Resumen semanal (24.02- 02.03.

2015)
En este resumen semanal se presentan las conclusiones relacionadas con la situacin en el
este de Ucrania y en Crimea, la economa ucraniana, y, adems, el anlisis tanto de declaraciones
ucranianas e internacionales de la semana, como el de las tendencias de apoyo internacional a
Ucrania.
Esta semana la situacin en la zona de la OA (Operacin Antiterrorista) ha permanecido
tensa. Mientras tanto el nmero y la intesidad de ataques de artillera tienden a disminuirse (70
ametrallamientos de las posiciones gubernamentales), aunque causaron la muerte de 4 militares
ucranianos y 24 fueron heridos.
La zona azotada por la guerra sigue estando bajo la influencia de cumplimiento parcial de
nuevos acuerdos de Minsk. Los puntos positivos de este proceso incluyen: 1) la firma de acuerdos
en cuanto al control de la retira de armas por las partes del conflicto; 2) el inicio de retira de armas
pesadas por ambas partes bajo el control de la OSCE; 3) ambas partes llegaron al acuerdo en cuanto
a la frontera-lmite entre ellos.
Los puntos negativos son los siguientes: 1) las declaraciones de lderes de los terroristas (la
del representante de la RPD (Repblica Popular de Donetsk), D.Pushylin, que dijo que Maripol era
su territorio); 2) la informacin sobre la retirada de armas y su acumulacin cerca de la fronteralmite con el fin de ser capaces de volver a las posiciones previas y atacar rpidamente; 3) la
ausencia de lista de armas retiradas y su ubicacin actual, lo que imposibilita que la OSCE pueda
supervisar la retirada (la declaracin de M.Botsyurkiv).
Con las violaciones espordicas del regimen de paz por las llamadas RPD y RPL (Repblica
Popular de Lugansk), la complicacin del estado econmico del pas y las acciones antihumanas de
Rusia, Ucrania advierte que est dispuesta a volver el arma a las posiciones anteriores en el caso de
que el agresor no cumpla los acuerdos de Minsk. En particular, P.Poroshenko seal que aunque
se instalase una tregua estable que pasara a ser la paz y solucin diplomtica del conflicto, la
amenaza militar de Rusia, por desgracia, seguira siendo actual y requerrira el fortalecimiento de
capacidad defensiva de Ucrania. Adems l subray la importancia de coordinacin de fuerzas con
el propsito de enviar al Donbs tropas de paz y declar que Ucrania estaba interesada en que tal
contingente estuviera formado como una misin de la UE. Entre tanto, P.Klimkin aadi que los
rebeldes prorrusos as como los rusos no podran formar parte de autoridades del Donbs. l
record que la amenaza militar de la FR segua siendo pendiente para Ucrania y para toda la
Europa.
Los lderes mundiales reaccionan prudentemente al proceso de cumplimiento de acuerdos
firmados en la cumbre de Minsk y continan reflexionando sobre los escenarios posibles del
desarrollo del conflicto en caso de que no se cumpla lo pactado. F.Moherini constata que hay que
solucionar el problema de amenazas constantes utilizando todo tipo de instrumentos internacionales,
ya que el poder militar, a pesar de ser a menudo necesario, no siempre es eficaz. F.-W.Steinmeier
no espera que el conflicto se solucione pronto. En su opinin, la bsqueda de solucin poltica tal
vez dure unas dcadas ms. Al mismo tiempo la declaracin del Director de Inteligencia Nacional
de los EE.UU. J.Klepper provoca una preocupacin seria. Segn su decalracin, la FR no quiere
apoderarse del todo el territorio ucraniano, sino ocupar la zona que har un corredor terrestre hasta
la pennsula de Crimea.Es decir, se trata de dos regiones de este de Ucrania, un corredor terrestre
y un puerto martimo, en particular, Maripol. A su vez, G.Schetyna seal que el conflicto en
Ucrania no poda solucionarse de manera local o regional, su escala se pareca a Yugoslavia de los
aos 90. En su opinin slo los grandes jugadores, como los EE.UU., la UE, la FR, pueden
determinar el futuro de Ucrania y garantizar su seguridad.

Los lderes europeos y mundiales estn dispuestos a introducir sanciones ms duras contra
Rusia en caso de escalada del conflicto en el Donbs. Lo que surge de las declaraciones del MAE
de Francia, del Reino Unido, Alemania, Departamento Estatal de los EE.UU. En particular, D.Tusk
avis que la UE ya tena preparadas las sanciones nuevas contra la FR y debera estar lista para
ponerlas en vigor si la situacin en el Donbas no se mejorara. D.Cameron sugiri la posibilidad de
excluir a Rusia del sistema bancario SWIFT, lo que podra ser una variante de sancin, en caso de
que la tregua en Ucrania no se cumpliera.
Ucrania pide a la comunidad internacional a ejercer la mxima presin sobre el Kremlin con
el fin de liberar a la Herona Nacional de Ucrania, N.Savchenko, que est a punto de morir.
P.Poroshenko subray que hoy da Savchenko es un smbolo de la indestructibilidad del espritu
ucraniano y del amor a la Patria. Europa y los EE.UU requieren la liberacin inmediata de
N.Savchenko. Los EE.UU. instaron a Rusia a cumplir la obligaciones tomadas tras firmar los
acuerdos de Minsk, que preven la liberacin de N.Savchenko.
Ucrania est conmovida por el inusitado asesinato del lder de la oposicin rusa Boris
Nemtsov, que de uno u otro modo era una persona inconveniente de hacer poltica para el
liderazgo de Kremlin. El presidente de Ucrania dijo, que Boris Nemtsov era la persona que juntaba
los dos pases, quien ciment tales relaciones entre Rusia y Ucrania, como los querran ver los
ucranianos. Adems, Poroshenko aadi, que el opositor ruso haba prometido dar pruebas reales de
la participacin de fuerzas rusas en el conflicto de Donbas, por lo que y fue eliminado. El
Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania declar, que el asesinato de Boris Nemtsov es una
tentativa errnea de asustar a los que se oponen a la tirana y luchan por una Rusia democrtica.
Ucrania est indignada por la arbitrariedad de Rusia: la detencin y encarcelamiento
ilegal de ciudadanos ucranianos Oleksiy Honcharenko y Anna Durytska. El Presidente de la
Rada Suprema Volodymyr Groysman manifest que el diputado nacional Oleksiy Honcharenko
tiene imunidad diplomtica y su arresto es una violacin del derecho internacional. Entretanto, el
Vicepresidente de la PACE Volodymyr Ariev destac, que este tipo de conducta de las autoridades
rusas supone aun ms razones por las que se deben introducir sanciones ms severas contra la
delegacin rusa.
Los lderes de los pases del mundo y las organizaciones internacionales criticaron
firmemente el asesinato de Nemtsov y manifestaron que esperan de parte de Rusia una
investigacin completa y transparente de la muerte del opositor. Dalia Grybauskait declar que
este asesinato demuestra que Rusia vuelve a su prctica de trror.
Ha evolucionado la aplicacin de reformas en Ucrania: 1) reforma jurdica (aprobacin de
la ley De garantizacin de derechos a un juicio justo que incluye una serie de elementos
progresistas en cuanto a la seleccin, evaluacin y sancinde los jueces); 2) reforma
anticorrupcin(se han elaborado una serie de arrestos por acciones relacionadas con la corrupcin;
eliminacin de sistemas ilegales que se utilizaban para evitar registros en las aduanas; se han
repartido avisos de sospecha; se ha aprobado la ley De enmiendas a la Ley Orgnica del
Presupuesto de Ucrania en cuanto a los proyectos de inversin publica con el fin de contrarrestar
corrupcin y robo de los fondos estatales; formacin de apoyo institucional a la reformacin (en
Kyev se han formado El Consejo Antecorrupcin y El bur nacional anticorrupcin); 3) reforma de
descentralizacin (se ha aprobado la ley De administracin civil-militar y De los principios de la
poltica regional); 4) reformas democrticas (ha causado preocupacin el proyecto de ley sobre la
condena por acciones deliberadas para socavar la autoridad del Estado y del gobierno).
La situacin econmica de Ucrania se caracteriza por: 1) complicacin de la situacin
macroeconmica (inestabilidad de la hryvnia, salida de depsitos bancarios, crisis bancaria,
problemas de balanza de pagos, inflacin de 60% de algunos productos, aumento significativo del

valor del gas); 2) aumento de presin de Ucrania por parte de Rusia en cuanto al sector energtico
(declaraciones sobre la posible suspensin de trnsito de gas, acuerdo de aplicacin del paquete de
suministros de invierno); 3) positivo apoyo internacional financiero (aprobacin de las leyes del
parlamento en cuanto a la admisin de prstamos del FMI, expectativa de recibir 3,5 mil millones
de dlares del BEI y BERD, y tambin ayuda de los EE.UU., Alemania y Japn).
Apoyo internacional se sigue proporcionando por los EE.UU. (declaracin de Geoffrey
Pyatt respecto a la asistencia militar y evidencia de participacin de Rusia en la guerra de Ucrania,
en el Congreso de los EE.UU. ha sido presentado un proyecto de ley para la asignacin de ayuda
militar a Ucrania de 1 mil millones de dlares), Canad (manifestacin sobre posible envo de
asesores militares), Francia (ha sido firmado el acuerdo de suministro de Ucrania de vehculos
areos no tripulados y equipos de dispositivos de Guerra electrnica), Reino Unido(destignacin de
especialistas en el campo militar), Emiratos rabes Unidos (han sido firmados unos acuerdos de
cooperacin en los sectores de construccin naval), Japn (1 mil millones de yenes para la
equipacin mdica de hospitales ucranianos), Polonia (personal militar), Bielorrusia (planes de
aumento de suministracin de energa) , Eslovaquia (aumento de importacin de gas de
reversin).
Para la preparacin de este resumen semanal fueron usadas las siguientes: Sitio web oficial
del Estado de Ucrania (pgina web del Presidente, del Consejo de Seguridad Nacional, del
Ministerio de Asuntos Exteriores del Gobierno), "Ukrainska Pravda" ("La verdad ucraniana"),
"Informatsiyniy sprotyv", UNIAN, TSN, "Correspondent" ("El Corresponsal"), "Ukrainskiy tyzden"
("El semanal Ucrania") y otros.