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Huanta al ao 2021
BBiicceenntteennaarriioo ddee llaa ccrreeaacciinn ddee llaa pprroovviinncciiaa
Crditos
Propiedad de la Municipalidad Provincial de Huanta - MPH
Elaborado en forma participativa, con soporte tcnico del equipo conformado mediante Ordenanza
Municipal N
2008 MPH/CP.
Aprobado mediante Ordenanza Municipal N -2008-MPH/CP.
Responsables del proceso de formulacin del PDPC:
Aldo Girn Flores
: Gerente Municipal.
Amador Barboza Aguilar
: Facilitador responsable del proceso de formulacin del PDC.
Roxana Yachapa Condea
: Coordinadora.
Correccin de estilo
: Casas Snchez, Rafael M.
Diseo, diagramacin y arte
:
Este documento puede ser reproducido por todo medio, siempre y cuando se cite la fuente.
Agradecimiento
En mrito a los valiosos aportes recibidos en aras del xito del proceso de construccin
del PDPC 2008-2021 de Huanta, va para las instituciones y personas que figuran en el
cuadro, nuestro sincero reconocimiento y gratitud:
Institucin
Personas
Mrito / Motivo
Alcalde, regidores,
funcionarios y servidores de
la Municipalidad Provincial
de Huanta
Equipo Tcnico del PDPC.
Sub Gerencia de
Planeamiento del Gobierno
Regional Ayacucho GRA.
Idem (1).
Diseo metodolgico de instrumentos.
Acompaamiento y facilitacin del proceso.
Capacitacin del equipo tcnico del PDPC.
Apoyo en la redaccin y correccin de estilo del plan.
Direccin, conduccin, acompaamiento y facilitacin
del proceso.
Sistematizacin y redaccin del documento.
Contenido
Pg.
Presentacin.
Introduccin.
Visin Huanta al ao 2021
Principios y valores que guan la implementacin del PDC.
06
07
08
09
Captulo I
Marco referencial
10
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.4.1.
1.4.2.
11
12
13
14
14
15
Captulo II
Diagnstico provincial.
16
2.1.
2.1.1
2.1.2
2.1.3
17
25
37
47
57
58
58
60
64
Captulo III
Lineamientos estratgicos.
66
3.1.
Retos y objetivos estratgicos
3.2.
Visin de Desarrollo Provincial al ao 2021.
3.3.
Polticas Pblicas del Gobierno Provincial de Huanta
3.3.1. Polticas locales generales
3.3.2. Lineamientos de polticas locales por dimensiones
3.3.2.1. Dimensin de desarrollo social
67
69
70
70
71
71
72
73
74
75
79
Captulo IV
Programas y proyectos
81
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4. 5.
82
85
88
90
91
Captulo V
Sistema de monitoreo y evaluacin del PDC
92
92
93
Anexos
96
95
Presentacin
Tras la exitosa construccin de este plan, importante instrumento de gestin para
el desarrollo planificado de la provincia de Huanta, hoy nos toca asumir la enorme
responsabilidad de liderar la conduccin, acompaamiento y facilitacin de
procesos relacionados con su implementacin, monitoreo, evaluacin y
actualizacin, basado en acciones intervenciones estratgicas consensuadas,
articuladas, compartidas y comprometidas de los actores sociales e institucionales,
orientados al logro de objetivos comunes y la visin deseada al 2021, ao en el
que la provincia de Huanta cumple el bicentenario de su creacin.
La siempre heroica, combativa e imbatible poblacin huantina, no obstante a los
malos recuerdos que vienen del pasado y, la siempre intrascendente presencia del
estado, caracterizada por sus fallidas intervenciones paternalistas y
asistencialistas, unido se dispone a transitar por la ruta espinosa de quienes hacen
camino al andar, a fin de salir de la postracin y el atraso, basado en sus
capacidades, el esfuerzo colectivo y la atencin preferente de las demandas en el
plan, por parte del Gobierno Nacional y Regional.
Teniendo en cuenta que este plan provincial, es el marco orientador para el
direccionamiento de nuestras intervenciones a lo largo de varios perodos de
gobierno, invocamos a nuestros futuros gobernantes y burgomaestres, dignarse a
darle continuidad al proceso, por tratarse de un documento construido por:
autoridades, servidores del sector pblico y privado, representantes y lderes de
las organizaciones sociales, polticas y gremiales, empresarios, trabajadores
independientes, estudiantes, entre otras personas comprometidas con el
desarrollo de los pueblos.
Confiado en que esto ser as, slo me resta recordarles que el plan es de
ustedes y tienen que defenderlo.
Introduccin
El presente Plan de Desarrollo de Huanta al ao 2021, responde a una necesidad
sentida por la colectividad huantina de planificar intersectorial (salud, educacin,
agricultura, industria y artesana, minera, transportes) e intergubernamentalmente, en el
marco actual del proceso de descentralizacin, que vive el pas, a partir de una visin de
desarrollo, de mediano plazo, que ahora es factible, luego de conquistada la pacificacin
de nuestra tierra, con la participacin decisiva de los campesinos huantinos de Sierra y
Selva, organizados en los Comits de Autodefensa Civil.
Este Plan de Desarrollo Provincial es el producto de un amplio proceso participativo de la
ciudadana, que se expres libremente en los talleres descentralizados de Sivia,
Llochegua, Santillana, Jaucn Ayahuanco1, y talleres centrales en la capital de
Provincia, bajo la conduccin poltica del Concejo Provincial de Huanta y el apoyo del
Equipo Tcnico.
El enfoque que orienta el Plan, es el del Desarrollo Humano, entendido como el proceso
de expansin de capacidades y derechos de todas las personas, el cual
debe ser
sostenible en el tiempo. El crecimiento econmico es beneficioso para el desarrollo
humano slo si crea empleo, mejora los ingresos y permite al Estado (va tributos) cumplir
sus funciones de garantizar la existencia de oportunidades para todos, con libertad, mejor
calidad de vida, acceso gratuito a la educacin y la salud.
La metodologa utilizada en el proceso de elaboracin del Plan, es el del Marco Lgico2.
Este Plan, que consta de cinco captulos: Marco referencial, diagnstico, lineamientos
estratgicos, Programas y Proyectos, Sistema de Monitoreo y evaluacin, tiene el aporte
sustancial de definir metas por objetivos estratgicos al 2011, y establece un Sistema de
Monitoreo y Evaluacin participativa del mismo, que permitir realizar el seguimiento
peridico del cumplimiento de las metas fijadas, delimitando las responsabilidades de
gestin y operacin.
El Plan de Desarrollo de Huanta al 2021, es un instrumento de poltica de Estado, a nivel
provincial, por lo tanto tiene carcter de mandato tambin para los subsiguientes
alcaldes, as como el compromiso de la ciudadana y sus organizaciones, de estar
vigilantes de su cumplimiento, para lograr el progreso efectivo de nuestro querido pueblo.
Jos Coronel Aguirre
UNICEF
1
Visin Huanta
al ao 2021
Huanta es una provincia integrada, organizada y articulada al
mercado regional, nacional e internacional, con una tecnologa
que le permite producir, transformar, comercializar frutas,
tara, cuyes, miel de abeja y productos andinos orgnicos de
alto valor nutritivo con calidad de exportacin.
Los altos niveles de competitividad y su pensamiento de
progreso empresarial con responsabilidad social, permite el
aprovechamiento de los recursos ambientales y tursticos de
manera sostenible con previsin de riesgos, logrando mejorar
los ingresos econmicos de la familia y su acceso a estilos de
vida
favorables
para
desarrollar
sus
potencialidades
capacidades humanas.
Las familias han elevado su calidad de vida, disminuyendo la
desnutricin crnica, la morbi-mortalidad materna infantil y
toda forma de violencia, practicndose la cultura de paz y el
respeto a los derechos humanos. La poblacin saludable, con
una slida formacin educativa, tica y poltica, est altamente
comprometida con el desarrollo, ejerciendo plenamente sus
deberes y derechos.
Los
Gobiernos
Locales
fortalecidos
lideran
procesos
Principios y valores
para la implementacin del PDC
El logro de una visin compartida y de objetivos comunes, implica la prctica
consensuada de reglas de convivencia o principios, tales como:
Principio
Valor
La equidad
La solidaridad
La transparencia
La transformacin
La subsidiariedad
Participacin
Por qu / Para qu
Se sustenta en la accin de propender intencionalmente a
facilitar el acceso a las oportunidades de distribuir y
redistribuir los recursos que se generen socialmente, con la
finalidad que todos y todas se beneficien del desarrollo y se
reduzca paulatinamente las brechas entre los estratos
econmicos y del poder de la poblacin.
Coloca a la persona, sus instituciones y organizaciones en
la
posibilidad
de
aprovechar
las
oportunidades
compartiendo el bienestar colectivo.
Referida a la cultura de acceso a la informacin en todo
acto pblico, porque a mayor informacin disminuye la
corrupcin.
Como prctica institucionalizada de la sociedad, supone la
rendicin de cuentas.
Cambio permanente que asumen las personas para
contribuir en el incremento de la calidad de vida y en una
mejor gobernabilidad.
El gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo
para ejercer las distintas funciones que le competen al
Estado. Debe evitarse la duplicidad de funciones y
esfuerzos.
Es el derecho de la ciudadana que le permite utilizar
instancias y estrategias concretas para formar parte de la
toma de decisiones de su gobierno y por lo tanto asumir los
compromisos que se acuerden.
Captulo I
Marco referencial
10
Ismael Prez Caldern, Huari misteriosa ciudad de Piedra. UNSCH, 1999 ,pag.28
En cuanto a la dieta alimentaria de estos pueblos usada era variada por la gran cantidad de productos
provenientes de las diferentes regiones y diversos pisos ecolgicos existentes en su territorio, los productos
preponderantes fueron: maz, tubrculos, quinua, aj, pacae, lcuma, tuna y leguminosas, adems carne de
cuy y camlidos sudamericanos, con la caza de la vicua y del guanaco mediante el Chacu.
4
11
Antonio Zapata et-al. Historia y Cultura de Ayacucho. IEPUNICEF. Lima, 2008 , p.93
Ibid. p.94
12
Cangallo, que haban concurrido a defender Huamanga. Y continuaron por siete meses
los enfrentamientos en las Punas de Huanta, contra las tropas del Presidente La Mar.
La Guerra con Chile
El pueblo de Huanta, en especial los campesinos Altoandinos (Punas) organizados en
guerrillas, dirigidas por Don Miguel Lazn, participaron activamente en la Campaa de la
Brea, al lado del General Andrs Avelino Cceres, enfrentando a las huestes chilenas,
enfrentndolos desde las orillas del Mantaro, luego sitindolos en el pueblo de Huanta,
hasta su retirada a Huamanga y luego a Lima, va Huancavelica, evitando volver a pasar
por Huanta7
Las movilizaciones campesinas contra el impuesto a la sal, decretado por el Presidente
Nicols de Pirola, el ao 1896, motiv la movilizacin, nuevamente de los campesinos
altoandinos, contra aquello, que consideraban de libre uso, an en tiempo de la Colonia,
organizados como estaban desde el perodo de la resistencia anti chilena, invaden el
pueblo de Huanta y capturan al Alcalde Odiln Vega y el Subprefecto Jos Abad, quienes
no haban dado respuesta alguna, a las anteriores peticiones de los ahora sublevados,
que los ejecutaron sumariamente, motivando luego una respuesta del Gobierno Central.
El Gobierno del presidente Pirola dispone la organizacin de la Expedicin Pacificadora
de los rebeldes Caceristas de de Huanta, al mando del Coronel Domingo Parra, quien
durante dos aos, incursiona en los mltiples villorrios campesinos de las alturas de
Huanta, entre ellos Chaca, Ccarhuahurn, Marccaraccay, hasta los confines de la Selva
Alta, fusilando a los alzados, con la modalidad del quinteo, es decir ejecutndolos, en
grupos de cinco, confiscando sus ganados e incendiando sus chozas.
Desde esta represin Draconiana, no hubieron movilizaciones campesinas significativas
,hasta la dcada del 50-60 del siglo XX, esta vez contra el rgimen servil (trabajo no
remunerado y dependencia personal) y el ejercicio del Poder Gamonal, de los
hacendados, logrando la supresin de facto, de mltiples formas de explotacin
(semanaje, primicias) y poniendo en la agenda la Reforma Agraria, que pas a ser
parte de la plataforma de candidatos presidenciales, como Fernando Belande y se
efectiviza durante el Gobierno Militar del General Velazco Alvarado, el ao 1969.
Empero, es precisamente ese ao (21, 22 de Junio de 1969) que vuelve a darse una
movilizacin popular, en Huanta y Huamanga, en Huanta con una participacin
principalmente campesina del valle (minifundistas), esta vez levantando la reivindicacin
de la gratuidad de la enseanza contra el DL-006 del Gobierno Militar, que impona un
pago, para el caso de alumnos que desaprobaran asignaturas, limitando las posibilidades
de ascenso social de sus hijos. La protesta popular se extendi a Huamanga y en Huanta,
sobre la base de una alianza campesino-estudiantil, enfrent al personal del Puesto
Policial, llegando a rebasarlo, tomaron el local de la Polica de Investigaciones, la
7
Enrique Snchez
14
Subprefectura y dominar por unas horas la Plaza de Armas de la ciudad, hasta que
llegaron tropas de Elite de la Polica Nacional denominados Sinchis, que ingresaron a
sangre y fuego, con el saldo de 14 vctimas oficialmente reconocidas, empero los testigos
sealan ,que durante la noche, los Sinchis recogieron cadveres, en ponchos y el nmero
total de vctimas, sera mayor8. A los dos das, el 24 de junio, se publica el Decreto Ley
17716 de Reforma Agraria, la norma poltica, ms trascendente del Siglo XX, en el Per,
que devolvi las tierras a los campesinos yanaconas de las haciendas, principalmente de
la zona Alto Andina de Huanta, iniciando un proceso de ciudadanizacin de esta
poblacin excluida durante la Colonia y Repblica.
Durante la dcada del 80, Huanta, es escenario del conflicto armado interno, impulsado
por el PCP Sendero Luminoso, justo en un perodo de post Reforma Agraria y la
conquista del derecho al voto de los analfabetos y el retorno a la eleccin de los gobiernos
municipales, es decir a contracorriente del proceso de democratizacin del pas y la
regin, negando las formas de organizacin social campesina y violando derechos
bsicos de la poblacin, con la intervencin, luego de las FFAA, que igualmente cometen
graves violaciones de Derechos Humanos, como veremos ms adelante. Empero son
estos campesinos, organizados en Comits de Autodefensa Civil, aliados con el Ejrcito,
los que finalmente derrotan a Sendero Luminoso y conquistan la paz en la que vivimos.
Carlos Ivn Degregori, El Surgimiento de Sendero Luminoso .IEP, Lima, 1990.p 72.
15
conocimiento sobre el contenido, importancia y los retos que nos toca asumir en relacin
a la implementacin del plan.
Perodo
Horizonte
2006-2015
2006-2015
2004-2010
2006-2015
2004-2010
2004-2010
Al 2006
Al 2010
Apoyo financiero
Asesoramiento tcnico
Convenio MINDES/CE/GRA.
Convenio MINDES/CE/GRA.
Convenio MINDES/CE/GRA.
Convenio MINDES/CE/GRA.
Convenio MINDES/CE/GRA.
Convenio MINDES/CE/GRA.
CARE PERU, SER, TADEPA, ADP.
CARE PERU, SER, TADEPA, ADP.
2006-2010
World Vision.
2008-2011
2002
16
17
Perodo
Diciembre
2007
Abril 2008
Acciones / Actividades
Marzo - abril
Mayo - Junio
Julio
Agosto
18
Captulo II
Diagnstico provincial
19
Capital
Huanta
Huanta
Llochegua
Llochegua
Sivia
Sivia
Santillana
Luricocha
Luricocha.
Ayahuanco
Ayahuanco
Huamanguilla
Huamanguilla
Iguan
Macachacra
Categora /
Creacin
Fecha / Ley
Ubicacin
geogrfica
Altitud
(m.s.n.m.)
02-11-1905
Ley 138
14-09-1999
Ley 27346
06-11-1992
Ley 25845
01-12-1918
Ley 3000
02-11-1905
Ley 138
01-12-1918
Ley 3000
02-10-1908
Ley 763
07-02-1926
Ley 5600
1256'06" LS
7414'42" LW
12 30 42 LS
73 51 30 LW
75 51 30 LS
12 30 42 LW
1245'45" LS
7415'05" LW
12 53 40 LS
74 16 17 LW
12 3700 LS
74 48 01 LW
13 44 33 LS
72 21 15 LW
1259'20" LS
7412'24" LW
2 628
20
420
500
3 262
2580
3414
3276
3 025
21
: Sivia y Llochegua.
: Ayahuanco y Santillana.
: Huanta y Luricocha.
: Iguan y Huamanguilla.
Dicha zonificacin territorial ha sido determinada teniendo en cuenta algunos criterios que
estn relacionados con: la integracin vial y espacial; las relaciones sociales, econmicas
y culturales; las caractersticas geogrficas y climticas; la disponibilidad de recursos; la
vocacin productiva, entre otros. Es ms, tienen necesidades y problemas comunes.
Los sub espacios tienen las siguientes caractersticas peculiares:
El Sub Espacio Este, tiene una topografa de regular pendiente con colinas elevadas en la
que alberga una gama de recursos naturales de flora y fauna, clima y agua, sin embargo
es explotado con mentalidad depredadora por sus habitantes. La productividad de la tierra
se ha reducido considerablemente, razn por la cual se ha incrementado el uso de abono
e insecticidas artificiales incrementando la contaminacin ambiental. El agua se encuentra
por debajo de 500 m. n. s. m., razn por la cual no es utilizable para riego, los afluentes se
puede aprovechar en las zonas, sin embargo en pocas de estiaje se reducen
considerablemente, es ms para la produccin pisccola que agrcola. Por su clima
favorable, con una planificacin realista, sera un centro productor importante agrcola y
pecuario: caf, cacao, frutas, madera (papel), turismo, ganado vacuno, peces, orqudea.
El Sub Espacio Norte, tiene una topografa con pendiente por encima del 60%, con aptitud
para la forestacin y reforestacin, existe escasez de agua. Por lo accidentado es limitado
el pasto para la crianza extensiva. Es ms zona minera que agrcola, alberga 74 300
hectreas concesionadas y se estima que aun existen mas reservas mineras, las minas
actualmente solo estn en etapa de prospeccin. Con la modificacin de la Ley Minera
pueden las municipalidades participar directamente en la explotacin, siempre en cuando
exista previo estudio de impacto ambiental. La escasez del agua es notoria, sin embargo
el ro Mantaro puede ser un atractivo turstico potencial por el can de Huatuscalla y
canotaje.
El Sub Espacio Centro, tiene valles, zona quechua y puna con pendiente marcada. Clima
favorable para la actividad agropecuaria. El valle es el lugar mas indicado para la
produccin frutcola que actualmente ya es de renombre regional. Sin embargo hay
escasez de agua y la prctica ancestral de riego limita la produccin adecuada y
convierten siempre en productores estacionarios no rentables. Si la manera de pensar de
sus habitantes cambiase a un mejor uso racional de agua y optar por sistema de riegos en
condiciones de escasez de agua tal vez la produccin frutcola (Palta, Chirimoyo y
22
Lcumo) podran ser de renombre internacional, a pesar de ello se perfila con el esfuerzo
de productores individuales. El tema de escasez de agua cada vez es notorio, la nica
fuente (Nevados de Razuhuillca) ya no existe y que el volumen de las lagunas han
mermado en un 15%. Para mantener o preservar el agua se debe optar ya la forestacin
y reforestacin, en las zonas altas entre quechua y puna existen reas con aptitud
forestal. Esta actividad sera importante promover las plantas de aprovechamiento
econmico para garantizar la dieta alimentara y mercado, evitar la erosin, mejorar la
productividad y todo ello con un enfoque turstico. Tambin es importante poner en valor
los atractivos tursticos naturales y arqueolgicos existentes.
El Sub Espacio Sur, est considerada como la meseta Wari, por la planicie con aptitud
agrcola. El problema principal es la escasez de agua. Las aguas que provienen de la
Laguna Yanaccocha no son suficientes para abastecer actualmente el consumo humano.
Hay que optar un sistema de riego tecnificado para su aprovechamiento racional.
Este Espacio cuenta con reas de aptitud forestal, con una gama de recursos tursticos
arqueolgicos y naturales, ideal para complementar al circuito turstico de la meseta Wari
(Quinua, Huamanguilla, Iguan y Pacaycasa).
23
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda. Elaboracin Propia.
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Elaboracin Propia
24
En el grfico N 05, se aprecia que Huanta, Llochegua y Sivia son los distritos ms
poblados de la provincia, lo que demuestra que la concentracin de la poblacin en
determinados espacios est dada en funcin al grado de disponibilidad de recursos
naturales potenciales existentes, por cuanto ofrecen mayores oportunidades de empleo,
ingresos y condiciones de vida.
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda. Elaboracin Propia
Los pobladores del distrito de Llochegua y Sivia, son mayormente migrantes de las zonas
altas de las provincias de Huanta y La Mar, que optaron por dedicarse al cultivo de la hoja
de coca, como una alternativa viable y factible para mejorar sus ingresos y la calidad de
vida de los miembros de su familia.
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda. Elaboracin Propia.
26
DISTRITO
% de la poblacin sin:
Tasa de
Analfabetis
mo (%)
% nios
Tasa
(%)
agua
Desage
/ Letrin.
Electric.
Mujeres
0.12 aos
Desnut.
1999
17
40
18
22
25
44
25
29
22
59
33
31
19
24
32
68
30
95
41
51
31
76
77
98
28
49
39
43
33
53
29
22
33
42
34
36
33
40
36
36
50
63
46
50
50
67
65
56
Poblacin
(N Hab.)
2005
Huanta
40,730
Ayahuanco
5,261
Huamanguilla
4,812
Iguain
3,034
Luricocha
5,782
Santillana
7,305
Sivia
10,479
Llochegua
11,897
Fuente: FONCODES-2006
Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 MINEDU
A partir de http://www.pnud.org.pe/frmDatosIDH.aspx
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin PNUD
27
A partir de http://www.pnud.org.pe/frmDatosIDH.aspx
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin PNUD
28
1
_
_
_
_
_
1
CENTRO DE
SALUD
_
_
1
_
1
1
3
PUESTO DE
SALUD
6
7
2
2
2
2
21
TOTAL
7
7
3
2
3
3
25
29
Cabe precisar que slo la poblacin asentada en la zona urbana de la ciudad de Huanta
(15 % de la poblacin total de la provincia) consume agua tratada y segura.
Madres adolescentes.
El embarazo en adolescentes y la asuncin temprana de la responsabilidad materna, es
por hoy una de las mayores preocupaciones del estado, los padres de familia, los
educadores, los estudiosos e investigadores sociales y dems personas involucradas en
el tema.
La evolucin creciente de los embarazos y la maternidad en las adolescentes, presume la
aplicacin de erradas polticas, mtodos e intervenciones en torno al control de la
natalidad y la salud reproductiva. Existe una significativa poblacin de mujeres que tuvo
su primer hijo/a entre los 12 y 17 aos de edad. Esta realidad es mayor en la zona rural
(Grfico N 10).
Conscientes de que el embarazo en adolescentes pone en riesgo la vida y la salud de la
madre y el/la nio/a, a la par que limita el logro de metas y la asuncin de nuevos retos,
desafos y emprendimientos, es menester replantear las polticas y estrategias de
intervencin adecuadas a la realidad.
Grafico N 10: Edad de la madre cuando naci su primer hijo Nacido Vivo,
segn tipo de rea Provincia de Huanta.
Fuente: Base de los datos CPV INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda. Elaboracin Propia
30
Infancia y adolescencia10.
Las deficiencias nutricionales es por la falta de sensibilizacin sobre la importancia de la
alimentacin balanceada y las familias no priorizan el consumo de los productos de la
zona. Otro aspecto importante es la mnima la produccin agrcola.
Las tasas de desnutricin crnica infantil a nivel de la provincia de Huanta (44.6%),
supera largamente al departamento de Ayacucho (33.6%). Pero las cifras a nivel de los
distritos de Ayahuanco (57.2%) y Santillana (52.2%), son un tanto ms alarmantes; por
cuanto se trata de territorios donde hay mayor pobreza extrema (cuadro N 07).
Remitindonos a las causas, obvio es que se requiere disear e implementar programas
de desarrollo rural sostenibles, antes que programas asistencialistas.
Provincia / Distrito
HUANTA
Huanta
Ayahuanco
Huamanguilla
Iguan
Luricocha
Santillana
Sivia
Llochegua
% desnutricin
Crnica
44.6
41.0
57.2
45.1
46.4
43.7
52.2
45.5
47.8
10
11
31
Departamento / Provincia
Huanta
Ayacucho
Lima
Nacional
Fuente: Red de Salud Huanta ASIS 2006.
35
31,9
31.0
30
25
20
15
21,6
16,0
12,0
17,0
14,0
15,7
18,8
17,3
15,9
10
5
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AO
En el grupo de los adolescentes, se observa que en este grupo atareo la primera causa
de morbilidad son las enfermedades de las vas respiratorias con un 34.6% a causa de
no practicar el autocuidado de la salud por conductas propias de su edad y los malos
hbitos de la alimentacin que conllevan a una baja defensa inmunolgica. Como
32
segunda causa se tiene las afecciones dentales y periodontales 18.5% y en tercer lugar
las enfermedades infecciosas y parasitarias que representan el 8.1%. Por ser una
poblacin econmicamente activa para nuestra realidad, migran permanentemente a
zonas endmicas y zonas alto andinas.
Situacin de la Educacin.
La educacin es el eje fundamental para el desarrollo sostenido de la provincia. En la
provincia se ha encontrado que el poblador tiene pensamiento de subsistencia,
generalizado en el poblador rural, con limitada visin extractiva racional de los recursos
que ofrece la naturaleza. Se ha evidenciado que los pobladores no son pobres por
escasez de los recursos existentes, sino por escasa visin de aprovechamiento racional,
es decir; por la manera de pensar de subsistencia. No tienen el criterio de innovar ni
simplificar" debido al grado educativo con la que han sido impartidos en su formacin
educativa (siendo mayora analfabetos).
En la provincia de Huanta existen 267 Instituciones Educativas, que atienden a 31, 368
alumnos, de la que 193 es de nivel primario de menores, 30 de nivel secundario y 29 de
jardn inicial, la mayora se concentra en la capital del distrito. La relacin profesor/
alumno es 24 y una (01) aula por 20 alumnos12.
31,368
30,000
CANTIDAD
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
1,580
1,315
267
SECCION
DOCENTE
ALUMNO
I. EDUCATIVAS
Asimismo las instituciones educativas que ms predominan son las del rea rural, en un
69% del total de Instituciones Educativas existentes en la provincia.
12
33
REA RURAL
69%
REA URBANA
16%
REA URBANA
REA RURAL
REA URBANO
MARGINAL
CENTROS
8%
CERRADOS
7%
CENTROS CERRADOS
33.000
32.000
31.000
30.000
29.000
28.000
27.000
2000
2001
2002
2003
Aos
2004
2005
34
13
El fragmento corresponde al testimonio de un campesino, que se hallaba el da en que dos batallones del
Ejercito Peruano, perpetr la matanza de aproximadamente 100 comuneros, quienes haban llegado de los
36
37
Llochegua
Huanta
Comunidades
beneficiarias
Ayahuanco
Huarcatn
Llamanniyoc
Paloma Alegre
Junn Libertad
Llochegua
Villa mejorada
Distritos
Comunidades
beneficiarias
Tircos
Sivia
Irquis
Capote
San Gerardo
Macachacra
Huayhuas
Pantacc
Sivia
Iguan
Distritos
Santillana
Luricocha
Comunidades
beneficiarias
Ccarhuancho
Marccaraccay
Mosollaccta
Santa Cruz de Llachuas
Putis
Ccollana
San Pedro de pampay
Santa Rosa de Ocana
Qato pata
Cercan
Pultunchara
Quinrapa
Tanahuasi
Fuente: www.planintegraldereparaciones.gob.pe/intervenciones.php
Ante estos hechos ocurridos, en un pas que declara avanzar, a un proceso de franco
desarrollo econmico y social, no puede dejar agendas pendientes con los suyos, como el
de hacer justicia, respetando los derechos humanos.
Vivienda.
El 95.1% son independientes, mayormente son inadecuadas. El distrito donde se
encuentran las mejores viviendas est localizado en la ciudad de Huanta y las peores en
el rea rural, especialmente de Ayahuanco, Llochegua y Sivia.
5,00
10,00
15,00
20,00
38
25,00
30,00
35,00
40,00
45,00
La viviendas que tienen techos con planchas de calamina, fibra de cemento o similares
representan el 51.7 %% del total, con tejas el 22.6 %, con pajas, hojas de palmera, etc. el
15.0 %, con cemento armado el 8.8 % y con otro tipo de materiales el 1.9 %.
Los tipos de piso que ms predominan en las viviendas son la de tierra (75.4 %) y
cemento (19.9 %).
Respecto a la tenencia, el 74.7 % son propias y totalmente pagadas, 9.6% alquiladas, el
8.2% propias por invasin y el 7.5% ocupadas por otras modalidades.
Programas Sociales16
Los programas sociales tienen como finalidad promover la equidad, focalizando su
atencin a los pobres extremos; para ello, la cobertura sustancial es una condicin
necesaria pero no suficiente. Es necesario brindar tratamientos adecuados.
Muchos de los programas sociales, entre ellos los programas alimentarios, tienen una
elevada cobertura, pero se transfieren pocos beneficios y recursos. El valor promedio de
transferencia por persona es entre 5 y 20 veces menor en el Per que en otros pases
latinoamericanos (Elindert, Skoufias y Shapiro 2005)
El Vaso de Leche por ejemplo, transfiere en promedio menos de 2 dlares al mes por
beneficiario, el equivalente de 5% de la lnea de extrema pobreza de 115 nuevos
soles/mes. Con estos bajos recursos, alcanzar a los nios en extrema pobreza que no
tienen acceso alguno a los programas alimentarios es un desafo que ahora deben asumir
los gobiernos locales, pese a la complicada geografa de la zona.
Debido a que los principales programas sociales distribuyen pocos beneficios, estos
tienen poco impacto sobre la reduccin de la pobreza y la desigualdad. No hay evidencia
que demuestre que los programas sociales estn contribuyendo a reducir estas brechas.
La desnutricin sigue siendo elevada, especialmente entre los pobres. Una de las razones
para que la desnutricin coexista con tanto programas de alimentos, es que pocos de
ellos estn focalizados en los nios menores de 02 aos, en la cual es posible combatir la
desnutricin de manera efectiva. Los programas de alimentacin escolar intervienen
demasiado tarde en el ciclo vital. Adems, se gasta mucho presupuesto en la compra y
distribucin de alimentos, en lugar de apoyar estrategias focalizadas en la prevencin,
promocin y soluciones sostenibles basadas en el comportamiento.
16
Proteccin Social en el Per Cmo mejorar los resultados para los pobres?. BM-2007. Pg. 47 54.
39
17
CRECER, creado mediante D.S. N080-2007 PCM, es una Estrategia de Intervencin Articulada de lucha
contra la pobreza y la desnutricin que nace del anlisis evaluativo que constata la escasa eficiencia de los
programas sociales para la reduccin de la desnutricin, a pesar de la fuerte inversin en los ltimos once
aos. As, el desafo es tambin el cmo superar la desnutricin de mltiples causales que implica un alta
inversin social pero tambin que sta sea articulada y multisectorial. Asimismo, el Gobierno Regional de
Ayacucho, mediante Ordenanza Regional N 032-2007-GRA/CR del 30 de noviembre del 2007, aprueba
poner en marcha la estrategia CRECER Wari como poltica de Estado para el fomento del desarrollo integral
de las familias y comunidades en la regin Ayacucho, garantizando los medios de proteccin social a la madre
y el nio y su inclusin a los sistemas de produccin local; y mediante Ordenanza Regional N 033-2007GRA/CR del 30 de noviembre del 2007, aprueba la constitucin del Consejo Regional de Lucha Contra la
Pobreza y la Desnutricin Infantil. La provincia de Huanta, tambin ha instalado el Consejo Local de Lucha
Contra la Pobreza y Desnutricin Infantil, dentro del marco de la estrategia CRECER Huanta.
40
Hectreas
Cultivadas
Rendimiento
TM/HAS
2.90
9.87
11.50
3,987.14
1,858.57
666.67
42.86
143.79
6.2
7.5
8
0.7
0.7
3
10.5
5.8
Cosecha
TM/HAS
18
74
92
2,791
1,301
2,000
450
834
Produccin
TM/Ao
114
555
753
1,941
866
3,500
4,678
4,766
Realizada las visitas a los centros de produccin y crianzas, hemos logrado comprobar
que la crianza de cuyes y de abejas, han mostrando un crecimiento significativo en los
ltimos aos, merced a la alta demanda interna y externa.
41
Distrito
Santillana
Norte
Ayahuanco
Sivia
Este
Llochegua
Huanta
Centro
Luricocha
Caractersticas
Al interior del territorio distrital los centros poblados se encuentran
articulados a la capital provincial, a travs de carreteras y trochas
carrozables. Estas vas en la temporada de lluvia se deterioran
rpidamente,
poniendo
en
riesgo
vidas
humanas.
Las
municipalidades carecen de presupuesto y destinan montos mnimos
para su mantenimiento
El distrito de Ayahuanco presenta al interior de su territorio diferentes
centros poblados que se encuentran articulados a la capital provincial
a travs de trochas carrozables.
El distrito de Sivia se encuentra articulado dentro de su territorio
distrital por centros poblados, a travs de una serie de carreteras y
trochas carrozables. Las lluvias asociado al tipo de terreno deterioran
rpidamente las vas, dificultando la circulacin de los vehculos que
se dirigen a las ferias. Por otro lado, aun sigue la penosa travesa de
transportar los productos tropicales de estas zonas; siempre continua
siendo de alto riesgo cultivar productos perecibles.
El distrito de Llochegua se encuentra articulado dentro de su territorio
distrital por centros poblados, a travs de una serie de carreteras y
trochas carrozables. Este distrito tiene las mismas caractersticas del
distrito de Sivia. Las municipalidades destinan sus escasos
presupuestos para el mantenimiento, pero no es suficiente.
La principal va de acceso a Huanta es la carretera de integracin
regional desde Huamanga-Huanta. La distancia desde la capital de la
regin es de 48 km. La integracin interdistrital se hace a travs de
las carreteras a Luricocha, Huamanguilla, Iguan y Santillana. La ruta
de integracin interna es mediante las trochas carrozables que une
los Centros Poblados de Culluchaca, Pampalca, Carhuahaurn,
Ccano, Iquicha y Uchuraccay.
El 90% de las trochas carrozable se encuentran en mal estado, el
deterioro de estas vas es casi de inmediato por las lluvias, por el tipo
de terreno, por la falta de obras de arte, cunetas, alcantarillas
pasarelas etc. La sostenibilidad de las carreteras es deficiente por los
escasos recursos de las municipalidades.
El distrito de Luricocha se constituye en el principal mercado para sus
productos y destino de migraciones por motivos de educacin y
trabajo. Al interior del territorio distrital los centros poblados se
encuentran articulados a la capital Luricocha, a travs de una serie de
carreteras y trochas carrozables.
42
Huamanguilla
Sur
Iguan
Fuente: Inventario Vial 2004. MP de Huanta PROVIAS RURAL y Trabajo de Campo del E. Tcnico.
Km.
224.16
85.49
138.67
214.93
52.92
162.01
85.26
43.45
41.81
203.29
106.56
96.73
727.64
30.81
11.75
19.06
29.54
7.27
22.27
11.72
5.97
5.75
27.94
14.64
13.29
100.00
43
Norte
Este
Centro
Sur
Distrito
44
Total
Longitud Km.
15.70
5.30
10.40
47.50
23.00
24.50
67.40
2.50
64.90
130.60
Canal de tierra
Longitud Km.
15.7
5.30
10.40
22.30
11.00
11.30
61.20
1.30
59.90
99.20
Revestido
Longitud Km.
0.00
-
100.00
75.95
24.05
25.20
12.00
13.20
6.20
1.20
5.00
31.40
Cuadro N 14: reas segn la capacidad de uso del suelo por distritos
Superficie Agrcola
Distrito
Santillana
Ayahuanco
Sivia
Llochegua
Huanta
Luricocha
Huamanguilla
Iguan
Superf. Has.
(%)
Superf. Has.
(%)
Superf. Has.
(%)
Superf. Has.
(%)
Superf. Has.
(%)
Superf. Has.
(%)
Superf. Has.
(%)
Superf. Has.
(%)
Total
52900,00
100,.00
114254,00
100,00
75910,00
100,00
78000.00
100.00
37530,00
100,00
13004,00
100,00
8,803.00
100.00
7485.00
100.00
Bajo
Riego
8093,70
15,30
114,26
0,10
6,68
0,009
0.00
0.00
5629,50
15,00
2 210,68
17,00
2438.43
27.70
1347.30
18.00
En
Secano
571,32
1,08
5598,45
4,90
8343,42
10,991
7020.00
9.00
1876,50
5,00
715,22
5,50
290.50
3.30
194.61
2.60
Pastos Naturales
Manejado
555,45
1,05
571,27
0,50
303,64
0,40
390.00
0.50
938,25
2,50
195,06
1,50
35.21
0.40
52.40
0.70
46
No
manejado
20472,30
38,70
11996,67
10,50
5769,16
7,60
11310.00
14.50
14 636,70
39,00
6 241,92
48,00
1,355.66
15.40
1309.88
17.50
Montes y
Bosques
264,50
0,50
55413,19
48,50
14422,90
19,00
11700.00
15.00
562,95
1,50
910,28
7,00
79.23
0.90
89.82
1.20
Otras
Tierras
22942,73
43,37
40560,17
35,50
47064,20
62,00
47580.00
61.00
13 886,10
37,00
2 730,84
21,00
4,603.97
52.30
4491.00
60.00
HUANTA
IGUAIN
LURICOCHA
SANTILLANA
37 530.00
7.914.46
21,09
29.615,54
78,91
AYAHUANCO
7.485,00
13.004.00
52.900,00
114.254,00
3.864.72
51,63
3.620,28
48,37
3.237,19
24,89
9.766,81
75,11
26,32
0,05
52.873,68
99,95
114.254,00
8.146.00
606,80
1.156,40
1.461,00
5.617.50
68.96
2.528,50
45,01
538,30
88,71
68,50
12,73
420,40
36,35
736,00
175,07
19,00
1,30
1.442,00
7.589,47
SIVIA
LLOCHEGUA
HUAMANGUILLA
78.000.00
75.910,00
8.808,00
78.000,00
75.910,00
8.808,00
100,00
100,00
100,00
2.095,80
-
2.379,40
-
962,40
-
Hectreas
Total
Tituladas
%
No titulada
%
Familia
Total
Tituladas
%
No titulada
%
1.052,20
-
Turismo.
El turismo es una fuerza econmica, social y ambiental de proporciones globales. Se
calcula que en el mundo cada 2,4 segundos el turismo genera un nuevo empleo.
En Huanta, la actividad turstica sera una oportunidad para crear puestos de trabajo en
forma descentralizada.
18
47
En general, la provincia tiene lugares muy importantes con atractivos tursticos, las cuales
puesta en valor estn dispuestos para el aprovechamiento adecuado, estas son: Flora,
fauna, ros navegables, andeneras de los incas (ciudad perdida) pantanos de los distritos
de Sivia y Llochegua, Mirador de Huatuscalle distrito de de Luricocha, Cristo Cansado
Huanta, ruinas preincas e incas en el distrito de Huamanguilla.
La actividad turstica puede ser una importante herramienta para alcanzar diversos
objetivos de desarrollo, como la generacin de empleo descentralizado, la conservacin
de nuestro patrimonio cultural y natural con participacin de la sociedad civil y el
fortalecimiento de la pequea empresa, entre otros.
Los principales recursos y atractivos tursticos son:
Lugar
Tumbas Wari
Chula
7 Lagunas de Razuhuillca
Razuhuillca
Ro Huarpa
Ro Cachimayo
Bagres
Ro Huarpa
Entierros Wari
Cillicopampa
Ruinas de Chillicopampa
Cillicopampa
Mama
Iquicha
Convento Sagrado Corazn de Jess Iquicha
Raqaraqay
Huaychau
Huaychau
Can de Huatuscalla
Huatuscalla
Cruz de Hutuscalla
Huatuscalla
Pachapunyamachay
Luricocha
Condormarca
Huamanguilla
Puente Colonial Ayahuarcuna
Depsito Inca de Tinyacc
Ruinas Wari
Cerro Marayniyocc
Crneos Inca de Ccollana
Museo Dorothy Menzel
Huanta
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico PDC
Distrito
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Luricocha
Luricocha
Luricocha
Huamanguilla
Iguan
Iguan
Iguan
Luricocha
Huanta
Servicios de Comunicacin.
48
Distrito
Medios de Comunicacin
Medios de Comunicacin
RADIO
RADIO COMUNICACIN
CANAL DE TV(1)
TELECABLE
GILATS
TELEFONIA MOVISTAR
TELEFONIA CLAROS
SERVICIOS DE INTERNET
MEDIOS DE COMUNIC. ESCRITA
TELEFONO RURAL
49
Cantidad
%
8
34
4
5
8
5
8
38
2
1
7,08
30,09
3,54
4,42
7,08
4,42
7,08
33,63
1,77
0,88
TOTAL
113
100,00
29 223
15 602
13 621
93,7%
75,0%
25,0%
73,7%
3,9%
19,4%
5,5%
50
El medio ambiente es imprescindible para vivir, las acciones humanas son las principales
causas de destruccin del medio ambiente; la contaminacin, la sobreexplotacin de los
recursos (suelo, caza o pesca) y la destruccin del hbitat.
No se ha encontrado estudio alguno o un Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS)
menos Estudios de Impacto Ambiental y Social (EIAS) de la provincia de Huanta. De
acuerdo a las normas, toda actividad que se realicen afectando el medio ambiente debe
tener un estudio de impacto ambiental, stos deben cumplir con la legislacin ambiental
peruana y sus lineamientos.
En todo el Mundo, se viene notando la alteracin del equilibrio de la naturaleza, si esta
actitud tambin persiste en los peruanos, pronto se expresar en una crisis irreversible.
Se ha evidenciado que la provincia de Huanta, no es ajena a esta problemtica, se ha
encontrado cierto grado de deterioro y contaminacin al aire, suelo, ros y lagos. El medio
generador de contaminacin es precisamente sus habitantes.
En horas de la madrugada se evidencian normalmente una capa gris que cubre la ciudad
de Huanta, debido al humo que emiten los tubos de escape de los carros y uso de la lea
en el fogn. Tambin, se ha encontrado signos de contaminacin del ro Apurmac y
Mantaro. Todos los distritos, centros poblados acentuados a las orillas del ro evacuan
generalmente las aguas servidas hacia el ro, deteriorando la fauna y flora fluvial.
Existen formas de sobre explotacin indiscriminada al suelo, a la flora y fauna (rboles,
caza y pesca), este caso se ha notado en todo el territorio de la provincia.
En los distritos de Llochegua y Sivia, se ha evidenciado con mayor notoriedad la caza y la
pesca indiscriminada. Algunos animales corren el peligro de desaparecer y estn en
proceso de extincin por la invasin de los colonos a su hbitat.
Se ha evidenciado la tala indiscriminada de los rboles, con fines madereros o de ampliar
terrenos agrcolas, destruyendo bosques completos, donde antes vivan muchos
animales, contribuyendo as en reducir la calidad del aire y agua.
do
Tambin se ha evidenciado, que la construccin de carreteras y otras obras pblicas no
cuentan con estudios de PMA y EIA, incurriendo de esta manera en lo que manda la Ley.
das
La problemtica ambiental tambin se expresa en el acelerado crecimiento de los ndices
de contaminacin del medio ambiente, que ponen en peligro la salud y la integridad de las
personas y restan las posibilidades de lograr un desarrollo sustentable y sostenible.
Entre las causas destacan:
La inadecuada deposicin y tratamiento adecuado de excretas, aguas servidas y
desechos slidos en las capitales de los distrito y dems centros poblados.
51
Regiones naturales.
Las caractersticas fisiogrficas y geomorfolgicos de su territorio, advierten la presencia
de valles interandinos (valle de Huanta), picos elevados (Razuhuillca) y ceja de selva
(Sivia y Llochegua), con caractersticas climticas marcadamente diferenciadas y zonas
de vida natural, que abren paso al manejo diversificado de cultivos y crianzas.
Altitud
(m.s.n.m.)
1800 - 2300
Fluvial
mbito de influencia
Margen derecha del ro Cachimayo y Mantaro en
el sector oriental de la provincia.
Comunidades:
Azngaro,
Izqana,
Huillcallay,
Cuchomolino. etc.
Quechua
2300 - 3500
Suni
3500 - 4100
comunidad de Purus
Puna
4100 - 4800
Pucaccasa
Janca
4800 - 4954
Nevado de Razuhuillca
Selva Alta
400 y 1000
o Yunca
52
PROVINCIA
DISTRITO
1 AULAMA
HUANTA
SANTILLANA
2 SANTIAGO DE ICHURUTUNA HUANTA
SANTILLANA
3 SANTIAGO
HUANTA
SANTILLANA
4 DEPOSITO SAN NICOLAS
HUANTA
SANTILLANA
5 CCORIHUILLCA
HUANTA
LURICOCHA
6 EL JARDIN DE PLATA
HUANTA
LURICOCHA
7 LA CAUDALOSA
HUANTA
LURICOCHA
8 DENUNCIO SAN ISAAC N 03 HUANTA
LURICOCHA
9 VETA LUIS FARACH
HUANTA
LURICOCHA
10 ASCENCION DEL SEOR
HUANTA
LURICOCHA
11 CERRO RAZUILLCA
HUANTA
HUANTA
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas (DREMA)
UBICACIN
ESTE
NORTE
584621 8596435
585231 8595494
580066 8586497
581437 8585902
584726 8583666
584804 8583370
584756 8581808
584730 8578088
584585 8576623
584338 8575707
592859 8578231
ZONA
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
53
3414
Santillana
3262
Superficie
(Km2)
(%) (#)
1142.54
(29.46 %)
529.00
(13.64 %)
Caractersticas
54
350
Llochegua
340
Superficie
(Km2)
(%) (#)
780.00
(20.11 %)
759.10
(19.57 %)
Caractersticas
55
2628
Luricocha
2580
Superficie
(Km2)
(%) (#)
375.30
(9.68 %)
Caractersticas
130.04
(3.35 %)
56
3276
Iguan
3025
Superficie
(Km2)
(%) (#)
88.08
(2.27 %)
74.85
(1.93 %)
Caractersticas
Ocupa 162,93 Km2 (4,20% del territorio provincial) y
albergan 7846 hab. (8,79% de la poblacin de la provincia).
Es el espacio encierra la menor superficie de la provincia
su principal actividad econmica es la agrcola
Su articulacin es mayormente con la provincia de
Huamanga y dbil con zonas del Sub Espacio Central y
Norte de la provincia.
el distrito con mayor desarrollo agrcola es Huamanguilla,
con tendencia a convertirse en centro de servicios para la
produccin y el turismo.
A lo largo de su territorio, presenta: valles aluviales y de
origen glaciar; planicies diferenciadas entre si, por la
presencia de ondulaciones y disecciones locales que se
extienden desde nevado de Razuhuillca y Pucaccasa (4105
m.s.n.m), con topografas suaves similares a la de las
altiplanicies, pero ubicadas en zonas ms bajas de clima
templado (pampas de Macachacra, La Vega y Canela, que
son cultivables casi en su totalidad), terminando en
quebradas y riachuelos (Ayahuarcuna).
Las quebradas son reas erosivas y no apropiados para
cultivos.
Hay una notoria escasez del recurso hdrico, pese a la
existencia de empinadas y quebradas que se extiende de las
zonas alto andinas hacia los valles interandinos.
La biotemperatura media anual mnima es de 12C y una
mxima de 18 C. La precipitacin total mxima y mnima
oscila entre 970 mm. y 450 mm., respectivamente, por tanto,
esta zona de vida tiene una evapotranspiracin potencial por
ao de 1 y 2 veces la precipitacin, lo que significa que es
una zona sub hmeda.
La mayor parte de las tierras son cultivables.
Existen dos estaciones: la poca creciente con abundantes
precipitaciones pluviales (de diciembre a marzo) y la de
estiaje (de abril a noviembre).
Gran parte del territorio se caracteriza por la presencia de
deslizamientos y huaycos, por estar comprendido en zonas
vulnerables determinadas por INDECI. Especficamente esta
limitacin se presenta en una franja entre la cordillera (zona
alta de Razuhuillca) y el valle de Huanta, que se extiende
desde el can de Huatuscalla y termina en el distrito de
Tambillo (Prov. Huamanga), con marcada presencia entre
Luricocha, Iguan y Huanta.
57
58
Micro cuenca de
Iquicha
Micro cuenca de
Paria-Ccachabamba
AFLUENTES
Ro Huanta o Perascucho, Accoscca y Huantachaca, nacen en las
lagunas de Rasuhuillca.
El ro Opanccay o Arriola, nace en las alturas de Rasuhuillca, pasa
por Culluchaca, sirve de lmite entre los distritos de Huanta y
Luricocha.
Nace en las alturas del cerro Yanawacra, tiene como principal
afluente al ro de Ayahuarco. En su tramo final, sirve de lmite
entre los distritos de Iguan y Huanta.
Este ri bordea nuestra provincia en su flanco occidental, cuyas
aguas son aprovechados para la irrigacin de los frtiles campos
de la parte baja del valle de Huanta.
Nace de la laguna de Huachoccocha (Santillana), cuyas aguas se
deslizan por ros de Runtojan, Carhuahurn, Bramadero,
Yerbabuenayocc y Yanabamba.
Conformado por los ros de Puncohuaycco, Huaychaomayo,
Luichoccocha y Yacohuani.
Las aguas de las lagunas de Verdeccocha y Ticllaccocha, dan
origen al ro Uchuraccay, que recibe a las afluentes de los
riachuelos
de
Huantaccasa,
Tuturayocc,
Yanahuaycci,
Ticllahuaycco y Yuracyaco.
El ro Iquicha nace de las desembocaduras de las lagunas de
Yanaccocha y Uchcoccocha, tiene como afluente a Llallpu,
Churunmayo y Chilhuiyocc.
Conformado por los riachuelos de Runahuanuscca, Millpo, Paria,
Huarmihuauscha,
Ccochahuaycco,
Balcn,
Ccachana,
Yanahuacra, Huaycaro, Chacabamba y Accopata.
Uchcoccocha
Ticllaccocha
Chilcheccocha
Ubicacin
Distrito
Volumen til
MMC
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huanta
Huamanguilla
Santillana
Huanta
4,15
0,80
4,20
0,53
0,15
0,50
2,20
0,25
Volumen de
reserva
MMC
1,50
0,13
3,80
0,05
0,05
0,15
2,80
0,18
Volumen
total
MMC
5,64
0,93
8,00
0,58
0,20
0,65
5,00
0,40
m.s.n.m.
4 165
4 275
4 185
4 087
4 175
4 087
4 275
4 200
59
El nevado de Razuhuilla, es uno de los nevados mas altos en esta regin, es parte de la
cordillera central de los andes peruanos, siendo el pico ms alto a 5,200 m.s.n.m. Segn
el Estudio denominado Mapa de Peligros de la Ciudad de Huanta, manifiesta que en estos
ltimos aos las lagunas vienen progresivamente bajando de volumen a consecuencia de
la desglaciarizacin de los nevados.
Si bien la provincia de Huanta cuenta con el recurso hdrico necesario, se ha evidenciado
aspectos muy preocupantes sobre el mismo como:
Visible escasez del agua, por el agotamiento de las fuentes: Razuhuillca.
El 40% del agua se encuentra almacenado en lagunas y en las partes ms altas por
encima de 4 000 m.s.n.m., y resulta no utilizable, por lo vulnerable del aspecto
geolgico, morfolgico, fisiogrfico e hidrogrfico.
El 60% del agua se escurre a travs de los ros por los valles mas bajos por debajo
de 500 m. s. n. m. y resulta no utilizables, por lo vulnerable del aspecto geolgico,
morfolgico, fisiogrfico e hidrogrfico.
Contaminacin de los lagos y ros a nivel distrital por diversos agentes, entre ellos los
residuos slidos y los relaves mineros.
60
61
Cuadro N 30
DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO
PROBLEMAS
Incipiente desarrollo de las actividades econmicas
eslabonadas a cadenas productivas y a mercados de consumo
convenientes.
Escaso desarrollo del turismo ecolgico, recreativo, de
aventura y de la gastronoma.
Escasas e inadecuadas vas, medios de comunicacin y
sistemas de electrificacin en zonas rurales.
Alto nivel de desempleo y bajos ingresos familiares.
Limitado desarrollo de las MyPEs.
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico, con informacin de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril
Mayo 2008.
62
Cuadro N 31
DIMENSIN DE DESARROLLO RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
PROBLEMAS
Creciente deterioro del medio ambiente y de los recursos
naturales.
Creciente prdida de pastos y bosques por falta de
mejoramiento y manejos adecuados.
Escasa participacin de la poblacin en la preservacin del
medio ambiente, la prevencin y atencin de contingencias y
desastres naturales.
Escasez creciente del recurso agua y manejo con gestin
inadecuada del mismo.
Inexistencia de la zonificacin ecolgica econmica de la
provincia.
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico, con informacin de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril
Mayo 2008.
Cuadro N 32
DIMENSIN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIN
PROBLEMAS
Accin desorganizada y desarticulada del Estado y las
organizaciones de la Sociedad Civil.
Dbil participacin organizada, representativa y propositiva de
la poblacin en los espacios de decisin en la construccin de
propuesta y el acompaamiento de procesos de desarrollo.
Agudizacin de los conflictos limtrofes en los distritos y
comunidades.
Incremento de la violencia social y la inseguridad ciudadana.
Bajos niveles de efectividad en el logro de resultados de los
objetivos del desarrollo en la administracin pblica.
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico, con informacin de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril
Mayo 2008.
63
LINEA DE BASE
Bajo
nivel
educativo
rendimiento acadmico
todos
los
niveles
modalidades.
y
en
y
(a)
INDICADORES
66.32 aos
99% Nios no acceden a
(b)
estimulacin temprana
(c)
45% de analfabetismo.
2005: 44.6% de desnutricin
(d)
crnica infantil
03
en
% de violacin a menores de
edad con consecuencia de
embarazo no deseado.
19
(a), (k), (m), (n) Red de Salud Huanta. ASIS 2006; (b), (e) Datos elaborados por la comisin de Desarrollo
Social del PDC; (r) Ayacucho, Informe Demogrfico, Social y Econmico; (q), (s) Opiniones vertidas por los
participantes en el Taller Central y descentralizados del PDC al 2021; (c) Plan Estratgico Provincia de Huanta
2010; (d), (o) Censo de talla en escolares 2005 MINEDU; (h), (i), (j), (p) PIEP Huanta 2007; (f),(g)
Coordinadores responsables del Equipo Tcnico PDC 2021.
Nota: Segn la Comisin de Desarrollo Social del PDC, la desnutricin crnica infantil en nios < 5 aos en
zonas de alto riesgo es de 54%, y segn EL ASIS 2006 de la Red de Salud Huanta, es de 35.9%.
64
Escaso
desarrollo
del
turismo
ecolgico,
recreativo, de aventura y de
la gastronoma.
Escasas e inadecuadas vas,
medios de comunicacin y
sistemas de electrificacin
en zonas rurales.
LINEA DE BASE
Ausencia de asistencia tcnica
y capacitacin en el manejo de
cdulas
de
cultivo
para
desarrollar
actividades
(a)
econmicas .
Terrenos con aptitud agrcola:
(b)
24 003,13 Ha .
No se tiene la capacidad
Hotelera para recepcin de
turistas
existen
recreos,
(c)
restaurantes y discotecas .
Vas de comunicacin: 727,64
km, 95% es trocha Carrozable
(d)
.
Acceso a peridicos/revistas:
29.2%, radio: 78.4%, TV:
47.9%, internet en vivienda:
0.3%; internet en cabina:
(e)
24.9% .
INDICADORES
Produccin local que sale al
mercado.
Presupuesto destinado al
fortalecimiento
de
las
actividades productivas
Cantidad de turistas que
visitan los atractivos de la
provincia.
Satisfaccin del servicio que
se brinda al turista.
Km. de vas asfaltadas en la
provincia y distritos.
% de poblacin que acceden
a servicios de comunicacin
% de poblacin que acceden
a servicios de electricidad.
(g)
S/.mes: 187.3
PEA > 15 aos: 73.7% activ.
Extrac.
(Principalmente
agricultura); 19.4% prestacin
serv.
(Comercio);
3.9%
(h)
transformacin .
(i)
Tasa de desocupacin: 5.5% .
(j)
MyPEs :
11
procesan
barbasco, 9 tara, 5 cereales, 6
harina de lcuma, 4 aguas
gaseosas, 6 exportan frutas.
20
generacin
de
(a), (c) Opiniones vertidas por los participantes en el Taller Central y descentralizados del PDC al 2021; (b),
(d), (f), (h), (i), (j) PIEP Huanta 2007; (e) Informe Socio demogrfico, social y econmico 2006; (g) PNUD
Informe sobre desarrollo humano / Per 2006.
65
Escasa participacin de la
poblacin en la preservacin
del
Medio
Ambiente,
la
prevencin y atencin de
contingencias y desastres
naturales.
Escasez creciente del recurso
agua y manejo con gestin
inadecuada del mismo.
Inexistencia de la Zonificacin
Ecolgica Econmica de la
provincia.
LINEA DE BASE
INDICADORES
Toneladas
de
residuos
slidos recolectados.
N de personas capacitadas
en prevencin de desastres
%
de
infraestructura
tecnificada
para
el
aprovechamiento del recurso
hdrico
% de agua disponible para
consumo
humano
y
mejoramiento
de
la
produccin.
Plan
Director
de
la
Municipalidad Provincial de
Huanta para el ordenamiento
territorial.
Deficiente infraestructura de
(k)
riego: 134,97 km .
40% del agua almacenado en
laguna y partes altas, no
(l)
utilizable .
Ros y lagos con aptitud para la
produccin pisccola: 120 788
3 (m)
500.00 m
03
zonas
bsicas
de
(n)
produccin :
- zona de Luricocha y Huanta
valle.
- Zona
de
Iguain
Huamanguilla
- VRAE
No
existen
aun
zonas
identificadas para expansin
(o)
poblacional .
(p)
No existe un Plan Director .
21
% de volumen de aguas
residuales
tratadas
en
distritos.
% de nivel de contaminacin
del aire.
N de Ha forestadas y
reforestadas.
N de Ha de pastos naturales
recuperadas.
N de organizaciones que
realizan
acciones
de
proteccin al medio ambiente.
N de Zonas de expansin
poblacional identificadas.
(a), (b), (c), (f), (i), (j) Equipo Tcnico de la MPH; (d), (e), (h), (n), (o) Opiniones vertidas por los participantes
en el Taller Central y descentralizados del PDC al 2021; (g), (k), (l), (m) PIEP Huanta 2007; (p) Opiniones de
personal de la Red de Salud Huanta
66
Incremento
social
y
ciudadana.
de
la
la violencia
inseguridad
LINEA DE BASE
01 reunin por ao en los
(a)
Presupuestos Participativo .
No funciona el CCL provincial
(b)
.
Eventos realizados por la
MPH 2008 con participacin
(c)
social: 09 .
N de reuniones de MCLCP
(d)
Provincial: 06 .
INDICADORES
N
de
espacios
de
concertacin
entre
las
autoridades y la sociedad civil
Funcionamiento
del
CCL
provincial
N de participacin de las
organizaciones sociales en
eventos convocados por la
Municipalidad Provincial.
(e)
Conflictos limtrofes :
Distrito de Santillana y
Sivia
Distritos Ayahuanco
Llochegua Santillana
Distritos
IguainHuamanguilla.
(f)
2007 .
215 atestados.
378 parte policial.
120
detenciones
a
adolescentes involucrados en
robo hurto- agresiones
fsicas.
Alta
presencia
del
narcotrfico en zona norte de
Huanta.
No se han implementado los
PDC
anteriores
en
su
(g)
totalidad .
01 rendicin de cuenta por
(h)
ao .
Presupuesto Provincial 2008:
S/ 980.000 FONCOMUN
(i)
mensual .
22
N de conflictos resueltos.
N de poblacin joven en
conflictos con la ley.
N de denuncias atendas y
resueltas.
Nivel de presencia
narcotrfico en la zona.
del
Proyectos
del
PDLC
presupuestados,
implementados y evaluados.
N de rendiciones de cuenta
realizadas.
(a), (h) Ley de Presupuesto Participativo; (b), (e) (g) Opiniones vertidas por los participantes en el Taller
Central y descentralizados del PDC al 2021; (c), (d), (f), (i), coordinadores del Equipo Tcnico del PDC
Huanta.
67
68
DIMENSIONES
SOCIAL
ECONMICA
RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
INSTITUCIONAL Y
DESCENTRALIZACIN
Comunidades
campesinas
con
experiencia
en
estrategias
de
sobrevivencia efectiva,
dispuestas a asumir
nuevos compromisos
Instituciones y comunidad
educativa interesados en
garantizar la educacin
adecuada
de
los
educandos
Instituciones
y
la
sociedad civil con
experiencia
en
el
desarrollo de procesos
participativos
y
el
ejercicio
de
la
ciudadana
Poblacin organizada en
comits de autodefensa,
con experiencia en la
lucha antisubversiva, la
seguridad, la atencin de
contingencias
y
la
prevencin de riesgos
Servidores
de
instituciones pblicas y
privadas, y lderes
capacitados
para
desarrollar programas
preventivos
promocionales y de
apoyo a la produccin
reas
de
cultivos
permanentes y de
crianza de abejas y
animales
menores
demandados por el
mercado limeo y el
extranjero
Presencia
de
organizaciones
de
base con experiencia
en la conduccin de
programas sociales
Experiencia de las
comunidades en el
manejo de cultivos
andinos
bajo
condiciones de alto
riesgo
Ampliacin
y
mejora
de
la
infraestructura y los
servicios tursticos
Variedad de zonas de
vida natural, diversidad
de cultivos y crianzas
Recursos naturales y
paisajsticos, aptos
para desarrollar el
turismo
ecolgico,
recreativo
y
de
aventura
Poblacin interesada
en la agilizacin del
proceso
de
descentralizacin y
regionalizacin
Experiencia en la
gestin
y
administracin
organizada
del
agua
Instituciones dispuestas
a
modernizar
y
transparentar la gestin
pblica y privada
SOCIAL
ECONMICA
RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
INSTITUCIONAL Y
DESCENTRALIZACIN
La estructura estatal no
permite la adaptacin
rpida a los cambios
para la atencin debida
a la sociedad
Limitado desarrollo de
la educacin tcnica
para
nuevos
emprendimientos.
Prima el caudillismo
ante
la
institucionalidad
Escasa cultura de
articulacin
de
acciones
interinstitucionales
Deficiente
infraestructura de riego
y disminucin del flujo
de las fuentes hdricas
Adversidad de los
fenmenos naturales y
presencia de plagas y
enfermedades nocivas
para los cultivos y
animales
Ineficiencia e ineficacia
de los programas de
desarrollo alternativos
en el VRAE
Limitada
voluntad
poltica
para
la
ejecucin del GALS
Escasa
asistencia
tcnica
para
la
produccin
agropecuaria
especializada,
asesora e informacin
sobre mercados
Inexistencia del plan
de gestin del agua y
saneamiento bsico.
69
Captulo III
Lineamientos estratgicos
70
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Alta calidad y cobertura de los servicios de salud y educacin
Elevado estado nutricional infantil en nios menores de 05 aos
Adecuada atencin en la salud mental y las demandas colectivas
por reparaciones.
Acceso a viviendas y servicios bsicos adecuados.
Baja incidencia de morbi-mortalidad materno infantil.
Disminuir los ndices de embarazos en adolescentes.
Alto nivel educativo y rendimiento acadmico en todos los niveles
y modalidades.
Eficacia y eficiencia de los programas sociales en la lucha contra
la pobreza.
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico, con informacin de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril Mayo
2008.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Actividades econmicas productivas desarrolladas,
eslabonadas y articuladas a mercados convenientes.
Productos tursticos, ecolgicos, recreativos, de aventura y
gastronmicos desarrollados.
Vas, medios de comunicacin y sistemas de electrificacin
suficientes y adecuados.
Nivel de desempleo e ingresos familiares mejorados.
MyPEs desarrolladas en zonas urbanas y rurales.
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico, con informacin de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril Mayo
2008.
71
OBJETIVOS ESTRATGICOS
01
02
03
04
05
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico, con informacin de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril Mayo
2008.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
01
02
03
04
05
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico, con informacin de los talleres descentralizados
participativos en los diversos distritos de la Municipalidad Provincial de Huanta. Abril Mayo
2008.
72
Visin Huanta
al ao 2021
Huanta es una provincia integrada, organizada y articulada al
mercado regional, nacional e internacional, con una tecnologa
que le permite producir, transformar, comercializar frutas,
tara, cuyes, miel de abeja y productos andinos orgnicos de
alto valor nutritivo con calidad de exportacin.
Los altos niveles de competitividad y su pensamiento de
progreso empresarial con responsabilidad social, permite el
aprovechamiento de los recursos ambientales y tursticos de
manera sostenible con previsin de riesgos, logrando mejorar
los ingresos econmicos de la familia y su acceso a estilos de
vida
favorables
para
desarrollar
sus
potencialidades
capacidades humanas.
Las familias han elevado su calidad de vida, disminuyendo la
desnutricin crnica, la morbi-mortalidad materna infantil y
toda forma de violencia, practicndose la cultura de paz y el
respeto a los derechos humanos. La poblacin saludable, con
una slida formacin educativa, tica y poltica, est altamente
comprometida con el desarrollo, ejerciendo plenamente sus
deberes y derechos.
Los
Gobiernos
Locales
fortalecidos
lideran
procesos
73
74
Desarrollo
Social
Adecuada atencin en la
Salud
Mental
y
las
demandas colectivas por
reparaciones.
Acceso a
servicios
adecuados.
viviendas y
bsicos
75
Desarrollo
Econmico
Polticas Econmicas
Locales
Productos
tursticos,
ecolgicos, recreativos, de
aventura y gastronmicos
desarrollados.
Vas,
medios
de
comunicacin y sistemas de
electrificacin suficientes y
adecuados.
Nivel de
ingresos
mejorados.
empleo e
familiares
MyPEs desarrolladas en
zonas urbanas y rurales.
76
Polticas Ambientales
Locales
Recursos Naturales y
Medio Ambiente
Medio
Ambiente
preservado y recursos
naturales
aprovechados
racionalmente.
Pastos naturales, bosques y
suelos
recuperados,
mejorados y manejados
adecuadamente.
Participacin organizada y
comprometida
de
la
poblacin
en
la
preservacin del Medio
Ambiente, la prevencin y
atencin de contingencias y
la reduccin de riesgos.
Conduccin y manejo
tecnificado del agua.
Zonificacin ecolgica y
econmica para el logro
del desarrollo integral.
77
Institucionalidad y
Descentralizacin
Polticas Institucionales y
de descentralizacin Local
Instituciones pblicas y la
sociedad civil actan e
intervienen
articuladamente.
Poblacin organizada e
informada participa en la
toma de decisiones, en la
construccin de propuestas
y acompaamiento de los
procesos de desarrollo.
Delimitacin
y
ordenamiento
territorial
adecuado, minimizan los
conflictos limtrofes.
Eficiencia en la gestin
pblica facilita el logro de
los
objetivos
del
desarrollo.
78
LINEA DE BASE
66.32 aos.
99% Nios no acceden
estimulacin temprana.
45% de analfabetismo.
2005: 44.6% de
crnica infantil.
METAS 2011
a
desnutricin
Alto
nivel
educativo
rendimiento acadmico
todos
los
niveles
modalidades.
y
en
y
79
Articulacin
eficaz
de
programa
social:
Crecer
Huanta
Reduccin de la pobreza en
40%
Productos
tursticos,
ecolgicos, recreativos, de
aventura y gastronmicos
desarrollados.
Vas, medios de comunicacin
y sistemas de electrificacin
suficientes y adecuados.
LINEA DE BASE
METAS 2011
Ausencia
de
asistencia
tcnica y capacitacin en el
manejo de cdulas de cultivo
para desarrollar actividades
econmicas.
Terrenos con aptitud agrcola:
24 003,13 Ha.
No se tiene la capacidad
Hotelera para recepcin de
turistas existen recreos,
restaurantes y discotecas.
Participacin de 05 cadenas
productivas, articuladas al
mercado (Palta, cuy, tara,
tuna, maz morado y papa)
80
Incrementar en 20%, el
nmero de MyPEs que
exportan productos locales.
Zonificacin ecolgica y
econmica para el logro del
desarrollo integral.
LINEA DE BASE
15 tm3 diarias de residuos
slidos
Huanta tiene 01 botadero.
69,789 m3 de aguas servidas
mensuales tratadas.
Aguas no son tratadas en zonas
rurales.
Creciente contaminacin del
aire por parque automotor.
333 Has. Reforestadas 2007
2008.
60% del territorio tiene aptitud
forestal: 82 037,89 Ha.
Creciente prdida de pastos
naturales.
46 Comits conservacionistas;
03
comits
de
vigilancia
ambientalistas.
55 docentes capacitados por
defensa civil. 2007 - 2008
Deficiente infraestructura de
riego: 134,97 km.
40% del agua almacenado en
laguna y partes altas, no
utilizable.
Ros y lagos con aptitud para la
produccin pisccola: 120 788
3
500.00 m
03
zonas
bsicas
de
produccin:
- zona de Luricocha y Huanta
valle.
- Zona
de
Iguan
Huamanguilla
- VRAE
No
existen
aun
zonas
identificadas para expansin
poblacional
No existe un Plan Director
81
METAS 2011
Construccin
de
relleno
sanitario y Planta de Piloto de
Residuos Slidos Urbanos
7 Rellenos o microrellenos
sanitarios a nivel distrital.
Control del parque automotor.
Elaboracin de Perfil de
proyecto para la recuperacin
de aguas residuales.
80% de aguas servidas
utilizadas para riego
de
plantas de tallo alto.
Microzonificacin EE a nivel
de provincia.
LINEA DE BASE
Instituciones pblicas y la
sociedad
civil
actan
e
intervienen articuladamente.
Poblacin
organizada
e
informada participa en la toma
de
decisiones,
en
la
construccin de propuestas y
el acompaamiento a los
procesos de desarrollo.
Delimitacin y ordenamiento
territorial adecuado, minimizan
los conflictos limtrofes.
Eficiencia
en
la
gestin
pblica, facilita el logro de los
objetivos del desarrollo.
Conflictos limtrofes:
Distrito de Santillana y
Sivia
Distritos Ayahuanco
Llochegua Santillana
Distritos
IguainHuamanguilla.
2007.
215 atestados.
378 parte policial.
120
detenciones
a
adolescentes involucrados en
robo hurto- agresiones
fsicas.
Alta
presencia
del
narcotrfico en zona norte de
Huanta.
No se han implementado los
PDC
anteriores
en
su
totalidad.
01 rendicin de cuenta por
ao.
Presupuesto Provincial 2008:
S/ 980.000 FONCOMUN
mensual.
82
METAS 2011
Trabajo
articulado
de
instituciones con el gobierno
local.
Participacin activa del CCL.
Democratizacin y mayor
participacin de la sociedad
civil en la toma de decisiones.
Se duplica las reuniones y
participacin social en la
MCLCP.
Aperturar mesas de dilogo
en
cada
distrito,
con
responsables de la divisin de
planeamiento de catastro
urbano.
Plan de ordenamiento del
territorio.
Personal de sereno altamente
capacitado
en
seguridad
ciudadana.
Polica
Nacional
eleva
nmero
de
efectivos
y
unidades vehiculares; recibe
capacitacin y el ndice de
detenciones, agresiones y
hurtos disminuye en 50%.
01
Plan
de
Desarrollo
Provincial
de
Huanta
actualizado.
02 rendiciones por aos.
Presupuesto
provincial
aumenta: 1 000,000 mensual.
RESPONSABILIDADES
Alcalde Provincial
Consejo Municipal
Provincial
de
Desarrollo
Control y vigilancia.
Municipalidad Provincial de Huanta.
Monitoreo y evaluacin participativa de los programas
estratgicos.
Monitoreo y Evaluacin Participativa de los programas
estratgicos.
Evaluacin y monitoreo a los programas.
Evaluacin y monitoreo a los programas.
Comunicar el PDC.
Articulacin de polticas locales con regionales y participacin
en el CCLP.
Gestin de programas y proyectos, ejecucin sobre la base de
la subsidiariedad.
Aportes en Mancomunidad y Asociacin a la implementacin
del PDC.
Investigacin para el desarrollo en alianza con la Universidad
Nacional de San Cristbal de Huamanga.
Debatir la problemtica y plantear nuevas alternativas
tecnolgicas para el desarrollo.
Articular la actividad educativa tecnolgica con el desarrollo de
la provincia.
83
INSTITUCIN / RGANO
RESPONSABILIDADES
lucro
Provincia de Huanta
84
Captulo IV
Programas y proyectos
85
Programas y proyectos
4.1. Proyectos de la dimensin de desarrollo social
Presupuesto
aproximado
Actividades y Proyectos
01
02
86
2.400.000.00
2.000.000.00
4.400.000.00
1.500.00.00
800.00
2,000.000.00
6 000 000.00
700.000.00
3.000.000.00
5 500.000.00
600.000.00
3.950.000.00
1,500.000.00
1,500.000.00
3,600.000.00
6000.00
1,5000.000.00
2,000.000.00
Plazo
Corto
Mediano
Largo
03
04
05
06
07
87
1 200,000.00
2 000 000.00
800,000.00
1,000.000.00
13 000 000.00
920.000.00
1,364.000.00
2.000.000,00
1,500.000.00
1 500 000.00
2,000.000.00
2,000.000.00
1,500.000.00
1,500.000.00
150.000.00
500,000.00
19 500, 000.00
08
2 500.000.00
350.000.00
13 000 000.00
600.000.00
50.000.00
88
01
02
Presupuesto
aproximado
Actividades y Proyectos
89
20 000.000.00
48 750.000,00
5 800.000,00
6 000.000,00
35.000,000.00
1.200.000
6 825.000.00
3 000.000.00
4 000.000.00
9 000 000.00
7 800 000.00
6.000.000,00
50 000.00
920.000.00
3 000.000,00
1 800.000.00
9 750.000.00
2 582.000.00
2 582.000.00
2 582.000.00
Plazo
Corto
Mediano
Largo
03
90
Km.
Rehabilitacin de la Carretera Iguain-Huamanguilla-Quinua
Rehabilitacin de la autopista Carlos Hiraoka desde Huanta a Luricocha. 5 km.
Rehabilitacin de la carretera Luricocha Ccano-Sivia (L=169 km)
Rehabilitacin de la carretera Huanta - Luricocha (L=15 km)
Rehabilitacin de la carretera La Vega Huamanguilla Quturara Quinua (L=16.00
km)
Rehabilitacin de la carretera Macachacra Huamanguilla
Rehabilitacin de la carretera Luricocha Huatuscalle Huayllay Torongana (38
km)
Rehabilitacin de la carretera San Jos Buena Vista Occopecca Punku Marccari
Marccari (L=25 km)
04
05
3 000.000,00
6 705.000.00
8 238.750.00
24 375.000.00
1 267.500.00
731.250.00
1 852.500.00
1 218.750.00
800 000.00
3 500 000.00
2 000 000.00
250.000.00
300 000.00
634.925.000.00
Total
91
4.3.
01
02
03
Actividades y Proyectos
5 000.000.00
3 000.000.00
800.000.00
720.000.00
800.000.00
500 000.00
90.000.00
300 000.00
Forestacin con pino y arboles nativos la parte alta del distrito de Huamanguilla
3.000.000,00
2.000.000,00
6.000.000.00
92
80 000.00
80 000.00
50 000.00
40 000.00
Plazo
Corto
Mediano
Largo
04
05
80.000.00
150.000.00
700.000.00
280.000.00
800.000.00
1 200.000.00
450.000.00
200.000.00
80.000.00
80.000.00
180.000.00
380.000.00
120.000.00
80.000.00
26.727.000.00
Total
93
Actividades y Proyectos
01
02
03
04
05
580.000,00
400.000,00
300.000.00
100.000.00
250.000.00
120.000.00
180.000.00
250.000.00
80.000.00
150.000.00
120.000.00
2. 780.000.00
Total
94
Plazo
Corto
Mediano
Largo
DIMENSIONES DE DESARROLLO
TOTAL INVERSIN
SOLES S/.
128.494.000.00
634.925.000.00
26.727.000.00
2. 780.000.00
Desarrollo social
Desarrollo econmico
3 Recursos naturales y medio ambiente
4 Institucional y descentralizacin
Total
792.926.000.00
95
Captulo V
Sistema de monitoreo y evaluacin
del PDC - Huanta
96
5.1.
Utilizar resultados
para el futuro
Sintetizar, analizar
y verificar los
datos (CEPLAR) 5
2
Participacin
Recoleccin de
datos
(CEPLAR)
Decisin de
usar el M&EP
Conformar equipo
(CEPLAR)
Elaborar el
Plan de M&EP
El monitoreo y evaluacin del Plan, debe ser asumida con responsabilidad por
las autoridades y funcionarios del gobierno local provincial, involucrando a las
instituciones pblicas, privadas, comunidades y organizaciones de la sociedad
civil. Estas responsabilidades parten desde lo expresado como funciones del
gobierno local, y desde la participacin y vigilancia que debe asumir la
poblacin, respecto al Plan de Desarrollo, tanto en el aspecto econmico
destinado a su implementacin y los resultados logrados en el periodo de
tiempo.
A fin de contar con la informacin suficiente y necesaria para prximos
procesos de planeamiento, es necesario generar un centro de informacin,
donde se cuente con datos concretos y fidedignos que permita conocer los
23
Developed by The Communication for The Social Change Consortium; Measuring Change, A Guide to
Participatory and Monitoring and Evaluation of Communication for Social Change,. Rockefeller
Foundation, Ed. En ingles, en castellano, traducido por CADP.
97
5.2.
a.
Recoleccin
La descripcin del proceso y sus responsables estn referidos fundamentalmente a los indicadores
IPRI.
25
Ricardo Furman, Consultor de la Propuesta del Sistema de Seguimiento y Evaluacin del proyecto
PROPOLI, seala que la informacin tcita se registra en libretas de campo, papeles sueltos en trminos
98
b.
Procesamiento
c.
Anlisis
d.
Reportes
99
5.3.
100
Anexos
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
CCL PROVINCIAL
ESAM
UGEL
CCL PROVINCIAL
CCL PROVINCIAL
FEPACIM
COM. HUAYNACANCHA
ONG SER
CEM HUANTA
FREPROAVIPH
GOBERNACION - HUANTA
IGLESIA CATOLICA
112
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
APROVIPH -HUANTA
COMUNIDAD CCARASENCCA
UNICEF
UGEL HUANTA
APROVIPH -HUANTA
SENASA
GOBERNADOR HUANTA
COPREPAZ
CADS HUANTA
ADVIPSAREH
SOCIEDAD CIVIL
DEMUNA
UNSCH
SOCIEDAD CIVIL
ALAMEDA BAJA
SOCIEDAD CIVIL
113
SUTEP
FACINPH
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
FEPACIH
AFADIPH
CEM-HUANTA
AFADIPH
SUTE - HUANTA
GORBENACION - HUANTA
SER
MEPALT
BARRIO LUCMAPATA
COPREPAZ
AFECTADOS -IGUAIN
AGENCIA SUR
AA.HH- HUANTA
CIADE
GRA-SGPPAT
23 ANTONIO ROMERO V.
HUAMANCANCHA
AGENCIA AGRARIA
AFECTADOS - QUINRAPA
WORLD VISION
MLAL
FREPROAVIPH
MLAL
114
32 LUIS DORREGARAY
CEDRO
WORLD VISION
AFADIPH
COM. HUAYNACANCHA
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
CCL-HUANTA
MEPALT
WORLD VISION
GOBERNACION HUANTA
WORLD VISION
WORLD VISION
11 MARIO FALCON L
PRONAMA
AFADIPH
BARRIO LUCMAPATA
COM. HUAYNACANCHA
COM. MAMACCEULLACCOCHA
AFADIPH
DEMUNA
19 EDMUNDO ALARCON P
20 RAYDA OBREGON R
BENEFICENCIA PUBLICA
21 LUIS DORREGARAY
COM. PAMPALCA
MLAL
AFADIPH
UGEL-HUANTA
SER -AYACUCHO
115
UNICEF
CIADE
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
6 CLAUDIA HUAMAN
8 DONATO CHIMAYCO
9 J. HUAMAN URBANO
10 FREDY CONDORI
13
17 JAIME HUAMANI a.
HUAMANPATA BAJA
C.-D. VILLARICA
25 HUMBERTO ALLCCARIMA R.
26 ALFONZO QUSIPE C
COMUNIDAD BALZAMAYOCC
29 TEODOSIO GONZALES
QUIMPITIRIQUI
SEVITE ALTA
116
34 MARGARITA HUAMANYALLI
42 HULDARICO GUSGA H
43 EDGAR YARANGA TICLLA
GOBERNADOR SIVIA
DOCENTE SIVIA
50 YLARIO GAMBOA
55 RUDY BERNAOLA A.
ONG SER
61
CIADE
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
117
COPA
20 ZEIDA
WORLD VISION
PARDO
AUTORIDAD COMUNAL
PRESIDENTE COMUNAL
C.P YAYURI
COPA
AUTODEFENSA MAYAPO
PROFESOR LLOCHEGUA
I.E YAYURI
33
I.E 38356
ONG SER
CIADE
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
BENEFICENCIA .PUBLICA
M.L.A.L
M.D.IGAUIN
AYAHUANCO
M. DE HUANTA.
M. D. HUANTA
MIMDES -HUANTA
INRENA
118
MAMACCEULLACOCHA
CEDRO.
QUINRAPA.
COM. CHULA.
BARRIO HOSPITAL .
AGRIFITH
18 ALFREDO VALENZUELA A.
SOC. CIVIL.
COMU.
REGIDOR -MPH
24 PAULINO NUEZ
RED HTA
MACACHACRA
HTA
29 FLORA CALDERON
APRONSA
APRONSA
IGLESIA CATOLICA
IST.HUANTA
AFDETDPH
PAQUE CC.
FREROAVIPH.
TADEPA
PRESDENTE.
40 MAXIMA CHAVEZ
CHULA
MDG
M.D LURICOCHA
SOCIEDAD CIVIL
47 ELOY ROBLES C.
ASOC.CAM.ES APROA
MP HUANTA
50 AURELIO PINEDA G.
AFADIPH
51 PAULINO HUAMAN Q.
COPREPAZ
CANL TV 15
GOB.REG.
AA HUANTA.
AA MIRAFLORES S.J
MPH
WORLD VISION
WORLD VISION
CHUQUI
DIR.REG.AYACUCHO.
119
BARRIO N 08
ASOC. SER.
CCL
66 PERCY SALINAS Q.
67 RUA NALVARTE
MUNIC.PALMAPAMPA
CIADE
EXPLORE RASUHUILLCA.
HUAMANGUILLA
HUAMANGUILLA
HATUN TARPUY
GOBERNACION - HUANTA
DER HUANTA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
GRA GRPPAT-SCP.
MPH.
UNICEF
GOB.REG.
CONSULTOR
88 LUIS DORREGARAY
89
MUNIC. DE SANTILANA
UGEL HUANTA
CIADE.
Distrito: Santillana
Lugar: San Jos de Secce
Local: Auditorio de la Municipalidad Distrital de Santilla
Fecha : 22 de marzo del 2008.
N
NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
C.P MARCCARCCAY
SAYWA LLAMANIYOCC
PAROBAMBILLA
CARAMAYO
LLACC-HUAS
LLACC-HUAS
COMEDOR POPULAR
MDS
PRONAA-AYACUCHO
COMIT DE REGANTES
SAOC
CCACHIR
120
RUMICHACA
CLUB DE MADRES
15 FLORENTINO DE LA CRUZ
CULLOPUQUIO
CULLOPUQUIO
C.P PUTIS
PAROBAMBILLA
CARAMAYO
PAMPAWUASI
PUROS
C.P PUTIS.
BUENAVISTA
C.P HARANWAY
LLACC-HUAS
PUROS
PAROBAMBILLA
CCACHIR
ISMUAY
M.P.H DD.HH
LAUPAY
PICOS
CLUB DE MADRES
CCULLOPUQUIO
BUENAVISTA
REGANTES
PUROS
CARAMAYO
PAMPAWUASI
PUTIS
APROMSA
M.D.S
AUTODEFENSA
C.P PUROS.
C.P CHACA
PAGO ISMUAY
COMUN. PICAS
PARCCORA
MASINGAMA
KIACC.
PURUS
PURUS
PURUS
121
PICAS
M.D.S
60
MINSA
62 VELISARIO DE ROMANIRUA
63 NICASIO AUPA
M.D.S.
CIA DE AYACUCHO
65 DAMITS CHUCHON C.
GRA SCP.
LLACC-HUAS
SALUD.
PUROS
I.E CHACAS
PUNCO MARCCARI
TOCAS QUESERA
RODEO
FEDER. CAMPES.
FREROAVIR.
LLACC-HUAS
C.C.CCARHUANCHO
CCONOPAMPA SANTILL.
C.LLACHUAS
ISMUAY
LLACC-HUAS
CULLUPUQUIO
ISMUAY
PNP
SANTILLANA
C P. PUROS
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
COMUNIDAD SACHABAMBA
PROMOTOR DE SALUD
COMUNIDAD JAUCAN
C.P HUAYLLA
122
APAFA LUICHOPATA
C.D JAUCAN
APAFA HUAYLLA
APAFA SANABAMBA
APAFA SACHABAMBA
C.D. CHACHASPATA
CAD TANCAR
CAD TAMBOPACOCHA
C.D. SACHABAMBA
CAD ACYRAMAYO
CAD VISTAALEGRE
AGENTE MUNICIPALPUERTPPACHAPAMPA
CAD VISTALEGRE
CAD HUALLHUA
COPREPAZ HUANTA
FREPROAVIPH HUANTA
123
A.G. LUICHOPATA
CAD VISTALEGRE
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
N
1 DANILO FELIPE GALVEZ TELLO
BENEFICENCIA PUBLICA
PRONAMACHS
SENASA
CONSULTOR CIADE
6 LUIS DORREGARAY
SOCIEDAD CIVIL
GOBERNACION HUANTA
12 OSCAR FERNNADEZ
AFECTADOS LA FLORIDA
PDTA. FECMA
COM. OCCOCHA
SOCIEDAD CIVIL
GOBIERNO REGIONAL
COPREPAZ - HUANTA
124
OSB BARRIO N 8
C. P. QUINRAPA
SUTE HUANTA
UGEL HUANTA
CONSULTOR MEDIOAMBIENTE
COM. CCEULLACCOCHA
WORLD VISION
DEFENSORIA DL PUEBLO
CONSEJO DE REPARACIONES
MLAL
TVISA
TVISA
42 SERAPIO HUARACA A.
COM. TANAHUASI
MOVIMIENTO TARPUY
COM. QUINRAPA
PDTE. CANRAO
52
MLAL
SOCIEDAD CIVIL
CCL PROVINCIAL
ANDEP
57 EDER CARDENAS
SOCIEDAD CIVIL
WORLD VISION
FREPROAVIPH
125
GRA-GRPD-SGP
MLAL
INSTITUCION/OSB/COMUNIDAD
N
1 KENYI LEVEAU HUAMAN
UGEL - HUANTA
10 ROONAL OCHOA T
I.ST.P HUANTA
11
12 PAULINO FIGUEROA C
AGENCIA SUR
PDTE AA.H.I
BENEFICENCIA HUANTA
AFADIPH
AFADIPH
MLAL
MESA DE CONCERTACION
M.D. HUAMANGUILLA
CEM HUANTA
28 AMADEO URBANO
COM. CCARASENCCA
ESAM
GOBERNACION - HUANTA
126
PRONAMACHS
SOCIEDAD CIVIL
AGROFITH
38 JOSE B. HURTADO
OSB BARRIO N 08
PDTE. CHUJIHUICHCCA
CONSULTOR PDC
PDTE. CANRAO
COM. MILLOPATASUCRO
COM. MARAYPATA
FREPROAVIPH
52 EDILBERTO C. PALOMINO
S.C. HUANTA
SOCIEDAD CIVIL
COM. HUAYNACANCHA
56 F. RIVERA BARRETA
57 Q. PISCO TUTUSIMA
EPSASA - HUANTA
FISCAL HUAYCHAO
COPREPAZ
64 ANTONIO P VELASQUE
PDTE. HUAYNACANCHA
FEPACIH
127
Mapas
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
ANEXO 08
Bibliografa
Autor
Ttulo
Gobierno Regional
Ayacucho
Mun. Prov. Huanta
UNICEF
UNICEF
Paz y Esperanza
MCLCP
Un en inicio en la Vida
Kawsaq, Sembrando Justicia
Proteccin a la infancia desde el presupuesto pblico: las 11 acciones a favor de la
infancia
Gestin por resultados para el logro de la meta nacional de reduccin de la pobreza al
30%. Documento de apoyo a Equipos Regionales.
Plan de Infraestructura Econmica Provincial 2003 - 2010
Plan de Desarrollo Turstico Regional - Ayacucho
MCLCP
Mun. Prov. de Huanta
Gobierno Regional
Proteccin Social en el Per. cmo mejorar los resultados para los pobres?
141
Edicin
Lugar
Noviembre, 2007
Ayacucho
Abril, 2002
Huanta
Luricocha
Sivia
Huamanguilla
Llochegua
Ayahuanco
Luricocha
FECMA Huanta
2004
Ayacucho
Primera edic
2007
Primera edic.
2008
Diciembre 2005
Edic. N 15
Primera edic.
octubre 2007
Marzo Abril
2008
2007
2007
Lima
Lima
Lima
Ayacucho
Lima
Ayacucho
Huanta
Ayacucho
Nro.
DISTRITOS
NOMBRE DE LA COMUNIDAD
MUNICIPALIDADES
DE CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE HUANTA
FECHA DE CREACIN
RESOLUCIN DE CREACIN
01-09-89 Y modificado el
93
02-06-
R.M. N 31-89-CPH
RLW
01
Huanta
Carhuahurn
02
Huanta
Ccano
05/04/1994
R.M. N 083-94-MPH-RLW
03
Huanta
Pampalca
05/10/1995
R.A. N 242-95-MPH-RLW
04
Huanta
Uchuraccay
09/10/1995
R.M. N 224-95.MPH-RLW
05
Huanta
Iquicha
22/07/1999
06
Huanta
Culluchaca
07
Santillana
08
FECHA
R.M. N 062-93-MPH-
Si est adecuado
14/12/2007
R.A. N 090-99-MPH/A
Si est adecuado
16/12/2006
21/05/2002
R.A. N 091-2002-MPH/A
Si est adecuado
11/02/2008
Chaca
19/08/1997
R.A. N 217-97-MPH/A
Si est adecuado
06/06/2008
Santillana
Aranhuay
22/02/1995
R.M. N 045-95-MPH/RLW
09
Santillana
Marccaraccay
24/06/1999
R.A. N 088-99-MPH/A
10
Santillana
Purus
30/03/1999
R.A. N 018-99-MPH/A
Si est adecuado
11/07/2008
11
Sivia
Triboline
17/03/1992
R.M. N 018-92-CPH-RLW
12
Sivia
17/06/1999
R.A. N 089-99-MPH/A
13
Sivia
Chuvivana
11/07/1996
R.A. N 218-96-MPH/A
Si est adecuado
16/12/2006
14
Sivia
Guayaquil
26/05/1997
R.A. N 133-97-MPH/A
Si est adecuado
28/12/2006
15
Sivia
San Gerardo
19/11/2001
R.A. N 163-01-MPH/A
16
Sivia
Tutumbaru-Irquis
28/12/2001
R.A. N 187-01-MPH/A
17
Sivia
Rosario Acn
23/06/2002
R.A. N 129-02-MPH/A
18
Llochegua
Santa Rosa-Ipabamba
28/11/1994
R.M. N 381-94-MPH-RLW
Si est adecuado
06/06/2008
19
Llochegua
Villa Mejorada
04/11/1997
R.A. N 314-97-MPH/A
20
Llochegua
Puerto Amargura
27/04/1994
R.M. N 127-94-MPH-RLW
Si est adecuado
28/12/2006
21
Llochegua
Mayapo
08/02/1993
R.A. N 007-93-CPH/A
Si est adecuado
16/12/2006
22
Llochegua
Canayre
13/06/1995
R.M. N 186-95-MPH-RLW
Si est adecuado
26/03/2007
142
23
Llochegua
Yaruri
10/02/1999
R.A. N 022-99-MPH/A
24
Llochegua
14/02/1999
R.A. N 025-99-MPH/A
Si est adecuado
11/07/2008
25
Llochegua
21/12/1999
R.A. N 157-99-MPH/A
Si est adecuado
28/12/2006
26
Llochegua
Corazn Pata
17/10/2002
R.A. N 202-2002-MPH/A
Si est adecuado
28/12/2006
27
Llochegua
Junn Libertad
18/12/2002
R.A. N 257-2002-MPH/A
Si est adecuado
31/10/2006
28
Ayahuanco
Huallhua
R.M. N 210-95-MPH-RLW
Si est adecuado
26/03/2007
29
Ayahuanco
Paloma Alegre
08/08/2000
30
Ayahuanco
Pucacolpa-Huarcatn
23/04/2005
31
Luricocha
Huayllay
09/11/1995
R.A. N 121-2000-MPH/A
R.M. N 271-95-MPH-RLW
NOTA: Se encuentra creada la Municipalidad del Centro Poblado de Putis- Santillana el ao 2008
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