1-2-10

Cortes generales. (Ampliar)

Nuestro sistema poltico se embarca en el llamado rgimen
parlamentario, que se caracteriza porque el gobierno va a necesitar
de la confianza del parlamento para que se pueda formar y para que
pueda realizar su vida poltica durante el mandato que le
corresponda.
El rgimen parlamentario tiene su origen en Reino Unido, y en general
es el rgimen caracterstico en Europa.
El parlamento en nuestro pas se denomina Cortes Generales, que
viene de la tradicin histrica, ya que las Cmaras Estamentales se
denominaban as.
La Naturaleza de Las Cortes Generales.
Se encuentran reguladas en el ttulo segundo de la Constitucin, en el
reglamento del Congreso de los Diputados y en el reglamento del
Senado. Las cortes generales son rganos del Estado pero no tienen
personalidad jurdica propia (la cual la posee el propio Estado). Son
las cortes los rganos que dependen del Estado.
Caractersticas
- Es un rgano constitucional, ambos estn creados por la
constitucin (Congreso y senado)
- Es el rgano mximo representativo.
- Es un rgano deliberante y colegislador (porque legislan ambas
cmaras).
- Es un rgano permanente, es cierto que cada cuatro aos se
produce una renovacin legal de las cortes, sin embargo, estas nunca
dejan de funcionar, en periodo de vacaciones y en los supuestos de
disolucin de las cortes, lo que se llaman diputaciones permanentes,
siguen funcionando.
- Es un rgano bicameral, las cortes estn compuestas de Congreso y
Senado, nadie puede ser miembro de ambas cmaras al mismo
tiempo. Aunque la tradicin bicameral, el objetivo de la segunda
cmara (senado) era moderar el comportamiento radical de la
cmara de representacin popular (primera cmara, congreso), en
nuestro sistema poltico este no es su objetivo. Nuestra segunda
cmara, que es el senado, es un rgano territorial que trata de
representar a nuestras comunidades autnomas. Existe un gran
desequilibrio entre ambas cmaras y el Congreso tiene primaca en el
Senado en el mbito legislativo. La nica competencia exclusiva en el
senado es autorizar las medidas necesarias para que una Comunidad
Autnoma, cumpla sus obligaciones constitucionales o para impedir
que acte contra los intereses generales de Espaa
Funcionamiento y Organizacin

Son independientes y autnomas, y tienen dos periodos de sesiones:

1- De septiembre a diciembre
2- De febrero a junio
Con lo que enero, julio y agosto son el periodo vacacional. Aunque
tambin puede haber periodos extraordinarios solicitados por el
gobierno.
Funcionamiento del Congreso
Su composicin se encuentra en el art. 68 de la Constitucin,
respondiendo a ciertos principios:
- Se proclama el sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
- Se constitucionaliza la representacin proporcional (los escaos en
el congreso se distribuyen proporcionalmente al nmero de votos
conseguido por los partidos polticos).
- Se constitucionaliza la provincia como circunscripcin electoral.
- Hay un mnimo (300) y un mximo (400) de diputados. Las
elecciones se producen entre los 30 y 70 das que se produce el
mandato parlamentario.
Funcionamiento del Senado
Se regula en el art. 69 de la constitucin, es la cmara de
representacin territorial. Los senadores elegirn en cada provincia
por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
La legislatura al igual que en el congreso es cada 4 aos, y se
elegirn 4 senadores por comunidad autnoma, ms un senador por
cada milln de habitantes que haya en la comunidad autnoma, que
ser designado por la Asamblea legislativa de la Comunidad
Autnoma.
Grupos Parlamentarios
Son los rganos que se forman en las cortes y que agrupan a los
parlamentarios por su afinidad poltica o ideolgica.
Para formar un grupo parlamentario en el congreso se necesitan 15
diputados, para hacerlo en el senado se necesitan 10 senadores.
Tienen una organizacin interna autnoma, y funcionan a travs de la
junta de portavoces, ya que forman parte de ella, integran las
comisiones parlamentarias, y forman parte de la diputacin
permanente.

ESTATUTO CATALN=> Reforma