondos recibidos por cada agencia para la ejecucin de actividades del
Programa. Los informes fsicos y financieros sern concentrados por el Coordinador de la
Unidad Coordinadora, para integrarlos en un solo informe fsico financiero de programa, el
queserremitidoalosconsejosasesores,UNCT,GrupostemticosyelComitDirectivo.
LaoficinadeMDTFesresponsabledelInformeConsolidadosobrelaMarchadelprograma,el
cualconsistirdetrespartes:
b) Informe descriptivo sobre la marcha del programa conjunto. Este informe se elabora
por conducto de un mecanismo integrado de presentacin del programa conjunto. El
Comit de gestin del programa deber examinar y aprobar el informe antes de su
presentacinalaOficinadeMDTFel28defebrerodecadaao.
c) Informe sobre la marcha del estado financiero. Todas las organizaciones de las
NacionesUnidasparticipantespresentarnalaOficinadeMDTFuninformefinanciero
en el que detallarn los gastos realizados por cada programa durante el perodo que
abarcaelinforme.Elplazoparalapresentacindeesteinformeesel31demarzo.
Adems,seelaborarninformesdeavancetrimestralesquelaOficinaMDTFproporcionaral
donante.LaSecretaraFODMorganizarlaevaluacindemediotrmino.Tambinserealizar
unaevaluacinfinalqueevalelapertinenciaylaefectividaddelaintervencinycuantifiqueel
impacto en el desarrollo producidos por los resultados alcanzados sobre la base del anlisis
inicialydelosindicadoresdelprogramaconjunto
c. Auditora
Paralarealizacindeauditorasfinancierassehapresupuestadounapartidaequivalenteal1.5
% de los fondos de implementacin del programa; las auditorias financieras se realizarn en
cada una de las agencias implementadoras, as como con sus contrapartes. El informe
consolidado de la auditoriadelPrograma ser entregado ala Unidad Coordinadora, quien se
encargaradehacerlollegaralasdiferentesagencias,contrapartes,instanciasdelPrograma,as
comoalComitDirectivoNacionalparasuconsideracinyanlisis.
51
VIII.Viabilidad,RiesgoySostenibilidaddelosResultados
LosGobiernosregionalestendrnunrolclaveenelmanejoderecursosyenlasdecisionescon
respecto a las organizaciones locales relevantes para la implementacin de actividades. El
Sistema de Naciones Unidas tiene dos oficinas establecidas y operando en la regin, una en
Bluefields y una en Bilwi, lo que le ha permitido formar una red de contactos y trabajo con
actores pblicosyprivadosenlazona.Lacapacidadinstalada permitirtrabajardemanera
efectivaconlosGobiernosRegionalesytomardecisionesparalaubicacinydescentralizacin
derecursosyresponsabilidadesenlaimplementacindelPrograma.Laclaridadtempranaen
quines son las contrapartes clave para cada uno de los productos planificados permitir
continuar trabajando a pesar del cambio de autoridades por las elecciones regionales y
municipalesenlaCosta.
ElProgramafueformuladoconunaampliaparticipacindeactoreslocalesyautoridades.Esto
hapermitidoquetantoautoridadesactualesycandidatosestninformadosycomprometidos
atrabajarporelxitodelmismo.
AccionesenlaCostaCaribesoncostosasdebidoalalimitadainfraestructuravialexistenteyla
dispersindelascomunidadesalolargodellitoral.Vamosarealizarunagestinylogstica
conjuntaentretodaslasagenciasysuscontrapartesafindebajarloscostosyracionalizarel
uso de los recursos. Esta coordinacin logstica tambin est contemplada con las agencias
involucradas en los Programas Conjuntos de gobernanza econmica democrtica, medio
ambienteycambioclimticoeigualdaddegneroyautonomadelamujerqueseejecutarn
en algunas reas en comn con el Programa de Cultura y Desarrollo en la Costa Caribe. Ya
contamos con dos oficinas del SNU que desde ahora operan como puntos de enlace para
proyectos.
Existen riesgos y supuesto propios de la naturaleza de las acciones planteadas. Por ejemplo,
lostiemposplanificadosenlaejecucindebenserrespetadosporlasAgenciasyporlosactores
involucradostantoenelmbitonacionalcomoregional.Losritmosdetrabajocambiansegn
losactoresyestopuedefrenarelavance.Elseguimientopermanenteyapoyotcnicopueden
ayudararecuperartiemposcuandoseanecesario.
52
IX.Registro,Monitoreo,EvaluacineInformes
El Programa conjunto contar con un sistema de seguimiento y evaluacin que tiene como punto de
partida el levantamiento de una lnea de base que aportar los valores iniciales de los indicadores
seleccionados. Una evaluacin de medio trmino permitir valorar los avances para el logro de los
efectosesperadosyotraalfinaldelProgramapermitirvalorarlosefectosyelimpacto.Paracadauno
de los indicadores se ha definido una agencia responsable de recopilar, verificar y dar seguimiento al
avanceenellogrodelasmetasdelosindicadores.
ElComitDirectivoNacionaldeberasegurarelestablecimientodeunaComisinCoordinadora(CC),
queasumirlaresponsabilidaddelacoordinacinoperativadelProgramaConjunto.
LaComisinCoordinadoradelProgramaConjuntoeslaresponsabledeimplementarelsistemadeMyE
y asegurar el buen funcionamiento del mismo. Esto implica: monitorear y apoyar la ejecucin
coordinada de los componentes del Programa Conjunto, hacer consolidaciones peridicas de los
reportes de ejecucin fsico financieros, preparar informe anual para presentacin a los Comit
AsesoresyelComitDirectivoNacional.
El Comit Directivo Nacional ser responsable de velar porque se integren los resultados de las
evaluacionesalsistemadeplanificacindelProgramaconjunto,asegurandoaslosajustespertinentesa
losplanesoperativosparagarantizarelalcancedelosresultadosylosefectosprevistos.
Los equipos operativos por efectos coordinan la ejecucin entre los socios, a fin de garantizar los
productos por cada efecto. Al constituir la unidad de trabajo mas cercana a las actividades de campo
tienenbajosuresponsabilidadasegurarelmonitoreodelosindicadoresporproductosyporactividad
definidosygarantizarlacaptacindelainformacinprimaria.
Estos equipos son los responsables de dar seguimiento a los planes operativos anuales y los
cronogramas de trabajo mensuales. Realizan reuniones mensuales para garantizar el avance fsico
financiero, en las que analizan el progreso o avance en el logro de los productos y actividades. Estos
cortes evaluativos mensuales constituyen el primer nivel de monitoreo del Programa conjunto, que
permitetomardecisionesenconjuntoconlossociosejecutoresparaagilizarlaejecucinycoordinacin
garantizandoelcumplimientodemetasyelseguimientoaindicadoresdeproceso.
LosinstrumentostcnicosparaelmonitoreosonelPATdelProgramaConjunto,elPlandetrabajopor
agencias, el Sistema de MyE, y los informes del Programa. Los cortes o momentos evaluativos son la
lnea de base, las reuniones mensuales, por efecto las reuniones de monitoreo semestral, las
evaluacionesanuales,laevaluacindemediotrminoylaevaluacinfinal.
Elflujodeinformacintienecomopuntodepartidalasinstanciasqueejecutanlasacciones.Lossocios
ejecutoressonlospuntosmscercanosalasreasdirectamentevinculadasalosresultados,generanla
informacinprimariaqueremitenalosequiposoperativosterritorialesporefecto,quienesmonitorean
los avances en base a los indicadores definidos. Los equipos operativos territoriales de cada efecto
preparanlosinformesmensualesdecumplimientodeactividades,metasyproductosenbasealsistema
deM&EdelPrograma,quehasidodiseadoapartirdelmarcolgicodelmismo.
LaComisinCoordinadoradelProgramaconsolidalosinformesdelosequiposoperativosporefectosy
consolida los informes que alimenten los anlisis y valoraciones para la toma de decisiones a nivel
53
gerencial.Semestralmenteagrupalainformacinporproductosyporefectosylaremitealasagencias
delSNUinvolucradasenlosmismosparasuanlisis.CadaagenciadelSNUanalizalainformacinyla
devuelvealainstanciagerencialconsusaportespararetroalimentarelanlisis.
Unavezrecibidoslosreportesderetroalimentacin,laComisinCoordinadoradelProgramaintegralas
evaluaciones en un solo documento que presenta en reunin evaluativa semestral a los Comit
AsesoresyelComitDirectivoNacional.
La Comisin Coordinadora del Programa Conjunto hace la consolidacin semestral y anual de los
reportesdeejecucinfsicofinancierosypreparaelinformeanualparapresentacinalComitTcnico
AsesoryComitDirectivoNacional.
Revisionesanuales:
LossociosimplementadoresylasagenciasdelSNUatravsdesusinstanciasdegerenciadelPrograma
tendrnreunionesanualesdeevaluacinenlasquerevisaranlasactividadesejecutadasenelmarcode
losresultados.Unplananualdetrabajo(PAT)yunpresupuestoparaelnuevoperiododetrabajosern
elaboradosconlosajustesnecesarioshechosenbasealasleccionesaprendidas,larevisindelavigencia
delosriesgosyasuncionesydelprogresoalcanzado.
ElnuevoPATdebeseraprobadoporelComitdeDirectivoNacional.Cualquiercambiosustantivoen
elalcancedelprogramaconjunto,requerirlarevisinyajustedelDocumentodeProgramaConjuntoy
su correspondiente aprobacin por el Comit Directivo Nacional. Las enmiendas necesitarn ser
firmadasportodaslasagenciasysociosejecutores.
Anualmente la Comisin Coordinadora del Programa prepara un reporte integrado de progreso, que
constardedospartes:(i)reportenarrativodeprogresoenelqueseintegranlosinformesanualesdelas
agencias del GTG, quienes reportan: resultados, lecciones aprendidas y contribuciones del
PROGRAMA; y (ii) reporte de progreso financiero. Cada agencia del SNU suministra al MDTF su
reporte de gastos del perodo informado antes del 31 de marzo de cada ao. El MDTF provee gua y
formatodereporteparagarantizarlatransparenciaeinformacinfidedignadelosreportesfinancieros
contables,yeselenteencargadodeconsolidarlosinformesfinancieroscertificados.
LaOficinadeMDTFsuministrarorientacinsobrelosformatosyprocedimientosdepresentacinde
informesparaquesecumplantodoslosrequisitosdepresentacindeinformesdelosfondos
fiduciarios.LaOficinaseencargadelInformeconsolidadosobrelamarchadelprogramaconjunto,
queconstardetrespartes:
a.SinopsissobrelagestindelAgenteAdministrativo.Lasinopsissobrelagestinconstadel
anlisisdelinformefinancierocertificadoyelinformedescriptivo.Enlasinopsissobrelagestin
debernincluirsecuestionesadministrativasydegestinfundamentales,encasodehaberlas,
parasuexamenporelComitDirectivonacional.
b.Informedescriptivosobrelamarchadelprogramaconjunto.Esteinformeseelaborapor
conductodeunmecanismointegradodepresentacindelprogramaconjunto.LaComisin
CoordinadoradelPrograma(Comitdegestindelprograma)deberexaminaryaprobarelinforme
antesdesupresentacinalComitDirectivoNacionalylaOficinadeMDTFel28defebrerodecada
ao.
c.Informesobrelamarchadelestadofinanciero.TodaslasorganizacionesdelasNaciones
UnidasparticipantespresentarnalaOficinadeMDTFuninformefinancieroenelquedetallarnlos
gastosrealizadosporcadaprogramaduranteelperodoqueabarcaelinforme.Elplazoparala
presentacindeesteinformeesel31demarzo.
54
MatrizdeMonitoreoySeguimiento
ObjetivodelPrograma:
Contribuirareducirbrechasdeequidadeneldesarrollohumano,cultural,social,econmicodepueblosindgenasyafrodescendientesdelaCosta
Caribe,atravsdelarevitalizacincultural,eldesarrolloproductivoylaprofundizacinenelconocimientoyelejerciciodederechosvinculadosa
supatrimoniomaterialeinmaterial.
IndicadoresdeImpacto:
1. Nmero de expresiones, cosmovisin de los pueblos indgenas y afrodescendientes, as como tradiciones culturales materiales e
inmaterialesrevitalizadas
2.Conocimientoancestralehistoriadelospueblosindgenasyafrodescendientesdocumentadosydivulgados
3.Ingresosgeneradosporlosemprendimientosculturales,creativosyproductivosdelospueblosindgenasyafrodescendientes
LneadeBase:
LalneadebasesedesarrollarenelResultado1delprograma,teniendocomoinsumosclavelosmapeosculturalesporpueblometae
informacineinvestigacionesexistentes.Estalneadebaseserealizaratravsdeprocesosdeconsultaparticipativosconlospueblos
indgenas y afrodescendientes realizados en sus propias lenguas, liderados por los gobiernos y consejos regionales autnomos. Se
prev que miembros de las poblaciones meta participen directamente en el levantamiento de la lnea de base. Se usar una
metodologadegruposfocalesyencuestasdirigidasalgrupopoblacionalmetaconelpropsitodegenerarvariablescuantitativasy
cualitativas que permitan medir los indicadores de proceso, producto, resultado e impacto. Las dimensiones que sern tomas en
cuentaenlalneadebasesern,gnero,niveldeingresoypueblosmetasdelprograma.Estalneadebaseservirparalamedicinal
inicio, a medio trmino y al final del ciclo programtico. Los resultados de esta lnea de base sern incorporados en un sistema de
monitoreoyevaluacindelprograma.
55
Resultado1:Fortalecidaslascapacidadesderevitalizacin,gestin,produccinyadministracinculturaldelospueblosindgenasyafrodescendientes
delaCostaCaribeNicaragense:Miskito,Garfuna,Creole,Ulwa,MayangnayRama(enadelantellamadasPOBLACIONESPARTICIPANTES).
Agenciasresponsables:UNESCO,UNICEF,PNUD,OIT
Producto
1.1Realizadosseis(6)
diagnsticosincluyendo
mapeosparticipativosde
laofertaculturaly
creativa,unoporcada
poblacinparticipante,
cuyosresultadosproveen
insumosparalas
actividadesdelprograma
yconstituyenunaportea
laspolticasculturalesde
laCostaCaribe
Nicaragense
1.2Implementados
procesosde
revitalizacin,gestiny
divulgacinculturala
travsdeprogramasde
Mtodode
recoleccindela
informacin
1)Agencias
Diagnsticoimpresoy
Alfinalizarelprimeraoest
responsablesdelas
desarrolladaydisponiblelametodologa lneadebaseelectrnica.
actividadesrecogen
demapeoydiagnsticoculturalenlos
principalescentrosdeinvestigaciny
informacin
educacin.
producidaporlos
ejecutoresdelas
Listado,ubicacin
Organizacioneslocalesconcapacidad
actividades
geogrfica,identidad
pararealizarunmapeoydiagnstico
especficas.2)
tnica,grupoetareoy
cultural.
gnerodelaspersonasque Evaluaciones
peridicasdel
participaronenel
avancedelos
diagnstico.
procesosporagencia
Lneadebaseestablecidadelaoferta
Informedelprocesode
responsable.3)
culturalycreativadelospueblos
diagnstico.
Encuestas.4)
indgenasyafrodescendientesdelaCosta
Evaluaciones
Caribe.
rpidas
Documentacindescriptiva
Cuatro(4)expresionesdelpatrimonio
participativas.5)
inmaterial,enpeligro,revitalizadasycon yvisualdecadaunadelas
Auditoras.6)
4expresionesculturales
personasjvenesinvolucradasensu
Evaluacionesdel
revitalizadas.
prctica.
Programa.
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
Riesgosysupuestos
1)Condicionesclimticas
obliganadetener
temporalmenteelproceso.2)
Larevitalizacinde
expresionestomams
tiempodelplanificado.3)
Gruposreligiososseoponen
alarevitalizacindealgunas
expresionesculturales.4)
Manodeobralocalcon
dificultadparalicitary
construirlosCentros.5)No
existeexperiencialocalde
relacionarseconcentrosde
culturayestohacemslento
elprocesode
involucramientodelas
poblaciones.6)Lasalcaldas
yGobiernosRegionalesnose
ponendeacuerdoparala
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Resultado1:Fortalecidaslascapacidadesderevitalizacin,gestin,produccinyadministracinculturaldelospueblosindgenasyafrodescendientes
delaCostaCaribeNicaragense:Miskito,Garfuna,Creole,Ulwa,MayangnayRama(enadelantellamadasPOBLACIONESPARTICIPANTES).
Agenciasresponsables:UNESCO,UNICEF,PNUD,OIT
Producto
formacin,comunicacin
yfortalecimientodelas
organizacioneslocales
existentescuyamisines
larevitalizacin,gestin
ysocializacindelas
expresionesculturalesy
creativas.
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
Contenidosdeformacinengestin
culturaladaptadosalaCostaCaribey
disponiblesenuniversidades,
organizacionesculturalesyenelINC.
Materialeseducativosy
programacindelas
capacitacionesengestin
cultural.
Almenos100personasformadasen
gestinculturalincluyendomiembrosde
organizacionesculturales,promotores
comunitariosculturales,guastursticos,
operadoresdetouroperadoras,
representantesdelosgobiernos
autonmicosencargadosdevelarporel
cumplimientodepolticasculturalesy
personaldelINC.
Informesdelas
capacitacionesengestin
cultural.Listadodelas
personasformadascon
datossobreubicacinde
suresidencia,identidad
tnica,grupoetareo,
gneroyorientacin
laboral.
100nios/asypersonasjveneshan
participadoenlaelaboracinde
programasradialesotelevisivosbasados
enlainterpretacindecontenidos
culturalesycreativosdocumentadosen
investigacionesdisponibles.
Grabacionesde20
programasradialeso
televisivos.Listadodelos
jvenesqueparticiparon
enlosprogramascondatos
sobreubicacindesu
residencia,identidad
tnica,grupoetareo,
gnero.
Mtodode
recoleccindela
informacin
Riesgosysupuestos
administraciny
mantenimientodelos
centros.7)Laofertade
maestrosdemsica,pintura,
teatroyotrasartesescnicas
esmuylimitadaysehace
necesariotraermaestrosde
otrasregiones.Estoelevara
costosylimitaralaofertade
cursosenloscentros
comunitariosdecultura.8)
Tomamstiempodelo
esperadoquelas
comunidadespresenten
proyectosculturalesal
FondoProCultura.
57
Resultado1:Fortalecidaslascapacidadesderevitalizacin,gestin,produccinyadministracinculturaldelospueblosindgenasyafrodescendientes
delaCostaCaribeNicaragense:Miskito,Garfuna,Creole,Ulwa,MayangnayRama(enadelantellamadasPOBLACIONESPARTICIPANTES).
Agenciasresponsables:UNESCO,UNICEF,PNUD,OIT
Producto
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
Almenos50escuelasenlascomunidades
hanabiertoespaciosensuprogramacin
diariaparaanalizaryreflexionarconlos
estudianteselsignificadoyvalordelas
prcticasculturalescontenidasenlos
programasradialesytelevisivos.
Listadoyubicacin
geogrficadelasescuelas
quehanabiertoespacios
paraescucharyanalizar
loscontenidosdelos
programasradialesydatos
sobreelnmerode
nios/asyjvenesque
participaronenlas
reflexiones.
Mtodode
recoleccindela
informacin
Riesgosysupuestos
Almenos6organizacionesdepromocin Copiasdelaspersoneras
culturallegalmenteconstituidas.
jurdicasdelas
organizacionesculturales.
1.3EstablecidoelFondo
ProCulturaencada
regin,destinadoa
financiarproyectos
culturalespresentados
pororganizaciones,
grupos,comunidadesy
artistasindividuales.
Perfilesdeproyectos
Almenos60proyectoscomunitariosde
culturahansidofinanciadosporelFondo aceptadosyfinanciados.
ProCultura.
10,000personasdelascomunidades
indgenasyafrodescendienteshan
participadodirectaeindirectamentede
losproyectosderevitalizacincultural
financiadosporelFondoProCultura.
Nmerodepersonasque
participarondirectamente
enlosproyectosydatos
sobreedad,gnero,
identidadtnicay
ubicacinderesidenciade
losparticipantes.
58
Resultado1:Fortalecidaslascapacidadesderevitalizacin,gestin,produccinyadministracinculturaldelospueblosindgenasyafrodescendientes
delaCostaCaribeNicaragense:Miskito,Garfuna,Creole,Ulwa,MayangnayRama(enadelantellamadasPOBLACIONESPARTICIPANTES).
Agenciasresponsables:UNESCO,UNICEF,PNUD,OIT
Producto
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
Mtodode
recoleccindela
informacin
Riesgosysupuestos
Informesdeactividadesy
financierosdelos
proyectosimplementados.
1.4Habilitadaunaredde 8CentrosComunitariosdeCultura
promotoresculturalesy construidosohabilitadosyfuncionando.
CentrosComunitariosde
Cultura,articuladoscon
losCentrosdecada
Cabecera.
FotografasdelosCentros
Comunitarios.Informesde
laprogramacinde
actividadesporcentro.
Comprasrealizadaspara
suequipamiento.
5000nios/asypersonasjveneshan
recibidoformacinenunaexpresin
culturaloartsticaatravsdeloscentros
integradosycomunitariosdecultura.
Listadosdeloscursos
ofrecidos,nombresdelos
maestrosylistadosde
nios/as,jvenesyadultos
quehanrecibidoeducacin
culturalyartstica.
Unterrenodonadoporlacomunidadde
KaratparalaconstruccindelCentro
IntegradodeCultura.Unlocaldestinado,
sincosto,porelGRAASenBluefields
paralasuadaptacincomoCentro
IntegradodeCultura.
Documentosoficialesque
informendeladonacino
lacesindelosinmuebles
enloscualesseconstruirn
los2CentrosIntegradosde
Cultura.
1.5DosCentros
IntegradosdeCultura
construidos,habilitados
yfuncionando,1enBilwi
y1enBluefields,que
incorporemuseo,
espaciospara
59
Resultado1:Fortalecidaslascapacidadesderevitalizacin,gestin,produccinyadministracinculturaldelospueblosindgenasyafrodescendientes
delaCostaCaribeNicaragense:Miskito,Garfuna,Creole,Ulwa,MayangnayRama(enadelantellamadasPOBLACIONESPARTICIPANTES).
Agenciasresponsables:UNESCO,UNICEF,PNUD,OIT
Producto
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
divulgacinculturaly
mercadoartesanal,y
tenganundiseo
respetuosodela
arquitecturatradicional,
yquefuncionencomo
sededelareddeCentros
ComunitariosdeCultura.
Almenos100personasdurantela
ejecucindelproyectohansido
capacitadasyhantrabajadoenobrasde
construccinyrehabilitacinycuentan
conmayorescapacidadestcnicasparasu
trabajo.
Listadodelaspersonas
queparticiparonentodas
lasobrasdeconstruccin
delPrograma(resultados
1y5),ydatossobresu
gnero,grupoetareoe
identidadtnica.
Contratosrealizados
Dos(2)CentrosIntegradosdeCultura
equipados,operando,conproyeccin
activahacialapoblacineidentificados
porlospobladorescomopuntofocaldela
revitalizacinculturalydesarrollo
creativo.
Planificacinde
actividadesyeventosde
losCentros.Fotografasde
losCentros.Informesde
actividadesdelosCentros.
Registrosdecompras
realizadasparasu
equipamiento.
Dos(2)CentrosIntegradosdeCultura
cuentanconfinanciamientolocalpara
cubrircostosfijosdeoperaciny
mantenimiento.
Resolucindealcaldasy
GobiernosRegionalespara
destinarrecursosala
administraciny
mantenimientodelos
Centros.
Mtodode
recoleccindela
informacin
Riesgosysupuestos
60
Resultado1:Fortalecidaslascapacidadesderevitalizacin,gestin,produccinyadministracinculturaldelospueblosindgenasyafrodescendientes
delaCostaCaribeNicaragense:Miskito,Garfuna,Creole,Ulwa,MayangnayRama(enadelantellamadasPOBLACIONESPARTICIPANTES).
Agenciasresponsables:UNESCO,UNICEF,PNUD,OIT
Producto
IndicadoresyLneadebase
Dosmuseoshansidoequipados,cuentan
conmaterialesdonadosporlas
comunidadesytienenunaprogramacin
queinvitaanios,jvenesyadultosa
visitarelmuseo.
Mediosdeverificacin
Mtodode
recoleccindela
informacin
Riesgosysupuestos
Librosdevisitantesdelos
museo.Documentosde
recibodemateriales
donadosparaexhibicin.
Informesdeactividades
realizadasdeproyeccin
comunitaria.
61
Producto
2.1Autoridades
nacionales,regionales,
municipalesy
comunalesincorporan
polticas,planesy
programasfavorables
alarevitalizaciny
gestindelosbienes
culturales
patrimoniales
(Patrimoniomateriale
inmaterial)yala
creacin,produccin
ydifusinde
productoscreativos
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
Mtodode
recoleccindela
informacin
1)Agencias
responsablesdelas
actividadesrecogen
informacin
producidaporlos
ejecutoresdelas
actividades
especficas.2)
Evaluaciones
Materialesde
Lasocializacindeloscontenidosdelas
peridicasdelavance
socializacine
convencionesinternacionalesyleyes
informacindelostalleres delosprocesospor
nacionalesfacilitanlacomprensindelos
agenciaresponsable.
desocializacincon
pueblosindgenasyafrodescendientesdel
3)Encuestas.4)
soportelegalqueofrecenestasconvencionesa listadodenmerode
Evaluacionesrpidas
lasaccionesyreivindicacionesencaminadasa participantes.
participativas.5)
defenderderechosculturales.
Auditoras.6)
Evaluacionesdel
SedefinieronIndicadoresdeimpactodela
Informedelprocesoy
Programa.
culturaenlaeconomaeindicadoresdela
documentode
indicadores.
situacindelaofertaculturalqueofreceel
pas.
Planesestratgicos
Losseis(6)pueblosindgenasy
impresos.
afrodescendientestienenplanesestratgicos
quelespermitendefinirclaramentecmovan
afomentarlasexpresionesculturalesdesus
comunidadeslocualfacilitaeldilogo
intragrupoyconlosGobiernosRegionalesy
Nacional.
Riesgosysupuestos
1)Lospueblosindgenas
yafrodescendientesque
estnubicadosenambas
regionestienendificultad
orechazoatenerunsolo
planestratgico.2)Los
gobiernosregionales
estnenprocesode
consolidacin,esto
puedeinfluirenqueno
seaposibletener
representantesactivos
permanentementeenel
campodelacultura.3)El
avanceenlaelaboracin
detextosescolaresen
lenguasoriginariases
mslentodeloprevisto
porlacomplejidady
exigenciade
62
Resultado2:PolticasCulturalesfortalecidasparalarevitalizacinypromocindeladiversidadculturaldelospueblosindgenasy
afrodescendientesdelaCostaCaribe,ylaproteccindelpatrimoniocultural.Agenciasresponsables:UNESCO,OIT,PNUD,UNICEF.
Producto
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
Riesgosysupuestos
especialistas.
InstitucionesdeGobiernoINIDE,salud,
educacin,culturacomprometidasaincluir
indicadoresdelaofertaculturaleimpactode
laculturaeneldesarrolloensussistemasde
levantamientoyanlisisdeinformacin.
2.2Fortalecidaslas
instanciasculturales
delosGobiernos
Autnomosdela
CostaCaribeysus
relacionesconel
Instituto
Nicaragensede
Cultura(INC).
2.3Fortalecidoslos
contenidos
programticosdel
SistemaEducativo
AutonmicoRegional
SehancreadovnculosentreelInstituto
ReportesdelINC
NicaragensedeCultura(INC),las
SecretarasdeCulturaRegionalesylascasade
laculturaloquepermitiorganizarlos
procedimientosdefomentoaldesarrollo
culturalycreativo.
En3aossealcanzen70%lametadetener
curriculaymaterialesdeeducacinprimaria
encuatrolenguasoriginarias.
Mtodode
recoleccindela
informacin
Evaluacinperidicadel
avancedediseode
materialesescolaresen4
lenguasoriginariashasta
sextogrado.
63
Resultado2:PolticasCulturalesfortalecidasparalarevitalizacinypromocindeladiversidadculturaldelospueblosindgenasy
afrodescendientesdelaCostaCaribe,ylaproteccindelpatrimoniocultural.Agenciasresponsables:UNESCO,OIT,PNUD,UNICEF.
Producto
(SEAR)relacionadosa
larevitalizacin
culturalyla
diversidadlingstica.
IndicadoresyLneadebase
Enel2011,las2escuelasdeformadoresde
maestrosdelaCostaCaribetienenmtodos
definidosymaterialesespecficospara
vinculareltemadelainterculturalidadenla
docenciayfueroncapacitadosalmenos40
maestros.
Mediosdeverificacin
Mtodode
recoleccindela
informacin
Riesgosysupuestos
Contenidosdelostalleres
decapacitacinde
maestrosylistadode
participantescondatosde
gnero,grupoetareo,
identidadtnicaylugar
detrabajo.
Informesdelasagencias
2.4Fortalecidala
50%delasactividadesdelProgramahan
incluidoapasantes,yaseanestudianteso
participacin
estudiantesydocentes maestros,ensudesarrollo,facilitando,deesta
delaCostaCaribeen manera,laapropiacinlocaldeprocesosque
contribuyenalarevitalizacincultural.
losprocesosde
revitalizacin,
creacin,produccin Los10CentrosdeCulturapromovidosporel Supervisinfsicadelos
centroscomunitariosde
ytransmisincultural Programayalmenos8organizacionesdela
CostaCaribetienencopiasdelosmateriales
cultura.
implementadosen
decapacitacinydifusinproducidaporel
estePrograma
Programayhacenusodeellos.
64
IndicadoresyLneadebase
Alfinalizarelprimeraodelproyecto
estdisponibleelinventariodelos
estudiosculturalesexistentesque
contribuyenalarevitalizacincultural
enlaCostaCaribe.
Alfinalizarel2009sehaimpresoy
divulgado100ejemplaresdel
diagnsticoculturalyartstico.
Elsegundoaodelproyectoestn
disponibleslasestrategiasdedesarrollo
culturaldecadaunodelosseis(6)
pueblosindgenasyafrodescendientes
delaCostaCaribeysehanimpresoal
menos50copiasdestas.
Mediosdeverificacin
PublicacinInventariode
EstudiosCulturales.
Publicacindiagnstico
cultural
Documentosdelas
estrategiasculturalespor
puebloindgenay
afrodescendiente.
Mtododerecoleccinde
lainformacin
1)Agenciasresponsablesde
lasactividadesrecogen
informacinproducidapor
losejecutoresdelas
actividadesespecficas.2)
Evaluacionesperidicasdel
avancedelosprocesospor
agenciaresponsable.3)
Encuestas.4)Evaluaciones
rpidasparticipativas.5)
Auditoras.6)Evaluaciones
delPrograma.
Riesgosysupuestos
1)Existesuficiente
capacidadpararealizar
investigacionesculturales
enlaCostaCaribe.
AlfinalizarelProgramasehan
Publicacinde10estudios
publicadoporlomenos10estudiosque culturales
contribuyenalarevitalizacincultural
delospueblosdelaCostaCaribe.
65
Resultado3:Estudiosgenerados,sistematizadosydivulgadossobreelpatrimonioculturalmaterialeinmaterialylasexpresionesdediversidady
creatividadculturalesdelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribe.Agenciasresponsables:UNESCO,OMT
Producto
IndicadoresyLneadebase
Alfinalizarelsegundoaodel
Programa,losGobiernosRegionales,
alcaldasycentrosdeinvestigacinhan
implementadomecanismosparaenviar
documentoshistricosypublicaciones
parasuresguardoalArchivoy
BibliotecaNacionalyhanrecibido
capacitacindelINCydelArchivo
Nacionalparaestefin.
3.2Conformadoy
operandoelFondo
deInvestigaciones
parala
Revitalizacin
Cultural.
Mediosdeverificacin
Mtododerecoleccinde
lainformacin
Riesgosysupuestos
Nmerodedocumentos
enviadosalArchivo
NacionalyBiblioteca
Nacional
Almenos30%delFondode
Perfilesdeproyectode
Investigacionesfueadjudicadoporao. investigacinpresentados
alFondoyfinanciados.
Informesdelacomisin
Sedesarrollaronporlomenos30
responsabledelmanejodel
investigacionesculturales,
antropolgicas,arqueolgicas,creativas FondodeInvestigaciones.
ytraduccionesdeestudiospertinentesy
sepublicaron,porlomenos,el40%de
ellas.
66
IndicadoresyLneadebase
4.112gruposde
produccindeartesanas
hancontribuidoala
revitalizacindela
identidaddesus
comunidadesatravsdel
emprendimientoen
actividadesinnovadorasde
creacin,produccin,
distribucin,transmisiny
accesoaproductos
artesanalesqueseinsertan
enlaesferadelaeconoma
nacionalymundial.
AlfinalizarelprimeraodelPrograma
estardisponibleelInventariodeArtesanas
yelreconocimientodedestrezasmanuales
conpotencialdeserincorporadasala
produccindeartesanas.
Mediosdeverificacin
Mtododerecoleccin
delainformacin
1)Agencias
responsablesdelas
actividadesrecogen
informacinproducida
porlosejecutoresde
lasactividades
Informes
especficas.2)
Documentoconla
Alfinalizarelsegundoaosehan
Evaluaciones
descripcindelaslneasde peridicasdelavance
desarrollado10nuevaslneasdeproductos
productos.
artesanalesquehanpartidodela
delosprocesospor
revitalizacindedestrezasdelospueblosde
agenciaresponsable.3)
laCostaCaribe.
Encuestas.4)
Evaluacionesrpidas
60nuevosproductos
AlfinalizarelPrograma,sedesarrollaron
participativas.5)
artesanalesdisponiblesy
porlomenos60productosartesanales
Auditoras.6)
innovadoresyadaptadosalasdemandasdel presentesenespaciosde
Evaluacionesdel
comercializacin.
mercado.
Programa.
AlfinalizarelProgramaestardocumentado
ydisponibleelprocedimientodecontrolde
calidaddelprocesodediseoyproduccin
delasartesanas.
Datosdelosartesanos/as
capacitadaseinformacin
desugnero,identidad
tnica,lugarderesidencia
ygrupoetareo.
Endosaossehancapacitado80artesanos,
60%mujeresy50%jvenesentcnicasde
produccindeartesanasyen
emprendedurismo.
Informeyregistrodel
equipoadquiridoparala
produccinartesanal.
Riesgosysupuestos
1)Lalimitada
experienciaempresarial
ydecomercializacin
delosemprendedores
delaCostaCaribe
imponenritmosms
lentosalPrograma.2)
Losaltoscostosde
transporteeinsumos
deproduccinenla
Regin,elevanelprecio
delosproductosy
dificultanla
competenciaenel
mercado.3)Laoferta
deorganizacionescon
capacidady
disposicinpara
administrarelFondo
Revolventeeslimitada
enlaCostaCaribe.
67
Resultado4:FortalecidaslasidentidadesculturalesdelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribeatravsdeemprendimientos
culturalesycreativos.Agenciasresponsables:UNESCO,ONUDI,PNUD.
Producto
IndicadoresyLneadebase
40%delosartesanos/ascapacitadastienen
formacinyposeenequiposparaser
multiplicadoresdeconocimiento.
Mediosdeverificacin
Mtododerecoleccin
delainformacin
Riesgosysupuestos
Ubicacindelosespacios
fsicosparala
comercializacinde
productosculturales.
Alfinalizarelprogramaexistencuatro(4)
Lneadebasedelingreso
espaciosfsicosendondesecomercializanlos inicialdelosartesanos.
productosculturalesdelaCostaCaribe.
Lasartesanos/asinvolucradasenelPrograma Registrosdelacapacitacin
aumentaronen30%susingresospor
deproductoraproductor
conceptodeventadesuproduccin.
entreartesanos.
4.2Diez(10)
10emprendimientoscreativosfortalecidos,
emprendimientoscreativos vinculadosalmercadoycon20%deaumento
ensusingresos.
fortalecidos
empresarialmenteycon
experienciaenelmercadeo
desuproducto.
4.3Fortalecidosveinte(20)
emprendimientosde
alimentospertenecientesa
lastradicionesculinarias
locales.
Almenos20emprendimientosdealimentos
(50%demujeres)fortalecidos,vinculadosal
mercadoycon30%deaumentoensus
ingresos.
Descripcindecadaunode
losemprendimientos
creativosfortalecidos.
Lneadebasedelingreso
inicialdelos
emprendedoresculturales.
Inventariodelosalimentos
tradicionales.
Lneadebasedelingreso
inicialdelos
emprendimientosde
alimentos.
68
Resultado4:FortalecidaslasidentidadesculturalesdelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribeatravsdeemprendimientos
culturalesycreativos.Agenciasresponsables:UNESCO,ONUDI,PNUD.
Producto
4.4Estdisponibleunfondo
decrditorevolventepara
emprendimientos
culturales,creativosy
tursticosconplazose
interesesadecuadosala
situacindelaCostaCaribe.
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
Mtododerecoleccin
delainformacin
Riesgosysupuestos
Almenos50micro,pequeasymedianas
Nmerodecrditos
empresasdeartesana,alimentos,tursticasy otorgados.
creativasmejoraronsucapacidaddeoperara
Perfildelosusuariosdel
travsdelaccesoafinanciamiento.
crditocondatossobre
gnero,grupoetareo,
identidadtnica,lugarde
residencia.
69
Resultado5:PotenciadalaherenciaculturalynaturaldelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribeatravsdeunturismo
culturalresponsableysosteniblequecontribuyaaldesarrollosocialyalapreservacindelpatrimoniotangibleeintangible.Agenciasresponsables:
OMT,UNESCO,OIT
Producto
5.1Identificadaslasrutascon
unaltopotencialturstico
culturalyelaboradoun
estudiodeviabilidad,
considerandolas
particularidadesculturalesy
losderechosdelospueblos
indgenasy
afrodescendientes.
5.2Implementadasmedidas
deproteccin,puestaen
valor,manejoygestindel
patrimoniohistrico
arquitectnico.
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
Mtododerecoleccin
delainformacin
Riesgosysupuestos
70
Resultado5:PotenciadalaherenciaculturalynaturaldelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribeatravsdeunturismo
culturalresponsableysosteniblequecontribuyaaldesarrollosocialyalapreservacindelpatrimoniotangibleeintangible.Agenciasresponsables:
OMT,UNESCO,OIT
Producto
IndicadoresyLneadebase
5.3Fortalecidaslas
capacidadesenlas
comunidadesreceptorasde
turismoparaelmejoramiento
delasrutasturstico
culturalesylapromocin
responsabledelasmismas.
50emprendedoresdelturismofueron
capacitadosenformasresponsables
depromoverturismoculturalyse
distribuyeronmaterialesimpresos
sobreeltemaenescuelas,
universidadesyoficinasdegobierno
local.
Mediosdeverificacin
Mtododerecoleccin
delainformacin
Riesgosysupuestos
Listadode
emprendedores
capacitadosydatosde
gnero,grupoetareo,
identidadtnica,
ubicacin.
Materialesproducidos.
Seis(6)comunidadesruralesestn
preparadaspararecibirturistas,
cuentanconreaspararecibir
visitantes,personasformadaspara
atendervisitantesyproductos
culturalesdisponiblesparaeldisfrute
ycompradevisitantes.
5.4Sehaprofundizadoel
apreciolocalalas
caractersticaspropiasdesus
culturasymedionaturala
travsdeldesarrollodeun
Informedelas
comunidadesyobras
realizadasencadauna
deellas.
AlsegundoaodelProgramaest
Informesanalticosdela
desarrolladoeimplementndoseun llegadadeturistas.
sistemaparacuantificarlallegadade
turistasysuprocedencia.
71
Resultado5:PotenciadalaherenciaculturalynaturaldelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribeatravsdeunturismo
culturalresponsableysosteniblequecontribuyaaldesarrollosocialyalapreservacindelpatrimoniotangibleeintangible.Agenciasresponsables:
OMT,UNESCO,OIT
Producto
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
plandepromocinturstica
quevaloraellegadohistrico,
culturalynaturaldelos
pueblos.
Seis(6)touroperadoras
pertenecientesapersonasdeorigen
indgenaoafrodescendientes
capacitadasenprocedimientos
actualesdesunegocio,conequipo
adecuado,integradasalascmaras
regionalesyconcontactoscon,al
menos5empresassimilaresen
Managuayotrospasesconintersen
Nicaragua.
Paquetesyoferta
tursticosdiseadosy
comercializndosea
travsdelastour
operadorasquehansido
fortalecidas.
Alfinalizarelproyectoexistendos(2)
redesoasociacionesdeguas
tursticosformadas,unaporRegin,
reconocidasporINTURycon
reglamentoparalaoperaciny
rendicindecuentasdelosguas.
Reglamentosde
operacindelasredesde
guastursticosylistado
demiembros.
Dos(2)manualesparalaformacin
deguaselaboradosyadaptadosala
historiayculturalocal,unopor
Regin,yutilizadosenla
capacitacin.
Manuales
Mtododerecoleccin
delainformacin
Riesgosysupuestos
72
Resultado5:PotenciadalaherenciaculturalynaturaldelospueblosindgenasyafrodescendientesdelaCostaCaribeatravsdeunturismo
culturalresponsableysosteniblequecontribuyaaldesarrollosocialyalapreservacindelpatrimoniotangibleeintangible.Agenciasresponsables:
OMT,UNESCO,OIT
Producto
IndicadoresyLneadebase
Mediosdeverificacin
Almenos6productosdepromocin
diseadoseimpresosenmedios
fsicosyelectrnicosyunapgina
Webdiseadaparalapromocinde
las2Regiones.
Productos
promocionales
Almenos30emprendedores
culturaleshansidoincorporadosala
cadenadevalortursticaenlas
RegionesyenManagua.
Listadode
emprendedores
culturalesintegradosa
lascadenasdevalor
tursticas
Mtododerecoleccin
delainformacin
Riesgosysupuestos
73
X.EvaluacinPreviayCuestionesIntersectoriales
Las instituciones del gobierno central vinculadas a la cultura carecen de los recursos
adecuados para poder desarrollar sus actividades en la costa. Su proyeccin a la zona es, en
consecuencia,prcticamenteinexistente.Sufortalecimientoesprimordialparaeldesarrolloy
la sostenibilidad del Programa. Tambin lo es para asegurar una sinergia efectiva entre el
gobierno central y los regionales en asuntos culturales. Los gobiernos regionales tienen
instanciasinternasdedicadasalacultura,perotampocodisponendelosrecursosparalograr
suefectividad.Losgobiernosmunicipales,territorialesycomunitariosledanimportanciaala
cultura, pero carecen de las capacidades para incorporarla efectivamente a sus planes de
actividad. El Programa aportar significativamente al fortalecimiento institucional en el rea
decultura.
74
XI.ContextoLegaloBasesdelasRelaciones
Cada una de las agencias participantes cuenta con instrumentos legales diversos de
colaboracin,apoyooasistenciaconinstitucionesdegobierno;algunasagenciashansuscrito
acuerdos marco de colaboracin con el Gobierno, otras tienen acuerdos de colaboracin con
Ministeriosespecficos.
PNUD
MinisteriodeRelacionesExteriores(MINREX).AcuerdoMarco,4demayo1978.
UNICEF
MinisteriodeRelacionesExteriores(MINREX).AcuerdoBsicodeCooperacin,26
deenero1996yacuerdosdecooperacinquinquenales.
OMT
MinisteriodeRelacionesExteriores(MINREX).AcuerdoMarco,4demayo1978.El
GobiernodeNicaraguaseintegracomomiembrodelaOMTel4deOctubrede1991.
ONUDI
MinisteriodeRelacionesExteriores(MINREX).AcuerdoMarco,4demayo1978.
OIT
TercerMemorandodeEntendimientoentrelaOITyelGobiernodeNicaragua.12de
junio2007(1996primeracuerdo,2001segundoacuerdo)
UNESCO
LaUNESCOtienepresenciaenelpasatravsdelaComisinNicaragensede
CooperacinconlaUNESCOquefueconstituidaporDecretoEjecutivoN12del14
dejuliode1952yreorganizadaporDecretodel9deabrilde1958.Asimismo,losdas
17y18defebrerode2006,elGobiernodelaRepblicadeNicaraguaylaUNESCO
firmaronuncomunicadoconjuntoenelquesedefinenlasreasprioritarias
decooperacin.
TodaslasactividadesquesedesarrollarnenelpresenteProgramasernregidasporelmarco
delosacuerdosdecolaboracinsuscritosentrecadaunadelasagenciasconsuscontrapartes,
as como por los acuerdos que especficamente se suscriban para la implementacin de ste
Programa.
75
ANEXOS
Anexo1PlandeTrabajodelprimerao
Anexo2DetallesOperacionalesdelagestinfinanciera
Anexo3EstructuraAdministrativadelaRAANylaRAAS
Anexo4RelacindelProgramaconelUNDAF
Anexo5reasdeactuacindelasagenciasdelSNU
Anexo6PolticadeCulturadelGobiernodeNicaragua
Anexo7VisinEstratgicadelsectorturismo20072011
Anexo8ConsolidadodePresupuestoporResultadoyRubro
Anexo9EstrategiadelaCostaCaribe
76
ANEXO1:PLANANUALDETRABAJO:PROGRAMACONJUNTODECULTURAYDESARROLLONICARAGUAAO1
1.1.1Disearunametodologaparalarealizacinde
diagnsticosymapeosculturalesqueincluyaninformacin
sobrelosbienesculturalespatrimoniales(patrimoniomaterial
einmaterial),inventariodeoficiosyproductosartesanales,de
recetastradicionalesyplantasmedicinales,productos,
emprendedoresyactoresdelagestinculturales.
Cuarto
PRESUPUESTOPLANIFICADO
trimestre
Tercer
trimestre
Segundo
RESULTADO
trimestre
ESPERADOS
ACTIVIDADESPORPRODUCTOPORAGENCIA
Primer
PRODUCTOSPOR
trimestre
CALENDARIO
RESULTADOS
AGENCIA
CONTRAPARTE
GUBERNAMENTAL
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
Producto1.1
GRAAN,GRAAS
1.1.2Ejecutareldiagnsticoyelmapeoparticipativo
involucrandoalaspoblacionesparticipantesyalosactores
localespertinentesycrearlalneadebaseydirectorios.
Descripcindelpresupuesto
fondos
GRAAN,GRAAS
X
Fuentede
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
Personal:
8.000,00
Servicios:
12.000,00
Equipos:
2.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
4.000,00
Capacitacion:
10.400,00
Varios:
2.000,00
Personal:
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
1.2.2Elaborareimplementarunprogramainnovadoren
gestinculturalparaformara100personasactivasenla
culturacomolospromotoresculturales,lderesde
organizacionesculturales,funcionariosdelacultura,guas
tursticos,entreotros.
UNESCO
Personal:
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
SEAR,INC,MINED
ODM Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
14.000,00
31.500,00
7.000,00
3.500,00
3.500,00
7.000,00
3.500,00
(Secretarasde
UNESCO
Producto1.2
Personal:
1.2.3Implementar,atravsdeiniciativasexistentes,20
programasdecomunicacinmasivaaudiovisual,realizados
pornio/asypersonasjvenes,ybasadosenlosprocesosde
revitalizacinenmarchayeninvestigacionesculturales
existentes.
GRAAN,GRAAS
X
UNICEF
(Secretarasde
Cultura),INC
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
40.000,00
270.000,00
40.000,00
60.000,00
20.000,00
4.000,00
Cultura),INC
54.000,00
81.000,00
13.500,00
5.400,00
5.400,00
40.500,00
56.700,00
13.500,00
Servicios:
Equipos:
Fondo
Materiales:
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
GRAAN,GRAAS
X
800,00
Transporte:
Personal:
1.2.1Revitalizarysalvaguardaralmenoscuatro(4)
expresionesdelpatrimonioculturalinmaterialenpeligro,
comoexperienciasemblemticasquenutranlosprocesosde
capacitacin,gestinypromocinculturalpropiosdelas
accionesderevitalizacin
800,00
Importe
200.000,00
4.000,00
30.000,00
32.000,00
10.000,00
70.000,00
8.000,00
15.000,00
10.000,00
5.000,00
6.000,00
10.000,00
54.000,00
GRAAN,GRAAS
1.2.4Facilitarprocesosderegularizacindelasituacinlegal
(personerajurdica,etc.)delasorganizacionesdepromocin
culturalexistentesquelorequieran.
1.3.1FormarunaComisin,encadaGobiernoRegional,
representativadelaCulturaysusorganizacionesdebasepara
administrarelfondoProCulturadeapoyoainiciativas
culturalesdeorganizaciones,grupos,comunidadesyartistas
individuales.
Producto1.3
1.3.2Establecercriteriosyprocedimientosdeseleccinde
proyectosculturalesquesirvandebaseparaelaccesoalos
fondosProCulturamediantecompetencia.
PNUD
(Secretarasde
Cultura),INC
SecretarasdeCultura
X
PNUD
GRAANyGRAASe
INC
SecretarasdeCultura
X
UNESCO
GRAANyGRAASe
INC
SecretarasdeCultura
1.3.3Facilitarquelosgestoresculturalesformadosapoyena
losgruposcomunitariosaformularsuspropuestaspara
accederalFondoProCultura.
1.4.1Seleccionarcomunidadesconiniciativas,pertinentese
interesadas,ydisearalmenos8centroscomunitarios
dedicadosaactividadesculturales,condiseoacordealas
necesidades,particularidadesyarquitecturatradicionaldelas
poblacionesparticipantes.
PNUD
GRAANyGRAASe
INC
GRAAN,GRAAS
Personal:
5.000,00
Servicios:
7.000,00
Equipos:
Fondo Materiales:
1.000,00
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
3.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
12.000,00
Servicios:
100.000,00
Equipos:
4.000,00
Fondo Materiales:
2.000,00
ODM
Miscelaneos:
1.000,00
Transporte:
10.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
9.000,00
Servicios:
18.000,00
Equipos:
Fondo Materiales:
2.250,00
ODM
Miscelaneos:
2.250,00
Transporte:
4.500,00
Capacitacion:
6.750,00
Varios:
2.250,00
Personal:
5.000,00
Servicios:
Equipos:
4.000,00
Fondo Materiales:
2.000,00
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
20.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
2.000,00
Servicios:
6.000,00
Equipos:
2.000,00
Fondo Materiales:
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
2.500,00
Capacitacion:
Varios:
gestin,produccin
Personal:
4.000,00
yadministracin
Servicios:
2.000,00
culturaldelos
Equipos:
2.000,00
Resultado1:
Fortalecidaslas
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
capacidadesde
revitalizacin,
1.4.2Capacitaralascomunidadesseleccionadasparala
construccinohabilitacindecentroscomunitarios
dedicadosaactividadesculturales.
pueblosindgenasy
afrodescendientes
delaCostaCaribe
GRAAN,GRAAS
X
OIT
(Secretarasde
Cultura),INC
Fondo Materiales:
ODM
Miscelaneos:
500,00
Transporte:
4.000,00
Capacitacion:
20.000,00
Varios:
Personal:
3.000,00
Servicios:
18.200,00
Equipos:
Nicaragense:
Miskito,Garfuna,
Creole,Ulwa,
Producto1.4
MayangnayRama
(enadelante
llamadas
POBLACIONES
PARTICIPANTES)
1.4.3Construirohabilitaralmenos8centroscomunitarios
dedicadosaactividadesculturales,conmanodeobralocal
capacitadaparatalfin.
GRAAN,GRAAS
X
PNUD
(Secretarasde
Cultura),INC
Fondo Materiales:
500,00
ODM
Miscelaneos:
1.000,00
Transporte:
4.000,00
Capacitacion:
16.000,00
129.000,00
45.000,00
31.000,00
12.500,00
32.500,00
26.700,00
1.4.4Almenos50cursosendiversasreasdelacreaciny
difusinculturalyartsticaelaboradosyejecutadosenlos
CentrosIntegradosdeCulturaylareddeCentros
Comunitarios.
1.5.1GestionarantelacomunidaddeKaratunterrenoen
BilwiparaconstruccindelCentro,ygestionarparaquelas
autoridadeslocalesenBluefieldsdestinenuninmueble
idneoparasuacondicionamientocomoCentroIntegradode
Cultura.
1.5.2Definirlasbasesdelicitacin,yrealizacindelproceso
delicitacindeldiseoylaconstruccindelosCentros
IntegradosdeCultura,priorizandolaparticipacinde
empresaslocalesyorganizacionescomunitarias.
1.5.3Capacitaraempresasygruposlocalesdeconstruccin
encmoformularpropuestasparaparticiparenlicitacionesy
capacitarlostcnicamenteenconstruccinrespetuosadela
arquitecturatradicional.
GRAAN,GRAAS
X
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
X
PNUD
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
X
OIT
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
1.5.4DisearlosCentrosIntegradosdeCultura.
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
1.5.6DotaracadaCentrodelequipamientorequeridoparala
realizacindesusfuncionesdegestin,coordinacin,
promocin,documentacinydivulgacinculturaldentrode
suregin.
GRAAN,GRAAS
PNUD
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
PNUD
(Secretarasde
Cultura),INC
Personal:
16.000,00
Servicios:
32.000,00
Equipos:
16.000,00
Fondo Materiales:
4.800,00
ODM
Miscelaneos:
1.600,00
Transporte:
8.000,00
Capacitacion:
Varios:
1.600,00
Personal:
5.000,00
Servicios:
5.000,00
Equipos:
Fondo Materiales:
1.000,00
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
3.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
5.000,00
Servicios:
5.000,00
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
Personal:
10.000,00
Servicios:
8.000,00
Equipos:
5.000,00
Fondo Materiales:
2.000,00
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
3.000,00
Capacitacion:
10.000,00
Varios:
Personal:
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
Personal:
Servicios:
Equipos:
Producto1.5
1.5.5Construir/acondicionarlosCentrosIntegradosde
Cultura.
Varios:
Fondo Materiales:
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
Personal:
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
80.000,00
14.000,00
10.000,00
38.000,00
1.5.7Proveerasistenciatcnicaalosgobiernosregionalesy
municipalesparadesarrollarunplandesostenibilidadde
cadacentroqueincluyaunmecanismodegestin,
administracinymantenimiento,ydotacinenpersonalde
loscentros,conparticipacinregional,municipalynacional.
1.5.8Contribuiralacreacinyalfuncionamientodelos
CentrosIntegradosdeCulturaatravsde4voluntarios
localescontratadosporbajoelmecanismodeVoluntariosde
NacionesUnidas,durantelaejecucindelPrograma.
GRAAN,GRAAS
PNUD
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
X
SubtotalResultado1.
PNUD
(Secretarasde
Cultura),INC
Capacitacion:
Varios:
Personal:
Servicios:
Equipos:
Materiales:
Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
Personal:
25.000,00
Servicios:
Equipos:
6.000,00
Fondo Materiales:
3.000,00
ODM
Miscelaneos:
1.000,00
Transporte:
8.000,00
Capacitacion:
5.000,00
Varios:
48.000,00
1.116.700,00
2.1.1Elaborar6planesestratgicosdedesarrollocultural,uno
porcadapoblacinparticipante,conlosinsumosdel
diagnsticorealizado;losplanesalimentanlaspolticasy
programasculturalesRegionales.
Producto2.1
2.2.1Acompaartcnicamentealosgobiernosregionalespara
elfortalecimientodesuSecretaradeCulturaencaminadoa
desarrollarsuscapacidadesdegestincultural,
reglamentacinydemovilizacinderecursos.
Cuarto
trimestre
Tercer
PRESUPUESTOPLANIFICADO
AGENCIA
CONTRAPARTE
GUBERNAMENTAL
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
X
OIT
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
X
PNUD
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
X
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
Producto2.2
Resultado2:
2.2.2FortalecerlascapacidadesdelInstitutoNicaraguensede
Cultura(INC)paraquepuedaarticularseconlasinstancias
culturalesdelosGobiernosAutnomosdelaCostaCaribey
facilitelascapacitacionesylaasistenciatcnica.
PolticasCulturales
fortalecidasparala
revitalizaciny
GRAAN,GRAAS
X
Fuentede
Descripcindelpresupuesto
fondos
GRAAN,GRAAS
2.1.2Desarrollaraccionesdesocializacindecontenidosde
conveniosinternacionalesylegislacinnacionalque
fortatlezcanelderechoaladiversidaddelospueblos
indgenasyafrodescendientes.
2.1.3Desarrollarindicadoresculturalesquemejorenlacalidad
delasestadsticasnacionalesexistentesyquelascompleten
introduciendodatossobrelaeconomadelacultura.
trimestre
Segundo
RESULTADO
trimestre
ESPERADOS
ACTIVIDADESPORPRODUCTOPORAGENCIA
Primer
PRODUCTOSPOR
trimestre
CALENDARIO
RESULTADOS
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
Personal:
4.000,00
Servicios:
6.000,00
Equipos:
1.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
4.000,00
1.000,00
Transporte:
6.000,00
Capacitacion:
5.000,00
Varios:
Personal:
2.000,00
Servicios:
1.000,00
Equipos:
500,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
200,00
1.500,00
Capacitacion:
2.000,00
Varios:
500,00
Personal:
Servicios:
4.000,00
8.000,00
Equipos:
3.000,00
Fondo Materiales:
1.000,00
ODM
Miscelaneos:
1.000,00
Transporte:
2.000,00
Capacitacion:
Varios:
1.000,00
Personal:
2.000,00
Servicios:
6.750,00
Equipos:
1.500,00
750,00
750,00
Transporte:
3.750,00
Capacitacion:
750,00
Varios:
750,00
Personal:
Servicios:
15.000,00
Equipos:
3.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
1.500,00
1.500,00
Transporte:
10.000,00
promocindela
Capacitacion:
1.500,00
diversidadcultural
Varios:
1.500,00
delospueblos
Personal:
15.000,00
indgenasy
Servicios:
15.000,00
afrodescendientes
Equipos:
4.000,00
2.3.1Desarrollaryvalidarcurriculaymaterialespara
educacinprimariaencuatrolenguasoriginariasapartirdel
fortalecimientodelSEARconrecursostcnicosyfinancieros.
delaCostaCaribe,y
laproteccindel
patrimoniocultural.
Producto2.3
2.3.2CapacitaralosinstructoresdelasEscuelasformadoras
demaestros,enBilwiyenBluefields,paraeldesarrollode
contenidoscurricularesvinculadosalainterculturalidad.
UNICEF
UNICEF
SEAR,INC
SEAR,INC
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
40.000,00
2.000,00
Transporte:
4.000,00
Capacitacion:
20.000,00
Varios:
Personal:
5.000,00
Servicios:
Equipos:
5.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
27.000,00
8.000,00
300,00
Transporte:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
Importe
10.000,00
20.000,00
17.000,00
34.000,00
100.000,00
27.000,00
5
o e i o
u i ua e
ua o a ai e u u ai a
2.3.3Socializaratravsdetalleresdeanlisisdebuenas
prcticas,lasexperienciaseneducacinintercultural
desarrolladasenlaCostaCaribe.
2.4.1Desarrollarunprogramadenomenosde50pasantas
parafomentarlaparticipacindedocentesyestudiantesde
nivelmedio,tcnicoyuniversitarioenlasactividadesdeeste
Programaparafomentarlaapropiacindeprocesosque
contribuyenalarevitalizacincultural.
UNICEF
PNUD
SEAR,INC
SEAR,INC
Producto2.4
GRAAN,GRAAS
2.4.2Socializarlosmaterialeseducativoseinformativos
producidosporelProgramaatravsdelareddecentros
comunitariosdecultura.
UNESCO
(Secretarasde
Cultura),INC
SubtotalResultado2
Transporte:
2.000,00
Capacitacion:
5.000,00
Varios:
Personal:
2.000,00
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
2.000,00
Transporte:
2.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
2.500,00
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
1.500,00
Transporte:
10.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
4.000,00
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
5.000,00
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
6.000,00
14.000,00
9.000,00
262.000,00
3.1.1Elaboraruninventariosistematizadodelosestudios
culturalesexistentesquecontribuyanalasactividadesdel
Programa.
Producto3.1
Cuarto
PRESUPUESTOPLANIFICADO
trimestre
Tercer
trimestre
ACTIVIDADESPORPRODUCTOPORAGENCIA
Segundo
RESULTADO
trimestre
ESPERADOS
Primer
PRODUCTOSPOR
trimestre
CALENDARIO
RESULTADOS
AGENCIA
3.1.2Publicarydivulgareldiagnsticoculturalyartstico
(elaboradoenresultado1),estrategiasdedesarrollocultural
decadapuebloindgenayafrodescendiente,yunacoleccin
deestudiosrelevantesparaelPrograma.
GUBERNAMENTAL
Fuentede
Descripcindelpresupuesto
fondos
UNESCO
CONTRAPARTE
OMT
GRAAN,GRAAS
(Secretarasde
Cultura),INC
GRAAN,GRAAS
(Secretarasde
Cultura),INC,
SEAR
Personal:
8.000,00
Servicios:
12.000,00
Equipos:
2.000,00
Fondo Materiales:
ODM
Miscelaneos:
800,00
4.000,00
Capacitacion:
10.400,00
Varios:
2.000,00
Personal:
Servicios:
Equipos:
Transporte:
Estudiosgenerados,
Capacitacion:
sistematizadosy
Varios:
divulgadossobreel
Personal:
2.000,00
patrimoniocultural
Servicios:
3.500,00
Equipos:
1.500,00
Resultado3:
materialeinmaterial
3.1.3Garantizarelresguardodelacervodocumentale
histricodelaCostaAtlnticaenelArchivoyBiblioteca
Nacionalcreandovnculos,procedimientosycapacitandoa
losactoresinvolucrados.
ylasexpresionesde
diversidady
creatividad
UNESCO
GRAAN,GRAAS
(Secretarasde
Cultura),INC
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
500,00
500,00
Transporte:
1.500,00
culturalesdelos
Capacitacion:
pueblosindgenasy
Varios:
500,00
afrodescendientes
Personal:
8.000,00
Servicios:
16.000,00
Equipos:
delaCostaCaribe
3.2.1ConstituirunacomisinrectoradelFondode
Investigacionesconlaparticipacindelasuniversidades,
centrosdeinvestigacinyotrasinstitucionesrelevantes,y
apoyarlaenlaelaboracindecriteriosyprocedimientosde
seleccinparalaadjudicacinderecursosmedianteconcurso
depropuestas.
UNESCO
GRAAN,GRAAS
(Secretarasde
Cultura),INC
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
Prducto3.2
3.2.2Impulsarinvestigacionesculturales,arqueolgicas,
creativas,ascomotraduccionespertinentesatravsdel
FondodeInvestigaciones.
SubtotalResultado3
UNESCO
GRAAN,GRAAS
(Secretarasde
Cultura),INC
40.000,00
800,00
Transporte:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
Importe
2.000,00
2.000,00
Transporte:
4.000,00
Capacitacion:
6.000,00
Varios:
2.000,00
Personal:
Servicios:
6.500,00
97.500,00
Equipos:
13.000,00
Fondo Materiales:
6.500,00
ODM
Miscelaneos:
6.500,00
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
10.000,00
40.000,00
130.000,00
220.000,00
Cuarto
PRESUPUESTOPLANIFICADO
trimestre
Tercer
trimestre
ACTIVIDADESPORPRODUCTOPORAGENCIA
Segundo
RESULTADO
trimestre
ESPERADOS
Primer
PRODUCTOSPOR
trimestre
CALENDARIO
RESULTADOS
AGENCIA
CONTRAPARTE
GUBERNAMENTAL
peligrodeproduccindeartesanaypropiciarsu
X
UNESCO
productosydestrezasartesanalesexistentesenlasdos
GRAAN,GRAAS
(Secretarasde
Cultura),INC
regiones.
4.1.2.Estimularlainnovacindelosproductos
artesanalesconelobjetivodegarantizarquelaartesana
UNESCO
sigasiendopertinente,valiosaycomercializableenla
vidamoderna.
GRAAN,GRAAS
(Secretarasde
Cultura),INC,
INPYME
4.1.3.Establecerunmecanismodecontroldecalidad
comoinstrumentodepromocinqueasegurealos
consumidoresqueadquierenautnticosproductos
ONUDI
INC,INPYME
culturalesdecalidad,producidosconresponsabilidad
1.400,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
560,00
560,00
Transporte:
2.800,00
Capacitacion:
7.280,00
Varios:
1.400,00
Personal:
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
Personal:
5.000,00
Servicios:
10.000,00
Equipos:
2.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
1.000,00
Varios:
Personal:
4.1.4.Capacitarybrindarasistenciaalosartesanos
Servicios:
organizadosenred,afindequemejoreneldiseo,
Equipos:
ONUDI
capacitacindeproductoraaproductora,sus
INC,INPYME,
INATEC
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
capacidadescomoemprendedoresylaproteccindesus
Transporte:
derechosdepropiedadintelectual.
Capacitacion:
Varios:
Personal:
10.000,00
Servicios:
10.000,00
Equipos:
3.000,00
4.1.5Desarrollarredesdeproductoresartesanalesy
compradoresparafacilitarlaproduccinyla
participacinenexposicionesyferiascomercialespara
ONUDI
proporcionarnuevasoportunidadesdecomercializacin
INC,INPYME,
INTUR
anivelnacionaleinternacional
Resultado4:
Fortalecidaslas
identidades
delaCostaCaribea
8.400,00
Equipos:
Capacitacion:
produccinycomercializacindesusproductos,la
afrodescendientes
5.600,00
Servicios:
5.000,00
Producto4.1
pueblosindgenasy
Personal:
Transporte:
socialyrespetodelmedioambiente.
culturalesdelos
Descripcindelpresupuesto
fondos
4.1.1.Revitalizarlasdestrezasyoficiostradicionalesen
transmisin,tomandocomobasealinventariodelos
Fuentede
4.1.6Crearcuatronuevosespaciosfsicosparala
comercializacinypromocindelosproductos
culturalesdelaCostaCaribeyelmecanismoparasu
OMT
INC,INPYME,
INTUR
funcionamientoysostenibilidad
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
2.000,00
1.000,00
Transporte:
16.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
culturalesy
Varios:
creativos.
Personal:
Servicios:
Equipos:
travsde
emprendimientos
4.2.1.Brindaroportunidadesdecapacitacintcnica
especializadaparamejorarlacalidadyestimularla
innovacin de los emprendimientos creativos en los
ONUDI
GRAAN,GRAAS
(Secretaras de
Fondo Materiales:
Importe
28.000,00
23.000,00
42.000,00
ONUDI
innovacindelosemprendimientoscreativosenlos
mbitosdelamsica,elcine,losmediosaudiovisuales,
(Secretarasde
Cultura),INC
lasartesvisualesyescnicas.
Producto4.2
4.2.2Capacitarenemprendedurismoycomercializacin
ONUDI
alosemprendedorescreativos.
INC,INPYME
4.3.1Seleccionarlosemprendimientosexistentes
relacionadosconalimentospropiosdelastradiciones
culinariasquepuedanserindustrializadosy
ONUDI
INC,INPYME
comercializados.
Producto4.3
4.3.2Capacitartcnicamentealosemprendedoresde
alimentosenlaelaboracindealimentosprocesados,el
ONUDI
desarrollodelproducto,empaque,ycomercializacin.
INC,INPYME,
INATEC
4.4.1Diseareimplementarunfondodecrditopara
fortalecerlasmipymesartesanales,creativas,de
Producto4.4
alimento,tursticasyhacerloaccesibleatravsde
instanciasoperativasnacionalescomoINPYMEyFondo
ProRural
SubtotalResultado4
PNUD
GRAAN,GRAAS
(Secretarasde
Cultura),INPYME
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
Personal:
Servicios:
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
Personal:
8.000,00
Servicios:
7.000,00
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
2.000,00
Transporte:
7.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
8.000,00
Servicios:
5.000,00
Equipos:
15.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
7.000,00
1.000,00
Transporte:
10.000,00
Capacitacion:
15.000,00
Varios:
Personal:
30.000,00
Servicios:
90.000,00
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
1.000,00
1.000,00
Transporte:
5.000,00
Capacitacion:
Varios:
2.000,00
24.000,00
61.000,00
129.000,00
307.000,00
Cuarto
PRESUPUESTOPLANIFICADO
trimestre
Tercer
trimestre
ACTIVIDADESPORPRODUCTOPORAGENCIA
Segundo
RESULTADO
trimestre
ESPERADOS
Primer
PRODUCTOSPOR
trimestre
CALENDARIO
RESULTADOS
AGENCIA
tursticosexisistentes,ofertaculturalyresultadosdel
GUBERNAMENTAL
GRAAN,GRAAS
X
Fuentede
OMT
(Secretarasde
Cultura),INC,INTUR
diagnsticoparticipativo(Resultado1).
5.1.2Fortalecerconelementosdeidentidadculturallos
baselosdiagnsticosyestudiosdeviabilidadrealizados,
GRAAN,GRAAS
X
OMT
Cultura),INC,INTUR
enconcordanciaconlapolticaculturalnacional.
5.2.1Definirplanesdeconservacinyadecuacinde
espaciospblicosyedificosderelevanciaenbasea
(Secretarasde
GRAAN,GRAAS
X
UNESCO
estudiosdelaevolucinhistricayarquitectnica.
(Secretarasde
Cultura),INC,INTUR
GRAAN,GRAAS
pblicosyedificosderelevanciahistricayculturala
travsdeempresaslocalesyelusodemanodeobra
OMT
(Secretarasde
Cultura),INC,INTUR
local.
5.3.1Desarrollarcampaasdesensibilizacinsobreel
herenciaculturaly
turismoculturalresponsable,entrenandoalos
naturaldelos
emprendedoreslocalessobrelasparticularidadesdel
pueblosindgenasy
GRAAN,GRAAS
X
OMT
mismo.
afrodescendientes
(Secretarasde
Cultura),INC,INTUR
culturalresponsable
ysostenibleque
contribuyaal
desarrollosocialya
lapreservacindel
patrimoniotangible
eintangible.
Producto5.3
1.000,00
Transporte:
20.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
7.000,00
Servicios:
5.000,00
Equipos:
5.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
infraestructuraexistenteen6comunidadesrurales
seleccionadaspararecibirturistas,como,porejemplo,
GRAAN,GRAAS
X
OMT
(Secretarasde
Cultura),INC,INTUR
pozosdeagua,letrinasparausoturstico,senderos,
1.000,00
4.000,00
Capacitacion:
5.000,00
Varios:
Personal:
5.000,00
Servicios:
10.000,00
Equipos:
4.000,00
1.000,00
1.000,00
Transporte:
8.000,00
Capacitacion:
Varios:
1.000,00
Personal:
12.000,00
Servicios:
35.000,00
Equipos:
5.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
45.000,00
3.000,00
Transporte:
11.000,00
Capacitacion:
3.000,00
Varios:
2.000,00
Personal:
5.000,00
Servicios:
5.000,00
Equipos:
3.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
tcnicaparalaimplementacindeobrascivilesde
2.000,00
Transporte:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
5.3.2Contribuirconrecursosfinancierosyasistencia
limitadaenvergaduraquecomplementela
2.000,00
5.000,00
delaCostaCaribea
travsdeunturismo
Equipos:
Miscelaneos:
Resultado5:
Potenciadala
12.000,00
25.000,00
ODM
Producto5.2
5.2.2Recuperaryponerenvalorcuatroespacios
Personal:
Servicios:
Fondo Materiales:
Producto5.1
planesdedesarrollotursticosexistentestomandocomo
Descripcindelpresupuesto
fondos
5.1.1Definirlasrutasdeturismoculturalmsviables
bajoloscriteriosdeaccesibilidad,emprendimientos
CONTRAPARTE
3.000,00
1.000,00
Transporte:
5.000,00
Capacitacion:
2.000,00
Varios:
Personal:
Servicios:
10.000,00
10.000,00
Equipos:
9.000,00
Fondo Materiales:
2.000,00
ODM
Miscelaneos:
Transporte:
8.000,00
comedoresyespaciostechadosparalapresentacinde
Capacitacion:
5.000,00
expresionesculturalesyartsticas.
Varios:
Personal:
10.000,00
Servicios:
30.000,00
Equipos:
2.000,00
5.4.1Desarrollareimplementarunplandepromocin
responsabledelasrutasycircuitostursticos
seleccionados de la Costa Caribe basados en la oferta
GRAAN,GRAAS
X
OMT
(Secretaras de
Fondo Materiales:
1.000,00
Importe
65.000,00
29.000,00
30.000,00
116.000,00
24.000,00
44.000,00
50 000 00
10
seleccionadosdelaCostaCaribe,basadosenlaoferta
OMT
derivadadellegadohistrico,culturalynaturaldelos
(Secretarasde
Cultura),INC,INTUR
pueblos.
5.4.2.Fortaleceralastouroperadoraslocalesexistentes,
establecidasporpersonasdeorigenindgenao
afrodescendiente,conasistenciatcnicaycapacitacin,
paraquepuedancomercializarlosdestinosenlaCosta
GRAAN,GRAAS
X
OMT
Caribedemaneraresponsableyconmayorxito,y
(Secretarasde
Cultura),INC,INTUR
relacionarseactivamenteconlascomunidadesygrupos
queofrecenproductostursticosyculturales.
Producto5.4
5.4.3Crearunareddeguastursticoslocales,deorigen
indgenaoafrodescendiente,ydarleslacapacitacin
requeridaparaquecumplanconlosrequisitosparasu
GRAAN,GRAAS
X
OMT
acreditacinporelINTURypuedandesempearseen
(Secretarasde
Cultura),INC,INTUR
uncontextodeturismocultural.
GRAAN,GRAAS
5.4.4Vincularalosemprendedoresculturalesycreativos
X
conlosproveedoresdeserviciostursticospara
incorporarlosalacadenadevalordelaofertaturstica.
OMT
(Secretarasde
Cultura),INC,INTUR
ODM
Miscelaneos:
1.000,00
Transporte:
6.000,00
Capacitacion:
Varios:
Personal:
4.000,00
Servicios:
3.000,00
Equipos:
3.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
1.000,00
1.000,00
Transporte:
5.000,00
Capacitacion:
7.500,00
Varios:
Personal:
4.000,00
Servicios:
10.000,00
Equipos:
2.000,00
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
1.000,00
Transporte:
3.000,00
Capacitacion:
5.000,00
Varios:
Personal:
4.000,00
Servicios:
3.000,00
Equipos:
Fondo Materiales:
ODM Miscelaneos:
Transporte:
Capacitacion:
Varios:
50.000,00
24.500,00
25.000,00
7.000,00
SubtotalResultado5
414.500,00
TotalProgramaAo1
2.320.200,00
11
Anexo2PresupuestoConsolidadoporResultadoyRubro
Resultado
Resultado1:Fortalecidaslas
capacidadesde
revitalizacin,gestin,
produccinyadministracin
culturaldelospueblos
indgenasy
afrodescendientesdela
CostaCaribeNicaragense:
Miskito,Garfuna,Creole,
Ulwa,MayangnayRama(en
adelantellamadas
POBLACIONES
PARTICIPANTES)
SUBTOTALRESULTADO1
Resultado2:Polticas
Culturalesfortalecidaspara
larevitalizacinypromocin
deladiversidadculturalde
lospueblosindgenasy
afrodescendientesdela
CostaCaribe,ylaproteccin
delpatrimoniocultural.
SUBTOTALRESULTADO2
Resultado3:Estudios
generados,sistematizadosy
divulgadossobreel
patrimonioculturalmaterial
einmaterialylasexpresiones
dediversidadycreatividad
culturalesdelospueblos
indgenasy
afrodescendientesdela
CostaCaribe
Ao1
Ao2
Ao3
TOTAL
Personal:
Rubro
225.000,00
187.000,00
161.000,00
573.000,00
Servicios:
400.700,00
590.900,00
221.400,00
1.213.000,00
Equipos:
91.500,00
90.000,00
12.000,00
193.500,00
Materiales:
37.250,00
34.800,00
42.500,00
114.550,00
Insumos:
21.050,00
18.700,00
14.500,00
54.250,00
Transporte:
157.500,00
134.800,00
79.000,00
371.300,00
Capacitacion:
150.850,00
213.300,00
17.000,00
381.150,00
32.850,00
7.900,00
15.000,00
55.750,00
Varios:
1.116.700,00 1.277.400,00
562.400,00 2.956.500,00
Personal:
40.500,00
45.000,00
39.500,00
125.000,00
Servicios:
51.750,00
45.250,00
44.750,00
141.750,00
Equipos:
18.000,00
5.750,00
5.750,00
29.500,00
Materiales:
65.950,00
83.500,00
82.950,00
232.400,00
Insumos:
6.550,00
4.550,00
3.500,00
14.600,00
Transporte:
41.250,00
50.750,00
47.000,00
139.000,00
Capacitacion:
34.250,00
42.250,00
25.250,00
101.750,00
3.750,00
3.750,00
3.750,00
11.250,00
262.000,00
280.800,00
252.450,00
795.250,00
Varios:
Personal:
24.500,00
12.500,00
13.500,00
50.500,00
Servicios:
129.000,00
117.500,00
122.500,00
369.000,00
Equipos:
16.500,00
6.000,00
0,00
22.500,00
Materiales:
9.800,00
17.650,00
6.150,00
33.600,00
Insumos:
9.800,00
6.900,00
6.100,00
22.800,00
Transporte:
9.500,00
12.500,00
8.000,00
30.000,00
16.400,00
0,00
10.500,00
26.900,00
4.500,00
950,00
1.750,00
7.200,00
Capacitacion:
Varios:
77
SUBTOTALRESULTADO3
Resultado4:Fortalecidaslas
identidadesculturalesdelos
pueblosindgenasy
afrodescendientesdela
CostaCaribeatravsde
emprendimientosculturales
ycreativos.
SUBTOTALRESULTADO4
Resultado5:Potenciadala
herenciaculturalynatural
delospueblosindgenasy
afrodescendientesdela
CostaCaribeatravsdeun
turismoculturalresponsable
ysosteniblequecontribuya
aldesarrollosocialyala
preservacindelpatrimonio
tangibleeintangible.
220.000,00
174.000,00
168.500,00
562.500,00
Personal:
66.600,00
101.750,00
66.500,00
234.850,00
Servicios:
130.400,00
301.050,00
228.000,00
659.450,00
Equipos:
21.400,00
49.820,00
10.000,00
81.220,00
Materiales:
13.560,00
30.960,00
25.500,00
70.020,00
3.560,00
5.960,00
2.250,00
11.770,00
Transporte:
45.800,00
95.700,00
62.000,00
203.500,00
Capacitacion:
Insumos:
22.280,00
165.900,00
26.500,00
214.680,00
Varios:
3.400,00
5.960,00
1.000,00
10.360,00
307.000,00
757.100,00
Personal:
73.000,00
73.000,00
62.000,00
208.000,00
Servicios:
136.000,00
193.000,00
185.000,00
514.000,00
Equipos:
35.000,00
33.000,00
2.000,00
70.000,00
Materiales:
61.000,00
56.000,00
44.000,00
161.000,00
Insumos:
421.750,00 1.485.850,00
9.000,00
7.000,00
4.500,00
20.500,00
Transporte:
70.000,00
49.000,00
43.000,00
162.000,00
Capacitacion:
27.500,00
36.000,00
27.000,00
90.500,00
3.000,00
1.500,00
1.500,00
6.000,00
414.500,00
448.500,00
Varios:
SUBTOTALRESULTADO5
TOTALDELPROGRAMA
369.000,00 1.232.000,00
78
ANEXO3:DetallesOperacionalesdelaGestinFinancieraenSerie
C.4 Seleccin del Agente Administrativo: Los organismos de las Naciones Unidas
participantes en el programa conjunto seleccionarn al Agente Administrativo,
tomando en cuenta los siguientes factores: i) Presencia en el pas; ii) Capacidad
financiera y administrativa para proporcionar la interfaz entre el donante o los
donantes y los organismos de las Naciones Unidas participantes; y iii) Esfera
temtica, funcional y geogrfica de especializacin en la zona cubierta por el
programa.
C.5 Presentacindeinformes:
a. Organismos de las Naciones Unidas participantes: Cada organismo de las
Naciones Unidas participante preparar informes de conformidad con su propio
reglamento y reglamentacin financiera detallada y sus normas de orientacin
operacional. Los informes sern comunicados al mecanismo de coordinacin del
programaconjunto,deconformidadconelMemorandodeEntendimiento(vaseel
79
C.8 Disposicionesdefinanciacin:Sobrelabasedelosacuerdosconcertadosporel
mecanismo de coordinacin del programa conjunto a escala de pas, el Agente
Administrativo negociar y suscribir con el donante o los donantes, una Carta
deAcuerdorelativaalprogramaconjunto(vaseelAnexoH).
C.11 Preparacindelpresupuesto:CadaorganismodelasNacionesUnidaspreparar
por separado un presupuesto, acorde con sus respectivos procedimientos, de
modo que abarque las partes mutuamente convenidas del programa que
administrar. En la medida de lo posible, es menester armonizar los formatos
presupuestarios. El Agente Administrativo preparar un presupuesto
consolidado,parasometerloalaaprobacindelmecanismodecoordinacindel
programaconjunto.
C.12 Contabilidad:
a. AgenteAdministrativo:Losfondosrecibidosdeconformidadconelacuerdode
financiacin suscrito con el donante o los donantes sern imputados por el
Agente Administrativo a la cuenta del programa conjunto. El Agente
Administrativo no registra como ingreso los fondos encauzados hacia otros
organismos de las Naciones Unidas participantes. El Agente Administrativo
registra como ingreso slo los fondos respecto de los cuales es
programticamente y financieramente responsable (es decir, debido a su
participacinenelprogramaconjuntoencalidaddeorganismoparticipante).
b. Organismos de las Naciones Unidas participantes: Cada organismo de las
Naciones Unidas participante en el programa conjunto contabilizar los fondos
desembolsados por el Agente Administrativo con respecto a sus respectivos
componentes en el programa conjunto, de conformidad con su propio
reglamentofinancieroyreglamentacinfinancieradetallada.
C.13 Honorarioadministrativoycostosindirectos:
a. Agente Administrativo: El Agente Administrativotendr derecho a asignar 1%
(uno por ciento) del importe aportado por eldonante o los donantesasufragar
sus costos en el cumplimiento de sus funciones de Agente Administrativo. No
obstante, ese importe estar sujeto a un lmite mnimo de 20.000 dlares y un
lmite mximo de 100.000dlares. En los casos en que los organismos de las
NacionesUnidasparticipantesyelAgenteAdministrativoconvenganenquelas
responsabilidades de este ltimo son ms complejas que las responsabilidades
estndar (vase el Anexo H; en la Carta de Acuerdo se indica una lista de
responsabilidades estndar), los organismos de las Naciones Unidas
participantes pueden convenir en un porcentaje ms alto para el honorario del
AgenteAdministrativo,odichohonorariopuedeincluirsecomocostodirectoen
el presupuesto administrado directamente por el Agente Administrativo, segn
seaapropiado.
b. Organismos de las Naciones Unidas participantes: Cada organismo de las
Naciones Unidas participante en el programa conjunto recuperar los costos
indirectos de conformidad con su reglamento financiero y reglamentacin
financiera detallada y segn se documente en el Memorando de Entendimiento
suscrito con el Agente Administrativo. La tasa de recuperacin puede variar
81
C.15 Saldodefondos:
a. Organismos de las Naciones Unidas participantes: Todos los fondos restantes
despus del cierre financiero del programa sern devueltos al Agente
Administrativo.
b. AgenteAdministrativo:Todoslosfondosnoprogramadosrestantesenlacuenta
delprogramaconjuntodespusdelcierrefinancierodedichoprogramaconjunto
serndevueltosaldonanteolosdonantesoutilizadosdeunamaneraconvenida
entre el Agente Administrativo y el donante o los donantes, y aprobada por el
mecanismodecoordinacindelprogramaconjunto.
C.16 Auditora: De conformidad con las prcticas habituales, cada organismo de las
Naciones Unidas ser responsable de auditar su propia contribucin al
programa, de acuerdo con su propio reglamento y sus propias normas. Las
opiniones de auditora de cada organismo de las Naciones Unidas sern
aceptadasporlosdemsorganismosdelasNacionesUnidas.
82
ANEXO4:EstructuraadministrativadelaRAANylaRAAS
LaLeyNo.28EstatutodeAutonomadelaCostaAtlntica,derangoConstitucionalfueaprobadoporla
AsambleaNacionaldelaRepblicadeNicaragua,el2deSeptiembrede1987yreglamentadael9dejulio
del2003ycrealasAutoridadesAutonmicasRegionalesdelasRegionesAutnomasdeNicaragua.
ElEstatutodeAutonomadefinealasRegionesAutnomascomoPersonasJurdicasdeDerechoPblico
quesiguenenloquecorresponde,laspolticas,planesyorientacionesnacionalesyqueatravsdesus
rganosadministrativostienenentresusatribucionesparticiparefectivamenteenlaelaboracinyejecucin
de los planes y programas de desarrollo en su regin, as como administrar los programas de salud, educacin,
cultura,abastecimiento,transporte,servicioscomunal,entreotros, encoordinacin conlosMinisteriosdeEstado
correspondientes, impulsandoproyectos econmicos, sociales y culturalespropios,quepromuevanelracionaluso,
goceydisfrutedelasaguas,bosques,tierrascomunalesyladefensadesusistemaecolgico.
Lasautoridadesregionalessonlassiguientes:
a.ConsejoRegional
El Consejo Regional Autnomo del Atlntico Norte, es la Autoridad Superior de la Regin Autnoma,
est compuestopor 45 miembros elegidosporvotouniversal,directo libre y secreto. Estrepresentado
por todas las comunidades tnicas presentes en la Regin. Es gobernado por una Junta Directiva y
funciona de manera colegiada. Sus resoluciones y ordenanzas son de obligatorio cumplimiento en la
regin,siempreycuandostasnoestnencontradiccinconlaConstitucinPolticadeNicaragua.
Segn el Arto. 27 de la Ley de Autonoma, la Junta Directiva estar integrada por: un Presidente, dos
VicePresidentes(1er.y2do.VicePresidente),dossecretarios(1ro.y2do.Secretario),dosvocales.
SegnestemismoArtculoenlaJuntaDirectiva,estrepresentadacadaunadelasComunidadestnicas
delarespectivaReginAutnoma.Elperodoserdedosaosysusfuncionesestndeterminadasenel
Estatuto de Autonoma y su reglamento respectivo. Los Diputados por la Regin ante la Asamblea
Nacional tambin son miembros por derecho propio del Consejo Regional. Los Miembro del Consejo
Regionalsonelectospor4aosmedianteparticipacindemocrtica,votosecreto,libreeuniversal,enel
ejerciciodesusfuncionesysecuentadesdeelmomentodesuinstalacin.CadaConsejoRegionalpodr
crearComisionesdetrabajosegnloestimaconveniente.
b.CoordinadorRegional
El Arto. 23 de la Ley de Autonoma, define que es funcin del Consejo Regional elegir de entre sus
miembrosalCoordinadordeGobiernoysustituirloensucaso.YelArto.31delareferidaLeyestablece
queElcargodeCoordinadordeRegionalescompatibleconelcargodeRepresentantedelaPresidencia
delaRepblicaenlaregin.PormandatodelaLey28Art.30,sernfuncionesdelCoordinadorRegional:
RepresentarasuRegin.
NombraralosfuncionariosejecutivosdelaAdministracinRegional.
Organizarydirigirlasactividadesejecutivasdelaregin.
Gestionarasuntosdesucompetenciaantelasautoridadesnacionales.
Cumpliryhacercumplirlaspolticas,directricesydisposicionesdelPoderEjecutivo,deacuerdocon
elpresenteEstatuto,leyesyreglamentos.
83
Administrarelfondoespecialdedesarrolloypromocinsocial,deacuerdoalapolticaestablecida
porelConsejoRegionalyrendirleinformesperidicosdesugestin,atravsdelaJuntaDirectiva.
CumpliryhacercumplirlasordenanzasdelConsejoRegional.
As,elGobiernoRegional,loconformanlaDireccinSuperior,compuestaporelCoordinadorRegionaly
el Director Ejecutivo apoyados por el Cuerpo de Asesores; las reas de apoyo conformadas por la
Administracin y el Personal de Servicio. Adems dentro de la estructura orgnica, se cuenta con un
tercer nivel de direccin, siendo ests las reas sustantiva las que estn compuesta por las diferente
DireccionesdeTrabajo(Secretara).
ElGobiernoRegional,aniveldecadaMunicipiocuentaconunDelegadodeGobierno,paraatenderlos
distintos problemas de los territorio y de las comunidades, as mismo, forma parte de la estructura
organizativadelgobiernounaOficinadeApoyoodeEnlaceubicadaenManagua,aestinstanciasele
ha llamado ODACAN (Oficina de Desarrollo de la Costa Atlntica de Nicaragua) y fue creada para
asegurarlacoordinacinygestinconelnivelcentralyOrganismosNoGubernamentales,quenotienen
presenciasenlaRegin.
c.GobiernosMunicipales
ElMunicipioeslaunidadbasedeladivisinpolticaadministrativadelpas.Seorganizayfuncionacon
la participacin ciudadana. Son elementos esenciales del Municipio: el territorio, la poblacin y su
gobierno.LosMunicipiossonPersonasJurdicasdeDerechoPblico,conplenacapacidadparaadquirir
derechosycontraerobligaciones.
LosmunicipiosdelaCostaCaribe,seregirnbajoelmarcodeAutonomadelasRegionesAutnomasde
laCostaAtlntica,porlocualdebernestablecerseentrelosentes,envirtuddelaautonomaregionaly
municipal,losmecanismosparalascoordinaciones,cooperacindemutuaayudayrespetoencadauna
de sus competencias. Los gobiernos locales tienen la competencia de planificar, normar, controlar y
promovereldesarrollosocioeconmico,laconservacindelambienteylosaspectosculturales,ascomo
elmonitoreoylavigilanciadeestosprocesosencoordinacinconlosdiferentesentesdelestado.LaLey
manda al Gobierno de la Repblica y a los Municipios a armonizar sus acciones y adecuarlas a los
interesesnacionalesyalordenamientojurdicodelpas.
d.GobiernosComunitarios
Eslaautoridaddelacomunidadindgenaytnicaelegidasenasambleacomunalsegnsuscostumbresy
tradiciones para que los represente y los gobierne; tales como Consejo de Ancianos, Sndicos, Wihta,
Coordinadoruotros(Ley445:Arto.2).LacomposicindelosGobiernosComunales,sediferenciaentres
yguardancaractersticasmuyespecficasentrepueblosindgenasycomunidadestnicas,productodesu
origenhistricoysuconformacinetnolgica.
Lospueblosindgenas,sehanorganizadotradicionalmente,conelnombramientodeunaJuntaDirectiva,
laquedata,desdelaconformacinnaturalencomunidadesyseorganizantradicionalmenteparaatender
y resolver los asuntos propios de la comunidad y este sistema de gobierno, fue reconocido desde la
llegada de los colonizadores ingleses y por las leyes del Gobierno de Nicaragua, desde el ao 1905; la
84
Junta Directiva, estaba compuesta por un Presidente, un VicePresidente, dos Vocales y un Secretario.
Estasautoridades,sonelectasporelperododeunao,definindoseelprocesoeleccionarioas,parael
nombramientoalcargoeltercerdomingodelmesdeAbrilyparalatomadeposesin,elcuartodomingo
delmismomes.
85
ANEXO5:RelacindelProgramaODMCulturaydesarrolloconlasreasdelMarcode
AsistenciadelasNacionesUnidasparaelDesarrollo(MANUD)
EfectoDirectoMANUD:
EfectosDirectosPas:
2.1.3Fortalecidaslascapacidadesinstitucionalespblicas,comunitarias,dela
sociedad civil y del sector privado para que en las Regiones Autnomas se
desarrolleneimplementenpolticasymecanismosquefavorezcanlareduccindelas
inequidades,desigualdadesybrechasalinteriordelasmismas.
2.2.3Fortalecidaslascapacidadesparalaformulacin,implementacin,seguimientoy
evaluacin de polticas de desarrollo econmico y generacin de empleo con nfasis
enlapoblacinjovenyprocesosmigratorioscomounaestrategiaefectivaparareducir
lapobrezaylasinequidades.
2.2.4Fortalecidaslascapacidadesinstitucionalespublicasyotrasdecarcterprivado
para promover la competitividad y produccin de bienes y servicios a travs del
fortalecimientodelrecursohumanoycapitalsocial,connfasisenlamicro,pequeay
medianaempresaurbano/ruralylaincorporacindelaperspectivadegneroenlos
programasdehabilitacineinsercinlaboralycapacitacinempresarialdemujeresy
hombresparapromovereldesarrolloeconmicolocal.
86
EfectoDirectoMANUD:
3.Enel2012,lasinstitucionesdelEstadohanincrementadoymejoradosucapacidadde
formulacin,implementacinyevaluacindepolticaspblicasquegaranticenlosderechos
socialesysehabrnformuladoeimplementadoestrategiaseintervencionesquepermitana
lapoblacinnicaragense,avanzarhaciaelaccesouniversalalaguasegura,salud,educacin,
decalidad,conpertinenciaculturalpromoviendoelempoderamientodelosgruposexcluidos
yfortaleciendolacapacidaddelapoblacinparademandaryejercerdichosderechos.
EfectosDirectosPas:
3.1.FortalecidaslascapacidadesinstitucionalesdelEstadoparaelcumplimientodelosODMy
laDeclaracindelMilenio.
3.1.3.SehafortalecidolainstitucionalidaddelaautonomaregionaldelaCostaCaribe
enlaprestacindelosserviciosdesalud,educacin,aguayproteccindelosderechos
yproteccinsocial.
3.1.4Promovidalainclusindelasprcticasculturalesdepueblosindgenasygrupos
tnicosenlaspolticaspblicasdesalud,educacin,proteccindelosderechosy
proteccinsocial.
EfectoDirectoMANUD:
5.Enel2012,elpascuentaconcapacidadesdegeneracin,usoyanlisisdeinformacinpara
laformulacin,seguimientoyevaluacindepolticas,planesyprogramasdedesarrollo.
EfectoDirectoPas:
5.1.Desarrolladaslascapacidadesgubernamentalesynogubernamentalesnacionales,
regionales,comunitariasylocalesparaproducir,analizar,usarydivulgarinformacin
relevanteparalagestinintegraldepolticasdedesarrollo,evidenciandolasinequidades
(especialmentegeogrficos,demogrficos,econmicos,tnicosydegnero),susfactores
causalesysusimplicaciones,connfasisenlosODMylosDDHH.
87
ANEXO6:reasdeactuacindelasagenciasrelacionadasconelPrograma
5.1 UNESCO:desarrolloypromocindelsectorcultura
UNESCOhaapoyadoeldesarrollodelsectorcultualenNicaraguaenunavariedaddereas:
enconexinconelturismoenlapromocindelaRutaArtesanaldeMasaya,laRutadelCafy
laRutadeSitiosdelPatrimonioMundial;enDeclaratoriaseiniciativasrelativasalpatrimonio
intangible: Lengua, msica y danza garfona, Guegence; en la elaboracin del Manual de
Historia Afrocentroamericana, mdulos general y nicaragense, formacin de redes de
museos y bibliotecas, red teatro/Proyecto Carromato (Capacitacin profesional a nivel
centroamericano, rplicas nacionales, rplicas centradas en localidades con situaciones de
pobreza, animacin de grupos locales; incidencia; formacin de redes nacionales); en la
sistematizacin de Indicadores de Cultura, la elaboracin de un diseo para el sistema de
reconocimiento de Tesoros Vivos del Patrimonio Nacional y en una serie de talleres y
asistencias tcnicas y financieras relacionadas a: Patrimonio Cultural y Dilogo Intercultural;
valoracin de la solicitud del pas de declarar Patrimonio Mundial el casco histrico de
Granada,lasislasdeAsese,ZapaterayelVolcnMombacho,conrangodepatrimonionatural
ycultural;presentacin delGegencecomocandidatoapatrimoniodelahumanidad,Foro
Diversidad Cultural, 2004, Plan de accin en promocin del Gegence patrimonio de la
humanidad, Inclusin de la Campaa Nacional de Alfabetizacin de 1980 en el Registro de
Memoria del Mundo, salvaguarda de la lengua, danza y msica garfona patrimonio de la
humanidad, catlogo sobre danzas populares la zona del Pacfico, y Diagnstico de
Indicadores Culturales y Polticas Culturales. As mismo, ha apoyado una diversidad de
proyectosproductivosydedesarrolloruralenlaslocalidadesmeta.
5.2 PNUD:ApoyoalprocesoautonmicoregionalyeldesarrollohumanoenlaCosta
Caribe
ElPNUDhatrabajadoenlaCostaCaribedeNicaraguaapartirdelaode1991,cuandoinici
suapoyoatravsdelprocesoderepatriacinypacificacin.Hastalafechaelconjuntoconsus
socios(gobiernoscomunitarios,gobiernosyconsejosregionales,sociedadcivileinstituciones
del estado) el Sistema de las Naciones Unidas ha apoyado sustancialmente los procesos de
planificacinregionalenlaRAANylaRAAS,lapromocindelDesarrolloHumanoSostenible
en los municipios del nordeste de la RAAS, la modernizacin de los consejos regionales, la
promocin de seguridad humana y la gestin local de riesgo, el manejo participativo de
cuencas, la promocin de las culturas de los pueblos especialmente en el tema educativo
(materiales educativos, formacin de docentes universitarios, entre otros), el fortalecimiento
del sector productivo mediante la promocin de la asociatividad y el enfoque de
conglomerados. En el 2005, lidero el proceso de formulacin del Informe de Desarrollo
Humano Las regiones Autnomas de la Costa Caribe. Nicaragua asume su diversidad?,
publicacinqueposteriormentefuedivulgadaenlosidiomasdelaCosta.
El PNUD ha sido la agencia lder en el establecimiento de dos casas del Sistema de las
Naciones Unidas la RAAN y RAAS y la coordinacin interagencial en la Costa. Esto ha
significado todo un ejercicio de alineacin y sinergia primero entre las agencias propias del
SNUascomoconotrosmiembrosdelacooperacin.
88
5.3 ONUDIPNUD:Fomentodeconglomeradosproductivos
Apartirdelao2005,lacomplementacinentreambosprogramasseamplaincorporandoel
enfoquedeanlisisdesistemasproductivoslocales.Seiniciunprocesodediscusinconlos
GobiernosRegionalesenfuncindeseleccionarlosrubrosproductivosmsimportantespara
elfomentode articulacin productiva basadosenconglomerados. Luegode estaseleccin se
promoviunprocesodecomplementacindeactoreslideradoporelGobiernoRegionalyen
estrechacomplementacincondistintasagenciasdecooperacin,organizacionesgremialesdel
territorioylasautoridadesmunicipales.Hayquedestacarenelltimoaoelexcelentenivel
decomplementacinquesehalogradogenerarentredistintasagenciasdecooperacinyque
estapermitiendotenermayorincidenciaenlosterritorios,ascomolaeficienciaenelusode
losrecursosmaterialesyhumanosdisponibles.Deestamanera,ONUDIPNUDhafacilitadoel
proceso de seleccin de los conglomerados, la sensibilizacin de actores, la promocin de la
metodologaparapromoverconglomeradosyenlacapacitacindearticuladoresquepuedan
sostenerelesfuerzodepromocinyorganizacin.
89
5.4 OMT:Turismocomunitarioyrural
EnCentroamrica,laOMTesttrabajandoenvariosproyectosdeturismocomunitarioyrural:
Ruta Lagos y Volcanes Nicaragua; Ruta del Caf Guatemala; Vnculos de la Comunidad
Garifona con el Proyecto Baha de Tela. Estos proyectos han consistido en: un diagnostico
rpidoylevantamientodeunalneadebasedelaofertaydemandatursticaydelasituacin
socio econmica para el monitoreo de impactos en relacin al cumplimiento de los ODMs;
identificacindelosgruposmsvulnerablesenestascomunidadesquesepuedenvincularal
turismo de manera directa o indirecta; identificacin de oportunidades de inversin en
infraestructura turstica bsica y emprendimientos para mejorar el turismo mientras se
beneficia a los grupos mas pobres; desarrollo de producto y mercado; fortalecimiento de
asociaciones tursticas y difusin de los destinos con alianzas publicoprivadas. Estos
proyectosseestnimplementandodesdehace12mesesyfaltan12mesesparasuconclusin.
Se han involucrado a 9 comunidades alrededor de la Laguna de Apoyo y a todo el
Archipilago de Solentiname en Nicaragua, y a 5 comunidades garfonas cercanas a Tela en
Honduras. Los principales atractivos que se potencian en estos destinos es la cultura y
naturaleza: artesana, pintura, poesa, baile, gastronoma, la forma de vida de la gente,
jeroglficos, biodiversidad y los lagos. El presupuesto total de estos proyectos asciende a
$600,000 USD como fondo semilla y se esta vinculando a otros proyectos de mayor
envergaduraenestasmismascomunidades.
LaOMTharealizadotresvisitasdecampoalaRAANyunaalaRAASentreelnoviembredel
2006 y junio del 2007 para preparacin de conceptos de proyectos, evaluacin rpida del
potencial de la zona y del nivel de organizacin del sector turismo. Se ha participado en
reunionesconlascomunidadesindgenas,universidadesygobiernoslocales,ysehainiciado
unarelacinparaapoyarlosensusestrategiasdeturismo.Unadeestasvisitasserealizoconel
INTUR dos de los principales tour operadores de Nicaragua y otra con el Programa de
Pequeas Donaciones del SNU quienes estn invirtiendo en turismo en la zona apoyando a
AMICA(AsociacindeMujeresIndgenasdelaCostaAtlntica)ybuscandosinergiasconla
OMT.
El nuevo gobierno inauguro una nueva rea en el INTUR para el desarrollo de la Costa
Atlnticayensuplanestratgicohapriorizadoestazonaparaeldesarrollotursticodelpas.
AsmismoCANTUR(Cmaradeturismodelapequeaymedianaempresa)hadesarrollado
unapropuestaparaeldesarrollotursticodelpaselcualsecentraeneldesarrollodelaCosta
Atlnticadentrodeunmodelodeturismoresponsable.
90
5.5
5.6
UNICEF:ProteccindelaniezylosjvenesenlasRegionesAutnomas
UNICEF comenz a trabajar en la regin autnoma con acciones de salud hace 15 aos. A
partirdeello,sehantrabajadotemasdeusoindebidodedrogas,explotacinsexual,comercial
y trata de personas en la RAAS y registro civil en la RAAN. Para prevenir y combatir la
explotacinsexualcomercialdenios,niasyadolescentesenelmbitoturstico,actualmente
seencuentratrabajandoconelInstitutoNicaragensedeTurismoylasempresasoperadoras
de turismo, quienes han firmado de un cdigo de conducta. Se encuentra desarrollando un
modelo educativo de calidad pertinente a las poblaciones indgenas y afro descendientes, a
partir del programa de escuelas amigas y saludables, e implementando una iniciativa de
emprendedoresjuvenilesenlaRAANyRAAS.
91
ANEXO7ExtractodelaPolticadeCultura,febrero2007
LINEASDEPOLTICACULTURAL
1.
Rescatar, validar, defender y promover la identidad nacional, la historia evolutiva de
nuestra cultura, y nuestra diversa y mltiple vivencia cultural, desarrollando,
simultneamente:
concienciadeidentidadeindependencia
concienciadenacionalidad,dignidadysoberana
concienciadeciudadananacionalyplanetaria
concienciadeEspiritualidadEvolutiva
concienciadeHumanidadeinterdependencia
concienciaHolstica
2.
Rescatar,validar,defenderypromovertodoslosrasgosdenuestraidentidadycultura
nacional, en sus expresiones mltiples de etnias, lenguas y signos propios de los
diferentespueblosyrazasquelaconforman
3.
Rescatar, validar, defender y promover, las tradiciones, lenguas, costumbres, ritos,
creenciasymanifestacionestodavavisiblesyvivas,ascomoaquellas,relevantespara
la identidad, de las que hemos venido siendo despojados, en el avance transcultural,
propio de la invasin y dominacin del modelo imperial; y propios tambin del
abandono econmicosocial, y de la mal llamada Globalizacin, que derivan de ese
modelo.
4.
Retomar, validar, defender y relevar la identidad y la cultura nacional, mltiple y
diversa, convirtindola en smbolo de orgullo, soberana, dignidad, y legtima
resistencia,frenteatodaslasformasdeimperialismo,yneocolonialismo,enelmundo
contemporneo
5.
Promover la unidad e integracin cultural de los pueblos de Centro, Suramrica, y el
Caribe, de las Amricas, en su conjunto, en la lucha por afirmar nuestros valores
propios, as como la independencia y soberana de nuestras identidades, lenguas y
culturas
6.
Defender,validar,fortalecer,promoverydesarrollarlaidentidadylaculturanacional,
mltipleydiversa,desdesusexpresioneslocalesyregionales
AsegurarlaidentificacinpositivadelosMunicipiosyComunidades,consusrasgosy
expresiones culturales propios; con la cultura nacional, en general; y con la cultura
Universalensuaspectovivencialycomunicacionalvinculante,ytrascendente,parael
sentidoespiritualevolutivodelaHumanidad.
92
7.
a)
El conocimiento y apreciacin de todas las formas, nacionales, regionales y
universalesdearteycultura
b)
LaEducacinyCapacitacinEspecializada,entodaslasformasylenguajesdel
ArteydelaCultura,quepropicieneldesarrollodelacreatividadyeltalentode
l@s nicaragenses, as como la incorporacin y evolucin de la Nacin, hacia
unamayorymsampliariquezaespiritualyHumana
c)
Elreconocimiento,apropiacin,valoracinydefensa,denuestroarte,literatura,
cultura, lenguas, tradiciones, folklore, artesanas, todos los aspectos de la
cultura popular, campesina, herbolaria, culinaria, religiosa, mstica, urbana,
oral, escrita, uniendo Nicaragua, desde su Imaginario, su Historia y su
diversidad
8.
Reconocer y Valorar todas las manifestaciones del pensamiento, el ingenio, la
creatividad,eltalentoyelespritudel@s nicaragenses,incorporandoelconceptode
culturaenmovimiento, y en evolucin, a nuestra visin y misin de validacin,
defensaypromocin,artsticaycultural
9.
Reconocer, validar y promover el rol del arte y la cultura en la afirmacin de una
conciencia Humanista, Holstica, fruto del respeto a la Inteligencia, y de la
incorporacindelasensibilidad,ydelatotalidad,alconceptoyalaprcticaespiritual,
ycultural,delalibertad
LarelacinCulturaTurismopermitir,igualmente,velarparaqueestaactividad
econmicanodeformeoincidanegativamenteennuestrospatronesculturales;noaltere
odistorsionenuestrosvalores;noagredanuestraidentidad,ysea,entodomomento,
respetuosadenuestrascreencias,nuestraticasocialynuestrosmodosdevida.
11.
Esindiscutiblequeenlostiemposquevivimos,elcuidodelaNaturaleza,elMedio
AmbienteylosRecursosNaturales,ocupaunlugarsagradoycentralenlaAgenda
cotidianadelaspersonasypoblaciones.Sabemosquemsabusos,msinsensibilidad,
ymsexplotacinindiscriminadadelaTierra,ysusriquezas,llevaalaHumanidada
ladestruccindesuHbitatnatural,y,porlotanto,poneenriesgolacontinuidaddela
vida,entodassusformas.Lacultura,comoexpresinholstica,integradoradel
espritu,elpensamiento,lavisinylasexperienciasvitalesdenuestrassociedades,no
puedeconcebirseajenaalcompromisoexistencialdeasegurarnuestroMedioNatural,
nuestraCasa,ypropiciartodaslasformasdeidentificacin,entreelserhumanoysu
mundo.
SomosunoconlaTierraysusciclosvitales;somospartedelabiodiversidadque
sostienealplaneta.Somosunoconlosecosistemasquenoscreanyreproducen;somos
unasolaydiversaMadreTierra;unasolaydiversaNaturaleza;unasolaydiversa
cultura;somosunasolaydiversahermandad,ydesdeesaconcepcindediversidad
93
integradora,detotalidad,vamosaincorporaralalaborderescate,validacin,defensa
ypromocindenuestraidentidadnacional,denuestroarte,ycultura,lamxima
expresindenuestraposibilidaddeexistirycrear;deexistirycrecer;deexistiry
evolucionarquelaTierrayelSer,finalmente,nosreconciliemos,ynosvolvamosaunir,
paraqueidentidadhumana,espritu,pensamiento,arte,cultura,vida,seandeverdad
posibles.
..
ACCIONES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
DescentralizarefectivamentetodoslosProgramasdePromocindeIdentidad
Nacional,RegionalyLocal(Arte,Literatura,Cultura,Tradicin,Folklore,Artesanas,
Historia,etc.)
Promover Programas forjadores de Conciencia de Dignidad e Identidad Cultural
Nacional,mltipleydiversa,ascomoLatinoamericana,Caribea,yPlanetaria
Promover,igualmente,programasdeintercambioconceptualydeexperiencias,delas
luchasLatinoamericana,Caribea,ydelospueblosdelmundo,paralapreservaciny
salvaguarda,denuestraslenguas,tradiciones,soberana,dignidadyculturas.
Desarrollar Programas de descentralizacin cultural que apoyen a los Gobiernos
Localesparaafirmarconcienciadecompromisoyresponsabilidadinstitucionalysocial,
sobre la preservacin y promocin de su identidad, historia, lenguas, tradiciones,
folklore,artes,literatura,artesanas,yelementospatrimoniales,engeneral,materialese
inmateriales,vivosehistricos
Promover Programas para que el Arte y la Cultura sean derecho de tod@s l@s
ciudadan@s, sin importar su origen, etnia, situacin poltica, econmica, o social
(Encuentros,Ferias,Exposiciones,Certmenes,Festivales,IntercambiosCulturales,etc.,
etc.)
ProponeralMinisteriodeEducacinyalosGobiernosLocales,lacreacindeEscuelas
Especializadas, Cursos cortos de conocimientos generales y Programas de Becas
nacionales e internacionales, de: Arte, Fotografa, Cine, Artes Visuales, Literatura,
Teatro, Artes Escnicas, Danza, Msica, Artesanas, y otras ramas Culturales, como
Bibliotecologa, Museografa, Restauracin, Investigacin, Promocin Artstica,
TurismoCultural,etc.
Elaborar y Desarrollar un Plan Nacional de Investigaciones Culturales que permitan
reelaborarelMapadelaDignidadCulturalNicaragense,yabrirnuevasperspectivas
aldebateculturalyalaexploracinycuidodenuestrosTesorosArtsticosyCulturales,
Nacionales,histricos,yvivos,
a)
b)
c)
94
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
7.
8.
9.
10.
11.
LosSitiosyMonumentosPatrimoniales
LasRutasdelosPrceresyHroes
LosParquesNacionales
LaComidaNicaragense,LosDulcesyPanesNicaragenses
LasArtesanasNicaragenses
ElFolkloreNicaragense
LaArquitecturaNicaragense
La Artes Nicaragenses: La Literatura, La Pintura, el Dibujo, La Fotografa, El
Cine,LaDanza,LaMsica,ElTeatro,LasArtesEscnicasengeneral
LaMedicinaHerbolariaTradicional
LasCreencias,Mitos,LeyendasyRitualesdelaCulturaPopularNicaragense
La(s)cosmovisin(es)delospueblosoriginariosdeNicaragua
ElLibroNicaragense
95
entendimiento,laJusticia,ylaSolidaridadentrepueblos,culturas,ycreencias,entodo
el mundo. Trabajaremos ardua y pacientemente, para consolidar una cultura
humanista,holsticaeintegradora,quenosacerqueyrena,comonicaragenses,como
latinoamericanos y caribeos, y como ciudadanos de un mundo que queremos culto,
armonioso,prospero,mejor.
Unmundodondelaalegradevivir,noslleveaexpandirhorizontes,yaescribirjunt@s
unaHistorianueva,diferente,posible.
96
ANEXO8:ExtractosdeVisinEstratgica,SectorTurismo20072011
ElturismoenNicaragua
ElturismoenNicaraguaharepresentadoelprincipalrubrogeneradordedivisasdel
pasenlosltimosseisaos,superandolasexportacionesdeproductostradicionales
comoelcaf,carneymariscos.
Enel2006,Nicaraguarecibimsde770,000turistasquegeneraron230millonesde
dlares.
Seproyectaunametadecrecimientopromediodel15%eningresosdedivisasenlos
prximoscincoaos,conunacombinacindelnmerodepersonas,lapermanencia
promedioyelgastodiario.
Quetipodeturismonoqueremos?
Elquecomprometalosambientesnaturalesyoculturalesdelosdestinos.
Elqueaumentelasdesigualdadessocialesenlaspoblacioneslocalesporlaapropiacin
delaprosperidadgenerada.
Elqueaumenteladependenciaeconmicadelascomunidadesreceptoras.
Elquedeteriorelasculturaslocales,sustituyndolasporformasestereotipadasqueanulan
elinterstursticooriginal.
Declaracindemisinparalosprximoscincoaos
Promovereldesarrollosostenibledelturismocomounsectorprioritarioenlaeconomade
Nicaragua,manteniendolacapacidaddelequilibriodinmicodelosecosistemas,aumentando
lacapacidaddelosrecursosnaturalesrenovables,limitandoelusoderecursosnorenovableso
ambientalesqueseandirectamenteperjudiciales,ademsdereducirelvolumende
contaminacinylosdesperdicios.
Equilibrarlosaspectoshumanos,solidarizndonosconlasgeneracionesfuturasylasactuales,
respetandolosvaloresculturales,lograndoelempoderamientolocalylagobernabilidadlocal,
ademsdeincluirlostemasambientalesysocialesenlaevaluacineconmicasdela
inversin.
Aumentarelflujodeturistaseincrementarlacompetitividaddelasempresas.Conespecial
nfasisenlaspequeasymedianasempresastursticas,paracontribuirconlareduccindela
pobrezayelmejoramientodelacalidaddevidadelosnicaragenses.
97
Objetivosestratgicos
1. PosicionarlaimagendeNicaragua,comodestinotursticoenmercadosprioritarios,
incrementandolallegadadeturistas,eltiempopromediodeestadayelgasto
promediodiario
2. Incrementarnuestraofertaturstica,vainversinnacionalyextranjera;yatravsdel
fortalecimientodelasMIPYMEtursticas
3 Lograreldesarrolloyelmejoramientodelacalidaddevidalocalatravsdelturismo,
garantizandolasostenibilidaddeldestino
4. FormulareimplementarunapolticaespecficadedesarrollotursticoparalaCosta
CaribedeNicaragua
5. Lograrelinvolucramientoyelcompromisodelmunicipioydelapoblacinengeneral
eneldesarrollodelturismo
Meta:
Enelperiodo20072011,sehabrnrealizadoinversionesnacionalesy/oextranjerasporun
montode$500millonesdlares,quepermitaduplicarlaofertatursticaa12mil
habitaciones.
Deestamaneraselogrargarantizarelcrecimientosostenidodel15%anualdeincremento
enlosprximoscincoaos,lograndollegara400millonesdedlareseningresosalfinal
delperodo.
Sedebegarantizarlaampliacinenlasconexionesareas,terrestresymartimas,ascomo
incentivandolasrelacionescomercialesdenuestrosectorprivado.
Comolograrlameta
1. Adecuandoelmarcojurdicodeformapermanenteyestable,promoviendoel
crecimientodelainversineidentificandofuentesdefinanciamientoparalas
MIPYME.
2. Fortaleciendolossegmentosexistenteseimpulsandosegmentoscomplementarios,
comoelTurismoAlternativo,Ecoturismo,turismoCultural,TurismodeSalud,
TurismoRuralyComunitario.
3. PromoviendoNicaraguamedianteladifusindelamarcatursticaylaproyeccinde
unapositivaimagenpas,quegaranticeseguridadanuestrospotencialesturistas.
4. Desarrollandolascondicionesquepermitanalagranmayoradelapoblacinel
esparcimientoyconocimiento,visitandositiosculturalesehistricosdelpas.
Apropindoselasociedadensuconjuntoyelgobiernodeestamisin.
.
98
DesarrollandolaCostaCaribe
ContribuyendoalaintegracindelaCostaCaribealdestinoregionalCaribe,marca
tursticareconocidaanivelmundial,quepermitaaNicaraguaserpartededicho
producto.
Desarrollandounplanestratgicoparagarantizarlasostenibilidaddeldestino,
ubicandopolosdedesarrollotursticoenlareginyproyectosespecficos.
Gestionandofinanciamientoparalacreacindeinfraestructuracomopuertos,
aeropuertosycarreteras,ascomofacilitandoeldesarrollodelainfraestructurade
serviciosatravsdelasMIPYME.
99
1.
Introduccin: La combinacin de riquezas naturales y humanas, historia,
diversidad cultural y posicin geogrfica, debern asegurar condiciones de vida
dignas a la poblacin caribea y del Alto WangkiBocay, para lograr sustantivos
aportessociales,econmicosypolticosparanuestrodesarrollohumanoenparticular
y el de la nacin. La oficializacin del Plan de Desarrollo de la Costa Caribe que
integra el territorio del Alto WangkiBocay, por parte de los Consejos y Gobiernos
Autnomosylasautoridadesterritoriales,sesustentaenunreconocimientoexplcito
por solucionar la situacin de marginacin y empobrecimiento para poder construir
unmodelodedesarrollohumanointegral,enarmonaconlaculturaylageografaque
permita fortalecer la identidad cultura y aumentar el crecimiento econmico con
equidad.
2.
Antecedentes:Lahistricaexclusindelavidaeconmica,polticaysocialque
hasufridolapoblacinindgenayafrodescendiente,asentadasprincipalmenteenlas
riberas de los grandes ros, lagunas y el litoral caribeo, es actualmente compartida
porcampesinospobresdelcentrodelpasaquienessupropiapobrezaymarginacin,
hanobligadoaavanzarhaciaelesteyactuarsobrelosrecursosboscososehdricosde
la zona del Caribe, cambiando dramticamente la composicin demogrfica y el en
tornoambientaldelaregin.
3.
ElPlandeDesarrollodelaCostaCaribe,incorporadodentrodelPlanNacional
deDesarrolloHumano,eselresultadodeaosdetrabajoconstruidossobrelabasede
los esfuerzos de planificacin desarrollados por los diversos actores de la
institucionalidad autonmica: Consejos y Gobiernos Regionales, gobiernos
municipales,lderesreligiosos,socialesycomunales,diputadosydiputadas,ascomo
compaeros y compaeras ubicada en el gobierno central. Su contenido integra los
aportes de las consultas regionales antes del Huracn Flix y de talleres con
participacin amplia de los actores del desarrollo del Caribe, incluyendo el Alto
WangkiBocay,loquepermiti identificar, priorizaryformularlosejes,programasy
proyectos,quereflejanlascontenidasdentrodelasmetasyresultadosconcertadospor
los actores del Caribe que contribuirn en su conjunto al desarrollo humano con
equidad.
4.
ObjetivodeDesarrollo:Fomentarunarealidadeconmica,polticaysocialque
restituyalosderechosdeloshabitantesdelaCostaCaribeyelAltoWangkiBocay,a
contar con servicios humanos bsicos de calidad y oportunidades productivas,
equitativasyjustas,apoyadasporunaparticipacinciudadanaautonmica,dinmica
yarticuladora,quecontribuyaareducirlapobrezayamejorareldesarrollohumano
enlaCostaCaribeal2020.
Para la implementacin del Plan, se han definidos dos momentos, uno a ser
implementada en el segundo semestre del 2008, denominada preimplementacin y
unaprimerafaseodetransicin,comprendidadel2009al2012.
5.
Objetivo de La Primera Fase 20092012: Establecer las bases del modelo de
desarrollo humano sostenible y equitativo, con beneficios concretos, servicios
humanos bsicos de calidad y oportunidades productivas y justas, apoyadas por un
fortalecimiento institucional y participacin ciudadana autonmica, dinmica y
articuladora.
101
6.
Resultados Esperados de la Primera Fase son: (i) incrementado el bienestar
socioeconmico de la poblacin del Caribe y Alto WangkiBocay de Nicaragua; (ii)
incrementado en el bienestar socioeconmico de la poblacin del Caribe y Alto
WangkiBocay de Nicaragua; y (iii) alcanzada una Transformacin Econmica
Equitativa,SostenibleyArmnicaentrelossereshumanosylanaturaleza.
Para cumplir con los objetivos antes indicados y resultados esperados, se han
desarrollados tres ejes programticos con sus respectivos programas, siendo los
siguientes:
Meta:AlcanzadaunaTransformacinEconmicaEquitativa,SostenibleyArmnica
entrelossereshumanosylanaturaleza
Incrementodelaproductividaddelapoblacinmspobredel16%enel2008al
32%enel2012.
102
CostosyEstrategiadeFinanciamiento:LaestimacinpreliminardelPlandela
7.
Costa Caribe es alrededor de US$990 Millones, para el perodo 2009 2012, para los
costosdecapital.Estoincluyelosmontosdeproyectosenmarcha,queseestimapor
unmontodealrededordeUS$48M.Lahiptesisesquelacifracorrespondientesa
proyectos aprobados y en marcha para la Costa no supera los US$100 M para este
perodode4aos.Lamayorcontribucindelainiciativaprivada,secentrarenelEje
2, de Transformacin Econmica, donde se calcula una inversin del sector privado
alrededorde550M.Estametasebasaenelcomportamientodelasinversionesenla
103
CostaCaribe,yespecialmente,debidoaunmejoramientodelambientedelaspolticas
einfraestructuraparaestimularlainversinprivadabasadoenunmarcodesoberana
nacional y respeto los derechos comunales. Consecuentemente se estima que la
inversinpblicaserdeuntotalaproximadode$440Mal2012.
ImplementacindelPlan:Serlideradodesdelosconejosygobiernosregionales,para
locualseimplementaraunaestrategiademodernizacininstitucionalydeunplande
desarrollo institucional. Las entidades nacionales, especialmente el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, Ministerio de Relaciones Exteriores, la Secretara y el
Consejo de Desarrollo de la Costa Caribe y la Secretara de la Presidencia, actuarn
como apoyo y asistirn de manera temporal y transitoria al incremento de manera
aceleradadelascapacidadesenlaplanificacinparaeldesarrollohumano.Paraello,
elevarn las capacidades institucionales en planificacin y presupuestacin en un
marcodecortoymedianoplazo,paraqueelPlandeDesarrollodelaCostaCaribeyel
sistema de financiamiento aseguren de manera razonable la programacin,
negociacinygestindelosrecursosnacionalesydelacooperacininternacional.
8.
SostenibilidaddelPlan:esabordadadesdecuatrombitos:elprimerobasado
enelfortalecimientodelRgimenAutonmico,queimplicahacerefectivoelliderazgo
en la gestin del desarrollo humano en las Regiones Autnomas y el Alto Wangki;
segundo,institucionalizarlaplanificacindeldesarrolloyelsistemadefinanciamiento
haciaelCaribedeNicaraguadeNicaragua;tercero,cumplirconelmarcolegalvigente
y alinear los esfuerzos internos y de la cooperacin internacional, hacia las polticas
regionales, municipales y nacionales de acuerdo a las particularidades de la Costa
Caribe de Nicaragua; y cuarto, a travs del fortalecimiento de las capacidades
administrativas, financieras y presupuestarias de las instancias de los Consejos y
104
9.
Conduccin del Plan de Desarrollo de la Costa Caribe: es asumido por los
Consejos Regionales Autnomos y gobiernos territoriales del Alto WangkiBocay,
teniendocomoapoyoalConsejodeDesarrollodelaCostaCaribe,comoinstrumento
de coordinacin, concertacin, cooperacin interinstitucional para asegurar la
articulacin y coherencia necesaria. La implementacin de los programas se
relacionarconelmarcojurdicocorrespondiente.
10.
GruposMetasyBeneficios:lasestrategiasyenfoquesdelos15programaspara
lostresEjes,estndiseadostomandoencuentalasprioridadesyparticipacindelos
gruposmeta/beneficiariosdelCaribe,tantocomomodalidadesgilesdeejecucin,que
considerenlasespecificidadesculturalesylasdemandasparacadaunodelosgrupos.
Una primera estimacin, considera que sern beneficiados por lo menos con un
programa de manera directa, durante la primera fase 20092012, el 25 % de la
poblacintotalde620,000personasdelaCostaCaribe(conalgunavariacinsegnel
grupo meta y su localizacin). Sin embargo, por las caractersticas de las Regiones
Autnomas y de los programas de cada Eje, los pueblos indgenas, seguidos de los
afros descendientes,tendrn ms oportunidad de salirbeneficiados almismotiempo
pordiferentesprogramas,inclusodemaneradirecta.
11. El Plan busca revitalizar la identidad cultural y la vida comunal, como una
modalidad para mejorar las condiciones de vida y el bienestar de la poblacin ms
excluida del pas, Para ello, nos proponemos mejorar las condiciones para el
desarrollo humano, reconociendo que se requiere del tiempo necesario para ordenar
losdistintosmbitossociales,econmicosypolticos.
105
106