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Luis H. Mndez B.
Neoliberalismo y derechizacin en Mxico (1983-2008)
El Cotidiano, vol. 23, nm. 149, mayo-junio, 2008, pp. 5-15,
Universidad Autnoma Metropolitana Azcapotzalco
Mxico
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32514902
El Cotidiano,
ISSN (Versin impresa): 0186-1840
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Neoliberalismo y derechizacin
en Mxico (1983-2008)*
Luis H. Mndez B.**
El escenario poltico
l nuevo orden mundial globalizado, creado por la modernidad capitalista, muestra hoy como nunca para las
sociedades de modernidad subordinada1, un conjunto de condiciones econ*
Esta reflexin sobre la derecha en Mxico es una actualizacin de dos trabajos previos: Luis Mndez y Miriam Alfie, El nuevo
orden y los procesos de derechizacin en Mxico, El Cotidiano nm. 73, noviembre-diciembre, 1995, y Miriam Alfie y Luis H. Mndez B.,
El orden y los procesos de derechizacin en
Mxico en Luis H. Mndez B. (coordinador),
Poder, ideologa y respuesta social en Mxico, UAMAEn Editores, Mxico, 1997.
** Profesor-Investigador del Departamento de Sociologa de la UAM-A.
1
Cuando aqu hablo de modernidad subordinada, me refiero a una situacin social,
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planteados por la sociedad; se propone en suma: ...la extensin del mercado a ms y ms reas de la vida; la creacin de un Estado despojado del compromiso excesivo
tanto con la economa como con la provisin de oportunidades; la restriccin del poder de ciertos grupos para hacer valer sus metas y objetivos; y la formacin de un
gobierno fuerte que aplique la ley y el orden4.
Varias han sido las fuentes tericas de las cuales esta
visin del mundo se ha nutrido; queremos referirnos en
especial a la conocida como the rational choice por su influencia en los polticos mexicanos que estudiaron en Estados Unidos y que desde 1983 trataron de implantar los
principios de esta teora en nuestro pas. Su fundamento es
el clculo racional que los individuos establecen en sus acciones, al sopesar los costos y los beneficios y considerar
los medios adecuados para llegar a los fines propuestos.
De aqu que todas las relaciones sociales se orienten en lo
esencial por intereses y expectativas utilitarias de los sujetos que en ellas participan.
Todo este proceso, econmico, poltico e ideolgico,
se inscribe en el mbito de la llamada globalizacin, entendida en sentido amplio como el desdibujamiento de fronteras, proceso que gener un regreso al mercado al
incorporar una nueva racionalidad donde las prestaciones
sociales, los derechos de los trabajadores y la dinmica social gira alrededor de patrones de costo-beneficio5. Pero
tambin en el campo poltico-social esta visin deja su huella. La nueva derecha slo puede ser entendida a travs de
la actuacin de los individuos privados, aislados, en competencia unos con otros. Se privilegia el principio de ciudadana como forma de participacin de la poblacin en el
proceso de toma de decisiones. El ciudadano individual es
la primordial unidad de anlisis a considerar.
Para la nueva derecha, la libertad es entendida como
garanta de competencia y como derecho inalienable del individuo para perseguir sus propios fines: el derecho a la propiedad y a la acumulacin de recursos. La doctrina liberal
establece axiomticamente que slo los individuos pueden
juzgar qu es lo que quieren, por lo tanto, cuanto menos
interfiera en sus vidas el Estado, mejor para ellos. Su marco
legal y normativo ser la parte liberal de la Constitucin: las
garantas individuales que garantizan, formalmente, la libertad y la igualdad a la que todos los individuos tienen derecho.
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(Miguel de la Madrid), desde un partido poltico representante del viejo orden (el PRI), y, principalmente, desde la
implementacin de nuevas polticas econmicas orientadas a transformar progresivamente el carcter interventor
del Estado mexicano. Esta nueva derecha, engendrada en el
orden anterior por miembros destacados de la clase poltica prista, entrar en alianzas (ms o menos explcitas y no
exentas de conflicto) con una nueva derecha empresarial y
con fracciones importantes de otra nueva derecha poltica
aglutinada, en lo esencial, en el Partido Accin Nacional. El
mercado, la libertad de los individuos y la competitividad
empresarial se constituyeron en su eje aglutinador.
Desregularizar, privatizar, modernizar y racionalizar se
convirtieron en las nuevas banderas de un gobierno el de
Miguel de la Madrid Hurtado que nombr Cambio Estructural a este proceso de conversin que alcanzara su
clmax en el gobierno de Carlos Salinas de Gortari cuando
nuestros dirigentes estatales, despus de impulsar una poltica de apertura econmica indiscriminada hacia el exterior, terminan por firmar un Tratado de Libre Comercio
con Estados Unidos y Canad y por lograr el ingreso de
Mxico a la Organizacin para el Comercio y el Desarrollo
Econmico, OCDE.
La adopcin del modelo neoliberal desde el gobierno
de Miguel de la Madrid redujo la intervencin estatal en la
economa y trat de establecer un lenguaje donde la racionalidad, el crecimiento econmico y la apertura fueran sus
pivotes, esquema que a partir de 1989 sera impulsado de
manera acelerada por la administracin salinista. Este nuevo enfoque tambin fue visible en otros contextos, fundamentalmente el ideolgico. Los referentes nacionalistas que
servan de aglutinadores de la identidad colectiva, el nacionalismo revolucionario, empezaron a ser desplazados. Los
discursos y propuestas desde el poder difundan otro tipo
de imgenes: un individuo cosmopolita, moderno, competitivo, racional, sin prejuicios. Una nueva axiologa se impuso
desde arriba al fomentar, ms en el terreno de la ideologa
que en el de las realidades materiales, ...una homogenizacin econmica, poltica y cultural, mediante la formacin
de bloques, la adopcin de polticas y sistemas neoliberales
y la emisin de mensajes culturales y de consumo7.
Pero si a nivel econmico e ideolgico se pretendi una
amplia transformacin de la estructura y los valores de la
sociedad mexicana, no sin profundas contradicciones y serios conflictos, en el nivel de la poltica la situacin fue diferente. Recordemos que la propuesta poltica del modelo
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neoliberal se basa en la libertad y la competencia entre distintos actores, de donde emerge una democracia legal y normativa. Al Mxico que comienza a construirse en 1983 parece
no importarle la democracia poltica propia del modelo neoliberal. Por un lado nos encontramos con una vieja derecha
prista defensora de los postulados nacionalistas, en franco
proceso de agona, que se enfrenta al proyecto modernizador
del gobierno y se niega, por principio, a cualquier intento por
impulsar una democracia ciudadana y a hacer suyos los criterios de eficiencia en la toma de decisiones polticas y el
manejo de las finanzas pblicas, tal y como seala el modelo
neoliberal; por el otro, la nueva derecha, tambin prista y en
el poder, la de los postulados eficientistas y de la racionalidad
tecnocrtica, que va a luchar en contra de los postulados del
nacionalismo revolucionario pero que, contradictoriamente,
coincidir con la vieja derecha en cuanto al inters por no
impulsar un proceso de democratizacin competitivo, real y
creble en el pas. La nueva derecha en el poder utilizar los
gastados, pero an eficientes, recursos de control electoral a
travs de los muy diversos mecanismos del fraude, para manejar a su arbitrio los resultados comiciales; y aliada con la
nueva derecha partidaria representada por el PAN, inauguran
en el rgimen salinista las llamadas concertacesiones, instrumentos cupulares de negociacin electoral totalmente reidos con cualquier idea de democracia.
A lo largo de dos sexenios, la nueva derecha impuso su
poder en Mxico sin tener que recurrir al expediente de la
democracia. Desde el poder centralizado y oculto que cre
un selecto grupo de tecncratas formado en Estados Unidos, se intent construir un nuevo orden, bautizado como
Liberal Social, que nunca supo cmo superar sus propias
contradicciones. El enfrentamiento entre el centro oculto
del poder con el resto de la clase poltica, las contradicciones al interior de este poder invisible y el cuestionamiento
del orden establecido por medio de las armas, habran de
terminar, de manera por dems dramtica, con este primer
experimento de orden neoliberal en Mxico, con este hbrido que no pudo sostenerse a pesar de las ayudas polticas concertacesionadas y de los apoyos sociales promovidos
a travs del Programa Nacional de Solidaridad.
No obstante lo anterior, la nueva derecha poltica
enquistada en el aparato del Estado, en algunos sectores
del PRI y en el PAN, no va a desaparecer con la ruptura del
Liberalismo Social; por el contrario, se consolidar al eliminar del ideario poltico neoliberal cualquier atisbo contaminante de ideologa social que recordara al viejo
nacionalismo revolucionario. Por otro lado, esta consolidacin poltica neoliberal de la nueva derecha en Mxico, fa-
voreci el crecimiento y consolidacin de una nueva derecha social a la que se uni, no sin conflictos, la parte no
nacionalista de la vieja derecha mexicana que, durante los
aos del presidencialismo metaconstitucional, permaneci
prcticamente en la oscuridad. Con esta nueva y vieja derecha poltica y social, se fortaleci una cultura conservadora, una nueva opcin que recogi viejos patrones y
cdigos de comportamiento y recuper antiguas instituciones que parecan desgastadas; una nueva derecha no
claramente liberal, que generaliza cada vez ms el humanismo cristiano; la dignidad de la persona, entendida como
el respeto a una rgida moral decimonnica, y la recuperacin de la religin, la escuela (privada, claro) y la familia
como generadores de los valores supremos de la sociedad.
Esta vieja derecha social, ubicada generalmente en la
extendida clase media mexicana, apoya los postulados de la
doctrina liberal en cuanto a economa y poltica se refiere,
pero en sus conductas cotidianas y en sus exigencias de orden social, se comporta ms bien como abanderada de postulados reaccionarios8 que contradicen al mismo liberalismo,
en especial por su apego a las instituciones religiosas y a la
moral que de ellas emana. Parte importante de ella niega en
los hechos el carcter laico propio de cualquier liberalismo.
Por supuesto, lo anterior no significa que en la sociedad civil
mexicana no existan organizaciones que respondan directamente a la lgica liberal de una sociedad de mercado, simplemente consideramos que carece an de la fuerza poltica y
social necesaria para extender y hacer valer dentro de la
sociedad sus principios ideolgicos: consolidar una cultura
democrtica ciudadana, defender de una manera real y efectiva los derechos humanos, e influir en las polticas de gobierno en materia ambiental, entre lo ms destacable.
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del Liberalismo Social segua existiendo polticamente y continuaba siendo nueva al hacer suyos los lineamientos
doctrinales del neoliberalismo econmico, y aunque de inicio mantuvo viva una profunda contradiccin con el gobierno zedillista, terminarn aliados en la lucha por imponer un
poder pblico visible se pensaba en ese momento capaz
de imponer un neoliberalismo que incluyera la transicin
democrtica del pas. Sabramos poco despus que no haba
de ser as. Se constituira nuevamente un hbrido que contendra, al igual que el liberalismo social salinista, un nuevo
centro oculto del poder en lo poltico, al margen del poder
pblico visible democrticamente electo, preocupado exclusivamente por consolidar el neoliberalismo econmico en
Mxico y, con ello, sus enormes privilegios.
El Partido Accin Nacional por su parte, integrante destacado de la nueva derecha poltica, va a modificar sus apoyos. La alianza que sostuvo con el gobierno de Carlos Salinas
de Gortari, cuya expresin ms acabada fue la llamada
concertacesin en los procesos electorales, se transformar en reiterada crtica al frustrado orden Liberal Social
que por seis aos apoy. Favorecer ahora, de manera ms
abierta, al gobierno zedillista, preparndose para luchar por
la Presidencia de la Repblica en el ao 2000 y para la mayora en el Congreso en 1997, coincidiendo con la nueva
derecha poltica prista en el impulso a un proyecto neoliberal que incluyera el proceso de democratizacin del pas.
Por lo dems, se refuerza la vieja derecha social con
marcado carcter reaccionario, propia de las viejas organizaciones clasemedieras, en especial las de orientacin religiosa,
inmersas en acciones de educacin, moral, rescate familiar y
buenas costumbres, y se debilita la otra vieja derecha nacionalista prista, aunque sin dejar de provocar fuertes dolores
de cabeza al gobierno de Ernesto Zedillo9; por otro lado,
persiste el crecimiento de la nueva derecha social tpicamente neoliberal, representada en muchas y variadas Organiza9
Resulta difcil sealar explcitamente los sectores o corrientes que
profesen esta ideologa. Fue posible hacerlos reconocibles a travs de las
declaraciones de algunos connotados militantes pristas en su lucha en
contra de las reformas energticas impulsadas por la nueva derecha
poltica o por medio del escndalo provocado por los crmenes polticos
de 1994 y por las incongruencias y contradicciones seguidas en los procesos judiciales encargados de su esclarecimiento. La nica vieja derecha
nacionalista tericamente identificable, era la constituida por los bastiones sindicales del viejo corporativismo sindical afiliados al PRI, aunque
desde el gobierno salinista hasta el da de hoy se sujetan a los dictados
de la nueva derecha poltica en el poder. Paradjico reconocer cmo los
constructores de una sociedad de libre mercado se alan con fuerzas
corporativas ajenas a sus postulados doctrinarios para alcanzar sus objetivos; este es un ejemplo importante de la ambigedad y la ambivalencia propia de un orden social desequilibrado, de un Estado hbrido.
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descompuestos comportamientos de los partidos polticos, que, con harta frecuencia, ignoraron los mandatos de
la normatividad electoral vigente, o sus desleales pugnas
internas y externas con demasiada frecuencia sealadas por
la corrupcin, o su compulsiva determinacin por eliminar
al adversario antes que dialogar con l; cmo dejar de hacer alusin a la ilegal, desptica y parcial injerencia de ciertos sectores sociales, como los empresarios de la televisin,
la Iglesia Catlica o, en general, los poderosos seores del
dinero, transformados a lo largo del proceso en poderosos
grupos de presin poltica a favor de la orientacin de derecha representada por el PAN, todo esto en un desfavorable entorno sealado por la ambigedad y la ambivalencia,
por un vaco poltico que hizo cada vez ms frecuentes los
momentos de ingobernabilidad en el pas.
La idea de fraude se instal en las fuerzas opositoras
de izquierda, y la enorme movilizacin social que gener la
demanda poltica de voto por voto casilla por casilla mostr,
para los presuntos ganadores, amenazantes atisbos de una
violencia social que nunca se dio16. En este ambiente poltico descompuesto, no result para nada extrao la propuesta del IFE de contar las actas para certificar los resultados
del PREP, aunque nada extrao result tampoco el resultado que confirmaba lo que ya antes haba declarado el IFE: el
apretado planeado? triunfo del candidato del PAN. La
desconfianza se impuso en la oposicin partidaria y en las
redes ciudadanas se acrecent la sospecha y subi de tono
la irritacin. Slo quedaba ya la voz del Tribunal Federal
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Electoral para salvar la credibilidad de las instituciones democrticas (instituciones que bien pronto supimos se alineaban a la derecha) y esa voz autorizada termin por
ahondar el escepticismo de buena parte de los mexicanos
en la recuperacin de nuestra enfermiza democracia.
En efecto, despus de agitadas semanas de confrontacin poltica e inusual movilizacin social, el Tribunal Federal Electoral emiti su fallo17: calific como vlida la eleccin
presidencial y declar a Felipe Caldern Hinojosa presidente de los Estados Unidos Mexicanos para el periodo
comprendido del 1 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2012, de conformidad con el artculo 99 prrafo
cuarto fraccin segunda de la Constitucin. Y en cuanto a
las impugnaciones sobre un conjunto de irregularidades al
proceso electoral presentadas por la Coalicin por el Bien
de Todos, el tribunal estim que, si bien muchas de ellas
fueron contrarias a la ley, no poda calcularse el impacto
sobre la eleccin. La difusin, consider, de mensajes emitidos a travs de los medios electrnicos e impresos por
las fuerzas partidarias y por fuerzas sociales convertidas en
grupos de presin, como el Consejo Coordinador Empresarial, era ilegal y sin duda gener efectos negativos que
atentan en contra del principio de la libertad del voto en
tanto que pudieron constituir un factor determinante que
influyera en el ciudadano para orientar su eleccin en determinado sentido. Sin embargo, consideraron que, a pesar
de la existencia del conjunto de irregularidades sealadas
por la oposicin de izquierda, la sola existencia de algunos
spots o mensajes negativos es en s misma insuficiente para
concluir, indefectiblemente, que se ha afectado el principio
de la libertad del voto. En su opinin, no existen elementos
que permitan establecer de manera objetiva que la intencin del voto de los electores fue afectada preponderantemente por la difusin de spots negativos.
Ms adelante se insisti en que s hay un vnculo temtico y una consonancia entre los spots emitidos por el PAN
y los del Consejo Coordinador empresarial, y volvieron a
afirmar que exista una violacin legal que quebranta los
principios constitucionales de igualdad en la contienda y de
legalidad electoral, pero se insisti en que por s misma, no
es determinante para el resultado de la eleccin ya que no
obran elementos probatorios en autos que demuestren
fehacientemente el impacto de los spots difundidos por el
CCE.Y la misma cantaleta jurdica la repitieron para el caso
de la intervencin de varias empresas mercantiles: no hay
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Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, La Calificacin
Presidencial, ver la prensa nacional en la ltima semana de agosto para
revisar el documento y su impacto poltico.
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polticos y mostr con mayor claridad lo que cotidianamente se disimula: el encuentro clasista, la distincin geogrfica, el comportamiento racista y discriminatorio, y el
enorme abismo existente entre ricos (cada vez menos) y
pobres (cada vez ms).
En lo concreto, la coyuntura mostr dos grandes bloques, dos posiciones polticas, dos formas diferentes de
entender la realidad nacional, dos visiones de nacin que,
hasta hoy, se muestran irreconciliables. Por un lado, una
izquierda, fragmentada y cada vez ms violenta en sus enfrentamientos internos18, y por el otro, el conjunto de poderes polticos y sociales de derecha que se aglutinan
alrededor del programa de Felipe Caldern, candidato
del Partido Accin Nacional y formalmente reconocido
como triunfador de la contienda electoral por la presidencia de la Repblica. A este bloque lo distinguen, adems de
los militantes panistas, los grandes empresarios organizados, gran parte de los dueos de los medios electrnicos e
impresos, la cpula clerical de la iglesia catlica, los viejos
lderes corporativos inscritos en el Congreso del Trabajo, los
lderes, igualmente corporativos, del poderoso sindicato nacional de maestros, el SNTE, y, por supuesto, el aparato de
Estado y la poltica utilizacin de sus programas sociales.
De lo anterior podramos desprender al menos dos
interrogantes: una, hasta dnde la parte pragmtica del PRD,
agrupada en lo que se conoce como Nueva Izquierda, puede ser considerada como un anormal elemento que, al
menos coyunturalmente y sin dejar de ser oposicin, se
inscribe dentro de las reformas neoliberales que impulsa la
nueva derecha en el poder?; otra, en verdad las encuestas
de opinin que se dice apoyan mayoritariamente lo que va
de la gestin de Felipe Caldern son un soporte a las polticas neoliberales que su gobierno impulsa, o simplemente
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Nos referimos en lo general a dos grandes polos ideolgico-pragmticos: uno, integrado por importantes y diversas corrientes al interior
del PRD y, principalmente, por las extensas redes de apoyo ciudadano,
que apoyan el programa del que fue candidato perredista a la presidencia, Andrs Manuel Lpez Obrador, sintetizado en una proclama poltica
con marcada orientacin social: Por el Bien de Todos Primero los Pobres, y
fuertemente decidida a no reconocer el nuevo gobierno al que califican
de espurio; otro, conformado por las corrientes negociadoras del PRD
aglutinadas en lo que se conoce como Nueva Izquierda, que considera
polticamente necesario reconocer al gobierno panista y negociar con
ellos proyectos que se orientan a la definicin de una sociedad democrtica de libre mercado. Vale aclarar que, despus de ms de un ao de
gobierno calderonista, estos dos grandes polos ideolgicos en que se
expresa la izquierda perredista han acentuado no slo sus diferencias
doctrinarias, sino que sus relaciones se han tornado cada vez ms violentas, a tal grado que no pocos analistas piensan en la posibilidad de un
rompimiento. Qu mejor ejemplo al respecto que las violentas y tramposas elecciones internas del PRD en marzo del 2008.
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