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CAPITULO 2
SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
2.1. GENERALIDADES
Puede afirmarse que los servicios pblicos domiciliarios en el Municipio de Manizales
alcanzan niveles de cobertura y calidad, no solo por encima del promedio nacional, sino
que ofrecen condiciones favorables para propiciar un desarrollo econmico y social
armnico con las necesidades y demandas de la poblacin.
Para 1993 la totalidad de las 75.498 viviendas urbanas estimadas tenan servicios de
acueducto, as como la tercera parte de las rurales; la red urbana principal de acueducto
lleg a los 597 kilmetros y la de alcantarillado a 499 kilmetros. Sumadas haba 53.500
lneas telefnicas en planta interna, de ellas 51.600 instaladas (1.360 rurales repartidas en
los Municipios de Manizales, Villamara, Chinchin y Palestina). No obstante la abrupta
topografa y la dispersin de algunas zonas urbanas incluidas las de invasin), los
servicios pblicos siempre se han ofrecido con niveles de calidad y continuidad que
colocan a Manizales en sitial de privilegio dentro del contexto nacional.
El ao 1994 marc una historia y parti en dos el desarrollo de los servicios pblicos
domiciliarios en el pas, ya que con la expedicin de la Ley 142 se dio paso a la
participacin del sector privado en las empresas prestadoras, a la transformacin de las
empresas pblicas existentes, a la apertura de mercados y a la fijacin de tarifas basados
en los costos, entre otros muchos aspectos, de los cuales destacaremos su consideracin
de los servicios pblicos domiciliarios como actividades mercantiles sujetas al libre juego
de las fuerzas del mercado. Al amparo de la citada norma, las Empresas Pblicas de
Manizales, adelantaron un proceso de transformacin (por escisin de servicios) que dio
origen a la creacin de la Empresa Metropolitana de Aseo EMAS S.A. E.S.P. (ao 1995)
encargada del servicios de aseo; a la empresa EMTELSA S.A. E.S.P. (agosto de 1996)
encargada de los servicios de telecomunicaciones y de valor agregado; a la empresa
Aguas de Manizales S.A. E.S.P. (septiembre 1996) encargada de la prestacin de los
servicios de acueducto y alcantarillado. Las Empresas Pblicas de Manizales, accionista
mayoritario en cada una de las nuevas empresas, cambi su nombre y su objeto social a
partir de agosto de 1997 y se convirti en un banco de segundo piso, para financiar y
promover el desarrollo del Municipio, por la va de prstamos a las empresas prestadoras
de servicios pblicos de la ciudad, al ente territorial y a sus entidades descentralizadas.
Por su parte la empresa Gas Natural del Centro, viene prestando este servicio solo desde
finales de 1997.
Por fortuna para la ciudad, la transformacin de sus empresas pblicas no signific un
proceso traumtico, mxime las excelentes coberturas y calidad de los servicios
existentes, de ah que el primer reto de los nuevos prestadores ha sido primero conservar
y mejorar la calidad y continuidad de los servicios, luego colocar al servicio de los
usuarios las tecnologas ms avanzadas y finalmente, garantizar la ampliacin de
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coberturas para atender las nuevas demandas y necesidades del Municipio tanto en la
parte urbana como en la rural.
Pues bien, Manizales ha pasado de tener una tasa anual de crecimiento poblacional del
2.5%, a unas tasas de 1.4% y esto tiene implcitas algunas consecuencias en materia de
servicios pblicos. En primera instancia, puede dar cierta tranquilidad respecto a las
necesidades de ampliacin de las infraestructuras existentes, las cuales fueron calculadas
para una poblacin que por mucho supera las estimaciones hechas por las empresas
prestadoras, esto significa adems, que la demanda de vivienda y por tanto la demanda
de ms servicios, no ser la esperada, hechos que hoy son evidentes. La anterior
situacin supone que bajo parmetros sanos de planeacin, el crecimiento urbano va a
tener menor dinamismo que en el pasado reciente. Es igualmente posible que ante las
crecientes tarifas y el desmonte paulatino de los subsidios, se presente una disminucin
en los consumos de agua potable (por tanto de alcantarillado) y en los consumos de
energa, pero se incrementen los consumos de gas combustible y el uso del telfono; as
las cosas, no ser extrao que las empresas prestadoras salgan a explorar nuevos
mercados, para optimizar el uso de sus infraestructuras.
La no presin inmediata por nuevas soluciones habitacionales, particularmente para los
estratos medios y altos, puede inducir y de hecho insinuar, cules sectores de la ciudad
van a tener mayores y nuevas demandas de redes de servicios. Curiosamente, cuando se
crea que la ciudad crecera hacia el sector occidental (as lo pensaban algunas empresas
prestadoras), hoy se encuentra una marcada tendencia hacia el sector norte, que est
presionando la oferta de servicios no obstante tener limitaciones de cotas en algunos
casos y de vulnerabilidad en otros.
La cobertura del servicio de energa elctrica, cercana al 97% en la zona rural y del 100%
en la urbana, respalda en una capacidad suficiente para atender nuevas demandas, no
presenta inconveniente alguno, pues adems, este es un servicio interconectado a nivel
nacional y pueden suplirse eventuales fallas del servicio. El servicio de telfonos (uno
entre los tantos de telecomunicaciones) tiene cobertura del 100% en estratos medios y
altos, y su primer gran reto y el del Municipio mismo, ser disear mecanismos que
permitan a la mayor parte de los usuarios de estrato 1 y 2, acceder a los beneficios de
poseer un telfono con la capacidad actual de EMTELSA, adicionada por la entrada en
operacin de CAFETEL (Telecom servicio local) la ciudad cuenta con una oferta que
incluso puede superar la demanda actual de esos servicios, por lo tanto el segundo reto
que deben enfrentar tanto el Municipio como las empresas prestadoras es llevar el
servicio de telfonos a ms predios rurales; no obstante, se espera que las nuevas
tecnologas en materia de telecomunicaciones permitan tarifas que coloquen la telefona
al alcance de los habitantes rurales, pues son precisamente stas las que hoy pueden
estar restringiendo el acceso a la telefona.
El servicio de gas domiciliario, debido a la concesin otorgada a la empresa prestadora,
no llegar a las zonas rurales, y en su defecto, stas sern atendidas con el servicio de
gas propano en pipas. As las cosas, se estar privando al campo de un combustible ms
barato, ms seguro y con la continuidad necesaria, y que esperaba ser el sustituto ideal
de la energa elctrica; no sera extrao que los altos costos de la energa y la ausencia
del gas domiciliario contribuyan para que los pobladores rurales vuelvan al uso de la lea
y atenten as contra el medio ambiente. Tampoco sobra recordar la forma lenta como se
ha venido introduciendo estos servicios en la ciudad, pues se requiere crear una cultura
86
sobre el uso y beneficio del gas; igualmente se afirma que las zonas que sean calificadas
como de riesgo, no sern atendidas con este servicio por razones de seguridad.
El servicio de aseo tiene cobertura del 100% en la zona urbana y de 90% en los centros
poblados rurales, no as en las zonas rurales dispersas, entre otras razones, porque
adems de estar muy aisladas, carecen de vas de acceso que faciliten una prestacin
eficiente del mismo; la capacidad operativa de la empresa EMAS y la amplia capacidad
que ofrece el relleno sanitario, no hacen prever inconvenientes para mantener y atender
las demandas futuras del servicio.
Los dos servicios de mayor incidencia en la comunidad son el agua potable y el
alcantarillado. En el primero, la ciudad cuenta con una capacidad de captacin y
tratamiento instaladas que le garantizan no solo excelente calidad sino suficiente cantidad
para un buen periodo de tiempo, mxime si se tiene en cuenta que hace pocos aos
culmin el segundo plan maestro que optimiz la capacidad de conduccin y
almacenamiento del sistema; no obstante la edad de las tuberas en algunos sectores de
la ciudad si puede constituir limitacin en la eficiencia de la operacin por lo que a
prdidas se refiere, las cuales llegan a afectar el costo del servicio. A diferencia de otras
ciudades, Manizales recibe el agua por gravedad, pero tambin el agua que trata y
suministra depende de la permanencia del caudal de sus fuentes hdricas, distinto de
otras poblaciones que disponen de agua en embalses, por esto se considera importante
no solo insistir sobre el mantenimiento, conservacin y ampliacin de las cuencas
hidrogrficas, sino consolidar los estudios de la oferta hdrica y establecer conjuntamente
con las autoridades ambientales este aspecto.
El saneamiento hdrico, considerado en un sentido integral como la conduccin de
excretas (alcantarillado) y su tratamiento antes de ser devueltas a los cuerpos de agua, es
el servicio que ms retos plantea para la ciudad. En primera instancia, porque nuestro
sistema de alcantarillas combina aguas lluvias y aguas residuales, en segunda instancia
por la topografa de la ciudad que implica infinidad de sitios de descole. Pese a que en la
zona urbana la red pblica cubre casi el 97% de la misma, en la zona rural apenas se
tiene cerca del 5% y las posibilidades de ampliarlo en esta ltima se ven reducidas por la
dispersin, las distancias, la topografa, la falta de vas y la falta de conexiones
domiciliarias e internas (en las viviendas) adecuadas, elementos que adems tienen alta
incidencia en los costos, si es que fuera posible construir el sistema.
De acuerdo con el Plan de saneamiento diseado solo para el rea urbana -. Se
construirn cinco plantas de tratamiento que recibirn las aguas residuales. Por sus
elevados costos y la cantidad de obras necesarias- colectores e interceptores- este Plan
est concebido para los prximos quince aos; de cualquier manera, la operacin de las
plantas deber asegurar su sostenibilidad ambiental. No est clara y queda abierta la
discusin sobre el saneamiento en las zonas rurales, pues las autoridades ambientales en
cabeza de Corpocaldas consideran que el saneamiento lo debe hacer la empresa que
vende el servicio de agua; qu puede suceder con el servicio de agua que lleva Aguas
de Manizales al sector rural si la empresa manifiesta que no le es posible dentro de costos
razonables hacer all el tratamiento de las aguas residuales?.
Mirando aspectos ms puntuales de los servicios pblicos domiciliarios en la ciudad y
pensando en cmo suelen afectar el espacio pblico (desarrollado en la Ley 388/97 y
reglamentado mediante el Decreto 1504/98) se debe hacer mencin de algunos aspectos
87
Las Bocatomas.
88
Plantas de Tratamiento.
Los Colectores.
Los Interceptores.
Relleno Sanitario.
Embalses o presas.
Estaciones y subestaciones.
Redes de transmisin.
Redes de Subtransmisin.
Transformadores.
Centrales Telefnicas.
Distritos telefnicos.
Redes secundarias.
Antenas transmisoras.
89
2.2.1. Normatividad
La prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado se rige
por las siguientes leyes y sus respectivos decretos reglamentarios:
Leyes:
Ley 142 del 11 de julio de 1994.
Ley 286 del 03 de julio de 1996.
Ley 373 del 06 de junio de 1997.
Adems, por las resoluciones de la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y de las
normas expedidas por el Ministerio de Desarrollo Econmico.
2.2.2. Generalidades
El sistema de acueducto esta compuesto por 93.535 suscriptores, teniendo una cobertura
el servicio en el sector urbano del 99% y en el sector rural del 42%.
El agua cruda es captada por las bocatomas ubicadas sobre las cuencas del Ro Blanco y
el Ro Chinchin y conducida por gravedad a las Plantas de Tratamiento de Niza (600
lts/seg) y Luis Prieto Gmez (1.400 lts/seg) respectivamente. La distribucin del agua se
realiza mediante 39 tanques en la zona urbana y 17 en el sector rural, los cuales
funcionan como reguladores de presin y de almacenamiento.
Las conducciones principales y la red de distribucin estn compuestas por tubera de
dimetros comprendidos entre y 24 y con diferentes materiales como lo son Hierro
Galvanizado, Hierro fundido, asbesto cemento, Acero, PVC, Polipropileno.
El suministro del agua a los distintos sectores de la ciudad se hace por gravedad.
Por la topografa abrupta de la ciudad se generan altas presiones en los sectores bajos de
las laderas, ocasionando alto ndice de daos, menor tiempo de vida til de las tuberas,
desgaste y prdida de precisin acelerada de medidores, menor tiempo para el
mantenimiento preventivo y finalmente mayor perdida de agua por tubos rotos.
Actualmente el sistema de acueducto es operado por Supervisores, Fontaneros,
Tanqueros e Ingenieros que se comunican continuamente con la central de informacin,
por medio de equipos de radio comunicacin, reportando los eventos sucedidos en el
sistema, pero sin llegar a conocer y medir en tiempo real los parmetros bsicos (presin,
caudales, calidad del agua, etc. ), dando como resultado un mal manejo de la informacin
sin poder manejar la informacin en forma estadstica. Es por esta razn que la empresa
90
2.2.3. INFRAESTRUCTURA
CHINCHIN
California
San Antonio
Ha
PROPIEDAD
EMPRESA
REFORESTADA
BOSQUE NATURAL
TOTAL
Cajones
Romeral Bajo
Ha
Ha
Ha
Ha
180
100%
380
100%
1.078
100%
4.855
100%
24%
28
16%
207
55%
297
28%
1.317
27%
1.795 56%
134
74%
169
44%
423
39%
2.521
52%
3.217 100%
785
POTREROS
538
17%
17
9%
0%
308
29%
863
18%
OTROS USOS
100
3%
0%
1%
0%
105
2%
2.000
2.662
3.098
12.103
91
( L/SEG )
CHINCHIN
1315
617
CAJONES
506
171
ROMERALES
401
174
LA MARA
195
72
CALIFORNIA
506
141
TERMALES
474
412
TOTAL
3041
1587
790
Tabla 2.2.b. Caudales mnimos y promedios de las fuentes del sistema Ro Blanco
BOCATOMA
BLANCO
PINARES
OLIVARES
LA YE
LA GUERRA
TOTAL
ADUCCIN (NIZA)
LTIMOS 12 MESES
(L/SEG)
487
198
101
132
41
956
221
CAUDAL MNIMO
LTIMOS 30 MESES (L/SEG)
144
60
30
59
14
308
92
PVC (KM)
CONEX. DOM.
% PVC
OTROS (KM)
% OTROS
TOTAL
(KM)
% TOTAL
58,5
10,3
17,4
39,2
6,2
0,0
7,1
1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
164,2
62,0%
48,8%
19,2%
23,4%
26,9%
0,0%
70,1%
6,6%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
28,7%
35,8
10,8
73,4
128,7
16,8
2,4
3,0
14,1
10,6
1,0
18,8
0,7
3,8
4,5
8,1
407,5
38,0%
51,2%
80,8%
76,6%
73,1%
100,0%
29,9%
93,4%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
71,3%
94,3
21,0
90,9
167,9
23,0
2,4
10,1
15,1
10,6
1,0
18,8
0,7
3,8
4,5
8,1
571,6
11,8%
2,6%
11,3%
20,9%
2,9%
0,3%
1,3%
1,9%
1,3%
0,1%
2,3%
0,1%
0,5%
0,6%
1,0%
71,3%
25,4
11,0%
205,0
89,0%
230,4
28,7%
23,6%
612,4
76,4%
802,0
100,0%
TOTAL RED
189,6
FUENTE: AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.
ESTADO
BUENO
ACTUAL (%)
MALO
REDES A
OPTIMIZAR (Km).
125
354
350
829
92
70
61
8
30
39
10
106
135
CONDUCCIONES
DISTRIBUCIN
DOMICILIARIAS
TOTAL REDES
COSTO ESTIMADO (Millones)
$ 15.453
EXISTENTES
(UN)
VLVULAS
2.600
HIDRANTES
565
VLVULAS REDUCTORAS
84
COSTO TOTAL
FUENTE: AGUAS DE MANIZALES S.A.E.S.P.
ESTADO
BUENO
62%
90%
76%
ACTUAL
MALO
38%
10%
24%
UNIDADES A
OPTIMIZAR
1.000
59
20
COSTO
(Millones)
800
118
16
$ 934
93
Se calcula que a Octubre de 2.000 existan 106 Km. (12.84%) de red obsoleta.
En el sector rural actualmente llega a los siguientes sectores: San Mateo, Alto del Zarzo,
Hoyo Fro, La Violeta, Caselata, Alto del Naranjo, La Siria, Java, Agua Bonita, La Pola, El
Aventino, Guacas, Bajo Tablazo, Alto Tablazo, Las Pavas, La China, San Peregrino,
Minitas, Quiebra del Billar, La Argelia, La Aurora, Morrocaliente, La Pava, La Cabaa,
Manzanares, Morrogordo, Santa Clara, El Chuzo, Malpaso, Patiobonito, Cueva Santa,
Quiebra de Vlez, El Bosque, Cuchilla del Salado, Cascarero, El Guineo.
Para garantizar una continuidad del 100% en la prestacin del servicio, Aguas de
Manizales cuenta con 39 tanques en la zona urbana con capacidad de almacenamiento
de 49.500 m, y con 17 tanques en la zona rural con capacidad de almacenamiento de
3.600 m. De acuerdo a la siguiente tabla:
94
AREA URBANA
Tanque
Capacidad (m)
Tanque 23
7.200
Niza
4.000
Gallinazo
1.500
Luis Prieto (celda 1)
2.500
Chipre (tanque 8)
570
Chipre (tanque 5)
600
Chipre (tanque 12)
7.500
San Antonio
1.300
Arenillo
1.700
Adoratrices
1.500
El Cable
2.000
Ondas del Otn
1.750
Fundadores
1.450
Po XII
685
Colinas
750
Comuneros
430
Caribe 1
670
Caribe 2
380
Carola
750
El Prado
90
La Isabela
250
Camilo Torres
30
Villahermosa
1.020
Santa Sofa
335
Enea 3
1.740
Enea 2
435
Enea 1
1.660
Villapilar
60
Campohermoso
200
Tanque 4
615
Bellas Artes
955
La Francia
575
Nogales
155
Estambul
180
Beln
1.810
Las Amricas
600
La Isabella II
200
Bosques del Norte I
700
Bosques del Norte II
700
TOTAL
49.545
TANQUES
38
AREA RURAL
Tanque
Capacidad (m)
Alto del Naranjo
155
Alto Tablazo
310
Bajo Tablazo
160
Filoseco
100
La Linda
160
Quiebra de Vlez
55
Morrogordo
155
Patio Bonito
65
Cuevasanta
120
Granja San Jos
105
El Aventino
100
Atalaya
120
La Palma
750
La Cabaa
200
Morrocaliente
100
Caf Lpez
900
Minitas
50
TOTAL
3.605
TANQUES
17
Capacidad total
No. Tanques
53.150
55
95
Dic-94
dic-95
dic-96
Dic-97
dic-98
dic-99
may-00 Participacin
1.136
1.151
4.634
4.779
5.371
5.512
5.602
5,99%
16.220
16.639
18.431
19.060
20.072
20.716
20.788
22,22%
29.802
30.207
33.559
33.673
34.774
35.282
35.407
37,85%
14.191
14.877
10.978
11.561
11.790
12.010
12.105
12,94%
5.634
6.096
4.070
4.103
4.241
4.231
4.226
4,52%
5.173
5.506
4.799
4.895
4.947
4.996
5.022
5,37%
72.156
74.476
76.471
78.071
81.195
82.747
83.150
88,90%
3,22%
2,68%
2,09%
4,00%
1,91%
TOTAL RESIDENCIAL
VARIACIN
INDUSTRIAL
171
176
503
465
439
415
389
0,42%
COMERCIAL
5.624
5.831
6.029
6.300
6.413
6.564
6.480
6,93%
402
428
448
493
526
533
540
0,58%
RURAL
2.388
2.471
2.107
2.482
2.524
2.845
2.976
3,18%
TOTAL NO
RESIDENCIAL
8.585
8.906
9.087
9.740
9.902
10.357
10.385
11,10%
3,74%
2,03%
7,19%
1,66%
4,60%
83.382
85.558
87.811
91.097
93.104
93.535
100,00%
VARIACIN
3,27%
FUENTE: AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.
2,61%
2,63%
3,74%
2,20%
OFICIAL
VARIACIN
TOTAL
80.741
96
Dic-94
dic-95
dic-96
dic-97
dic-98
dic-99
may-00
Participacin
1.109
1.186
4.548
4.676
5.247
5.381
5.428
6,04%
16.030
16.536
18.211
18.726
19.825
20.457
20.550
22,88%
29.783
30.191
33.510
33.632
34.735
35.241
35.365
39,37%
14.122
14.831
10.945
11.545
11.772
11.985
12.078
13,45%
5.646
6.103
4.058
4.094
4.229
4.218
4.212
4,69%
5.174
5.567
4.747
4.828
4.887
4.914
4.935
5,49%
71.864
74.414
76.019
77.501
80.695
82.196
82.568
91,92%
3,55%
2,16%
1,95%
4,12%
1,86%
TOTAL RESIDENCIAL
VARIACIN
INDUSTRIAL
139
141
154
146
145
142
140
0,16%
COMERCIAL
5.599
5.653
5.942
6.125
6.288
6.445
6.356
7,08%
360
396
393
403
387
401
414
0,46%
196
522
353
351
350
0,39%
7.260
8,08%
89.828
100,00%
OFICIAL
RURAL
TOTAL NO RESIDENCIAL
6.098
VARIACIN
TOTAL
VARIACION
77.962
6.190
6.685
7.196
7.173
7.339
1,51%
8,00%
7,64%
-0,32%
2,31%
80.604
82.704
84.697
87.868
89.535
3,39%
2,61%
2,41%
3,74%
1,90%
Al igual que con los usuarios de acueducto, la tasa de crecimiento de usuarios para el
sector residencial y total ha tenido una tendencia a la baja con excepcin del ao 1998,
donde se dio una tendencia al alza. La tasa de crecimiento de usuarios para el sector no
residencial no ha tenido un comportamiento estable por las mismas razones expuestas
con anterioridad.
97
may-00
99,76%
51,53%
96,64%
99,06%
6,06%
93,04%
159
236
Consumo Promedio
(m/usuario/mes)
Continuidad del Servicio
18,6
100%
26,53%
100%
224
98
CAUDAL
TRATADO
LT / SEG
CAPACIDAD
INSTALADA
70%
295
1212
1446
295
1224
1446
1,00%
295
1242
1446
1,00%
295
1254
1446
371.050
1,00%
295
1267
1446
DIC-02
374.761
1,00%
295
1280
1446
DIC-03
378.508
1,00%
295
1292
1446
DIC-04
382.293
1,00%
295
1305
1446
DIC-05
386.116
1,00%
295
1318
1446
DIC-06
389.977
1,00%
295
1331
1446
DIC-07
393.877
1,00%
295
1345
1446
DIC-08
397.816
1,00%
295
1358
1446
DIC-09
401.794
1,00%
295
1372
1446
DIC-10
405.812
1,00%
295
1385
1446
DIC-11
409.870
1,00%
295
1399
1446
DIC-12
413.969
1,00%
295
1413
1446
DIC-13
418.109
1,00%
295
1427
1446
DIC-14
422.290
1,00%
295
1442
1446
DIC-15
426.513
1,00%
FUENTE: AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.
295
1456
1446
AO
POBLACIN
CRECIMIENTO
Jun-97
354.953
Jun-98
358.467
0,99%
DIC-99
363.739
DIC-00
367.376
DIC-01
Actualmente la demanda media bruta de la ciudad es de 223 lts / hab da, lo cual con la
capacidad instalada sera suficiente como mnimo hasta el ao 2.040.
99
40 das
3
50 das
9
60 das
100
1720
1460
1240
Con los datos anteriores y sabiendo que el perodo de retorno de un perodo de sequa de
50 das es aproximadamente cada 9 aos, se concluye que en ese momento la demanda
de agua de la ciudad es aproximadamente igual a la cantidad disponible de la misma. Por
este motivo se analizan las fuentes que surten el acueducto de la ciudad de Manizales,
con el fin de determinar los programas y proyectos a implementar para garantizar la
prestacin del servicio durante el perodo de sequa estudiado.
A continuacin se presentan las curvas de abatimiento de cada una las fuentes tomadas
para surtir el acueducto municipal, las cuales son base fundamental para determinar los
caudales mnimos, medidos en las fuentes para distintos das de sequia y el caudal
aprobado mediante resolucin como concesin por Corpocaldas.
El resultado de esas curvas se presenta en la Tabla 2.11:
100
107
367,376
371,050
374,761
378,509
382,294
386,117
389,978
393,878
397,817
401,795
405,813
409,871
413,970
418,110
422,291
426,514
430,779
435,087
439,438
443,832
448,270
452,753
457,281
461,854
466,473
471,138
475,849
1169
1181
1193
1205
1217
1229
1241
1254
1266
1279
1292
1305
1318
1331
1344
1358
1371
1385
1399
1413
1427
1441
1455
1470
1485
1500
1515
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1499
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
1446
108
109
Zona Baja Suiza: Esta zona es abastecida mediante una derivacin hecha a partir de una
conduccin de 14" proveniente del tanque de distribucin y que llega hasta el tanque Villa
Hermosa.
Del sistema actual podran ser alimentadas 10.000 viviendas nuevas.
Zona Florida: Esta zona es abastecida mediante una conduccin de 8" proveniente del
tanque Enea.
Teniendo en cuenta solo el rea por debajo de la cota mxima a la que sera posible darle
el servicio, se podran abastecer 3.000 viviendas nuevas.
Zona Arenillo: El anlisis de esta zona se realiz a partir de la capacidad mxima de la
conduccin del Plan Maestro considerada en el diseo elaborado por Hidrosan Aquaterra, y del consumo actual de la zona que es medido por un macromedidor.
De este sistema podran ser atendidas 6.000 viviendas nuevas.
Para la definicin de las reas de expansin futura deber tenerse en cuenta este
anlisis, ya que de acuerdo con el clculo realizado, es posible que se den expectativas
de desarrollo en zonas donde no se tenga garantizado el suministro de agua potable y
donde deban realizarse inversiones cuantiosas para dar solucin a dichos problemas.
2.2.6. Cota de Servicio: La cota mxima de servicio de acueducto est determinada por
la cota de los tanques de almacenamiento que determinan hasta donde tcnicamente es
posible abastecer cada zona de la ciudad. De acuerdo con lo anterior las cotas mximas
de las zonas que dependen de cada tanque son las siguientes:
Tabla 2.13. Cotas mximas de servicio de acueducto
TANQUE
Enea III
Planta Niza
Villa Hermosa
El Caribe
FUENTE. AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.
2242
2220
2170
2142
Los Cmbulos
La Vega
Tejares
La Francia
La Uribe
FUENTE. AGUAS DE MANIZALES S.A. E.S.P.
1840
1400
1750
1550
1825
110
TOTAL
KM
% TOTAL
178.12
58,11
131,51
65,98
32,92
15,84
13,77
16,79
3,71
2,03
1,07
2,66
0,67
3,10
2,38
0,19
0,21
0,33
3,73
33,4%
10,9%
24,7%
12,4%
6,2%
3,0%
2,6%
3,2%
0,7%
0,4%
0,2%
0,5%
0,1%
0,6%
0,4%
0,0%
0,0%
0,1%
0,7%
533,12
100,0%
111
A noviembre de 2.000 se han revisado 182 Km (34% del total de la red) de tubera segn
el sistema descrito anteriormente, cubriendo todas las zonas de la ciudad. A continuacin
se presenta el estado detectado:
%
20
60
12
8
Estos valores pueden ser tomados a nivel general de la malla de alcantarillado, ya que la
base es representativa tanto en kilmetros de estudio como en rea diagnosticada.
Se proyecta que en el transcurso de 5 aos se tenga el diagnstico del 100% de la red de
alcantarillado, con el fin de seguir implementando los programas generales de reposicin
y mejoramiento de redes.
Con el fin de iniciar el tratamiento de las aguas residuales de la ciudad, y teniendo en
cuenta el plan de saneamiento hdrico, en la actualidad se han construido 12.6 kms de
colectores e interceptores en la vertiente del Ro Chinchin, los cuales llevarn
aproximadamente 800 lts/seg hasta la futura planta de tratamiento de aguas residuales en
el sector de los Cmbulos, en el cual ya se adquiri un lote con una extensin de 14
hectreas para tal fin.
112
ii)
iii)
v)
vi)
vii)
viii)
ix)
x)
xi)
Colector Guamal.
xii)
Colectores de La Uribe
113
170 lts/hab-da
Dotacin total
212 lts/hab-da
Coeficiente de retorno
0.85
Coeficiente de infiltracin
0,10 lts/seg-Hec
25%
Temperatura de agua
17 a 19C
Altura
2.000 m.s.n.m.
Precipitacin
Evaporacin
Coeficiente de mayoracin
1,89 a 2,40
0,043 Kg DBOs/hab
Densidad de poblacin
Habitantes/vivienda
4, 5 a 5, 0
114
115
116
ZONA
DE DIRIGIDOS
SECTORES
INFLUENCIA HACIA
LA AFECTADOS
PLANTA
Ladera sur
Los Cmbulos
Malteria, La Enea,
Bosques de la Enea,
Cerros de Alhambra,
La Alhambra, San
Marcel,
Bosque
Popular
El
Prado,
Lusitania.
FUENTE
AFECTADA
NMERO DE
DESCOLES
Quebrada
Manizales.
42
6
El
14
Malabar, Aranjuez.
8
Arboleda, san Luis,
Kennedy, Las Colinas,
Ftima, San Fernando. Quebrada
Manizales
El Campn,El Guamal,
Colombia, Persia, Alto Quebrada
y Bajo Prado
San Luis
Fundadores, Centro,
San
Joaquin,
Campoamor, Paraso,
Villa Carmenza, El Quebrada
Nevado,
nica, Guamal
Marmato, La Isla
20
29
Quebrada
nica
Ladera Sur
Tejares
19
117
Ladera
Occidental
La Francia
E. Uribe y La Uribe
Alto Tablazo
Ladera Norte La Vega
Villa
Jardn,
Panorama,
Estacin
Uribe.
Santa Sofa, Asturias,
Quinta
Hispania,
Alcazares, La Francia,
Morrogacho.
Estacin Uribe y una
vertiente
del
Alto
Tablazo
La Cumbre, Minitas,
La Sultana.
Quebrada La
Francia
21
Quebrada
N.N.
Quebrada La
Cumbre
25
El
30
60
302
118
PLANTA
DE ZONA
DE NMERO
DE %
DE
TRATAMIENTO
INFLUENCIA
DESCOLES
PARTICIPACIN
Cmbulos
Ladera Sur
126
41.72
Tejares
Ladera Sur
19
6.29
La Vega
Ladera Norte
128
42.38
La Francia
Ladera Occidental
21
6.95
La Uribe
E. Uribe y Alto
8
2.66
Tablazo
Total descoles
100%
302
CMBULOS
NOMBRE
Interceptor Izq. Q. Manizales
Interceptor Der. Q. Manizales
Colector Izq. Q. Tesoro
Colector Izq. Q. Tesoro
Colector Juanchito
Colector Q. Santa Rita
Colector Q. Cimitarra
Colector Q. El Perro
Interceptor Chinchin Oeste
Interceptor Chinchin Este
Colector Der. Q. Palermo
Colector Izq. Q. Palermo
Colector Q. San Luis Gonzaga
Colector Q. El Guamal
Colector Der. Q. La nica
Colector Izq. Q. La nica
Colector Malhabar
Colector El Carmen
Colector La Florida
Colector San Cancio
Colector El Bosque
LONGITUD
7.060
5.065
1.640
940
640
585
990
1.700
6.180
1.720
2.390
270
640
1.255
1.070
820
390
1.200
2.000
2.200
1.420
TOTALES
40.475
119
LA FRANCIA
LA VEGA
TEJARES
LA URIBE
2.230
1.750
600
3.100
1.760
870
15.350
4.800
1.250
1.600
850
2.100
300
950
4.700
650
10.310
32.550
6.200
400
500
900
1.800
TOTAL
91.115
Los colectores e interceptores para recolectar las aguas residuales de Manizales y parte
de la zona Oriental de Villamara, construidos desde 1998 son los siguientes:
Inicia en la urbanizacin La Cumbre, sobre la parte alta del talud y en la margen derecha
de la quebrada El Popal, por donde se proyecta paralelo a la margen derecha de esta
quebrada, hasta empalmar con el colector existente construido en dimetro de 21".
El Segundo ramal del colector inicia su recorrido paralelo a la quebrada Olivares hasta
llegar al puente de acceso de la Central de Sacrificio, hasta acercarse al puente de La
Carola. En el puente peatonal ubicado en Comfamiliares de La Asuncin, el colector pasa
120
Este interceptor tiene por objetivo recolectar las aguas residuales del suroriente de la
ciudad de Manizales; las aguas servidas sern conducidas por medio de colectores, los
cuales son:
-
Colector El Bosque.
Colector El Carmen.
Estos colectores entregan sus aguas al interceptor Chinchin Oeste. Estas obras
recolectarn las aguas residuales del sur de la ciudad;
La longitud total de los colectores es de 11.772 metros.
121
El ramal que proviene del barrio los Alczares, se proyecta a lo largo del Ecoparque y en
algunos sitios paralelos a la quebrada La Francia.
El rea total atendida por el Interceptor La Francia es de 53.3 Ha, que representa un
caudal al final del periodo de 32 lts/seg.
La longitud total del interceptor es de 4.400 metros.
Colector el Bosque.
Colector La Uribe:
Los colectores de la Uribe (norte, centro y sur), captan las aguas residuales generados en
el sector de La Estacin Uribe, que no pueden ser recogidos por el ssitema del Distrito
Chinchin ( y que son conducidos a la Planta de Tejares), por ejemplo, el sector industrial,
la CHEC, los moteles, etc. Adicionalmente se proyecta para suplir la necesidad de
colectaccin de aguas residuales de la vertiente derecha del Alto Tablazo.
122
Distrito La Francia
Este distrito lo delimita el grupo de colectores que captan las aguas residuales que son
vertidas a la quebrada la Francia y El Rosario.
123
2.3.1. Normatividad
Ley 142 de Junio de 1.994
Decreto 0605 de Marzo de 1.996 del Ministerio de Desarrollo Econmico
2.3.2. Infraestructura
Para el barrido de vas y reas pblicas, se tiene como filosofa de trabajo el hacerlo en
forma manual en la mayor parte del rea de la Ciudad de Manizales, debido a la
topografa tan quebrada de la misma. Sin embargo, con la intencin de mejorar la
eficiencia, cobertura y aprovechar los adelantos tecnolgicos, tambin utilizamos el
barrido mecnico.
Para la recoleccin y transporte de los residuos slidos cuenta con vehculos recolectores
compactadores de 14 y 16 yardas cbicas de capacidad con cargue posterior, carros
recolectores compactadores de 8 yardas cbicas de capacidad con cargue lateral,
volqueta de 5 metros cbicos de capacidad y un sistema amplirrol con cajas de 10 metros
cbicos de capacidad. Todos estos equipos se encuentran en excelente estado, lo que
garantiza continuidad y cumplimiento en el servicio. La recoleccin se realiza puerta a
puerta, de manera manual; en algunas industrias e instituciones se utilizan tolvas.
Para la Disposicin Final de los residuos slidos contamos con el relleno sanitario La
Esmeralda, ubicado en el kilmetro 2 va a Neira. Tiene un rea total de 54 hectreas,
esta rea consta de zonas para instalaciones operativas (oficinas, patio y talleres,
bscula, estacin meteorolgica, planta de tratamiento de aguas, de lavado de vehculos,
planta de tratamiento de aguas residuales domsticas, planta de tratamiento de lixiviados,
etc.), zonas verdes (bosques, taludes terminados, rboles, etc), zonas de material de
cobertura, zonas de disposicin final y vas de acceso. . Las zonas de disposicin final
son las zonas A y B, con 6,4 Ha y 4 Ha respectivamente, cuyos diseos hacen parte del
Plan de Manejo Ambiental aprobado por Corpocaldas mediante resolucin 4426 del 20 de
Septiembre de 1.999.
Es manejado tcnicamente con la ejecucin apropiada de filtros para aguas
subterrneas, impermeabilizacin del suelo de soporte, filtros para lixiviados, chimeneas
para gases, riego y compactacin de residuos, cobertura de residuos, manejo paisajstico,
tratamiento de lixiviados y gases, monitoreo y control. Para la disposicin final de residuos
slidos se cuenta con un Bulldozer D5B y una Retroexcavadora 416C y equipo de soporte
contratado.
En total, EMAS genera 300 empleos entre personal operativo y administrativo, y posee 24
equipos entre vehculos recolectores, barredora y maquinaria pesada.
2.3.3. Coberturas
Actualmente la cobertura del servicio en el municipio de Manizales es del 100% en la
parte urbana y del 100% en las concentraciones rurales y las vas de acceso a esas
124
COBERTURA (%)
ZONA DISPERSA
COBERTURA (%)
CENTROS POBLADOS
100
100
100
100
100
67,83
100
85,87
66,86
100
79,02
51,47
100
70,54
48,3
48,3
14,01
14,01
TOTAL
FUENTE: EMAS S.A. E.S.P.
57,04
100
77,08
125
AO
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Poblacin
Equivalente
459,786
470,214
506,557
511,623
516,739
521,906
527,125
532,397
537,721
543,098
548,529
554,014
559,554
565,150
570,801
576,509
582,274
588,097
593,978
Produccin
percpita
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
Produccin
diaria
321.85
329.15
354.59
358.14
361.72
365.33
368.99
372.68
376.40
380.17
383.97
387.81
391.69
395.60
399.56
403.56
407.59
411.67
415.78
Promedio por ao en 19
aos.
Promedio por da para mes de
30,42 das
Produccin
mensual
9791.50
9988.53
10786.63
10894.49
11003.44
11113.47
11224.61
11336.85
11450.22
11564.72
11680.37
11797.18
11915.15
12034.30
12154.64
12276.19
12398.95
12522.94
12648.17
11504.33
378.18
126
4503
1.1. Ton/m3
365
12.34
2.010
127
Nota: Segn las evaluaciones geolgicas y geotcnicas del sector inestable en la parte
alta del relleno sanitario, se llego a la conclusin, que para prevenir cualquier tipo de
emergencia en el sector habilitado del relleno (zona A), similar a la ocurrida en tiempos
anteriores, se aconsejaba construir un canal paralelo al box coulvert actual. Dicho canal
garantizara el total desalojo de la fuente aguas arriba del mismo, sin complicaciones para
el relleno sanitario.
El canal de contingencia diseado tiene un volumen estimado de 924.000 m3, este
volumen se restara del potencial a tratar en la zona A, quedando dicha zona con 2867
dias de vida til, dejando como resultado la colmatacin del relleno en diciembre de 2.003.
La Empresa prestadora del servicio, de una manera responsable est construyendo el
canal de contingencia. Al mismo tiempo esta emprendiendo las acciones necesarias para
incrementar la vida til del relleno sanitario y buscar alternativas para tener un lote de
contingencia y un nuevo relleno para los municipio que atiende distintos a Manizales,
especialmente en la Regin occidental del departamento, dichas acciones sern
evaluadas dentro del plan sectorial de servicios pblicos del documento Tcnico de
Soporte del Presente P.O.T..
2.3.5. reas de Servicio:
A continuacin se presenta un cuadro con la especificacin de los servicios prestados por
EMAS en la actualidad:
SERVICIO PRESTADO
Palestina
Belalcazar
Risaralda
Villamara
Neira
Aranzazu
Salamina
La Merced
Filadelfia
Marmato
Supa
Manizales
Chinchin
Anserma
San Jos
Santa Rosa de Cabal
FUENTE: EMAS S.A. E.S.P.
Convenciones:
B, R, T y DF
B, R, T y DF
B, R, T y DF
DF
DF
DF
DF
DF
DF
DF
DF
B, R, T y DF
B, R, T y DF
B, R, T y DF
B, R, T y DF
DF
B
Barrido
Recoleccin
Transporte
DF
Disposicin Final
OBSERVACION
Desde 1.996
Desde 1.997
Desde 1.998
Desde 1.996
Desde 1.998
Desde 1.998
Desde Mayo/99
Desde Mayo/99
Desde Junio/99
Desde Junio/99
Desde Junio/99
Desde 1.995
Desde 1.996
Desde Abril/99
Desde Mayo/00
Desde Diciembre/00
128
Los siguientes indicadores son los de mayor importancia dentro del servicio de aseo en el
municipio:
-
Cobertura Urbana:
100%.
129
2.3.7.1. Recoleccin
EMAS dispone de un carro especial que todos los martes y viernes cumple con la ruta
diseada para atender exclusivamente la recoleccin de desechos biolgicos con el fin de
no mezclarlos con la basura domiciliaria; los recorridos se supervisan peridicamente
dando las recomendaciones sobre el manejo, desinfeccin, condiciones de los recipientes
y del rea de almacenamiento, la entrega y las precauciones necesarias para manipular
residuos.
El servicio que se presta de manera gratuita, no incluye la sangre por ser considerada
residuo anatomopatolgico, para el cual recomiendan contratar un servicio de
incineracin.
Debido a que la recoleccin se hace directamente en los Laboratorios Clnicos, los
residuos biolgicos no estn expuestos a manipulacin por parte de los recicladores. Se
hace nfasis en que los desechos deben ser entregados en bolsas rojas rotulados y
desinfectados, lo cual se cumple de manera poco satisfactoria.
2.3.7.2. Desinfeccin
La responsabilidad frente a los desechos biolgicos como se ha dicho, es de quienes los
generan; sin embargo, EMAS recomienda tener en cuenta que el hipoclorito tiene una
vida til de 6 horas, por lo tanto, debe entregarse unas horas entes de la recoleccin, en
una concentracin de 5000 p.p.m.
COMPONENTES SANGUNEOS
- El 2% incinera
- El 2,2% no pertinente*
- El 22,2% vierte
- El 73,3% entrega al servicio especial
EMAS.
130
FLUIDOS CORPORALES
El 53,3% vierte
MUESTRAS COPROLGICAS
El 2,2% vierte
El 2,2% incinera
El 2,2% no pertinente
El 4,4%
ordinaria
desecha
en
la
basura
OBJETOS CORTOPUNZANTES
El 1,72% no pertinente
El
1,72%
desecha
en
la
basura
El 3,44% incinera
El 93,10% entrega al servio especial
EMAS
**Previa esterilizacin en autoclave
El 1,72% no pertinente
MATERIALES DESECHABLES
El 1,72% no pertinente
El
1,72%
desecha
en
la
basura
El 3,44% incinera
El 93,10% entrega al servicio especial
EMAS
MATERIAL DE CULTIVOS
El 4,5 vierte
El 4,5 incinera
131
El 9,1% desecha
corriente**
en
la
basura
Tabla 2.25. Verificacin del conocimiento y aplicacin de las normas legales vigentes para la
eliminacin de desechos biolgicos.
DESCRIPCIN
Estn informados sobre los riesgos en el manejo de los desechos
biolgicos
Tienen procedimientos escritos, claros y precisos acerca del uso del
hipoclorito de sodio
Cuentan con rea especial para el almacenamiento de los desechos
biolgicos
El rea especial tiene sealizacin adecuada
El rea especial es de acceso restringido
El rea especial tiene iluminacin y ventilacin
El rea especial tiene pisos y paredes de fcil limpieza
El rea especial dispone de extintor de incendios
El laboratorio tiene recipientes para almacenamiento de los desechos
biolgicos
Los recipientes para almacenamiento estn sealizados
Los recipientes para almacenamiento tienen tapa
Los recipientes para almacenamiento tienen mecanismo de accionamiento
adecuado
Los recipientes para almacenamiento tienen bolsas desechables
Usan ductos para evacuar residuos slidos
Se verific la existencia del registro en la Direccin Seccional de Salud de
Caldas
SI
NO
PARCIALMENTE
98%
2%
38%
40%
22%
19%
71%
10%
9%
14%
26%
31%
36%
88%
69%
65%
60%
64%
3%
17%
9%
95%
0
95%
2%
3%
33%
84%
58%
4%
9%
12%
60%
28%
12%
91%
0
6%
100%
3%
0
40%
60%
132
Los desechos biolgicos que menor ndice de tratamiento previo al vertimiento hacia el
alcantarillado registraron, fueron los sueros y fluidos corporales, situacin contradictoria
con su carcter de Residuos de Precaucin Universal.
Las reas de almacenamiento de desechos especiales estn legalmente definidas y
reglamentadas para las instituciones que prestan servicios de hospitalizacin y con alta
produccin de residuos slidos, patgenos, biolgicos y similares.
A pesar de esto se encontr que slo el 19% de los Laboratorios Clnicos considerados en
el estudio, contaban con un rea especial para almacenamiento, el 14% tena acceso
restringido y nicamente en el 9% de los casos estaba sealizada.
Este anlisis sobre el manejo y disposicin final de desechos biolgicos en el Municipio de
Manizales, pretende alertar sobre la importancia del tema y la necesidad de instaurar
planes y proyectos que permitan una intervencin gradual pero efectiva.
133
134
135
6. Inem
7. Bajo Palermo
LOCALIZACIN
Curva de la Nena
Livonia
Sur barrio El Bosque
Barrio
Villacarmenza
Entre
Barrios
Guamal, Eucaliptus y La Isabela
Contiguo al barrio
Eucaliptus
Al sur de los
Colegios Inem y
San Luis Gonzaga
Entre Barrios Betania, Ftima y
Bajo Palermo
RESOLUCIN
LICENCIA AMBIENTAL
No. (CORPOCALDAS)
EXTENSIN
(M2)
CAPACIDAD
(M3)
40.780
211.939
*1621 (01/09/97)
55.296
645.349
Trminos de Referencia
66.365
728.634
*1051 (23/08/96)
27.999
279.712
*1525 (19/06/97)
18.647
104.671
Trminos de Referencia
56.608
736.007
Trminos de Referencia
29.959
205.324
*1540 (23/06/97)
FASE
OPERATIVA
**
TOTAL
295.622
2.911.636
* Estudios de Impacto ambiental contratados por la Secretara de Planeacin.
** Copada clandestinamente.
FUENTE: SECRETARA DE PLANEACIN MUNICIPAL
Acciones:
Habilitar sitio alterno parte sur del Bosque Popular el Prado: Seleccin conjunta:
Corpocaldas, EMAS, OMPAD, INVAMA y las Secretara de Obras Pblicas y
Planeacin, operacin a cargo de EMAS. Pero an no se tiene una solucin definitiva a
esta problemtica.
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial: En su formulacin la
Administracin Municipal contemplar los proyectos y recursos para la operacin de las
dems escombreras municipales.
136
Obras de
infraestructu
ra (Box
coulvert)
Longitud
( metros)
200
300
500
Valor obras de
infraestructura
(millones de pesos)
***
Valor anual
operacin
(millones de
pesos)
Adquisicin de
predios
(millones de
pesos)
Costo total
(millones de
pesos)
400
140
140
140
420
115
149
6.739
7.003
655
289
7.479
8.423
600
1.000
Proyectos de acuerdo
Para la implementacin de las Escombreras y el Manejo de los Escombros se ha venido
trabajando en los siguientes proyectos de Acuerdo:
Proyecto de acuerdo por medio del cual se reglamenta el manejo de los escombros en
la ciudad de Manizales:
Inicialmente, desde el momento en que se public la Resolucin 541 de 1994, trabajo
coordinado Secretara de Planeacin y Corpocaldas, involucrando todas las entidades
que tienen que ver con la problemtica de los escombros (Secretaras de Gobierno,
Trnsito, Obras Pblicas y EMAS), definiendo la labor que tiene que desempear cada
una, desde su funcin, para solucionar la problemtica de Manejo de Escombros en la
ciudad desde el lugar de generacin, su transporte y recoleccin, hasta su disposicin
final en las Escombreras Municipales.
Este proyecto contiene los siguientes aspectos:
Creacin de un Comit de Coordinacin Interinstitucional para el Manejo de los
Escombros y sus funciones.
Sitios para Escombreras Municipales.
Sanciones en cuanto al transporte, descargue y disposicin final.
137
138
Planta Beln.
44.99%
36.88%
Porvenir
18.07%
0.00068%
0.048%EMAS
139
Dispone de 3 centrales:
Central Beln (Tiene una capacidad en equipo de 18.176 lneas, de las cuales
estn en servicio 16.296 lneas).
en servicio
Barrio Malabar
5.376
5.006
Colsuiza
5.376
4.031
Palermo
7.040
6.428
Minitas
5.376
5.304
El Prado
5.376
5.166
Alcazares
3.840
3.115
La Enea
7.040
6.648
Bosques de Norte
1.536
1.105
Nogales
2.048
1.219
En servicio
Bancafe
512
351
El Tablazo
512
338
La Linda
1.536
605
512
411
La Luker
512
190
Villa Jardn
512
446
La Montaa
512
387
Villa Pilar
1.920
1.314
Zona Industrial
384
372
Laureles
140
Tabla 2.28. Composicin por estrato de los usuarios de telefona bsica de EMTELSA S.A.
Entre los aos 1.999 y 2.000, EMTELSA creci 4%, lo que representa 3.816 clientes
nuevos, de los cuales el 98% se encuentran en rea urbana y el 2% en zona rural.
Densidad urbana: 30.2% (30 lneas telefnicas por cada 100 habitantes urbanos).
Densidad rural: 7.28% (7 telefonos por cada 100 habitantes rurales).
Cobertura: 1.07 (Por cada hogar de Manizales existen 1.07 telfonos).
2.4.1.4.2. Televisin: EMTELSA S.A E.S.P, comercializa el servicio de T.V por cable
(EPM T.V) desde el mes de marzo de 2.000. El nmero de clientes atendidos a diciembre
del mismo ao era de 16.425.
2.4.1.4.3. Internet: EMTELSA tuvo un crecimiento del 17% entre los aos 1.999 y 2.000;
alcanzando al 31 de diciembre de 2.000, un total de 2.086 clientes.
2.4.1.4.4. Telfonos pblicos: EMTELSA S.A E.S. P es el encargado de la telefona
pblica (monederos y tarjeteros) de la ciudad de Manizales. A enero del 2.001 contaba
con 641 telfonos monederos y 348 tarjeteros (Telepsa), en la zona urbana y con 80
141
Monederos
Tarjeteros
Comuna 1
83
43
Comuna 2
19
Comuna 3
146
80
Comuna 4
68
39
Comuna 5
30
Comuna 6
37
26
Comuna 7
53
28
Comuna 8
103
74
Comuna 9
30
13
Comuna 10
34
14
Comuna 11
38
21
ZONA RURAL:
Monederos
Corregimiento 1
Corregimiento 2
Corregimiento 3
28
Corregimiento 4
17
Corregimiento 5
20
Corregimiento 6
Corregimiento 7
Tarjeteros
1
142
2.8%
2.54%
3.0%
3.2%
2.75%
2.0%
2.01%
1.0%
99
1er trim
2do trim
3er trim
4to trim
Este indicador muestra el porcentaje de daos efectivos que se presentaron por cada 100
lneas en servicio, lo que deja ver que en el ao 1.999 se presentaban mas de 3 daos
por cada 100 lneas y en diciembre solo se presentaron 2 daos.
4
2
2.63
2.36
0
1998
1999
Jul-00
Dic-00
143
Empleados: A diciembre de 2.000 EMTELSA S.A E.S.P contaba con 361 empleados, de
los cuales 185 son de la parte operativa y 176 de la parte administrativa.
Informacin financiera: A Diciembre 31 de 2.000 EMTELSA S.A E.S.P dispona de unos
activos por valor de $193.908.000, un patrimonio de $162.124.000 y unos pasivos de $
31.784.000.
Se obtuvieron ingresos operacionales por $50.434.000 (miles), con lo cual se gener una
utilidad neta de $13.158.000 (miles).
Portafolio de servicios:
Transferencia de llamada.
Cdigo secreto.
Marcacin Abreviada.
Te Oigo.
Te Cuento.
144
145
146
ESTRATO
Residencial 1
Residencial 2
Residencial 3
Residencial 4
Residencial 5
Residencial 6
No Residencial
DERECHOS DE CONEXION
Primera Lnea Segunda Lnea
109,450
70,000
129,350
70,000
185,070
70,000
199,000
75,000
238,800
90,000
238,800
90,000
238,800
90,000
TARIFA
TARIFA LINEAS EN
CARGO BASICO CONSUMO SERVICIO
4,400
16.50
704
5,200
19.50
969
7,440
27.90
2,348
8,000
30.00
468
9,600
36.00
4
9,600
36.00
3
9,600
36.00
1,740
Total
6,236
LINEAS CAFETEL
2,348
2,500
1,740
2,000
Residencial 2
1,500
1,000
Residencial 1
969
Residencial 3
704
Residencial 4
468
500
Residencial 5
4
Residencial 6
No Residencial
1
ESTRATOS
147
nmero de daos por cada 100 lneas en servicio el cual promedi en el mismo ao un
valor del 2,9%.
148
2.4.2.5.7. Otros: Caf Internet, Caps y Sais con cabinas telefnicas para larga distancia
ubicados en diferentes sitios de la ciudad, tarjetas prepago y un sinnmero de
posibilidades que han dispuesto TELECOM y CAFETEL para el servicio de los habitantes
de la ciudad y el Departamento.
2.4.2.6. Potencialidades: Por la ubicacin en el Eje Cafetero, por los importantes
proyectos que se adelantan en infraestructura y servicios en la regin, por la
infraestructura tecnolgica de ultima generacin instalada por CAFETEL, por las
oportunidades en el desarrollo de Competitividad y por el momento que vivimos dentro de
la era del conocimiento y la informacin, se considera estratgica la participacin de la
Empresa en el medio socio econmico de la ciudad.
Las Tecnologas de vanguardia que esperamos desarrollar a mediano y largo plazo para
Manizales, se representan en potenciar la red de acceso, mediante la liberacin del bucle
local hbrido fibra-cobre, que abrir las puertas de nuevos negocios y oportunidades para
la ciudad y sus habitantes, en la que se espera desempear un papel preponderante,
brindndole otros espacios y posibilidades a la comunidad, pensando siempre en la
responsabilidad social como servicio y organizacin, para hacer cada vez mejores los
ndices de calidad de vida de los Manizaleos.
149
2.5.1. Antecedentes:
2.5.2. Normatividad:
Adems de las obligaciones Contractuales con el Ministerio de Minas y Energa, de las
normativas establecidas por la Ley 142, nos rige el cumplimiento de la Resoluciones
emitidas por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, principalmente 057 y 067, las
cuales explican las condiciones tcnicas y de operacin que deben cumplir las empresas
distribuidoras de gas natural por red. En cuanto a normas emitidas por el ICONTEC
existen innumerables Normas Tcnicas Colombianas, siendo las principales:
2.5.3. Infraestructura:
La red de acero tiene 19.650 metros entre el City Gate y el Parque Liborio Gutierrez en
dimetros de 8 y 6 y ramales hacia la Zona Industrial, el Estadio y el barrio Viveros en 4
y 3. Esta red est gasificada hasta la sede de Aguas de Manizales, tiene un sistema de
proteccin catdica por corriente impresa, con postes de prueba cada 500 metros
aproximadamente.
150
La red de polietileno construida a la fecha son 215 kilmetros. Con esta red se han
anillado viviendas en los barrios Enea, Lusitania, El Trbol, Miln, Alta Suiza, Baja Suiza,
Residencias, Minitas, Viveros, Toscana, Sultana, Laureles, La Rambla, El Cable,
Guayacanes, Camelia, Palermo, Sauces, Bajo Palermo, Sancancio, Ftima, Kennedy,
Colinas, Aranjuez, Estrella, Palogrande, Beln, Arboleda, Versalles, Los Rosales, La
Leonora, Baja Leonora, Asuncin, Argentina, El Sol, San Jorge y el Campn.
Durante el ao 2000 queda por construir ms infraestructura en redes de polietileno para
los barrios Colombia, Lleras, Bavaria, La Fuente, Villa Carmenza, Guamal, Arrayanes,
Prado, Alamos y Palmar.
Tabal 2.30 Cobertura del servicio de GAS NATURAL DEL CENTRO S.A
ZON AS
U S UA RIOS
PEN E TR AC IO N
E NEA
3,2 98
60 %
E ST R EL LA-SAN CA NC IO
1,5 61
37 %
M IL AN -S U LTA NA
RO SALE S -ASUN C IO N
3,4 57
6 36
1 15 %
26 %
FAT IM A -K E NN E D Y
1,5 04
62 %
CE D R OS -S A NJ OR GE
5 57
23 %
CA M P IN G UA M AL
2 30
9%
LLER AS P ALM A R
0%
LA FU E N TE VILL AC AR M EN ZA
0%
CO LINA S-AR AN JU E Z
8 20
TO TA L M AN IZA LE S
1 2,06 3
34 %
44 %
US U AR IO S
R E SIDE N C IAL
1 2,0 63
C OM E RC IA L
1 26
IN DU S TR IA L
T OT AL
20
1 2,2 09
151
2.5.6.1. Operacionales:
Actualmente se presentan problemas en la construccin de redes por ser el ltimo servicio
pblico en construir su infraestructura en el municipio. En el desarrollo de las obras se
encuentran permanentemente con otras redes de otros servicios pblico que no estn
identificadas claramente por parte de las empresas responsables, lo cual ocasiona
posibles daos a las redes ya instaladas.
En el desarrollo de las obras se deben intervenir en todos los andenes de la ciudad; esto
ocasiona un impacto en los habitantes de Manizales, pero esta es la nica manera de que
todos puedan acceder a este servicio pblico que ofrece tantas ventajas a los usuarios.
2.5.6.2. Institucionales:
Como firma adjudicataria por concesin de la distribucin de gas natural domiciliario en la
zona exclusiva de Caldas, se tiene la obligacin de mantener informados a los diferentes
entes de control que la vigilan, de las actividades y resultados que la compaa tiene.
Adems de varias entidades reguladoras, el Ministerio de Minas y Energa contrat una
Interventora Directa sobre la ejecucin del Contrato de Concesin. Para dar cumplimiento
a la ley 142 se contrat una Auditora Externa que cumple las mismas funciones que los
interventores. Por otro parte, el municipio de Manizales a travs de la Secretara de Obras
Pblicas vigila la intervencin de los espacios pblicos y emite conceptos tcnicos que
algunas veces se contradicen con los conceptos emitidos por las interventoras antes
mencionadas.
2.5.7. Normativas:
El Municipio de Manizales no tiene claras y completas las normas que aplican para la
distribucin de gas natural por red y desconoce las Normas Tcnicas Colombianas que
aplican.
152
2.6.1. Infraestructura:
La Chec como empresa prestadora de servicios pblicos domiciliarios de energa ha
venido dando cobertura a todos sus clientes en el rea de Manizales zona urbana y rural y
para ello, ha autorizado disponibilidad del servicio a quienes as lo han solicitado.
La Empresa con el nimo de evitar que se colapsara su sistema de potencia llev a cabo
la reposicin de las subestaciones con una inversin cercana a los U$ 70 millones que
consistieron en el cambio tanto en la ciudad de Manizales como en otros municipios de
sus transformadores de potencia los cuales en su totalidad por cada subestacin
quedaron de 30 MVA, para atender su demanda de expansin. Igualmente, hizo
reposicin de los equipos de patio, celdas, barrajes e implement el Sistema Scada que
permite interconeccionar cada una de las subestaciones con el Centro de Control y ello ha
conducido a ser telecomandadas.
El rea de Manizales presenta las siguientes subestaciones: Peralonso, Subestacin
Marmato, Subestacin Manizales, Subestacin Chipre, Subestacin Alta Suiza. Estas
subestaciones se encuentran en anillo, lo cual garantiza confiabilidad en la atencin del
servicio.
En la zona Villamara se ha terminado de instalar una subestacin que tambin ser
telecomandada y prestar su servicio a esta zona.
Igualmente se ha dado desarrollo para garantizar, dar confiabilidad y abastecer la
demanda futura a circuitos importantes que nos permiten dar la cobertura a nuestro
sistema.
Subestacin Peralonso: Se crearon nuevos circuitos que corresponden a El guila, Galn,
Bosques del Norte, Villahermosa, Versalles.
El circuito Galn permite interconectar la subestacin Peralonso con Chipre a travs del
circuito Campohermoso y con Subestacin Marmato a travs del circuito Fundadores.
Permite interconectar a Galn con el guila. Lo anterior, da confiabilidad a los usuarios de
estos circuitos por tener una alternabilidad en caso de fallo o mantenimiento de los
mismos, por existir suplencia desde la misma subestacin o de otra subestacin.
El circuito Bosques del Norte atender la demanda de dicho barrio con todo el crecimiento
esperado. El circuito Villahermosa permitir descargar los circuitos Amrica y Caribe
disminuyendo las prdidas y dando confiabilidad por suplencia con los mismos. El circuito
Versalles permite interconectar la subestacin Peralonso con la subestacin Marmato, en
toda su longitud a travs del circuito Avenida Santander y con la subestacin Alta Suiza a
travs del circuito Avenida Santander y Ftima. Existen puntos de interconexin con el
circuito Andi, Fundadores y Otn.
153
154
COD_ CIRCUITO
ALTAMAR
C_AM12
ALTAMAR
C_AM13
ALTAMAR
C_AM14
CHINCHINA
C_CC14
LA MANUELA
C_MN12
LA MANUELA
C_MN13
LA MANUELA
C_MN14
LA MANUELA
C_MN15
ALTA SUIZA
M_AZ12
ALTA SUIZA
M_AZ13
ALTA SUIZA
M_AZ14
ALTA SUIZA
M_AZ15
ALTA SUIZA
M_AZ16
ALTA SUIZA
M_AZ17
ALTA SUIZA
M_AZ18
CHIPRE
M_CH15
CHIPRE
M_CH17
CHIPRE
M_CH18
CHIPRE
M_CH30
CHIPRE
M_CH40
CHIPRE
M_CH60
ENEA
M_EN12
ENEA
M_EN13
ENEA
M_EN14
ENEA
M_EN15
ENEA
M_EN16
PTA GUACAICA
M_GUGG
MANIZALES
M_MA13
MANIZALES
M_MA14
MANIZALES
M_MA15
SUBEST.
M_MT12
MARMATO
M_MT13
SUBEST.
M_MT14
MARMATO
M_MT15
SUBEST.
M_MT16
MARMATO
M_MT17
SUBEST.
M_MT18
MARMATO
M_MT21
SUBEST.
M_MT92
MARMATO
M_MT94
SUBEST.
M_PS12
MARMATO
M_PS13
SUBEST.
M_PS15
MARMATO
M_PS16
SUBEST.
M_PS17
MARMATO
N_NR13
SUBEST.
MARMATO
SUBEST.
MARMATO
PERALONSO
PERALONSO
PERALONSO
PERALONSO
PERALONSO
NEIRA
FUENTE: CHEC S.A. E.S.P.
CIRCUITO
LA CABAA
CONFAMILIARES
KILOMETRO 41
RIO CLARO
EL ALGARROBO
LAS PAVAS
IND. BASICAS CALS
STEPAN
FATIMA
AVENIDA
PARALELA NORTE
FABRICAS
PALERMO
INDUSTRIAL III
ARANJUEZ
VILLAPILAR
CHIPRE
LA LINDA
PLAZA DE MERCADO
LOS AGUSTINOS
CAMPOHERMOSO
INDUSTRIAL I
INDUSTRIAL II
NEVADO
LA ENEA
FLORIDA
2400 KV
CTO LA FRANCIA
EL ROSARIO
LINEA URIBE VILLMA
PLANTA MUNICPAL
ZONA BANCOS
PARQUE CALDAS
LA FUENTE
CIRCUITO
FUNDADORES
CIRCUITO OTUN
PLAZA DE TOROS
AVENIDA SANTANDER
PLANTA INTERMEDIA
SANCANCIO
GALAN
AGUILA
ANDI
CARIBE
LAS AMERICAS
RURAL
LONGITUD
(MTS)
88037.2
63764.2
59225.7
165170.9
35889.3
15037.6
128.2
200.4
11634.9
11929.8
12434.9
27359.3
11476
8246
6838
6723.8
10679.6
35452.2
3911.3
4750.3
4718.5
19807.7
7910.8
49873.7
589.19.8
14409.4
2271.5
28317
52029.2
25132.7
10248
3359.9
4124.8
11619.7
6937
8156.3
8079
7885.6
5808.7
8653.7
8575.2
24575.8
5247.1
25380.6
13317.3
186683.4
TRANSFOR-MADORES
199
201
97
229
97
38
2
1
140
186
154
220
211
29
44
121
101
120
39
57
34
84
36
58
153
43
5
164
119
135
36
63
57
124
63
103
108
46
49
71
55
57
32
142
138
258
155
RESIDENCIAL
1995
75.385
1996
78.384
1997
80.819
1998
82.453
1999
83.577
FUENTE: CHEC S.A. E.S.P
COMERCIAL
INDUSTRIAL
OFICIAL
ALUMBRADO
PROVISIONAL
TOTAL
6.511
6.594
6.753
6.755
6.891
283
284
288
273
281
482
501
510
506
513
1
2
2
2
1
539
400
439
411
368
83.201
86.165
88.811
90.400
91.631
AO
Enero
Febre
ro
Marzo
Abril
FUENTE: CHEC S.A. E.S.P
TOTAL
91.780
91.759
92.217
90.744
156
En el rea urbana se tiene una cobertura del 100% con un aproximado de 19.360
luminarias instaladas.
En la zona rural se tiene una cobertura del 61% con un nmero aproximado de 500
luminarias, las cuales se encuentran distribuidas en 23 cabeceras veredales y en 21
157
zonas dispersas. El porcentaje restante no tiene cobertura dadas las condiciones fsicas,
tcnicas y financieras tales como dispersin, topografa, vas de acceso, distancia de
cabecera municipal, disponibilidad de redes de alimentacin, ausencia de mecanismos
para el cobro y altos costos de mantenimiento.
Recursos Humanos
Se cuenta con el personal idneo y competente para la atencin de la prestacin del
servicio. Dicho personal se ha dividido por cuadrillas las cuales se encargan de las
necesidades de la ciudad, distribuida geogrficamente por reas de atencin.
El personal administrativo y tcnico esta distribuido de la siguiente forma:
Secretaria (1)
Operarios (10)
Conductores (5)
158
159
2.7.9.1. Potencialidades:
Cubrimiento del rea urbana atendiendo las exigencias normativas en cuanto a calidad y
eficiencia (actualizaciones tecnolgicas).
La alta cobertura en el rea urbana.
Capacidad y experiencia del personal tcnico
Compromiso Institucional y polticas de mejoramiento
2.7.9.2. Restricciones:
Los altos costos de implementacin del servicio en algunas concentraciones rurales y
reas dispersas, dadas las condiciones fsicas existentes (topografa, distancias y
dispersin) y las dificultades de alimentacin de la red.
Los problemas de inseguridad, que no permiten el acceso para la prestacin del servicio
de mantenimiento, propiciando condiciones de riesgo para el personal.
Altos costos para la empresa debido a daos, robos y vandalismo.
Las especificaciones tcnicas de las vas, en ocasiones, limitan la adecuada prestacin
del servicio.
160