Maestra en Sistemas de Informacin Geogrfica aplicados a estudios del Cambio

Climtico
Modulo VII: Cambio Climtico y Desarrollo Sostenible

TRAS LAS HUELLAS DEL CAMBIO CLIMTICO EN BOLIVIA

INTRODUCCIN
Bolivia siente los impactos del aumento en frecuencia e intensidad de los eventos climticos
como sequas, inundaciones, deslizamientos, granizadas, heladas, incendios y temperaturas
extremas, situacin que ha agravado los factores internos de vulnerabilidad existentes en el
pas. Slo el fenmeno del Nio de los aos 1982-83 uno de los ms fuertes registrado en
las ltimas tres dcadas afect a siete de nueve departamentos del pas.
Tras las huellas del cambio climtico en Bolivia busca responder preguntas relacionadas con
el clima y sus cambios en el contexto nacional.
El documento de carcter exploratorio refleja cunto se ha llegado a comprender sobre la
relacin que existe entre el clima, la vulnerabilidad, la adaptacin y la gestin del riesgo
climtico en Bolivia en dos reas consideradas de alta prioridad: el agua y la seguridad
alimentaria

I.

AVANCES DEL ENTENDIMIENTO DEL CAMBIO CLIMATICO EN BOLIVIA

El periodo 1995-2006 se clasifica como uno de los de mayor grado de calor. La temperatura
superficial media mundial aument a partir de 1950 en 0,76 0,19 C y la tendencia lineal
del calentamiento global muestra que este fenmeno se ha acelerado en los ltimos 50 aos
(figura 1).

Fig. 1 Tendencia en la Temperatura superficial mundial en el siglo XX

El IPCC (2007) estima que el aumento de la temperatura para Amrica del Sur ser de entre
1,8 a 4,5 C y cambios en las precipitaciones entre -12 a +12% para el 2080.
Controladores Del Clima En Bolivia. La condicin climtica depende fundamentalmente
del monzn sudamericano que determina el transporte de la humedad desde el ocano
Atlntico a travs de la Amazona y, por lo tanto, la precipitacin en el pas. El Clima en
Bolivia es controlado por cuatro factores importantes: La corriente en Chorro a Bajos Niveles
(Low Level Jet LLJ), zona de convergencia South Amrica Convergence Zone (SACZ), zona
de convergencia Inter Troppical Convergence Zone (ITCZ) y la alta de Bolivia.
Observaciones Del Cambio Climtico En Bolivia. Se tiene los siguientes avances:
Temperatura
La temperatura en la cordillera tropical andina ha subido por dcada desde 1939 y el ritmo
del calentamiento se est incrementando en estos ltimos 25 aos.

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Fig. 2 Tendencia de temperatura en la cordillera tropical andina. Desviacin

Las tendencias proyectadas al ao 2050 muestran claros aumentos de la temperatura
maxima y disminucin de la temperatura minima, generando trmica en varias regiones
semiridas del pas.
Precipitacin. En la actualidad se evidencia que las precipitaciones son ms intensas en la
poca de lluvia (diciembre, enero, febrero) y menos durante la estacin seca (junio, julio y
agosto).
ECHAM4 (25 km) A2

2001-2030

2071-2100

Tierras bajas

T: 1,3 C

P: a 39% a 16%

T: 5,5 C

P: a 36% a 53%

Valles

T: 1,3 C

P: a 8% a 11%

T: 4,8 C

P: a 12% a 50%

Altiplano

T: 1,6 C

P: a 26% a 26%

T: 6,0 C

P: a 37% a 59%

Tabla 1: Cambio de temperatura (T) y precipitacin (P) media, espacial y la variacin

temporal del coeficiente de ECHAM4 plazo (25 km), con escenario A2
Testigos De Hielo. Son indicadores del cambio climtico y presenta evidencias respecto a
la relacin entre el balance de masa glaciar con diversos parmetros climticos, como la
precipitacin, temperatura, albedo (entre otros), y fenmenos atmosfricos y climticos tales
como El Nio.
Anomalas Climticas. En el sistema terrestre se encuentran varias anomalas climticas
(variabilidad climtica) como El Nio Oscilacin Sur (ENOS), Dipole Mode (DM), Atlantic
Oscillation (AO), las cuales son el resultado de procesos internos naturales dentro del
sistema climtico.
Sistemas Ancestrales De Observacin Climtica. Las observaciones y conocimientos
ancestrales de prediccin climtica son utilizados para la toma de decisiones en la actividad
agrcola en las comunidades rurales.
Bioindicadores. Los bio indicadores naturales son determinantes para predecir el
comportamiento climtico y tomar decisiones para desarrollar los cultivos, esto significa
observar la flora, la fauna, los fenmenos fsicos, la astrologa (articulada con el mundo de
las deidades), hasta la interpretacin de los sueos (dinmicas espirituales).
Validacin De Modelos Climticos En Bolivia. Es la habilidad de predecir cuales sern los
cambios especficos en determinadas regiones es muy limitada o requiere, cuando menos,
una validacin profunda del modelo que se usa para realizar dichas predicciones. Los
indicadores del clima pueden ser: Indicadores biolgicos (Zoo indicadores, Fito indicadores),
Indicadores atmosfricos o fsicos, Indicadores astronmicos.

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II.

LOS RIESGOS CLIMTICOS, LA VULNERABILIDAD Y LA POBREZA VAN DE

LA MANO

La vulnerabilidad se describe como la imposibilidad de los pobres de gestionar el riesgo,

estos son ms vulnerables debido a su considerable dependencia de los recursos naturales
y a su limitada capacidad para enfrentarse a la variabilidad climtica y a los fenmenos
climticos extremos.
Impactos generados por eventos climticos extremos. Cada ao, Bolivia tiene mayor
presencia de desastres como consecuencia de fenmenos adversos de origen
hidrometeorolgico (Nio/Nia, inundaciones, sequias, deslizamientos, granizadas, heladas,
etc.) y que ante las poblaciones altamente expuestas estn ocasionando la perdida de
personas y de activos.
Impactos socioeconmicos de El Nio/La Nia.

El Nio 82/83 fue el evento que ms fuertemente ha impactado al pas, pues ha

dejado 1,6 millones de afectados, 2.821 millones de dlares en prdidas.
El Nio 1997/98 dejo 135.000 damnificados, perdidas por aproximadamente 649
millones de dlares.
El Nio 2006/2007 dejo 562.000 afectados, perdidas por 443 millones de dlares.
El Nia 2007/2008 dejo 618.740 afectados y perdidas 276 millones de dlares.

Precipitaciones. El Nio presenta anomalas de precipitacin positivas en el oriente, que

dan lugar a inundaciones y anomalas negativas en la regin del chaco y en el altiplano, lo
que provoca sequias y heladas. Durante los eventos El Nio/La Nia de las ltimas tres
dcadas, la concentracin del impacto se situ en el sector productivo, con nfasis en las
reas agrcola y ganadera.
Inundaciones. Bolivia presenta amenazas de inundaciones de alto grado en la cuenca del
Amazonas, medio grado en la cuenca de la plata y bajo grado en la cuenca del altiplano.

Tabla 2: Cuencas en Bolivia

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Sequas. La amenaza de sequa es de grado alto en la zona suroeste, que comprende parte
de los departamentos de Potos y Oruro (alrededor de la cordillera Occidental); y de grado
medio en el altiplano, donde afecta a determinadas zonas del subandino (cordillera Oriental).
Heladas. Las heladas alcanzan un alto grado el suroeste y el occidente del pas,
disminuyendo el grado de amenaza de alta a baja desde la cordillera Occidental hasta la
cordillera Oriental, cubriendo la mayor parte de los departamentos de Oruro y Potos, y el
sur del departamento de La Paz hasta el norte del lago Titicaca, bordeando la zona de los
Yungas con alta incidencia en los meses de mayo, junio y julio.
Incendios forestales y quemas espontneas. Por su naturaleza boscosa la zona central
norte y central este del pas es la ms susceptible a este tipo de eventos, los departamentos
ms afectados son el norte de La Paz, Pando, Beni, Santa Cruz, Cochabamba y Tarija.
Las condiciones prevalecientes de pobreza profundizan la vulnerabilidad climtica. La
crisis del cambio climtico contina desarrollndose, debe darse especial atencin a quienes
actualmente son, o a quienes sern en el futuro, los ms afectados por sus impactos.
Los impactos del cambio y la variabilidad climtica fueron y seguirn siendo agudizados
debido a caractersticas internas de vulnerabilidad en el pas. El escenario de
vulnerabilidades en Bolivia est asociado con:
a) Las caractersticas de su ubicacin y localizacin en los ecosistemas andino,
amaznico y del chaco, donde se presenta intensa actividad climtica, inundaciones,
tormentas, heladas y sequias estacionales
b) Desde el punto de vista socioeconmico, Bolivia es un pas altamente vulnerable.
Sus niveles de pobreza, calidad de vivienda, acceso a servicios, ndices de salud,
nivel educativo y vas de comunicacin hacen que rpidamente pueda ser afectado
por algn evento adverso.
Los factores de vulnerabilidad son: las migraciones, deterioro ambiental, pobreza y las
instituciones gubernamentales.
Disponibilidad de agua. Es evidente que no solo los aspectos cuantitativos del agua sern
afectados por un cambio en el clima, sino que tambin pueden verse acentuados los
aspectos relacionados con la disminucin de la calidad del agua si se produce un descenso
en cantidad del recurso. Las proyecciones indican que los aumentos de temperatura del
agua y la variacin de los fenmenos extremos, incluidas las crecidas y sequias, afectaran
la calidad del agua y agudizaran la solucin de esta por mltiples causas, desde la
acumulacin de sedimentos, nutrientes, carbono orgnico disuelto, patgenos, plaguicidas o
sal hasta la polucin trmica, con posibles efectos negativos sobre los ecosistemas, la salud
humana, la fiabilidad y los costes de operacin de los sistemas hdricos.
Seguridad alimentaria. La crisis econmica, la poltica productiva, la variabilidad y el
cambio climtico influyen considerablemente y afectan el normal desempeo de los
sistemas de produccin en cada pas.
Elementos que hacen a la vulnerabilidad de la agricultura del pas
Agro biodiversidad.
Bolivia es un pas mega diverso, con variedad de ecoregiones. La parte cultural y social va
de manera armoniosa con la naturaleza.
Existe una eminente prdida de la agrobiodiversidad en cultivos de ciclo largo, reduciendo
su superficie sembrada o convirtindose en cultivos marginales, lo que reduce la posibilidad
de su conservacin in situ. Emergen nuevas plagas y enfermedades que inciden en los
cultivos.
Suelos. El altiplano sufre regmenes climticos extremos que inciden en la potencialidad de
los suelos agrcolas, los cuales podran agudizarse debido al cambio climtico y provocar

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mayor erosin y salinizacin de los suelos, lo que incrementara la vulnerabilidad del

sistema.
La zona con ms problemas de salinizacin se ubica al sur del sistema TDPS, siendo esta
una de las regiones ms vulnerables al cambio climtico.
Rendimientos. La reduccin de los rendimientos en siembras de invierno por falta de agua
y las perdidas asociadas al incremento de la temperatura ser mayor debido al aumento en
la demanda de agua en los cultivos. Segn algunos escenarios climticos, las tendencias de
temporalidad de las heladas cambiaran, por tanto, aumentara la probabilidad de heladas
tardas cuando hayan retrasos en la poca de lluvia, afectando a los cultivos de siembra o
ciclo tardo. Los eventos que dan lugar a fenmenos como tormentas se harn mucho ms
frecuentes, amenazaran los cultivos por el incremento de granizadas.
La baja produccin de papas amargas y un alto rendimiento de las papas dulces por el
aumento de las temperaturas. Como tambin se realiz la investigacin 4 cultivos como la
papa, maz, quinua y soya en la cual se vieron sus rendimientos por superficie.

III.

LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y LA GESTIN DEL RIESGO SON

PARTE FUNDAMENTAL DEL PROCESO DE DESARROLLO

Los conceptos de adaptacin al cambio climtico y gestin del riesgo de desastres estn
muy relacionados. La gestin de riesgo y las acciones de adaptacin al cambio climtico
buscan el aumento de la resiliencia y la reduccin de la vulnerabilidad, priorizando acciones
de prevencin y preparacin.
La adaptacin al cambio climtico es parte de los procesos de desarrollo. Una respuesta
integral de gestin del riesgo climtico y adaptacin debera estar orientada a asegurar que
los procesos de desarrollo sostenible que se fortalecen.
Marco Institucional de la adaptacin al cambio climtico y la gestin del riesgo. Los
estudios de adaptacin al cambio climtico en el mbito nacional han girado en torno a las
comunicaciones nacionales.
La gestin del riesgo desde la visin del desarrollo integral y busca disear un modelo
integral, holstico, sistmico, descentralizado y participativo. Se busca integrar las reas, los
actores (pblicos y privados), y los diferentes mbitos territoriales.
En el ao 2004 se iniciaron dos procesos: uno marcado por el Plan Quinquenal del
Programa Nacional de Cambios Climticos y otro por el Programa de Asistencia en Cambio
Climtico de la Cooperacin Holandesa.
Las estrategias planteadas en el Mecanismo Nacional de Adaptacin son:
Adaptacin de los recursos hdricos al cambio climtico.
Adaptacin de la seguridad y soberana alimentaria al cambio climtico.
Adaptacin sanitaria al cambio climtico.
Adaptacin de los asentamientos humanos y gestin del riesgo.
Adaptacin de los ecosistemas al cambio climtico.
En Bolivia se han implementado modelos de desarrollo pero hasta la fecha no han logrado
reducir o disminuir significativamente la pobreza, exclusin, marginacin y desigualdad,
incidiendo de manera importante en la alta vulnerabilidad, considerada estructural.
Recursos Financieros para la atencin de desastres y la adaptacin. Como
consecuencia del fenmeno de La Nia en Bolivia, el Ministerio de Planificacin del
Desarrollo (MPD) elaboro el Plan Nacional de Rehabilitacin y Reconstruccin 2008-2010,
que establece una precartera de proyectos por un valor aproximado de 500 millones de
dlares. Establecida la cartera inicial de proyectos, el plan tiene la finalidad de restablecer
las condiciones para normalizar las actividades cotidianas en las zonas afectadas, as como
encarar un proceso de recuperacin pos desastre que evite reproducir o crear

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vulnerabilidades y una mayor exposicin al riesgo, incidiendo en la necesaria e importante

prevencin y mitigacin.
Experiencias desde lo local en adaptacin y gestin del riesgo
Los principales aportes de las experiencias ejecutadas en adaptacin al cambio
climtico y gestin del riesgo son:
Incorporacin del tema y de instrumentos de gestin del riesgo y estudios de
vulnerabilidad al cambio climtico en los planes de desarrollo territorial
Construccin de herramientas tcnicas y metodolgicas de planificacin y gestin del
riesgo
Fortalecimiento de capacidades para la preparacin y respuestas ante situaciones de
emergencia
Esfuerzos de educacin y capacitacin en gestin del riesgo y cambio climtico.
Sistemas de alerta temprana.
Intercambio de experiencias y compatibilizacin de instrumentos de gestin del riesgo y
adaptacin al cambio climtico;
Elaboracin de mapas, manuales y guas para la reduccin de la vulnerabilidad y la
gestin del riesgo; y
Sistematizaciones prcticas y estrategias sobre prevencin, mitigacin y manejo del
desastre, con nfasis en la produccin agropecuaria.
Sistema de alerta temprana. En Bolivia se han implementado los sistemas de alerta
temprana en el Gobierno Municipal de La Paz se implement el ao 2009 donde se realiza
funciones de monitoreo y seguimiento, luego se implementaron en el Beni, Potos la cual el
SENAMHI, brinda asistencia tcnica.
Estudios realizados por el gelogo Keneth Lee y enriquecidos por Oscar Saavedra, acerca
de las antiguas culturas amaznicas del Beni, muestran el sistema de camellones, que son
elevaciones de terreno y canales, una tecnologa hidroagrcola ancestral, como una
alternativa de adaptacin a los cambios climticos, y una respuesta eficaz para la seguridad
alimentaria y el desarrollo sustentable.
Gestin del agua. Los principales aportes desde las experiencias de proyectos y programas
se han dirigido a:
Construccin de infraestructura de cosecha de agua;
Construccin de infraestructura para el almacenamiento de agua que proviene de las
lluvias, vertientes, quebradas y ros, en atajados o estanques, para luego utilizarla
para riego de los cultivos;
Utilizacin de agua almacenada en mini represas edificadas y producir bajo riego;
Construccin de obras de riego; mini sistemas de riego han favorecido a las familias
campesinas.
Implementacin del sistema de reuso de aguas residuales;
Construccin y mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje;
Socializacin de experiencias y fortalecimiento de capacidades en la gestin del
agua, a travs de radios comunitarias;
Informacin a los ciudadanos acerca del uso eficiente de este recurso.
Gestin de riego. De manera general, la problemtica del agua relacionada con la
agricultura incide en varios aspectos: productivos, sociales, institucionales, financieros y
ambientales, los cuales se interrelacionan unos a otros.
Los Valles Secos. Esta regin presenta un potencial importante de desarrollo para una
agricultura bajo riego debido a la disponibilidad de suelos aptos, fuentes de agua, mercados,
infraestructura caminera y alto grado de organizacin.
Altiplano. La regin del altiplano presenta menores potencialidades para una agricultura
bajo riego orientada al mercado, debido a las restricciones climticas y eventos extremos
que no permiten cultivos a campo abierto en invierno.
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Sistemas de riego y normas de uso de agua. El Promover la cosecha de agua de lluvia para
riego y aprovechamiento de agua de ros y vertientes, realizando obras de toma de agua, canales de
distribucin, estanques (qotaas), tambin represas pequeas, son buenas soluciones para el riego.

Experiencias vinculadas a la agricultura. Entre las experiencias ms sobresalientes vinculadas

a la agricultura se pueden mencionar:
Fortalecimiento de procesos de gestin comunitaria de conservacin de la
biodiversidad y la mitigacin de cambios climticos;
Desarrollo de capacidades locales;
Instrumento financiero para la reduccin de riesgo de desastres en la produccin
agrcola;
Mejoramiento de variedades agrcolas;
Evaluaciones del grado de amenazas de especies de la biodiversidad florstica;
Mtodos de evaluacin de impactos potenciales de nuevas tecnologas agrcolas
Para cuantificar y evaluar el impacto de actividades alternativas en las condiciones
ambientales y socioeconmicas se han realizado diferentes estudios de los recursos suelo y
agua, elaborndose una base de datos propia de clima y de caudales, los cuales fueron
introducidos en modelos de simulacin para la generacin de escenarios (PNUD y LIDEMA).
El FMAM/PPD ha logrado desencadenar procesos de gestin comunitaria en proyectos de
conservacin de la biodiversidad y la mitigacin de cambios climticos. Uno de los ejemplos
ms claros de adaptacin al cambio climtico, es la semilla de tarwi, en el norte de la paz,
as como tambin otras con el arroz, trigo, maz, soya, etc.
Planes de gestin territorial y comunal
Los pueblos indgenas como los de tierras bajas han trabajado en la gestin territorial,
considerando la sostenibilidad de sus recursos y de su territorio, dems para el manejo de
sus Tierras Comunitarias de Origen.
Los Sistemas Agroforestales (SAF)
En este marco se promueven cultivos y rboles nativos, as como especies introducidas
adaptadas a la zona, considerando beneficios para el sistema productivo as como para las
familias productoras en el corto, mediano y largo plazo.

IV.

PRINCIPALES HALLAZGOSY CONCLUSIONES

Avances, Vacos Y Brechas En La Construccin Del Conocimiento De Cambio

Climtico
En la siguiente tabla se resumen los principales avances y vacos encontrados en el
entendimiento del cambio climtico en Bolivia.

INFORMACI
N

FASES
TEMAS

NECESIDADES DE
INFORMACIN
Entender el cambio
climtico en Bolivia;
cambios en Variables
meteorolgicas.
Generar escenarios
de cambio climtico.
Sistemas
de
pronstico y alerta
temprana.
Traducir y generar
dilogo de saberes.

PRINCIPALES AVANCES
GENERADOS

VACOS ENCONTRADOS

Investigaciones en torno al
Monzn Sudamericano y
otros
controladores
del
clima.
Testigos de hielo (glaciares).
Aplicacin
de
modelos
climticos.
Esfuerzos
aislados
de
Sistematizacin
de
los
saberes
ancestrales de
observacin climtica.

No se conoce la interrelacin entre

el clima en Bolivia y la anomala
ENSO. (Fenmeno Del Nio)
Vacos de informacin bsica
(meteorolgica, hidrolgica por
sectores).
Observacin en tiempo real y el
pronstico(corto, mediano y largo
plazo)
Incertidumbre en el uso de modelos
climticos (Validacin, escala).
No existe una lnea de investigacin
para la recuperacin de los
conocimientos ancestrales
de
observacin climtica.

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EVALUACIONES
DE

ADAPTACI
N

VULNERABILIDAD

Metodologas para el La evaluacin de El Nio/La

Monitoreo
y Nia ha servido para entender
factores
de
evaluacin
de algunos
vulnerabilidad.
vulnerabilidad,
Existen
estudios
de
amenaza y riesgo.
sensibilidad
climtica
en
agricultura y agua.
Mayor coherencia y Existen marcos institucionales
articulacin a nivel para la gestin del riesgo y la
horizontal y entre los adaptacin:
Nacional,
diferentes
mbitos Departamental y municipal
territoriales.
(CPE
y
la
Ley
de
Capacidades
y Autonomas).
procedimientos para Se plantea un nuevo marco de
el reporte y rendicin desarrollo que se basa en el
de cuentas.
respeto a la Madre Tierra.
Existen experiencias locales
de manejo sostenible que
aportan
herramientas
e
instrumentos
para
la
adaptacin y gestin del
riesgo.
Existe
un
conocimiento
importante en las culturas
indgenas,
originario,
campesinas,
no
es
plenamente reconocido.

No existen estudios completos de

vulnerabilidad (Sectores priorizados
o a nivel territorial y tnico).
No
existe
una
lnea
para
investigacin,
identificacin
de
vulnerabilidades y formacin de
equipos multi e interdisciplinarios.
No existe una reglamentacin de la
Ley de Autonomas que defina los
mecanismos de coordinacin, roles
y competencias para la gestin del
riesgo y la adaptacin.
Los sistemas de informacin para la
planificacin
se
encuentran
incompletos. (PDM, POT)
No existe una estrategia financiera:
fondos de inversin, contingencia,
seguros, bonos de catstrofe.
No existen mecanismos que
promuevan la participacin de la
sociedad civil en la toma de
decisiones.
No se han sistematizado las
experiencias locales ni se ha
ampliado la escala a nivel municipal
y cuencas.

Recomendaciones De Poltica Para La Investigacin

Existen muchos vacos en la investigacin del Cambio Climtico en Bolivia. Se tienen
prioridades de investigacin en la temtica:
1) Investigacin climtica:
La prediccin climtica, validacin a escala local de los modelos numricos.
Habilidades en el manejo de datos de observacin climtica, incluyendo el
tratamiento de datos satelitales y de re anlisis, incorporando aspectos de
incertidumbre.
Se sugieren estudios: entendimiento del mecanismo dinmico entre El Nio/ La Nia
y el clima en Bolivia.
Estudios de modelacin y simulacin que profundicen en las causas y efectos de los
procesos climticos.
2) Dilogo de saberes entre el conocimiento ancestral y la ciencia moderna: Las
ciencias meteorolgicas y fsicas usadas para la prediccin climtica pueden
complementarse con conocimientos y observaciones locales.
3) Estudios estratgicos de riesgo climtico
El Mecanismo Nacional de Adaptacin y Plan de Contingencias 2011 prioriza las
reas: agua, seguridad alimentaria, salud, educacin, ecosistemas y asentamientos
humanos.
Priorizar estudios de riesgo climtico con mayor detalle y focalizando grupos
vulnerables como el caso del estudio de riesgo por retroceso de glaciares.
4) Construccin de instrumentos y herramientas de Gestin Pblica: Definir la
metodologa, instrumentos y herramientas para la gestin del riesgo climtico y la
adaptacin en el marco del SISPLAN, ordenamiento territorial, asentamientos humanos,
inversin pblica, agua segura, vivienda segura, seguro agrcola, educacin formal e
informal.
5) Instrumentos financieros para la gestin del riesgo climtico: Los instrumentos
financieros, mecanismos de seguros y reaseguros, pueden ayudar a gestionar el riesgo
y las inversiones en prevencin. Por ejemplo: Planes nacionales para seguro agrcola.