INTRODUCCION

Se denomina globalizacin a la interdependencia econmica creciente del conjunto de

pases del mundo, provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones
transfronterizas de bienes y servicios, as como de los flujos internacionales de capitales, al
tiempo que se produce una difusin acelerada y generalizada de la tecnologa y la cultura.
Comenz con la Tercera Revolucin Industrial. Se origina al acabar la II Guerra Mundial y
cobra fuerza a causa de la crisis que experimenta el capitalismo de la poca.
Es importante analizar la globalizacin ya que presenta consecuencias diversas y es
relevante estudiar si estas son positivas o negativas. Por un lado, podemos entender nuestra
situacin actual, como por ejemplo cmo nos afecta la crisis econmica mundial, la crisis
de los alimentos, etc. Por otra parte, se observan ventajas evidentes como lo son la rapidez
en el crecimiento, mejores niveles de vida y nuevas y mejores oportunidades para nosotros.
En el presente informe, entonces, realizaremos un anlisis sobre los desafos dela
globalizacin en el mundo y en la sociedad.

Contenido
INTRODUCCION................................................................................................... 1
DESAFIOS DE LA GLOBALIZACION.......................................................................3
I. El debate de la globalizacin........................................................................3
II.

La evidencia sobre la pobreza y la desigualdad mundial...........................5

A.

La pobreza.............................................................................................. 5

B.

Desigualdad........................................................................................... 6

III.

Polticas macroeconmicas.....................................................................6

A.

Comercio exterior y crecimiento econmico..........................................6

B.

Crecimiento econmico, pobreza y desigualdad....................................6

C. Liberalizacin de la cuenta de capital....................................................6

D. Inestabilidad del sistema financiero mundial.........................................7
E.

Sistema de comercio internacional.........................................................7

F.

Ayuda econmica................................................................................... 7

G. Reforma del Fondo Monetario Internacional...........................................7

IV.

Desafos.................................................................................................. 8

A.

Implementacin de polticas correctas...................................................8

B.

Liberalizacin del comercio y la ayuda econmica.................................8

C. Hacer del sistema financiero internacional menos propenso a crisis.....8

D. Migracin................................................................................................ 9
E.

Mejorar la gestin del Gobierno..............................................................9

Conclusiones..................................................................................................... 10
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................... 11

DESAFIOS DE LA GLOBALIZACION
I. El debate de la globalizacin
La globalizacin es un proceso continuo de gran interdependencia entre pases y
ciudadanos. El tema de la globalizacin es complejo y multifactico. Algunos problemas
que los crticos sealan son econmicos y otros de ndole no econmica, pero no de menor
importancia. Otros problemas provienen del proceso de integracin mundial y otros no.
Uno de los desafos econmicos ms grandes es la pobreza y la ruta ms segura para
reducirla sostenidamente es el crecimiento econmico. La evidencia emprica apoya
fuertemente la conclusin de que el crecimiento econmico requiere de polticas
econmicas orientadas hacia la integracin de la economa mundial. Para esto es necesaria
la participacin de los responsables del funcionamiento de la economa internacional, entre
los cuales se encuentran:

Los Gobiernos de los pases desarrollados

Quienes determinan el clima intelectual, incluyendo al Gobierno y a las

Organizaciones no Gubernamentales

Los Gobiernos de los pases en desarrollo, los cuales son responsables de la poltica
econmica en sus pases.

La globalizacin econmica se refleja en el incremento del monto del comercio externo de

bienes y servicios, el incremento del volumen del flujo financiero internacional y el
incremento del flujo laboral. La globalizacin econmica empez a prosperar antes de
1914, pero se retras debido a las dos guerras mundiales y a la Gran Depresin de los aos
treinta.1 El orden financiero internacional, que fue establecido al final de la Segunda
Guerra Mundial, buscaba restaurar el volumen del comercio mundial. En 1973, el comercio
mundial como porcentaje del PIB mundial alcanz los niveles de 1913 y continu
creciendo casi cada ao desde entonces.
Los flujos de capital en los pases en desarrollo crecieron ms lentamente. A finales de los
aos setenta y principios de los ochenta estuvieron constituidos principalmente por
prstamos bancarios. En los noventa, los flujos de capital estuvieron integrados
principalmente por inversin extranjera directa y negociacin de valores. Debido a que el
volumen de flujos internacionales de capital aument en los pases de mercado emergente,
se suscit una serie de crisis lo cual provoc que dichos pases se vieran obligados a dejar
flotar su moneda.
En la actualidad, el volumen bruto de flujos internacionales de capital con relacin al PIB
mundial excede notoriamente los niveles alcanzados un poco antes de 1913, aunque los

flujos netos de inversin extranjera directa todava no han alcanzado los niveles
extraordinarios de la dcada antes de la Primera Guerra Mundial.
La globalizacin es mucho ms que un fenmeno econmico. Los cambios polticos y
tecnolgicos que conducen el proceso de globalizacin econmica tienen muchas
consecuencias no econmicas. Los aspectos no econmicos son por lo menos tan
importantes en el debate internacional como lo son los aspectos econmicos. Muchos de los
que se oponen a la globalizacin estn molestos por el dominio poltico y militar de Estados
Unidos de Amrica, as como por la influencia de la cultura extranjera.
Los elementos tecnolgicos son importantes tanto en la prctica como en el debate. Por
ejemplo, los eventos del 11 de septiembre de 2001 pudieron no suceder en tiempos pasados.
Sin embargo, las comunicaciones y sistemas de transporte que han acelerado el paso de la
globalizacin tambin han estado a disposicin de terroristas, personas que se dedican al
lavado de dinero y criminales internacionales. Por el lado positivo, el desarrollo de las
comunicaciones y la difusin de informacin fueron decisivos para el colapso de la cortina
de hierro. La gente aprendi lo que estaba pasando en otros pases y entendieron que no
tenan que vivir de la forma como lo estaban haciendo y la cortina de hierro cay.

Entre los principales temas econmicos claves del debate de globalizacin se encuentran:

a.

Si la pobreza y la desigualdad estn aumentando o disminuyendo.

b.

Si la integracin de la economa mundial es buena para el crecimiento

econmico.

c.

Si el sistema financiero internacional es muy propenso a crisis y si es

necesario prohibir o regular los flujos de capital.

d.

La injusticia del sistema de comercio mundial y la insuficiencia de flujos de

asistencia financiera.

e.

El papel que juega el Fondo Monetario Internacional (FMI).

Otros temas econmicos y que no se desarrollan en el estudio son por ejemplo: si la

globalizacin resulta injusta en la prcticas laborales de los pases en desarrollo; si la
globalizacin daa el medio ambiente; si el alto poder de las corporaciones multinacionales
acta en detrimento de los ciudadanos y Gobierno de los pases en desarrollo; si la
4

globalizacin aumenta la competencia impositiva que limite la capacidad del Gobierno para
aumentar sus ingresos y as prestar los servicios necesarios a sus ciudadanos; si la
proteccin a la propiedad intelectual afecta la prosperidad de los ciudadanos de los pases
en desarrollo y, por ltimo, el papel del Banco Mundial y la Organizacin Internacional de
Comercio.
Muchas recomendaciones de poltica han provenido de las publicaciones del Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Una formulacin de polticas que ha recibido
mucha atencin son las reformas del Consenso de Washington, propuestas originalmente
por John Williamson (1990), que consistan en 10 recomendaciones:

a.

Disciplina fiscal

b.

Prioridad del gasto pblico en educacin y salud

c.

Reforma fiscal

d.

Tasas de inters positivas moderadas determinadas en el mercado

e.

Tipo de cambio competitivo, como primer elemento de una poltica

econmica hacia afuera

g.

Liberalizacin de las importaciones

h.

Apertura de la inversin extranjera directa

i.

Privatizacin

j.

Desregulacin

k.

Proteccin de los derechos de propiedad

II.

La evidencia sobre la pobreza y la desigualdad mundial

A.

La pobreza

Desde hace algn tiempo es aceptado que la proporcin de personas que viven en pobreza
en el mundo ha ido declinando, a pesar que su nmero absoluto se ha ido
incrementando. Segn el Banco Mundial, la tasa de pobreza mundial disminuy
fuertemente de 55.0 por ciento en 1950 a 23.5 por ciento en 1992 y desde entonces
ha continuado cayendo. Recientemente los datos del Banco Mundial muestran que
dicha tasa declin de modo significativo de 29.6 por ciento en 1990 a 23.2 por
ciento en 1999, lo cual implic una reduccin del nmero absoluto de pobres de 123
millones de personas.
5

China e India absorben el 38.0 por ciento de la poblacin mundial. En 1990 estos pases
contaban con 60.0 por ciento de personas pobres de todo el mundo. Sin embargo, la tasa de
pobreza mundial cay fuertemente durante la dcada en que China e India alcanzaron un
crecimiento econmico de 9 por ciento y 6 por ciento, respectivamente. Esto que ha pasado
en dichos pases podra ser considerado como algo atpico, ya que las polticas de
crecimiento se aplicaron antes que estas economas se incorporaran a la economa mundial,
aunque China e India crecieron muy rpido despus de la apertura.
B.

Desigualdad

La perspectiva mundial conduce hacia una reduccin de la pobreza; sin embargo, tambin
es necesario ocuparse de la desigualdad, no slo porque es indeseable, sino porque su
crecimiento podra tener graves consecuencias polticas. Otro punto importante es que la
desigualdad es polticamente ms importante dentro de los pases que entre pases.
Borguignon y Morrisson (2002) concluyen que la desigualdad del ingreso mundial ha
empeorado desde principios del siglo XIX hasta el final de la Segunda Guerra Mundial y
despus parece haberse estabilizado o tener un crecimiento ms lento.

III. Polticas macroeconmicas

A.

Comercio exterior y crecimiento econmico

La poltica de comercio exterior ha sido por mucho tiempo muy importante entre las
opciones de poltica econmica. Despus de la Segunda Guerra Mundial, el modelo de
sustitucin de importaciones domin en los pases en desarrollo y su implementacin
parece que por alguno tiempo produjo resultados positivos. Sin embargo, al cabo de cierto
tiempo se observ que los pases que haban adoptado un modelo de promocin de
exportaciones fueron ms exitosos que los pases que utilizaron el modelo de sustitucin de
importaciones, quienes vieron disminuir sus beneficios.
B.

Crecimiento econmico, pobreza y desigualdad

La lgica indica que no hay forma de reducir la pobreza de los pases pobres sin un
crecimiento econmico sostenido. A nivel mundial, la reduccin de la pobreza ha sido ms
fuerte en pases que han mostrado un crecimiento econmico slido (pases en desarrollo de
Asia), mientras que se puede observar una menor declinacin en los pases que han tenido
un dbil desempeo econmico (pases de frica).
C.

Liberalizacin de la cuenta de capital

Hay mucha ms controversia sobre la liberalizacin de la cuenta de capital, como parte de

una estrategia de crecimiento econmico, que la que hay sobre la liberalizacin de la cuenta
corriente. Por ejemplo, ante la crisis de Asia, un pas con una cuenta de capital abierta es
ms vulnerable a choques externos que un pas con una cuenta de capital cerrada.

D.

Inestabilidad del sistema financiero mundial

La serie de crisis financieras en Mxico, Asia, Rusia, Brasil, Turqua y Argentina ha sido el
centro del debate de la globalizacin. Las crisis golpearon algunos pases que haban sido
modelos en reformas y otros que haban crecido muy rpido. La crisis tuvo altos costos para
casi todos los pases en crisis, as como otros pases por contagio. La causa ms cercana de
muchas crisis fue la contraccin en gran escala de los flujos de capital de corto plazo. La
volatilidad de los flujos de capital durante las crisis fue masiva. Para reducir la volatilidad
de los flujos de capital, las economas de mercado emergente deben cortar el flujo de
capital internacional. A pesar de las crisis y los argumentos de muchos crticos de la
globalizacin, casi ningn pas tom esta ruta, prefirieron seguir involucrados con el
sistema financiero internacional.
E.

Sistema de comercio internacional

La reduccin de tarifas y el crecimiento del comercio internacional en la segunda mitad del

siglo pasado han sido ms fuertes en los pases de la OCDE que en los pases
industrializados y los pases en desarrollo. En particular, la proteccin de la agricultura en
la Unin Europea, Estados Unidos de Amrica y Japn discrimina contra aquellos bienes,
en los que muchos pases en desarrollo son relativamente ms eficientes. Las limitaciones
sobre las exportaciones de textiles tienen un efecto similar. Entre tantas medidas que
pueden tomarse para que el sistema internacional de comercio funcione mejor, se encuentra
la eliminacin de la predisposicin contra las exportaciones de los pases en desarrollo.
F.

Ayuda econmica

Durante el perodo de 1990-2000, el porcentaje del PIB proporcionado como ayuda

econmica de parte de los Gobiernos de los pases industrializados disminuy de 0.33 por
ciento a 0.22 por ciento. El razonamiento bsico de la declinacin de la ayuda econmica
ha creado escepticismo sobre la eficacia de la asistencia. La corrupcin de algunos
Gobiernos tambin ha reducido severamente el apoyo pblico para la ayuda econmica.
Adems, la forma como el proceso de asistencia ha funcionado, ha creado una dependencia
de ayuda econmica en los pases ms pobres, lo cual ha limitado la toma de acciones para
resolver sus propios problemas.
G.

Reforma del Fondo Monetario Internacional

Como resultado de la crisis de los aos noventa y su propia dinmica interna, el FMI ha
diseado una agenda de reformas. Dicha agenda hace nfasis en polticas
macroeconmicas, principalmente medidas estructurales que son esenciales para alcanzar la
estabilidad macroeconmica. El FMI tambin est buscando mejorar su vigilancia, como
parte de un esfuerzo para ayudar a prevenir crisis.

IV. Desafos
En general el desafo para la globalizacin econmica es hacer que el sistema mundial
genere crecimiento econmico consistente y equitativo, as como reducir la pobreza y la
desigualdad. El crecimiento econmico mundial est determinado principalmente por el
desempeo de los pases industriales. Las actitudes hacia la globalizacin en los pases
industriales son claves para el futuro de la economa mundial, por esta razn los Gobiernos
de estos pases necesitan defender y apoyar las polticas correctas; ayudar a su propia gente
ante las consecuencias adversas del cambio econmico; y, promover el comercio, la ayuda
econmica y el fortalecimiento del sistema econmico internacional.
A.

Implementacin de polticas correctas

Las polticas orientadas hacia el Consenso de Washington continan siendo un importante

componente del enfoque correcto para la poltica econmica. Dicho enfoque debe ser
ampliado, primero hacer nfasis sobre la justicia social; implementar el gasto en salud y
educacin; y adaptar la seguridad social a la estructura econmica del pas y al gasto en
infraestructura. Segundo, prestar ms atencin a las instituciones econmicas en desarrollo,
incluyendo sistemas judiciales eficientes, servicio civil, sistema impositivo y otros
elementos como el medio ambiente. Tercero, poner especial atencin al fortalecimiento del
sistema financiero y a las polticas macroeconmicas; cuarto, reformar el mercado laboral a
efecto que una gran proporcin de la fuerza de trabajo pase a formar parte del sector
formal.
B.

Liberalizacin del comercio y la ayuda econmica

Los pases industriales necesitan liberar parte de su comercio para que los pases en
desarrollo se integren a la economa global. Es decir, los pases industriales deben liberar el
comercio de bienes agrcolas y finalizar con los altos subsidios a la agricultura que afectan
negativamente las exportaciones de muchos pases en desarrollo. Adems, los pases en
desarrollo pueden obtener mayores beneficios mediante la apertura del comercio entre ellos
mismos. Por su parte, el proceso de ayuda econmica necesita ser ms efectivo mediante
una mayor selectividad entre pases y sectores. Es difcil ver cmo se resuelven los
problemas de los pases ms pobres sin un incremento significativo en la ayuda econmica.
C.

Hacer del sistema financiero internacional menos propenso a crisis

El cambio a tipos de cambios flexibles durante los ltimos 30 aos y el fortalecimiento de

la poltica macroeconmica ha ayudado a prevenir crisis cambiarias entre los pases
industrializados. Sin embargo, el sistema es an propenso a crisis en los pases de mercado
emergente, por lo que se debe de tomar medidas que hagan el sistema ms estable. La
medidas ms importantes son flexibilizar el tipo de cambio y fortalecer las polticas
domsticas y las instituciones.

D.

Migracin

La migracin laboral y los flujos de trabajadores temporales estn jugando un papel

importante en la economa mundial, ayudando a producir una convergencia en los niveles
de ingresos, principalmente de trabajadores no calificados. sta es un rea donde las
preferencias nacionales econmicas, sociales y culturales estn listas para ocupar un lugar
importante. Pero es tambin en esta rea donde mayor claridad se necesita sobre los efectos
econmicos de polticas alternativas.
E.

Mejorar la gestin del Gobierno

Las personas de todas partes del mundo quieren mejorar sus vidas, pero los Gobiernos
corruptos no necesariamente responden a estos deseos. Los pases son responsables de sus
propios destinos, los polticos que no son los favoritos pueden influir en los resultados,
promoviendo la democracia y la inversin, as como apoyando proyectos para los sectores
sociales. Tambin pueden mediante sus acciones ayudar a luchar contra la corrupcin en los
pases en desarrollo.

Conclusiones
9

El debate sobre globalizacin es principalmente un tema de temperamento, entre aqullos

que ven el vaso medio lleno y quienes ven el vaso medio vaco o entre aqullos que estn
en posicin de influir polticamente y quienes, por cualquier razn, estn fuera de la toma
de decisiones. Sin embargo, el debate afectar las polticas econmicas tanto de los pases
industrializados como de los pases en desarrollo.

Algunos argumentan que la globalizacin es manejada por la tecnologa y que esto

representa una fuerza imparable. Pero los economistas saben que las fuerzas de la
globalizacin fueron detenidas y revertidas en la ltima tercera parte del siglo pasado.
Segn Keynes, no se puede dar por sentado que el mundo continuar por el camino de la
globalizacin, alta prosperidad y mayor democracia. Los economistas deben seguir
participando en el debate de globalizacin econmica manteniendo un estndar profesional,
sin tener miedo a desarrollar temas desordenadamente, pero hacerlo en forma objetiva.
Tambin deben tratar de encontrar soluciones reales a los problemas mundiales y saber
defenderlas. El mundo y el sistema econmico son altamente imperfectos, es mucho lo que
se necesita para hacerlos funcionar mejor.

BIBLIOGRAFIA
http://www.banguat.gob.gt
http://www.wikipedia.com
10

11