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Punto de Vista
2014, ao de transicin
al nuevo COSO 2013
Cul es la cuestin?
Despus de ms de 20 aos de aplicacin del marco de control interno emitido por el Committee of Sponsoring
Organizations of the Tradeway Comission (COSO) en 1992, dicha organizacin emiti un nuevo marco conocido como
COSO 2013, el cual responde a las exigencias del ambiente de negocios y operativo actuales. Las entidades registradas en la
Securities and Exchange Commision (SEC) que hayan adoptado COSO como su marco de control interno en aos
anteriores, debern llevar a cabo la transicin al nuevo COSO 2013 durante 2014.
Los orgenes
Los escndalos financieros del ao 2002 en Estados Unidos crearon desconfianza en el pblico inversionista en la bolsa de
valores. Esto cambi la visin de lo que se necesitaba saber sobre las empresas emisoras de valores en el mercado burstil
americano regulado por la SEC.
Independientemente de las conclusiones legales y criminales del caso Enron, al analizar las causas de fondo que dieron
origen a su cada, se determin que hubo debilidades importantes en el control interno sobre la informacin financiera,
que no permitieron a la Administracin su deteccin y correccin oportuna y que representaron errores significativos en
sus estados financieros.
El congreso de Estados Unidos reaccion rpidamente ante la creciente desconfianza, y se dio a la tarea de disear,
analizar y promulgar una nueva Ley del Mercado de Valores, conocida como la Ley Sarbanes-Oxley (LSO) que inici una
serie de cambios regulatorios para las entidades emisoras en Estados Unidos y sus auditores, y que a la fecha sigue siendo
referente de medidas similares en el mundo.
La LSO facult a la SEC para la creacin de un rgano regulador que supervisara la actuacin y la calidad del trabajo
realizado por las firmas de auditores de las empresas registrantes en la SEC. Surgi as, el Public Company Accounting
Oversight Board (PCAOB), institucin responsable tambin de la emisin de las Normas de Auditora a las que deben
sujetarse los auditores de las empresas emisoras en la SEC.
Uno de los ejes principales de la LSO es la importancia del sistema de control interno sobre la informacin financiera que
deben mantener las empresas emisoras. As la LSO estableci, entre otras, dos obligaciones para las emisoras: 1) Las
Administraciones debe autoevaluar y opinar sobre la efectividad de su control interno (seccin 302), y 2) el auditor externo
debe emitir un dictamen sobre la efectividad del control interno como base para la generacin de la informacin financiera
de la misma entidad (seccin 404).
Evaluacin de riesgos
Principio 6: Se especifican objetivos claros para identificar y evaluar riesgos para el logro de los objetivos.
Principio 7: Identificacin y anlisis de riesgos para determinar cmo se deben mitigar.
Principio 8: Considerar la posibilidad del fraude en la evaluacin de riesgos.
Principio 9: Identificar y evaluar cambios que podran afectar significativamente el sistema de control interno.
Actividades de control
Principio 10: Seleccin y desarrollo de actividades de control que contribuyan a mitigar los riesgos a niveles aceptables.
Principio 11: La organizacin selecciona y desarrolla actividades de controles generales de tecnologa para apoyar el
logro de los objetivos.
Principio 12: La organizacin implementa las actividades de control a travs de polticas y procedimientos.
Informacin y Comunicacin
Principio 13: Se genera y utiliza informacin de calidad para apoyar el funcionamiento del control interno.
Principio 14: Se comunica internamente los objetivos y las responsabilidades de control interno.
Principio 15: Se comunica externamente los asuntos que afectan el funcionamiento de los controles internos.
Actividades de monitoreo
Principio 16: Se lleva a cabo evaluaciones sobre la marcha y por separado para determinar si los componentes del
control interno estn presentes y funcionando.
Principio 17: Se evala y comunica oportunamente las deficiencias del control interno a los responsables de tomar
acciones correctivas, incluyendo la alta administracin y el consejo de administracin.
Actividades
1
1. Educar y comunicar
o
o
o
o
o
o
o
4. Ejecutar el plan de accin
1
2
3
Evaluacin integral
Identificar cambios en controles y su documentacin
Desarrollar plan de accin
Remediar deficiencias de control o de documentacin antes del 15 de
diciembre de 2014
Debido a los derechos de autor, el marco de COSO 2013 se debe comprar directamente con COSO en su pgina http://coso.org/default.htm
Los criterios para evaluar las deficiencias de control seguirn siendo las guas de la SEC y del PCAOB existentes.
Las Administraciones y los auditores externos requieren trabajar coordinadamente en las tareas implcitas de la transicin a COSO 2013
para que sta se exitosa.
PricewaterhouseCoopers