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Modelo tecnolgico de integracin de

servicios para la mype peruana

Modelo tecnolgico de integracin de


servicios para la mype peruana

Peter Yamakawa Carlos del Castillo Johan Balden


Luis Miguel Espinoza Juan Carlos Granda Lidia Vega

ESAN/Cendoc
YAmAkAwA, Peter ; DEl CAStillo, Carlos ; BAlDEN, Johan ;
ESPiNozA, luis miguel ; GrANDA, Juan Carlos ; VEGA, lidia
Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la
mype peruana. lima :
Universidad ESAN, 2010. 165 p. (Serie Gerencia para el Desarrollo ; 16)
tECNoloGA DE lA iNFormACiN / miCroEmPrESAS /
PEQUEAS EmPrESAS / moDEloS / ComPEtitiViDAD /
PoltiCA Y EStrAtEGiA EmPrESAriAl
HD 62.7 Y35

iSBN 978-9972-622-83-0

Modelo tecnolgico de integracin de servicios para la mype


peruana
Serie Gerencia para el Desarrollo 16
iSSN de la serie: 2078-7979
Peter Yamakawa, Carlos del Castillo, Johan Balden, luis miguel Espinoza,
Juan Carlos Granda, lidia Vega, 2010
Universidad ESAN, 2010

Av. Alonso de molina 1652, Surco, lima-Per


www.esan.edu.pe
esanediciones@esan.edu.pe

Primera edicin
lima, octubre de 2010
tiraje: 100 ejemplares
registro de Proyecto Editorial N. 11501401000795
Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2010-11936
Direccin eDitorial
Ada Ampuero
correccin De estilo y cuiDaDo De eDicin
rosa Daz
correccin tcnica
Jos lumbreras
Diseo De cartula
Alexander Forsyth
Diseo De interiores y Diagramacin
Ana mara tessey
impresin
Editorial Cordillera S. A. C.
Av. Grau 1430, Barranco

impreso en el Per / Printed in Peru

ndice

introduccin

Captulo 1. marco terico y metodologa


1. marco terico
1.1. Competitividad empresarial
1.2. modelo, soporte e infraestructura tecnolgica
1.3. El marco estratgico de la competitividad de la mype
en el Per
1.4. marco normativo
1.5. Ejes estratgicos de intervencin
1.6. tecnologas de informacin y comunicacin
2. metodologa

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Captulo 2. Contexto de la mype


1. Aspectos generales de la mype
2. Situacin de las mype en Amrica latina
2.1. las polticas de apoyo a las mype en Amrica latina
2.2. Problemtica de las mype en Amrica latina
3. Situacin de la mype peruana
3.1. Caractersticas de la mype en el Per
3.2. Problemtica de la mype en el Per
4. tecnologas de informacin y comunicacin en la mype
4.1. Experiencias de aplicacin de tiC en la mype peruana
4.2. otras experiencias

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Captulo 3. organismos de apoyo al sector mype en el Per


1. Instituciones que brindan servicios financieros
2. Instituciones financieras de segundo piso
3. Instituciones financieras que otorgan garantas

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4. instituciones que brindan servicios de desarrollo empresarial


5. instituciones que promueven el emprendimiento
6. instituciones que promueven la competitividad, las
exportaciones, las cadenas productivas y los clusters
7. instituciones que facilitan y promueven la formalizacin

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75

Captulo 4. Propuesta de modelo tecnolgico


1. Anlisis de entrevistas a los expertos
2. Benchmarking: anlisis comparativo
3. modelo tecnolgico
3.1. Actores del modelo
3.2. indicadores del modelo

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84
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107

Captulo 5. implementacin del modelo tecnolgico propuesto


1. Validacin del modelo propuesto
1.1. Anlisis de encuestas
1.2. Validacin del modelo
1.3. Componentes de evaluacin: solvencia y
mejora del modelo
2. Consideraciones para la aplicacin del modelo
2.1. Consideraciones del modelo
2.2. Consideraciones adicionales: aplicacin en un
cluster distinto al de la muestra
3. Evaluacin econmico-financiera de la aplicacin
del modelo

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109
114
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Conclusiones y recomendaciones
1. Conclusiones
2. recomendaciones

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135
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Bibliografa

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Anexos
1. Diccionario de tecnologas para el desarrollo empresarial
2. Aplicaciones tecnolgicas de la mype por pas
3. tecnologas de soporte a los servicios tecnolgicos

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153
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Sobre los autores

163

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122
127
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Introduccin

la Comisin Econmica para Amrica latina y el Caribe (Cepal) ha


comprobado que la globalizacin y las tecnologas de informacin y comunicacin (tiC) ejercen un fuerte impacto sobre la composicin de la
actividad econmica y los patrones de interaccin social (Cepal, 2000); en
especial, segn el punto de vista de los autores, sobre la competitividad
empresarial.
En este campo, el Per se ubic en el puesto 83 del rnking del
informe Global de Competitividad 2008-2009 (world Economic Forum,
2009) y mostr una mejora de tres posiciones con relacin al estudio del
periodo 2007-2008. las principales mejoras registradas en el informe
corresponden a los pilares de estabilidad macroeconmica,
eficiencia del mercado de bienes y eficiencia del mercado
laboral. Igualmente, se mantienen como fortalezas los pilares
relacionados con la complejidad del mercado financiero, tamao de este y mayor desarrollo empresarial. Sin embargo, continan como
principales debilidades los aspectos relacionados con instituciones, infraestructura, salud, educacin primaria y superior, capacitacin,
preparacin tecnolgica e innovacin.
En el mbito empresarial, esas debilidades son ms acusadas en el
segmento de las micro y las pequeas empresas (mype) que en el de las
medianas o las grandes empresas.

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moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

En este contexto resulta pertinente analizar el marco establecido para


fortalecer la competitividad de la mype en el Per para, a partir de estas
premisas, formular una iniciativa basada en tecnologas actuales, las
cuales puedan servir de plataforma eficaz para desarrollar este
marco y contribuir a una ms eficiente insercin de la mype en
la economa global.
En la actualidad existe consenso respecto del papel fundamental que
cumple la mype dentro de la estructura econmica del Per y de los otros
pases de Amrica latina. En nuestro caso, son varios los factores que explican la importancia de este tipo de unidades econmicas. Por un lado,
est su relevancia en trminos cuantitativos, ya que concentran 98.6% del
total de empresas en el Per, contribuyen aproximadamente con 42.1%
de la produccin nacional (Direccin Nacional de la micro y Pequea
Empresa, 2006) y generan 88% del empleo (ministerio de trabajo y
Promocin del Empleo [mtPE], 2008). De otro lado, cualitativamente es
necesario resal- tar el enorme potencial que presentan para formar un
tejido empresarial competitivo, adaptable y eficiente.
Segn la experiencia internacional, las mype poseen la capacidad de
convertirse en el motor de un desarrollo empresarial
descentralizado y flexi- ble. Descentralizado porque son el mayor
nmero de unidades econmicas en cada una de las regiones del pas,
por lo cual su consolidacin puede contribuir con la generacin de
riqueza en el interior. Flexible debido a la versatilidad que poseen para
adaptarse fcilmente a las necesidades cam- biantes de los mercados en
comparacin con las corporaciones que, como resultado de la inversin a
gran escala, ven reducidas sus posibilidades de respuesta ante
cambios en el entorno productivo. Esta flexibilidad permite que
las mype puedan especializarse en la provisin de determinados bienes y
servicios, pues aprovechan las eficiencias que se generan en las
cadenas de valor dentro de cada sector.
En un entorno que se muestra cada vez ms globalizado, en el que la
competencia puede llegar de cualquier lugar del mundo, las mype
podrn competir cada vez menos si siguen una estrategia de liderazgo
en costos. Por ello, el proceso de integracin con otros mercados, como el
tratado de libre Comercio con Estados Unidos, hace de la innovacin
en todas sus vertientes, en especial la tecnolgica, el elemento principal
que determinar en los prximos aos la competitividad de estas
empresas.

Esta situacin lleva a que, segn el Consejo Nacional para el


Desarrollo de la micro y Pequea Empresa (Codepyme), las mype se
conviertan en el segmento empresarial prioritario en el diseo de la
estrategia de com- petitividad y promocin del empleo en el Per (2005).
Se debe destacar que al ao 2010 el Per cuenta con dos importantes
aportes normativos que enmarcan jurdica y estratgicamente la
promocin de la mype: la ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y De- sarrollo de las micro y Pequea Empresa y del
Acceso al Empleo Decente1 (en adelante, ley mype) y el Plan Nacional de
Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de las
micro y Pequea Empresa 2005- 20092 (en adelante, Plan Nacional de
Competitividad mype).
La orientacin de este marco estratgico puede
encontrarse reflejada en la visin del Plan Nacional de
Competitividad mype para lograr el de- sarrollo empresarial y, por ende,
del pas:
Aspiramos a un pas de emprendedores(as) que se desarrolla
sosteniblemen- te en base a un tejido empresarial articulado, competitivo
y descentralizado, donde las micro y Pequeas Empresas generan
oportunidades econmicas y empleo digno, en el marco de un sistema
de promocin con polticas concertadas a nivel local, regional y nacional
(Codemype, 2005: 39).

Sin embargo, en los ltimos aos no se han observado resultados


favo- rables para resolver los mltiples problemas de las mype; pues, a
pesar de contar con ayuda internacional y programas de apoyo, no se
ha logrado cubrir sus demandas de financiamiento, asistencia
tcnica y capacitacin y, menos an, incentivar los nuevos
emprendimientos basados en la in- novacin.
los cambios que se presentan en las organizaciones y su entorno, y
la evolucin constante de las tiC, estn variando las estrategias empresariales y tambin influyen directamente sobre el entorno. No
solo las organizaciones deben desarrollar nuevas formas de gestin
estratgica de las tiC, sino tambin deben servir para que las unidades
econmicas ms

1. Cuyo texto nico ordenado fue aprobado mediante el Decreto Supremo 007-2008-tr,
del 30 de septiembre de 2008.
2. Aprobado mediante el Decreto Supremo 009-2006-tr, del 8 de mayo de 2006.

pequeas puedan acceder a mayores servicios que les permitan lograr su


desarrollo y crecimiento.
Por otro lado, se constata que las empresas en general ya no
interactan solo a travs del espacio fsico. los productos y los
servicios adquieren gran movilidad y se busca explotar las ventajas
comparativas de bloques y regiones. Surgen as los espacios o los
entornos virtuales donde se com- parten procesos y se interacta con
multitud de agentes externos a travs de las tecnologas existentes.
Para insertar a las mype en este entorno virtual es importante tener
en cuenta los ejes de intervencin estratgicos del Plan Nacional de
Compe- titividad mype: fomento de la competitividad y la
productividad de las mype, mediante la constitucin de un entorno
favorable para la formali- zacin y la calidad del empleo, y la
institucionalidad pblico-privada de promocin de las mype y los
nuevos emprendimientos.
Sin embargo, en la actualidad no existe en el Per una solucin que
in- tegre las variables que fomenten la competitividad del sector mype, a
pesar de que se cuenta con tecnologas que permitiran canalizar estos
esfuerzos y que incluso han sido aplicadas por otros pases en sus
estrategias hacia este segmento. Para lograrlo, la presente investigacin
pretende formular una propuesta de modelo que integre servicios
basados en las diferentes herramientas tecnolgicas existentes y los
esfuerzos de los sectores p- blico y privado que dan soporte a la
promocin y el fortalecimiento de la competitividad de las mype en el
pas.
Cmo sera un modelo tecnolgico que permita la integracin de
servicios dentro del marco estratgico de la competitividad de las mype
a travs de la convergencia de las tiC? Para responder esta pregunta se
debe conocer previamente la situacin actual del uso de las tiC en la
promocin de la competitividad de las mype, los principales servicios
que se debe implementar considerando los factores de competitividad de
estas y las tecnologas existentes que pueden contribuir e integrarse en el
fortalecimiento de su competitividad.
Para brindar respuestas a estas interrogantes, el presente estudio se
divide en seis captulos en los cuales se trata aspectos conceptuales, meto-

dolgicos, tcnicos e instrumentales de los factores de competitividad de


las mype, se formula un modelo aplicable y se realiza una validacin de
ese modelo en una rama o cluster de mype de lima.
En el primer captulo se desarrolla el marco terico y la metodologa
de la investigacin: se explica los principales aspectos relacionados con el
entorno mype y se da cuenta de la metodologa seguida para formular el
modelo tecnolgico que propone la investigacin.
El segundo captulo describe el contexto en el cual se desarrolla el
seg- mento mype, se destaca su importancia para el desarrollo nacional
y de Amrica latina y se realiza una revisin de su problemtica y las
estrategias existentes en la actualidad.
En el tercer captulo se enumeran los principales organismos de apoyo
a la mype en los sectores servicios financieros; desarrollo
empresarial; promo- cin del emprendimiento, la competitividad y el
mercado externo; cadenas productivas y clusters; y promocin de la
formalizacin. Destacndose los servicios que ofrecen para las mype.
El cuarto captulo presenta el modelo tecnolgico propuesto y expone
los servicios y las tecnologas que lo viabilizan; lo que incluye los resultados de las encuestas realizadas a expertos, un benchmarking con
servicios similares en el Per y Amrica latina, y los componentes y los
indicadores que lo definen.
Establecido el modelo, se realiza su validacin en el quinto captulo,
contrastndolo con una situacin real que es el cluster de mype de Villa
El Salvador, lima; lo que permite, adems, perfeccionar la propuesta,
inclu- yendo un conjunto de consideraciones a tomar en cuenta para su
puesta en marcha. Finalmente, se presentan las conclusiones y las
recomendaciones.
En conjunto, el estudio logra cumplir los objetivos de evaluar las tiC
existentes y sus tendencias en los diferentes esfuerzos pblicos y
privados orientados al fortalecimiento de la competitividad de la
mype, identificar y analizar los principales servicios que conciernen a
los factores de com- petitividad de la mype y establecer mecanismos de
integracin de las tiC en el marco estratgico de desarrollo de las mype.

Marco terico y
metodologa

1.Marco
terico
En un entorno que se muestra cada vez ms globalizado, en el que la
competencia puede llegar de cualquier lugar del mundo, las mype
podrn competir cada vez menos si siguen una estrategia de liderazgo
en costos. Por el contrario, el proceso de integracin con otros mercados
hace de la innovacin en todas sus vertientes, especialmente la
tecnolgica, el ele- mento principal que en los prximos aos
determinar la competitividad de estas empresas. las mype
representan un segmento empresarial de primer orden en el diseo de
la estrategia de competitividad y promocin del empleo en el Per.
1.1. Competitividad
empresarial
la competitividad de las empresas radica en su capacidad para ganar posiciones sostenibles y mayores cuotas de mercado a partir de sus ventajas
diferenciales. La intensificacin de la competencia lleva a la
necesidad de un permanente aumento de la productividad a travs de
innovaciones cons- tantes de procesos, productos y gestiones. los rpidos
cambios en las ten- dencias de los mercados y las exigencias de
segmentos de clientes cada vez ms especializados obligan a las

empresas a personalizar y diferenciar los productos y flexibilizar su


organizacin y estructura (Codemype, 2005).

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6

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

En este sentido, el Plan Nacional de Competitividad mype apuesta


por un concepto sistmico a travs de la capacidad competitiva de las
empresas y de incrementar su tamao para que las microempresas se
conviertan en pequeas y las pequeas en medianas empresas, a la
bsqueda de incre- mentar la capacidad de absorcin de empleo de
calidad en este segmento empresarial.
El concepto de competitividad sistmica plantea que la
competitividad empresarial es el resultado de la interaccin compleja y
dinmica entre la capacidad organizativa de una sociedad, el Estado, las
instituciones inter- medias y las empresas (Garca de len, 2002) en
cuatro instancias: meta, macro, meso y micro (figura 1.1).
El nivel meta se refiere al modelo general de organizacin de
la vida
poltica, jurdica y econmica de una sociedad: el conjunto de elementos
Nivel meta
Factores socioculturales
Escala de valores
Capacidad social de organizacin
e integracin
Capacidad de integracin
estratgica entre actores
Ambiente
competitiv
o

NivEl maCro
Gobierno nacional / Parlamento
instituciones nacionales

Dilogo
y

(ministerios, oPD, etc.)


Poder Judicial
Poltica fiscal, monetaria,
presupuestaria, etc.

articulacin

NivEl miCro

mype y medianas empresas


Capacidad de gestin
Gestin de la innovacin
interaccin entre proveedores,
productores y consumidores
asociatividad empresarial
Emprendimientos empresariales

Figura 1.1. Competitividad sistmica


Fuente: Quezada, 2008.

NivEl mEso
Gobierno regional y/o local
organismos intermedios
instituciones educativas
(universidades, etc.)
asociaciones empresariales, cmaras
de comercio, sindicatos, organizaciones
de consumidores, oNG, etc.
instituciones de investigacin
instituciones financieras
Poltica de desarrollo territorial

socioculturales y de valor, los acuerdos explcitos e implcitos sobre los


grandes propsitos nacionales en el mediano y el largo plazo, la
capacidad de organizacin y gestin de la sociedad para su logro y
movilizacin de los recursos, y las aptitudes creativas y de
resolucin de conflictos.
la instancia macro representa la concrecin de los acuerdos del nivel
meta plasmada en las polticas macroeconmicas y macrosociales, en
especial del contexto econmico y social. Por su parte, la instancia meso
corresponde a las polticas especficas de fomento econmico
formuladas y ejecutadas por los sectores pblico, privado y social, y a
su capacidad para articularse entre s y satisfacer los requerimientos de
las empresas de servicios de apoyo y asesora para la promocin del
desarrollo de las condiciones generales necesarias para la produccin.
Por ltimo, el nivel micro es aquel en el que acta el conjunto de
empre- sas de diferentes tamaos y sectores de actividad, la cultura
empresarial, la capacidad gerencial y la integracin a las diversas formas
de asociacin y cooperacin interempresarial y las actividades que
desarrollan para subsistir, crear y desarrollar ventajas competitivas.
Este enfoque de la competitividad sistmica no solo se aplica a las
econo- mas nacionales sino que permite tambin ayudar a comprender
fenmenos importantes en los niveles supranacionales, regionales y
locales.
1.2. Modelo, soporte e infraestructura
tecnolgica
El modelo tecnolgico establece los elementos que deben constituir la
infraestructura tecnolgica con el objetivo de brindar servicios. El
modelo tecnolgico se basa en el uso intensivo de tiC. Estas soluciones
se desa- rrollan ntegramente mediante la aplicacin de mtodos giles
y software para obtener herramientas totalmente interactivas y basadas
en capturas nicas de informacin, con un aprovechamiento
eficiente para la generacin automtica de reportes y definir los
procesos que debern desarrollarse con el apoyo del modelo
tecnolgico.
Un modelo tecnolgico presenta cuatro componentes: sistemas, inte-

gracin, procesos
(figura 1.2).

servicios

Servicio
S

intranet

Web corporativa
servicios telemticos

ProceSoS

Gestin de procesos

integracin

Plataforma de integracin

SiStemaS

Figura 1.2. Componentes de un modelo tecnolgico


Fuente: marina, 2009.

Como seala la Comisin Nacional de Investigacin


Cientfica y Tec- nolgica (Conacyt) de Chile, la conceptualizacin del
soporte tecnolgico del servicio corresponde a un diseo general de la
forma en que el proyecto ser soportado (2009). lo que incluye, entre
otros, los siguientes aspectos: tecnologas a utilizar (software,
plataformas de desarrollo, hardware); topo- loga de red y funcional de
los equipos y el software participantes; diseo de arquitectura de la
plataforma para su posible crecimiento; formas de autentificacin; y
esquemas de administracin de los sistemas participan- tes. El
objetivo es generar un bosquejo inicial de la forma tecnolgica en la cual
funcionar el servicio, de modo que sirva como base para las etapas
posteriores.
la infraestructura tecnolgica debe incorporar como elementos al
equi- po humano, el hardware, el software, la conexin a Internet
y la definicin de estrategias y procedimientos de respaldo. Dentro
del hardware deben considerarse los servidores (servidor de
produccin y de desarrollo), los requerimientos de equipos de los
clientes, la evaluacin de la compra o el arriendo de infraestructura y el
esquema funcional de la infraestructura del servicio.

respecto del software debe tomarse en cuenta la definicin


de la pla- taforma del servicio, los requerimientos de los servidores
(de produccin y de desarrollo), los requerimientos de los equipos de
los clientes y la modalidad y el formato de entrega de los servicios.
En cuanto a la co- nexin a internet debe considerarse la disponibilidad
de infraestructura, las opciones de conectividad, las pruebas de
desempeo y la capacidad de respuesta.
1.3. El marco estratgico de la competitividad de la
mype en el Per
la formulacin del marco estratgico de la competitividad mype parte de
un diagnstico de la situacin actual que identifique cuatro
caractersticas bsicas: baja competitividad, baja productividad, poca
rentabilidad e in- formalidad. Estas, a su vez, estn flanqueadas
por la dificultad de acceso al financiamiento, las limitadas
capacidades gerenciales, el escaso acceso a la informacin, la
poca responsabilidad social empresarial, la baja insercin en el
mercado, el uso inadecuado de tecnologas, las insuficientes
capacidades operativas y la dbil articulacin empresarial.
A este diagnstico debe aadirse la complejidad del segmento de las
mype debido a su estratificacin respecto de la capacidad de
autofinancia- miento para su crecimiento y generacin de valor
econmico, productividad y capacidad de innovacin y diferenciacin. A
partir de estos factores se ha definido tres estratos para el universo
mype: de acumulacin, subsistencia y nuevos emprendimientos
(Codemype, 2005).
las mype de acumulacin tienen la capacidad de generar utilidades
para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la
empresa. Cuentan, por ello, con volmenes de activos en expansin y
tienen capa- cidad de generacin de empleo remunerado.
las mype de subsistencia son aquellas unidades econmicas sin capacidad de generar utilidades, en detrimento de su capital se dedican a
acti- vidades que no requieren de una transformacin sustancial de
materiales o realizan dicha transformacin con tecnologa rudimentaria.
Estas empresas proveen un flujo de caja vital, pero no inciden de
modo significativo en la creacin de empleo adicional remunerado.

En el Per, 80% de las mype se ubican en el estrato de subsistencia


(Quezada, 2008).

los nuevos emprendimientos son iniciativas empresariales concebidas


desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opcin superior de
autorrealizacin y generacin de ingresos. El Plan Nacional de Competitividad mype enfatiza el que los emprendimientos apuntan a la innovacin, la creatividad y el cambio hacia una mejor y ms deseable situacin
econmica, sea para iniciar un negocio o mejorar y hacer ms
competitivas las empresas.
1.4. Marco
normativo
las normas que forman el marco estratgico de la competitividad mype
consideradas en la presente investigacin son la ley mype y el Plan Nacional de Competitividad mype.
la ley mype fue aprobada por el Decreto legislativo 1086, del 28 de
junio de 2008. Segn algunos analistas econmicos, la ley mype ha sido
la ms importante que ha promulgado el gobierno en el marco de las
faculta- des legislativas delegadas por el Congreso. Ello porque es una
ley integral que no solo regula el aspecto laboral sino tambin los
problemas adminis- trativos, tributarios y de seguridad social que por
ms de treinta aos se haban convertido en barreras burocrticas que
impedan la formalizacin de este importante segmento de la economa
nacional.
la ley mype recoge la realidad de cada modalidad empresarial,
desde las empresas familiares y las microempresas hasta las pequeas
empresas, a las que otorga un rgimen especial de aplicacin
permanente, en tanto cumplan con los requisitos establecidos. Este
rgimen especial no tendr la fecha de caducidad que contemplaba la
ley anterior, limitacin que
constitua una barrera para la
formalizacin empresarial y laboral de los microempresarios.
los instrumentos de promocin del desarrollo y la competitividad
destacables de la ley mype son el mecanismo de acceso a los servicios de
desarrollo empresarial y aquellos que promueven el
afianzamiento de los mercados de servicios, los mecanismos de
acceso a los servicios financieros, aquellos que facilitan y
promueven el acceso a los mercados y los mecanis- mos que faciliten y
promueven la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin
tecnolgica.

De otro lado, el Plan Nacional de Competitividad mype tiene como


objetivo coordinar y armonizar las polticas nacionales y los instrumentos para las mype, dirigidos a mejorar su competitividad a travs de la
formalizacin y otras vas; lo que implica tambin que las acciones de los
ministerios, sus programas y presupuestos en los temas que ataen a las
mype deben responder a una ejecucin articulada y territorial con la participacin activa de los gobiernos regionales y locales. Ello lleva
a definir indicadores e instrumentos y tambin un sistema nacional de
monitoreo de las polticas y los programas de las mype.
1.5. Ejes
estratgicos
intervencin

de

En este contexto, el Codemype ejecuta las acciones de seguimiento y


evalua- cin. las acciones principales respecto del Plan Nacional de
Competitividad mype han estado centradas en la construccin de los
indicadores y los ins- trumentos que no fueron desarrollados en su
momento y que son necesarios para su monitoreo, que hoy debe ser visto
no solo como complemento de otros planes nacionales, sino tambin en
el marco de la poltica nacional y los lineamientos estratgicos del
ministerio de la Produccin (Produce).
El eje central de las propuestas debe partir del desarrollo del potencial y el capital humano; desarrollar capacidades gerenciales y alianzas
estratgicas; incorporar y adaptar tecnologas y sistemas de informacin
y comunicacin; identificar y hacer prospectiva de los mercados;
y desplegar una estructura de soporte por parte del Estado, los
gobiernos regionales y locales, con la propiedad intelectual e industrial
como uno de los sistemas de apoyo al desarrollo empresarial (miranda,
2005).
los ejes estratgicos de intervencin y las lneas de accin para el desarrollo de las mype y los nuevos emprendimientos destacados en el
Plan Nacional de Competitividad mype son tres:

Eje 1: Fomento de la productividad y la competitividad de


la mype.
Eje 2: Entorno favorable para la formalizacin y la calidad
del empleo.
Eje 3: Institucionalidad pblico-privada de promocin de
la mype y los nuevos emprendimientos.

El eje 1 se orienta a promover la articulacin, la asociatividad y la


coope- racin empresarial e identificar y evaluar las cadenas y
los conglomerados productivos para fomentar la competitividad y
asociatividad de la mype. Adems, busca facilitar el acceso a los
mercados local, regional y nacional, as como a la exportacin y el
mercado estatal, proveyendo informacin adecuada y oportuna y
permitiendo superar las barreras tcnicas y geren- ciales. Asimismo, se
orienta a facilitar el acceso al mercado de servicios de desarrollo
empresarial con la concertacin de programas de servicios diri- gidos a
la mype, sobre todo en lo referente al desarrollo del capital social y el
alineamiento estratgico con el sistema educativo, al hacer que este se
vincule en perspectiva a las demandas del mercado cientfico y
tecnolgico y promueva la acreditacin y la autoevaluacin de las
instituciones educa- tivas y de capacitacin pblica y privada.
igualmente, persigue el fomento de la infraestructura adecuada para
el desarrollo de la mype y los nuevos emprendimientos; fomentar la
cultura de emprendimiento en las empresas y las instituciones educativas
pblicas y privadas, y en todas las instituciones pblicas relacionadas
con el sistema educativo. Tambin la promocin de los servicios
financieros, facilitando el acceso a estos y reformando el
sistema con el fin de que llegue a niveles internacionales de
calidad y oferta.
otro objetivo es el desarrollo de capacidades a travs de la promocin
de una reforma o reingeniera del sistema universitario nacional
vinculada con el desarrollo tecnolgico y de los procesos de transferencia
de tecnolo- ga de las instituciones pblicas y privadas que generan,
adaptan, rescatan y comparten ciencias y tecnologa. Para esto tiene en
cuenta promover la investigacin aplicada, en especial en las
universidades, a las cuales plantea otorgar mayores recursos para
transformarlas en centros de innovacin tecnolgica (CitE).
Por ltimo, toma en cuenta el desarrollo tecnolgico, pues se orienta
a desarrollar y permitir el empleo de las tiC en la promocin del
desarrollo de las mype, en alianza con instituciones pblicas y privadas
relacionadas con el quehacer empresarial, social, jurdico y poltico, y la
promocin del acceso al mercado de bienes y servicios nacional e
internacional. la presente investigacin se centra en este primer eje
estratgico de intervencin, debido a que incluye los factores de
competitividad para la mype.

El eje 2 busca la reduccin de las barreras a la formalizacin, a travs


de la reinvencin de los sistemas de formalizacin para la mype
mediante la modificacin de las normas, los procedimientos y las
tarifas de manera sustantiva. Adems, crea un rgimen especial
laboral de acuerdo con los niveles de desarrollo empresarial.
Este eje tambin promueve un rgimen tributario racional y equitativo, es decir, reestructura el rgimen tributario para la mype. Asimismo,
persigue incorporar una poltica de competencia y propiedad intelectual:
una estrategia de propiedad intelectual que promueva el uso de esta
herra- mienta por parte de las mype a travs del instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad intelectual
(indecopi), y se orienta a lograr la formalizacin de la propiedad predial.
El eje 3 tiene como objetivo buscar polticas e instrumentos
concertados y coordinados a travs del diseo de polticas de Estado
para promover la competitividad de las mype que sean claras,
transparentes y oportunas. igualmente, el fortalecimiento de la
asociatividad empresarial y gremial al concentrar y erradicar la
dispersin de los programas del Estado hacia la mype; as como el
fortalecimiento institucional de los programas de apoyo a esta.
1.6. Tecnologas
comunicacin

de

informacin

El anlisis sobre el ciclo de vida de las tecnologas (Gartner, 2008) reside


en identificar la madurez de las tecnologas que se desea
implantar y tomar decisiones sobre el momento ptimo para su
implantacin. Este anlisis esboza la manera en que las nuevas
tecnologas son adoptadas por el mer- cado a lo largo del tiempo y ubica
algunas tecnologas en una curva sobre los ejes de visibilidad y tiempo
que enmarcan las zonas de madurez de la tecnologa (figura 1.3).
la curva muestra un periodo ascendente de lanzamiento y descubrimiento (technology trigger). la llegada de esa tecnologa crea una expectativa creciente y exagerada (Peak of Inflated Expectations) no
basada en la madurez de esta, que alcanza su pico con el tiempo y
empieza a descender al decrecer la expectativa y ser sustituida por
cierta decepcin y crtica (Trough of Disillusionment). Al final de
este periodo aparece otro punto de

24

Visibility

Green IT
Social Computing Platforms
Video Telepresence

Microbloggin
g 3-D
Printing
Cloud Computing
Surface Computers
Augmented Reality
Mobile Robots

Solid-State Drivers
Basic Web Services
Public Virtual Worlds
Web 2.0

Behavioral Economics

Location-Aware Applications
SOA

Service-Oriented
Business Applications
Virtual Assistants
RFID (Case/Pallet)
Context Delivery Architecture
Erasable Paper Printing
Systems
technology
trigger

Peak of Inflated
Expectations

Tablet PC
Electronic Paper
Wikis
Social Network
Analysis Idea Management
Corporate Blogging

trough of
Disillusionment

As of July 2008

Slope of Enlightenment

Plateau of
Productivity

time
Years to mainstream adoption:
Less than 2 years

2 to 5 years

5 to 10 years

Figura 1.3. Ciclo de vida de las tecnologas emergentes


tomado de Gartner, 2008.

More than 10 years

Obsolete before plateau

o
D
el
o
te
c
n
o
l

gi
c
o
D
e
in
te
g
r
a
ci

n
D
e
se
r
vi
ci
os

marco terico y metodologa

2
5

inflexin que la hace subir de nuevo de forma ms moderada


debido a la madurez que ha alcanzado (Slope of Enlightenment); lo que
llevar a una zona de crecimiento sostenido y de pendiente baja en la que
se alcanza la zona de productividad mxima (Plateau of Productivity).
las tecnologas que segn Gartner se encuentran en el pico de su ciclo
de vida y pueden llegar a su zona de mxima productividad en 2 a 5
aos son las llamadas Green it, Cloud Computing, video telepresencia,
micro- blogging y las plataformas para redes sociales empresariales.3
la convergencia tecnolgica es un conjunto de procesos de
transforma- cin social, econmica, organizativa y tecnolgica que la
digitalizacin hace posible e impulsa (Dromi, 2008). Asimismo, obedece a
distintas estrategias empresariales, tanto de ndole industrial y
comercial como de inversin financiera, fomentadas por polticas
econmicas gubernamentales muy precisas.
la convergencia tecnolgica de las tiC tiene cinco grandes ejes, los
cuales pueden presentarse en forma aislada o a travs de combinaciones,
pero siempre dependen del desarrollo tecnolgico existente (ojeda, 2009):
convergencia de redes, terminales, servicios, contenidos, y usos y aplicaciones.
la convergencia de redes es una misma red que soporta distintos
servi- cios y contenidos; por ejemplo, las redes de telecomunicacin y
teledifusin. la convergencia de terminales supone un mismo terminal
que da acceso a diferentes redes y servicios; por ejemplo, televisores,
computadoras y tel- fonos mviles. la convergencia de servicios supone
un mismo servicio que se adapta a distintos contenidos; por ejemplo,
televisin, video, telefona fija-mvil e Internet. Por su parte, la
convergencia de contenidos supone un mismo contenido
adecuado para diferentes redes y servicios, como datos, audio e
imgenes multimedia. Por ltimo, la convergencia de usos y aplicaciones
supone la misma red y el mismo terminal que se utilizan para
diferentes contenidos y servicios, como info-Edu y el entretenimiento
integrado.
3. El anexo 1 presenta un diccionario relacionado con las principales tecnologas que
pueden emplearse al servicio de las mype.

2.
Metodolog
a
Para el presente estudio, el mtodo de investigacin se bas en un
anlisis de tipo inductivo que permiti establecer la probabilidad de
xito de la integracin de tiC para sistematizar la cooperacin de los
diferentes or- ganismos privados y pblicos en sus estrategias de apoyo a
la mype en el Per. Se consider como premisa el marco estratgico de
competitividad existente y, a partir de este, se formul un modelo
general. Adems, se realiz su validacin con un cluster de mype, para
validar y perfeccionar la propuesta final.
El proceso metodolgico considera tres etapas: anlisis cualitativo y
cuantitativo, planteamiento de propuestas y prueba del modelo; en todo
momento tiene en cuenta los objetivos que se persiguen (figura
1.4).
la investigacin realizada considera los factores de competitividad en
el marco estratgico nacional de la competitividad mype. En este sentido,
se analizan las mejores prcticas que utilizan tiC para ayudar a canalizar
los servicios que promueven la competitividad. El modelo propuesto
comprende la integracin tecnolgica de dichos servicios. Constituye un
alcance deseable en este estudio formular las consideraciones para la implementacin del modelo, pero no incluye la reingeniera de los procesos
por servicio ni el plan de implementacin del modelo propuesto.
Para el diseo del modelo se eligi la tcnica de entrevista de
investiga- cin, pues se considera especialmente til para recoger la
visin subjetiva de los actores implicados en el modelo, y porque se
buscaba explorar los diversos puntos de vista que representan las
diferentes posturas que existen en torno al tema de la investigacin.
la aplicacin de las entrevistas busc obtener un juicio experto que
permitiera aproximar el conocimiento respecto de la capacitad
competitiva actual de las mype en el Per; identificar los factores
que posibiliten la com- petitividad de estas; ubicar las herramientas de
tiC que podran contribuir al incremento competitivo de la mype; y
enriquecer la percepcin sobre las actuales estrategias de apoyo a la
mype, tanto del gobierno como de las organizaciones no

gubernamentales (oNG). tambin se buscaba conocer criterios sobre


experiencias exitosas e identificar expectativas, propuestas

Anlisis cualitativo y
cuantitativo

Planteamiento
de propuestas

Prueba
del modelo

Revisin
bibliogrfica

Anlisis de entrevistas
y buenas prcticas

Identificacin de cluster
o sector muestra

Seleccin de expertos
para la entrevista

Planteamiento de
propuestas

Diseo de la encuesta

m
ar
co
te
r
ic
o
y
m
et
o
d

Ejecucin de la encuesta
Diseo de la entrevista

Evaluar componente
tecnolgico

Anlisis de los resultados


Ejecucin de la entrevista
Modelo

Ajustes?

Figura 1.4. metodologa utilizada


Elaboracin propia.

27

2
8

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

de desarrollo y deseos de los entrevistados y los participantes en el sector


mype.
Para conseguir los objetivos plateados se emple la tcnica de la
entre- vista semiestructurada; la cual, a partir de un guin, permiti
obtener la mejor informacin de cada entrevistado. Para ello se elabor
una pauta de 16 preguntas que consideraron aspectos relacionados con la
realidad de la mype, posibilidades de desarrollo y estrategias tiC
aplicadas por estas o que puedan ser aprovechadas en procura de su
competitividad. Para ga- rantizar la validez y la confiabilidad se
emplearon estrategias propias de la investigacin cualitativa, como
una revisin de las guas de entrevista por parte de expertos en el tema
y una prueba piloto con un experto que no era parte de la muestra.
la entrevista fue aplicada a un grupo de personas seleccionadas de
acuerdo con criterios que los definan como expertos: poseer
informacin relevante y que, de acuerdo con informaciones
preliminares, fueran los ms capaces de comunicar la informacin con
precisin, as como por su accesibilidad fsica y social que los hiciese
ms dispuestos a colaborar. El grupo de entrevistados estuvo formado
por 8 expertos conocedores del sector mype y de herramientas de tiC
(cuadro 1.1).
A los expertos se les aplic una entrevista cuya finalidad fue
conocer las tendencias mundiales, las experiencias de aplicacin y los
juicios de apreciacin en cada uno de los sectores de su competencia.
Asimismo, el resultado permiti establecer sus criterios sobre las
estrategias de apoyo actuales y sus expectativas y planteamientos
respecto de temas como cre- cimiento, competitividad e innovacin de la
mype en el Per.
El anlisis de los datos fue de tipo cualitativo. la informacin
recogida en las entrevistas se adapt de acuerdo con las necesidades
del modelo diseado y el anlisis de los datos secundarios.
El contraste de los servicios del modelo se realiz a travs de la aplicacin de una encuesta en un cluster de mype en particular
caracterizado por su alta concentracin y cercana geogrfica,
debido a los lmites del estudio.

Cuadro 1.1. Relacin de entrevistados


N.

Nombre

Cargo

1.

Carlos Espinoza Alegra

Jefe de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e


Informtica
deConsejo
la
Presidencia del
de ministros (ongei-PCm). Fue viceministro
de Promocin del Empleo y de la micro y Pequea Empresa del mtPE
el ao 2005.

2.

Csar Vlchez inga

Analista sobre gobierno electrnico del rea de Asesora y


informtica de la ongei-PCm.
Normatividad

3.

Carlos Chirinos Gmez

integrante de la Comisin multisectorial para implementar la


Ventanilla nica de Comercio Exterior de la Superintendencia
Nacional de Administracin tributaria (Sunat).

4.

Agnes Franco temple

Directora ejecutiva del Consejo Nacional de la Competitividad de


la Presidencia del Consejo de ministros (CNC-PCm); miembro del
Directorio de Codemype.

5.

Braulio Vargas Becerra

Asistente acadmico del rea de Administracin de la Universidad


ESAN.

6.

Fernando Villarn de la Puente

Director de SASE Consultores; ministro de trabajo y Promocin del


Empleo de 2001 a 2003.

7.

Edgar Galvn Santa Cruz

Director nacional de mype y Cooperativas del Produce.

8.

Carlos del Castillo Guardamino

Profesor contratado de tiempo parcial del rea de Finanzas,


y Economa de la Universidad ESAN.
Contabilidad

Elaboracin propia.

m
ar
co
te
r
ic
o
y
m
et
o
d

29

Contexto de la mype

1.Aspectos generales de
la mype
No hay unidad de criterio con respecto de la definicin de
mype, pues las definiciones que se adoptan varan segn sea el
tipo de enfoque. Distintos especialistas destacan la importancia del
volumen de ventas, el capital so- cial, el nmero de personas ocupadas,
el valor de la produccin o el de los activos para su definicin.
Tambin se suele utilizar la densidad de capital como criterio
para definir los diferentes tamaos de mype.
la organizacin internacional del trabajo (oit), en su Informe
sobre fomento de las pequeas y medianas empresas presentado
en la 72. reunin de la Conferencia internacional del trabajo, en
Ginebra en 1986 (oit, 2000), define de manera amplia a las mype
pues considera como tales a las em- presas modernas con no ms
de 50 trabajadores, a empresas familiares en las cuales laboren entre 3 y 4
de sus miembros e inclusive a los trabajadores autnomos del sector no
estructurado de la economa (informales). A su vez, la Cepal define a
la microempresa como la unidad productora con menos de 10
personas ocupadas, incluyendo el propietario, sus familiares y sus
trabajadores tanto permanentes como eventuales.
En esta investigacin se emplean las definiciones y las
caractersticas

contenidas
mype:

en

la

ley

3
2

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

la micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una


persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o
gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene
como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin,
produccin, comer- cializacin de bienes o prestacin de servicios
(artculo 4).

Adems, la ley mype establece las siguientes caractersticas concurrentes sobre el nmero de trabajadores y el nivel de ventas: la microempresa
abarca de 1 a 10 trabajadores inclusive y/o tiene un monto de ventas
anuales hasta el monto mximo de 150 unidades impositivas tributarias
(Uit). la pequea empresa abarca de 1 a 100 trabajadores inclusive y/o
un monto de ventas anuales de 150 hasta 1700 Uit. El cuadro 2.1. resume
los aspectos considerados para definir a la mype en trminos de
nmero de trabajadores, ventas brutas anuales y organizacin
empresarial.
Cuadro 2.1. Per: criterios para definir una mype
Tipo
de
empre
sa
microempresas

Trabajado
res
(N)
1 <= N <= 10

Ventas bruta
anuale (VBA)
en UIT
VBA <= 150 Uit

Organizaci
n
empresari
al
Persona natural o jurdica

Pequea empresa 1 <= N <= 100 150 Uit < VBA <= 1700 Uit Persona natural o jurdica
Fuente: ley mype.
Elaboracin propia.

De manera general, las caractersticas comerciales y administrativas


de la mype incluyen que su administracin sea independiente; por lo
general son dirigidas y operadas por sus propios dueos; su incidencia
en el mer- cado no es significativa; y su rea de operacin es
relativamente pequea, sobre todo local.
las mype tienen escasa especializacin en el trabajo, tanto en el
aspecto productivo como en el administrativo, y no suelen utilizar
tcnicas de ges- tin. la mayora emplea entre 5 y 10 personas y depende
en gran medida de la mano de obra familiar. Su actividad no es intensiva
en capital, pero s en mano de obra; sin embargo, no cuenta con
mucha mano de obra fija o estable.
otras de sus caractersticas son que disponen de limitados recursos

3
Contexto de la mype
financieros, tienen un acceso reducido a la tecnologa, no3
suelen separar

las finanzas del hogar y las de los negocios y tienen un acceso


limitado al sector financiero formal, sobre todo debido a su
informalidad.
Si bien es cierto que estas caractersticas son aplicables a la mayora
de mype, tambin tienen caractersticas particulares aquellas
consideradas exitosas. Entre estas las siguientes, segn la Agencia de
Promocin de la inversin Privada (Proinversin, 2006):
Una intuitiva percepcin de las necesidades de los
clientes, lo que implica estar enfocados en el mercado y,
dado su tamao, tener fle- xibilidad para adaptarse a las
nuevas circunstancias con rapidez.
La capacidad de identificar y aprovechar oportunidades,
inclusive de experiencias negativas o limitaciones que les
impidieron conti- nuar con la normalidad.
La creatividad y el desarrollo gradual de habilidades
personales que les permiten disear soluciones de negocios que
corresponden a su disponibilidad efectiva de recursos.
El apoyo de grupos de referencia, especialmente de los
familiares
ms cercanos, durante el inicio o las crisis del negocio.
Por otro lado, Villarn et l. (2005) sealan tres condicionantes principales para el desarrollo de las mype:
La globalizacin y el comercio mundial que se han
convertido en poderosos motores del crecimiento, aunque
tambin incluyen ame- nazas reales.
La actual revolucin tecnolgica que afecta a todas las
actividades
econmicas.
La consolidacin de un nuevo modelo organizacional que
es la es- pecializacin flexible.
la globalizacin es un proceso fundamentalmente econmico que
con- siste en la creciente integracin de las distintas economas nacionales
en una nica economa de mercado mundial. El enfoque del Banco
mundial (Bm) es muy pertinente, al considerar la globalizacin como un

proceso de inte- gracin de las sociedades y las economas. Esta


integracin es el resultado

de costos de transporte reducidos, menores barreras comerciales, mayor


rapidez en las comunicaciones (en especial de las ideas),
mayores flujos de capitales e inversiones, y una presin creciente para
la migracin, tanto al interior de pases y regiones como en el mundo. la
apertura comercial, en concreto los tratados de libre comercio (tlC) con
varios pases, representa una oportunidad para las empresas y los
estados y exige un alto nivel de competitividad en un mercado abierto.
En cuanto a la tecnologa, se est frente a la quinta revolucin tecnolgica (considerando la primera a la revolucin industrial inglesa de
fines del siglo XVIII), la que se define como la era de la
informacin, el conocimiento, la microcomputacin y las
telecomunicaciones. las tec- nologas y las industrias nuevas que trae
esta revolucin son la micro- electrnica barata y de consumo
ampliado, las computadoras al alcance de las empresas y los hogares,
el software adecuado a las necesidades de los usuarios, las
telecomunicaciones, los instrumentos de control, el desarrollo (gracias
a las sper computadoras) de la biotecnologa y los nuevos materiales.
todo esto supone el despliegue de una nueva infraes- tructura (que se
suma a las redes de caminos y de electricidad), es decir,
comunicaciones digitales mundiales (cable, fibra ptica, radio y
satlite); internet, correo y otros servicios electrnicos; redes
elctricas de fuentes mltiples y uso flexible; y transporte fsico
de alta velocidad (tierra, mar y aire) (Prez, 2006).
los nuevos conceptos, principios y teoras que este paradigma tcnicoeconmico implica son el uso intensivo de la informacin con base en la
mi- croelectrnica (tiC); la integracin descentralizada de estructuras en
red; el conocimiento como capital y base del valor aadido intangible; la
creciente segmentacin de mercados y la proliferacin de nichos; las
economas de cobertura y especializacin combinadas con su escala; la
interaccin entre lo global y lo local; la cooperacin empresarial hacia
adentro y hacia fuera; y el contacto y la accin instantnea dentro de
una comunicacin global tambin instantnea.
las empresas, las regiones o los pases que no se adapten a las nuevas
tecnologas y las condiciones que demandan para expandirse, sobre todo
en cuanto a la infraestructura de comunicaciones, van a rezagarse en el
camino del desarrollo, como ya est sucediendo con pases y regiones
enteros.

En cuanto al modelo organizacional, por ms de 200 aos imper en


las organizaciones el modelo fordista-taylorista de produccin. Este
modelo, tambin llamado de produccin en masa, se caracteriz por la
gran escala de produccin, la estandarizacin de los productos, una
estructura orga- nizativa vertical en las empresas con sistemas
jerarquizados de muchos niveles, el predominio de trabajadores
poco calificados, y el uso masivo de maquinaria rgida y con un
solo propsito.
El nuevo modelo de organizacin industrial, conocido como la
especiali- zacin flexible, se caracteriza por su innovacin y
dinamismo tecnolgico, la reduccin de la escala de produccin, la
organizacin horizontal al interior de las empresas, el papel activo de los
recursos humanos (todos los traba- jadores y no solo los ejecutivos como
en el modelo anterior) con creciente calificacin, el uso de
maquinaria
multipropsito,
la
diversificacin
y
la
personalizacin de los productos finales y, finalmente, la
ampliacin de la cooperacin entre empresas, universidades e
instituciones de promocin (estatales o privadas). En este nuevo
paradigma la mediana, la pequea e inclusive la microempresa
desempean un papel importante en la econo- ma, no solo como
generadoras de empleo sino tambin como factores de dinamismo,
eficiencia y productividad al ser parte de articulaciones y redes
empresariales que potencian a todos sus miembros y generan riqueza
para las regiones donde se asientan.

2.Situacin de
Amrica Latina

las

mype

en

En Amrica Latina las mype ya han adquirido un perfil


identificable por su formalidad, ventas, gastos, insumos, formas
de pago, instrumentos fi- nancieros usados, acceso al crdito y
perspectivas de futuro. Para obtener una visin general de las mype en la
regin se parte del anlisis realizado en 1220 empresas por Guerra
(2008).
Nivel
formalidad

de

Para gran nmero de pequeas empresas resulta ms sencillo registrarse


y operar como persona fsica que como persona jurdica. Segn el Bm, en
Amrica latina pases como Chile, Costa rica y Uruguay tienen un ratio
de informalidad que llega a 30%. la mayora de los microempresarios de

Mxico opina que ser formal no les trae beneficios como el


acceso directo al crdito. En Argentina, 80% de los microempresarios
encuestados seala que es muy costoso acceder a la formalidad
(Acevedo, 2007).
Ventas
anuales
A pesar de contar con las ventas anuales ms bajas del grupo, las microempresas constituyen la gran mayora de las mype en la regin y son las
que convierten a este segmento en un grupo masivo. las pequeas y las
medianas
empresas,
cuyas
ventas
anuales
son
significativamente mayores, son la minora en este universo.
Gastos
los gastos ms importantes para las mype son la compra de materias primas, insumos e inventario, seguidos del pago a los empleados y los
servicios recurrentes; dentro de estos ltimos los ms importantes son el
alquiler, la electricidad, el agua, las telecomunicaciones y los impuestos.
A pesar de las diferencias que se registran entre los montos de ventas
y gastos de medianas, pequeas y microempresas, queda claro que, en
ge- neral, las mype no operan con grandes mrgenes de utilidad. Buena
parte de sus ingresos se destinan a cubrir sus pagos. muchos de estos
pagos po- dran realizarse de manera automtica con ahorro de tiempo y
costo para los empresarios, mayor facilidad para un mejor control
del flujo de caja y de la organizacin de los fondos.
Materias
inventario

primas,

insumos

El principal gasto es el reabastecimiento que comprende materias primas,


insumos e inventario. En esta categora la mayora de los proveedores son
nacionales; sin embargo, existe alguna presencia de proveedores internacionales. Esto indica que las mype ya participan en un mercado
globalizado que generalmente cuenta con un proceso de compra ms
estructurado, des- de la orden de compra hasta el pago de
servicios. Con el fin de participar en transacciones internacionales,
las mype deben adaptar su comportamiento a los estndares del
comercio internacional.

Formas
pago

de

la mayora de las empresas utilizan dinero en efectivo y cheques como


principales mtodos de pago, si bien su uso vara de acuerdo con su
tamao. mientras que el dinero en efectivo domina entre las
microempresas, para el caso de las pequeas y las medianas empresas el
medio de pago utilizado con mayor frecuencia es el cheque y, en menor
proporcin, la tarjeta. Esto refleja que a medida que la empresa
crece comienza a adoptar herramientas ms complejas.
El empleo de tarjetas de crdito o dbito empresariales para pagos a
proveedores es ms comn entre las empresas medianas. A su vez, las
em- presas de servicios tienden a usar ms la tarjeta empresarial que
aquellas de manufactura o comercio.
Instrumentos
financieros
la mayora de los empresarios cuenta con productos bancarios en lo personal; no obstante, aproximadamente la mitad de las mype tiene
productos financieros empresariales por lo que es frecuente que
se utilicen los instru- mentos personales con fines
empresariales.
Los productos financieros ms utilizados por las empresas
son las cuentas bancarias, sean de ahorros o corrientes, y entre las
microempresas es ms frecuente el uso de la cuenta personal para los
gastos de la empresa. inclusive las lneas de sobregiro de las cuentas
personales se utilizan para la empresa, lo que demuestra la
necesidad que existe de productos financieros y de crdito por
parte de estas.
A pesar de esta realidad, las mype se interesan en separar sus gastos
personales de sus gastos de negocio. La adopcin de productos
especficos para estas unidades de negocio es una clara necesidad que
an debe ser atendida.
Acceso
crdito

al

En general, las empresas consideran difcil o imposible obtener crdito


formal, las ms escpticas son las microempresas. las mype que cuentan

con algn crdito formal lo obtienen de los bancos. Otras fuentes de


finan- ciamiento son los proveedores de materias primas y el inventario,
ya que muchos ofrecen facilidades de pago y tambin otorgan
descuentos por pronto pago.
Expansin
negocio

del

El mayor desafo para ms de la mitad de las mype latinoamericanas en


los prximos aos es la expansin de su negocio. En concreto, sus principales retos son ampliar su negocio, expandir operaciones, incrementar
las ventas, ampliar la base de clientes, adquirir inventarios y comprar
equipos y maquinarias.
2.1. Las polticas de apoyo a las mype en
Amrica Latina
En casi todos los pases de Amrica latina existen polticas, programas y
entidades especializados en el apoyo a las mype; sin embargo, estas
polticas acusan una serie de debilidades.
En primer lugar, se caracterizan por una subordinacin hacia las polticas macroeconmicas nacionales y esto puede producir serios
problemas considerando la fuerte dependencia de las mype respecto de
la demanda interna.
Un segundo elemento comn es el exiguo peso poltico en la esfera
gubernamental de las instituciones encargadas del diseo y la aplicacin
de los programas dirigidos a las empresas de menor tamao relativo. Si
bien a lo largo de la dcada de 1990 se realizaron cambios institucionales
que elevaron a rango ministerial o viceministerial a entidades de fomento
a estas empresas en diversos pases, la nueva ubicacin en el
organigrama gubernamental no ha significado ms poder de
ejecucin, como se despren- de de los estudios nacionales realizados
por la Cepal entre 1998 y 2005.
otro factor general est relacionado con la asignacin de recursos, que
es insuficiente y a menudo exgena. En particular en los pases
de menor tamao relativo hay reas enteras de poltica para las
mype, como los programas de crdito, que son financiadas con

fondos de la cooperacin internacional. Esto significa que la


disponibilidad de recursos depende en

esos casos de decisiones estratgicas que se toman fuera del pas y estas
decisiones, como es obvio, responden a lgicas y restricciones de los organismos multilaterales o los ministerios de relaciones exteriores de los
pases desarrollados.
A este contexto general de debilidad se suma tambin la mala calidad
de la informacin estadstica disponible en los pases y la escasa
importancia que, con muy pocas excepciones, se asigna a este aspecto. la
informacin estadstica con la que se cuenta es incompleta y de calidad
insatisfactoria. En general, se registra por los institutos de estadstica con
criterios que no coinciden con aquellos utilizados en el diseo de las
polticas; lo que pro- duce distorsiones importantes en la informacin
disponible. En los ltimos aos hay un mayor inters para resolver este
problema: en varios pases de la regin se aplican instrumentos de apoyo
a las mype.
A continuacin se describe la situacin en tres pases de la regin:
Brasil, Chile y mxico.
Brasi
l
la institucin de promocin al sector ms importante es el Servicio Brasileo de Apoyo a la Pequea y micro Empresa (Sebrae). Esta es una sociedad privada sin fines de lucro, aunque las instituciones que la
dirigen son principalmente estatales, lo que asegura que hay
una relacin fluida con las polticas pblicas y las actividades de los
diversos organismos estata- les. Su objetivo es apoyar a las mype. Su
fuente de recursos es un aporte obligatorio de los trabajadores que
representa el 0.6% de las planillas; con estos recursos mantiene 600
oficinas en los 26 estados.
las prioridades que actualmente orientan su actividad de promocin
son reducir la carga tributaria y la burocracia para la mype; universalizar
el crdito; promover una educacin emprendedora en todos los niveles
educativos; facilitar el acceso a las tecnologas modernas e incentivar la
innovacin; apoyar el acceso a mercados externos y ms dinmicos; y fomentar las acciones colectivas y la cooperacin entre empresas.
Existen, adems, varias otras instituciones privadas que trabajan y
apoyan al sector, y otros organismos pblicos que brindan servicios a las

mype; sin embargo, la dimensin y la envergadura de sus actividades le


otorgan a Sebrae un liderazgo indiscutible.
Chil
e
En este pas, la entidad encargada de promover a las empresas del sector
es la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo), una entidad del
Estado con autonoma econmica y administrativa. Sus objetivos estratgicos son: fortalecer la competitividad de las empresas fomentando el
mejoramiento de la gestin, la asociatividad y el desarrollo de cadenas
productivas; impulsar el desarrollo de procesos de la innovacin y el emprendimiento con impacto en el sistema empresarial y productivo a
travs de la promocin de actividades de investigacin, desarrollo y
difusin de tecnologa, la generacin de capacidades y la articulacin y la
creacin de nuevos negocios; aumentar el acceso al crdito de los
empresarios que integran las pyme y de los estudiantes de educacin
superior, complemen- tando la oferta de instrumentos financieros;
y fortalecer la modernizacin y el mejoramiento de la gestin
institucional.
ofrece productos relacionados con el fomento de la calidad y la
produc- tividad (Fondo Asistencia tcnica y Fomento a la Calidad), el
fomento de la asociatividad productiva (Proyecto Asociativos de
Fomento, Programa Desarrollo Proveedores y Programa territorial
integrado), el apoyo a la innovacin (proyectos de innovacin
precompetitiva y de inters pblico, de innovacin tecnolgica que
pueden convertirse en empresas, de apoyo al emprendimiento y la
creacin de nuevos negocios, y de innovacin tec- nolgica o transferencia
tecnolgica desarrollados por empresarios) y, por ltimo, el apoyo al
financiamiento (los programas Crdito para la Inversin, la
Exportacin y los Estudios Superiores; as como factoring, un programa
de microcrdito y otro de apoyo a la preinversin).
Mxic
o
Dentro de la Secretara de Economa mexicana se cre la Subsecretara
Pyme con el objetivo principal de disear, fomentar y promover
programas y herramientas que tengan como propsito la creacin, la
consolidacin y el desarrollo de las empresas de menor tamao, y

promover la cultura empresarial enfocada en el desarrollo nacional


equilibrado del pas.

Muchos de los programas son financiados por el Fondo


Pyme, creado el ao 2004, cuyo objetivo es promover el desarrollo
econmico nacional a travs del otorgamiento de apoyos de carcter
temporal a proyectos que fomenten la creacin, el desarrollo y la
consolidacin de las micro, las pe- queas y las medianas empresas.
Sus estrategias se orientan a generar un entorno econmico adecuado
(fomentar un entorno competitivo para el desarrollo de las empresas y
el acceso al financiamiento), impulsar la transformacin de las
mype del pas en organizaciones competitivas (formacin empresarial
para la com- petitividad y vinculacin con el desarrollo y la innovacin
tecnolgica) y fortalecer regiones y sectores especficos (con la
articulacin y la integracin econmica regional y sectorial, y la
reconstitucin y el desarrollo de cadenas productivas para el
fortalecimiento de mercados).
2.2. Problemtica
Amrica Latina

de

las

mype

en

Existen algunos problemas generales que se presentan con frecuencia en


la regin, con mayor o menor intensidad segn el nivel de desarrollo institucional alcanzado por los pases.
En primer lugar, falta una visin integral de las polticas en la cual los
distintos programas e instrumentos sean efectivamente coordinados. Se
reconoce que la mype presenta un conjunto de problemas relacionados
con el acceso a los mercados de tecnologa, recursos humanos, capitales
y asistencia tcnica especializada, pero se realizan pocos esfuerzos para
coordinar los instrumentos disponibles y maximizar el impacto sobre las
empresas beneficiarias.
La falta de visin integral se refleja tambin en la
duplicacin de ins- trumentos; por ejemplo, en ms de un pas se ha
observado la existencia de varios programas para promover clusters de
mype que dependen de distin- tos ministerios (economa, relaciones
exteriores, interior) y se desarrollan con objetivos y metodologas
diferentes y sin conexin entre s.
Una segunda rea problemtica est asociada con la heterogeneidad
de las mype, que es muy elevada en Amrica latina y mayor que en los
pases desarrollados; a pesar de ello, en el diseo de las polticas y los

instrumentos pocas veces se toma en cuenta esta realidad. Por ejemplo, se


disean instrumentos basados en subsidios a la demanda homogneos
para todos los beneficiarios, sin tomar en cuenta que hay
empresas pequeas muy precarias que difcilmente estn en
condiciones de acceder a estos por falta de conocimiento, elevados
costos de transaccin o dificultad de definir sus necesidades.
Un tercer flanco de problemas es la baja participacin de las
empresas objeto de las polticas en su diseo. Si bien en la regin se
constata un mayor reconocimiento de la necesidad de mecanismos de
negociacin entre los sectores pblico y privado, las mype an no son
protagonistas importantes en el diseo de las polticas que las afectan.
Junto con estos problemas generales hay tambin algunos problemas
operativos. As, muchos beneficiarios, en particular las empresas
pequeas menos dinmicas, no conocen la existencia de los
instrumentos disponibles. Este desconocimiento se debe en parte a la
heterogeneidad mencionada de los beneficiarios (por ejemplo, hay
muchas empresas que no tienen acceso a sistemas electrnicos de
informacin) y, en parte, a la limitada capacidad de las instituciones
de llegar a un universo de beneficiarios muy disperso en los
territorios nacionales. Pocas veces las instituciones de fomento cuentan
con oficinas descentralizadas.
Asimismo, las empresas no estn en condicin de identificar
correcta- mente sus problemas y, en consecuencia, de expresar sus
demandas. En los casos en los cuales las polticas hacia las mype se
basan en subsidios a la demanda esta situacin es un lmite importante
para que las empresas puedan utilizar los instrumentos disponibles. A
ello se debe agregar el alcance limitado de las polticas. En el mejor de
los casos, los programas logran llegar al 10 o el 15% del universo
de los beneficiarios potenciales, representado por decenas o cientos
de miles de empresas, segn el pas. En muchas ocasiones, en
particular en los pases con menor desarrollo institucional en el rea de
mype, se trata de acciones aisladas que llegan solo a unos cientos de
empresas.
Finalmente, se debe mencionar que es frecuente que los mismos
bene- ficiarios reciban la asistencia, el mismo programa o

programas parecidos, ms de una vez. Esto es consecuencia tanto


del desconocimiento de los

instrumentos por parte de muchas empresas como de la


dificultad de uti- lizarlos por parte de ellas, tal como se mencion
anteriormente.

3.

Situacin
peruana4

de

la

mype

Segn los estimados del mtPE, el instituto Nacional de Estadstica e


informtica (iNEi) y la Sunat, en el Per funcionan 3.217.478 micro y pequeas empresas formales5 e informales, lo que significa 98.6%
del total de empresas peruanas, las que son responsables de 42.1% del
producto bruto interno (PBi).
otra de las principales fortalezas de las mype se encuentra en su capacidad para generar puestos de trabajo de manera intensiva, pues aportan
62.1% de los empleos del sector empresarial (cuadro 2.2).
Cuadro 2.2. Per: porcentaje sobre el total de empresas y aporte al
empleo y el PBI, por tipo de empresa, 2008
Tipo de empresa

Porcentaje
sobre
el total
de empresas

microempresa

Aport
e al
empleo

Aport
e al
PBI

91.7

54.7

Pequea empresa

6.9

7.4

mediana y gran empresa

1.4

8.3

57.9

100.0

100.0

100.0

total

42.1

Fuente: mtPE; iNEi; Sunat; Villarn et l., 2005.

El nmero total de mype formales se estima en 881,029, lo cual representa 98.6% del universo empresarial formal nacional. Solo el 1.4% del
total de empresas formales corresponde a medianas y grandes empresas
(cuadro 2.3).

4. Este acpite se basa principalmente en los resultados de investigaciones previas


acerca del tema. las cifras estadsticas se han tomado de la Direccin Nacional de
la micro y Pequea Empresa.
5. la empresa formal es aquella que tiene una actividad econmica legal, cumple con
sus obligaciones tributarias y laborales y se encuentra inscrita ante la Sunat.

Cuadro 2.3. Per: distribucin de las empresas formales, por tipo de


empresa, 2008
Porcenta
je del
total

Nmero
de
empres
as

Tipo de empresa
microempresa

846,989

95.06

34,040

3.83

Pequea empresa
mediana y gran empresa

11,572

Total

1.11

890,965

100.00

Fuente: Sunat; Peru top Publications, 2008.

las mype informales representan 73% de todas las mype del pas
(Quezada, 2008).
Adems, las mype constituyen 87% del total de empresas exportadoras. El incremento promedio en los ltimos 6 aos es de 268 nuevas mype
exportadoras por ao (cuadro 2.4), el monto anual promedio de exportaciones de las mype en el mismo periodo creci a un ritmo de 3.4% al ao
(cuadro 2.5).
Cuadro 2.4. Per: empresas exportadoras, por tipo de empresa, 20022007
Tipo de
empresa
Grande
mediana
mype
Total

2002

2003

2004

2005

2006

2007

123

128

150

168

192

203

395

418

505

568

615

701

4,193

4,555

4,814

5,303

5,701

5,803

4,711

5,101

5,469

6,039

6,508

6,707

Fuente: Sunat.
Elaboracin: Promper.

Cuadro 2.5. Per: monto anual promedio exportado, por tipo de


empresa, 2002- 2007 (miles de dlares)
Tipo de
empresa
Grande

49,705

57,378

71,670

89,709

111,159

124,512

mediana

2,944

3,023

2,996

3,014

3,024

3,084

93

95

97

98

105

110

1,627

1,772

2,328

2,865

3,657

4,186

mype
Total

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fuente: Sunat.

respecto de los principales mercados de destino de las exportaciones


de las mype, Estados Unidos concentr 14.2%. Adems, las exportaciones
de

las mype tienen dentro de sus principales mercados de destino a pases


cercanos de la regin sudamericana como Venezuela (7.6%), Colombia
(5.2%) y Ecuador (5.1%), probablemente por su accesibilidad (ocharn,
2008).
Aunque las mype participan prcticamente en todos los sectores econmicos, estn presentes sobre todo en los sectores no primarios; lo que
les concede un enorme potencial para incrementar el valor agregado de
la produccin y utilizar una mayor proporcin de mano de obra, en
especial en el sector manufactura. En el sector agropecuario es donde
las mype formales tienen mayor participacin (99.4%).
3.1. Caractersticas de la mype
en el Per
Para esbozar una caracterizacin de la mype en el Per se tomarn en
cuenta los criterios de formalidad, ubicacin, ramas de actividad,
productividad y acceso al crdito.6
Informalidad
formalidad

lvano (2005) estim que 3 de cada 4 micro o pequeas empresas son


infor- males y que 6 de cada 7 trabajadores ocupados en ellas estn en
empresas informales. En muchas investigaciones es inevitable asociar
micro y peque- a empresa con informalidad. las cifras del cuadro 2.6
son, prcticamente, una corroboracin de esa imagen.
Cuadro 2.6. Per: PEA ocupada en mype, por formalidad de la
empresa, 2002
Tipo de empresa

Micro y pequeas empresas


PEA ocupada Nmero (miles)
Nmero (miles)

Formales
informales
Total
Fuente: lvano, 2005.

Porcentaje

Porcentaje

648

25.7

1,026

14.2

1,870

74.3

6,200

85.8

2,518

100.0

7,226

100.0

6. Esta caracterizacin toma como base una estimacin del universo de mype
conside- rablemente menor a las cifras oficiales (Lvano, 2005) en
cuanto a nmero de mype (2518,617) y PEA ocupada en ellas (7226,382).

Ubicaci
n
Lvano clasifica a la PEA ocupada en micro o pequeas
empresas segn la regin donde se desarrollan. Aproximadamente 1
de cada 4 est en lima. otras regiones que tienen una proporcin
importante de PEA ocupada en micro y pequeas empresas son
Cajamarca, Puno, Junn, Cusco, Piura y la libertad. Entre las 6
concentran casi 40% del total (cuadro 2.7). El cuadro
2.8 presenta la informacin agregada por macrorregin.
Cuadro 2.7. Per: PEA ocupada en mype, por tamao de la empresa y
regin, 2002 (miles de trabajadores)
Regi
n
Amazonas
ncash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho

Microempre Pequea
sa
empresa
120
6
302

20

Micro y
pequea
empresa

Porcentaje

165

126

1.7

230

52

322

4.5

186

171

2.4

551

19

282

3.9

191

2.6
7.9
1.7

Cajamarca
Callao

89

31

569
121

Cusco

400

22

422

5.8

Huancavelica

182

184

2.6

Hunuco

269

10

279

3.9

ica

144

22

166

2.3

Junn

403

24

428

5.9

la libertad

350

52

402

5.6

lambayeque

184

41

225

3.1

1,194

449

1,643

22.7

190

13

202

2.8

madre de Dios

24

26

0.4

moquegua

41

45

0.6

Pasco

70

71

1.0

Piura

376

28

404

5.6

Puno

497

20

516

7.1

San martn
tacna

192
65

17
10

208
75

2.9
1.0

47

54

0.7

lima
loreto

tumbes
Ucayali
Total

82
6,353

10

92

1.3

874

7,226

100.0

Fuente: lvano, 2005.

Cuadro 2.8. Per: PEA ocupada en mype, por tamao de la empresa y


macrorregin, 2002 (miles de trabajadores)
Pequea
Macrorregi Microempre
n*
sa
empresa
lima-Callao
1,283
481

a
icro y
peque
empresa
1,764

24.4

Norte

1,929

173

2,102

29.1

Sur

1,566

138

1,704

23.6

Centro

1,111

43

1,154

16.0

oriente

463

40

503

7.0

6,353

87
4

7,226

Total
Fuente: lvano, 2005.

100.0

* macrorregin Norte (Amazonas, ncash, Cajamarca, la libertad, lambayeque, Piura y tumbes),


Sur (Apurmac, Arequipa, Cusco, ica, madre de Dios, moquegua, Puno y tacna), Centro (Ayacucho,
Huancavelica, Hunuco, Junn y Pasco) y oriente (loreto, San martn y Ucayali).

Sectores
principales

actividades

De acuerdo con la estimacin presentada por lvano, aproximadamente


uno de cada dos trabajadores ocupados en las mype se ubica en el sector
agricultura. la informacin desagregada por sectores se presenta en el
cuadro 2.9.
Cuadro 2.9. Per: PEA ocupada en las mype, por sector de actividad de
la empresa, 2002
Nmero de trabajadores

Sect

(miles)
645

manufactura

Porcentaje
8.9

Comercio

1,126

15.6

Servicios

1,324

18.3

Agricultura

3,786

52.4

294

4.1

Construccin
otros (energa, minera y pesca)
Total
Fuente: lvano, 2005.

Niveles
productividad

51
7,226

0.7
100.
0

de

Trejos (2003) elabora una clasificacin de las mype de acuerdo


con su pro- ductividad para lo cual divide a las empresas en cuatro

categoras: mayor productividad, acumulacin ampliada, acumulacin


simple y subsistencia.

Siguiendo esa clasificacin y para mostrar su distribucin, se ha


agrupado las empresas de mayor productividad y las de acumulacin
ampliada en un solo segmento, pues comparten la caracterstica comn
de poder generar excedentes de manera ms o menos estable (cuadro
2.10).
Cuadro 2.10. Per: PEA ocupada en mype, por productividad de la
empresa, 2001
Productividad
mayor productividad
Acumulacin simple
De subsistencia
Total

Nmero de
empre
(miles)
214
115

sas

Porcentaje

PEA ocupada

37

1,061

46

20

523

23

248

43

722

31

577

100

2,308

100

Fuente: trejos, 2003.

Si bien es cierto que la productividad media de las micro y las pequeas empresas es muy baja, existe una significativa proporcin
de ellas que son capaces de generar excedentes. No obstante, estas
empresas de mayor productividad podran ser ms eficientes y
competitivas con adecuados servicios de desarrollo de actividad
empresarial, informacin sobre merca- dos y tecnologa, y asistencia
tcnica. A diferencia de las empresas grandes que se proveen
internamente de estos servicios, las pequeas empresas usualmente
dependen de agentes externos para recibirlos. las diferencias entre
algunos indicadores laborales de mype segn la productividad de las
empresas se muestran en el cuadro 2.11.
Acceso
a
financieros

servicios

Existe un desigual acceso al crdito entre las mype y la gran empresa.


Una de las explicaciones de esta diferencia es la insuficiencia
de garantas por parte de las empresas pequeas; sin embargo, en los
ltimos aos se puede percibir un esfuerzo por enfrentar este problema.
De acuerdo con informacin de la Comisin de Promocin de la Pequea y micro Empresa (Prompyme), hasta septiembre de 2004 el crdito
financiero a la microempresa ascenda a 2,794 millones de soles,
de los cuales casi 85% los brindaba la banca mltiple y las cajas
municipales (cuadro 2.12). En cuanto al nmero de microempresas

con acceso a crdito financiero, estas ascenderan, segn lvano


(2005), a casi 720 mil (cuadro 2.13).

Cuadro 2.11. Per: indicadores laborales de mype, segn productividad de


la empresa, 2001
Profesiona Aos
les y
de
tcnicos educaci
(%)
n

Rubro

Microempresa

Horas
trabajad
as
promedi

Ingreso
laboral
promed
io

Trabajado
res sin
seguro
(%)

mayor productividad

36

12

46

890

62

Acumulacin ampliada

22

12

47

574

78

Acumulacin simple

54

552

91

Subsistencia

43

225

87

mayor productividad

43

13

46

1,027

26

Acumulacin ampliada

27

12

45

709

98

52

402

96

Pequea empresa

Acumulacin simple
Fuente: trejos, 2003.

Cuadro 2.12. Per: crdito financiero a mype, por tipo de institucin financiera, 2004
Institucin financiera
Tipo
Banca mltiple

Nmero
10

Crdito financiero
Millones de soles
1,344

Porcentaje
48.1

Cajas municipales

14

1,012

36.2

Cajas rurales

12

187

6.7

Edpymes*

14

Total

50

250

8.9

2,794

100.0

Fuente: Prompyme, 2004.


* Entidades de Desarrollo para la Pequea y microempresa.

Cuadro 2.13. Per: mype con acceso a crdito


financiero, por tipo de institucin financiera
Institucin financiera

Nmero de microempresas
(miles)

Banca mltiple

288

Cajas municipales

281

Cajas rurales
Edpymes
Total
Fuente: lvano, 2005.

46
103
718

Como resumen de lo expuesto en este acpite se presenta el cuadro


2.14 con informacin sobre formalidad, ubicacin, sector, productividad
y acceso al crdito.
Cuadro 2.14. Per: caracterizacin de las mype y PEA ocupada
(porcentaje)
Variable

Mype

Formalidad

PEA ocupada

26.0

14.0

Ubicada en lima

35.0

24.0

En sector agrcola

n. d.

52.0

mayor productividad

37.0

31.0

Acceso al crdito financiero

29.0

n. a.

Elaboracin propia.

n. d.: Sin datos.

n. a.: No se aplica.

3.2. Problemtica de la mype


en el Per
En el Per, como en la mayora de pases de Amrica latina, las mype
enfrentan
dificultades
para
convertirse
en
unidades
productivas y com- petitivas. Las dificultades o las limitaciones
que se observan se centran en acceso al mercado,
financiamiento;
innovacin
y
transferencia
tecnolgica;
capacitacin y asesora; capacidad gerencial; informalidad; cultura y
conoci- miento; participacin individual; y desarticulacin empresarial
(Codemype, 2005). La figura 2.1 ilustra esta situacin.

Participacin individual
y desarticulacin
empresarial

Cultura y
conocimiento

Acceso al
mercado

Acceso al
financiamiento

Informalidad

Productividad
Competitividad

Capacidad
gerencial

Crecimiento

Capacitacin y
asesora

Innovacin y transferencia
tecnolgica

Figura 2.1. Problemtica de la mype en el Per


Elaboracin propia.

Acceso
mercado

al

Uno de los mayores problemas de las mype es su dificultad


de acceder al mercado. Para enfrentar esta limitacin se han
desarrollado diversos mecanismos como informacin sobre mercados,
agrupamiento de la oferta a travs de consorcios, ruedas de negocios
que contribuyen al encuentro entre oferta y demanda, o venta de
servicios a travs de subcontratacin. Estas modalidades han cambiado
mucho en los ltimos aos con ayuda de internet: una persona que est
conectada a internet podr comprar cualquier producto que se ofrezca en
la red en cualquier parte del mundo.
En este panorama, la pequea empresa difcilmente tendr alcance
glo- bal si acta en forma individual; aunque tenga un buen nicho del
mercado local no estar libre de que en cualquier momento su oferta sea
absorbida por una empresa del exterior en su mercado tradicional.
Uno de los modelos de integracin ms atractivos es el de los
emprendi- mientos colectivos. Se trata de concentraciones de pequeas
empresas ubi- cadas en una misma regin u organizadas en torno a una
actividad similar, que actan en forma coordinada y participan en
cadenas exportadoras.
Acceso
financiamiento

En la actualidad existe una gama de instituciones que atienden al sector:


cajas de crdito municipales y rurales, cooperativas de ahorro y crdito,
oNG, bancos y edpymes. Estas instituciones responden sobre todo a las
demandas de capital de trabajo; mientras que los requerimientos de
inver- sin de largo plazo no tienen suficiente atencin.
La imposibilidad de las mype de contar con el capital
financiero ade- cuado para incrementar su productividad se
constituye en un obstculo importante para su desarrollo. Esto se
debe a la dificultad que enfrentan para acceder al crdito, lo cual se
acenta no solo por la situacin econmi- ca del pas en general sino por
el tamao de las empresas y el centralismo tanto regional como nacional.

La participacin de los crditos a la microempresa en el


sistema finan- ciero se duplic en los ltimos 7 aos, al pasar de 4.6%
en 2001 a 10.8% en

2008. En los prximos meses, las mype accedern a crditos con tasas de
inters de alrededor de 35%, debido a la crisis financiera
mundial que se declar en septiembre de 2008, la cual ajust
dramticamente la liquidez en el sistema financiero.
Limitadas
gerenciales

capacidades

Desarrollar las capacidades empresariales personales es un


requerimiento esencial que pasa por el anlisis de la propia experiencia y
de la competen- cia. la capacitacin y la asesora para la gestin
empresarial son servicios importantes que an no tienen suficiente
demanda.
El proceso de formalizacin impulsado por el Estado ha llevado a incrementar la demanda por servicios contables y legales, que son los ms
solicitados por los conductores de microempresas; pero la informacin
que producen todava no se emplea como instrumento de gestin.
los empresarios que asumen responsabilidades en la conduccin de
las empresas requieren facilidades especiales (horarios, localizacin) y
mtodos que tomen en cuenta sus competencias y limitaciones para
lograr un mayor acceso a la capacitacin, tanto tcnica como empresarial.
Dificultad
para
conocimiento

acceder

al

El mercado es cada vez ms competitivo, lo que demanda mayor


innovacin en productos, por lo que se debe desarrollar el conocimiento
y asimilarlo con mayor rapidez. Existe la necesidad de reemplazar la
manera informal en la que se gestiona el conocimiento en las funciones
administrativas por mtodos formales, dentro de procesos de negocio
orientados al cliente. igualmente, es necesario manejar cada vez una
mayor complejidad en las empresas pequeas que tienen operaciones
internacionales.
La
tecnologa
accesible

no

es

El acceso a tecnologas actualizadas es otro de los factores crticos para


que las pequeas empresas mejoren sus procesos de produccin y gestin
y sean competitivas; ante esto, los problemas de disponibilidad de
informacin pueden dificultar el acceso a la tecnologa.

Esta situacin se acenta por la resistencia de los pequeos empresarios a contratar a un especialista para tratar esos aspectos. Por otra parte,
la asistencia de los vendedores de maquinaria y equipo puede ser
sesgada por sus propios intereses, lo cual puede llevar a inversiones
equivocadas.
La
informalidad
A pesar de que el segmento de las mype se considera uno de los ms
importantes generadores de empleo, no existen polticas que permitan
promover su desarrollo. El problema no corresponde solo a un sector,
pues intervienen los de produccin, economa y trabajo. Pese a sus distintas perspectivas deben trabajar de manera conjunta, inclusive partir de
una conceptualizacin similar de la mype, pues no existe un criterio
nico dentro del mismo gobierno.
El problema no es solo laboral, sino de tipo regulatorio y tributario.
El primero por los engorrosos trmites que tienen que cumplimentar
para formalizarse frente a las trabas burocrticas que existen y el
segundo por la falta de beneficios e incentivos fiscales para su
desarrollo.

4.Tecnologas de informacin y comunicacin


en la mype
las mype necesitan incorporar tecnologa a sus estrategias de negocio
para poder ser ms productivas y aumentar su grado de
eficiencia. Representan cerca de la mitad de los ingresos del pas, lo
que las sita en una posicin de gran importancia ya que, si se consigue
modernizarlas, se lograr la modernizacin del pas en general.
las mype presentan diferentes necesidades que las hacen recurrir al
uso de las tiC en general. Estas necesidades aluden a la mejora de
algunos de los procesos de la empresa. Por otro lado estn las
empresas que proveen tiC y soluciones tecnolgicas. Una de las que
tiene mayor importancia es internet pues, dada su versatilidad,
contribuye de manera satisfactoria a cubrir las necesidades de las
mype. la tarea de incorporacin de las tiC a las mype involucra a tres
agentes: las propias mype, el gobierno y las empresas de tiC.

Existen cuatro barreras principales que impiden que las mype logren
su propio cambio, innovacin y modernizacin (Valenzuela, 2003): la
resis- tencia al cambio; la definicin de requerimientos; el
hardware y el software; y la dependencia de los proveedores de
tecnologa.
la resistencia al cambio incluye diferentes aspectos como el temor al
uso de tecnologa por parte de los trabajadores; los errores en el uso de la
nueva tecnologa; el cambio de cultura y comportamiento; y la escasa
par- ticipacin de los usuarios finales en el levantamiento de los
requerimientos, el diseo y el desarrollo de las aplicaciones.
La segunda barrera se refiere a la incorrecta definicin de
los requeri- mientos de la aplicacin que se quiere instalar, sea
especfica o estndar. Esta barrera incluye la falta de compromiso de
los involucrados (gerencia, clientes y/o proveedores), la escasa
coordinacin entre los niveles jerr- quicos de la empresa y la falta de
experiencia en el desarrollo y la imple- mentacin de proyectos de esta
ndole.
Por otro lado est el obstculo del hardware y el software, pues
muchas de las empresas no cuentan con un soporte tcnico
eficiente y los equipos de computadoras existentes son
insuficientes para el desempeo de las actividades bsicas.
Asimismo, la adopcin de las tiC enfrenta en las mype una serie de
dificultades como que el usuario no vea la utilidad del servicio;
el empresario desconozca el servicio; la tecnologa sea muy cara; aparente
ser complicada de usar; o no parece segura al usuario (Caballar, 2006). la
principal dificultad es que los empresarios no ven la utilidad del
uso de la tecnologa, pues no conocen las posibilidades que esta les
provee y, mucho menos, son conscientes de cmo la tecnologa puede
mejorar sus procesos.
Una vez superada la barrera de la utilidad, y luego de decidir apostar
por la tecnologa, las mype se encuentran con dificultades
adicionales: a veces no cuentan con medios y recursos
suficientes para abordar su propia evolucin hacia el modelo de
negocio digital. Estas barreras se pueden tipificar en barreras
tecnolgicas, de costos y de escalabilidad.

En el caso de las barreras tecnolgicas, las mype no suelen contar con


personal especializado en tiC, por lo que subcontratar estos servicios supone una cierta desconfianza por el riesgo de dependencia que
genera.

En las barreras de costos, las mype no pueden permitirse el lujo de


hacer grandes inversiones sin estar seguras de su rentabilidad. Por tanto,
a diferencia de las grandes empresas, no es posible hacer grandes
inversiones en el diseo de portales en internet a la medida ni en
equipos servidores o aplicaciones refinadas.
las barreras de escalabilidad se presentan si la actividad de la
empresa crece o disminuye y necesita adaptarse rpidamente a estos
cambios. la mype no puede pagar por un servicio que no le es til o
esperar que le instalen un servicio que necesita en el momento.
Ante esto es necesario ofrecer servicios orientados a facilitar a las
mype su evolucin hacia el modelo de negocio digital, los cuales deben
romper todas las barreras anteriores. la barrera tecnolgica se puede
romper con servicios que no requieran de conocimientos especiales, ni
para su insta- lacin ni para su mantenimiento para que cualquier
usuario con conoci- mientos generales de informtica pueda desde
administrar la intranet de la empresa hasta crear o mantener su pgina
en internet o tienda on-line sin generar una dependencia tecnolgica.
las barreras de costos se rompen con soluciones de muy bajo
precio y una buena relacin calidad/precio. Si, adems, estas
soluciones se basan en el principio de pago fijo mensual se
facilita a la empresa la gestin y el control de los costos
asociados con el servicio.
Por ltimo, las barreras de escalabilidad se superan con servicios
adaptables en cada momento a las necesidades de la empresa, de forma
que incluso la propia empresa, por ejemplo desde un portal de administracin, pueda ampliar o disminuir en forma automtica las facilidades
contratadas.
internet puede ayudar a las empresas a evolucionar su modelo de
negocio y mejorar, con un costo relativamente bajo, aspectos como la
comunicacin interna y externa, abrir nuevos canales de venta y permitir
llegar a un gran nmero de potenciales clientes. En este sentido, la mype
no es una excepcin; sin embargo, precisa de soluciones que se adapten a
sus necesidades y recursos.

4.1. Experiencias de aplicacin de TIC en la


mype peruana
En la actualidad existen distintos programas que contribuyen al desarrollo de la mype, entre los cuales destaca la ley 27267, ley de Centros de
innovacin tecnolgica (CitE), la cual establece los lineamientos para la
creacin, el desarrollo y la gestin de estos centros. tambin se ha creado
el programa mi Empresa como soporte a la ley mYPE.
Los CITE tienen como finalidad promover el desarrollo
industrial y la innovacin tecnolgica al brindar a las empresas de las
cadenas producti- vas servicios tecnolgicos que ayuden a fortalecer su
competitividad. En especial, contribuyen a crear una imagen de calidad
del producto peruano para la exportacin y el consumo nacional;
favorecer el ambiente tecnol- gico propicio para las inversiones y la
asociatividad empresarial; canalizar la transferencia de tecnologa
nacional y extranjera hacia las unidades productivas; mejorar el
diseo, la calidad, la diferenciacin de productos y la productividad de
los procesos; desarrollar investigacin y desarrollo (i & D) aplicados para
dotar de mayor valor agregado a los recursos nacio- nales; difundir
informacin tecnolgica y sobre mercados; y ejecutar accio- nes de
monitoreo y vigilancia tecnolgica que permitan al sector produc- tivo
nacional adelantarse a los cambios globales que afecten su posicin en el
mercado.
En lneas generales, se trata de favorecer el mejoramiento de la tecnologa, la calidad y las normas relacionadas con las diferentes cadenas
productivas. En forma complementaria, los servicios que ofrecen tambin
pueden ser utilizados por empresas que no forman parte de la cadena
productiva.
Por su parte, el Programa mi Empresa, ahora llamado Crece mype, es
un instrumento de formalizacin y facilitacin de servicios de desarrollo
empresarial para las mype y los nuevos emprendimientos que contribuye
a mejorar su competitividad y capacidad para generar empleo y acceder
a nuevos mercados.
Este programa es impulsado por el Estado y se apoya en dos instrumentos: instrumentos de formalizacin, cuyo objetivo es incluir a las
mype y a los nuevos emprendimientos en la economa formal, e
instrumentos de

promocin, cuyo fin es facilitar el acceso de la mype y los


nuevos empren- dimientos con capacidad innovadora a servicios de
desarrollo empresarial para mejorar su competitividad e insercin en
los mercados interno y externo.
Para cumplir con sus fines, el programa Mi Empresa ha
desarrollado cuatro estrategias de intervencin (Quezada, 2008):
focalizacin, articula- cin, innovacin y mejoramiento del entorno.
En la estrategia de focalizacin se identifica y prioriza la
intervencin en las mype y los emprendimientos locales con potencial
de crecimiento o que formen parte de consorcios, conglomerados,
cadenas productivas, procesos de subcontratacin, cadenas de
exportacin u otras formas de asociatividad empresarial.
En la estrategia de articulacin se promueve la articulacin interna
de los servicios del programa y la articulacin externa, mediante alianzas
estratgicas con otros agentes de desarrollo, para dar un valor agregado a
las intervenciones que se realizan.
En la estrategia de innovacin se fortalece la capacidad de las mype y
los emprendimientos locales para innovar productos, tecnologas,
insumos, procesos y formas de organizacin con el propsito de mejorar
sus niveles de productividad y competitividad en el mercado.
Por ltimo, en la estrategia de mejoramiento del entorno se promueve
la mejora de este para las mype y los emprendimientos locales
con el fin de ampliar sus oportunidades de desarrollo e incrementar la
competitividad territorial de los espacios locales y regionales.
4.2. Otras
experiencias
Existen muchos otros programas que promueven el uso adecuado de tiC
en el Per. Por ejemplo, telefnica del Per lanz, el ao 2007, un innovador producto dirigido a las mype: los planes Do informtico y tro
informtico. El primero es el producto Speedy asociado a la computadora
y el segundo es la lnea telefnica, el servicio Speedy y la computadora
incluida. En ambos casos se trata de ofrecer un producto que, gracias a

la integracin de servicios, ms los servicios de mantenimiento asociados


a estos, permite que el cliente no tenga problemas en el manejo de todo
el portafolio. Segn telefnica y Deltron, el ao 2009 se llegar a 35 mil
computadoras, entre computadoras personales y laptops.
la Direccin de Promocin de Nuevos Emprendimientos (DNmype)
implementar el Sistema de monitoreo y Evaluacin (m & E) del Plan
Nacional de Competitividad mype, cuyos indicadores e instrumentos ya
han sido definidos. Gracias a este sistema, la DNMype podr
identificar y hacer el seguimiento a cada institucin involucrada en el
plan con relacin a las actividades que desarrolla en pro de ese sector y
la forma en la cual utiliza los recursos. As podr pronosticar los efectos y
los impactos que esas acciones pueden tener en las metas nacionales y
elaborar recomendaciones y reportes para cada entidad.
El Sistema de m & E tendr un soporte informtico que facilitar el
ingreso de informacin y el reporte de resultados. Su cobertura incluir
todo el pas. De esta manera se podrn adoptar las medidas correctivas
necesarias para que este instrumento de gestin pueda ser aplicado en
forma eficiente y eficaz.
Existe tambin una gran gama de nuevas tecnologas lideradas por
internet. Dentro de aquellas utilizadas por los empresarios en el mundo
destacan las que se ofrecen por internet. Por ejemplo, Dial Up (cable
telef- nico convencional), rSDi (cable telefnico convencional), la web tV
(world Gate) y la lnea dedicada ADSl, las cuales no ayudan a generar
mercado sino a afianzar su segmentacin.
En
trminos
generales
se
puede
afirmar
que
aproximadamente el 35% de los servicios de informacin por
internet es apropiado para las necesidades y las exigencias de las mype.
Finalmente, existen soluciones en internet orientadas a incrementar la
competitividad de las mype. El anexo 2 presenta una relacin de portales
de inters.

Organismos de apoyo al
sector
mype en el Per

Se puede observar una confluencia en los motivos para


apoyar a la pe- quea empresa en el mundo. Algunas de las
principales razones para su promocin, asumidas por diversos pases
con mayor o menor nfasis, son que es el sector con mayor capacidad
de generacin de empleo, fuente muy importante de innovacin y
dinamismo tecnolgico, principal factor de articulacin empresarial,
contribuye a la estabilidad social y mejora la distribucin del ingreso,
es la principal fuente de oportunidades de realizacin de las personas,
sobre todo para los jvenes emprendedores, y su caracterstica ms
notable, la flexibilidad, est en plena sintona con la economa
globalizada y posmoderna.
Desde el punto de vista metodolgico, las instituciones y programas
de apoyo a las mype, tanto pblicas como privadas, se organizarn en
cinco grandes reas: financiamiento, en particular las
microfinanzas; servicios de desarrollo empresarial, en especial
capacitacin, asesora, consulto- ra, informacin, comercializacin y
exportaciones; fomento y apoyo al emprendimiento, sobre todo para los
jvenes; apoyo a la competitividad, especficamente cadenas
productivas, clusters y exportaciones; y facilitacin de la
formalizacin.

6
0

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

1.Instituciones que brindan servicios


financieros
Los servicios financieros que se brindan a la mype pueden ser
de distintos tipos: crditos, depsitos, garantas y fondos de capital de
riesgo. las institu- ciones que brindan servicios financieros a la
mype se agrupan en dos tipos: las que lo hacen directamente y
aquellas que funcionan como entidades de segundo piso, es decir,
brindan sus servicios a travs de terceros.
Los servicios financieros ofrecidos a las mype provienen
del sector formal y del sector no regulado. Dentro del sector formal
se encuentran aquellas instituciones que estn reguladas por la
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), como los bancos,
las financieras, las cajas muni- cipales de ahorro y crdito (CmAC),
las cajas rurales de ahorro y crdito (CrAC) y las edpymes. Dentro del
sector no regulado se pueden encontrar diversas fuentes de crdito,
como algunas oNG que tienen programas de microcrditos, prestamistas
individuales, asociaciones de ahorro y crdito (mecanismos grupales
como juntas o panderos), proveedores y empresas prestamistas.
Las instituciones que brindan crdito a la mype pueden
clasificarse en banca mltiple, cajas municipales, cajas rurales y
edpymes. Debido a con- sideraciones de rentabilidad y riesgo, las mype
no eran consideradas parte del mercado objetivo de la banca mltiple,
con excepcin de mi Banco y el Banco del trabajo (ahora Crediscotia).
Entre los dems bancos, algunos estn desarrollando lneas o servicios
de crdito a las mype, por ejemplo, el Banco de Crdito y el Banco
Continental.
Las CMAC son instituciones microfinancieras no bancarias y
descentra- lizadas que se caracterizan, en trminos generales, por tener
un adecuado manejo de cartera y una eficiente gestin
institucional. Adems, han podido incorporar aspectos de la oferta
de crdito informal de modo tal que son ms flexibles ante las
situaciones de informalidad y falta de informacin documentada,
fenmenos frecuentes en este sector. A su vez, las CrAC se crearon con
la finalidad de constituirse en bancos de carcter local y regional para pequeos agricultores, ganaderos, comerciantes, artesanos y
otros agentes econmicos. Nacieron a partir de la necesidad de cubrir la

6
organismos de apoyo al sector mype en el Per
falta de financiamiento a la agricultura, sector donde no1
incursionan los bancos. No obstante, dada la alta morosidad de las
empresas de este sector, las CrAC

paulatinamente han ido orientando su actividad crediticia a otros


sectores
para diversificar riesgos y mejorar su
rentabilidad.
Por ltimo, las edpymes son instituciones cuya finalidad es
promover el desarrollo econmico y social de los sectores sin acceso al
crdito for- mal. muchas de ellas se originaron como proyeccin de los
programas de microcrdito de las oNG, las cuales, ante su necesidad de
expansin, han debido buscar recursos de entidades pblicas o privadas
y as cumplir el requisito de estar bajo la supervisin de la SBS.
los crditos orientados a las mype presentan ciertas caractersticas
como ser prstamos para capital de trabajo, pues la mayor parte de los
destinatarios de estos crditos se dedican al comercio; ser prstamos de
corto plazo, menos de 6 meses, dado que suelen utilizarse
para financiar capital de trabajo o activo corriente; y ser realizados en
moneda nacional. El monto de los prstamos es considerablemente
inferior al que se presta a las grandes empresas. El monto mximo est en
funcin del requerimiento de capital de trabajo y la capacidad de pago
del cliente, entre otros factores. las garantas personales o hipotecarias no
son indispensables para acceder al crdito, si bien las tasas de inters son
mayores que las que se cobran a las empresas grandes y varan en
funcin del tipo de cliente y su rcord crediticio.

2.Instituciones
segundo piso

financieras

de

Se puede definir el objetivo general de las instituciones de


segundo piso como mejorar las posibilidades de acceso al crdito a las
mype. En concreto actan tres entidades: la Corporacin
Financiera de Desarrollo (Cofide), el Consorcio de organizaciones
Privadas de Promocin al Desarrollo de la micro y Pequea Empresa
(Copeme) y la Development Credit Authority (DCA).
Cofide es una empresa de economa mixta cuyo capital
pertenece en 98.5% al Estado peruano. Forma parte del
sistema financiero nacional, desempea funciones de banco de
desarrollo de segundo piso y canaliza los recursos que administra

nicamente a travs de instituciones super- visadas por la SBS. Cuenta


con programas y lneas de crdito a las mype

que permiten financiar todas las etapas del proceso de


inversin desde los estudios de factibilidad e identificacin de
mercados, los diferentes proce- sos de produccin y servicios de la
empresa hasta la modernizacin de la planta y las operaciones de
comercio exterior.
Los programas de Cofide especficamente dirigidos a las
mype son: microGloba, que tiene por objetivo ampliar el acceso al
crdito para la microempresa formal e informal urbana, urbanomarginal y rural que realice actividades de produccin, comercio o
servicios; el Fondo para el Desarrollo de la Microempresa
(Fondemi), que tiene como fin contribuir al desarrollo de la
microempresa mediante la canalizacin de los recursos para financiar
los requerimientos del sector mype derivados de sus
actividades productivas, comerciales o de servicios; el Prompem BiD,
cuyo objetivo es impulsar el desarrollo de la mype en diversas
actividades econmicas por medio del financiamiento del
establecimiento, la ampliacin y el me- joramiento de sus plantas y
equipos, costos de diseo y servicios de apoyo relacionados, adems de
capital de trabajo; y los crditos subordinados que tienen por objeto
apoyar la ampliacin del financiamiento a la mype a travs del
fortalecimiento del patrimonio efectivo de las instituciones financieras
intermediarias (IFI) especializadas que muestren los mejores
ratios de gestin, mediante el otorgamiento de prstamos subordinados.
El Copeme es una asociacin civil que busca promover y ejecutar programas, proyectos y actividades orientados a desarrollar el sector de las
mype a escala local, regional y nacional. Agrupa a ms de 50
instituciones, la mayora oNG, que trabajan en distintas lneas de
especializacin
como
capacitacin,
asistencia
tcnica,
financiamiento y comercializacin.
Dentro de sus programas destacan tres servicios: la asistencia tcnica
y la capacitacin orientada al fortalecimiento de la gestin de las
instituciones microfinancieras para que mejoren en aspectos
administrativos, financieros y de cartera; el Sinfoned, una base de
datos con informacin sobre oNG y edpymes que contiene datos
acerca de los estados financieros y de car- tera, y cuyo fin es
consolidar la oferta real de financiamiento a las mype y publicar
reportes de desempeo de estas instituciones; y el information Quality

training (iQt), servicio orientado a preparar a las instituciones


microfinancieras para fortalecer la calidad de informacin y
gestin para que aquellas no supervisadas por la SBS puedan adoptar
un sistema de

autorregulacin y las que s lo estn fortalezcan su gestin administrativa


y
financiera.
El Development Credit Authority (DCA) otorga crditos para
inversiones en tecnologas de produccin ms limpias que se consideran
ms riesgosas. Cuando los bancos ofrecen este tipo de crdito, la
percepcin de un mayor riesgo lleva a condiciones de crdito muy duras:
altas tasas de inters, ma- yores requisitos de colaterales y corto plazo de
repago. En este contexto, un fondo de garanta generara diferentes
incentivos a los bancos para que brinden crditos para financiar este
tipo de inversiones, dado que es una alternativa sostenible porque
se ubica en el mercado de capital local, se limita el riesgo de invertir en
reas no muy conocidas, se brinda mayor liquidez y, en el mediano plazo,
se espera que los bancos reconozcan la rentabilidad de estas inversiones
en tecnologa limpia.

3.Instituciones financieras que otorgan


garantas
Adems de las instituciones que ofrecen algunos de sus servicios de manera directa y las entidades de segundo piso, existe la Fundacin Fondo
de Garanta para Prstamos a la Pequea industria (Fogapi), una entidad
privada y sin fines de lucro que forma parte del sistema
financiero. Facilita garantas para el acceso al crdito de las mype y, en
tal sentido, su obje- tivo es apoyar, promover y asesorar su desarrollo
mediante operaciones de afianzamiento que les permita acceder
al crdito de las instituciones financieras y de proveedores,
participar en licitaciones, concursos pblicos o privados y lograr
adelantos de retribuciones en condiciones adecuadas de oportunidad y
costos.
Los servicios especficamente orientados a las mype que
tiene Fogapi son cartas fianza, garanta de cartera o global para
crditos mype y garanta de intermediario.
Fogapi otorga cartas fianza para garantizar o asegurar la
fuente de tra- bajo que la mype obtenga mediante suscripcin de
contrato de venta, su- ministro de bienes o prestacin de servicios con
entidades pblicas o priva- das. En el caso de la garanta de cartera o

global para crditos mype, bajo este modelo las iFi prestan dinero a las
mype, lo que permite garantizar

automticamente la totalidad de sus crditos, definidos a travs


de convenios con Fogapi. El objetivo es que el riesgo crediticio
se reduzca y diversifique y, paralelamente, las iFi desarrollen su
tecnologa bancaria para atender los diversos crditos mype. Por ltimo,
bajo el modelo de garanta de in- termediario, las IFI pueden
acceder a nuevos recursos financieros para el desarrollo de sus
actividades de intermediacin orientadas a la mype con la garanta de
Fogapi. Esto ltimo dirigido principalmente a edpymes y ONG
especializadas en microfinanzas.

4.Instituciones que brindan servicios de desarrollo


empresarial
Dentro de las instituciones que brindan servicios de desarrollo
empresarial (SDE) estn Prompyme, Copeme, el Programa Per
Emprendedor, las CitE y el instituto de Desarrollo del Sector informal
(idesi), entre otros.
Prompyme es la principal institucin estatal de promocin a la mype.
Se constituye como una instancia de promocin, coordinacin y concertacin de las acciones necesarias para contribuir con el incremento de
la competitividad de la mype en los diferentes mercados en los que esta
participa. Sus objetivos son promover el acceso de la mype a informacin
sobre oportunidades de negocio y programas de articulacin y/o promocin comercial; mejorar el acceso de la mype a servicios de capacitacin,
asistencia tcnica y articulacin empresarial; y facilitar el uso efectivo de
las tiC como herramienta de negocios, mediante la asesora y la
capacitacin de la mYPE. Estos tres objetivos se han traducido en tres
lneas de trabajo: desarrollo y promocin de mercados; desarrollo de
productos y servicios empresariales; y desarrollo y promocin de tiC.
Su mtodo de trabajo parte de la identificacin de la
demanda como medio para asegurar que el apoyo brindado a la mype
sea acorde con las necesidades del mercado. Se divide en tres pasos
fundamentales y conse- cutivos: la prospeccin de mercados, es decir, la
realizacin de estudios enfocados a identificar oportunidades
comerciales en los diferentes mer- cados; la adecuacin de la oferta,
que consiste en captar grupos de mype con potencial para satisfacer
las exigencias de cada mercado especfico; y la promocin

comercial, la realizacin de actividades de promocin comercial y


articulacin con los mercados.

En el caso del Copeme, sus objetivos son el apoyo en el mejoramiento


de la competitividad de las asociadas; la identificacin como un
actor de la sociedad civil; la coordinacin con el Estado, los gobiernos
locales y la cooperacin internacional; la formulacin de propuestas de
polticas e in- cidencia en el Estado; la oferta y la demanda de servicios
para el desarrollo empresarial, el fortalecimiento institucional, las
microfinanzas y la compe- titividad local; la organizacin nacional
descentralizada, sostenible y con capacidad de propuesta, y la gestin de
proyectos, programas y servicios; el contar con personal idneo, con
experiencia y capacidad de propuesta, gestin y eficiencia en el uso
de los recursos institucionales; facilitar siner- gias entre las
asociadas; y promover el desarrollo de conocimiento, nuevos productos y
tecnologas empresariales.
Su rea de SDE se orienta principalmente a acciones de diagnstico y
evaluacin de las necesidades de capacitacin y actualizacin del
personal directivo, tcnico y operativo de las instituciones
asociadas con el fin de establecer una lnea de base; la
planificacin, la organizacin y la ejecucin anual de un programa
de capacitacin, pasantas y eventos, que ser con- sultado y coordinado;
y el monitoreo y el seguimiento de las actividades promovidas para
evaluar su influencia e impacto en el fortalecimiento de las
instituciones asociadas. Uno de los servicios ms importantes que brinda
Copeme es el de la certificacin a travs de un producto
denominado Cer- tipyme. Se trata de un sistema diseado para
promover la productividad y la calidad de la mype.
El Programa Per Emprendedor que promueve el mtPE es un programa integral cuya finalidad es apoyar el desarrollo de la mype y
las inicia- tivas empresariales; de esta manera contribuye a la generacin
de empleo digno y la mejora de las condiciones de vida de la poblacin
en las regiones de ncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Hunuco,
Junn, la libertad, lambayeque, lima, moquegua, Piura, Puno, San
martn y tacna.
los componentes de este programa son el Bono Pyme, el Bono Emprende, el Bono Gremio, Suprate, el Bono Propoli y la lnea de crdito
Prestamype-Fondemi. El Bono Pyme se ofrece a los empresarios mype de
las 14 regiones donde funciona el programa y permite obtener
descuentos en los SDE que requieran. El Bono Emprende apoya

con cofinanciamiento a los jvenes con iniciativas empresariales para


que pongan en marcha

su propia empresa, acompandolos desde la idea del negocio hasta su


puesta en marcha. El Bono Gremio brinda cofinanciamiento para
contratar servicios que permitan a las mype fortalecer y mejorar su
gestin, lideraz- go, representacin, cooperacin y articulacin
empresarial. El programa Suprate apoya a adultos emprendedores
mayores de 30 aos, ex trabaja- dores pblicos y privados, brindndoles
capacitacin y asesora para rein- sertarse al mercado laboral o instalar
un negocio propio. El Bono Propoli est dirigido a microempresas de 10
distritos seleccionados de lima, a los que brinda capacitacin y asesora
y asistencia tcnica mediante bonos de cofinanciamiento. La lnea
de crdito PrestaMype-Fondemi es una lnea administrada por
Cofide y canalizada por IFI dirigida a empresarios mype que
puede ser utilizada para capital de trabajo o activos fijos.
Dentro de la poltica de innovacin tecnolgica que promueve el Produce, uno de los instrumentos principales lo constituyen los CitE, cuyo
mbito de accin abarca diferentes cadenas productivas con potencial de
desarrollo.
Para la mype, los CitE son un socio tecnolgico que les puede
permitir reducir las barreras de acceso al conocimiento, incorporar
nuevas tecno- logas, incrementar su capacidad de innovacin, generar
productos con mayor valor agregado y producir con mayor
eficiencia, de modo tal que puedan competir en un mercado cada
vez ms global y competitivo. los servicios que brindan son de distinto
tipo como capacitacin y asistencia tcnica en temas productivos y
tecnolgicos; ensayos de laboratorio para poder probar la calidad de los
insumos y los productos terminados, lo que resulta especialmente til
para aquellos pequeos empresarios que participan en licitaciones en
las que se exigen altos estndares de control de calidad; diseo y seriado
asistido por computadora; plantas piloto de- mostrativas, bajo el
concepto de aprender haciendo, pues las empresas llevan a la planta
sus propios insumos y la utilizan para aprender tcnicas ms
eficientes; y servicios de informacin, por ejemplo, pone a
disposicin de los productores revistas tcnicas sobre temas
especficos.
El idesi tiene cuatro programas orientados a las mype: microcrditos,
capacitacin y asistencia tcnica, articulacin comercial y apoyo a la organizacin gremial.

los microcrditos de idesi se canalizan a travs de los idesi regionales:


Arequipa, Cusco, ica, lima, Huancayo, Ayacucho, San martn, Hunuco,
regin Grau, Chavn, lambayeque, la libertad y Cajamarca; y de la
edpyme Pro Empresa en lima, Ayacucho, Arequipa y Andahuaylas. En el
caso de la capacitacin y la asistencia tcnica, esta se realiza en temas de
gestin, calidad y procesos productivos en los idesi regionales. respecto
de la articulacin comercial, se ubica la mype con oferta organizada y se
le contacta con la demanda. Por ejemplo, en Hunuco tara, papa capiro,
maz amarillo duro y hortensias; en Ayacucho tuna, cochinilla, cuyes,
palta y lcuma; en Arequipa productos lcteos, etc. Esta actividad se
desarrolla en el marco del proyecto inclusin de microempresas con
Potencial Compe- titivo en Circuitos Dinmicos de mercados locales y
regionales, apoyado por la Unin Europea. El financiamiento a las
organizaciones se adecua a las necesidades en cada regin,
incluyendo la formalizacin cuando esto es posible.
El Fondo de Compensacin y Desarrollo Social (Foncodes), del ministerio de la mujer y Desarrollo Social (mimdes) tiene 4 programas
centrales dirigidos a la mype: el Programa Emprendimientos rurales
dirigido a organizaciones sociales de base, que se considera
proveedores de SDE a personal especializado de empresas con las
cuales se busca articular su produccin; el programa PAME
financiado con un fondo colocado en di- versas instituciones cuyos
intereses anuales sern destinados a un sistema de bonos de capacitacin
y asistencia tcnica; el programa Desarrollo del Corredor Puno-Cusco, en
el cual se han elaborado 1200 planes de negocios; y el programa manejo
de recursos Naturales en la Sierra Sur (marenass) que comprende a
Arequipa, moquegua y tacna con un presupuesto de 21 millones de
dlares para 6 aos.
otra institucin relacionada al tema es el Proyecto de reduccin de
Alivio a la Pobreza (PrA), que acta a travs de Centros de Servicios Econmicos. Se inici en 1998 con el objetivo de generar empleo e ingresos
sos- tenibles a travs del sector privado para aliviar la pobreza en
determinados lugares del Per, sobre todo en la sierra y la selva. tiene
un enfoque de mercado, es decir, est determinado por la demanda.
Apoya las iniciativas privadas que cuentan con mercados seguros,
probados y, por lo tanto, no determinados sectores sino proyectos e
iniciativas puntuales.

La metodologa del PRA consiste en identificar un mercado


probado, con una demanda efectiva, generalmente en el exterior;
ubicar el o los agentes econmicos locales que tienen la potencialidad de
cumplir con los requerimientos de ese mercado; brindar capacitacin y
asistencia tcnica a las unidades econmicas que intervienen en el
proyecto; remover los obst- culos que podran impedir el xito del
negocio; buscar los aliados, tanto en el Estado como en el sector privado,
que pueden colaborar con el negocio; y brindar asesora permanente
hasta que el negocio pueda autosostenerse.
tambin concurren al apoyo a la pyme los Centros de Desarrollo
Empresarial (CDE) promovidos por diversas entidades de cooperacin
internacional, miembros de la mesa de Coordinacin Pyme del Per y
el ex ministerio de industria. Estas entidades, que brindan servicios de
consultora, asesora, capacitacin e informacin a las empresas, se especializan por subsectores econmicos y atienden al estrato de la pequea
y la microempresa que trabaja de manera autosostenible a la que brindan
servicios en distintas regiones y ciudades del Per. Su estrategia es lograr
la sostenibilidad, entendida como la capacidad de los centros para
mantenerse operativos en el mercado al trmino del apoyo; lo que
supone alcanzar una real consolidacin institucional a travs de dos
condiciones: aceptacin en el mercado y autofinanciamiento.
tambin se debe mencionar a la Asociacin Peruana de Consultores
y Asesores para la mype, formada por consultores individuales, debidamente inscritos, que provienen de diversas instituciones como la
Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP), la Universidad
Nacional de inge- niera (UNi), la Universidad San ignacio de loyola
(USil), la Universidad tecnolgica del Per (UtP) y el Colegio de
ingenieros del Per (CiP), entre otros. El objetivo central de la
asociacin es calificarse permanentemente para ser mejores
consultores al servicio de la mype, es decir, mejorar su oferta de
servicios de consultora, hacindola cada vez ms apropiada para las
necesidades de las empresas del sector. Por lo tanto, su principal
metodologa de trabajo es el intercambio de experiencias y conocimientos
y la constante capacitacin.
otro proyecto relacionado es Andean Artisan Enterprise initiative
(AAEi), apoyado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
internacional (USAiD), cuyo objetivo es contribuir con el crecimiento

sostenido de la artesana en el Per para la mejora de la calidad del


empleo existente y la creacin de nuevo empleo. El AAEi acta en
algunas reas especficas del pas y aplica una metodologa muy
original en funcin al grado de informacin, el conocimiento y las
competencias de los artesanos que asesora. As, determina a qu mercado
puede atender el artesano: inter- nacional, nacional o local. El servicio
principal que brinda es la capacitacin y la participacin en ferias
internacionales. tambin realiza una funcin de intermediacin con
grandes almacenes nacionales para lograr la venta de artesanas y utiliza
la metodologa de las cadenas productivas.
En la esfera privada tambin est la empresa recursos S.A.C. y sus
pro- gramas para la mype. Se trata de una empresa consultora peruana
con amplia experiencia en la ejecucin de proyectos y programas de
apoyo a las micro, las pequeas y las medianas empresas (mipyme) en el
Per, que tiene los siguientes programas: desarrollo competitivo de
proveedores locales en Cajamarca; formulacin de planes locales de
desarrollo territorial; consulto- ras para compaas mineras; organizacin
de ruedas de negocios; y aplica- cin de mtodos de diagnstico,
formulacin de planes y mejora continua.
Por ltimo, se debe mencionar a la Fundacin Suiza para el
Desarrollo tcnico (Swisscontact), que tiene como misin mejorar de
manera sostenida las posibilidades de desarrollo econmico y social en
los sectores industria y servicios en pases de Amrica latina, Asia, frica
y Europa del Este para contribuir a la generacin de puestos de trabajo,
buscando la equidad de gnero y el respeto al equilibrio del medio
ambiente. Esta fundacin ha llevado adelante diversos programas en las
reas de formacin profesional, fomento a la pequea y la microempresa,
fortalecimiento de instituciones de microcrdito, y medio ambiente
urbano e industrial, entre otros, mediante la promocin de la creacin de
puestos de trabajo para hombres y mujeres. tiene como propsitos
apoyar a la micro y la mediana empresa; promover el desarrollo
econmico local; fomentar la formacin en reas tcnicas; y favorecer la
ecologa urbana e industrial.

5.Instituciones
que
emprendimiento

promueven

el

Segn el Global Entrepreneurship monitor (GEm), el Per ocupa el


segundo lugar en potencial emprendedor en un grupo de 43 pases
entre los que

se encuentran los ms desarrollados del mundo (GEm, 2008). Si bien esta


comparacin con los pases ms desarrollados y el puesto que ocupa el
pas pueden ser cuestionados, no hay duda acerca de que tiene una
energa empresarial popular muy importante.
Sin embargo, la realidad de los programas de promocin del emprendimiento es totalmente diferente; es decir, si bien el fenmeno
empresarial, el emprendimiento, que en la prctica se ve en el Per es
muy dinmico, no ocurre lo mismo con los programas y las instituciones
que lo promueven. A continuacin se mencionan las principales
instituciones que promueven el emprendimiento en el Per.
El Centro Colectivo integral del Desarrollo (CiD) es una oNG pionera
en el trabajo con emprendedores y creadores de empresas, sobre todo
pertenecientes a jvenes y sectores de menores ingresos, a quienes brinda
informacin, orientacin, capacitacin, asesora y acompaamiento para
la gestin del crdito. Su misin es mejorar tanto las competencias
empresa- riales de los emprendedores y los creadores de negocios como
el entorno en el cual llevan a cabo sus iniciativas. Su estrategia de
intervencin se basa en dos niveles claramente definidos: el
desarrollo de competencias empresariales de emprendedores y
creadores de negocios que trabajan directamente y en estrecho contacto
con ellos; y el desarrollo de un entorno favorable para la creacin y la
sostenibilidad de los nuevos negocios.
Por otro lado, importantes universidades del pas cuentan con programas destinados a las siguientes reas relacionadas con las micro y las
pequeas empresas: fomento al espritu emprendedor; lanzamiento de
empresas; y economa y gestin institucional y empresarial. los instrumentos que se emplean son las incubadoras de empresas; la formacin
empresarial; el fomento al emprendimiento; el fomento a la innovacin:
la cultura emprendedora; y las redes de trabajo.
Dentro de este marco est tambin la incubadora de empresas de
base tecnolgica del instituto Nacional de investigacin y Capacitacin
en telecomunicaciones (inictel). Esta incubadora de empresas busca fortalecer el desarrollo empresarial entre los emprendedores, brindndoles
las herramientas necesarias, mediante la capacitacin y la asesora, para
que puedan dirigir sus empresas en el mercado con xito. Como tal, la

incubadora se desenvuelve en el campo de las tiC, por lo que est orientada a que los emprendedores desarrollen ideas innovadoras, para lo
cual les ofrece infraestructura y servicios diferenciados que permiten
crear un ambiente de trabajo adecuado para el desarrollo de sinergias
entre las empresas incubadas.
la estrategia de incubacin empleada es la virtual, a travs del uso de
sitios en internet, sistemas de informacin y administracin, que les
permi- ten la identificacin, la creacin y el desarrollo de
empresas innovadoras y potencialmente competitivas en el mercado,
con estrategias gerenciales que se fundamentan en el uso intensivo de las
tiC, como signo diferenciador, apoyadas en el desarrollo de un plan
de negocios eficaz7.
Existe tambin en el Programa Per Emprendedor del mtPE, el ya
mencionado Bono Emprende, que apoya a los jvenes para que pongan
en marcha su propia empresa, acompandolos desde la idea de negocios hasta su funcionamiento. Brinda a los participantes una capacitacin
gratuita inicial y descuentos en los dems servicios de asesora y asistencia tcnica previstos que son el plan de negocios, la implementacin y la
consolidacin.
Bono Emprende acompaa a los jvenes emprendedores con cuatro
importantes servicios: capacitacin en competencias emprendedoras
personales (CEP), plan de negocios, puesta en marcha de la empresa y
consolidacin y asistencia tcnica.
Por su parte, la Asociacin Pro Bienestar y Desarrollo (Probide) tiene
como fin realizar acciones concretas de vinculacin entre
emprendedores, empresas e instituciones pblicas y privadas,
nacionales e internacionales, para lograr mayor dinamismo en las
oportunidades de negocio. Asociada con universidades y empresas
lderes comprometidas con la solidaridad
7. Algunas empresas incubadas y formalizadas a la fecha son: Environment and telecommunications Consulting S. A. C., dedicada a trabajos de ingeniera electrnica
y afines; Eticom S. r. l., dedicada a las telecomunicaciones y trabajos de
ingeniera de sistemas; Engitronic S. A. C., orientada a trabajos de
ingeniera electrnica y afines; Shots multimedia E. i. r. l., dedicada a la
comunicacin audiovisual; Alertic S. A.C., empresa especialista en software libre;
y maktub, orientada a la comunicacin audiovisual.

social, promueve el emprendimiento y el crecimiento empresarial en


Am- rica latina, con nfasis en las micro y las pequeas empresas que
orientan sus negocios hacia el comercio exterior.
En el exterior, Junior Achievement worldwide es una organizacin
internacional cuya misin principal es generar en los nios y los jvenes
el espritu emprendedor que les permita insertarse en el mercado laboral
y, en general, mejorar su calidad de vida. Uno de sus programas es
Forma- cin de Jvenes Emprendedores, cuyo objetivo es proporcionar a
jvenes de escasos recursos que asisten a la educacin secundaria
competencias y habilidades para insertarse en el mundo laboral,
favoreciendo con ello la igualdad de oportunidades. tambin tienen el
programa Bancos en Accin, en el que se utiliza un simulador
especialmente diseado para jvenes escolares.
Por ltimo, el mtPE, en asociacin con la Confederacin Nacional
de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), tambin
cuenta con el proyecto Escuela Emprende, un instrumento
motivador que genera en los jvenes de educacin secundaria
capacidades emprendedoras y empresariales con el fin de
desarrollar alternativas de autoempleo como una opcin mejor
de trabajo. Consiste en la elaboracin de planes de negocio por los
estudiantes de tercero, cuarto y quinto ao de educacin secundaria
asociados en grupos de mximo 5 jvenes, asesorados por un profesorasesor.
Sus objetivos especficos son alentar en los jvenes de
educacin secundaria la realizacin de planes de negocios para
generar unidades econmicas, aprovechando su infraestructura, recursos
humanos y equipa- miento; promover en los jvenes las
capacidades para la identificacin de ideas de negocios que
aprovechen las potencialidades, las realidades y las necesidades locales y
regionales; fomentar en los jvenes capacidades de asociatividad para la
concrecin de alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas
locales; y transferir metodologas para la elaboracin de planes de
negocios a docentes de educacin secundaria con el objetivo de que
acten como asesores.

6. Instituciones que promueven la competitividad, las


exportaciones, las cadenas productivas y los clusters
En esta esfera se encuentran empresas privadas, oNG y entidades del
sector pblico.
En el mbito privado acta minka Per, institucin especializada en
redes empresariales, clusters, cadenas productivas y desarrollo local.
Aplica una metodologa de redes empresariales probada en el campo de
diversas regiones de Amrica latina; para ello dispone de un equipo
multidiscipli- nario con experiencia y capacidad innovadora.
Sus servicios y consultoras se centran en la formulacin y el
desarrollo de proyectos de redes empresariales y desarrollo local; la
construccin de unidades de articulacin para formar redes
empresariales; el entrenamiento de articuladores de proyectos de redes
horizontales y verticales; la forma- cin y el desarrollo de redes
empresariales; el asesoramiento en la promo- cin de redes
empresariales y la gestin de procesos de desarrollo local; el estudio de
clusters, cadenas productivas, competitividad y desarrollo regional; el
diseo de polticas e instrumentos para fomento empresarial y desarrollo
local; la evaluacin y la sistematizacin de experiencias de pro- yectos de
desarrollo; y la consultora para desarrollar cadenas productivas, redes
empresariales y clusters.
Desde hace algunos aos, los diversos proyectos de desarrollo que se
realizan en el pas en favor de la mype definen sus estrategias
de interven- cin en funcin de asociarlas y articularlas
competitivamente en mercados previamente focalizados, superando
aquellos enfoques parciales que no prestan atencin al conjunto de la
cadena productiva. la modalidad para otorgar apoyo econmico es a
travs de concursos. Estos promueven la participacin de diversas
instituciones y actividades y ganan aquellas instituciones que tengan
un claro enfoque de mercado y promuevan sec- tores productivos con
potencial de crecimiento econmico y generacin de empleo; como los
sectores artesana, textil, manufactura, agricultura, agroindustria,
cultivos nativos y turismo, entre otros. Uno de los fondos comunes para
esta actividad es el Fondo de iniciativas de Articulacin Comercial de
Copeme.

En la esfera pblica existe el programa de innovacin y


competitividad para el agro peruano conocido como incagro del
ministerio de Agricultura (minag). Este programa ha sido diseado para
ser ejecutado en tres fases: la primera, de establecimiento de un sistema
de innovacin tecnolgica; la segunda, de expansin del sistema; y la
tercera, de consolidacin de este. Su objetivo es contribuir al
establecimiento de un sistema moderno de ciencia, tecnologa e
innovacin, descentralizado, plural, orientado por la demanda y liderado
por el sector privado, con el propsito de incrementar la renta- bilidad y
mejorar la competitividad del sector mediante la generacin y la
adopcin de tecnologas sostenibles y ambientalmente seguras.
El Produce tiene un programa de promocin de las cadenas
productivas. Sus lineamientos estratgicos dan sustento a la intervencin
en favor de la pequea empresa: desarrollo de la oferta en funcin de
mercados, promo- cin de la asociatividad mediante cadenas
productivas, implementacin de la normalizacin, fomento de la
innovacin tecnolgica y proteccin del medio ambiente. La filosofa
detrs de las cadenas productivas es que reflejan los vnculos
cada vez ms estrechos que se establecen entre el sector
agrario, o el sector que genera productos primarios, y el eslabn
industrial que procesa y agrega valor a esos productos y los canales de
distribucin y comercializacin.
relacionada con el mercado externo opera la Comisin de Promocin
del Per para la Exportacin y el turismo (Promper), entidad que fue
creada con el fin de promover las exportaciones peruanas,
facilitar y contri- buir con el posicionamiento y la consolidacin de los
bienes y los servicios nacionales en el mercado internacional, a travs de
una accin concertada con el sector privado y las instituciones pblicas
que actan en la esfera del comercio exterior. Sus lneas de accin
incluyen el desarrollo de mercados, oferta exportable y gestin
empresarial y apoyo a las mype.
otra entidad pblica vinculada es el Consejo Nacional de Competitividad (CNC). Su finalidad es desarrollar e implementar un Plan
Nacional de Competitividad, el cual apunte a una mejora continua de
la competi- tividad de las empresas. De esta manera se espera, por un
lado, integrar exitosamente al pas en la economa global y, por el otro,
mejorar la calidad de vida de la poblacin. Algunas lneas de

accin especficas en donde la vinculacin con la pequea y la


micro empresa se hace ms evidente son

las reas de poltica econmica, articulacin empresarial e innovacin


tec- nolgica y empresarial.

7.Instituciones que facilitan y promueven la


formalizacin
resulta claro que la agenda relacionada con la eliminacin de trabas y
obstculos que las empresas en general, y las mype en particular, tienen
para su formalizacin va mucho ms all de las limitaciones que desde
el mbito municipal pueden generarse a la expedicin de las licencias de
funcionamiento.
El proyecto ms relevante que se ha aplicado en este aspecto es el
Pro- grama de Autoempleo y microempresa (Prodame) del mtPE, el cual
tiene como objetivo fomentar la generacin de empleo a partir de la
creacin o la formalizacin de empresas con personera jurdica,
facilitndoles el acceso a los mercados, los SDE y los recursos
financieros del sistema formal.
los servicios que brinda el Prodame son asesora tcnica y legal
perso- nalizada para la constitucin o la formalizacin de empresas,
asociaciones u otras formas asociativas en forma gratuita; elaboracin de
la minuta de constitucin de empresas, asociaciones y otras formas
societarias; adecua- cin a la nueva ley General de Sociedades; un
servicio de informacin para las mype respecto de licencias municipales,
permisos especiales para los diferentes sectores, servicios de
desarrollo empresarial y financieros; y servicio de capacitacin a
travs del desarrollo de seminarios y talleres en temas laborales,
tributarios y de gestin empresarial.

Propuesta de modelo
tecnolgico

1.Anlisis de entrevistas a los


expertos
En este acpite se presentan los resultados de las entrevistas realizadas a
profesionales que tienen informacin relevante y son considerados expertos en los campos de desarrollo de la mype, polticas de la
competitividad y tiC. En el cuadro 4.1 se muestra en forma comparativa
y resumida los principales puntos tratados en la entrevista con los
expertos.
De acuerdo con las entrevistas aplicadas, la mayora de los expertos
considera que las mype pueden adoptar las TIC eficientemente
si se pro- duce una adecuada demostracin y capacitacin de las
herramientas tec- nolgicas. la mype debe capacitarse en temas
relevantes para su negocio y esta capacitacin debe diferenciarse en
aquellas que son orientadas a los empresarios y las que son para los
colaboradores.
El uso de las tiC en la mype debe enfocarse en brindar servicios que
permitan la articulacin horizontal y vertical, incrementar sus ventas, el
conocimiento de la oferta y la demanda, informacin sobre potenciales
proveedores y clientes, informacin referida al financiamiento y
realizacin de transacciones comerciales, entre otros.

Cuadro 4.1. Resultado de las entrevistas


Entrevistad
o

Definicin de
competitivida
d
Poder acceder
a un mercado
especfico.

Experto 1

Situacin
competitiva
de las mype
Poco competitivas:
mype de acumulacin (2 a 4%).
El resto es
considerado de
subsistencia.

78
Estrategias
de apoyo
actuales

Factores
para
aumentar la
competitivid
la biodiversidad.

mecanismos
de capaciAcceso a las matetacin en
rias primas.
hogares de
zonas andinas
Espritu empren(Yachachic).
dedor (42% de
emprendimiento).
Cadenas

Ausencia de
articuladas de
la tiC es el factor
institucionalidad y exportacin
de competitividad
reglas claras para
(minka).
ms importante.
apoyar la economa
mype.

Sector
TIC como
econmico
soporte de
con ventaja
la
competitiva
competitivid
Exportacin
Acceso al mera travs de la
cado.
articulacin de
mejorar ventas
empresas.
y disminuir
costos.
optimizar
cadena de
suministros.
mejorar procesos internos de
gestin.

Recomendacione
s
la asociatividad.
invertir con fuerza
en tecnologa.
Facilidades para acceder a la tecnologa.
mostrar las bondades que brinda la
tecnologa.
reglas claras por
parte del gobierno.
Fomentar la economa inclusiva.
Formar articuladores como negocio
rentable y sostenible.

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Ventajas frente a Abrirse mercado a


otras empresas
travs de las tiC:
del mismo rubro. tienen pginas
en internet, usan
correo electrnico.

Capacitacin
para su formalizacin.
Capacitacin para su
negocio.
Programa mi
Empresa.

Experto 2

Fomento de la
articulacin y
la cooperacin
empresarial.
Promocin del
acceso al mercado de bienes y
servicios nacional
e internacional.
Formacin de una
cultura emprendedora.

El sector serviincrementar
cios bsicamente. ventas.

Capacitacin continua.

Desarrollo de
software,
turismo,
agroexportacin,
ganadera,
manufactura.

Dar a conocer
productos y
servicios en
el mercado
mundial.

Exploracin permanente de mercados.

Expandir el
mercado.

Acceso a internet.

innovacin.
Uso de tiC:
Pgina de internet
en espaol e ingls.

Pr
o
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lo
te
cn

Promocin y
acceso a servicios
financieros.
tiC.
reduccin de las
barreras de formalizacin.
Promocin de un
rgimen tributario
racional y equitativo.

79

Entrevistad
o

Definicin de
competitivida
d

Pequeos emprendimientos
con capacidad
de competir
Experto 3 en grandes
mercados o con
grandes
empresas.

Producir bienes
y/o servicios
con eficiencia
en calidad y
precio en forma
sostenida.
Experto 4

Situacin
competitiva
de las mype

Estrategias
de apoyo
actuales

Costumbre de lireactivas,
diar con problemas no hay un
complejos.
modelo
integral.
restriccin en tecnologa, capacidad
y capacitacin para
competir con empresas grandes.

Niveles de
productividad
estn muy por
debajo de
empresas medianas
y grandes.
la mayora est
en el nivel de
supervivencia.

Plataforma
nica de
servicios
(ventanilla
nica).
Cofinanciamiento para
capacitacin
o asistencia
tcnica
(BonoPyme).
Centros de
servicios.

Factores
para
aumentar la
competitivid
Acceso a la formalidad.
Procesos de negocio ordenados

Sector
TIC como
econmico
soporte de
con ventaja
la
competitiva
competitivid
Cabinas pblicas Soporte a sus
para desarrollo
procesos que
y ensamblaje de generen valor.
software.

80
Recomendacione
s
tecnologa con costo
bajo.
Capacitacin en el
uso de tecnologas.
Desde la perspectiva
mype se debe concebir un modelo de
negocio antes que el
modelo tecnolgico.

Articulacin
horizontal para
producir a una
escala
suficiente y
articulacin
vertical para ser
buenos proveedores
Certificacin de
la calidad.
Gestin
empresarial.

Biodiversidad
productiva y
geogrfica:
agro,
agroindustria,
minera, pesca,
comercio
Biodiversidad
cultural: turismo
y artesana.

Para permitirles ser


rentables.

El bajo costo de
internet permitira
su adopcin.

mejorar
organizacin
interna, procesos de gestin,
produccin y
ventas.

innovacin permanente.

Conocer permanentemente
la demanda.
Conexin con
proveedores y
clientes.

mejorar la calidad
del proceso y, por
ende, la calidad del
producto y/o el
servicio.
los servicios de tiC
deben ser sencillos
de usar.

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Capacidad
de responder
al mercado
generando oferta
y gestionar sus
potencialidades
y conocimiento.

Experto 5

Diferente
dependiendo del
segmento:
incierto en las
microempresas
de supervivencia.
Depende de
qu tan bien
aprovechen las
condiciones
locales y
sectoriales.
las que afrontan
desafos que las
detienen en el
tiempo.

incluirlas en
Factores externos:
una cadena de intervenciones
valor mayor.
gubernamentales,
cooperacin
Factores internos:
servicios de
desarrollo
empresarial,
CitE, servicios
financieros.
Factores
endgenos que
nacen a iniciativa
propia del
emprendedor.

Depende
cul se est
desarrollando
en el corto y el
mediano plazo.
Depende del
know how,
las
condiciones
locales y la
experiencia.

ordenar sistemas
administrativos.
Pueden estar en
todos los ejes de
gestin.
Pronosticar
ventas.
la
administracin
de la aplicacin
es el factor crtico
de xito.

Polticas del
Estado de
acuerdo con el
tipo de empresa.
Estndares
de calidad a
escala local
garantizados
por el gobierno
central o
regional.

Pr
o
p
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cn

las que tienen


xito porque
generan oferta
y gestionan su
conocimiento.
Saben que no son
nicas y logran
competencia
imperfecta.

81

Entrevistad
o

Definicin de
competitivida
d
tener ventas
regulares y
crecientes en
un mercado
donde haya
competencia.

Situacin
competitiva
de las mype
Poco competitivas:
Su mercado es
local, incluso de
barrio.
Sus clientes son
de bajos ingresos.

la competitividad siempre est Emprendedurismo por neceen funcin a un


sidad y no por
tercero.
vocacin.
Experto 6

Son muy
flexibles,
incluso para
cambiar de
sector.
tecnologa
atrasada.
los trabajadores
y el conductor no
tienen los niveles
de conocimientos
necesarios.
Formas de
organizacin
incipiente.

Estrategias
de apoyo
actuales
El gobierno no
pone mucho
nfasis en la
promocin y
la inversin.

Factores
para
aumentar la
competitivid
Calificacin
del
empresario:
entrenamiento
y capacitacin.
Capacitacin a
trabajadores.
innovacin: cambiar la tecnologa.
Financiamiento.

Sector
econmico
con ventaja
competitiva

TIC como
soporte de
la
competitivid

En todos los
Ayudan a:
sectores hay
posibilidades de Conseguir ms
mercado.
competitividad
dependiendo de Identificar
las condiciones.
demanda.
Sin embargo, el
sector servicios
tiene mayor
expectativa de
crecimiento.

82
Recomendacion
es
Upgrading de
mercados: pasar
de mercados
locales a regionales, nacionales e
internacionales.

localizar
insumos

Calificacin de
los trabajadores.

Capacitacin.

Entrenamiento
del empresario.

Permite formar
alianzas
estratgicas.

Servicios de
crdito y
asesora.

Adopcin de las
tiC a partir de
demostracin.

Polticas de
promocin.
Articulacin de
las mype.

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la forma como
una empresa se
hace sostenible,
o sobrevive, o
tiene existencia
en el mercado.

Experto 7

muchas unidades
empresariales
surgen bajo un
enfoque de emprendimiento por
necesidad.
Se emprende un
negocio pero sin
los elementos
sufi- cientes de
gestin
empresarial.

ley mype.
Plan
Nacional de
Competitividad mype.

Adecuado nivel de Sectores comerasociatividad.


cio, servicios y
transformacin,
Accesibilidad
sin dejar de
a servicios
considerar a
financieros.
las empresas
rurales.
Posibilidades de
inversin en tiC.
Equilibrio entre
los derechos
fundamentales
que debe tener
todo trabajador y
las posibilidades
reales que debe
tener la mype.

las tiC son


un elemento
ineludible.
los microempresarios necesitan
adiestramiento
para poder
acceder a las
tecnologas.

Buscar el punto
intermedio,
no todo es
tecnologa.
la amigabilidad
es importante en
los
portales
para mype.
El emprendedurismo y la
gestin deben
incluirse desde
la educacin
escolar.

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todas las
iniciativas de
fomento a la
competitividad
sern positivas
solo si hay una
institucionalidad
que las sostenga.
los microempresarios necesitan
adiestramiento
para poder
acceder a las tiC.

83

84

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

Para que la mype sea competitiva debe lograr que sus productos sean
insumos de una cadena mayor, es decir, estn insertados en mercados
regionales, nacionales e internacionales; para ello es necesario contar con
servicios de capacitacin y asesora en temas de asociatividad.
la mype necesita enfocarse en sus procesos de negocio y para ello el
manejo de temas administrativos, por ejemplo, la contabilidad, puede ser
delegada a un tercero. Adems, se debe generar una
certificacin de calidad que se convierta en propulsora del acceso a
nuevos mercados, sean locales, regionales, nacionales o internacionales,
la cual no debe convertirse en una barrera para acceder a otros mercados.
la mayora de los expertos enfatizan que si se demuestra que el uso
de las tiC permite incrementar las ventas, las mype las adoptarn independientemente de la organizacin de sus procesos internos. Sin embargo, uno de los expertos consider que la clave para la competitividad de
las mype est en ordenar estos procesos. Al no ser objetivo del presente
anlisis cambiar los procesos internos de las mype sino brindar servicios
para su beneficio, se postula que el uso de tecnologa les
proporcionar herramientas que les permitirn alcanzar sus objetivos
de incrementar su competitividad.
los expertos consideran que las estrategias de apoyo a las mype
deben procurar negocios inclusivos, porque no puede haber bonanza en
un mer- cado con poca capacidad adquisitiva.
Finalmente, los entrevistados recomiendan que para gestionar el modelo propuesto se deben formular indicadores que permitan controlarlo
y administrarlo.

2.
Benchmarking:
comparativo

anlisis

Se han analizado los portales de acceso a los servicios que ofrecen los
pro- gramas mi Empresa (Per), Bogot Emprende (Colombia), Corfo
(Chile) y Sebrae (Brasil).

Propuesta de modelo tecnolgico

Per:
Empresa

8
5

Mi

El Programa mi Empresa es un instrumento de formalizacin y


facilitacin de SDE para las mype y los nuevos emprendimientos que
contribuye a mejorar su competitividad y capacidad para generar
empleo y acceder a nuevos mercados. Entre los servicios que ofrece
destacan el portal de con- tactos comerciales, el catlogo virtual
mypeplaza y el portal de compras estatales.
Una dificultad que se encuentra en este, y que se refiere
bsicamente al funcionamiento del portal, es que se requiere abrir
diferentes pginas para poder acceder a los programas que ofrece mi
Empresa.
Colombia:
Emprende

Bogot

Bogot Emprende es un centro de emprendimiento creado por la


Alcalda mayor y la Cmara de Comercio de Bogot para generar una
cultura del emprendimiento y apoyar a los emprendedores y empresarios
en el camino de la creacin, el crecimiento y la consolidacin de sus
negocios. Para ello cuenta con una oferta de servicios integrales que
brinda el acceso a publica- ciones de calidad, la programacin de
actividades y la asesora de expertos. todo ello permite al emprendedor
coordinar por s mismo un itinerario para superar sus problemas y
satisfacer sus necesidades. El modelo propuesto por Bogot Emprende se
muestra en el cuadro 4.2.
Entre los servicios que se ofrecen en el portal estn el registro de
emprendedores y el sistema de informacin sobre clientes, contenidos
empresariales en lnea, herramientas de autogestin (plan de empresa en
lnea, test de la idea de negocio, guas de autodiagnstico), programacin
de actividades y opcin de inscripcin para los emprendedores, escuela
virtual y marketplace.
Se consideran ventajas o puntos fuertes de este portal la
disponibilidad (24 horas los 365 das del ao), la estandarizacin de
servicios y organiza- cin, la construccin de itinerarios personalizados a
partir de mens varia- dos, la generacin de economas de escala, la

cultura digital, la innovacin permanente, la posibilidad de transferencia


del modelo y el desarrollo del entorno empresarial.

Cuadro 4.2. Bogot Emprende: modelo propuesto


Crea
Informaci
ny
orientaci

Crece

86
Gestiona

Innova

informacin y orientacin personalizada


(Emprende con Bogot Emprende)

Negocios
globales

Actividade
s

Cpsulas de
conocimiento
(Crea tu Empresa), Festival de
Emprendedores,
jornadas para el
emprendimiento,
talleres sobre el
Plan de Empresas.

Cpsulas de conocimiento (Cmo administrar


tu empresa; lo que
necesitas para vincular
tu empresa), encuentros
sectoriales, almuerzos en
red Caf a Caf, talleres
prcticos, actividades
ldico-sociales, visitas a
empresas.

Cpsulas de
conocimiento
(Haz tu empresa
ms productiva)
talleres prcticos,
rueda de soluciones
financieras.

Cpsulas de conocimiento (Aplica la innovacin


a tu empresa), da del
innovador, encuentros
universidad-empresa,
misiones tecnolgicas,
contactos con centros de
enlace tecnolgico.

Cpsulas de conocimiento (Ampla tu mercado nacional, Ampla


tu mercado internacional), ruedas de negocio,
misiones nacionales e
internacionales, ferias
empresariales, marketplace.

Asesoramiento personalizado, mentora.

Asesoramie
nto

Asesoramiento
personalizado,
mentora, servicio
de evaluacin por
puesta en marcha,
bsqueda de soluciones
financieras.

Asesoramiento
personalizado,
diagnsticos
empresariales,
consultoras
especializadas,
programas tutor.

Asesoramiento personalizado, diagnsticos


tecnolgicos, enlaces
institucionales para la
innovacin.

Asesoramiento personalizado, inteligencia


comercial, trmites de
comercio exterior.

Contenidos
Fuente: Bogot Emprende.

Contenidos e informacin on-line, escuela virtual, herramientas y aplicactivos.

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os

Propuesta de modelo tecnolgico

8
7

Chile:
Corfo
En Chile, Corfo orienta sus estrategias hacia las siguientes lneas de
apoyo: comenzar un negocio innovador; obtener financiamiento
para la empresa; obtener, crear o transferir tecnologa; innovar en la
empresa; mejorar la gestin o los procesos; desarrollar negocios en
forma asociativa; mejorar la red de proveedores; mejorar el entorno para
la innovacin; proteger la inversin o la creacin: exportar productos y
servicios; invertir en Chile y sus regiones; ejecutar proyectos
audiovisuales; y financiar estudios de educacin superior.
Entre los servicios en lnea que se ofrecen en el portal destacan el
siste- ma de Postulacin de Proyectos Audiovisuales, el sistema de
Postulacin en Lnea InnovaChile, el Directorio de Empresas
Certificadas, el Programa de Emprendimientos locales (PEl), el
Sistema integrado de Fomento (SiFoV2.0), la extranet de Agencias
regionales de Desarrollo Productivo, la extranet innovaChile, el registro
Nacional de ingls, el registro Nacio- nal de Consultores, el servicio de
gestin Proyectos innova Chile y el sis- tema de evaluacin externa de
proyectos.
Brasil:
Sebrae
Programa brasileo de apoyo a la mype que ofrece cursos, consultora,
entrenamiento, charlas, seminarios, eventos, publicaciones,
financiamien- to, el programa de consultora tcnica Sebraetec y los
programas Joven Emprendedor, Bonus Metrologa, Incubadoras
de Empresas, Eficiencia
Energtica, Bonus Certificacin,
Cooperativa de Crdito y Microcrdito, y Emprender y Promos.
las ventajas o los puntos fuertes de este portal son los diversos
canales integrados a mtodos convencionales y a las nuevas tecnologas
que crean una red de conocimiento a favor de las micro y las pequeas
empresas y el otorgamiento de un premio Sebrae para promover la
iniciativa privada referente a la produccin y la explotacin de recursos
naturales.
los resultados del benchmarking se muestran en el cuadro 4.3.

Cuadro 4.3. Benchmarking: resultado del anlisis


Pas
Per
<http://www2.
miempresa.gob.pe/
compras_estatales>

Orientacin
Principal objetivo es la formalizacin de las empresas.
registro de usuarios.

88
Negocios

Portal de contactos
comerciales.
Catlogo virtual
mypeplaza.

Recursos
financieros

informacin acerca de
herramientas de gestin
sobre finanzas y
financia- miento.

Difusin
Difusin de la
nueva ley mype.

Capacitacin
Cursos virtuales.

Versin en ingls.
Portal de compras
estatales.
Crecemype, portal
de formalizacin.
Colombia
<http://www.
bogotaemprende.
com/>

Programas a la medida para


colectivos especiales y sectores
estratgicos: Crea tu empresa,
Haz crecer tu empresa, Consolida tu empresa, intgrate al
mercado nacional, internacionaliza tu empresa.
registro de usuarios. Historial
de actividades en las
que ha participado.
Glosario de trminos.
Buscador.
Quejas y reclamos.

Brinda asesoramiento
financiero
Asesoramiento.
especializa- do con
base en mapa
Marketplace.
interactivo de alternaHerramientas de autoges- tivas financieras:
tin: Plan de Empresa en lneas de crdito,
lnea, test de la idea de
recursos de
negocio, guas de autocofinanciacin,
diagnstico.
progra- mas a la
medida y otras
Comunidad microsoft
alternativas.
Pymes en Facebook.
Plan financiero.
Directorio de empresas.

Consulta de even- Escuela virtual.


tos y cursos por
diferentes tipos de
bsqueda.
talleres para
elaborar tu plan
Historias de xito.
de empresa.

o
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n
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os

Chile
<http://www.corf
o. cl/default.aspx>

multisectorial.

Fecha y hora de
las actividades a
realizarse, ejemplo: talleres.

reprogramacin de
crditos.

Historias de xito
incluyendo video.

Capital de riesgo.

Podcast: archivos
de sonido y subscripcin.

registro de usuarios.

Sistemas que permiten

Programas

Buscador.

postular on-line a
proyectos.

financieros.

reclamos.

Directorio de empresas
certificadas.
red de proveedores.

Crdito

Leasing.
Financiamiento de
capital de trabajo va
factoring.
Brasil
<http://www.
sebrae.com.br/
customizado/sebrae
/
institucional/sebraeen-espanol>

Programas a la medida segn


el momento empresarial,
el sector y el estado donde
quiera realizar la actividad.
Versin en ingls y espaol.
Programa para empresas
avanzadas.

Acceso a mercados.

Patrocinios.

informacin y estadsticas
del mercado.

Servicios

Bolsa de negocios.
Estudios de mercado.

Buscador.
mxico
<http://www.
universopyme.com>

registro de usuarios.

Venta o renta de activos.

Buscador.

Plan de negocios.
Bolsa de proveedores.
Directorio.

financieros. Capital
de riesgo.

indicadores econmicos.

Programa de difusin tecnolgica.


Subsidios a
programas de
capacitacin.
Biblioteca virtual.
Capacitacin
multimedia.

Difusin de
Cursos onnoticias relevantes.
line.
Promocin de
Audioteca.
eventos.
Videos.

Pr
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m
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de
lo
te
cn

Programas de
radio.

Programa cooperativa
de crdito y
microcrdito.
Contacto nacional
financiero.

Consultora
especializada.

Asesora.
Historias de xito.
opinin de
expertos.
Foros.

Cursos de
capacitacin.
Videoteca.
Foros.

Chat.
Canal de
televisin.
radio.
Columnas
especializadas.

Elaboracin propia.

89

90

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

3.Modelo
tecnolgico
El modelo tecnolgico propuesto responde a la conceptualizacin de un
diseo general de soporte tecnolgico a los servicios que apoye los
factores de competitividad del actor principal, la mype. El modelo
planteado est orientado a desarrollar de manera adecuada las
estrategias que permitan responder competitivamente a las
exigencias del mercado. La figura 4.1. grafica el mapa
conceptual del modelo.
El modelo proveer un punto nico de acceso y una vista integrada
del negocio con un contenido hecho a la medida. La figura 4.2
muestra el mode- lo tecnolgico de integracin de servicios planteado
en la investigacin.
El modelo tiene como componentes a los actores, los canales de integracin de servicios, los modelos funcionales, la plataforma de negocios
y la plataforma tecnolgica.
3.1. Actores
modelo

del

En el modelo interactuarn dos tipos de actores: los promotores,


represen- tados por los que ofrecen servicios de informacin, y los
usuarios, represen- tados por los consumidores potenciales de los
servicios desarrollados.
Estos se han identificado y agrupado as: clientes, cualquier
persona o empresa que desee contar con los productos o los servicios de
la mype; proveedores, cualquier empresa que desee hacer negocio con
la mype; comunidad, cualquier colaborador que participa en las
actividades del modelo; gobierno, instituciones pblicas con las que el
modelo necesita tener contacto; promotor, cualquier persona o
institucin comprometida en brindar financiamiento para la
implementacin y el sostenimiento del modelo; y gestor, la entidad
que administra el modelo.
los canales de integracin de servicios son todos los canales o los medios tecnolgicos que se utilizarn para estar en contacto con los actores
del modelo. Se har uso de certificadores digitales en soportes
mviles, lo que incrementar las posibilidades de realizar transacciones

por canales de internet, telefnicos, mviles, SmS, correo electrnico y


televisin digital terrestre (tDt).

marco de
comPetitiVidad
Fomento de la competitividad

Difusin

Lnea de accin 1:
Fomento de la articulacin y la
cooperacin empresarial

e-marketplace

Incentivo / promocin
Base de datos / informacin

Lnea de accin 2:
Promocin de acceso al mercado
de bienes y servicios nacional e
internacional

Operacin / monitoreo

Call Center
e-learning
e-business e-mobile
Blogs Chat

Capacitacin

Lnea de accin 3:
Desarrollo de capacidades

Pr
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categorizacin de servicios

Lnea de accin 4:
Promocin y acceso a servicios
financieros
Lnea de accin 5:

Participacin individual y
desarticulacin empresarial
Acceso al
mercad
o

Productividad
Competitividad

Cultura y
conocimiento

Financiamiento Crecimiento

Informalidad

Desarrollo tecnolgico

Entorno favorable para


la
formalizacin y la calidad del
empleo

serVicios
tecnolgicos

comPonentes

Institucionalidad pblico-privada
de promocin de la mype y los
nuevos emprendimientos

Innovacin y
transferencia
tecnolgica

acciones
Produce

inst. financieras

Cofide

Foncodes

Capacidad
gerencial
Capacitacin
y asesora

municipalidad
Prompyme

Copymes CCl
instituto i &
D red Cil

Cites
sunarp

Proempleo
indecopi

Prodame
Universidades

sunat

mTPE
Fogapi

91

Figura 4.1. mapa conceptual del modelo


Elaboracin propia.

92

m
Clientes

Proveedores

Comunidad

Internet

Articulacin
y
cooperacin
empresarial
redes
sociales
mype

Gobierno

Mvil

Insercin en
mercados

e-commerce /
m-commerce

e-learning

Promotor

Gestor

TDT

Telefona

Desarrollo de

Innovacin y
transferencia
tecnolgica

Financiamiento capacidades

Knowledge
management

Business
intelligence

market
analysis

saas/
Paas

Arquitectura orientada a servicios (SOA)

Enterprise Content
management (ECm)

Gestin de la
configuracin

aplicaciones

Correo, foros, chat

Virtualizacin

sistemas
operativos

lenguajes de
programacin

Base
de
datos

servidor de
aplicaciones
web

Figura 4.2. modelo tecnolgico de integracin de servicios


Elaboracin propia.

servidor

servidor de
controlador
de dominio

servicios de
infraestructura

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Propuesta de modelo tecnolgico

93

En el modelo, la agrupacin o la integracin de servicios se


denomina modelo funcional. Se han identificado cinco modelos
funcionales: articu- lacin y cooperacin empresarial, insercin en
mercados, desarrollo de capacidades, financiamiento, innovacin
y transferencia tecnolgica. Los cuadros 4.4 a 4.8 muestran los
servicios tecnolgicos relacionados con cada modelo y orientados al Plan
Nacional de Competitividad mype.
las tecnologas que darn soporte a los servicios del modelo propuesto y el detalle de la correspondencia entre los servicios del modelo y esas
tecnologas se muestran en el anexo 3.
Las plataformas de negocio identificadas que brindarn el
soporte al modelo son las redes sociales mype, e-Commerce / mCommerce, e-learning, Business intelligence, knowledge management,
market Analy- sis y SaaS / PaaS. todas estas plataformas de servicios
estaran integradas a travs de una arquitectura orientada a servicios
(SoA).
la plataforma tecnolgica que soportar la de negocios y los modelos
funcionales estar formada por un Enterprise Content management
(ECm), aplicaciones que satisfagan los servicios que se ofrecen, una
adecuada gestin de la configuracin y los medios de
intercambio de ideas como correo electrnico, foros y chat. Entre los
tipos de ECm se pueden optar por aplicaciones que deben ser en
GNU-GPL. La gestin de la configuracin se hara mediante la
utilizacin de los medios de intercambio de ideas que sern implantados
utilizando estas herramientas.
Para que la plataforma tecnolgica mantenga una continuidad es
nece- sario contar con infraestructura tecnolgica que incluye el equipo
humano, el hardware (servidores; requerimientos de servidor de
produccin, servidor de desarrollo y equipos de clientes; evaluacin de
compra o arriendo de infraestructura; y el esquema funcional de la
infraestructura de los servi- cios), el software (definicin de
plataforma; requerimientos del servidor en produccin y
desarrollo; requerimientos para los equipos de los clientes en
modalidad y formato de entrega de los servicios); conexin a internet
(disponibilidad de infraestructura; opciones de conectividad y pruebas
de rendimiento; y capacidad de respuesta); y definicin de
estrategias y procedimientos de respaldo.

Cuadro 4.4. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de


Competitividad Mype. Modelo funcional: articulacin y cooperacin
empresarial
Requerimiento

Alcances tecnolgicos

Gestionar los progra- registrar y catalogar los programas y las


mas y las iniciativas
iniciativas de apoyo al asociacionismo.
de fomento de la aso- registrar y coordinar los diferentes
ciatividad existentes
programas y las iniciativas de fomento al
en el pas, ubicar en
asociacionismo que aparezcan en el pas y,
mapas y evaluar las
con ellos, construir una lnea de base.
cadenas productivas y
Difundir los programas, las iniciativas y
los conglomerados.
los logros obtenidos por diversas mype.
mapear, monitorear y evaluar las cadenas
productivas, los conglomerados y los programas de asociacionismo.
Identificar, coordinar y concertar en
un mismo espacio los programas y los
proyec- tos existentes, as como las
iniciativas de fomento del asociacionismo.
Contar con un inventario de las acciones
de apoyo a las iniciativas.
registrar a los usuarios mype y sus niveles
de certificacin, para permitir que
otras mype consulten con quines
podran esta- blecer asociaciones; se
lograra as que las empresas tomen
conciencia para definir las
asociaciones.

Actore
s
mype, Produce,
DNmype, mtPE,
Coremype,
Crecemype, organismos
de promocin de las
mypes, CNC.

94

Servicios de la solucin
Catlogo de programas existentes de
promocin del asociacionismo.
Acceso fcil a los programas de asociacin
desde un mismo punto.
Difusin de los beneficios que se
obtienen
con el asociacionismo.
Acceso a la oferta de una empresa ms
grande o con acceso a la exportacin.
Permitir el alquiler de su capacidad de
produccin/operacin.
Facilitar la unin a otra mype u otro
conglomerado para ampliar su oferta, o
integrarse para la salida de un producto
con mayor valor agregado.
Difusin de los logros obtenidos por
diversas mype en experiencias exitosas
anteriores por asociacin.
Difusin de las frmulas de articulacin
existentes.

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Desarrollar talleres
realizar talleres virtuales en cada cadena
virtuales en cada cao conglomerado para el diseo de los
dena y conglomerado
lineamientos estratgicos.
para el diseo de una realizar talleres que conduzcan a la
visin compartida que
eficiencia de los procesos o las
permita determinar
actividades que realiza la mype.
lineamientos estrat Crear oportunidades de capacitacin en
gicos para lograr la
mtodos de mejora para los procesos de la
competitividad.
mype, as como convenios con CitE para la
adecuada aplicacin de las tiC.
Gestionar los
eventos dirigidos a
actores vinculados
al desarrollo
empresarial.

mype, Produce,
DNmype,
Coremype, Crecemype.
.

Acceso a la capacitacin para elaborar los


lineamientos estratgicos en la mype.
Acceso a la capacitacin para alcanzar
eficiencia en los procesos o las
actividades en la mype.

registrar los eventos a realizar sobre


sensibilizacin.

Acceso a capacitacin sobre sensibilizacin


acerca del asociacionismo empresarial.

Publicar las ventajas y los beneficios


del
asociacionismo empresarial.

Difusin de las ventajas y los


beneficios
del asociacionismo empresarial.

Desarrollar talleres virtuales de formacin


en materia de promocin y facilitacin
de esquemas asociativos empresariales
dirigidos a instituciones de SDE, representantes de instancias del Estado, asociaciones civiles y empresariales, y profesionales
independientes.

Acceso fcil a formadores empresariales


capacitados.

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Definicin de medidas que permitan


eva- luar las cadenas productivas, los
conglo- merados y los programas de
fomento del asociacionismo.
Contar
con
un
nmero
significativo
de
formadores
capacitados y facilitadores entrenados.
lograr que las empresas utilicen mecanismos de asociacionismo para incrementar
sus ventas.

95

Requerimiento
Gestionar un espacio
de intercambio de
informacin entre
los programas y los
proyectos existentes
en las instancias de
fomento empresarial.

Alcances tecnolgicos
ofrecer un espacio de intercambio de informacin entre los programas y los proyectos
existentes.
Administrar la informacin concerniente
a los programas y los proyectos existentes
para el fomento empresarial.
Permitir el registro de nuevos proyectos,
canalizando las convocatorias a concursos
que estn dirigidos al fomento del asociacionismo empresarial.
Permitir la visualizacin de la
calificacin del usuario a partir de
experiencias ante- riores.

Actore
s

Servicios de la solucin
Acceso personalizado a la informacin
brindada por los programas de apoyo y
los proyectos existentes para el fomento
empresarial.
Consulta de los proyectos existentes
para el fomento empresarial.
registro de proyectos que necesiten
apalancamiento financiero.
Consulta del nivel alcanzado por otras
mype de acuerdo con sus experiencias
previas.

Consolidar los aportes de expertos en


proyectos de asociacionismo y lograr un
soporte para estos.
Administrar los fondos para el
cofinancia- miento
de iniciativas
dirigidas al fomento
del asociacionismo
empresarial.
Elaboracin propia.

ofrecer una plataforma para la


administracin de los fondos recaudados.

Cofinanciamieto de iniciativas que


fomenten el asociacionismo empresarial.

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Cuadro 4.5. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad Mype. Modelo funcional:
insercin en mercados
Requerimient
Alcances tecnolgicos
o
Brindar informa- ofrecer una plataforma de informacin de fcil acceso
cin y fcil acceso
para las actividades comerciales ms atractivas para
para la mype
las mype, entre ellas, la participacin en las compras
en lo referente a
del Estado.
las compras del
ofrecer una plataforma de fcil acceso y uso para
Estado.
realizar el registro y la participacin en compras del
Estado.
mantener un catlogo de las mype que hayan participado en compras para repetir las operaciones si han
sido buenas experiencias con la mype
(fidelizar a la mype).
Presentar informacin de tesorera pblica.
Desarrollar folletos autoinstructivos para la utilizacin del Sistema Electrnico de Adquisicin y Contrataciones con el Estado (Seace) por parte de la mype.
Desarrollar talleres virtuales de capacitacin sobre el
uso del Seace.
mecanismos de informacin de oportunidades y
tendencias de la demanda.
Concretar convenios con instituciones de estadstica,
estudios de mercado y universidades para publicar
artculos especializados, demos y preguntas a
expertos.
organizar encuentros virtuales entre gremios y experiencias de desarrollo en coordinacin con el Produce
y las distintas organizaciones que apoyan el fortalecimiento de las mype.

Actores
DNmype,
registro
Nacional de
Proveedores,
Crecemype,
organismos del
Estado.

Servicios de la solucin
Acceso a un mercado como el Estado peruano.
Continuidad en la realizacin de las ventas al
Estado, manteniendo estndares de calidad en
los productos y los servicios que se ofrezcan.
Canalizacin y agilidad de las compras por
parte del Estado hacia la mype.
Difusin y promocin de las compras a las
mype para generar mayor demanda en ellas.
Acceso a informacin sobre mercados internacionales, condiciones y ventajas que ofrecen
los diferentes tratados comerciales y desarrollo de las exportaciones y las importaciones.

Pr
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Acceso a informacin acerca de los productos


con mayor demanda.
Acceso a informacin sobre documentos tcnicos que detallen los requisitos y las caractersticas de los canales de acceso a los diferentes
mercados nacionales e internacionales.
monitoreo del proceso de atencin de la mype
en la venta de bienes al Estado.

97

Requerimient
Alcances tecnolgicos
o
Favorecer el
ofrecer una vitrina de productos por distintos canales
acceso de la mype
(internet, telfonos mviles) a los diferentes mercados
a los mercados
nacionales e internacionales.
privados.
realizar operaciones de comercio electrnico entre
los conglomerados mype y las empresas del mercado
internacional, utilizando el idioma nativo del pas
interesado.
Administrar la realizacin de encuentros empresariales a escala nacional, regional y distrital.
Desarrollar talleres de sensibilizacin virtuales
dirigidos a fortalecer la participacin de la mype en
cadenas de valor
Facilitar el acceso a la promocin de los productos y
los servicios que ofrece la mype en los motores de
bsqueda.
Administrar los programas de desarrollo de capacidades de las mype para que se inicien en la exportacin.
ofrecer un tutor para un uso fcil del portal especializado en comercio exterior Sistema integrado de
informacin de Comercio Exterior (Siicex) o contar
con autoayuda que presente los pasos a seguir para
exportar. todo esto ser posible si la mype est asociada con otras de su sector para enfrentar demandas
muy exigentes.
implantar un programa de promocin comercial de
mercados y desarrollo de competencias comerciales.
Permitir el registro de bienes y servicios requeridos
de empresas oferentes y demandantes.

Actores
mype,
organismos del
Estado,
empresas
del mercado
internacional,
Asociacin de
Exportadores
(ADEX),
Cmara de Comercio de lima
(CCl), Sociedad
Nacional de
industrias (SNi),
Sociedad de
Comercio
Exterior del
Per (Cmex
Per), Asociacin de Agentes
de Aduana del
Per (AAAP).

Servicios de la solucin

98

incremento de la demanda de productos


y servicios de las mype.

Fcil integracin entre los ofertantes (mype)


y los demandantes (mercado internacional).
Posicionamiento en buscadores y en la red.
Publicidad y campaas virtuales: campaa de
establecimiento de enlaces, posicionamiento
de marca o estudio de imagen en internet.
Apoyo en el incremento de las capacidades
de las mype para responder a las exigencias
internacionales.
Acceso a un programa de promocin comercial de mercados y desarrollo de competencias
comerciales
Bsqueda de productos y servicios requeridos
por clientes a travs de un catlogo en lnea
con los productos y los servicios que ofrece
la mype.
Alerta al usuario registrado sobre las
bsquedas a sus productos o servicios.
Permitir la calificacin de los proveedores
y los compradores.
Concretar transacciones de compra y venta.

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Difundir la
realizacin de
ferias comerciales
a escala local
y/o regional.

Catalogar y difundir las ferias que se realizarn a


escala local y/o regional
Promocionar los encuentros con las organizaciones
gremiales.
Difundir las oportunidades de mercado para
las mype.
Fortalecer la institucionalidad gremial y mejorar
la orientacin de los negocios en la mype.

Elaboracin propia.

Facilidad para acceder en internet desde cualquier punto a las ferias locales y/o
regionales.
Asesora para una adecuada exposicin de
los productos que ofrece la mype en las ferias
locales y/o regionales.

Pr
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99

Cuadro 4.6. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad MYPE. Modelo funcional:
desarrollo de capacidades
Requerimient
Alcances tecnolgicos
o
Dar a conocer los
registrar los SDE de empresas privadas, la
SDE, difundir
cooperacin internacional y las entidades
sus beneficios
pblicas, as como presentar todos los
y facilitar las
requisitos que faciliten el acceso a ellos.
certificacion
Registrar los beneficios que ofrecen los
es de los SDE
SDE
y las mype.
a las mype por parte de los proveedores.
registrar y catalogar los estudios de
mercado de SDE.
Analizar y evaluar los resultados de los
estudios de mercado de SDE.
Difundir los beneficios del rgimen
laboral
especial para la mype.
Facilitar
el
acceso
a
las
certificaciones y las acreditaciones de
calidad de los SDE de los proveedores.
Facilitar el acceso a las certificaciones y
las acreditaciones de calidad de las mype.
realizar seguimiento de los procesos de
certificacin y acreditacin de la
calidad de los SDE de los proveedores.
ofrecer un catlogo de los sistemas de
informacin existentes dirigidos a los
emprendedores.
Difundir informacin de mercados,
presentando las oportunidades y la

Actore
s
Proveedores de SDE,
cooperacin
internacional,
DNmype,
Produce.

Servicios de la solucin
Catlogo de SDE que presente los
beneficios
que ofrecen a las mype.
Difusin de resultados de los estudios de
mercado realizados por los SDE.
Difusin de beneficios del rgimen laboral
especial.
Acceso a certificaciones y acreditaciones
ofrecidas por los SDE.
Acceso a sistemas de informacin dirigidos
a la mype.
Difusin y aplicacin de buenas prcticas,
por las metodologas tcnicas y de gestin
brindadas.
Acceso a becas mediante concursos que permitan destacar los emprendimientos innovadores
y nuevas empresas competitivas para incentivar los esfuerzos de la mype que toman la
iniciativa.
Aqu se inserta el programa mi Empresa para
los servicios de diagnstico, capacitacin y asistencia tcnica orientados a mejorar la productividad y la capacidad de gestin a travs de un
cofinanciamiento con bonos.

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0
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Difundir las metodologas tcnicas y de


gestin que ofrecen los proveedores de SDE.
Capacitar en gestin comercial, en coordinacin con gobiernos regionales y locales.
Coordinar con las asociaciones empresariales, cmaras de comercio, organismos de
cooperacin internacional y entidades pblicas la promocin y el monitoreo de los SDE
en nuevos emprendimientos.
Catalogar la oferta existente de capacitacin
para la certificacin de la mano de
obra en las mype.

Universidades,
institutos superiores
tecnolgicos,
oNG, CitE.

ofrecer programas de capacitacin y normalizacin adaptados a la situacin de la mano


de obra en las mype.
Presentar las ventajas de la capacitacin y la
certificacin de la mano de obra en las
mype.
Contar con una plataforma que consolide los
esfuerzos de capacitacin de las universidades y los institutos tecnolgicos para los
emprendedores.
Difundir las experiencias exitosas de estudiantes que han desarrollado con xito una
microempresa.
realizacin de programas, cursos y talleres
con su respectiva evaluacin de los participantes.
Permitir la puntuacin de la calificacin
de

Acceso desde un mismo lugar a informacin consolidada y centralizada de todos los


esfuerzos de apoyo a las mypes con respecto
del desarrollo de capacidades. Se logra as un
acceso rpido a los programas existentes.

Pr
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Catlogo de ofertas de capacitacin para la


certificacin de la mano de obra.
.

Certificacin de la mano de obra en las


mype con el apoyo de universidades,
institutos, CitE y oNG.
Catlogo de programas de capacitacin personalizada de acuerdo con la situacin o el nivel
alcanzado por la mype.
Difusin de las ventajas que trae el mantener
capacitada a la mano de obra de la mype.
Difusin de las buenas prcticas y las capacidades emprendedoras, a travs de un portal.
Acceso a charlas y conferencias virtuales.
Cursos especializados en lnea con el apoyo de
universidades, institutos, CitE y oNG.

10
1

Requerimient
o

Alcances tecnolgicos

Actore
s

Centralizar los programas de apoyo ofrecidos por las CitE.

Acceso a servicios en lnea como blogs,


videoconferencias,
simuladores,
videoconferencias con evaluacin a distancia
especializadas por temas de capacitacin.

Brindar formacin profesional mediante


convenios con universidades e institutos
para
el
beneficio
de
sus
colaboradores.

Acceso a programas de formacin profesional.


Acceso a programas de direccin de empresa.

Brindar formacin de gestin para la


direccin de la empresa
Contar con una plataforma que centralice los
esfuerzos de capacitacin de las diferentes
organizaciones del sector pblico y privado
para la promocin de los nuevos emprendimientos. tambin permitir la coordinacin
entre las empresas privadas, la cooperacin
internacional y las entidades pblicas en
la promocin y el monitoreo de los SDE en
nuevos emprendimientos.
Disponer de una red social empresarial
mype orientada a difundir informacin
actualizada a los nuevos emprendedores.
Difundir los casos exitosos locales y regionales de nuevos negocios, a travs de conferencias virtuales y blogs especializados.
Promover encuentros en las redes sociales
mype de los jvenes y las mujeres emprendedoras.
Elaboracin propia.

Servicios de la solucin

CitE

Acceso desde un mismo punto a los programas


de capacitacin que ofrecen las organizaciones
del sector pblico y privado.
Acceso a informacin que difunden las otras
mype que estn dentro de la red social empresarial de mypes.

10
2
m

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Cuadro 4.7. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de Competitividad MYPE. Modelo funcional: financiamiento
Requerimiento
Soporte para
canalizar el
financiamient
o con
entidades
financieras y
su
seguimiento.

Alcances tecnolgicos
Concentrar los agentes econmicos de los
sectores pblico y privado para que difundan informacin de inters para las mype y
estos estn actualizados en todo momento.
Contar con un medio centralizado donde
los emprendedores puedan exponer sus
ideas, que sirva de vitrina para los
inversionistas interesados, quienes pueden
ser locales, regionales o internacionales, de
cualquier idioma. lo que permite concertar
reuniones virtuales, sea por foros, chat o
videoconferencias.
Poner
a
disposicin
la
oferta
financiera y el riesgo crediticio a travs
de las centrales de riesgo.
Difundir informacin sobre los fondos de
capital de riesgo.
Promover y difundir en las mype las condiciones para acceder a la inversin privada.
Difundir las experiencias exitosas con
financiamiento.
Constituir alianzas para el establecimiento
de programas de cofinanciamiento.
Pro- grama de buen pagador.
Promocin de la cultura financiera en
las
empresas mype y la poblacin en general.
Administracin de crditos y fondos de
cooperacin internacional.
Administracin de cartera de clientes y
proveedores, manejo financiero,
evaluacin de proyectos, utilizacin de la
venta de cuentas por cobrar en el marco de

Actores

Servicios de la solucin

SBS, Cofide,
Acceso a todo tipo de informacin
Coremype, Codemype,
financiera como servicios financieros,
gremios empresariales.
ofertas financieras, riesgos crediticios,
fondos de capital, condi- ciones para acceder
a la inversin privada o experiencias
exitosas con financiamiento, a travs de
un portal centralizado.
marco para exponer las nuevas ideas de emprendedores y que estas puedan tener contacto
con inversionistas interesados.
Acceso a programas de cofinanciamiento
e
incentivos para los buenos pagadores.
Difusin de una buena cultura financiera.
Evaluacin de proyectos y anlisis
financiero
del mercado.
Simuladores de crditos, calculadora
financiera y acceso a las fuentes de
financiamiento.
Factoring que se realizar a travs de
Cofide
a efecto de cumplir con el pago del impuesto
general a las ventas (iGV).

Pr
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lo
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cn

10
3

Cuadro 4.8. Servicios tecnolgicos orientados al Plan Nacional de


Competitividad MYPE. Modelo funcional: innovacin y transferencia
tecnolgica
Requerimiento
motivar el uso de
las nuevas tecnologas en las mype.

Alcances tecnolgicos
Difundir el uso de nuevas tecnologas, por
ejemplo, mediante catlogos con las ltimas
tendencias tecnolgicas dirigidas a la mype
y brindar asesora en su utilizacin.
Difundir la cultura de transferencia tecnolgica.
Difundir y facilitar el acceso a servicios de
innovacin tecnolgica mediante sistemas
de cofinanciamiento.
Difundir diferentes opciones tecnolgicas
para las mype organizadas (sistemas libres).
lograr que las soluciones tecnolgicas personalizadas para las mype estn disponibles
desde cualquier parte del mundo a travs
de internet.
Brindar informacin sobre normas tcnicas
y sistemas de certificacin de calidad.
Articular, potenciar y extender los portales
orientados a las mype existentes en el sector
pblico y los organismos privados.
Promover herramientas de ofimtica
y operacin en las diversas actividades
que agreguen valor al negocio de la
mype.

Actores
mype, DNmype,
Produce,
red de CitE,
Promper, PCm,
CNC.

10
4
Servicios de la solucin
Facilitacin del acceso a las herramientas que
inciden en la competitividad.
Acceso a soluciones con nuevas tecnologas,
tomando en cuenta las buenas experiencias de
otras mype.
rapidez en la realizacin de las transacciones,
por contar con la informacin disponible desde
cualquier parte del mundo a travs de la red
(internet, VPN, etc.): lo que logra que la informacin administrada sea fiable y
centralizada.
incremento en las capacidades del uso de
tecnologa para el aprovechamiento de las
ventajas que ofrece, as como su uso para la realizacin de operaciones con otras instituciones.
Difusin de la utilizacin de cabinas de internet
para la realizacin de algunos procesos de la
mype.
Acceso a las normas tcnicas y los sistemas de
certificacin de calidad.
Comercio electrnico, asesora para la aplicacin de nuevas tecnologas y apoyo a los
proyectos tiC para mype.
Acceso a las herramientas de ofimtica y
opera- cin desde cualquier parte del mundo
a travs de internet.

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Contar con una


plataforma que
permita monitorear
los niveles de desarrollo tecnolgico
alcanzado por la
mype con potencial
de crecimiento y
exportacin.

realizar encuestas y entrevistas virtuales en


ciertos periodos para recopilar informacin
del nivel alcanzado por las mype.

Enlazar las demandas sectoriales de


tecnologa con la
oferta de universidades e institutos
superiores.

recopilar informacin y consolidar las necemype, ministerio de Contar con soluciones que estn disponibles
sidades de la mype con respecto del uso de
Educacin (minedu),
en universidades e institutos superiores y se
la tecnologa y almacenarla en un reposito- universidades, Consejo
ajusten a la realidad de la mype; de esta mario centralizado.
Nacional de Ciencia y
nera se logra la cooperacin de la oferta de las
tecnologa (Concytec),
universidades y los institutos superiores.
Catalogar los servicios brindados por las
Servicio Nacional de
universidades y los institutos superiores
Adiestramiento en
a travs de los sistemas de biblioteca que
trabajo industrial
posean. la comunicacin ser mediante
(Senati), tecsup,
una arquitectura orientada a servicios
instituto Nacional de
(SoA). la informacin obtenida se
Defensa de la Compeguardara en un repositorio centralizado.
tencia y de la Protec ofrecer un catlogo de soluciones o aplicin de la Propiedad
caciones que respondan a las necesidades
intelectual (indecopi).
registradas, provenientes de las universidades y los institutos superiores. la bsqueda
se realizara en el repositorio centralizado.

Presentar resmenes de los niveles alcanzados por las mypes encuestadas.

mype,
Produce.

monitoreo y seguimiento del nivel alcanzado


por la mype.
Diagnstico inmediato de la mype de acuerdo
con los datos que fueron recopilados previamente.

Publicitar los diferentes canales de comunicacin y transaccin.

Pr
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Presentar campaas audiovisuales sobre


temas de innovacin y transferencia tecnolgica.

10
5

Requerimiento

Alcances tecnolgicos
realizar programas de capacitacin mediante e-learning, para el uso adecuado de
las nuevas tecnologas.
Articular y extender los portales orientados
a las mype existentes en el sector pblico,
los organismos privados y la cooperacin
internacional.
Difundir el uso de las cabinas de internet
para la realizacin de algunos procesos de
la mype.
Difundir el uso de herramientas de
software que contribuyan a mejorar el
funcionamien- to de las mype.
reducir la brecha digital y fomentar el uso
de las tiC.

Elaboracin propia.

Actores

Servicios de la solucin

10
6
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Propuesta de modelo tecnolgico

3.2. Indicadores
modelo

107

del

los indicadores que se muestran en el cuadro 4.9 permitirn monitorear


la efectividad del modelo y evaluar aquellos servicios que requieren
ajuste en forma permanente.
Cuadro 4.9. Indicadores del
modelo
Lnea de accin
Fomento De

la articulacin

y la cooperacin
empresarial

promocin

Del acceso al

mercaDo De bienes y
servicios nacional e

Nivel del modelo Nivel de la mype


Nmero de ofertas
de asociacin

Nmero de mype
asociadas

Nmero de compra- Nuevos


dores y vendedores exportadores
asociados

Impacto

Ventas asociadas

Ventas en nuevos
mercados

internacional

Desarrollo

De capaciDaDes

Servicios de
desarrollo empresarial

Formacin profesional

Formacin de una cultura


emprendedora
promocin y acceso
a servicios
Financieros

Desarrollo

Nivel de
certifi- cacin
Cobertura
Periodicidad
Nmero de cursos
disponibles

Nmero de
certificacion
es emitidas

Prestigio empresarial
Generacin de
confianza

Nmero de
participantes
en procesos de
capacitacin

mejora de
capacidades
empresariales

Nmero de casos ejemplo

motivar el
emprendimiento

Nmero de
instituciones
asociadas

Nmero de crditos solicitados

Poder de
negociacin

rcord de buenas
practicas

Consultoras

mejora de los
procesos

Nmero de
aplicaciones para
sistemas mype

mejora de los
procesos y la
productividad

tecnolgico

innovacin y transferencia
tecnolgica
tiC

Elaboracin propia.

Nmero de herramientas
inform- ticas

Implementacin del modelo


tecnolgico propuesto

1.Validacin
propuesto
1.1. Anlisis
encuestas

del

modelo

de

la encuesta tuvo como objetivo validar con los administradores de las


mype del Parque industrial de Villa El Salvador (VES) las variables
bsicas que inciden en el fortalecimiento de la competitividad, y la
posibilidad de acceso y utilizacin de las herramientas de tiC que
forman parte del modelo de promocin a la competitividad de la mype.
la muestra tiene un nivel de confiabilidad de 90% y un universo
de 67 encuestados. De la encuesta aplicada en el Parque industrial
de Villa El Salvador se obtuvo informacin sobre esas variables.
Actividad
econmica
El 33% de las mype encuestadas pertenecen al sector muebles, que es el
sector ms representativo del parque. Cuero y calzado (25%) y metalmecnica (16%) tambin constituyen sectores con representacin
significativa (figura 5.1).

11
0

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

8%

13%

5%
Textil-confecciones
Metal mecnica
16%

Muebles
Cuero-calzado

25%

Fundicin
Otro

33%

Figura 5.1. VES: mype por actividad econmica


Elaboracin propia a partir de encuesta.

Nmero de trabajadores
respecto del nmero de trabajadores, 65% de los encuestados manifest
tener menos de 10 trabajadores, 30% tiene entre 11 y 30 trabajadores, 3%
entre 31 y 50 trabajadores y solo 2% superaba los 50
trabajadores (figura
5.2).

3%

2%

1 a 10

30%

11 a 30
31 a 50
Ms de 51
65%

Figura 5.2. VES: mype por nmero de trabajadores


Elaboracin propia a partir de encuesta.

Competitivida
d
Un aspecto importante que se pretendi medir con la encuesta era la
opinin de los miembros de las mype respecto de los requerimientos que
consideran necesarios para incrementar su competitividad. la innovacin
(18%), el incentivar y el mejorar los canales de comercializacin (17%) y
la capacitacin (17%) fueron los factores ms mencionados
(figura 5.3). Estos resultados corresponden con el Plan Nacional de
Competitividad mype, pues el acceso al mercado y el desarrollo de
capacidades constituyen lneas prioritarias de accin de ese plan y la
innovacin est inmersa en todas ellas. Aunque resulta contradictoria la
baja prioridad que se le otorga a la inversin en investigacin y
desarrollo (i & D).
%
20
18

18

17

17

16
14

13

12
10
8

8
9

6
4
2

3
2

0
Mejorar

Invertir

Incentivar,

procesos
internos

en I &
D

mejorar
canales
comercializacin

Invertir
Mejorar
en
la
infraestructura tecnologa

Acceso al
mercado

Capacitacin
a

Innovar

Asociarse

Acceso

Otros

financiamiento

Figura 5.3. VES: requerimientos para incrementar competitividad


Elaboracin propia a partir de encuesta.

respecto del conocimiento que los encuestados tienen acerca de los


dis- tintos programas que el Estado mantiene para impulsar la
competitividad en las mype, llama la atencin que solo 13% conozca el
Plan Nacional de Competitividad mype. Del mismo modo, Per
Emprendedor (27%) y mi Empresa (22%) son los programas ms
reconocidos por los empresarios mype pero con bajos porcentajes
(figura 5.4).

%
30
25

27

22

20
15

16
13

10

13

10

5
0
Plan Nacional de
Competitividad Mype

Mi Empresa

Codemype

Coremype

Per Emprendedor

Otros

Figura 5.4. VES: conocimiento de programas de incentivo a


la competitividad
Elaboracin propia a partir de encuesta.

Uso
TIC

de

herramientas

respecto de las herramientas tiC que las mype utilizan, destaca que 10%
contest que tienen una pgina en internet y 11%, acceso a internet. Este
dato es significativo pues constituyen el sector inicial hacia el
cual se orienta el modelo tecnolgico propuesto; mientras que 52%
de los encuestados cuentan con lnea telefnica, fija o celular
(figura 5.5). Adems, 63% de los pequeos empresarios acceden a
internet; en la mayora de los casos este acceso lo realizan desde su
empresa (37%), dato que se presenta en la figura 5.6.
%
30
28

25
20

24

15
10

10

12

12

11

0
Lnea telefnica

Celular

Computadora

Correo
electrnico

Internet

Sistemas
de gestin

Figura 5.5. VES: tipos de tiC utilizados por la mype


Elaboracin propia a partir de encuesta.

Pgina
Internet

Red fija
(servidor)

%
40
37

35

37

30
25
20
15

15

10

11

5
0
Desde cabinas

Desde su casa

Desde su empresa

No accede

Figura 5.6. VES: modalidad de acceso a internet


Elaboracin propia a partir de encuesta.

De las actividades que las mype realizan a travs de internet, las ms


usuales son las que las interrelacionan con los clientes. Por ejemplo, 18%
utiliza esta va para recibir pedidos, 15% para enviar promociones y 11%
para enviar cotizaciones. tambin se utiliza internet para realizar pedidos
a los proveedores, segn 14% de los encuestados (figura 5.7).
%
20

18

18
16

15

14

14

12

10

10

11

2
0
Otros

empresariales
Uso de blogs

de clientes

Recepcin de pedidos

a clientes
Pedidos a proveedores

a clientes
Envo de cotizaciones

Chat

Bsqueda de informacin

Correo electrnico

Envo de promociones

Transacciones bancarias

Ventas varias productos/servicios

Compras varias

Figura 5.7. VES: actividades realizadas a travs de internet


Elaboracin propia a partir de encuesta.

Del total de empresarios que manifestaron tener una pgina de su


negocio en internet, 90% muestra en ella solo informacin (de la
empresa, productos y/o servicios). nicamente 10% manifest realizar
comercio electrnico desde su pgina.
1.2. Validacin
modelo

del

la articulacin, la cooperacin empresarial y la asociatividad son componentes importantes en el fomento de la competitividad de la mype, sin
embargo, solo 24% del total de encuestados manifest que se asoci
alguna vez para concretar un negocio. A pesar de que solo 24% de los
entrevis- tados se asoci con otra mype para concretar un negocio, 62%
reconoce su importancia, 30% lo considera poco importante y solo 8%
no muestra inters. Este es un dato a considerar pues demostrara que
con incentivos esta prctica podra masificarse.
respecto de la informacin necesaria para decidir asociarse con otras
empresas, 38% del total de encuestados considera el acceso a las
oportuni- dades de negocio y a la informacin estadstica y de desarrollo
de mercados como de gran utilidad. Asimismo, 50% manifiesta
que el acceso a noticias especializadas no es relevante para tal
fin.
los rangos de la utilidad que se otorga a la informacin se muestran
en la figura 5.8, van del 1 al 3. El grado 1 la considera no
relevante y el grado 3 le asigna gran utilidad.
%
60
50
Grado 1

40

Grado 2

30

Grado 3

20
10
0
Listado de
oportunidades
de negocio

Experiencias
exitosas e
historias de
asociaciones

Acceso a
noticias
especializadas

Foros
especializados

Informacin
estadstica y de
desarrollo de
mercados

Figura 5.8. VES: informacin considerada de utilidad en la decisin de asociarse


con otra mype o empresa
Elaboracin propia a partir de encuesta.

Cuando se encuentran en un proyecto asociativo, 43% de los


encuesta- dos considera que el servicio para acceder al detalle de las
oportunidades de negocio es de gran relevancia. Sin embargo,
54% manifiesta que el servicio de enlace a informacin detallada de
posibles socios no es de gran utilidad (figura 5.9).

Grado 1

60

Grado 2

50

Grado 3

40
30
20
10
0

Acceso al detalle
de
las oportunidades
de negocio

Enlace a
informacin detallada
de posibles socios

Intercambio
de
informacin

Calificaciones a
experiencias
anteriores

Ayuda experta para


concretar la
asociacin

Soporte para la
elaboracin de
proyectos
asociativos

Figura 5.9. VES: importancia que se asigna a proyectos asociativos


Elaboracin propia a partir de encuesta.

El acceso a la dinmica del mercado de bienes y servicios es vital


para las mype, sobre todo mantenerse en l. Conscientes de ello, del
total de encuestados, 32% manifiesta que tener informacin
actualizada sobre las tendencias y el desarrollo de mercados
facilitara su acceso. El detalle de los tipos de informacin para acceder
al mercado y las preferencias de los encuestados se presentan en la
figura 5.10. De otro lado, 41% de los encues- tados considera de
mayor utilidad para facilitar el acceso al mercado la calificacin de la
mype como cliente, frente a 56% que considera de menor
utilidad el acceder al catlogo en lnea (figura 5.11).
los entrevistados coinciden en que el desarrollo de las capacidades
es otro factor importante para lograr la competitividad de la mype, 26%
considera que el rea de mrketing requiere de mayor formacin y capacitacin y solo 5% piensa que el rea de atencin al cliente necesita ms
capacitacin (figura 5.12). Adems, 37% de los encuestados
considera de gran utilidad como mtodos de capacitacin para
empresarios mype los cursos especializados y las videoconferencias,
frente a 46% que otorga

%
35

32

30
25

25
20

16

15
10
5

12
7

0
Demos y
tutoriales

8
Artculos
especializados

Cursos especializados
Informacin
en lnea
estadstica especializada

Preguntas
a
expertos

Tendencias y
desarrollo de
mercado

Figura 5.10. VES: informacin que se considera de utilidad para acceso al mercado
Elaboracin propia a partir de encuesta.

Grado 1

60

Grado 2

50

Grado 3

40
30
20
10
0
Acceso a
informacin de
otras empresas

Catlogo en lnea
informacin

Acceso a
de adquisiciones
del Estado

Calificacin de
mype
proveedor

Calificacin de
mype
cliente

Compra y venta
a travs de
Internet

Figura 5.11. VES: informacin considerada de utilidad para facilitar el


acceso a mercados de bienes y servicios
Elaboracin propia a partir de encuesta.

%
30

26

25
20

17

15

17

12

10

10
5

6
7

0
Gestin
del
negocio

Procesos
internos

Mrketing

Exportacin

Atencin
al cliente

Posicionamiento Competitividad
en el mercado

Tecnologa

Otros

Figura 5.12. VES: reas que requieren formacin y capacitacin


Elaboracin propia a partir de encuesta.

menor utilidad a los blogs (figura 5.13). Para 30% de los


encuestados, el objetivo principal que espera de la capacitacin es
lograr incrementar sus ventas, 25% espera tener mejor informacin del
mercado y solo 1% piensa reducir sus costos (figura 5.14).

%
60

Grado 1
Grado 2

50

Grado 3

40
30
20
10
0
Cursos especializados

Blogs

Videoconferencias

Demos y tutoriales

Figura 5.13. VES: utilidad de mtodos de capacitacin de empresarios


mype para ofrecer por internet
Elaboracin propia a partir de encuesta.

%
35

30

30
25

25
20

15

15
10

10

13

5
1

0
Generar
mayor
oferta

Tener
mejor
informacin
del
mercado

Incrementar
su venta

Reduccin
de costes

5
0
Optimizacin
de procesos
operativos

Relaciones con
otras
empresas

Certificacin

Otros

Figura 5.14. VES: objetivos que espera conseguir con la capacitacin


Elaboracin propia a partir de encuesta.

El acceder a los servicios financieros adecuados es otro factor


para lograr la competitividad de la mype; por esta razn, para 26% de
los encuesta- dos es importante acceder a la consultora de expertos. Por
otro lado, 22% manifiesta que tambin es necesario conocer las
tendencias financieras y solo 10% considera importante acceder a
cuadros comparativos de ofer- tas financieras (figura 5.15). El 33%
de los encuestados considera que el servicio para acceder a
las fuentes de financiamiento sera muy til y 38% no otorga
importancia al servicio para acceder a simuladores de crditos (figura
5.16).
%
30

26

25

22

20

16

15
10
5

12

15

10

0
Cuadros
comparativos de
ofertas financieras
(tasas, plazos, etc.)

Artculos
especializados

Informacin estadstica
especializada

Preguntas a
expertos

Tendencias
financieras

Informacin de
productos
bancarios

Figura 5.15. VES: informacin ofrecida por el mercado considerada de utilidad

Elaboracin propia a partir de encuesta.

%
60
50
Grado 1

40

Grado 2

30

Grado 3

20
10
0
Contactos
empresariales

Anlisis financiero
del mercado

Calculador
financiero

Simuladores
de crditos

Acceso a fuentes
de
financiamiento

Figura 5.16. VES: servicios que se consideran de utilidad para el acceso a


servicios financieros
Elaboracin propia a partir de encuesta.

Sobre el desarrollo tecnolgico que necesitan las mype para ser competitivas, 36% de los encuestados manifiesta que implantara
un servicio para acceder a nuevos clientes y nuevos mercados, 21%
optara por el uso del correo electrnico, 20% preferira el intercambio y
las transacciones con sus clientes y proveedores y 18% considerara el
uso de sistemas que permitan realizar operaciones internas (figura
5.17).
%
40

36

35
30
25

21

20

20

18

15
10

0
Comercio
electrnico

Intercambio y
transacciones con sus
clientes y
proveedores

Acceso a nuevos
clientes y
mercados

Sistemas que
permiten realizar
operaciones internas

Ofimtica

Figura 5.17. VES: servicios que implantara en su empresa


Elaboracin propia a partir de encuesta.

Otros

Para posicionar su empresa en el mercado, 59% de los encuestados


consi- dera importante optar por la certificacin de calidad de
sus productos y/o servicios, mientras que 56% toma en cuenta hacer
publicidad y campaas en internet. Asimismo, 38% considera importante
aparecer en los buscadores de Internet (figura 5.18).
%
70
60
50

Grado 1

40

Grado 2
Grado 3

30
20
10
0
Aparecer
en
buscadores

Hacer publicidad y
campaas en la
web

Hacer encuestas
en lnea

Anlisis y
estadsticas de los
competidores

Certificacin de calidad
de productos y
servicios

Figura 5.18. VES: importancia de servicios para posicionar la mype en el


mercado
Elaboracin propia a partir de encuesta.

1.3. Componentes de
mejora del modelo

evaluacin:

solvencia

Como resultado del anlisis de los resultados obtenidos de la aplicacin


de las encuestas se ha podido identificar dos componentes de
evaluacin para enriquecer el presente estudio: sobre que tan acertado
es el campo los factores de competitividad y sus servicios (solvencia del
modelo) y acerca del perfeccionamiento de los mecanismos para el uso
del modelo una vez iniciada su aplicacin (mejora del modelo).
Solvencia
modelo

del

De manera general, se ha podido confirmar a travs de los


empresarios mype el grado de importancia de los servicios, integrados
en modelos fun- cionales, que se proponen en el modelo y de los factores

de competitividad del marco estratgico de competitividad mype para


que estas unidades econmicas logren su desarrollo y competitividad.

Si se realiza un anlisis ms especfico respecto de los


programas existentes se tiene que, a pesar de considerar de
importancia los factores asociatividad, apertura de mercado y comercio
exterior, entre otros, en su mayora las mype no utilizan alguno de estos
servicios o desconocen su existencia.
Asimismo, los empresarios mype consideran que si el servicio se
limita a brindar informacin, como muestran los resultados de la
encuesta, 56% ve poco tiles los catlogos en lnea o las informaciones
sobre adquisiciones del Estado. Sobre este aspecto, se pudo notar que la
lectura de los textos no es el medio ms idneo para hacer llegar
programas de apoyo, pues existe una marcada preferencia por los
medios visuales, como videos y publicidad interactiva (guas).
Por otro lado, solo 13% de encuestados conoce el Plan Nacional de
Competitividad mype. los programas Per Emprendedor y mi Empresa
obtienen un mayor reconocimiento en la encuesta. En ese sentido, se
observa que se requiere mejorar los procesos de difusin y propiciar
foros para dar a conocer las alternativas existentes.
tambin destaca que para el caso de servicios especialmente
interactivos no hay muchas experiencias en nuestra realidad, por lo
tanto, los encues- tados dieron una baja ponderacin a servicios que en
otras realidades son muy tiles (simuladores, interactividad comercial,
etc.) pero que ellos no conocen.
Finalmente, el resultado de la encuesta otorga una gran importancia
al fortalecimiento de los canales de comercializacin, lo cual guarda
mucha coincidencia con lo propuesto en el modelo.
Mejoras
modelo

en

el

Como producto de la aplicacin de la encuesta se ha considerado mejoras


en el modelo: utilizar mecanismos visuales para difundir los programas
y conocer experiencias exitosas que motiven el uso de las herramientas
disponibles como la utilizacin de televisin mvil y guas interactivas;
ampliar la gama de servicios a ofrecer y perfeccionar los servicios
propues- tos en el modelo; generar un ambiente amigable de consultas e
interaccin;

y mejorar los temas prioritarios para la capacitacin y los mecanismos de


certificacin
de
calidad.
Finalmente, es importante mencionar el aspecto cultural, que no se
cit directamente en la encuesta pero que, de manera subjetiva, se
considera importante para la aplicacin del modelo. Este debe focalizarse
en los temas confianza, credibilidad, trabajo en equipo y
negociacin.

2.Consideraciones para la aplicacin


del modelo
2.1. Consideraciones del
modelo
Organizacin
modelo)

pblico-privada

(gestora

del

Hay factores que explican la mayor interaccin entre agentes pblicos y


privados en las distintas fases de las polticas de apoyo a las mype. Entre
los ms importantes estn el fracaso de los programas orientados desde
la oferta y, como consecuencia, la necesidad de entender los problemas
del sector privado para enfocar los programas por el lado de la demanda.
tambin, la necesidad de los gobiernos de establecer consensos con
los empresarios para definir prioridades a las que asignar
recursos pblicos; la demanda por un uso ms transparente de los
recursos pblicos; y las ven- tajas comparativas que el sector privado
tiene en la gerencia de plataformas de atencin a clientes, un tema crtico
para el funcionamiento de programas dirigidos a grupos numerosos de
empresas como el segmento mype.
Sin embargo, la mayor participacin del sector privado en las
decisiones y el manejo de la poltica pblica tiene varios riesgos. Entre
ellos destaca que los empresarios pueden estar motivados por conductas
oportunistas (maximizar rentas pblicas) y no por los objetivos de la
poltica (incremen- tar la productividad o la competitividad); los agentes
privados con los que interacta el sector pblico pueden no ser
representativos del conjunto de pequeas empresas al que se dirige la

poltica, o cuando el sector privado participe en la gerencia de una


de ellas, al tratar de maximizar beneficios, descuide los objetivos
de la poltica; el sector pblico puede ver debilitada su responsabilidad
(de diseo, control de ejecucin y evaluacin) cuando

los mecanismos de aprendizaje e interaccin pblico-privada no estn


bien definidos; y, por ltimo, las relaciones entre agentes
pblicos y privados pueden ser conflictivas, sobre todo cuando
el organismo gubernamental no ha terminado de asimilar la idea de
un mayor involucramiento de los privados (Angelelli, 2004).
realizado el balance de los factores que indican por qu la
organizacin gestora no debe ser exclusivamente pblica o privada para
llevar a cabo un trabajo integral de acuerdo con los objetivos planteados,
se estima constituir un organismo pblico-privado que logre integrar a
los actores implicados en la competitividad de las mype en alineacin
con el modelo propuesto.
Financiacin
implementacin

de

la

La financiacin del proyecto se debe realizar a travs de fondos


pblicos, el aporte de los organismos que concentran las mype y
principalmente una lnea de crdito de la cooperacin internacional a
travs de proyectos de inversin de entidades como el Banco mundial
(Bm) o el Banco interame- ricano de Desarrollo (BiD).
Utilizacin
proyectos

de

metodologa

de

la utilizacin de una metodologa de proyectos debe incidir en la gestin


del alcance, los costos, el tiempo y los riesgos debido a la importancia del
proyecto y la necesidad de fijar su oportunidad.
Aplicacin
fases

del

modelo

por

la puesta en marcha debe considerar etapas focalizadas segn la


actividad econmica o, mejor an, por clusters y tambin por
servicios. Para elegir el sector o cluster se pueden utilizar como
criterios que la mayora de sus integrantes estn debidamente
formalizados; los gestores de las mype sean innovadores o
emprendedores; sus ingresos promedio de ventas mensuales
correspondan a los estimados para las mype; posean y utilicen al menos
una computadora con acceso a internet en el negocio, o mediante el uso
de cabinas pblicas.

Para el caso de los servicios se debe analizar la vinculacin con los


fac- tores que incrementen la competitividad y, posteriormente, los
momentos y la oportunidad donde se implementarn los servicios
definidos para cada factor de competitividad. Es requisito
indispensable para la eleccin del universo de accin transmitir a los
actores la importancia que tienen para el xito del modelo y los
beneficios que obtendrn de su aplicacin.
Sin embargo, queda abierta la posibilidad de realizar la aplicacin en
varios o incluso todos los sectores mype del pas. Esta decisin
depender del resultado de un estudio previo de implementacin del
modelo.
Arquitectura
tecnolgica
El modelo implementado deber basarse en arquitecturas basadas en
formatos para internet de nivel empresarial, desarrollados utilizando
herramientas de software, tecnologas y estndares de comunicacin e
in- teroperabilidad con amplio soporte. la arquitectura de servicios
escalables presentar las aplicaciones al usuario va una interfaz ligera
de cliente (navegador de internet).
los componentes principales de la arquitectura propuesta son la capa
de datos, que es la informacin de aplicaciones que se almacena en un
Sistema de manejo de Bases de Datos relacionales (rDBmS); la capa de
negociacin, los objetos de negociacin, verificacin de reglas
en la forma de compo- nentes de software de tecnologa
especializada; la capa de presentacin, es la que despliega la
informacin para el cliente usando pginas Html din- micas y
estticas, como JSP, PHP, ASP.NEt, etc.; y la capa de cliente, que es el
modelo dotado de la infraestructura precisa para la comunicacin con el
usuario cliente y los proveedores de servicios. La figura 5.19
muestra la arquitectura del modelo propuesto.
Metodologas
evaluacin

de

Debido a que las tiC evolucionan rpidamente y adems cada grupo de


actores posee caractersticas nicas que determinarn su reaccin e
interac- cin con la tecnologa, ser necesario definir y llevar a

cabo procesos peri- dicos de evaluacin del impacto, el uso y la


relevancia de las herramientas y las metodologas aplicadas, al menos
una vez al ao, para poder tomar

Capa de cliente
Buscadores de computadoras de
escritorio y porttiles
servidor

actores

autenticacin
hTTP

Capa de presentacin
Administracin

Recursos generales

Proyectos de redes

Datos estructurados Xml

Capa de negociacin
Capa de interfaces de publicacin

seguridad de usuarios

sistema y
administracin

Capa de interfaces privada

motor de reportes

motor de formato web

reglas de negociacin

Comunicacin

i
m
pl
e
m
en
ta
ci

n
de
l
m
o
de
lo
te
cn
ol
g

interfaz de acceso a datos


autorizacin

Capa de datos (RDBMS)


Enterprise Data application
&
internet
lDaP directorio
DB

Portal DB

Perfil de usuarios

Content

sistemas externos

Figura 5.19. Arquitectura del modelo propuesto


Elaboracin propia.

12
5

12
6

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

medidas correctivas e irlas adecuando para que tengan mayor


eficiencia
y efectividad.
la evaluacin se iniciar casi paralela con el inicio de la aplicacin del
modelo y debe incluir metodologas de evaluacin y retroalimentacin;
criterios de evaluacin y parmetros de medicin; fuentes de los
parmetros y los mecanismos o las herramientas de recoleccin;
periodicidad de la eva- luacin; y metodologa para incorporar los
resultados de la evaluacin.
Evaluacin
proceso

permanente

del

los plazos de aplicacin deben contar con evaluaciones peridicas que


permitan detectar a tiempo problemas, debilidades y limitaciones e
iniciar procesos formales para su correccin oportuna.
Esta metodologa debe incluir un protocolo formal para la revisin, la
correccin y la adaptacin de herramientas y sistemas en la fase de aplicacin del modelo sin que se produzca un impacto negativo
significativo en esta.
Definicin de los ciclos de renovacin y actualizacin de
tecnologa
Se debe considerar el costo de mantenimiento, actualizacin y renovacin
de la tecnologa para no encontrar una situacin de limitaciones
operativas e imposibilidad de alcanzar los objetivos debido a la
obsolescencia.
El plan de renovacin y actualizacin debe incluir la infraestructura de
hardware, software y soporte, incluyendo presupuestos y
calendarios.
Difusin,
concientizacin
involucramiento

Se requiere disear y aplicar un plan que permita la publicidad directa,


la informacin y la comunicacin permanente con los actores involucra-

12
implementacin del modelo tecnolgico propuesto
7
dos, tanto con los empresarios mype como con los dems actores involucrados.
Este plan debe incluir las fuentes o los proveedores de informacin, la
sensibilizacin de los actores involucrados, la planificacin y la
organizacin

de las funciones que cumplir cada actor, y el establecimiento de


relaciones con la comunidad universitaria y cientfica,
tecnolgica y los profesionales de la investigacin.
2.2. Consideraciones adicionales: aplicacin en
un cluster
distinto al de la
muestra
Si bien la aplicacin del modelo se realizar por fases, se debe considerar
que no todos los clusters poseen caractersticas comunes. Por ello, es
nece- sario adaptar algunos elementos del modelo para su adecuada
puesta en marcha.
la secuencia de pasos a seguir para la aplicacin del modelo en un
cluster se puede agrupar en identificacin, clasificacin,
priorizacin, adap- tacin, pruebas y seguimiento.
La identificacin incluye especificar actividades econmicas
predomi- nantes, actores involucrados, canales disponibles para la
realizacin de sus actividades y servicios requeridos por las empresas
del cluster.
La clasificacin de las empresas se realiza de acuerdo con su
actividad, actores involucrados, canales disponibles para sus
actividades, servicios requeridos por la empresa, nivel de formalizacin,
nivel de emprendimiento y acceso a internet.
la priorizacin de las empresas se da de acuerdo con el criterio ms
importante para el cluster. la adaptacin de los servicios del modelo
fun- cional a la empresa se realiza de acuerdo con la priorizacin
realizada en el paso previo. la etapa de adaptacin incluye la eleccin de
tecnologa y configuracin del soporte tecnolgico siguiendo los
requerimientos de la empresa.
Posteriormente se realizan pruebas de todos los servicios habilitados
para la empresa dentro de la solucin tecnolgica y el seguimiento de
todos los servicios que estarn disponibles para las mype por un periodo
suficiente para que las empresas estn en la capacidad de
hacer su auto- diagnstico. las etapas descritas se pueden programar
de acuerdo con el calendario presentado en la figura 5.20.

Tarea /
actividad

Mes
1

10

11

12

1) Identificacin
2) Clasificacin
3) Priorizacin
4) Adaptacin
5) Pruebas
6) Seguimiento

Figura 5.20. Calendario de aplicacin del modelo


Elaboracin propia.

Como el porcentaje de acceso a internet es bajo en la mype (solo 11%


en el cluster de Villa El Salvador), es necesario contar adems con un
plan que motive el uso de internet, ya que el principal canal o medio
para que el modelo pueda tener un impacto positivo en el desempeo
de la mype es su empleo.
Se propone difundir todos los beneficios que se conseguiran
estando presentes en internet, as como el acceso a los diferentes
servicios que se brindaran. Para que el costo de la conexin no sea un
impedimento, se planteara una conexin compartida por grupos de
mype relacionadas. Estos grupos adquiriran la velocidad ms alta y el
costo se distribuira entre todas las empresas integrantes.

3.
Evaluacin
econmico-financiera
aplicacin del modelo

de

la

la factibilidad de la propuesta de inversin en la implementacin del


modelo se puede juzgar si este puede sostenerse en el tiempo y si con
l se generan excedentes o un retorno igual o mayor al esperado por los
promotores. los supuestos del modelo se presentan en el cuadro 5.1, y
los cuadros 5.2 y 5.3 muestran las proyecciones de los posibles usuarios
y la demanda del servicio.

Cuadro 5.1. Supuestos del modelo tecnolgico propuesto


Moneda
Periodo de aplicacin (meses)
Periodo adicional de aplicacin (meses)

US $
12
3

Depreciacin anual de los bienes de equipo (%)

25

tasa de descuento (%)

18

tasa marginal impositiva (%)

30

Decrecimiento en ahorro (%)


remuneraciones anuales (sueldos)

0
14

Ao cero

2010

remuneracin promedio de una persona de procesos (US $)

1500

remuneracin promedio de una persona de sistemas (US $)

1500

incremento anual en el nmero de mype (%)

Elaboracin propia.

los ingresos generados para que el modelo sea sostenible en el tiempo


provendrn de suscripciones, publicidad y certificaciones por
transicin. Se espera que el ciento por ciento de las empresas usuarias
del servicio pague su suscripcin. Solo 6% de las mype que utilizarn los
servicios dar beneficios por publicidad y 5% de las mype que
utilizar los servicios op- tar por la certificacin. Los ingresos
esperados por empresa se muestran en el cuadro 5.4.
De esta manera, segn la proyeccin de la demanda y los ingresos
esperados por empresa se estima los ingresos para el horizonte del proyecto (cuadro 5.5). los costos relacionados con estos ingresos se muestran
en el cuadro 5.6 y las inversiones, en el cuadro 5.7. Por ltimo, tambin
se presentan el flujo de caja de operaciones (cuadro 5.8) y el
flujo de caja econmico (cuadro 5.9).

Cuadro 5.2. Mype: crecimiento proyectado, 2010-2020


Ao de proyecto Ao 0
Ao calendario

2010

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Empresas mype
(nmero)

6892,078 7167,761

7454,472 7752,651 8062,757 8385,267 8720,678 9069,505 9432,285 9809,577 10201,960

Cuadro 5.3. Mype: demanda de los servicios ofrecidos, proyeccin 2010-2020


Ao de proyecto
Ao calendario

Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3
2010 2011 2012 2013

Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9
2014 2015 2016 2017 2018 2019

Ao 10
2020

Proporcin esperada de las mype que


utilizar los servicios ofrecidos (%)
Empresas mype que se espera utilizarn
los servicios ofrecidos (nmero)

0.5

35,839

1.0

1.5

74,545 116,290

2.0

3.0

4.0

Cuadro 5.4. Ingresos esperados por empresa por rubro

Suscripciones (por empresa)

Ingreso
esperado
(US $)
10

Publicidad (anual y por empresa)

100

Certificaciones (por empresa)

100

Elaboracin propia.

6.0

8.0

10.0

161,255 251,558 348,827 453,475 565,937 784,766 1020,196

Elaboracin propia.

Rubros de ingreso

5.0

13
0
m
o
D
el
o
te
c
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o
l

gi
c
o
D
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te
g
r
a
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D
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se
r
vi
ci
os

Cuadro 5.5. Ingresos estimados para el horizonte del proyecto (US $)


Ao de proyecto Ao
calendario

Ao 0
2010

Total

Ao 1
2011

Ao 2
2012

Ao 3
2013

Ao 4
2014

Ao 5
2015

Ao 6
2016

Ao 7
2017

Ao 8
2018

Ao 9
2019

1027,8 1323,9 1642,0 2863,8 3551,9 4290,5 5082,5 7991,0


57
14
11
91
99
73
51
32

Ao 10
2020

ingreso por
suscripciones

752,6
15

358,388

387,059

417,450

449,654

903,029

972,691 1046,481 1124,619

2188,290

2354,298

ingreso por publicidad

215,033

447,268

697,739

967,531 1509,348

2092,963 2720,851 3395,623

4708,597

6121,176

ingreso por
certificaciones

179,194

193,530

208,725

224,827

1094,145

1177,149

451,514

486,345

523,241

562,309

9652,6
23

Cuadro 5.6. Costos de operacin para el horizonte del proyecto (US $)


Ao de proyecto Ao
calendario
Total

Ao
0
2010

Ao 1

Ao 2

Ao 3

Ao 4

Ao 5

Ao 6

Ao 7

Ao 8

Ao 9

Ao 10

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1800,0 1800,0 1800,0 1800,0 1800,0 1800,0 1800,0 1800,0 1800,0 1800,0
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00

regalas de autor por


mantenimiento

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

200,000

instalacin

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

100,000

mantenimiento
preventivo

300,000

300,000

300,000

300,000

300,000

300,000

300,000

300,000

300,000

300,000

mantenimiento
correctivo

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

Backups

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

600,000

i
m
pl
e
m
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ta
ci

n
de
l
m
o
de
lo
te
cn
ol
g

13
1

Cuadro 5.7. Flujo de caja de inversiones


(US $)
Ao de proyecto
Ao calendario
Bienes de equipo (hardware)
Software
Servicios profesionales (consultora y capacitacin)
Staff interior (incluye capital de trabajo)

0
2010
(191,250)

1-4
2011-2014

5
2015
(67,758)

6
2016

7-9

10

2017-2019 2020

(80,000)
(1235,000)
(774,500)

Valor de rescate de activos

30,000

10,000

impuesto a la venta del hardware

(9,000)

(3,000)

Flujo de caja de inversiones

(2280,74
9)

21,00
0

7,000

13
2
m
o
D
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ci
os

Cuadro 5.8. Flujo de caja de operaciones del proyecto (US $)


Ao
calendario
Ingresos

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

752,615

1,027,857

1,323,914

1,642,011

2,863,891

3,551,999

4,290,573

5,082,551

7,991,032

9,652,623

(1800,000)

(1800,000)

(1800,000)

Depreciacin

(47,812)

(47,812)

(47,812)

(47,812)

Amortizacin

(8,000)

(8,000)

(8,000)

(8,000)

(1103,198)

(827,956)

(531,898)

(213,801)

(1103,198)

(1931,153)

(2463,051)

(330,959)

(248,387)

(159,569)

(64,140)

(772,238)

(579,569)

(372,329)

55,812

55,812

55,812

Egresos
Costos de operacin

Utilidades
antes de
impuestos
Utilidad
acumulada
impuesto a la renta
Utilidad neta
(+) depreciacin
+ amortizacin
Flujo de caja
de
operaciones

201
0
0

2011

(716,42
6)

(523,75
6)

(316,51
6)

(1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000) (1800,000)


(16,939)

(16,939)

(16,939)

(16,939)

(8,000)

(8,000)

(8,000)

(8,000)

(8,000)

(8,000)

1055,891

1727,060

2465,634

3257,611

6166,093

7844,623

(2676,852) (1620,961)

106,099

2571,733

5829,344

316,767

518,118

739,690

977,283

1849,828

2353,387

(149,661)

739,124

1208,942

1725,944

2280,328

4316,265

5491,236

55,812

8,000

24,939

24,939

24,939

24,939

8,000

(93,84
8)

747,1
24

1233,8
81

1750,8
83

2305,2
67

4341,2
04

5499,2
36

11995,436 19840,060

i
m
pl
e
m
en
ta
ci

n
de
l
m
o
de
lo
te
cn
ol
g

Elaboracin propia.

13
3

13
4
m

Cuadro 5.9. Flujo de caja de econmico del proyecto (US $)


Ao calendario
inversiones

2010
(2280,749)

operaciones

2011

2012

(716,426)

Elaboracin propia.

Valor actual neto (VAN)


Tasa interna de retorno (TIR)

18,0%
381,734
19.9%

2014

2015

2016

(67,758)

(523,756) (316,516) (93,848) 747,124

Flujo de caja econmico (2280,749) (716,426)


1750,883
2305,267
4341,204 5506,236

Tasa de descuento

2013

(523,756)

2017

21,000

2018

2019

1233,881 1750,883

2305,267

(316,516)

(93,848)

679,366

2020
7,000

4341,204 5499,236
1254,881

o
D
el
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os

Conclusiones
y
recomendacio
nes

1.Conclusion
es
Sobre
mype

la

competitividad

El sector mype contribuye significativamente a la economa


del pas, lo cual se ve reflejado en indicadores como su
participacin en el PBI, su potencialidad para la generacin de
empleo y su capacidad para generar una oferta exportable atractiva. la
promocin de este sector se considera como uno de los pilares para el
desarrollo nacional.
El sector mype tiene debilidades para su desarrollo y crecimiento.
Segn los documentos revisados existe poca promocin de su oferta y,
sobre todo, falta de participacin del Estado en la simplificacin
administrativa y los costos de la formalizacin. la existencia de un
Plan Nacional de Competi- tividad mype pretende ofrecer una visin
clara para atender esas necesi- dades y las identifica como factores
de competitividad. Existe abundante informacin relacionada con
la promocin de la competitividad pero, en su mayora, los gestores de
las mype no hacen uso de ella.

Los factores de competitividad definidos en el primer eje del


Plan Na- cional de Competitividad mype se orientan directamente a la
gestin del negocio y la creacin de nuevas oportunidades que permitan
el desarrollo

13
6

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

de la mype en el futuro mediante la generacin de mayores


oportunidades y, con ellas, mejores ingresos. Los factores de
competitividad definidos cuentan actualmente con esfuerzos aislados
pblicos y privados.
Sobre el uso de la tecnologa de soporte a la generacin
de competitividad
Gracias al anlisis realizado a travs de las entrevistas a expertos, la
revisin de la situacin de otras realidades en el mundo, en especial en
los pases de la regin, y la evaluacin de las herramientas tecnolgicas
existentes, se comprueba que se requiere una integracin de servicios y
una aproximacin mayor a las mype en cuanto a asistencia y promocin
para el desarrollo de su negocio. Para ello debe emplearse mecanismos
que incidan directamen- te en la competitividad al incrementar la oferta
con calidad, integrar las potencialidades y dotarlas de informacin para
establecer ms y mejores negocios.
Las
herramientas
tecnolgicas
pueden
apoyar
significativamente la aplicacin de la estrategia formulada, integrar
los esfuerzos existentes y lograr que se desarrollen los diferentes
servicios. Para ello es necesario una consolidacin de los mltiples
esfuerzos pblico-privados y su reconversin en servicios que permitan
cumplir satisfactoriamente con dar soporte a su gestin y promocin en
un solo canal. Asimismo, el uso de la tecnologa busca lograr el soporte
necesario para la puesta en marcha del modelo y la interaccin de los
diferentes actores involucrados, as como el acercamiento al mercado
nacional e internacional.
Dentro del pas se cuenta con acceso mediante vnculos, en su
mayora informacin de detalle (no interactiva), de capacitacin,
identificacin, avi- sos y documentos informativos tcnicos. El mayor
avance est en la partici- pacin del Estado y una fuerte intervencin de
empresas y oNG dedicadas a la canalizacin de crditos, pero siempre en
el nivel de informacin.
En el mbito internacional se dispone de experiencias exitosas
relacio- nadas con la asociacin y el apoyo directo a nuevos
emprendimientos en servicios, lo cual permite hacer simulaciones de
crdito y contactar con empresas del sector que posibiliten la
asociatividad.

La identificacin de servicios y la conversin de estos a


travs de he- rramientas informticas establece una orientacin hacia
las necesidades de gestin de las mype.
Sobre el modelo
competitividad

tecnolgico

que

soporte

el

marco

de

El modelo tecnolgico ha sido formulado a partir de la integracin de los


servicios a las mype. Este modelo pretende servir como base para formular una plataforma de servicios que permita lograr acceso a las diferentes
frmulas del Plan Nacional de Competitividad mype.
la integracin de servicios del modelo debe basarse en tecnologas
dis- ponibles y emergentes, en su mayora GNU-GPl, ya que proveen un
marco legal para una infraestructura de software en constante mejora
y siempre libre. Adems, su costo bajo o nulo permite proporcionar los
servicios sin tener que realizar el pago de importantes sumas por
licencias, lo que permite usar el software libremente en tantas mquinas
como se desee, el desarrollo de nuevos productos sin necesidad de
comenzar desde cero y fomentar la libre competencia al basarse en
servicios y no en licencias.
la aplicacin de la encuesta ha servido para validar con los usuarios
la pertinencia de los servicios planeados, la interaccin, el acceso y la
acepta- cin de estos con el fin de asegurar que la
implementacin sirva objetiva- mente a su desarrollo y crecimiento.
A partir de su aplicacin se ha podido perfeccionar el modelo en
cuanto a verificar alternativas para acceder a la asociatividad y la
asesora para dirigir sus negocios.
Sobre las condiciones necesarias para el desarrollo y
la implementacin del modelo
En cuanto a las normas, se requiere una ley para dar inicio a la
participacin del Estado y garantizar la lnea de crdito de la
cooperacin internacional. Asimismo, esta debe considerar la
cooperacin de las entidades guberna- mentales para incluir los servicios
actuales en el nuevo modelo.
En cuanto a organizacin, se requiere constituir un organismo
pblico- privado que articule los diversos esfuerzos existentes.

Respecto del financiamiento, este debe lograrse a travs


de fondos pblicos, privados y de cooperacin internacional. la
recuperacin se estima en 10 aos con un VAN de 381,734 dlares
estadounidenses y una tir de 19.90%.

2.Recomendacio
nes
Sobre
mype

la

competitividad

Conociendo la importancia del sector mype para fortalecer la economa


del pas se recomienda priorizar como poltica de Estado la
implementacin del modelo como impulso al Plan Nacional de
Competitividad mype.
Complementar las normas actuales con otras que integren los
servicios existentes y reglamenten los nuevos servicios diseados, as
como poner a disposicin de los programas de apoyo a la mype los
fondos comprometidos dentro del marco de competitividad.
Asimismo, promover el uso de los servicios considerados en el
modelo introduciendo incentivos al uso de los servicios, tanto en
descuentos como en consultoras.
Sobre el uso de la tecnologa de soporte a la generacin
de competitividad
Se deben aprovechar las buenas prcticas existentes en pases de la
regin. Consideramos como referencia a entidades o programas como
Corfo de Chile, Bogot Emprende de Colombia, Sebrae de Brasil y mi
Empresa del Per.
Formular un canal de acceso mype a travs de las tiC y generar
servicios interactivos y no exclusivamente de difusin de informacin.
Se debe considerar la puesta en marcha de algunos servicios que, a
pe- sar de no ser reconocidos como de utilidad para el universo de la
muestra tomada, significan un gran apoyo para la

competitividad de acuerdo con la opinin de expertos y experiencias


de otros pases como los simuladores

de crdito. la introduccin de nuevos servicios puede seguir


integrndose a la solucin planteada manteniendo el concepto de
ventanilla nica.
Sobre el modelo
competitividad

tecnolgico

que

soporte

el

marco

de

Para que el modelo propuesto pueda tener xito se necesita contar con el
apoyo, a travs de programas de capacitacin y concientizacin, de instituciones pblicas y privadas de apoyo a las mype en el uso de los
servicios ofrecidos.
la eleccin de tecnologas disponibles y emergentes del tipo GNU-GPl
debe estar acompaada de un anlisis de las ventajas y las desventajas
que cada tecnologa ofrece.
Se recomienda aplicar tcnicas de retroalimentacin para analizar el
grado de impacto de los servicios que se ofrecern a la mype como
resultado del modelo y, de acuerdo con las encuestas realizadas en el
cluster de Villa El Salvador, se podra iniciar un piloto en dicho cluster.
Sobre las condiciones necesarias para el desarrollo y
la implementacin del modelo
Se debe formular un requerimiento normativo considerando el tema
como prioritario y estableciendo las bases necesarias para la
implementacin del modelo.
tambin crear un organismo privado que lidere y mantenga en forma
permanente el proyecto, cuyo directorio est integrado por funcionarios
pblicos del ms alto nivel (Produce).
Por ltimo, presentar a concurso el proyecto en el programa iCt4BUS
del Fondo multilateral de inversiones del BiD para mejorar la competitividad, la productividad y la eficiencia de la mype en Amrica
Latina y El Caribe mediante la utilizacin de tiC.

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Global

Competitiveness

Anexos
1. Diccionario de tecnologas para el
desarrollo empresariaI
2. Flujo de caja anualizado del proyecto
3. Tecnologas de soporte a los
servicios tecnolgicos

Anexo 1

Diccionario de tecnologas para el


desarrollo empresarial

Cloud
Computing
Es una tecnologa que permite ofrecer servicios de computacin a travs de internet. En este tipo de configuracin todo lo que posee un sistema
informtico se ofrece como servicio, de modo que los usuarios puedan
acceder a los servicios disponibles en la nube de internet sin tener
conocimientos (o, al menos, sin ser expertos) sobre la gestin de los recursos
que usan. Destacan las soluciones: Ama- zon EC2, Google Apps, eyeoS y
microsoft Azure, las cuales proveen aplicaciones comunes de negocios en lnea
accesibles desde un navegador, mientras el software y los datos se almacenan
en los servidores.
Video
telepresencia
Es un sistema de videoconferencia de gama alta (Hewlett-Packard, Cisco y teliris,
entre otros) de gran utilizacin, alta definicin (HD) y componentes
para mostrar las imgenes de tamao natural de los participantes en las salas
de reunin o las suites. El sistema de gama alta ha sido
significativamente ms efectivo que an- teriores generaciones de
tecnologa de videoconferencia en la prestacin de una importante sensacin de
la presencia en la misma habitacin de los participantes. Su alto costo es
actualmente el mayor obstculo para su adopcin.
Microbloggin
g
tambin llamado nanoblogging, es una caracterstica relativamente nueva para
el mundo de las redes sociales. Un servicio que permite a los usuarios enviar y
pu- blicar mensajes breves (alrededor de 140 caracteres), generalmente solo de
texto. las opciones para el envo de los mensajes varan desde sitios de internet, a
travs de SmS, mensajera instantnea o aplicaciones ad hoc. los principales
servicios son Twitter, Identi.ca, Jaiku, Pownce, Khaces, Xmensaje,
FriendFeed y Plurk.
Platform
(PaaS)

as

Service

Esta plataforma como servicio es el resultado de la aplicacin al desarrollo de


soft- ware del modelo SaaS (software como servicio). PaaS abarca el ciclo
completo para

14
8

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

desarrollar e implantar aplicaciones desde internet. Bajo esta plataforma destaca


microsoft Azure Services Platform, una PaaS alojada por la propia microsoft en
sus Data Centers. Esta plataforma ofrece windows Azure como nuevo sistema
operativo pensado para internet y un conjunto de servicios para desarrolladores
que pueden usarse de manera conjunta.
Software-as-a-Service
(SaaS)
Es un modelo de distribucin de software en el cual la compaa de tiC provee
el servicio de mantenimiento, operacin diaria y soporte del software usado
por el cliente. En otras palabras, es tener la informacin, el procesamiento, los
insumos y los resultados de la lgica de negocio del software hospedado en la
compaa de tiC. los clientes de SaaS se suscriben a un servicio que se distribuye
normalmen- te a travs de un explorador en internet (Coursey, 2009). Sus
ventajas son que se vende mediante suscripcin, es un servicio de retencin a
cuenta, por lo que es menos caro que el software original; adems, ofrece una
excelente seguridad de los datos y es ms sencillo de manejar que el software
tradicional.
Web
2.0
De otro lado, la web 2.0 es un concepto utilizado para referirse a una segunda
generacin en la historia de la internet basada en comunidades de usuarios y una
gama especial de servicios, como las redes sociales, los blogs, los wikis o las
folcso- nomas, que fomentan la colaboracin y el intercambio gil de
informacin entre los usuarios. Actan ms como puntos de encuentro, o
redes dependientes de usuarios, que como redes tradicionales.
Comercio
electrnico
El comercio electrnico, o e-commerce, consiste principalmente en la
distribucin, compra, venta, mrketing y suministro de informacin de
productos o servicios a travs de internet. Permite tener el negocio disponible en
internet las 24 horas del da y es accesible desde cualquier parte del mundo,
convirtindose en una herra- mienta fundamental para potenciar las ventas de
las empresas. El fortalecimiento del comercio electrnico hace posible acceder a
mercados nacionales e internacio- nales que antes eran prcticamente
inaccesibles para las pequeas empresas.

14
9
Dentro del e-commerce se pueden establecer las categoras: B2B (comercio
Anexos

electr- nico de empresa a empresa), B2C (comercio electrnico de empresa a


consumi- dor), C2C (comercio electrnico de consumidor a consumidor) y B2G
(comercio

electrnico entre empresa y gobierno). tornadoStore es una solucin de comercio


electrnico ideal para pymes y emprendedores que comprenden la potencialidad
de internet como canal de ventas.
Call
Center
los call center (centros de atencin) son sistemas automticos para gestionar
cier- tas consultas de clientes a travs del telfono o internet.
Marketplac
e
los mercados digitales de empresas son puntos de encuentro entre empresas
compradoras y vendedoras de productos o servicios. Surgen como consecuencia
de la bsqueda de economas de escala por parte de las empresas, debido a que
gran parte del trabajo que realiza un comprador con sus proveedores puede ser
aprovechado por otros compradores; por ejemplo, la creacin y el
mantenimiento de los catlogos, la formacin de proveedores en los nuevos
procesos, la conexin por parte de proveedores a una nica aplicacin o el
mantenimiento de una in- fraestructura tecnolgica. En nuestro pas existe
Compras en lnea, un programa fomentado por mi Empresa como punto de
acceso a la comunidad empresarial en el cual las empresas pueden realizar
transacciones de comercio electrnico B2B en un ambiente abierto, gil y
accesible.
Trade
Map
Solucin que proporciona a los usuarios indicadores sobre los resultados de exportacin, la demanda internacional, mercados alternativos y el papel de los
com- petidores. trade map cubre 220 pases y territorios y 5300 son los
productos del Sistema Armonizado. los datos sobre comercio tambin estn
disponibles en l- nea arancelaria para ms de 120 pases y sobre una base
trimestral y mensual de ms de 50 pases (<www.trademap.org>).
ERP
(Enterprise
planning)

resource

Los sistemas de planificacin de recursos empresariales son sistemas


de informa- cin gerenciales que integran y manejan muchos de los negocios
asociados con las operaciones de produccin y los aspectos de distribucin de
una compaa comprometida en la produccin de bienes o servicios.

SiSGErP (Per), fue la primera solucin ErP peruana desarrollada bajo licencia pblica general (GPl8) y de alta flexibilidad, ya que puede y est
siendo aplicada a diversos rubros. Gestiona cualquier tipo de empresa en
tiempo real e incluye ventas, produccin, logstica, compras y almacenes.
El openXpertya (Espaa) es una solucin empresarial global
realizada nte- gramente en espaol y con una fuerte orientacin a la
legislacin espaola, eu- ropea e hispanoamericana que permite realizar todas
las funciones normales de gestin empresarial de cualquier tipo de empresa,
pyme o gran empresa. Esto incluye soporte ErP (compras, ventas, stock,
contabilidad, reaprovisionamiento, puntos verdes, informes de hacienda
pblica, intraSat, etc.), Crm, puntos de ven- tas en tienda tPV, servicio de
comercio electrnico (B2B, B2C y estndar EDi), servicios B2E (para comercios
y empleados en remoto) y sistemas de mensajera integrada.
CR
M
Es una estrategia que permite a las empresas identificar, atraer y
retener a sus clientes, adems de ayudarles a incrementar la satisfaccin de
estos y optimizar as la rentabilidad de sus negocios.
SugarCrm, es un Crm libre, desarrollado en PHP y mySQl. Es una aplicacin Crm muy completa para negocios pequeos. Est diseada para facilitar la
gestin de las ventas, sales leads, contactos de negocios y ms. El producto es
ac- tualmente utilizado por grandes empresas y multinacionales como Yahoo,
NASA y el estado de oregn.
Point on Sales (PoS)
Es un sistema informtico que ayuda en las tareas de gestin de un negocio de
ventas al pblico mediante una interfaz accesible para los vendedores. los PoS
permiten la creacin y la impresin del boleto de venta mediante las referencias
de productos, realizan diversas operaciones durante todo el proceso de venta
como cambios en el stock. tambin generan diversos reportes que ayudan en
la gestin del negocio.

8. implica que no existe ni existir un pago de licencia para su uso y que se distribuye incluyendo el cdigo fuente. Este cdigo fuente puede ser modificado por el
usuario libremen- te segn su conveniencia o redistribuido y siempre ser libre.

Sisventi (Per), sistema para PoS libre, ofrece diversas interfaces como soporte web, wap (celular) y curses (textual para mquinas 486/Pentium)
con un bajsimo costo de instalacin e implementacin en hardware y
software (<www. ictechperu.net>).
POS Rizoma Comercio (Chile), software libre de gestin de puntos de
venta. Al- ternativa tecnolgica para pymes que promueve la mejora permanente
de la ges- tin comercial, aplicable a prcticamente todos los negocios que
realizan transac- ciones con el pblico. la informacin proporcionada por el
software permite al administrador optimizar la inversin de mercaderas,
realizar un adecuado manejo de proveedores, clientes y toma de decisiones para
una mejora permanente de la gestin. Concebido para funcionar como estacin
aislada o en ambiente cliente- servidor, con mnimos recursos de hardware y
para ser operado inclusive por perso- nas sin experiencia previa en el uso de
computadoras (<www.softwarelibre.cl>).
elearning
Es una manera flexible y poderosa mediante la cual individuos y
grupos se apro- pian de nuevos conocimientos y destrezas con apoyo de
tecnologa de redes de computadoras. Es un concepto de educacin a distancia
que permite diseminar y tener acceso a informacin multimedia, hacer uso de
simuladores, al tiempo que permite interaccin y colaboracin con aprendices
que pueden estar dispersos alrededor del mundo.
Arquitectura
(SOA)

orientada

servicios

Es un estilo de arquitectura informativa cuyo objetivo es lograr vincular y hacer


interactuar aplicaciones inconexas entre ellas. Est comnmente reconocida
como la forma ms eficiente y econmica de integrar informacin y
tender un puente entre sistemas heterogneos.
Soluciones
mviles
Los usuarios estn migrando de un usuario dependiente de la oficina a
un usuario mvil conectado a las soluciones corporativas. Este cambio es
promovido por dos tendencias: el aumento en el uso de dispositivos porttiles, la
mejora en la capaci- dad y la conexin de estos, y la mejora en las redes que
utilizan estos aparatos.

Foros
Internet

en

Son tambin conocidos como foros de mensajes, opinin o discusin. Es una


apli- cacin de internet que da soporte a discusiones u opiniones en lnea.

Blog
Weblog

Es un sitio de internet peridicamente actualizado que recopila


cronolgicamente textos o artculos de uno o varios autores, presenta primero el
ms reciente. En l el autor conserva siempre la libertad de dejar publicado lo
que crea pertinente.
Social
Platforms

Computing

tras el gran xito de los consumidores orientados hacia los sitios de redes
sociales, como MySpace y Facebook, las empresas estn examinando el papel
que estos sitios, o sus equivalentes de las empresas de la categora,
desempear en el futuro en entornos de colaboracin.
emailing
El correo directo es una variedad de mrketing directo que consiste en enviar
informacin publicitaria por correo; esto es, un folleto publicitario que suele ir
acompaado de una carta personalizada. tanto el folleto como la carta son creaciones publicitarias que muestran los beneficios o las ventajas de
determinado producto.
Really
Syndication

Simple

La RSS es un formato para distribuir contenidos a travs de un canal


especfico, se trata de las ltimas novedades de un sitio. Para ver este tipo de
archivos se ne- cesita usar un lector de rSS. Estos lectores se encargan de visitar
feeds en busca de nuevo contenido y actualizaciones y mostrar los que
encuentra en una pgina.
Enterprise
Management

Content

ECM se refiere a tecnologas, estrategias, mtodos y herramientas


utilizados para capturar, administrar, almacenar, preservar y distribuir
contenido y documentos relacionados con una organizacin y sus procesos. las
herramientas ECm permi- ten la administracin de informacin de
organizaciones empresariales.

Anexo 2

Aplicaciones tecnolgicas de la mype


por pas

Chile

Corfo <http://www.corfo.cl>
Es la agencia del Estado chileno que apoya a las empresas chilenas para que
estn en condiciones de competir en los mercados actuales.

Sercotec <http://www.sercotec.cl>
El Servicio de Cooperacin Tcnica es una filial de la Corfo en la
que concu- rren esta, el Gobierno de Chile y el instituto de Asuntos
interamericanos en representacin del gobierno de Estados Unidos.

ChileCompra
<http://www.chilecompra.cl> Portal chileno
para compras empresariales.

mercado Publico.cl
<http://www.mercadopublico.cl> Portal para las
licitaciones de ChileCompra.

ChileProveedores <http://www.chileproveedores.cl>
Directorio de empresas: Registro Electrnico Oficial de
Proveedores.

Centros de Emprendimiento ChileCompra


<http://www.chilecompra.cl/ centros_de_emprendimiento.html>
Estos centros ofrecen a micro y pequeos empresarios regionales asesora especializada para la implementacin y el desarrollo de sus empresas,
servicios complementarios de apoyo para su gestin y operacin,
capacitacin en la operacin del sistema ChileCompra y otras materias
relacionadas con alfabe- tizacin digital.

Paraemprender.cl <http://www.paraemprender.cl>
Es la puerta de entrada al mundo del emprendimiento para todos aquellos
que tengan una idea de negocio y busquen informacin para hacerlo crecer y
llevarlo adelante con xito.

Chilecalifica

<http://www.chilecalifica.cl>

Es un programa que pretende contribuir al desarrollo productivo del pas y


al

15
4

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

mejoramiento de las oportunidades de progreso de las personas mediante la


creacin de un sistema de educacin y capacitacin permanente.

Portal de Comercio Exterior <http://www.portalcomercioexterior.cl>

Chile Emprende <http://www.chilemprende.cl>


Es una modalidad de trabajo que engloba tres aspiraciones clave de una
socie- dad democrtica: ms oportunidades, ms empleo y ms
participacin.

inapi <http://www.inapi.cl>
El instituto Nacional de Propiedad industrial es un organismo de carcter
tcnico y jurdico encargado de la administracin y la atencin de los
servicios de la propiedad industrial, conforme lo disponen las leyes sobre la
materia. Asimismo, le corresponde promover la proteccin que brinda la
propiedad industrial y difundir el acervo tecnolgico y la informacin de
que disponga.

mundo Pyme
<http://www.mundopyme.cl> Portal para
pyme.

ideas para Pymes <http://www.ideasparapymes.com>


Portal para apoyo a todas las personas que actualmente tienen o desean emprender un negocio.

Pyme.cl
<http://www.pyme.cl> Portal
empresarial de Chile.

SAP Chile-Pymes <http://www.sap.com/chile/solutions/sme/pymesme- diana-pequena-y-micro-empresa.epx>


Soluciones que acompaan el desarrollo de la mediana, la pequea y la microempresa y apoyan sus estrategias pyme.

Argentina

PortalPyme <http://www.portalpyme.com.ar>
Naci con el objetivo de ayudar y acompaar el crecimiento sostenido y sustentable del sector de pequeas y medianas empresas argentinas mediante
in- formacin actualizada diariamente, la cual es de gran inters para el
proceso de toma de decisiones, fomentando las interrelaciones entre
empresas, em- prendedores, industriales, productores y todo tipo de
profesional con el fin de crear sinergias conjuntas, fundamentales en el
contexto que nos encontramos.

Anexos

Comunidad Pymes
<http://www.comunidadpymes.com> Portal para la
integracin de las pymes.

15
5

ProArgentina <http://www.proargentina.gov.ar>
A travs de la Subsecretara de Poltica y Gestin Comercial del ministerio de
Produccin del gobierno impulsa la promocin de las exportaciones de las
pequeas y las medianas empresas.

Colombia

mipymes-Portal de micro, Pequea y mediana Empresa


<http://www.mipymes.gov.co
>
Este portal empresarial es un proyecto de la Direccin mipymes del ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT), sin fines de lucro, que
agrupa informacin acerca de cmo consolidar y fortalecer las micro, las
pequeas y las medianas empresas de todo el pas.

Bogot Emprende <http://www.bogotaemprende.com>


la Alcalda mayor y la Cmara de Comercio de Bogot crearon el Centro
de Emprendimiento Bogot Emprende para generar una cultura del emprendimiento y el apoyo a los emprendedores y empresarios en el camino de la
creacin, el crecimiento y la consolidacin de sus negocios. Cuenta con una
oferta de servicios integrales que brinda acceso a publicaciones de calidad,
programacin de actividades y asesora de expertos para que el
emprendedor coordine por s mismo su itinerario para superar sus
problemas y satisfacer sus necesidades.

Corporacin para el Desarrollo de las microempresas


<http://www.microempresas.com.co>
la CDm es una entidad de carcter mixto, de derecho privado, creada como
una instancia de concertacin y coordinacin de acciones y recursos entre el
sector pblico y la red Nacional de organizaciones No Gubernamentales e
instituciones privadas que apoyan el fomento, el fortalecimiento y el
acompa- amiento a las microempresas.

Centro de informacin y recursos para Pyme


<http://www.microsoft.com/ colombia/pymes>.

micrositios <http://www.micrositios.net>.

Mxico

Herramientas Pyme
<http://mexico.smetoolkit.org> Portal de
herramientas para pyme.

Universo Pyme mxico <http://www.universopyme.com.mx>


Portal para emprendedores, micro, pequeas y medianas empresas de mxico y Amrica latina.

Super Pyme mxico


<http://www.superpyme.com.mx> Portal de productos
pyme.

Portal Pyme
<http://www.portalpyme.com.mx> Directorio
de empresas y pyme.

Pymes y Emprendedores
<http://www.pymesyemprendedores.com.mx> Portal de pymes y
emprendedores.

intercambio Pyme <http://pyme.kollias.com.mx>


Este sitio tiene como objetivo ofrecer un lugar donde se puedan establecer relaciones comerciales y algunos servicios de muy simple operacin y alta
efecti- vidad y agilidad. ofrece capacitacin, directorio, sitios de inters y
anuncios.

Portal del Desarrollo <http://www.portaldeldesarrollo.org>


Es una iniciativa que vincula nuevas tecnologas y desarrollo a travs de la
construccin de alianzas entre el sector pblico, el sector privado, la sociedad
civil y los organismos internacionales. Su objetivo es apoyar los esfuerzos de
todos los agentes de desarrollo a travs del intercambio de informacin, la
promocin del dilogo y la formacin de nuevas alianzas en pro del desarrollo de mxico.

instituto Pyme <http://www.institutopyme.org>


Es un programa conjunto del SmE institute y el Consejo mexicano para el
Desarrollo Econmico y Social, A. C., con el objeto de promover y apoyar el
desarrollo de las micro, las pequeas y las medianas empresas.

CapaciNEt <http://www.capacinet.gob.mx>.

Europa

Portal europeo para las Pyme


<http://ec.europa.eu/enterprise/sme/index_ es.htm>

El objetivo de este portal es facilitar el acceso a informacin sobre todas las


polticas y las iniciativas de la Unin Europea relacionadas con
pyme. La fi- nanciacin para la creacin y el mantenimiento de este portal
procede del Pro- grama Marco para la Competitividad y la Innovacin
que tiene la finalidad de fomentar la competitividad de las empresas
europeas.

Comisin Europea-tu Europa-Empresa


<http://ec.europa.eu/youreurope/business/index_es.htm>.

Espaa

Espacio Pyme-Negocios, Servicios e informacin para Pymes


<http://www.espaciopyme.com>
Es una plataforma para acercar las nuevas tecnologas a las empresas y ayudarlas a hacer negocios en internet.

Portal Circe <http://www.circe.es>


ofrece la posibilidad de realizar los trmites de constitucin y puesta en marcha de la sociedad por medios telemticos.

Portal Pyme-Direccin General de Poltica de la Pyme


<http://www.ipyme. org>.

Portada-tiC pymes <http://www.ticpymes.es>


Portal pyme para lograr la competitividad a travs de la innovacin.

ticPYmE <http://www.ticpyme.com>
Portal para la implantacin de tiC en las pymes.

Avanza Pyme-Portal Ayudas


<http://www.mityc.es/Plan_iDi/AvanzaPYmE/Paginas/index.aspx> tiene
por objeto la realizacin de proyectos y acciones dirigidas al estudio, el
desarrollo, la implantacin y la promocin de soluciones de negocio electrnico, incluyendo la factura electrnica, en las pequeas y las medianas empresas, de manera que, de forma progresiva, estas incorporen las tiC a sus
procesos de negocio, con el fin de contribuir a la mejora de su
productividad y competitividad.

Pymesonline <http://www.pymesonline.com>
Portal para pymes que ofrece todo tipo de informacin como cursos para
pyme, tienda on-line, asesor on-line, financiacin, negocios con China,
noticias, etctera.

muyPymes <http://www.muypymes.com>
Portal sobre pyme y trabajadores independientes.

tecnologa Pyme <http://www.tecnologiapyme.com>.

Pymes de Navarra <http://www.pymesdenavarra.es>


Portal de servicios e informacin para pequeas y medianas empresas e
inde- pendientes.

e-pyme <http://www.e-pyme.com>
Empresa especializada en tecnologas de internet.

Software para la Pyme


<http://www.softpyme.net> Portal de software
para la pyme.

Spain Business <http://www.spainbusiness.com>


El Instituto Espaol de Comercio Exterior, en colaboracin con las
oficinas econmicas y comerciales de Espaa, pone a disposicin de las
empresas y los profesionales interesados en hacer negocios con Espaa un
espacio de en- cuentro desde el cual acceder a toda la informacin que
necesitan.

ABCPyme <http://www.abcpyme.com>
Es un extenso directorio de empresas y profesionales que tiene
como finali- dad prioritaria promocionar estas empresas en el mbito de
internet.

@pymes <http://www.apymes.es>
Portal para autnomos, emprendedores profesionales.

Emprendemos Juntos <http://www.emprendemosjuntos.es>


Es una iniciativa del ministerio de industria, turismo y Comercio, a travs de
la Direccin General de Poltica de la Pyme, para fomentar la iniciativa emprendedora, apoyar la creacin de empresas, preferentemente innovadoras, y
transmitir a los jvenes la idea de que llevar a trmino una iniciativa propia a
travs de una empresa es un reto personal estimulante y una oportunidad de
empleo.

Centro Nacional de referencia de Aplicacin de las tiC basadas en fuentes


abiertas <http://www.cenatic.es>
la misin del Cenatic es trabajar de forma intensa con todo el sector tiC de
fuentes abiertas y con la sociedad en general fortaleciendo a las pymes y
apor- tando aplicaciones de fuentes abiertas.

El Caribe

PymesprctiCas

<http://pymespracticas.typepad.com>.

iberpyme <http://www.iberpymeonline.org>
Portal del Programa iberoamericano de Cooperacin institucional para el Desarrollo de la Pequea y mediana Empresa.

Panam

Portal de Desarrollo del Comercio Electrnico para las Pyme


<http://www. panacamara.com/e-pyme>.

Autoridad de la micro, Pequea y mediana Empresa


<http://www.ampyme. gob.pa>
Ampyme tiene la finalidad de fomentar el desarrollo de la micro, la
pequea y la mediana empresa mediante la ejecucin de la Poltica
Nacional de estimu- lo y fortalecimiento del sector para contribuir con la
generacin de empleos productivos, el crecimiento econmico del pas y
una mejor distribucin del ingreso nacional.

Comercio Electrnico de Panam


<http://www.comercioelectronico.com.pa> Portal para el comercio
electrnico en Panam.

Malasia

SmEinfo <http://www.smeinfo.com.my>
Es un portal de informacin nico para las pyme. Proporciona informacin
sobre todos los aspectos de desarrollo de estas; incluidos
financiacin, servi- cios de asesoramiento, programas de capacitacin,
negocios y oportunidades de trabajo en red, as como otros programas de
desarrollo de las pyme e ini- ciativas del gobierno y el sector privado.

the international Network for Small and medium Sized Enterprises


<http://www.insme.org
>
la insme es una asociacin sin nimo de lucro, abierta. Su misin es
estimular la cooperacin transnacional y la asociacin pblico-privada en el
mbito de la innovacin y la transferencia de tecnologa a las pyme.

Filipinas

Globe SmE website <http://www.sme.globe.com.ph>.

Anexo 3

Tecnologas de soporte a los servicios tecnolgicos

Servicio
tecnolgico

mercadotecnia en
internet (e-marketing)

Call center

Detalle del
servicio
Posicionamiento en buscadores y en la red
Publicidad y campaas on-line
Campaa de establecimiento de enlaces: Cross linking
Campaa de posicionamiento de marca: Branding
Estudio de su imagen en internet: identidad digital
Encuestas on-line
Networking profesional
Anlisis y estadsticas
Sistema electrnico de informacin comercial
Contactos empresariales
Historias de xito
e-mail de oportunidades de negocio
Noticias
Historias de xito
Artculos
Preguntas al experto
Contactos empresariales
Foros de discusin
Atencin de consultas
Calendario de eventos

Concepto
s Palabras
clave
web 2.0
Podcast
Blog
wiki
Servidores de
aplicaciones

Tecnologas que
permiten el
servicio
rSS
Atom
rDF
XML
Html
JavaScript
CSS
DHtml lenguajes
de programacin

web 2.0
wikis
Blog
iVr

Protocolo SmtP
Protocolo FtP
Protocolo
tCP/iP Html
Javascript
CSS
XML
DtmF
ttS
ASr

e-learning

E-marketplace
e-Business (modelos
de negocio B2B, B2C)
e-Commerce

intranets educativas soportadas por CitE


intranets educativas con institutos y universidades
Acceso a cursos on-line
Blogs
redes sociales
Foros de discusin
Escuela virtual
Videoconferencias
Demos y tutoriales on-line

Video telepresencia
Social Computing
Platforms
lmS
Audio /
Video
SaaS
PaaS

CmS
lCmS
lPAD
imS
GiFt
XML
XHTML
rSS
PHP
VoiP
Html
lenguajes de programacin

integrar con la mesa de Coordinacin Pyme Per


Portal de compras estatales
Sistema de informacin y evaluacin mype-proveedor
y mype-cliente por internet
registro de emprendedores
Historias de xito
Acceso a intranets empresariales
Sistemas de procesamiento de transacciones
Sistemas de informacin gerencial
Catlogo en lnea
Envo de e-mails
integracin con el Seace
Demos y tutoriales online
informacin va celular
Sistema de informacin de clientes
registro mype (vinculado al registro nico del
Contribuyente y a renamype)
Pasarela de pagos
Certificacin digital
Herramientas de autogestin
Gua de autodiagnstico
test de ideas de negocio
Noticias de inters
Artculos

SoA
Portal Ediweb
web services
SoA
trade
map SaaS
PaaS
web 2.0
Servidores de
aplicaciones
Pasarela de pagos
Pay Pal
Visanet, masterCard,
Diners, American Express
Certificacin digital

SSl
Verisign
XML
Protocolos de mensajera
sincrnica y asincrnica
EDi
lenguaje BPEl
XML
HttP
SoAP
wSDl
UDDi
oltP
EDi
e-mail
wml
Ajax

A
ne
xo
s

16
1

Servicio
tecnolgico
e-marketplace
e-Business (modelos
de Negocio B2B, B2C)
e-Commerce

e-mobile

e-mailing

Audio Video

wikis
Blogs
Chats
Crm
PoS
ErP
Herramientas de
ofimtica
work Flow

Detalle del
servicio
Preguntas al experto
Contactos empresariales
Foros de discusin
Tendencias
financieras tendencias
del mercado
Alternativas de financiamiento
informacin va celular
realizacin de operaciones y transacciones va celular
ofrecer un medio estandarizado para el pago a travs de
diferentes mecanismos como tarjetas de crdito, PayPal, etc.

Concepto
s Palabras
clave

Tecnologas que
permiten el
servicio

SaaS
PaaS

J2mE
wAP / wml
NEt para Pockets

e-mail efectivo a mype registradas


Noticias
Artculos
Preguntas al experto
Contactos empresariales
e-mail de noticias de inters
Acceso a intranet empresariales
Preguntas al experto

Servidor de correo

SmtP
FtP
XML
Html
DHtml
lenguajes de programacin

Compartir experiencias por video


Dictar sesiones a distancia sobre buenas prcticas
Compartir ideas sobre cmo sacar adelante un negocio o enfrentar un nuevo reto, cmo exportar, estandarizar, comprar
en volumen, etc.

Netmeeting

VoiP
XML

Herramientas de intercambio de opiniones y experiencias,


comentarios, sugerencias, recomendaciones, etc.

web 2.0

XML
XHTML
rSS

SoA
BPm
SAP
PeopleSoft
oracle Financials, etc.

wSDl
XML
lenguajes de programacin
ABAP

Herramientas ofimticas, de gestin


Herramientas de gestin operacional

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2

o
D
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3

Sobre los autores

Sobre los autores

Peter
YAMAKAWA
TSUJA
pyama@esan.edu.pe
Ph.D. y m.Sc. en ingeniera de la Universidad de osaka, Japn; magster en
Admi- nistracin de la Universidad ESAN e ingeniero electrnico de la
Universidad Na- cional de ingeniera. Actualmente es vicerrector de
investigacin y profesor del rea de operaciones y Sistemas de informacin de
la Universidad ESAN. Autor de numerosos artculos de investigacin y
conferencista nacional e internacional, fue visiting scholar en waseda
University, Japn, en el rea Global information and telecommunication Studies.
Especialista en telecomunicaciones, sistemas de in- formacin y gestin de
proyectos, ha ocupado altos cargos gerenciales en empre- sas de
telecomunicaciones lderes en el Per. Como vicerrector de investigacin dirige
el desarrollo de importantes proyectos de investigacin y consultora.

Carlos
DEL
CASTILLO
GUARDAMINO
cdelcastillo@esan.edu.pe
magster en Administracin de la Universidad ESAN, mster en Gestin de Entidades No lucrativas, Universidad San Pablo CEU, madrid, Espaa, y licenciado
en Economa de la Universidad de lima. Se desempea como asesor y consultor
en proyectos de desarrollo, clima de negocios, competitividad territorial y desarrollo econmico local. Ha dirigido diversos proyectos y consultoras para la
Unin Europea, el iFC-Banco mundial, el Banco interamericano de Desarrollo y
para entidades de cooperacin y consultoras internacionales. Actualmente es
pro- fesor contratado de la Universidad ESAN y director-gerente de
Agroeconegocios Universalis, consultora especializada en el desarrollo y la
promocin de proyectos productivos sostenibles.

Johan
BALDEN
MEDRANO
johan.baldeon@esan.org.pe
magster en Direccin de tecnologas de informacin (doble grado) por la Universidad ESAN y la Universidad ramn llull-la Salle (Espaa) e ingeniero en
Informtica de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP).
Amplia ex- periencia en proyectos de sistemas de informacin y tecnologas de
informacin. Consultor en business intelligence y proyectos de ti. Arquitecto
especialista en so- luciones web con tecnologas Java y NEt y soluciones de

inteligencia de negocios. En la actualidad es profesor a tiempo completo del


Departamento de ingeniera de

164

moDelo tecnolgico De integracin De servicios para la mype peruana

la PUCP, ensea Sistemas de informacin y tecnologas de informacin y ejerce


la coordinacin de los siguientes programas: Programa de iniciativa Acadmica
PUCP-iBm, Sistema de tutora en ingeniera informtica, Prcticas Supervisadas
Preprofesionales en ingeniera informtica y programa de internship infosysPUCP.

Luis
Miguel
ESPINOZA
RIVERA
lespinoza@ferreyros.com.pe
magster en Direccin de tecnologas de la informacin (doble grado) por la Universidad ESAN y la Universidad ramn llull-la Salle (Espaa) e ingeniero en
Computacin y Sistemas de la Universidad Privada Antenor orrego de trujillo.
Amplia experiencia en la gestin y la implementacin de proyectos de desarrollo de sistemas de informacin y consultora especializada. En la actualidad se
desempea como coordinador de proyectos informticos en
Ferreyros, especfi- camente en aquellos vinculados al recurso humano como
seleccin y evaluacin del personal, capacitacin del personal tcnico,
administracin del personal y ad- ministracin de la nmina. Participa adems
en proyectos de mejora continua de procesos utilizando la metodologa Six
Sigma.

Juan
Carlos
GAYOSO
jgranda@esan.org.pe

GRANDA

magster en Direccin de tecnologas de la informacin (doble grado) por la Universidad ESAN y la Universidad ramn llull-la Salle (Espaa), maestrista en Derecho Civil Empresarial de la Universidad Privada Antenor orrego y licenciado
en Ciencias Administrativas de la Universidad de lima. Cuenta con las siguientes
especializaciones: Polticas y Gestin de la Seguridad Social, por el Centro de
For- macin de la organizacin internacional de trabajo (oit); Gestin de
Proyectos Pblicos, por el Banco interamericano de Desarrollo (BiD);
Gobernabilidad y Ge- rencia Pblica, por la George washington University y la
Corporacin Andina de Fomento (CAF); y Gerencia tributaria, por el Centro
interamericano de Admi- nistraciones tributarias (CiAt). Actualmente est a
cargo de una coordinacin ejecutiva en la Superintendencia Nacional de
Administracin tributaria (Sunat) donde, entre otros cargos, ha sido jefe de
Divisin de Control de la Deuda y Co- branza, gerente de Programacin y
Gestin de Deuda y ejecutivo de Proyectos del BiD. Asimismo, ha realizado
docencia en la PUCP y en el instituto de Administra- cin tributaria y Aduanera
(iAtA) y ha sido expositor principal invitado en di- versos seminarios
internacionales del CiAt, el Programa EuroSocial-Comunidad Europea y la oit.

Sobre los autores

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5

Lidia
VEGA
LIZARME
lvega@ripley.com.pe
lidia.salome@gmail.com
magster en Direccin de tecnologas de la informacin (doble grado) por la Universidad ESAN y la Universidad ramon llull-la Salle (Espaa) e ingeniera en
Sistemas de la Universidad Nacional del Callao. Amplia experiencia en la gestin y la implementacin de proyectos de desarrollo de sistemas de informacin
y consultora especializada. Actualmente se desempea como profesional en la
Gerencia de Sistemas del Banco ripley y tiendas por Departamento ripley. Anteriormente trabaj en la Consultora de Sistemas Graa y montero Digital. tambin
ha sido consultora de Sistemas del Banco mundial para la Superintendencia Nacional de registros Pblicos.