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ENERGAS RENOVABLES

ENERGAS

RENOVABLES

DESARROLLO

SUSTENTABLE

Alumno: Snchez Vargas Josu

E-mail: es1511111360@unadmexico.mx
GRUPO: ER-EDSU-1501S-B1-004

Universidad Abierta y a Distancia de Mxico UnaDM.

1Energas Renovables
Ingeniero en Energas Renovables
Mxico D.F.
2015

*ROSA ISELA SNCHEZ COBOS.

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ENERGAS RENOVABLES

Captulo 1
Introduccin e

informacin general

Prlogo
Mxico tiene que aprovechar su potencial energtico proveniente del viento, el sol, el
agua, y el calor de la tierra. Este potencial abre una gran oportunidad para contribuir a
nuestra seguridad energtica, a la vez, que nos sumamos al esfuerzo global del combate al
cambio climtico.
La situacin que vive la humanidad ante este fenmeno se ha convertido en un desafo.
No podemos quedarnos con los brazos cruzados mientras el futuro del planeta est en
juego. Atender este problema es urgente, y estamos avanzando con determinacin para
superarlo.
Tenemos una responsabilidad con las generaciones presentes y futuras. Tenemos la
obligacin de dejar un mundo mejor al que hemos recibido de nuestros padres, a fin de
que nuestros hijos y nuestros nietos tengan mejores oportunidades.
Por ello, la Secretara de Energa tiene el compromiso y la obligacin de incorporar la
sustentabilidad en el diseo e instrumentacin de sus polticas pblicas. Es en este marco
que se presenta a la opinin pblica este documento.
Cabe mencionar que la colaboracin entre los pases es primordial en el esfuerzo que
estamos realizando para lograr la transicin energtica. Es as que los Gobiernos de
Mxico y Alemania emprendieron una labor de cooperacin tcnica para lograr esta
publicacin.
En el nimo de contribuir al cuidado del medio ambiente este documento se presenta en
versin electrnica.
Estoy segura de que ser de gran utilidad para todos los interesados en el tema de
energas renovables y que juntos podremos encontrar las soluciones que nos permitan
diversificar la matriz energtica del pas a fin de que todos podamos vivir mejor.
Georgina Kessel Martnez
Secretaria de Energa

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ENERGAS RENOVABLES

1 Introduccin
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 establece al Desarrollo Humano
Sustentable como su principio rector. El PND retoma los postulados del Informe Mundial
sobre Desarrollo Humano (1994) del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, de acuerdo con los cuales el propsito del desarrollo consiste en crear una
atmsfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan
ampliarse para las generaciones presentes y futuras.
Uno de los elementos en la consecucin de este principio rector es la poltica para la
sustentabilidad energtica, que busca incrementar la eficiencia energtica y el
aprovechamiento de las energas renovables en Mxico, con una visin de largo plazo. El
presente documento se enfoca en el segundo de estos dos elementos. Las energas
renovables han estado incluidas en la poltica pblica mexicana de distintas formas desde
hace dcadas, pero es la primera vez que ocupan un lugar tan importante en el PND, pues
estn explcitamente incluidas en seis de sus estrategias, que corresponden a dos distintos
objetivos.
El Programa Sectorial de Energa 2007-20121 retoma los objetivos y estrategias del PND
y propone, dentro de sus nueve objetivos, tres que estn relacionados con el impulso a las
energas renovables:
1.- El primero de ellos es equilibrar el portafolio de fuentes primarias de energa, y
tiene como indicador cuantitativo aumentar durante la presente administracin pblica
federal la participacin de las energas renovables en la capacidad de generacin de
energa elctrica de 23 a 26%. Cabe mencionar que este indicador contempla proyectos
hidroelctricos de ms de 30 MW debido a que no se contaba con criterios para
descartarlos previo a la publicacin de la Ley para el Aprovechamiento de las Energas
Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica.
2.- El objetivo es fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energa y
Biocombustibles tcnica, econmica, ambiental y socialmente viables, y retoma el
indicador del objetivo anterior.
3.- Tercer objetivo consiste en mitigar el incremento en las emisiones de gases efecto
invernadero, y busca duplicar las emisiones evitadas de 14 millones de toneladas de
dixido de carbono equivalentes en 2006 a 28 MtCO2e en 2012. El detalle de la potencial
reduccin de emisiones por el uso de fuentes renovables de energa est contenido en el
Programa Especial de Cambio Climtico 2.
1

PROSENER (tinyurl.com/prosener).

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ENERGAS RENOVABLES

SEMARNAT, Programa
Climtico
Climatico).

Especial de Cambio
(tinyurl.com/PECambio

Las energas
renovables forman
tambin parte importante de la poltica nacional de mitigacin del cambio climtico.
Actualmente est en las etapas finales de preparacin el Programa Especial de Cambio
Climtico, que incluir entre sus objetivos y estrategias el desarrollo de las energas
renovables. Finalmente, las energas renovables cuentan hoy con un marco legal
especfico: la Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el
Financiamiento de la Transicin Energtica, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 28 de noviembre del 2008, que establece, entre otras disposiciones, la
obligacin de la Secretara de Energa de elaborar un Programa Especial para el
Aprovechamiento de Energas Renovable, as como una Estrategia Nacional para la
Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa.
El Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables3 incluye
indicadores objetivos para la participacin de fuentes renovables en la capacidad y
generacin en Mxico. A diferencia del Programa Sectorial de Energa, los indicadores
incluidos en este documento no incluyen los proyectos de hidroelctricas de ms de 30
MW de acuerdo con lo que marca la Ley para el Aprovechamiento de las Energas
Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica. Los indicadores del
Programa Especial indican que, para el 2012, se espera contar con una capacidad de 7.6%
y una generacin entre el 4.5 y 6.6% del total nacional a partir de fuentes renovables de
energa.
El presente escrito muestra la situacin actual de las tecnologas para el aprovechamiento
de las energas renovables, con particular referencia al caso de Mxico (captulo 2),
identifica sus beneficios y particularidades (captulo 3) y propone estrategias para
potenciar los beneficios que ofrecen estas tecnologas a nuestro pas (captulo 4).
La definicin de energas renovables
Las energas renovables (vase el cuadro de abajo) son aquellas cuya fuente reside en
fenmenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser transformados en
energa aprovechable por la humanidad, y que se regeneran naturalmente, por lo que se
encuentran disponibles de forma continua. Las fuentes renovables de energa perdurarn
por miles de aos. Las energas renovables se pueden clasificar de distintas formas: por
su origen primario de la energa, por el nivel de desarrollo de las tecnologas, y por las
aplicaciones de las energas.

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ENERGAS RENOVABLES

SENER, Programa
Aprovechamiento de
(tinyurl.com/PRenovables)

Especial para el
Energas Renovables

Fuentes renovables de energa o energas renovables? La energa en cualquiera de

sus formas no puede crearse ni destruirse; slo se puede cambiar de una forma a otra
(primera ley de la Termodinmica). Aunque la energa no se pierde, s se degrada en un
proceso irreversible (segunda ley de la Termodinmica). Por ello, en rigor la energa no
puede considerarse renovable. Lo que puede renovarse es su fuente, por ejemplo el
viento, o una cada de agua. Sin embargo, el uso del lenguaje ha llevado a las fuentes
renovables de energa a denominarse simplemente energas renovables. En el presente
documento se utiliza el trmino energas renovables en esta acepcin comn.
A continuacin se presenta un cuadro de clasificacin de energas renovables

Cuadro. Clasificacin de las Energas Renovables

Como se puede apreciar en el cuadro, la energa solar es nueva y est en proceso de
desarrollo, de ah la importancia de las instituciones que impartan estas tecnologas,
como un medio de produccin de energa elctrica sustentable.
Notas:
(1)
La mayora de las fuentes de energa tienen a la energa del sol como origen de forma indirecta. Por
ejemplo, en el caso del viento, la Radiacin solar calienta masas de aire, lo que a su vez provoca su
movimiento.

6
ENERGAS RENOVABLES

(2)

Todas las fuentes

utilizadas para generar
sta producir calor o energa
se muestran slo aquellas
estas aplicaciones de

renovables pueden ser

electricidad, y a partir de
para el transporte, pero aqu
fuentes que pueden tener
manera directa.

(3)

La bioenerga se utiliza tradicionalmente como combustible desde hace milenios. Sin embargo, existen
tambin tecnologas para su aprovechamiento para generar electricidad o para la produccin de
biocombustibles, que son relativamente nuevas o que estn en proceso de desarrollo.
(4)

La geotermia se aprovecha tradicionalmente de varias maneras, y existen adems tecnologas en

desarrollo, tales como la de rocas secas y la geotermia submarina.
(5)

Las corrientes ocenicas se deben a diversos factores: viento, diferencias en temperaturas, diferencias en
salinidad, rotacin de la tierra y mareas.
(6)

Otras energas ocenicas incluye el gradiente trmico ocenico y el gradiente de concentracin de sal (en
desembocaduras de ros).

Proyeccin histrica
El aprovechamiento de la energa disponible de manera renovable en la naturaleza se
encuentra en el origen del ser humano, cuando nuestros antepasados aprendieron a
controlar el fuego, y de este modo aprovechar la energa de la biomasa. A lo largo de la
historia de la humanidad, hemos aprovechado la energa de la biomasa, de la radiacin
solar directa, del viento, del movimiento del agua y de la geotermia de distintas maneras,
y slo es a partir de la revolucin industrial cuando comenzamos a utilizar a gran escala
la enorme cantidad de energa contenida en recursos no renovables: carbn, petrleo, gas
natural y uranio, principalmente.
Desde principios del siglo XIX, pero primordialmente a lo largo del siglo XX, la
humanidad aument exponencialmente la disponibilidad de energa gracias a la
explotacin de estos recursos no renovables, lo que dio lugar a la sociedad industrializada
y urbanizada de la actualidad. Las fuentes no renovables de energa proporcionan hoy en
da el 87% de la oferta primaria de energa en el Mundo4, mientras que en nuestro pas
este porcentaje es de 89%5.
Durante las ltimas dcadas se ha dado a nivel mundial un proceso de transicin hacia
una mayor participacin de las energas renovables, impulsado por una serie de factores,
entre los cuales se encuentran:
las preocupaciones de soberana y de seguridad en el abasto de energa en pases
importadores de energa, sobre todo a partir de las crisis petroleras, y la cada vez
mayor volatilidad de los precios de los combustibles; y

7
ENERGAS RENOVABLES

las
impactos
sistemas
particular la
recientemente,

preocupaciones por los

ambientales de los
energticos: en
lluvia cida y, ms
el cambio climtico.

Este proceso de transicin, impulsado por nuevas tecnologas y menores precios que son
el resultado del desarrollo tecnolgico e industrial, se ha acelerado desde finales de la
dcada de los noventas en varios pases del Mundo, entre los cuales resaltan Alemania,
Espaa, Dinamarca, Estados Unidos, Brasil, India y China. Gracias a una inversin anual
de 40 mil millones de dlares en el ao 2005 y de 71 mil millones
4

Dato correspondiente al 2006 (IEA, 2008c). Ms del 70% de la energa primaria renovable corresponde al
uso de lea y de otros combustibles slidos de biomasa para coccin de alimentos y calefaccin en pases
en desarrollo, en condiciones que se pueden calificar como no sustentables, debido a los impactos de la
contaminacin intramuros en la salud de los usuarios, as como, en algunos casos, a la deforestacin.
5

Balance Nacional de Energa 2007. El 36% de la energa primaria renovable corresponde al uso de lea
para coccin, en condiciones no sustentables.

El caso de Mxico
La energa hidrulica fue el principal motor de la industrializacin de nuestro pas en el
siglo XIX. Ingenios azucareros y fbricas de hilados y tejidos con ruedas hidrulicas se
multiplicaron en muchas regiones del pas.
En el ltimo tercio del siglo, las ruedas se sustituyeron por turbinas hidrulicas, y
comenz la generacin de electricidad con esta tecnologa. La energa hidrulica sigui
desempeando un papel importante en la oferta interna de energa pero su participacin
decay durante la primera mitad del siglo XX ante el gran crecimiento en la utilizacin
de combustibles fsiles, impulsado entre otros factores por la disponibilidad de
petrolferos y de gas natural, entonces baratos (vase la Ilustracin 1).

8
ENERGAS RENOVABLES

Ilustracin 1. Evolucin de la participacin de fuentes de energa en la generacin de electricidad en

Mxico, 1933-2017

Incluye la generacin para el servicio pblico y de particulares

Fuente: Elaboracin a partir de registros y prospectivas de la Secretara de Energa

Sin embargo, si se toman en cuenta los proyectos de autoabastecimiento y cogeneracin,

la participacin de las energas renovables aumentar en los prximos aos, lo que
permitir cumplir con la meta establecida en el Programa Sectorial de Energa 2007-2012
de alcanzar el 26% de participacin en la capacidad instalada.
Las tecnologas
Energa elica:
Las turbinas elicas transforman la energa cintica del viento en energa mecnica 6, ya
sea para mover directamente una mquina tal como una bomba de agua, o bien para
impulsar un generador elctrico.

Figura. Produccin de Energa elica en tierras, en litoral y mar, por medios de generadores elctricos
6

Para el potencial de estas tecnologas en Mxico, vase Alcocer e Hiriart, 2008 (tinyurl.com/arpwdre). La
Comisin Federal de Electricidad planea instalar un proyecto piloto a base de oleaje en Rosarito, Baja

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ENERGAS RENOVABLES

California, con una

Universal, 2008; tinyurl.

capacidad de 0.75 MW (El

com/Rosarito).

Estado actual
La energa elica se ha desarrollado a pasos acelerados en el Mundo. En Mxico existen
en la actualidad 170 MW de capacidad elica en operacin, 10 que se dividen en:
La Venta I y La Venta II
Proyecto de Autoabastecimiento en Parques Ecolgicos de Mxico
Turbina de la CFE en Guerrero Negro, Baja California Sur
La CFE licit recientemente otros dos proyectos denominados La Venta III y Oaxaca I.
as como en La Rumorosa, en Baja California, Nuevo Len y Tamaulipas

Proyecto de Energas Renovables a Gran Escala (PERGE) GEF-BM-SENER:

El Proyecto de Energas Renovables a Gran Escala (PERGE) cuenta con un
donativo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), a travs del Banco
Mundial, por 25 millones de dlares. Su objetivo es impulsar las energas
renovables en conexin a la red en Mxico, y as contribuir a mitigar las
emisiones de gases de efecto invernadero y de otros contaminantes; aumentar la
estabilidad de precios de la energa; aportar capacidad al Sistema Elctrico
Nacional, y cumplir con las necesidades de diversificacin de fuentes de energa.
El PERGE destinar 20 millones de dlares a incentivos para la Venta III, un
proyecto elico de 101 MW que se encuentra actualmente en proceso de
construccin, y los 5 restantes para actividades de asistencia tcnica por parte de
la Secretara de Energa (SENER), la Comisin Reguladora de Energa (CRE) y la
Comisin Federal de Electricidad (CFE). La CFE pagar sus costos evitados, y el
PERGE otorgar a los productores, a travs de un mecanismo financiero, un
incentivo fijo por unidad de energa generada durante los primeros 5 aos de
operacin del proyecto. (SENER, 2009; tinyurl.com/36733h; contacto:
jvalle@energia.gob.mx)
(IIE, 2009; tinyurl.com/planeol; contacto: mabroja@iie.org.mx)

Radiacin solar para generacin de electricidad

Existen dos tecnologas para la generacin de electricidad a partir de radiacin solar: la
fotovoltaica y la de concentracin solar.7 Las celdas fotovoltaicas transforman
directamente la radiacin solar en electricidad, por medio de un fenmeno fsico

10
ENERGAS RENOVABLES

denominado efecto
celdas fotovoltaicas se
conexin con la red
sitios aislados, por
incluyen bateras.

fotovoltaico. Las
pueden utilizar en
elctrica, o bien en
medio de sistemas que

Figura. Produccin de energa elctrica por medio de radiacin solar es decir panel solar

En las centrales de concentracin solar, la radiacin solar calienta un fluido, que a su

vez mueve una mquina trmica y un generador elctrico. El calentamiento del fluido se
hace por lo general por medio de dispositivos pticos que concentran la radiacin solar,
logrando altas temperaturas, del mismo modo en que con una lupa se puede quemar un
pedazo de papel. Una de las versiones de esta tecnologa consiste en espejos parablicos
que concentran la radiacin solar en un tubo en el cual circula un fluido (vase ilustracin
de abajo), mientras que en la otra versin un conjunto de espejos concentran la radiacin
en una torre denominada torre solar.

Otras tecnologas, tales como la tecnologa de torre de aire (energy tower), que aprovecha de manera
indirecta la radiacin solar, estn en una etapa conceptual de desarrollo. Vase JIQ, 2009
(www.jiqweb.org/jiq0408.pdf).

Las centrales de concentracin solar tienen la ventaja adicional de que pueden permitir,
mediante inversiones adicionales, almacenar la energa en forma de calor, de manera que
es posible generar electricidad aun cuando no hay radiacin solar. Ambas tecnologas, la

11
ENERGAS RENOVABLES

fotovoltaica y la de
han desarrollado
ltimos aos,
de ms de 15%.

concentracin solar, se
aceleradamente en los
alcanzando eficiencias

Radiacin solar para aplicaciones trmicas

La radiacin solar se aprovecha tradicionalmente para una gran variedad de aplicaciones
trmicas tales como la calefaccin o refrigeracin pasiva de edificios, la produccin de
sal o el secado de ropa, grano, madera, pescado y carne, en magnitudes que no se han
cuantificado. Existen asimismo diversas tecnologas comerciales para el calentamiento de
agua u otros fluidos o bien para refrigeracin. No se abarcan aqu las tecnologas de
refrigeracin solar dado que no han alcanzado todava una etapa de difusin comercial.
La principal tecnologa para el aprovechamiento trmico de la radiacin solar es el
calentador solar de agua. Los calentadores solares se dividen principalmente en dos tipos:
colectores solares planos y tubos evacuados. Los primeros constan a menudo de una
placa metlica que recibe la radiacin y que est soldada a tubos por los que circula el
agua, todo colocado dentro de una caja cuya parte superior es de vidrio o de algn otro
material transparente.
La mayora de los calentadores solares cuentan con un tanque aislado en la parte superior.
Gracias al principio del termosifn, el agua circula entre el calentador y el tanque sin
requerir de ningn mecanismo adicional. Sin embargo, en algunas aplicaciones se
requieren bombas para que circule el fluido.

Figura. Calentador solar plano, tubos y su esquema de instalacin

Energa hidrulica

12
ENERGAS RENOVABLES

La tecnologa ms
usada en la actualidad
para aprovechar la
energa del movimiento
del agua es la turbina
hidrulica. Existen
distintos tipos de
turbinas; dependiendo
de las caractersticas de
cada sitio (por ejemplo,
sitios con gran cada y bajo caudal, o de baja cada y gran caudal), se selecciona el tipo
ms adecuado. Las turbinas hidrulicas se utilizan por lo general para la generacin de
electricidad, aunque tambin pueden impulsar directamente maquinaria industrial.
Hidroelctricas grandes y pequeas: Las centrales hidroelctricas constan, por lo general,
de una presa que permite almacenar el agua de una estacin a otra. Sin embargo, existen
tambin pequeas centrales hidroelctricas sin presa, denominadas al hilo del agua, que
aprovechan en cada momento el caudal disponible. Las grandes presas generan beneficios
indudables para los sistemas elctricos, adems de otros beneficios como el riego y el
control de inundaciones. Sin embargo, tambin producen diversos impactos ambientales
y sociales. Con el fin de encontrar estrategias para maximizar estos beneficios y
minimizar estos impactos, se form en 1998 la Comisin Mundial de las Represas, que
public en el 2000 su informe final con una serie de recomendaciones. (CMR, 2000;
www.dams.org)

Figura. Una central hidroelctrica, con una tipo Francis, tambin hay otras como turbina Paltn. Se usan
para la generacin de electricidad.

Bioenerga
La bioenerga en sus distintas formas se puede aprovechar en aplicaciones trmicas, para
la generacin de electricidad o para la produccin de biocombustibles lquidos para
transporte. Por lo que se refiere a las aplicaciones trmicas, las tecnologas ms usadas en
Mxico son los fogones tradicionales de lea, utilizados para coccin y para calefaccin
en viviendas rurales y de pequeas ciudades. Asimismo, la lea se utiliza en
microempresas y en pequeas industrias para la produccin de cermica, ladrillos, pan y
otros productos. En las ltimas dcadas se han desarrollado distintos modelos de estufas y

13
ENERGAS RENOVABLES

hornos de lea
reducir los impactos en
humo de los fogones
reducir el consumo de

mejorados con el fin de

la salud que provoca el
tradicionales, as como
lea.

Figura. Fogn y la manera tradicional, se nota la diferencia una no hace humo, y por lo cual se contamina
poco.

La biomasa se utiliza adems en varias aplicaciones industriales: la energa contenida en

productos de biomasa o derivados de la biomasa tales como el bagazo de caa, el licor
negro, el biogs y distintos residuos agrcolas y agroindustriales son utilizados en
industrias por medio de calderas y otras tecnologas para la produccin de calor y, en
algunos casos, electricidad.
Geotermia
La geotermia o calor de la corteza terrestre se puede utilizar para generar electricidad o
bien para aplicaciones trmicas como calefaccin de interiores, balnearios y procesos
industriales o agroindustriales. Existen cinco tipos de recursos geotrmicos, y cada uno
est asociado con tecnologas especficas para su aprovechamiento: (a) hidrotermales, (b)
roca seca caliente, (c) geo presurizados, (d) marinos y (e) magmticos.8 Los primeros son
los que se explotan actualmente en Mxico y en otros pases, mientras que los otros
cuatro se encuentran en proceso de investigacin y desarrollo. Los recursos hidrotermales
se dividen a su vez en recursos de alta entalpa y de baja entalpa. Los primeros se pueden
utilizar para la generacin de electricidad, mientras que los segundos se utilizan
normalmente slo para aplicaciones trmicas.
8

Muls et al., 2005 (tinyurl.com/psuerm).

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ENERGAS RENOVABLES

Existen cinco tipos de recursos geotrmicos: (a) hidrotermales, (b) roca seca caliente, (c) geo presurizados,
(d) marinos y (e) magmticos, de los cuales los primeros son los que se explotan actualmente en Mxico y
en otros pases, mientras que los otros cuatro se encuentran en proceso de investigacin y desarrollo.
Referencia: Campo Geotrmico Los Azufres, Michoacn (2000) Ejecucin llave en Mano de cada unidad
de la subestacin en AT (115kV) del Campo Geotrmico de CFE Los Azufres en Michoacn, Mxico.

Los beneficios de las energas renovables

La experiencia internacional demuestra que las energas renovables producen diversos
tipos de beneficios a los sistemas energticos y a los pases en su conjunto. Estos
beneficios son tanto econmicos, como sociales y ambientales. Revisaremos a
continuacin cules son estos beneficios, con referencia en particular al caso de Mxico.
Beneficios econmicos
Muchas tecnologas de energas renovables, tales como los calentadores solares de agua o
los sistemas de electrificacin rural para comunidades aisladas, son las opciones ms
econmicas para sus usuarios. Su uso les reporta, por tanto, importantes ahorros de
manera directa. Otras tecnologas de energas renovables, tales como la generacin de
electricidad a partir de energa elica, pueden ser aparentemente ms costosas que las
tecnologas convencionales cuando se evalan de manera aislada. Sin embargo, al
analizar el sistema energtico en su conjunto, y al tomar en cuenta no slo los costos de la
energa sino tambin los riesgos relacionados con la variabilidad de dichos costos, se
observa que las energas renovables, gracias a sus riesgos pequeos o nulos, permiten en
realidad, en muchos casos, reducir los costos del sistema.
Nuestro pas ha sido un importante exportador de energa, principalmente en forma de
petrleo crudo, desde los aos setenta. Sin embargo, en la actualidad la produccin de
crudo est disminuyendo, sobre todo debido a la declinacin de Cantarell, el principal

15
ENERGAS RENOVABLES

campo petrolero del

pas, mientras que las
importaciones de gas
natural, gasolinas,
carbn y otros
productos petrolferos
estn aumentando. En
el 2007, el valor
econmico de las
importaciones de
combustibles fsiles super el 40% del valor de las exportaciones y este porcentaje sigue
aumentando. La participacin de las energas renovables permitira conservar nuestros
recursos no renovables y, por lo tanto, posponer el posible momento en que el pas se
convierta en importador neto de energticos. De este modo contribuyen a una mayor
soberana energtica, es decir, una menor dependencia de otros pases en materia de
energa.
En este contexto, resulta necesario tomar con seriedad los posibles escenarios y
considerar que existen riesgos de restricciones en el abasto de energa en el mediano y el
largo plazos. En cualquier escenario, las energas renovables desempean un importante
papel en aumentar la seguridad en el abasto de energa

Beneficios sociales: Desarrollo rural e industrial

La provisin de energa es uno de los principales motores para el desarrollo rural, y las
energas renovables son a menudo la mejor opcin para proveer de servicios energticos a
comunidades rurales. En particular, la electrificacin rural por energas renovables es, en
muchos casos, una opcin ms rentable que la extensiones de la red elctrica, para el
2.5% de las viviendas del pas que no disponen de acceso a la energa
elctrica.9 Existen adems otras aplicaciones trmicas y mecnicas de las energas
renovables en el medio rural, tales como las estufas eficientes de lea, los biodigestores,
las aerobombas y las bombas de ariete, relevantes para aplicaciones tanto domsticas
como productivas.
Las tecnologas de energas renovables son ms intensivas en la utilizacin de mano de
obra que las tecnologas energticas convencionales. La experiencia internacional
muestra que su fabricacin y operacin da lugar a la creacin de una cadena local de
valor, con creacin de pequeas empresas y de empleos. Se estima que en el Mundo hay
actualmente 2.3 millones de personas trabajando en la industria de las energas
renovables.10 A la luz de estos datos, se estima que en Mxico el desarrollo acelerado de
las energas renovables, aunado con mecanismos de poltica industrial, podra conducir a
la creacin de al menos 100,000 empleos.
9

INEGI, 2008 (tinyurl.com/cpv2005).

16
ENERGAS RENOVABLES

10

Worldwatch, 2008
dcima parte de esta cifra se

(tinyurl.com/3snlfr). La
concentra en Alemania

Beneficios
y locales

ambientales globales

En Mxico el sector energa contribuye con el 61% de las emisiones de gases de efecto
invernadero, y el pas ocupa el lugar nmero 13 a nivel mundial en cuanto a sus
emisiones de estos gases.11 El aprovechamiento de las energas renovables, al desplazar el
consumo de combustibles fsiles, constituye una de las principales estrategias de
mitigacin del cambio climtico a nivel mundial. Debido a su alta vulnerabilidad ante el
cambio climtico, nuestro pas tiene un inters particular para promover mecanismos
globales de mitigacin, y para pregonar con el ejemplo ante la comunidad internacional.
El desarrollo de proyectos de energas renovables representa adems para Mxico una
oportunidad importante de captar recursos internacionales de los mercados de bonos de
carbono (el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto y otros mercados
como los voluntarios).
Reduccin de los impactos del sector energa sobre la salud y el medio ambiente
El sector energa produce emisiones de otros gases y partculas contaminantes, con
efectos locales directos o indirectos en la salud de las poblaciones humanas, la
conservacin de la biodiversidad y la conservacin de monumentos histricos. Es, en
particular, el caso del dixido de azufre (SO2), que reacciona en la atmsfera para
transformarse en cido sulfrico, causante de la lluvia cida, y tambin de las partculas
suspendidas, causantes de daos a la salud. Las energas renovables permiten desplazar el
consumo de combustibles fsiles y por ende reducir estos impactos.12
Las energas renovables pueden contribuir a la proteccin de bosques y selvas
El aprovechamiento de las energas renovables puede, en algunos casos, aumentar el
valor econmico que proporcionan las selvas y otras zonas ricas en biodiversidad, y
puede por ende aumentar el inters de las poblaciones locales, dueos y poseedores del
bosque por su conservacin; al incrementar la generacin de empleo local y la renta
forestal. Esto sucede en particular para el caso de dos tecnologas: los sistemas
hidroelctricos (para cuyo adecuado funcionamiento es necesario asegurar la
conservacin de la vegetacin y de los suelos en las cuencas) y la bioenerga. Existen
distintas experiencias positivas en el Mundo de cmo los sistemas energticos pueden
contribuir a la conservacin de reas relevantes por su valor ambiental.13
11

12

ENACC, 2007 (tinyurl.com/3nkhly).

De acuerdo con un estudio (CEPAL y SEMARNAT, 2004; tinyurl.com/MEXL644), los impactos en salud
de las principales centrales termoelctricas de Mxico son de 465 millones de dlares anuales. Vase
tambin Bickel y Friedrich, 2005 (tinyurl.com/ExternE).

17
ENERGAS RENOVABLES

13

Ver en CMR, 2000

ejemplos de cmo se
operar las centrales
minimizando los impactos
maximizando los impactos
de impactos positivos de un
basado en la produccin forestal sustentable, ver Peryn et al., 2008.

(tinyurl.com/wcdesp)
pueden planear, construir y
hidroelctricas
ambientales negativos y
positivos. Para un ejemplo
sistema de bioenerga

Mayor inversin inicial

Los costos de inversin de las energas renovables por MW son ms altos que para las
tecnologas convencionales, mientras que sus costos de operacin son ms bajos (vanse
los costos tpicos de las principales tecnologas para el aprovechamiento de las energas
renovables, as como otros datos, en el cuadro 3). Esta particularidad se convierte en una
barrera ms para el desarrollo de las energas renovables, sobre todo en un contexto de
escasez de financiamiento para inversiones. 14
14

El proyecto Kombikraftwerk de Alemania busca evaluar la factibilidad de un suministro de 100%

de la electricidad que se consume en ese pas por medio de energas renovables. Kombikraftwerk,
2009 (www.kombikraftwerk.de), IEA, 2008b (tinyurl.com/VarRen).

18
ENERGAS RENOVABLES

Notas:
[1] La produccin anual de energa se mide aqu por medio de la unidad GW promedio. Cada GW
promedio de energa elctrica o trmica equivale a 8760 GWh 31.5 PJ al ao; cada GW promedio de
bioetanol equivale a 1.49 millones de m al ao; cada GW promedio de biodiesel equivale a 0.90 millones
de m al ao.
[2] Valores estimados a partir de cifras de la Prospectiva del Sector Elctrico y de la Comisin Reguladora
de Energa.
[3] Comisin Federal de Electricidad, Costos y Parmetros de Referencia para la Formulacin de Proyectos
de Inversin en el Sector Elctrico
2008.
[4] Banco Mundial, 2008 (tinyurl.com/draftdoc1), cifras promedio.
[5] Ciclo combinado.
[6] Incluye coque.
[7] Tecnologa supercrtica.
[8] Combustin interna y diesel.
[9] Incluye nuevas granjas elicas inauguradas en enero del 2009.
[10] Con base en un potencial de 10.000 MW y un factor de planta promedio de 30%.
[11] REN21, 2008 (tinyurl.com/gsr2007).
[12] Tecnologas con costos todava muy altos para ser financieramente viables.
[13] Aproximacin basada en REN21, 2008 y Banco Mundial, 2008.
[14] Balance Nacional de Energa 2007 (tinyurl.com/BNE2007).

19
ENERGAS RENOVABLES

[15] Supone 3% de
poblacin sin electrificar, 5
personas por vivienda; 80%
de sistemas fotovoltaicos (y
el 20% restante por otras
tecnologas); sistemas de
120 W pico; 7 horas por da.
[16] Supone US$2,000 para
el sistema descrito en la
nota anterior.
[17] Supone un factor de planta promedio de 15% y un potencial de casi 700 MW; CONUEE/ GTZ, 2009
(tinyurl.com/NichosFV).
[18] Banco Mundial, 2006 (tinyurl.com/wb2006), cifras para 2010.
[19] Estudios de la CFE.
[20] Muls et al., 2005 (tinyurl.com/psuerm).
[21] Incluye biogs (Monterrey), ingenios azucareros y licor negro en la industria papelera.
[22] Islas et al., 2007 (tinyurl.com/apsobuim).
[23] Tecnologa de pellets y turbina de vapor.
[24] Alonso (1985).
[25] Tecnologa binaria.
[26] Supone que el 70% del consumo de combustibles en la industria (excluyendo autoabastecimiento y
cogeneracin) se destina a calderas, y que stas tienen una eficiencia del 80%.
[27] RETScreen International, 2006 (tinyurl.com/APCbiomasa).
[28] Supone que el 50% del consumo de combustibles en los sectores residencial, comercial y de servicios
se destina a calentadores de agua.
[29] Supone una eficiencia del calentador de agua de 60%.
[30] Considera el costo de los combustibles a precios vigentes en Mxico en abril del 2009.
[31] Supone un calentador de US$90, que permite calentar, en 25C, 5 litros por minuto de agua.
[32] Suponiendo que la mitad de la demanda energtica para calentamiento de lquidos a baja temperatura
se satisfaga por calentamiento solar.
[33] Johnson et al., 2009 (en prensa).
[34] No existe informacin.
[35] Supone que el 50% de las calderas industriales se podran alimentar por biomasa; el potencial
dendroenergtico para satisfacer esta necesidad existe, de acuerdo con Masera et al., 2006b
(tinyurl.com/biocds).
[36] La utilizacin del calor geotrmico en usos tales como balnearios, calefaccin de edificios, secado de
madera, invernaderos y cultivo de hongos no se ha cuantificado.
[37] La geotermia podra satisfacer una parte significativa de las necesidades trmicas industriales en
regiones especficas del pas, pero el potencial no se ha evaluado.
[38] IEA, 2007 (tinyurl.com/IEArhc).
[39] Los datos para gasolina y diesel corresponden al consumo nacional para transporte.
[40] No se incluye aqu el costo de inversin requerido para aumentar la produccin de petrleo y la
capacidad de refinacin.
[41] Mxico produce actualmente bioetanol, pero no como combustible.
[42] Masera et al., 2006 (tinyurl.com/pvubbtm).
[43] Costos para bioetanol de caa de azcar. [44] Masera et al., 2006b (tinyurl.com/biocds).

20
ENERGAS RENOVABLES

Marco legal,
regulatorio y
normativo en Mxico
El aprovechamiento de las energas renovables se sustenta en varios artculos
constitucionales,15 entre los cuales hay que resaltar los siguientes: El artculo 4, que
establece el derecho a un medio ambiente adecuado. El artculo 25, que seala que
corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional, para garantizar que ste sea
integral y sustentable y que fortalezca la Soberana de la Nacin.
El artculo 27, que en su tercer prrafo otorga a la Nacin el derecho de regular, en
beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiacin [incluyendo los energticos no renovables], con objeto de hacer una
distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el
desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin rural y urbana.
El artculo 28, que establece la necesidad de asegurar la eficacia de la prestacin de los
servicios y la utilizacin social de los bienes.
15

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Tratados internacionales
Nuestro pas es signatario de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico.
Si bien no se encuentra dentro del grupo de pases con compromisos especficos de
mitigacin, s debe formular, aplicar, publicar y actualizar regularmente programas
nacionales y, segn proceda, regionales, que contengan medidas orientadas a mitigar el
cambio climtico [...].16
La Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de
la Transicin Energtica (LAERFTE) y su reglamento
El 28 de noviembre del 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley para
el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin
Energtica.16 La LAERFTE busca regular el aprovechamiento de las energas renovables
para la generacin de electricidad con fines distintos a la prestacin del servicio
pblico, y plantea esencialmente lo siguiente:

La Secretara de Energa (SENER) elaborar el Programa Especial para el

Aprovechamiento de Energas Renovables el cual fue publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el da 06 de agosto del 2009 y evaluar los beneficios

21
ENERGAS RENOVABLES

econmicos

15
16

netos potenciales del

aprovechamiento de las
energas
renovables (artculo
12). Estos
beneficios sern
considerados en
la evaluacin
econmica de los proyectos de energas renovables que realicen las empresas
pblicas (artculo 13).
La SENER elaborar un Inventario Nacional de las Energas Renovables (artculo
6, fraccin VI).

La SENER, con la opinin de la SHCP, de la SEMARNAT y de la SSA, elaborar

una metodologa para valorar las externalidades asociadas con la generacin de
electricidad, basada en energas renovables (artculo 10).

La Comisin Reguladora de Energa (CRE) expedir las normas, directivas,

metodologas y dems disposiciones de carcter administrativo que regulen la
generacin de electricidad a partir de energas renovables (artculo 7, fraccin I).

La CRE definir los pagos que harn las empresas pblicas a los generadores
privados, previa opinin de la SHCP y de la SENER (artculo 7, fraccin II).

La CRE expedir las metodologas para determinar la aportacin de capacidad de

las tecnologas de energas renovables (artculo 7, fraccin V).

Los pagos de las empresas pblicas a los generadores privados debern incluir
capacidad y energa, y podrn depender de la tecnologa y de la ubicacin
geogrfica de los proyectos (artculo 14).

CMNUCC, 1992 (tinyurl.com/cmnucc). Artculo 4, fraccin I, inciso b.

LAERFTE, 2008 (tinyurl.com/laerfte).

El Reglamento correspondiente, que se public en el Diario Oficial el da 02 de

Septiembre del 2009, 17 desarrolla la LAERFTE de la siguiente manera:

La Secretara considerar para la determinacin de beneficios econmicos de la

generacin renovable, adems de las externalidades y del aporte de capacidad, los
riesgos y costos de los distintos portafolios energticos y los beneficios de los
mercados de carbono.

La Secretara realizar una prospectiva de energas renovables, que servir de gua

para la elaboracin del Programa y que se sumar a las otras prospectivas que ya
realiza.

22
ENERGAS RENOVABLES

La generacin
de electricidad se
realizar por
medio tanto de
proyectos
licitados como de
proyectos fuera
de convocatoria. En
ambos casos los
proyectos debern
responder a las metas establecidas en el Programa, y los pagos sern definidos por
la CRE.

La Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos La Ley de Promocin y

Desarrollo de los Bioenergticos,18 publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 1
de febrero del 2008, contempla, entre otros puntos, los siguientes:

La creacin de una Comisin Intersecretarial de Bioenergticos, integrada por

representantes de SENER, SAGARPA, SEMARNAT, SE y SHCP.

La ejecucin por parte de la SAGARPA de un Programa de produccin

sustentable de Insumos para Bioenergticos y de Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico, con el fin de crear condiciones propicias para la produccin de
bioenergticos en Mxico (principalmente bioetanol y biodiesel).

La ejecucin por parte de la SENER de un Programa de Introduccin de

Bioenergticos, para implementar en el sector energa los cambios necesarios para
la mezcla de biocombustibles con combustibles de origen fsil.

La Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa (LASE)

La Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa19 transforma a la CONAE en
CONUEE (Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa) y establece la
ejecucin de un Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa.
La LASE est dirigida principalmente a la eficiencia energtica pero incluye el
aprovechamiento de las energas renovables para aplicaciones trmicas.
17

RLAERFTE, DOF, 2 de Septiembre de 2009 (tinyurl.com/RLAERFTE)

LPDB, 2008 (tinyurl.com/ldpyddlb). El Reglamento correspondiente se public el 18
de junio del 2009: RLPDB, 2009 (tinyurl.com/ rldpyddlb).
19
LASE, 2008 (tinyurl.com/LApSuEn).
18

El Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Energa

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-201220 establece al Desarrollo Humano
Sustentable como su principio rector. El PND retoma los postulados del Informe Mundial

23
ENERGAS RENOVABLES

sobre Desarrollo
Humano 1994 del
Programa de las
Naciones Unidas para
el Desarrollo, de
acuerdo con los cuales
el propsito del
desarrollo consiste en
crear una atmsfera en
que todos puedan
aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones
presentes y futuras. Se hace referencia a las energas renovables en dos de los ejes del
PND, es decir, el eje 2 economa competitiva y generadora de empleos, y el eje 4
sustentabilidad ambiental. Esta duplicidad refleja el hecho de que las estrategias para el
aprovechamiento de estas fuentes permiten lograr ambos objetivos.
Las energas renovables en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Eje 2: Economa competitiva y generadora de empleos.
Objetivo 15. Asegurar un suministro confiable, de calidad y a precios competitivos de
los insumos energticos que demandan los consumidores.
Estrategia 15.11. Ampliar la cobertura del servicio elctrico en comunidades remotas
utilizando energas renovables en aquellos casos en que no sea tcnica o
econmicamente factible la conexin a la red.
Estrategia 15.12. Diversificar las fuentes primarias de generacin.
Estrategia 15.14. Fomentar el aprovechamiento de fuentes renovables de energa y
biocombustibles, generando un marco jurdico que establezca las facultades del Estado
para orientar sus vertientes y promoviendo inversiones que impulsen el potencial que
tiene el pas en la materia.
Estrategia 15.16. Aprovechar las actividades de investigacin del sector energtico,
fortaleciendo a los institutos de investigacin del sector, orientando sus programas,
entre otros, hacia el desarrollo de las fuentes renovables y eficiencia energtica.
Estrategia 15.17. Fortalecer las atribuciones de instituciones de regulacin del sector.
Eje 4. Sustentabilidad ambiental.
Objetivo 10. Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI).
Estrategia 10.1. Impulsar la eficiencia y tecnologas limpias (incluyendo la energa
renovable) para la generacin de energa.
20

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (pnd.presidencia.gob.mx).

Instrumentos econmicos y financieros

Dentro del conjunto de instrumentos de poltica existentes en Mxico para la promocin
de las energas renovables, existe uno de carcter financiero: la depreciacin acelerada
para inversiones en energas renovables, establecida en 2005, que permite depreciar el
100% de las inversiones para maquinaria y equipo para la generacin de energa
proveniente de fuentes renovables.21 La depreciacin slo se podr efectuar cuando haya

24
ENERGAS RENOVABLES

impuesto sobre la renta

a cargo. Es decir, si la
depreciacin es mayor
que el impuesto, el
contribuyente seguir
depreciando la
inversin en los aos
siguientes. Con el fin
de impedir que este
mecanismo favorezca
las inversiones en tecnologas de baja calidad, se establece que lo dispuesto en esta
fraccin ser aplicable siempre que la maquinaria y equipo se encuentren en operacin o
funcionamiento durante un periodo mnimo de 5 aos inmediatos siguientes al ejercicio
en el que se efecte la deduccin.
21

PROSENER

Instrumentos de apoyo a la investigacin y desarrollo tecnolgico

El Fondo Sectorial CONACYT-Secretara de Energa-Sustentabilidad Energtica tiene
como objetivo el impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica aplicada, as como la
adopcin, innovacin, asimilacin y desarrollo tecnolgico en materia de fuentes
renovables de energa, eficiencia energtica, uso de tecnologas limpias, y diversificacin
de fuentes primarias de energa. Los recursos para dicho Fondo provendrn de un
derecho equivalente al 0.13% del valor del petrleo crudo y gas natural extrados por
PEMEX.22
22

Ley Federal de Derechos, artculo 254 Bis, fraccin IV. Vase tambin CONACYT,
2009
Programas de cooperacin internacional
La cooperacin internacional es uno de los elementos de la poltica del Gobierno Federal
en materia de promocin de las energas renovables. En este mbito cabe mencionar:

La ratificacin por parte de Mxico de la Convencin Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climtico y de su Protocolo de Kioto.
La participacin de Mxico en conferencias internacionales sobre energas
renovables: Berln 2004, Pekn 2006 y Washington 2008.
La cooperacin con instituciones financieras multilaterales: El Banco Mundial y
el Banco Interamericano de Desarrollo.
La cooperacin con agencias bilaterales; en particular, la Deutsche Gesellschaft
fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH (agencia de cooperacin tcnica
alemana), y la embajada britnica.
El Programa Energa Sustentable en Mxico de la Cooperacin Tcnica Alemana:
Desde el 2005 la GTZ (cooperacin tcnica alemana) est implementando

25
ENERGAS RENOVABLES

actividades de
el sector

cooperacin tcnica en
energa en Mxico.

Resumen de polticas,
programas y
proyectos
El siguiente cuadro resume las distintas polticas, programas y proyectos relacionados
con las energas renovables y ejecutados por el Gobierno Federal.

26
ENERGAS RENOVABLES

Escenarios a futuros

27
ENERGAS RENOVABLES

Se han realizado
diversos estudios para
proponer escenarios
posibles, de largo
plazo, para el
desarrollo de las
energas renovables en
Mxico. Entre ellos
cabe mencionar los
siguientes:
El estudio Prospectiva sobre la utilizacin de las energas renovables en Mxico.
Una visin al ao 2030, coordinado por el Dr. Pablo Muls y realizado para la
Secretara de Energa en el ao 2005.22
El documento Mxico: Estudio para la Disminucin de Emisiones de Carbono,
elaborado por el Banco Mundial, en coordinacin con el Gobierno Federal. El
objetivo de este estudio es evaluar el potencial para la reduccin de emisiones de
gases de efecto invernadero en Mxico en el transcurso de las prximas dcadas.
Se evaluaron intervenciones en distintos sectores, incluyendo el aprovechamiento
de las energas renovables, utilizando una metodologa comn y, con base en estas
intervenciones, se desarroll un escenario de bajo carbono al ao 2030.23
El estudio Low-Carbon Growth. A Potential Path for Mexico realizado por la
empresa de consultora McKinsey, en colaboracin con el Centro Mario Molina
para Estudios Estratgicos sobre Energa y Medio Ambiente, A.C.24
El documento Revolucin energtica: Una perspectiva de energa sustentable
para Mxico, realizado por Greenpeace, y que propone un escenario en el cual
las emisiones nacionales de CO2 se estabilizan para el ao 2030, para
posteriormente reducirlas en 60% para el ao 2050, a travs del uso de energas
renovables y eficiencia energtica.74
22

Muls et al., 2005 .

Johnson et al., 2009 (en prensa).
24
McKinsey y CMM, 2009.
25
Greenpeace, 2008 .
23

28
ENERGAS RENOVABLES

Conclusiones
Nuestro pas se
encuentra hoy en da en
un contexto normativo,
institucional y
programtico mucho ms favorable que hace unos aos para poder aprovechar los
mltiples beneficios econmicos, sociales y ambientales de las energas renovables. En
particular, contamos hoy en da con la Ley para el Aprovechamiento de las Energas
Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica, que establece claramente la
obligacin para la Secretara de Energa de evaluar los beneficios econmicos netos que
representa el aprovechamiento de estas fuentes de energa. Las energas renovables
ocupan adems un lugar muy importante en el Plan Nacional de Desarrollo.
La generacin de electricidad es sin duda la aplicacin de las energas renovables que
tiene un mayor potencial para Mxico. Actualmente se estn desarrollando un gran
nmero de proyectos de este tipo en la modalidad de autoabastecimiento. El reto es ahora
encontrar mecanismos para multiplicar los proyectos de generacin para la entrega de
electricidad a las empresas pblicas. De este modo podremos hacer que el servicio
pblico de energa elctrica reciba los beneficios de las energas renovables,
principalmente en trminos de reduccin de riesgos econmicos.
Para ello es necesario disear mecanismos de poltica pblica que permitan cumplir
cabalmente con el triple objetivo de reconocer y valorar los beneficios, adaptar los
sistemas y mercados energticos, y fomentar el flujo de informacin. Es en particular
necesario que la valoracin de los beneficios se traduzca en instrumentos financieros.
Debido a la falta de informacin adecuada sobre los potenciales de las energas
renovables, as como sobre sus costos y sus beneficios directos e indirectos, la poltica
pblica debe considerar asimismo la realizacin de estudios para cubrir estas lagunas.
Mxico enfrenta ahora el reto de disear instrumentos de poltica que permitan incentivar
el desarrollo de las energas renovables, en particular en aquellos casos en los que los
costos sean menores de los beneficios netos para el pas en el largo plazo. Para construir
un sistema de este tipo se requerir de la colaboracin del Poder Ejecutivo y Legislativo,
de los distintos niveles de gobierno, de la iniciativa privada y de la poblacin en general.

29
ENERGAS RENOVABLES

Poder Ejecutivo
Federal
Secretara de Energa
(SENER)
(Encargada de conducir la poltica energtica incluyendo a las energas renovables)
http://www.sener.gob.mx/
Comisin Reguladora de Energa (CRE)
(Encargada de regular a la industria elctrica, incluyendo permisos, modelos de contrato
y metodologas para el clculo de pagos a generadores privados)
http://www.cre.gob.mx/
Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa (CONUEE)
(Encargada de promover la eficiencia energtica y el aprovechamiento de las energas
renovables).
http://www.conuee.gob.mx/wb/
Comisin Federal de Electricidad (CFE)
(Empresa pblica a cargo del 65% de la capacidad de generacin y el 82% de los
usuarios)
http://www.cfe.gob.mx/paginas/home.aspx
Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) (Encargada de conducir la poltica nacional sobre la mitigacin
del cambio climtico)
http://www.semarnat.gob.mx/
Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)
(Encargada de conducir la poltica nacional relacionada con varias aplicaciones de las
energas renovables)
http://www.sedesol.gob.mx/
Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO)
(Apoyo especializado en programas de desarrollo rural, entre los cuales se incluye el uso
de energas renovables en actividades productivas rurales)
http://www.firco.gob.mx/Paginas/default.aspx
Poder Legislativo Federal
Comisin de Energa de la Cmara de Diputados
http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_comisioneslx/001_ordinarias/
014_energia

30
ENERGAS RENOVABLES

Comisin de Energa
Repblica

del Senado de la

http://www.senado.gob.mx/comisiones/energia/
http://www.sre.gob.mx/tratados/
Gobiernos estatales
Red Nacional de Comisiones de Energa (RENACE)
Asociacin Mexicana de Energa Elica, A.C.(AMDEE)
http://www.amdee.org/home_amdee_2014
Asociacin Mexicana para la Economa Energtica, A.C. (AMEE)

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