Evaluacin Preliminar del proyecto de

Implementacin de Relleno Sanitario en el

distrito de Huaral, provincia de Huaral, Lima

INTEGRANTES:
Arana Chvez, Delia
- Bazn Sequeiros, Flix
Cirineo Arroyo, Mara del Pilar
- Condori Acho, Sarita
- Franco Luza, Lisbeth
- Tinoco Rodrguez, Ral
-

NUMERO DE GRUPO: 7
DIPLOMADO: Gestin Ambiental y Evaluacin de
Impacto Ambiental - GEIA XVII

INDICE

VIII.

I.1.

ASPECTOS GENERALES

INTRODUCION

El manejo de residuos slidos constituyen un problema creciente en nuestro

pas, con seria responsabilidad de la poblacin y el gobierno local, debido al
cambio de patrones de consumo, elevado ndice de morosidad, y a la
inadecuada gestin municipal, en cada una de fases del ciclo de manejo
residuos slidos (desde la generacin hasta la disposicin final).
Es por ellos que debido a esta preocupacin nos

planteamos la idea de

realizara este proyecto que constituye elaborar un Relleno Sanitario, en un

lugar donde aun no se cuenta con esta alternativa y que aun hoy en da la
disposicin final de residuos slidos generados por esta localidad se sigue
depositando un botadero comn, lo cual generando una grave contaminacin a
la poblacin local y al ambiente.
El proyecto se ubicar exactamente en el botadero denominado Pampa de los
Perros, que se encuentra ubicado al Suroeste de la Plaza de Armas del distrito
de Huaral, exactamente a 12 km. en lnea recta desde el centro de la plaza de
armas.
El presente documento hace referencia al Estudio Preliminar para el proyecto
de Implementacin del Relleno Sanitario enla provincia Huaral cuyo objetivo es
identificar, predecir, evaluar, interpretar, proponer correcciones y comunicar
resultados, acerca de las relaciones causa-efecto del proyecto.
El documento incluye una evaluacin completa de los impactos ambientales y
sociales que podra ocasionar la implementacin del diseo de relleno sanitario
propuesto.

I.2.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

El distrito de Huaral, provincia Huaral cuenta con una poblacin

aproximada de 88 558 hab.
Los residuos slidos que produce dicho distrito se vienen
disponindoseactualmente en un botadero de residuos slidos
domsticos ubicado al SuroestedelaPlazadeArmas del distrito de
Huaral; exactamente a 12 Km en lnea recta desde el centro de la
plaza de armas.
El acelerado crecimiento urbano del distrito de Huaral ha creado una
brecha entre la posibilidad de una adecuada atencin de limpieza
pblica y la creciente demanda pblica de dicho servicio. Debido a
ello es que surge la preocupacin de autoridades locales en la
bsqueda de alternativas concretas para la solucin del problema.
Actualmente no se puede determinar si el manejo de los residuos
slidos del Distrito de Huaral es eficiente o ineficiente, sin embargo
en una encuesta realizada a nivel provincial se determin que el
29.9% de los pobladores de la provincia consideran el recojo de
basura y ornato de las ciudades como el principal problema de la
provincia de Huaral debido a que tiene un efecto directo sobre la
salud de la poblacin y el medio ambiente, disminuyendo la calidad
de vida del poblador.
Por lo tanto; es necesaria la implementacin de un relleno sanitario
que asegure al distrito de Huaral, un correcto desempeo ambiental
en el manejo de los residuos slidos durante los prximos 10 aos
por lo menos, de modo que se evite poner en riesgo la salud de la
poblacin y del medio ambiente en general.
El relleno sanitario proyectado cumplira la funcin de recibir los
residuos slidos del distrito de Huaral en un rea que rena las
condiciones de seguridad y salubridad de tal manera que no afecte el
medio ambiente.

El presente Estudio Preliminar se ha llevado a cabo con la finalidad

de evaluar los impactos positivos y negativos que se originaran con
la ejecucin del Proyecto de Relleno Sanitario en su rea de
influencia y proponer las medidas de mitigacin del caso.

I.3.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Los objetivos del Estudio Preliminar para el proyecto de
Implementacin de un Relleno Sanitario en el distrito de Huaral, son:

Caracterizar las condiciones ambientales (condiciones fsicas,

biolgicas ysocio-econmicos) del rea de influencia directa e
indirecta del proyectopara establecer una "Lnea Base", que
servir como un marco referencialpara futuras evaluaciones
ambientales.

Identificar

los impactos ambientales positivos y negativos

generados en lasetapas de construccin, operacin y cierre del

proyecto.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita minimizar o

eliminar losimpactos negativos del proyecto, cuyas medidas sean
incorporadas en laingeniera final del Relleno Sanitario, de tal
manera que una vezoperativa dicha estructura cumpla con los
estndares ambientales exigidospor DIGESA.

Recomendar y disear medidas orientadas a prevenir, mitigar o

atenuar los impactos ambientales adversos y a la vez, potenciar
los beneficios sociales y ambientales previstos.

I.4.

ALCANCE
5

Los alcances del Estudio Preliminar presentado en este documento

son:

La revisin de la normativa legal aplicable al proyecto.

La presentacin de la descripcin del proyecto, sobre la

Implementacin de un Relleno Sanitario en la provincia de
Huaral, Lima.

Descripcin de las actividades a realizar.

La elaboracin de la lnea base ambiental y social del rea de

influencia del proyecto.

La identificacin y evaluacin de los potenciales impactos

ambientales y sociales que pudieran generarse como
consecuencia de la implementacin de este proyecto.

Indicar medidas y controles a aplicar para lograr un desarrollo

armnico entre la actividad del proyecto y el ambiente.

La elaboracin del Plan de Manejo Ambiental que cuente con

los diferentes planes especficos, tales como: medidas
preventivas y/o mitigacin, capacitacin, monitoreo ambiental,
relaciones comunitarias, abandono, entre otros.

I.5.

METODOLOGIA
6

I.5.1. Revisin y Anlisis de Informacin

Durante la primera etapa del presente proyecto, se revis la
informacin tcnica recopilada referida al diseo del relleno sanitario.
Una vez conocidos el alcance y las caractersticas del proyecto se
procedi a determinar las reas de influencia con la finalidad de
delimitar la evaluacin de campo y para revisar y analizar la
informacin bibliogrfica existente relacionada con las condiciones de
lnea base dentro de dichas reas.
Dentro de este marco, para la elaboracin de la Lnea Base
Ambiental y Social se ha utilizado la informacin obtenida por la
Municipalidad Provincial de Huaral y a su vez la informacin obtenida
por la poblacin local.
I.5.2. Planificacin del Trabajo de Campo
El rea de trabajo en campo para la elaboracin de la Lnea Base
Ambiental y Social se determin de acuerdo a la ubicacin del
proyecto y sus reas de influencia, as como en base a la informacin
disponible y a la necesidad de obtener informacin complementaria
existente.
Para la evaluacin en campo se tomaron en cuenta los siguientes
aspectos bsicos:
-

Tipo de informacin a recolectar.

Mtodos de recoleccin de informacin y tiempo necesario

para recabar dichos datos.

Duracin de la visita al campo (incluyendo tiempo de viaje,

das hbiles de trabajo, etc.)

Itinerarios de los tiempos de viajes, lugares de trabajo y

tiempo destinado a la evaluacin.

I.5.3. Trabajo de Campo

7

En la fase de campo se realiz el reconocimiento y estudio de la

II.

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

operacin actual del botadero Pampa de los Perros, as como el

reconocimiento de las reas donde se ubicarn el nuevo Relleno
Sanitario y otras instalaciones de inters del proyecto. Se recopil
informacin referente a la operacin actual y futuras operaciones,
informacin

ambiental

diversa

(EIAs

previos,

monitoreos

ambientales, etc.), sobre seguridad y mantenimiento del Relleno.

Tambin setomo informacin de las actividades realizadas en los
alrededores del Relleno.
I.5.4. Procesamiento de la Informacin y Generacin del Informe
Luego del trabajo de campo, se realiz el procesamiento y
ordenamiento sistemtico de la informacin obtenida tanto durante la
etapa de revisin y anlisis de la informacin bibliogrfica existente
como en la etapa de campo.
Los datos adquiridos de factores fsicos, biolgicos y sociales, fueron
incorporados al Sistema de InformacinGeogrfica (SIG), con la
finalidad de consolidar en una sola fuente de informacin los mapas,
bases de datos, perfiles, grficos, tablas, fotografas, cuadros
estadsticos, etc., recopilados en gabinete o revelados en campo.
Con la ayuda del SIG, se realiz el anlisis de los datos y la
generacin

de

reportes

por

disciplinas,

documentos

que

constituyeron la base principal para la integracin y sntesis en la

generacin y preparacin del estudio final.

II.1.

MARCO LEGAL
ElmarcolegalexistenteenelPerrelacionadoconelmanejodelosresiduo
sslidosesel siguiente:

Constitucin Poltica del Per de 1993

Fijanormasquegarantizanelderechoquetienetodapersonaalaprotecci
ndesusaludy
gozardeunambienteequilibrado.EstableceasimismoqueeselEstadoqui
endeterminalaspolticasnacionales desaludyambiente.

LeyGeneral del Ambiente

La

leyN28611,

promulgada

el15de

octubre

de2005,

eslanormaordenadoradelmarconormativolegalparalagestinambiental
enelPer. Establecelos principiosynormasbsicaspara asegurarun
ambiente saludable, equilibradoy adecuado para el pleno desarrollo
de la vida, as como el cumplimiento del deber decontribuira una
efectiva gestin ambiental.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

La Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA), del 23 de Abril de 2001, establece un
proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas y
alcances

de

cualquier

proyecto

que

implique

actividades,

construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales

negativos, involucrando la participacin ciudadana en dicho
proceso. Menciona que se debe evaluar los impactos en los
diferentes medios fsicos, naturales y socioeconmicos.

Decreto Ley N 17505: Cdigo Sanitario

El Cdigo Sanitario promulgado mediante Decreto Ley N 17505 del

18 de marzo de 1979, otorga facultades a la autoridad de salud
para promover, proteger y recuperar la salud de los habitantes. En
ella se introducen conceptos de educacin sanitaria y saneamiento
ambiental como aspectos importantes en la promocin de la salud
pblica, declara adems que las aguas negras y los residuos
constituyen recursos susceptibles de aprovechamiento mediante
procedimientos tcnico-sanitarios.

LeyGeneralde Residuos Slidos

La Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314), establece
derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a
los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. La ley
General de Residuos Slidos en su Titulo IV Prestacin de los
Servicios de Residuos Slidos, Artculo 31, contempla la necesidad
de los EIA y PAMAs. Si bien es cierto que las condiciones para su
elaboracin y presentacin no estn del todo normadas, siempre el
criterio general es la preservacin del Medio Ambiente.

Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos: D.S. N 0572004-PCM

Establece los procedimientos y criterios en la gestin y manejo de
residuosslidos a fin de asegurar que estos sean apropiados para
prevenir riesgossanitarios, proteger y promover la calidad ambiental,
la salud y el bienestar dela persona humana.
Define tambin en su Ttulo V sobre Infraestructura de Residuos
Slidos, lascondiciones y criterios para la seleccin de reas de
infraestructura,presentacin de proyectos de infraestructura, rellenos
industriales y deseguridad, para disposicin final de residuos en el
mbito para la gestin nomunicipal, que es el caso del presente
10

Estudio.
En este reglamento se menciona que Todo proyecto nuevo o de
ampliacin deinfraestructura de residuos, debe contar con un Estudio
de Impacto Ambiental(EIA) aprobado por la DIGESA, como requisito
previo a su aprobacin. Es porello necesario, la elaboracin de un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), paraser presentado a DIGESA.

Ley Orgnica de Municipalidades: Ley N 23853

La Ley Orgnica de Municipalidades promulgada mediante Ley N
23853 del 08 de junio de 1984, define la prestacin del servicio de
limpieza pblica, la ubicacin de reas para la disposicin final de
los residuos y el aprovechamiento industrial de los mismos, como
funciones de las municipalidades en aspectos de poblacin, salud y
saneamiento ambiental.

LeyGeneral deSalud
La ley N 26842, Ley General de la Salud, del 20 de Julio de 1997
en ella se reconoce la responsabilidad del Estado frente a la
proteccin de la salud ambiental. En su artculo 96 del captulo IV, se
menciona que en la disposicin de sustancias y productos peligrosos
deben

tomarse

todas

las

medidas

precauciones

necesariasparaprevenirdaosa
lasaludhumanaoalambiente.Asimismo,losartculos99, 104 y 107 del
captulo VIII tratan sobre los desechos y la responsabilidad de las
personas naturales o jurdicas de no efectuar descargas de
residuos o sustancias contaminantes al agua, elaire oal suelo.

Decreto Supremo N 6-STN: Reglamento para la disposicin

final de residuos slidos bajo el mtodo de relleno sanitario
En el Per, la reglamentacin sobre el destino final de los residuos
slidos data del ao 1964 con la promulgacin del reglamento para
11

la disposicin final de residuos slidos bajo el mtodo de relleno

sanitario (Decreto Supremo N 6-STN del 09-01-64). En ella se
asigna a las municipalidades la responsabilidad de efectuar la
recoleccin de los residuos en su jurisdiccin y realizar su
disposicin final.

Decreto Supremo N 105-67-DGS: Uso futuro de reas

empleadas como depsito de residuos
El Decreto Supremo N 105-67-DGS del 14-07-67, regula el uso
futuro de las reas que han sido empleadas como depsitos de
residuos. Especficamente disponen que estas reas slo puedan
ser usadas como parques y jardines.

Decreto Supremo N 037-83-SA: Reglamento de Aseo Urbano

Dicta normas tendientes a facilitar la coordinacin intersectorial y
promocin de la limpieza pblica, fijando los lineamientos para la
adecuada prestacin de los servicios de aseo urbano y
estableciendo normas tcnicas y sanitarias para las etapas de
generacin, almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin
final de los residuos slidos, llegando a mencionar el tema de los
residuos especiales.

El Decreto Legislativo N 613(Cdigo del Medio Ambiente y

Recursos Naturales)
Seala,entreotros,quelosgobiernoslocalessonlosllamadosacontrolarel
manejodelos residuos slidos domsticos en todas sus etapas:
recoleccin, transporte y disposicin final. Establece asimismo que la
disposicin final de los residuos slidos domsticos se realizar
nicamente en los lugares que determinen los gobiernos locales.

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental

del Aire: D.S.N 074-2001-PCM
Indica que los estndares de calidad ambiental del aire son un
12

instrumento de gestin ambiental para prevenir y planificar el

control de la contaminacin del aire sobre la base de una
estrategia orientada a proteger la salud, mejorar la competitividad
del pas y promover el desarrollo sostenible. Ello se lograra
mediante la implementacin de planes de accin (estrategia,
polticas y medidas necesarias) para que una zona de atencin
prioritaria alcance los estndares de calidad de aire en un plazo
determinado. Dichos planes de accin se elaborarn sobre la base
de resultados de un diagnstico de lnea base (comprende
monitoreos, inventario de emisiones y estudios epidemiolgicos)
que realizar DIGESA, y una serie de lineamientos que
comprende: mejoras de calidad de combustibles, promocin de
mejores tecnologas para la industria y transporte, racionalizacin
del transporte, planificacin urbana y rural, promocin de
compromisos voluntarios para la reduccin de emisiones, reas
verdes, gestin de residuos.
En cuanto a su exigibilidad menciona que slo son una referencia
obligatoria en el diseo y aplicacin de las polticas ambientales y
de las polticas, planes y programas pblicos en general; asimismo
menciona que ninguna autoridad judicial o administrativa podr
hacer uso de los estndares de calidad ambiental del aire con el
objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o
naturales.

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental

de Ruido: D.S. N 085-2003-PCM

Establece los estndares nacionales de calidad ambiental para

ruido y los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de
proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y
promover el desarrollo sostenible.
13

Los
de CalidadTECNICA
Ambiental DEL
para PROYECTO
Ruido constituyen un
III. Estndares
DESCRIPCION
objeto de poltica ambiental y de referencia obligatoria en el diseo
y aplicacin de las polticas pblicas, sin perjuicio de las sanciones
que se deriven de la aplicacin del Reglamento.
El ECA de ruido ha establecido niveles mximos de ruido en el
ambiente que no deben excederse a fin de proteger la salud
humana, para zonas residenciales, comerciales e industriales.
Dichos niveles corresponden a los valores de presin sonora
continua equivalente con ponderacin A.

II.2.

MARCO INSTITUCIONAL

III.1.

UBICACIN DEL PROYECTO

El distrito de Huaral se encuentra ubicado polticamente en la
provincia de Huaral, departamento de Lima y geogrficamente se
encuentra ubicado en la zona baja de la Cuenca del Ro Chancay.
Coordenadas
14

Latitud Sur: 11 29 27
Longitud Oeste: 77 12 15
Altitud: 188 m.s.n.m.
Superficie
La superficie del distrito de Huaral, de acuerdo a los datos obtenidos
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) es de
640,70 km2.

Lmites
Los lmites del distrito de Huaral son:
-

Por el Norte: con la provincia de Huaura

Por el Este: con el distrito de Ihuari y Sumbilca

Por el Sur: con el distrito Aucallama

Por el Oeste: con el distrito de Chancay

Grafico 1: Mapa de ubicacin del Relleno Sanitario con respecto a la

ciudad de Huaral

Grafico 2:Vista de la zona donde se implementara el Relleno Sanitario

15

16

III.2.

JUSTIFICACION DEL PROYECTO

En base a la informacin obtenida e inspeccin al actual botadero
Pampa de los Perros ubicado en el distrito de Huaral, podemos
establecer que dicho botadero no rene las condiciones necesarias
para una disposicin adecuada de los residuos desde el punto de
vista tcnico y sanitario, por lo cual constituye una potencial fuente
de contaminacin del suelo, agua y aire, con posibles consecuencias
para la salud de la poblacin y en general para el ecosistema del
entorno.
Es por ello que ha tomado la decisin de implementar un relleno
sanitario que permita realizar un mejor manejo a los residuos del
distrito de Huaral, en aras de prevenir los posibles impactos
ambientales asociados al manejo de los residuos slidos.

III.3.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

17

Realizar el diseo de un Relleno Sanitario para el beneficio de

toda la poblacin de Huaral, con el fin de disponer
adecuadamente sus residuos generados, mediante tcnicas
de tratamiento ambiental de tal manera que no afecte a la
salud de la poblacin.

Realizar el Estudio Preliminar y el Plan de Manejo Ambiental

en relacin con los impactos que puedan causar sus
actividades sobre el medio ambiente y la poblacin, con el fin
de identificar y documentar el estado actual de los
componentes ambientales, (fsico, bitico y socio-econmico),
prevenirlos, mitigarlos y controlarlos, cumpliendo con las leyes
y reglamentos ambientales vigentes en el pas, para asegurar
que el desarrollo de las actividades previstas en el diseo,
Construccin y Operacin del Relleno Sanitario en Huaral sea
ambientalmente viable y sustentable en corto, mediano y largo
plazo, sin afectar significativamente al medio natural y a sus
recursos.

III.4.

DESCRIPCION DE LAS OBRAS HA REALIZARSE

El proyecto consiste en la Implementacin de un Relleno Sanitario,
mediante la construccin de una zanja con capacidad suficiente para
tener una vida til de 25 a 50 aos.
El proyecto consta de las siguientes fases:

Fase de construccin: Que incluye los trabajos preliminares de

limpieza

del

terreno,

replanteo

nivelacin,

excavacin,

compactacin, desalojo de cobertura vegetal, movimiento de tierras

y escombros, movilizacin de maquinaras y equipos, materiales,
cimentacin, colocacin y ereccin de tuberas y estructuras,

18

montaje y conexin de equipos, presencia y actividades del

DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA Y LINEA BASE

AMBIENTAL

IV.

personal.

Fase de operacin: Que incluye la presencia y el mantenimiento de

de la estructura, el funcionamiento de los equipos, el replanteo de
piezas de instalacin de repuestos.

Fase de Cierre: Correspondiente a la culminacin de la operacin

del Relleno Sanitario y las acciones del cierre.
Adems la descripcin de todas y cada una de las actividades
dentro de las etapas de construccin, operacin y mantenimiento
del proyecto se incorporaran, si fuere necesario actividades
constructivas preventivas, obras de seguridad que podran ser
incorporadas con el propsito de salvaguardar las infraestructuras a
ser construidas y las preexistentes.

19

IV.1.

DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA

El proyecto se ejecutara en el botadero denominado Pampa de los
Perros,pertenecientealacomunidadLomera,queseemplazaalSuroest
edelaPlazadeArmas del distrito de Huaral; exactamente a 12 Km en
lnea recta desde el centro de la plaza de armas.
Para la determinacin del rea de influencia directa e indirecta del
proyecto, se evaluaron las caractersticas tcnicas y de operatividad
del proyecto correlacionndolas con los componentes ambientales
de su entorno, analizando sus implicancias proyecto-ambiente y
ambiente-proyecto.
Definimos como rea de influencia a las reas de incidencia
ambiental, econmica, social, histrica y paisajista del proyecto
sobre el entorno.
La definicin del rea de influencia nos permitir delimitar la zona en
la cual tiene incidencia directa el proyecto y tambin las reas que
no se afectarn directamente, pero sobre las cuales el proyecto
podra repercutir indirectamente.
Para la delimitacin del rea de influencia se han considerado los
siguientes criterios:
-

rea fsica destinada al proyecto.

Direccin predominante de los vientos de la zona (direccin

hacia N y NW).

Caractersticas tcnicas del proyecto.

Efectos de accidentes mayores en planta.

Los centros de actividad econmica y ncleos poblacionales.

Las vas de comunicacin.

El rea de influencia ambiental del proyecto se encuentra definido

por tres reas:
20

rea de Intervencin (AI)

Es aquella donde el ambiente puede ser modificado por las
obras constructivas del relleno, es decir actividades de
preparacin del terreno, instalaciones e infraestructura.
Se considera como rea de Intervencin (AI), el rea de la
poligonal perimtrica del proyecto.
El botadero Pampa de los Perros ocupa una superficie de
15 ha., de las cuales se ha planteado utilizar para la
operacin del relleno sanitario 7ha.

rea de Influencia Directa (AID)

Est delimitada en base al alcance de las emisiones de
contaminantes atmosfricos, efluentes lquidos y residuos
generados por la actividad misma del relleno. El AID engloba
a una franja de 500 m alrededor del permetro.

rea de Influencia Indirecta (AII)

El

rea

de

Influencia

Indirecta

(AII)

est

delimitada

principalmente en funcin de los beneficios econmicos y

sociales del proyecto, involucrando a la poblacin del distrito
de Huaral quin se ver impactada positivamente por el
proyecto.

IV.2.

MEDIO FISICO

IV.2.1. Climatologa
El clima constituye un factor de suma importancia, contribuyendo no
slo a determinar la flora y fauna del lugar sino tambin, segn el
comportamiento de los elementos meteorolgicos, los tipos de
infraestructuras acordes con la disponibilidad en el medio.
El clima es desrtico en la costa, con casi nulas precipitaciones y
humedad relativa muy alta adems de una temperatura templada
casi todo el ao.
21

Cuadro N 1:Estacin meteorolgicams cercanaalproyectoy

representativade las condicionesactuales
Nombre

Coordenada
Geogrficas

Institucin

dela

que la

Estacin

administra

Huaral

SENAMHI

Categora

Climatolgica

Altitud
m.s.n.m.

Condicin

Funcionamiento

Latitud

Longitud

11,28S

77,14W

Ordinaria

Las caractersticas de los elementos meteorolgicos son:

Temperatura
La oscilacin trmica en la parte baja de la cuenca presenta una
variacin anual bastante suave, dando un clima que se puede calificar
de temperaturas uniformes durante el ao.
Su temperatura oscila entre los 21 y 24C en verano, 17 a 19C en
primavera y 15 a 16 C en invierno.
Precipitacin
En lo general se podra decir, que los totales anuales promedio de
lluvias de la estacin de Pallac (225 mm) demuestran un ascenso
potencial pluvial que corresponde a altitudes de tipo semi -desrtico, sin
llegar a satisfacer las demandas de los cultivos, obligando al uso del
riego.
El perodo de lluvias cubre los meses de Octubre a Abril, en el que se
recibe un promedio de 30 mm. Por mes, aproximadamente.

IV.2.2. Fisiografa
En el distrito de Huaral se ha reconocido las principales formas del
relieve que se destacan en la superficie terrestre, donde se ha
considerado como indicadores la altitud, pendiente, ubicacin y tipos
22

160

de materiales de cobertura En el Cuadro N 2 se presentan que

conforman los aspectos fisiogrficos.
Cuadro N 2: Aspectos Fisiogrficos

FORMA DE

ALTITUD

PENDIENTE

UBICACION

TIPOS DE

RELIEVE

MATERIALES DE
COBERTURA

Plano

120 msnm

0.2:1, decreciente hacia

Ciudad de Huaral y

Material de origen

ondulado

el Ocano Pacifico

la zona agrcola

aluvial

Sistema de

0.75:1 y 1:1,

Cerros San

Macizo rocoso de
origen gneo

Cerros de baja

200 300

decreciente en toda

Cristbal, La

altura

msnm

direccin (laderal)

Merced, Huando,
Vizcachera.

0.75:1 y 1:1,
Cerros

120 400

decreciente en toda

Cerros Prieto,

Macizo rocoso de

aislados

msnm

direccin (laderal) y

Macatn

origen gneo

0.2:1, decreciente hacia

Zona de influencia

Material de origen

el Ocano Pacifico

del ro Chancay.

aluvial

rodeado de una
superficie plana
Relieves

120 msnm

escalonados
Relieve

120 150

0.4:1, decreciente hacia

Superficie que

Macizo rocoso de

inclinado

msnm

el Ocano Pacifico

descienden del

origen gneo

Sistema de Cerros
de baja altura

IV.2.3. Geologa
En el contexto regional, los materiales terrestres presentan
caractersticas que han controlado la forma del relieve y la accin de
los procesos naturales.
Consiste

en

macizos

rocosos

depsitos

de

materiales

inconsolidados de diferente origen. Los macizos rocosos son de

23

origen gneo plutnico que corresponde a las unidades litolgicas

denominadas como Superunidades principalmente de composicin
intermedia, se encuentra en un estado de alteracin tal que forma un
suelo areno arcilloso.
Mientras los depsitos han sido acarreados y acumulados por el
agua (depsitos aluviales), y por la arena (depsitos elicos). Existe
un depsito formado por la acumulacin informal de los residuos
generados por la poblacin que ha sido denominado como depsito
antropognico y se encuentra en la localidad de Pampa de los
Perros.
El contexto local comprende la caracterizacin litolgica, donde se ha
identificado los materiales terrestres los cuales ha consistido en
materiales de cobertura de granulometra gruesos y finos y en otros
arena correspondiendo a los depsitos y aluviales y elicos
respectivamente, y los residuos generados por la poblacin como los
depsitos antropognico.
Asimismo de roca de basamento que corresponden a las
Formaciones sedimentarias del Cretceo como Grupo Casma y las
rocas de origen magmtico como las sper unidades del Batolito de
la Costa.
IV.2.4. Geomorfologa
En el escenario regional se delinean una configuracin fsica que
comprenden geoformas, las cuales se desarrollaron en materiales
terrestres bajo la influencia de los procesos naturales externos e
internos para alcanzar la actual configuracin fsica.
IV.3.

MEDIO BIOLOGICO
ECOSISTEMA Y FLORA FAUNA

Huaral cuenta con diversos ecosistemas estrechamente relacionados con el

clima y las condiciones del suelo. Pero no existen estudios especficos sobre
flora y fauna adecuados para poder hacer un diagnstico completo.
Se deben destacar las reas importantes como los paltos de alta montaa, las
lagunas y el humedal de Santa Rosa.
24

No existen estudios claros, pero podemos diferenciar algunas zonas sobre todo
diferenciadas entre cuenca alta, media y baja. En general, la flora de la cuenca
alta esta conformada por amplias zonas de pastos y matorrales que en gran
parte, al no ser aptos para ningn tipo de uso, se mantienen en estado natural.
En la actualidad, es difcil encontrar puntos como los que existan
anteriormente, donde los lamos y robles predominaban, particularmente en las
riberas y alrededor de manantiales, pero estos han sido deforestados y con el
paso del tiempo sustituidos por eucaliptos.
La vegetacin e la provincia de Huaral esta constituida por una gran variedad
de especies que crecen en las lomas , en los montes ribereos e inclusive en
las colinas y los mdanos desrticos.
En los esteros, en los cursos mas bajos del rio HUARAL persistes asaciones de
Totoral en reas inundadas y en los bordes delos espejos de agua, siendo la
especie predominante la TOTORA TYPHA DOMINGUENSIS
Tambin se encuentran especies como LA TOTORA, CARRIZO
,JUNCO,PJARO BOBO,MITO TARA HURANGO, se encuentran los cauces
fluviales que son bosques de galeras este tipo de formacin dominado por el
INRENA BOSQUE HUMEDO DE LLANURA MEANDRICA.
Las zonas desrticas corresponden la formacin de desiertos costeros, la flora
mas frecuente es la representada por LA TILANDSIAS y otras clases de cactus.
La vegetacin en estas reas se caracteriza por especies de plantas como
CRASAS Y SOCULENTAS, que almacena agua en sus tallos para sobrevivir la
sequa, en algunas zonas predomina el olluco silvestre OXALIS SP y La
PORTULACCEA CALANDRINIA SP que forman comunidad extensas. Otras
zonas predominan especies de cactos la ISALAYA CEREUS. El cultivo
dominante en la zona es el manzano, tambin el algodn.
Fauna existe gran variedad de riqueza marina , la abundancia se debe gran
parte la corriente de Humboldt destacan tambin las GAVIOTAS
,CHARANDRIIFORMES
IV.4.
IV.5.

MEDIO SOCIOECONOMICO

IV.5.1. Poblacin
Contar con la informacin poblacional, es importante porque nos
permite conocer la cantidad de habitantes dentro de un territorio y
comprender su dinmica por su estructura, dimensin y evolucin a
travs de los aos. Con dicha informacin se podrn comprender la
25

magnitud de nuestras necesidades, caractersticas y proyectar los

servicios necesarios para mejorar la calidad de vida de la
poblacin.El distrito de Huaral est conformado por 28 centros
poblados, de los cuales 10 son asentamientos urbanos y 18 rurales.
La poblacin urbana del distrito Huaral asciende a 79,001 habitantes
(89.2%); mientras que la poblacin rural es de 9, 557 (10.8%). Los
centros poblados urbanos con mayor poblacin son Huaral, seguido
de Tpac Amaru y El ngel Macatn.
Cuadro N 3: Poblacin Urbana y Rural por centros poblados

CENTRO POBLADO
Huaral
Centenario Huacho Chico
Esperanza Central
La Florida
Tpac Amaru
Jecun
San Martin de Porres
La Huaca
Contigo Per
El ngelMacatn

TOTAL
70,862
1,128
511
680
1,274
741
967
687
915

%
80.0
1.3
0.6
0.8
1.4
0.8
1.1
0.8
1.0

Total Poblacin Urbana

Santa Elena
Jess del Valle
Cerro Cenizo
Esperanza Alta
Garca Alonso
Sacachispas
Otros CP y Poblaciones

1,236
79,001
312
290
206
891
414
537
6,907

1.4
89.2
0.4
0.3
0.2
1.0
0.5
0.6
7.8

Dispersas
Total Poblacin Rural
Total Poblacin Distrital

9,557
88,558

10.8
100.0

Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007

Lapoblacinurbana(mbitodelPDU)representael89.2%delapoblacint
otaldel distrito de Huaral que asciende a 88,558 habitantes. En el
cuadro

NIII.3.2.3

se

observacomolapoblacinurbanadeldistritodeHuaralpresentaunatende
nciade crecimiento constante, pues en el perodo intercensal 1981

26

1993 el crecimiento intercensal es de34.1%, en el perodo1993

2005elcrecimiento llega a28.2%.
Cuadro N 4: Crecimiento poblacional del distrito de Huaral

CENSOS

POBLACIN
TOTAL

CRECIMIENTO
INTERCENSAL

TASADE
CRECIMIENTO
POBLACIONAL
INTERCENSAL

1981

35,701

1993

54,199

34.1%

3.5

2005

75,455

28.2%

2.8

2007

79,001

4.5%

2.7*

Fuente:Censos dePoblaciny Vivienda1981,1993,2005y2007.

Grafico N 3: Evolucin de la poblacin urbana

27

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 1981, 1993, 2005 y 2007.

POBLACION DEL AMBITO DEL DISTRITO URBANO

Las relaciones socio econmicas establecidas entre la ciudad de Huaral y
su entorno inmediato conformado por los Centro Poblados Urbanos
sealados;

as

como

los

rurales;

han

configurado

un

espacio

socioeconmico estrechamente vinculado, no solamente por las relaciones

establecidas sino tambin por la competencia de gestionar el desarrollo
urbano que ejerce la Municipalidad Provincial de Huaral sobre ellos. En ese
sentido, para efectos de definir el mbito del Plan de desarrollo Urbano se
ha definido un mbito constituido por los Centros Poblados urbanos y
rurales que se sealan en el Cuadro N 6; cuya poblacin asciende a
78,748 habitantes.

Cuadro N 5: Poblacin por centros poblados, 2007

CENTRO POBLADO
Huaral
Centenario Huacho Chico
Cerro Cenizo

TOTAL
71,279
1,128
206

%
90.5
1.4
0.3
28

La Florida
Tpac Amaru
Jecun
Santa Elena
La Huaca
Contigo Per
El ngel Macatn

680
1,274
741
312
687
915

0.9
1.6
0.9
0.4
0.9
1.0

1,236

1.4

Jess del Valle

290
0.4
Total
78,748
100.0
Fuente: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007
Nota: a la poblacin del CP Huaral que era de 70,862 habitantes se le ha
sumado la poblacin de los CP Rurales Barrio Obrero y Esquivel que forman
parte de su casco urbano.

DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION EN EL AMBITO

DELAPOBLACION URBANA
Espacialmente la poblacin del mbito del urbano se encuentra distribuida
en 8 CP Urbanos y 3 CP Rurales con total de 78,748 habitantes,
concentrada en la ciudad de Huaral, cuya poblacin segn el ltimo Censo
era de 71,2795 que representaba el 90.5%, seguida de los centros
poblados de Centenario, Tpac Amaru y ngel Macatn (1.4%, 1.6% y
1.6% respectivamente).
Como se puede observar, la ciudad de Huaral no solamente es el centro
dinamizador de la economa en este mbito; sino tambin concentra ms
del 90% de la poblacin como resultado de su crecimiento vegetativo; as
como de ser el centro receptor de los flujos migratorios.
La poblacin de la ciudad de Huaral en el periodo intercensal 1993-2007,
en correspondencia con el crecimiento registrado por la poblacin urbana
del distrito, ha experimentado un crecimiento de aproximadamente 38.3%,
con una tasa de crecimiento de 2.3%.

Cuadro N 6: Evolucindelapoblacin segn elsexo

Sexo

1993

Hombres

25,376

%
49.54

2007
35,027

%
49.43

2009*

36,600

49.49
29

Mujeres

25,850

50.46

35,835

50.57

37,400

50.51

Total

51,226

100.00

70,862

100.00

74,000

100.00

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

La poblacin de 6 aos y ms en el mbito de estudio de la poblacin
urbana, segn el ltimo Censo (2007) era de 69,079 habitantes, de los
cuales el 48.5% corresponda a la Poblacin Econmicamente Activa
PEA y el 51.5% a la No PEA. Una mirada espacial de la PEA nos lleva a
sealar que el 91% de esta corresponde al ncleo urbanodela ciudad
deHuaral.VerCuadroN8.
Cuadro N 7: Poblacin de 6 aos y mas segncondicin de actividad - 2007
Hombre

Mujer

Total

PEA Ocupada

20,469

63.1

11,952

36.9

32421

96.8

100.0

PEA Desocupada

656

61.1

417

38.9

1073

3.2

100.0

PEA

21,125

63.1

12,369

36.9

33,494

48.5

100.0

No PEA

12,350

34.7

23,235

68.3

35,585

51.5

100.0

Total

33,475

35,604

69,079

100.0

Fuente: Censo nacional de Poblacin y Vivienda 2007 - INEI

En el caso de la ciudad de Huaral, la poblacin en edad de trabajar

asciende a 69,079 habitantes de los cuales el 48.2% corresponde a la
Poblacin Econmicamente activa PEA (33,494 habitantes).
La PEA ocupada asciende a 32, 421 habitantes que representan el 96.8%
de la PEA total, mientras que el 3.2% se encuentra en condicin de
desocupada. Sobre la condicin de la PEA, por sexos, sealaremos que el
36.9% de mujeres se encuentra ocupada; mientras que la desocupacin en
ellas alcanza al 38.9%. En el caso de los hombres, la ocupacin alcanza al
63.1%.
IV.5.2. Infraestructura de Servicios Bsicos y Complementarios
30

La infraestructura de servicios bsicos de la ciudad de Huaral

comprende los servicios bsicos de educacin, agua potable,
desage,

alcantarillado,

energa

elctrica

otros

servicios

complementarios de telecomunicaciones como la telefona, radio,

televisin por cable e Internet.
A. Servicios Educativos
En el aspecto educativo, se tendrn en cuenta las siguientes
variables de anlisis:
a) Cobertura educativa
La cobertura de la educacin bsica regular en la ciudad de
Huaral, se presenta en el nivel inicial, primario, secundario y
de educacin especial.
Para el ao lectivo 2009, en el nivel primario se cuentan con
un total de veintisis (26) instituciones educativas que
atienden a una poblacin de 1785 alumnos(as), de los cules
el 46.3% son atendidos por el sector pblico y el 53.7% por el
sector privado.
En el nivel primario, la ciudad de Huaral cuenta con un total de
28 instituciones educativas, que atienden a un total de 6876
alumnos(as), de los cuales el 74.8% est matriculado en el
sector pblico y el 25.2% en el sector privado.
En educacin inicial, slo se cuenta con I.E. Juan Yshizawa,
que atiende a 116 estudiantes.
En el nivel secundario, el sector pblico cuenta con dos
instituciones educativas Nuestra Seora del Carmen y Andrs
de los Reyes, que atienden a un total de 4166 estudiantes,
mientras que en el sector privado, el nmero de instituciones
es 12 y atienden a 1679 estudiantes.
b) Programas de Alfabetizacin (PRONAMA)
Para luchar contra el analfabetismo, desde el Gobierno
Central se impulsa el PRONAMA, que en el ao 2008 atendi
31

en la Provincia de Huaral a 5,833 habitantes, de los distritos

de intervencin del programa: Chancay, Huaral e Ihuar.
A nivel distrital, en Huaral se atendieron durante el ao 2008 a
un total de 2,691 habitantes que representan el 46.1% del total
de atendidos(as) por el Pronama.
PROV./
DISTRITOS

META

Huaral

ATENCIN

REGISTRO
ALFANET

META
CUMPLIDA

PROGRAMAS
PRONAMA

3,980
2,691
0
67.61%
Cuadro N 8: Programa de alfabetizacin 2008

Fuente:MinisteriodeEducacin, 2008.

B. Servicios de Salud
El servicio de salud de la ciudad de Huaral, lo constituye la Red de
Salud

Regional

Lima

Norte

III,

que

representa

un

rgano

desconcentrado, dedicado a actividades de promocin, prevencin y

atencin de enfermedades y rehabilitacin de las capacidades, segn
ciclo de vida, poniendo nfasis en la etapa del proceso salud
enfermedad de acuerdo al nivel de complejidad del establecimiento,
con la finalidad de mejorar el nivel de salud de la poblacin.
En la ciudad de Huaral, hallamos: El Hospital San Juan Bautista de
Huaral, concentra una red de un Hospital de Apoyo SBS, 4 Centros
de Salud, 24 Puestos de Salud y 6 Puestos de Salud funcionales,
ubicados en los distritos de la Sierra y Costa de la Provincia de
Huaral.
En este aspecto, se presentan las siguientes variables de anlisis:
a) Causas de morbilidad
En el primer trimestre del ao 2009, el Hospital de Huaral ha
registrado como una de las principales causas de morbilidad
las infecciones agudas de las vas respiratorias que llegan a
32

CRECER

4,660 habitantes atendidos en los servicios de consultorio

externo.
Esto indica que las enfermedades infectocontagiosas son
prevalentes. Adems estn asociadas al entorno fsico social
de las comunidades y familias. De ah que sea en las zonas
urbano marginales donde se hallan los mayores ndices
debido al bajo nivel socio-econmico, las conductas de vida no
saludables, la precariedad en la construccin de las viviendas,
la malnutricin, entre otros factores que afectan de manera
directa el sistema inmunolgico de las personas.
Tambin es interesante observar en el Cuadro N que entre las
10 primeras causas de morbilidad en la ciudad de Huaral, se
registran enfermedades de tipo neurticos y trastornos
relacionados con el estrs, presentndose en este primer
trimestre 654 casos. El origen de la neurosis y los trastornos
relacionados al estrs se presentan en el mbito emocional o
psicosocial. Se presenta con las siguientes enfermedades:
trastorno por ansiedad generalizada, crisis de angustia, fobias,
trastorno obsesivo-compulsivo, por angustia de separacin,
por estrs postraumtico y personalidad mltiple.
La causa de dichos trastornos est asociada a la vida
desordenada y agitada que se tienen en las ciudades, por
tanto es importante advertir que puede convertirse en una
causa de morbilidad asociada al crecimiento desordenado de
la ciudad.
Cuadro N 9: Primeras causas de morbilidad en el distrito de Huaral
TIPOS DE CASOS
Infecciones agudas de las vas respiratorias
Enfermedades de la cavidad bucal, de la glndula saliva
y de los maxilares
Enfermedades Infecciosas intestinales
Enf. Del esfago del estomago y del duodeno
Dorso patias
Otras enfermedades del sistema urinario
Enf. Inflamatorias de los rganos plvicos femeninos

TOTAL
4660
2406
1683
1111
989
978
968
33

Enf. Crnicas de las vas respiratorias inferiores

Trat. Neurticos, trastornos relacionados con el estrs
Dermatitis y eczema
Todas las dems causas

961
654
642
13729

Fuente: Censo nacional de Poblacin y Vivienda INEI - 2007

b) Personas atendidas.
Esta variable nos indica el nmero de poblacin que recibi
atencin mdica en un centro de salud. En el Hospital San
Juan Bautista de Huaral, el nmero de atenciones en el ao
2008 fue de 16,834. Esta cifra ha representado una constante
creciente desde el ao 2004, cuya poblacin atendida fue de
11,193.
Grafico N 4:Nmero de atenciones entre los aos 2001 y 2008 en el hospital San
Juan bautista de Huaral

Fuente: Cuadro comparativo de atenciones realizadas en el Hospital San

Juan Bautista de Huaral, MINSA, perodo 2001 2008

En la Red de Salud Huaral, que integra a los Puestos de

Salud Huerta Margaret, Cabuyal, Tpac Amaru y Centenario,
el nmero de atenciones registradas en el ao 2008 fueron de
27,648.
Grafico N 5:Nmero de atenciones entre los aos 2001 y 2008 - Red de Salud Huaral
Fuente: Cuadro comparativo de atenciones realizadas en la Red Huaral,
MINSA, perodo 2001 - 2008

34

En el cuadro siguiente, se observa que la poblacin atendida

en la Microred de Salud La Querencia en el ao 2008 es
13,562 habitantes que representan el 49.1% de las atenciones
registradas en la Red Huaral.
Asimismo, en esta Mircrored, con rango de Centro de Salud,
el 66.8% de las atenciones se realiza a la poblacin de
mujeres mientras el 33.2% de los atendidos son varones.
Cuadro N 10:Microreddesalud laquerencia- nmerode atenciones
entre losaos2001y 2008
ATENDIDOS

GRUPOETAREO
Total

Masculino

Femenino

6781

2253

4528

65

41

24

De29das a11meses

437

238

199

De1 ao

349

160

189

De2 aos

223

114

109

De3 aos

205

108

97

De4 aos

198

87

111

De5 aos

145

63

82

TOTAL
De1daa28das

35

De6 aosa9aos

423

205

218

De10 aosa14 aos

419

202

217

De15 aosa19 aos

580

173

407

De20 aosa49 aos

2972

574

2398

De50 aosa64 aos

455

149

306

De65 aosa99 aos

310

139

171

Fuente: MINSA 2008, CLAS la Querencia

c) Profesionales de la salud
Para el ao en curso, se han contratado un total de 61
profesionales de la salud en el Hospital San Juan Bautista de
Huaral. El mayor nmero de profesionales estn destinados al
Departamento de Medicina General y de Gineco Obstetricia.
Teniendo en cuenta la poblacin atendida en el ao 2008 y el
nmero de especialista del Hospital, se puede afirmar que
existen 276 habitantes por cada mdico, slo para aquellos
atendidos en el Hospital de Huaral.
Cuadro N 11:Nmerode profesionales
SERVICIO

NRESPONSABLE

DepartamentodeMedicina.

19

Departamentode Pediatra

12

DepartamentodeCiruga

12

ServiciodeTraumatologa

DepartamentoGinecoObstetricia

13

Total

61

36

Fuente: Hospital de Huaral, Julio del 2009. MINSA

C. Servicio de Agua
La cobertura del servicio de agua mediante conexin
domiciliaria en el mbito de estudio de la ciudad de Huaral es
del 71.67% e involucra aproximadamente a 12,826 viviendas
segn el Censo del ao 2007. El resto de las viviendas se
abastecen a partir de otro medio como por ejemplo de pozos,
camiones cisterna, rio, acequia y manantial. Esto es
preocupante debido a que los cuerpos de agua, como
acequias, canales y ros tienen calidad dudosa debido a la
contaminacin que existe en la zona, ya sea por descarga de
aguas servidas directas en el cursos de agua o tambin por la
disposicin de basura y el uso indiscriminado de fertilizantes y
plaguicidas; adicionndose, a esto las descargas crudas de
aguas servidas de algunas industrias.
La empresa encargada de la administracin, operacin y
mantenimiento del servicio de agua potable y alcantarillado en
la localidad de Huaral es la Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Huaral (EMAPA HUARAL S.A.),
que fue constituida en junio de 1993 como Empresa Municipal
de Derecho Privado por la Municipalidad de Huaral.
La empresa actualmente presta los servicios de saneamiento
a la ciudad de Huaral en el mbito de administracin urbana
de los distritos de Huaral y Aucallama. El abastecimiento para
37

esta ciudad se lleva a cabo a travs de diferentes sistemas en

funcin

de

la

fuente

de

abastecimiento,

aunque

sus

componentes de distribucin se encuentran, en algunos

casos, interconectados.
Sistema de Abastecimiento de agua de la ciudad de Huaral
La ciudad de Huaral se abastece a travs de una fuente
superficial y cuatro (04) fuentes subterrneas. La captacin de
la fuente superficial se produce por medio de una bocatoma
de compuertas metlicas tipo barraje y estructura de concreto
armado, ubicada a la margen derecha del ro Chancay a
3.5Km en direccin Este desde la Planta de Tratamiento.
Mientras, la captacin del agua del acufero de la zona de
Huaral se produce empleando cuatro Pozos Profundos con
sus respectivos equipos de bombeo.
El ro Chancay constituye la principal fuente de abastecimiento
de agua para la ciudad de Huaral, presentado un aforo
promedio de 14.76 m3/seg y un aforo mnimo de 2 m3/seg en
el mes de julio, de los cuales son derivados entre 1.1 y 3.5
m3/seg a travs del canal Huando hasta la planta de
tratamiento donde es tratado un caudal mximo de 100 lt/seg,
pasando previamente por un desarenador.
En cuanto a las fuentes subterrneas, el acufero de la zona
de Huaral tiene capacidad potencial para satisfacer la
demanda actual y los incrementos de la demanda futura de la
localidad de Huaral.
Grafico N 6:Sistema de produccin de agua de la ciudad de Huaral

38

La produccin de agua tratada y suministrada por gravedad es

aproximadamente el 57% del total de agua producida. El resto
corresponde al sistema de abastecimiento por bombeo de los
cuatro pozos tubulares N01, N02, N03 y N04 en proporcin
de 12%, 1%, 15% y 14% respectivamente,
El almacenamiento es suficiente para el servicio de la ciudad,
pero no es posible la utilizacin de su mxima capacidad ya
que la red de tuberas de agua que abastecen a la ciudad,
presentan problemas de fugas. Se ha calculado que
anualmente las prdidas en el sistema llegan al 40%
aproximadamente de la produccin de agua
En cuanto al sistema de abastecimiento por bombeo, los
Pozos N 01 y N 04 impulsan las aguas hacia el reservorio
apoyado de 1900 m3, para luego abastecer al Sector N1 que
comprende la ciudad de Huaral y adems al centro poblado de
Huando. El pozo N 02 se encuentra actualmente inoperativo
debido a sus bajos rendimientos. As mismo, el pozo N 03 lo
hace directamente a la ciudad en el Sector N 3, hacia las
urbanizaciones de Victoria Alta y Valle Hermoso, as como al
Asentamiento Humano J.C. Maritegui. Todos estos pozos
carecen de energa elctrica, por encontrarse fuera de la zona
urbana.
39

D. Servicio de Energa Elctrica

La produccin de energa para la ciudad de Huaral es a travs
del sistema interconectado de la Central Hidroelctrica del
Mantaro, con un total de potencia instalada de 15,000 kW, una
potencia efectiva de 5,000 kW, brindando un servicio de
electricidad al 92.30% de la poblacin urbana, con un total de
16,774 viviendas que cuentan con servicio de alumbrado
elctrico. La mxima demanda de los usuarios es de 5,500
kW.
La mejora del servicio elctrico en la ciudad de Huaral en
estos ltimos aos, se debe principalmente a la renovacin de
redes y postera, tanto en la red primaria como la secundaria,
ya que exista prdidas que se producen por cada de tensin
y conexiones clandestinas que por muchos aos robaban
electricidad; y a las ampliaciones del servicio de electricidad a
zonas urbano marginales de Asentamientos Humanos en
zonas de Huando, Retes, Naturales y muy especialmente
algunas zonas rurales prximas a la ciudad.

Cuadro N 12:Cobertura servicio de alumbrado elctrico

en eldistrito de Huaral

SERVICIOS DE ALUMBRADO
ELECTRICO
Si tienen alumbrado elctrico
No tienen alumbrado elctrico
TOTAL
Fuente: INEI - CPV 2007

N VIVIENDAS
16,774
1,400
18,174

%
92.30
7.70
100.00

E. Servicio de Telecomunicaciones

40

En la ciudad de Huaral el servicio o el sistema de telefona fija

por telefnica, la misma que brinda el servicio telefnico local
fijo y mvil por claro y telefnica de larga distancia nacional e
internacional servicio de internet.
Al ao 2009 est en un 90% del rea urbana, que viene a ser
el 10% del distrito obteniendo una demanda de 3,100 lneas
telefnicas domiciliarias requeridas para el transcurso del ao.
F. Servicio de Limpieza Pblica y Recoleccin de Residuos
Slidos
En la ciudad de Huaral el servicio domiciliario de recojo de
basura (Baja Polica) cubre un 90% del rea urbana,
recogiendo el 74.3% del volumen total producido de basura
(41TM/da).
El servicio de recojo de basura lo realiza 4 unidades
operativas (1 compactador, 1 volquete y 2 camiones) con
servicio diario durante toda la semana, distribuidos en siete
turnos, de las cuales cinco turnos son para toda la cuidad
incluyendo Huando, los das Jueves y Domingo prestan
servicio a asentamientos humanos fuera del rea urbana (La
Huaca, Retes, La Querencia, Huarangal, Jess del Valle, Las
Flores, etc.).
Toda la basura recogida es depositada en un botadero de
basura distante a 20 kilmetros fuera de la ciudad en la zona
denominada Pampa de los Perros o Huacho Chico camino a
Rete y Esperanza Baja; la zona es una rea desrtica donde
por lo menos la direccin de los vientos no afecta a la ciudad.
Es probable que los residuos slidos de Chancay y otros
poblados cercanos, tambin utilicen este botadero.
En ciertos sectores no se recoge la basura porque existen
zonas que quedan descuidadas porque los turnos de la tarde
no llegan a cubrir todo su recorrido por falta de tiempo, para
llevar hasta el botadero la basura. Dos de las unidades son
alquiladas, el volquete es requerido para apoyar otras tareas
41

La recoleccin de residuos slidos en la ciudad se efecta con

04 unidades de las cuales se encuentran en funcionamiento
solamente 03, en la que laboran diariamente 60 personas,
entre barrenderos y recogedores de basura.
En los siguientes Cuadros N 13 y Cuadro N 14, se detallan
la

movilidad

las

cantidades

recolectadas

segn

el

Departamento de Servicios Pblicos de la Municipalidad

Provincial de Huaral:
Cuadro N 13:Serviciode limpieza pblica
MAQUINARIA

CANTIDAD

DESCRIPCION

N de unidades usadas en la
recoleccindebasura

03

tres camiones y un
triciclo

Ndepersonasquelaboranenla
recoleccin.

60

Entre barredores
recogedores

N de viajes realizados en la
recoleccindebasura

Pordeterminar

Fuente: Departamento de Servicios Pblicos de la MDC

Cuadro N 14:Volumen de basura recolectado

VEHICULO

TN/da

TN/mes

TN/ao

Compactadora

Otros

49

1470

17640

TOTAL

49

1470

17640

Fuente: Departamento de Saneamiento Pblico de la MPH

G. Servicio de Infraestructura Vial y Transporte.

La infraestructura vial de la ciudad de Huaral derivada de la
forma de asentamiento de la poblacin sin un ordenamiento
42

urbano, tiene una estructura que se caracterizan por las

reducidas secciones viales, una distribucin en forma de
cuadriculas

distancias

de

separacin

de

diferentes

dimensiones entre las esquinas de las manzanas, con calles

que no tienen continuidad, asimismo se visualiza la cantidad
de predios con edificaciones sobre el derecho de va.
Otra caracterstica es el poco ancho de las veredas, o la
ausencia de ellas lo que obliga a que la circulacin peatonal se
realice por las calzadas vehiculares reduciendo aun ms la
capacidad de transporte en las vas.
Uno de los graves problemas en la ciudad es la informalidad
de los paraderos de transporte pblico, las empresas de
transporte se estacionan a cualquier hora del da en zonas
declaradas rgidas, limitando la capacidad vial, situacin que
se agrava por la falta de estacionamientos para la demanda de
las reas comerciales, residenciales, dependencias pblicas y
mercados.

En cuanto a la infraestructura vial de los centros poblados del

rea de estudio de la ciudad de Huaral observamos que el
estado de los caminos de acceso a ellos es lamentable, la
mayora de stos se encuentran construidos a nivel de trochas
carrozables que carecen de un adecuado diseo vial, es el
caso de los accesos a los CCPP de Jecun, Cerro Cenizo,
Tpac Amaru, La Florida, asimismo no existe un adecuado
mantenimiento para conservar los caminos en buen estado de
transitabilidad. El CP La Huaca es uno de los pocos
asentamientos a los que se puede acceder tambin a travs
de va asfaltada por la carretera Huaral-Chancay.
En algunos centros poblados de la ciudad de Huaral la
topografa del terreno y forma de asentamiento improvisado
43

dificultan la accesibilidad, es el caso del CP El ngel Maratn,

Contigo Per, Cerro Cenizo, Santa Elena.
Al interior de los asentamientos el panorama es similar, la
infraestructura vial es de tierra, sin pavimentar, como en el CP
Centenario Huacho Chico, causando contaminacin por el
polvo que genera al paso de las unidades de transporte
pblico como las camionetas station wagon que son los ms
frecuentes.
Las vas principales de la ciudad de Huaral conforman la red
vial de mayor jerarqua que articula principalmente la Ciudad
de Huaral con la Regin Lima y por consiguiente con las
ciudades de Chancay, Huacho, Acos, Huayllay entre otras.
La malla vial del ncleo urbano de la ciudad de Huaral posee
una estructura no consolidada pero articulada entre las juntas
vecinales identificadas, su trazo a diferencia de otras ciudades
es catico como se ha mencionado con calles inconclusas,
trazos antojadizos, etc.; se aprecia la siguiente jerarquizacin:
a) Vas Arteriales:Solo la Av. Chancay puede considerarse
cumpliendo esta funcin, en la relacin interdistrital Huaral Chancay.
b) Vas Colectoras:Las vas que cumplen esta funcin, aunque
en forma limitada son:
-

Av. Centenario

Av. Estacin

Av. Julio C Tello

Av. Circunvalacin Sur

Av. Circunvalacin Norte

44

Av. Circunvalacin Este

Av. Los Naturales

Calle Derecha

Av. Los Geranios

Calle Jorge Chvez

Av. 2 de Mayo B. Doig Lossio

Av. Retes

c) Vas Locales Preferenciales:Por su extensin o localizacin

pueden distinguirse las siguientes vas locales preferenciales:
-

Av. Tpac Amaru

Av. Per

Calle Alfonso Ugarte

Calle Ramn Castilla

Calle RM Bermdez

Calle 28 de Julio

Av. El Palmo

Calle Los ngeles

Calle Jos Olaya

Av. Las Amricas

Av. Buenos Aires

Calle Tacna

En el Cuadro N15, se puede observar la longitud total de las vas

45

principales de la ciudad de Huaral.

Cuadro N 15:Inventario red vial urbana de Huaral

CLASIFICACION DE VIAS
VAS ARTERIALES
VAS COLECTORAS
VAS LOCALES PREFERENCIALES
TOTAL

LONGITUD (Km.)
5.0
13.2
9.2
27.4

PORCENTAJE
18.2
48.2
33.6
100.0

FLUJO VEHICULAR
Segn el estudio de Terminales Terrestres elaborado por la
Municipalidad Provincial de Huaral para evaluar los flujos de las
principales vas de la ciudad se utilizaron 34 estaciones de conteo y
se registr el flujo vehicular cada 15 minutos, para evaluar posibles
intensidades de trfico, determinndose que la Av. 02 de Mayo es la
que tiene mayor flujo vehicular, seguida de la Av. 02 de Mayo, Av. El
Solar, Av. Estacin y Calle Derecha.
EL TRANSPORTE PBLICO
LacaractersticaprincipaldelTransporteenHuaralessudesorganizacin
,llamalaatencinel
casodelosvehculosdealquilerque,engrannmero,recorrenlasvasdeH
uaralcompitiendo
conelTransporteMasivo,loquegeneracongestinynopocosconflictosco
nlasotrasformas
deTransporte.Noexisteregulacinalgunaenrelacinalostaxisysucreci
mientoennmero es desproporcionado para el tamao de la ciudad,
crendose

lo

que

quiz

constituya

el

principalproblemadelTransportePblicoenHuaral,tomandoencuentaq
ue,delosautosque
circulan,msdel70%sontaxis,manifestndoseunaevidentesobreoferta
deestamodalidad detransporte.

46

El Transporte Masivo tampoco est debidamente organizado: las

rutas se han creado a solicitud de los interesados, sin estudio
alguno

que

hubiera

apropiadamente.Muchas

permitido

rutas

definirlas

sesuperponenexistiendo

tambinunaevidentesobreoferta.
El transporte a los distritos serranos, aunque aparentemente se
encuentra

servido

por

las

yeltransportecomunal,loirregulardelas

salidas

empresas
hace

que

resulteconflictivo.
El transporte interprovincial tiene tambin serias limitaciones. Solo la
empresa

Transtursa

cuentaconunTerminalmsomenosapropiado,aunquesuubicacinenel
CentrodeHuaral,
al igual que los terminales de las otras empresas, es inapropiada,
produciendo conflictos importantes con el transporte privado y
pblico y generando prdidas de tiempo considerables.
Eltransporte

decarganocuentacon

regulacinalguna,transitandolosvehculos

porcualquier

va,incluyendolasdelCentro.EnelcasodeHuaralesnotorialautilizacind
elacalleDerecha

yaque

allestnubicadosnumerosos

establecimientos comerciales.
El transporte en los denominados vehculos menores es tambin
problemtico en algunas zonas de la ciudad, sobretodo en el Centro,
en las zonas comerciales incluyendo las de comercio ambulatorio,
como en las zonas de mercados perifricos. Llama la atencin el
intensousodeestamodalidaddetransporteenlazonaNorte(Av.Retes).Al
igualqueenlas otras formas detransporte,noexisteregulacin alguna.
Segn el estudio del Plan Regulador de Rutas elaborado por la
Municipalidad

provincial

de

Huaralseconcluyequeestemododetransporteseencuentraengranprop
orcinatomizada,

dadoque

porvehculosdepoca

este

servicioescubiertoactualmente
capacidaddecargacomo

sonlosMototaxisyAutosColectivos,porcitarunejemplola
47

interseccinde

laAv.2deMayo

Ca.Losngeles,enlahorapicode07:30a08:30am.tieneporcomposicin
vehicular 63%de mototaxis, 8.9% de autos colectivos, 2.9% de
Camioneta Rurales y Microbuses 1.5%. Similar proporcin es una
constante en la mayora de las intersecciones aforadas en la ciudad
de Huaral.
Como se puede apreciar Huaral no cuenta con un sistema eficiente
de

transporte

pblico

urbano,elmismoqueestrepresentadoporelusodelmotocar,los
propietariosdealgunosde

los

vehculos

estn

formalmente

organizados en Asociaciones o Empresas de Transporte registradas

en la Municipalidad Provincial de Huaral; sin embargo, existen
unidades

que

circulanenlaciudadinformalmente,sincontarconlicenciadelmunicipioni
estarinscritasen
unaasociacinformalmenteconstituidaymsanexistenconductoresm
enoresdeedadque circulansinel brevete ni SOATrespectivo.
Otro tipo de empresas de transporte son las que hacen servicio
tanto interurbano, como tambin interprovincial e interregional. En el
Cuadro N 16y III.3.4.24 se muestra la relacindeempresas que
funcionanenlaciudad.
Cuadro N 16:Empresasde transporteenlaciudaddeHuaral

48

EMPRESADE TRANSPORTES

F
e
e:
u
ci
al
a
Di
rit
d
H
ar
.2
0

EMP.DETRANSP.YTUR.FLORIDASOLEDADS.A.

EMP.DETRANSP. SOMOSHUARAL S.A

EMP.DETRANSP.ELUNICO

EMP.DETRANSP.PAMPALIBRE S.A

EMP.DETRANSP. TURISMO CHANCAY

EMP.DETRANSP.TURISMO ELVALLES.A.C

ASOC.DETRANSP.TURISMOAUCALLAMA

EMP.DETRANSP.Y SERV.MULT.CORAZON DEJESS

EMP.DETRANSP.YTUR.CHANCAYLLO

10

ASOC.DETRANS.JOSEOLAYA

11

EMP.DETRANSP.YTURISMO SANTAINESS.A

12

EMP.DETRANSP. VILLADEARNEDO

13

EMP.DETRANSP. SAN MIGUELITOCHANCAY

14

EMP.DETRANSP. SPEEDY

15

EMP.DETRANSP. SAN JUAN BAUTISTA

16

EMP.DETRANSP. SAN JOSEDECHANCAYLLO

17

EMP.DETRANSP.LASAGUILASDE CHANCAY

18

EMP.DETRANSP. SANMIGUELDEARCANGEL

19

EMP.DETRANSP. SAN JOSS.A.

20

EMP.DETRANSP.LAVIRGEN

21

EMP.DETRANSP. FRAYMARTIN DEPORRES

22

EMP.DETRANSP.YTURISMO MILAGROSAASUNCIN S.A.

23

EMP.DETRANSP. VIRGEN DELROSARIO

24

EMP.DETRANSP.TURISMO SIETE

25

EMP.DETRANSP. CHASQUI2000

26

ASOC.DETAXITOURS.SEORDELOSMILAGROS

27

EMP.DETRANSP.TURISMO CAQUIS.A

28

ASOC.TAXIEXPRESOLOSATAVILLOS

29

EMP.DETRANSP. UNIDOSSTA.ROSA

30

EMP.DETRANSP.Y SERV.ELTREBOLS.A

31

EMP.DETRANSP. VIRGEN DELCARMEN DEPALPA

32

EMP.DETRANSP.AGROSTA.ROSA

33

EMP.DETRANSP. SAN ISIDROLABRADOR

34

EMP.DETRANSP.NUESTRA VIRGEN DELCARMEN S.A

35
36

ASOC.DETRANSP.YSERV.MULT.EMP.JOSEOLAYADE HUARAL
EMP.DETRANSP. MIRAFLORESS.A

37

ASOC.DETRANSP.YSERV.MULT.EMP.J.OLAYADE HUARAL

38

EMP.DETRANSP.Y SERV.MULTIP CORAZONDEJESSS.A.C

39

EMP.DETRANSP.MULTISERVICIOSTENIENTEPRINGLESS.A.C

40
41

EMP. DE SERV. DE TRANSP. Y TURISMO CERRO LA CULEBRA

NVA.
EMP. DE TRANSP. TURISMO HUAYAN HORNILLOS

42

EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIPLES SAN MARTIN

43

EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIPLES NUEVO TROMPO

44

EMP. DE TRANSP. TURISMO LOS NATURALES

45

EMP. DE TRANSP. VIRGEN DE LAS MERCEDES

46

EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIPLES TURISMO NUEVE

47

EMP. DE TRANSP. Y SERV. NUEVO SAN JUAN

48

EMP. DE TRANSP. Y SERV. MULTIPLES NUEVO SAN MIGUEL

u
nt
M
ni
p
id
d
st
al
e
u
al
0
9

49

Cuadro N 17:Empresasdemototaxis
N

ASOCIACIONY/OEMPRESA DEMOTOTAXIS

ASOC.DEMOTOTAXISLOS TIGRESDE HUARAL(VERDE)

ASOC.DEMOTOTAXISELMODELO

EMP.TRANSP. SERV.MULT. FORJADORESDELFUTUROS.A.C

ASOC.DEMOTORAXISMILAGROIEXPRESS

ASOC.DEMOTOTAXISLOSPELICANOS

ASOC.DETRICI-MOTOTAXIS BARRIOUNIONOBREROLASVIAS

ASOC.DEMOTOTAXISSOMOSHUARAL2002

ASOC. DE TRANSP. SRV. MULT. EMPR. JOSE OLAYA DE

HUARALATSMEP

ASOC.DEMOTOTAXISSERVICIOSYPRODUCCIONESFENIX

10

ASOC.DEMOTOTAXISELRAPIDO

11

ASOC.DETRANSPORTISTASLOSTIGRES(CELESTES)

12

ASOC.DETRANSPORTITASELVELOZ

13

ASOC.DEMOTOTAXISTURISMOHUARAL

14

ASOC.DEMOTOTAXISLOSAMIGOSDEHUARAL

15

EMP.DEPROPIETARIOSTRANSP.YSERV.MULT.NUEVOHUARAL

16

ASOC.EMPRESARIALVIRGENDELCARMENASEVIC

17

ASOC.DEMOTOTAXISNUEVOAMANECER

18

EMP. TRANSP. SERV.MULT. VIRGEN DEL PILAR

19

ASOC.DEMOTOTAXISMERCADOMAYORISTADE FRUTASN1

20

ASOC.DEMOTOTAXISLOSMAGNIFICOSDE HUARAL

50

21

EMP. TRANSP. VEH. MENORES. GRUPO

HORIZONTE S.A.C.

INVERSIONES

22

ASOC.DETRANSP.SERV.MULT.ELCASMEO

23

ASOC. DEMOTOTAXISSANTAINES

24

ASOC.DEMOTOTAXISVIRGENDELAPUERTA

25

ASOC. DE MOTOTAXIS NUEVA ESPERANZA

26

ASOC. DE MOTOTAXIS AMARILLOS JOSE OLAYA

27

EMP. TRANSP. TURISMO SERV. MULT. SPEEDY

28

ASOC. DE MOTOTAXIS MIGUEL GRAU

29

ASOC. DE MOTOTAXIS NUEVO HORIZONTE

30

ASOC. DE MOTOTAXIS SOMOS HUARALINOS

31

ASOC. DE MOTOTAXIS LOS NATURALES-MIGUEL GRAU

32

EMP. TRANSP. DE PASAJ. SERV. GNRAL SANTISIMA CRUZ DE MOTUPE

33

EMP. DE MOTOTAXIS SAN MIGUEL ARCANGEL

34

ASOCIACION DE TAXISTAS INDEPENDIENTES BUENOS AIRES

35

EMPRESA DE TRANSPORTITAS LOS TORITOS DE HUARAL

Fuente:MunicipalidadDistritaldeHuaral.2009

IV.5.3. Aspectos Econmicos

La concepcin del Desarrollo Urbano de la ciudad de Huaral, parte
del principio de que el continuo urbano (mbito del Plan) tiene
caractersticas agro urbanas, tal situacin configura una estructura
econmica donde la actividad comercial, servicios, junto con la
agroindustria, que adems de constituirse en la base econmica de
la ciudad, corresponden al valor agregado de la actividad agrcola,
que es el soporte econmico de la economa de la provincia.

El proceso de desarrollo de Lima Norte y el crecimiento de la ciudad

de Huaral, mostrado en los ltimos aos se acelera por el desarrollo
de la industria y la agricultura de exportacin en la costa y muy
51

incipientemente

en

el

distrito;

situacin

que

se

ha

venido

desarrollando por la inversin privada fundamentalmente, en un

contexto de una economa abierta que viene generando cambios en
la vida econmica y social de las ciudades.
Este proceso es generador de empleos y demandante de servicios,
dado que las personas que ocupan los puestos de trabajo deben
localizarse prximos a sus centros de trabajo. Estas personas
demandan vivienda, servicios urbanos, alimentos, vestido, etc.
En los ltimos aos, la ciudad ha experimentado un significativo
crecimiento explicado por el crecimiento de la actividad industrial y la
agroindustria, que demanda mano de obra. En ese sentido la oferta
del mercado laboral viene siendo absorbida en parte por esta
actividad y por otro lado por las actividades comerciales de bienes y
servicios.
Una aproximacin a la interrelacin existente entre la economa
urbana y el desarrollo urbano, nos lleva a establecer algunas
caractersticas de la misma, que esquemticamente mostramos a
continuacin:
Grafico N 6:Interrelacin entre la economa urbana y el desarrollo urbano

De una dinmica demogrfica en que predominaba la migracin del

campo hacia las ciudades capitales, hemos pasado en pocas
52

dcadas a un movimiento poblacional que no privilegia las grandes

urbes: existe ms bien, por un lado, una movilidad al interior de las
propias ciudades ya construidas, y por el otro, un crecimiento de
ciudades medianas o pequeas, cuya particularidad radica en el
estrecho vnculo de stas con el mundo rural. (Las Ciudades
Intermedias: Su Rol en el Desarrollo del Pas - DESCO).
Bajo esa premisa el rol econmico de la ciudad de Huaral habra que
entenderla teniendo en consideracin a las relaciones que establece
esta, con su entorno rural donde destacan la ciudad de Chancay ,
Aucallama y los Centros Poblados La Huaca, Tpac Amaru, ngel
de Maratn, Contigo Per, Santa Elena, Jess del Valle, Jecun,
Cerro Cenizo, La Florida y Centenario.
En la lgica establecida de carcter econmica, la ciudad de Huaral
no puede ser entendida sin el campo y sin los otros centros urbanos
con las que se complementa en sus funciones, como es el caso de
Lima Metropolitana y Chancay. La ciudad de Huaral se constituye en
centro productivo, comercial y de servicios y de demanda para su
entorno. En este proceso de crecimiento de la produccin y
transformacin agroindustrial van surgiendo centros poblados ms
importantes que otros.
El proceso de crecimiento acelerado de la ciudad de Huaral ha
generado un crecimiento desordenado que ha estado acompaado,
adems de la pobreza, de ocupacin de terrenos sin ninguna
habilitacin urbana, con dficit de servicios, con transporte urbano
de baja calidad, con el deterioro de las condiciones laborales
Espacialmente la actividad comercial de bienes y servicios se
encuentra

concentrada

en

la

zona

central

de

la

ciudad,

constituyndose en el rea urbana de mayor valor econmico; sin

embargo tambin corresponde al rea con los mayores problemas
ambientales de la ciudad derivados de la congestin vehicular, el
comercio informal.

53

Grafico N 7:Proceso de ocupacin y el desarrollo urbano

IV.5.4. Actividades econmicas

a) Actividad Comercial
La actividad comercial se constituye en la aquella que
sustenta la dinmica econmica de la ciudad y se desarrolla
mayoritaria y principalmente a nivel de micro y pequeas
empresas que generan autoempleo. En el caso de esta
actividad en los Centros Poblados de su entorno, no es
significativo (ni en su nmero; ni en su tamao).
La actividad comercial se sustenta en las principales
actividades econmicas de la economa provincial como son la
agropecuaria y la agroindustria, como una especie de valor
agregado de estas, destacando la dinmica que impulsa esta
actividad (caso ciudad de Huaral) en su desarrollo urbano.
El anlisis de las caractersticas de la actividad comercial
comprende tres niveles de anlisis: el que corresponde al
comercio urbano, al comercio extra regional y al comercio
internacional, que tienen a la ciudad de Huaral como el centro
urbano donde llegan y de donde salen los flujos comerciales.
Comercio Urbano

54

La comercializacin de bienes y servicios en la ciudad de

Huaral involucra a un importante sector de la poblacin, y
dentro de los aspectos que la caracterizan se encuentra la
presencia de un comercio mayorista poco significativo an y el
comercio minorista que es el mayoritario, caracterizndose por
sus bajos niveles de productividad y de ingresos; y
realizndose por lo general a pequea escala.
Esta actividad en la ciudad se encuentra dispersa. Son
negocios pequeos de propiedad individual de pequeo
capital (MyPES), que se inician como fuente de ingresos
complementarios a la actividad principal en algunos casos,
pero en su mayora constituyen la nica fuente de ingresos.
Se constituyen en un sector con enormes posibilidades de
competitividad y dinamismo, por su capacidad de adaptacin
para atender a segmentos especficos y diferenciados del
mercado, as como por su flexibilidad frente a los cambios y su
capacidad de innovacin.
El mayor nmero de establecimientos del sector comercial
est dedicado a la venta de servicios diversos con el 30% del
total (Locutorios, Internet, Grifos, salones de belleza, bazares,
consultorios mdicos, instituciones educativas, tapiceras,
cocheras, venta de gas, renovadoras de calzado, etc.),
seguida de los establecimientos dedicados al expendio de
productos alimenticios con el 26.6% (fruteras, verduleras,
venta de carnes, venta de pescado, jugueras, venta de
embutidos, etc.) y las bodegas que representan el16.6%.
Estos establecimientos por lo general se localizan de manera
dispersa en la ciudad; pero es evidente por otro lado una
mayor concentracin en el centro del casco urbano. Otros
rubros en importancia es el de los restaurantes y similares
(que representan el 6.8%; as como por los talleres diversos
existentes (6.0 %). Ver Cuadro N III.3.1.1
Una caracterstica que se debe destacar es el hecho de que
esta actividad ha venido actuando como amortiguador al
55

problema de la desocupacin y el subempleo. En efecto, gran

parte del subempleo no registrado se esconde en el sector del
comercio informal, donde se ha refugiado gran cantidad de las
personas despedidas de sus centros de labores o aqullas
que no pueden conseguir empleo en oficios o profesiones para
los que se han preparado.
b) Actividad Industrial
Los

procesos

agropecuaria

de

transformacin

(principalmente)

de

la

produccin

mediante

procesos

agroindustriales corresponden a las de mayor desarrollo.

Teniendo en consideracin que el valle Chancay-Huaral es
uno de los principales valles frutcolas del pas, el nmero de
iniciativas de transformacin, tambin son las mayoritarias,
pues el 33% corresponden a Plantas Procesadoras de frutas.
Si bien es cierto que estas iniciativas agroindustriales an no
han alcanzado los niveles de desarrollo observados en la
costa central y norte del Per, donde se ha convertido en uno
de sus principales motores de desarrollo econmico. La
importancia de impulsar la agroindustria radica en su superior
capacidad

de

generacin

de

empleo,

en

que

descongestionan la ya saturada oferta de productos para el

mercado nacional, al ocupar recursos que de otra forma se
destinaran a la produccin para el consumo interno. Otras
caractersticas de estos procesos tienen que ver con la poca
complejidad que muestran; pues corresponden solamente a
procesos de seleccin y empaque de la fruta.
Tambin destacan las desmotadoras de algodn (5.13%), la
produccin de embutidos (5.13%), las plantas de beneficio de
pollos (avcolas) (20.51%); entre otras.
c) Actividad Turstica
56

La actividad turstica esta poco desarrollada en la Ciudad de

Huaral, pese a su efecto multiplicador en el desarrollo
econmico, y por constituir una importante fuente de
generacin de divisas y empleo.
Las caractersticas econmicas del turismo en Ia ciudad de
Huaral indicaran que se trata de una demanda derivada de la
actividad turstica de la Ciudad de Chancay, en torno a las cual
se dan los mayores flujos de personas vinculadas al desarrollo
de esta actividad.
La actividad turstica en la ciudad an no tiene significacin en
su economa, lo que est en relacin a los pocos recursos
tursticos

que

son

aprovechados

los

recursos

arqueolgicos que an no han sido puestos en valor, los

cuales no son capaces de generar un turismo masivo.
En ese sentido, los recursos tursticos relacionados a la
economa urbana de la ciudad de Huaral, se encuentran
estrechamente vinculados a los recursos existentes en el
distrito de Chancay, que a pesar de localizarse fuera de la
ciudad de Huaral mantienen una estrecha relacin por la
demanda de los servicios complementarios de la actividad
turstica que son atendidos desde la ciudad de Huaral.
Recursos Tursticos
Si bien es cierto que algunos los recursos tursticos no se
encuentran localizados en la ciudad de Huaral, la relacin que
mantiene con los servicios tursticos existentes en la ciudad
son

estrechas.

En

concordancia

con

lo

sealado

anteriormente, a continuacin sealaremos los principales

recursos tursticos vinculados a la dinmica econmica de la
ciudad de Huaral.
Dentro de los recursos naturales destacan las playas (Las
Vias,

Chorrillos,

Encantada,

Acapulco,

Rio

Seco,

Chancayllo), Los Humedales de santa Rosa y los recursos

paisajsticos del valle. De igual manera las Lomas de Lachay
57

que a slo 30 kilmetros de Chancay por la carretera

Panamericana Norte, se encuentra la reserva Nacional de
Lachay, Unidad de Conservacin que alberga una formacin
vegetal muy especial denominada "lomas" y que contiene
plantas y animales silvestres de notable importancia. Existen
V.

DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

tambin en el lugar, reas arqueolgicas de culturas

precolombinas, que le dan a Lachay un especial significado
cientfico y cultural.
Dentro del patrimonio arquitectnico se puede sealar a la
Plaza de Armas de Chancay (que tiene algunas piezas
navales recuperadas al Buque Esmeralda de la Armada
Chilena hundida frente a las costas del distrito durante la
Guerra del Pacfico), el Castillo, Puerto de Chancay, La
Glorieta, la Iglesia Virgen Inmaculada, entre otros.

5.1 UBICACIN DEL PROYECTO

El relleno sanitario se construir en el botadero denominado la Pampa de los
Perros, perteneciente a la comunidad Lomera, que se emplaza al Suroeste de
la Plaza de Armas distrito de Huaral, exactamente a 12 Km en lnea recta
desde el centro de la plaza de armas.
El rea planteada para habilitar la infraestructura para la disposicin final de los
residuos slidos del mbito de la gestin municipal, esta conformada por una
figura irregular ubicada en la parte central de la Pampa de los Perros ocupada
superficialmente por residuos que se encuentra dentro del terreno de 15Ha.,
destinadas a la disposicin final de residuos generadas en el distrito de Huaral.
La superficie de terreno sobre la que se ha planteado la infraestructura para
disposicin final de residuos domsticos, abarca una extensin de 7 Ha.
5.2 JUSTIFICACION DEL PROYECTO
58

El actual botadero de residuos de Huaral no rene las condiciones necesarias

para una disposicin adecuada de los residuos desde el punto de vista tcnico
sanitario, por lo cual constituye un potencial fuente de contaminacin del suelo,
agua y aire con posibles consecuencias para la salud de la poblacin y en
general para el ecosistema del entorno ya que se encuentra cercano a la
poblacin de Huaral.
Por ello es necesario y urgente implementar un Relleno Sanitario que permita
realizar un mejor manejo de los residuos de la ciudad de Huaral, con tal fin de
prevenir posibles impactos ambientales asociados al manejo de los residuos
slidos.
5.3 DISEO Y CONSTRUCCION DEL RELLENO SANITARIO

Aspectos Tcnico - Operativos del Proyecto

5.3.1

INFORMACION BASICA

5.3.1.1 Poblacin
La poblacin estimada para el diseo de la infraestructura
de disposicin final, es la correspondiente al distrito de
Huaral.
Incremento de la poblacin del distrito de Huaral
Distrito
Huaral

Poblacin

Poblacin

1993
68 771

2007
88 558

Distribucin de la poblacin urbana y rural

del distrito de

Huaral
Poblacin
Distrito
Urbana
Huaral
79 001
Fuente: Inei censo 2007.

5.3.2

Poblacin
%
89.2

Rural
9 557

%
10.8

Generacin de residuos slidos del mbito

de la gestin municipal.
59

La cantidad de residuos slidos del mbito de la gestin

municipal que se genera en el distrito de Huaral, se sustenta
en la Investigacin denominada El manejo de residuos
slidos en los distritos costeros del norte chico del
departamento de Lima (Barranca, Huaral y Huarmey)
realizado por el PNUMA y Cooperacin, publicado en el mes
de Marzo de 2009.

Generacin de Residuos slidos municipales a nivel

distrital.

Generacin total de
Distrito de la
residuos slidos
provincia de Huaral
municipales (Ton/da)
Distrito Huaral
43.82
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos
slidos Huaral Distrito.

5.3.3
Informacin general de los residuos
slidos generados en la jurisdiccin de la
provincia de Huaral.
Densidad de los residuos slidos en estado suelto
(Informacin de la caracterizacin de residuos slidos
Huaral) = 0.167t/m3
Densidad de los residuos slidos compactada en
vehculos

de

recoleccin

(informacin

de

la

caracterizacin de residuos slidos Huaral) = 0.258

t/m3.
Densidad de los residuos considerados para los
clculos referidos a la disposicin final (compactacin
mecnica, que se incrementara notoriamente por las
alturas proyectadas para las sucesivas capas de
residuos) = 0.568 t/m3
Material de cobertura = Estimado 20 % del volumen
de residuos dispuestos.
60

 Tiempo en das para generacin de residuos = 365

das
Residuos del mbito no municipal = No se consideran
para

la

Infraestructura

de

disposicin

final

de

residuos del mbito de la gestin municipal.

5.3.4

DEFINICION DEL MTODO DE DISPOSICION

FINAL A EMPLEAR EN EL DISEO.

Considerando que el rea seleccionada

para

la

habilitacin de la infraestructura para la disposicin final

de residuos del mbito municipal lo constituye una
pequea pampa,

con relieve ondulado

en ambas

mrgenes, con presencia de colinas bajas,

se ha

definido que la disposicin final de los residuos ser bajo

el mtodo de trinchera, es decir los residuos sern
dispuestos

bajo

la

superficie

original

del

suelo

constituido por una zanja realizada conforme se va

dando la disposicin de los residuos, acondicionados a
las dimensiones y formas definidas en el proyecto
correspondiente.

Habilitacin de la Infraestructura para la

disposicin final de residuos slidos del mbito
municipal.
De acuerdo al relieve predominante del terreno y las
caractersticas del suelo, la infraestructura para la
disposicin

final

de

residuos

que

se

plantea,

considera habilitar la infraestructura con la base

apoyada bajo la superficie. El desarrollo de la
infraestructura de disposicin considera ocupar el
volumen excavado, en un 80%.
61

5.3.4
DISEO DE LA BASE
Considerando las caractersticas del suelo y relieve de
la zona, los trabajos de movimiento de tierras estarn
limitados a lograr formas geomtricas en la base.
5.3.5
CLCULO DE LA CAPACIDAD DE LA
INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIN FINAL
DE RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS.
5.3.5.1 . rea destinada a la Infraestructura para
Disposicin final de residuos slidos del mbito
Municipal.
El rea planteada para habilitar la infraestructura para la
disposicin final de los residuos slidos del mbito de la
gestin

municipal, est conformada por una figura

irregular ubicada en la parte central de la Pampa de los

Perros ocupada superficialmente por residuos que se
encuentra dentro del terreno de 15Ha.,

destinadas a la

disposicin final de residuos generadas en el distrito de

Huaral.
La superficie de terreno sobre la que se ha planteado la
infraestructura

para

disposicin

final

de

residuos

domsticos, abarca una extensin de 7 Ha.

5.3.5.2 Volumen proyectado para la Infraestructura
de la Disposicin final de residuos slidos.
El volumen de la infraestructura est en funcin a las
trincheras a realizarse.

a
b

62

Largo de trinchera
Ancho de trinchera
Profundidad de
trinchera
Talud de trincheras
V/H

300 m
30 m
5m
1/2

Entonces, para determinar el volumen de cada trinchera, se

reemplaza en la siguiente ecuacin:
1
Volumen= h ( a b+ c d + a b+ c d )
3

Entonces el volumen de cada trinchera ser: 27504.9 m 3 /

trinchera.

Descripci
n

Trinchera
1
Trinchera
2
Trinchera
3
Trinchera
4
Trinchera
5
Trinchera
6

N
N
N
N
N
N

Volume
n

Dimensiones
a
(m)

b
(m)

c
(m)

d
(m)

h
(m)

(m3)

300

30

25

295

27504.9

300

30

25

295

27504.9

300

30

25

295

27504.9

300

30

25

295

27504.9

300

30

25

295

27504.9

300

30

25

295

27504.9

TOTAL

165029
.4

63

5.3.5.3 Calculo de la Vida til.

Premisas:
Volumen

total

habilitado

anual

en

la

Infraestructura proyectada: 12549 m3

Volumen estimado a ser ocupado por el material
de cobertura anual:

2091 m3.

Peso promedio diario de residuos a ser dispuestos:

50ton/da (*)
Densidad estimada promedio que alcanzarn los
residuos dispuestos: 0.568 t/m3 (densidad prevista
considerando la altura promedio que alcanzaran
las sucesivas capas de residuos)
(*)

Para

efectos

del

dimensionamiento

de

la

infraestructura, se ha considerado la disposicin final de

50

toneladas

diarias

de

residuos,

es

decir

aproximadamente 8 toneladas diarias adicionales a la

generacin diaria estimada para el ao 2010.

Volumen de Infraestructura

a ser ocupada

diariamente por residuos dispuestos.

50 ton de residuos compactados = 59 m 3
Material de cobertura (20%)
Volumen a ser ocupado por da

11.8 m 3

= 70.8 m3

64

Vida til ( d as )=

Vida til ( a os )=

165029.4 m
=2330.92 d as
3
m
70.8
da

2330.92 d as
=6.39 a os
d as
365
ao

5.3.5.4 Material de Cobertura

El diseo de la Infraestructura para disposicin final de
residuos es mediante el mtodo de trinchera, por ende el
material de cobertura a emplear ser el mismo que se
obtiene de la zanja, el cual presenta una granulometra
gruesa, conformada por cascajo principalmente en todas
las capas que presenta el perfil del suelo, lo cual facilitar
la compactacin del material de cobertura.

5.3.5.5
La

Generacin de Lixiviados:

mayor

menor

generacin

de

lixiviados

esta

fundamentalmente en funcin de la intensidad de las

precipitaciones pluviales que caen directamente sobre la
masa de residuos en procesamiento y/o cubiertos.
Debido

las

condiciones

particulares

en

cada

infraestructura de disposicin final de residuos: Modalidad

de operacin y condiciones climticas, las cantidades de
lixiviados son variables.
La

estimacin

del

volumen

de

lixiviados

en

una

Infraestructura de disposicin final de residuos, se puede

realizar de diversas modalidades, siendo el modelo Suizo,
que a continuacin se detalla, la forma rpida y sencilla
para determinar el caudal de lixiviado.
65

1
Q= P A K
t

Q = Caudal mdio de Iixiviado o lquido percolado (L/seg)

P = Precipitacin media anual (mm/ao)
A = rea Superficial del relleno (m2)
t = Nmero de segundos en un ao (31'536,000 seg/ao)
K = Coeficiente que depende del grado de compactacin
de la

basura, cuyos

valores

recomendados

son los

siguientes:
Para rellenos dbilmente compactados con peso especfico
de 0.4 a 0.7 ton/m3, se estima una produccin de lixiviado
entre 25 a 50% (K=0.25 a 0.50) de precipitacin media
anual correspondiente al rea de relleno.
Para rellenos adecuadamente compactados con peso
especfico> 0.7 ton/m3, se estima una generacin de
Iixiviados

entre

15

y 25%

(K=0.15

0.25)

de la

precipitacin media anual correspondiente al rea del

relleno.
Se puede afirmar que la generacin de lixiviado se
presenta

fundamentalmente

durante

los

periodos

de

lluvias y unos cuantos das despus, y se interrumpe

durante los periodos secos. Por tal razn, seria conveniente
una adaptacin de este mtodo de clculo para calcular la
generacin del lixiviado en funcin de la precipitacin de
los meses de lluvias y no de todo el ao. Este criterio es
importante a la hora de estimar la red de drenaje o
almacenamiento de lixiviados para los rellenos sanitarios.

66

Q=

1
0.86 54 000 0.20
31536000

Q=0.0003

l
s

Por lo tanto, partiendo de la ecuacin (frmula) los

registros de precipitacin sean los del mes de mxima
lluvia, expresados en mm/mes, con lo cual se consigue una
buena aproximacin al caudal generado:
Qml=P A K

Donde:
Qml = Caudal medio de lixiviado generado (m3/mes)
Pm

= Precipitacin mxima mensual (mm/mes)

= rea superficial del relleno (m2)

Coeficiente

que

depende

del

grado

de

compactacin de los residuos.

Qml=2 54 000 0.2
3

Qml=21.6

m
mes

Volumen de Lixiviado

La mayor cantidad posible de lixiviado generado se

almacenar en los drenes longitudinales y transversales
habilitados en la base de la celda a manera de falso fondo
para luego de estimar su volumen en la zona de captacin
y

monitoreo,

ser

succionadas

hacia

una

poza

de

almacenamiento ubicada fuera de la celda.

El volumen de lixiviado se estima con la siguiente
ecuacin:
V =Q t
67

V = Volumen de Iixiviado que ser almacenado (m 3)

Q = Caudal medio de lixiviado o lquido percolado (m 3/mes)
t = Nmero mximo de meses con lluvias consecutivas
(mes)
V =21.6 3=64.8 m3

Teniendo en cuenta que la zona donde se desarrolla el

proyecto

se

precipitacin

caracteriza
pluvial,

as

por

la

como

escasa
buena

casi

nula

capacidad

de

absorcin del suelo, de la zona que ser empleada como

cobertura, se estima que la generacin de lixiviados ser
mnima.
A

pesar

de

lo

indicado

en

el

prrafo

anterior

la

infraestructura ha sido diseada con el sistema de drenaje,

captacin

succin,

as

como

la

poza

para

drenes

para

almacenamiento de lixiviados.

Dimensionamiento

de

los

lixiviados en la base de la infraestructura

de disposicin final de residuos.
Considerando las condiciones climticas de la zona, que en
aspecto de precipitaciones pluviales se caracteriza por la
baja intensidad, limitadas a lloviznas de verano, no
influyen de manera significativa en la generacin de
lixiviados, el proyecto considera el dimensionamiento de
los drenes para lixiviados a ser habilitados en la base de la
infraestructura, con la seccin suficiente para captar la
infiltracin de los lixiviados propios de la descomposicin
de la materia orgnica de los residuos.

68

Los drenes tendrn

una seccin transversal de tipo

trapezoidal, con la base mayor apoyada al suelo y las

dimensiones siguientes:
Ancho de la base mayor: 0.70 m
Ancho de la base menor:: 0.30 m
Altura del trapecio: 0.20 m
rea de la seccin formada: 0.10 m2
Pendiente longitudinal: La definida para la base de la
infraestructura ( 4 % en perfil longitudinal) y como
mnimo

2.0 % para los drenes transversales o

perpendiculares al eje longitudinal.

L=V /a

Donde:
L = Longitud de las zanjas de almacenamiento (m)
V = Volumen de lixiviado que ser almacenado durante los
periodos de Lluvia. (m3)
a = rea superficial de la zanja (m2)
Considerando

que

los

drenes

interiores

no

pueden

almacenar la cantidad de lixiviados, se ha considerado su

concentracin en la parte mas baja del relleno sanitario,
desde donde se debe realizar la conexin hacia la poza de
almacenamiento que deber ser habilitada en la parte
exterior de la zona de disposicin final de residuos. Se
proyectarn dos clases de drenes interiores, los cuales son
los siguientes:
1.- Dren longitudinal principal.
2.- Drenes transversales secundarios.
1.- Dren longitudinal principal.
69

Se denomina as al dren que se desarrollara en sentido

longitudinal y por el eje central de la base de la
infraestructura para disposicin final de residuos, seguir
la pendiente definida en el diseo en elevacin, que para
este caso es de 4 %.
Este dren ser de seccin trapezoidal y sus medidas son
las siguientes:
Base Mayor

= 0.70 m.

Base Menor

= 0.30m.

Altura

= 0.20 m.

2.- Dren transversal secundario.

Este dren de seccin

trapezoidal tendr las mismas

dimensiones que el dren longitudinal principal.

Sus longitudes son en el lado mas corto de la plataforma,
transversales al dren principal. Sus pendientes sern
variables considerando 2.0 % como mnimo.

Poza para almacenamiento de Lixiviados.

La poza ubicada al exterior de la infraestructura de

disposicin final de residuos, se habilita con la finalidad de
realizar el almacenamiento de lixiviados que llegan por
rebose y/o son succionados desde la infraestructura de
disposicin final de residuos.
Dependiendo

la

cantidad

almacenarse

en

la

posibilidad

de

poza,

realizar

la

de

lixiviados

que

el

proyecto

considera

recirculacin

del

puedan
la

lixiviado

almacenado, es decir succionar el lixiviado almacenado

fuera de la infraestructura de disposicin final y trasladarlo
y vaciarlo hacia la superficie acondicionada del relleno
(generalmente en la superficie de residuos con mayor
70

tiempo de haberse realizado la disposicin final de los

residuos).
La habilitacin de la superficie del relleno sanitario donde
se realizara la recirculacin, consiste en retirar la capa del
material de cobertura y formar una pequea poza para
posibilitar la infiltracin del lixiviado descargado.
Para el caso de la infraestructura planteada, se ha
considerado

la

habilitacin

de

01

poza

para

el

almacenamiento de lixiviados, con las dimensiones y

caractersticas

que

se

muestran

en

los

planos

correspondientes.
5.4

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA.

A lo largo de la vida til de la infraestructura, ser
necesario tomar las medidas necesarias para prevenir
riesgos potenciales que afecten la calidad del ambiente.
Un

relleno

sanitario

debe

cumplir

ciertas

normas

ambientales y de seguridad, sobretodo en lo que respecta

al cuidado

de

subterrneas,

los
que

cursos

de aguas

puedan

superficiales

encontrarse

en

y
las

inmediaciones.
Para el presente caso, no se ha detectado curso de agua
superficial en el rea del relleno sanitario ni en las
inmediaciones cercanas, sin embargo en direccin Sur Este
y Nor Este,

aproximadamente a 500 m en lnea recta

desde la actual zona de clasificacin de residuos, se ha

detectado la presencia de plantacin de maz, y rboles
frutales (naranja, mandarina, etc), siendo regados por
inundacin.

71

Por lo arriba expuesto, el proyecto debe considerar realizar

los monitoreos de calidad de agua superficial previos a la
habilitacin de la infraestructura y monitoreos peridicos
para la fase de operacin de la infraestructura de
disposicin final de residuos.
5.4.1. Parmetros
monitorear

ms
la

representativos

calidad

de

las

para

aguas

lixiviados.
En el cuadro adjunto se muestran los parmetros ms
representativos para determinar la calidad de las aguas
superficiales, aguas subterrneas y lixiviados.
Parmetro
Ph.
Demanda Bioqumica de
Oxigeno (DBO) (mg/l)
Demanda
Qumica
de
Oxigeno (DQO) (mg./l)
Temperatura (C)
Hierro Total (mg/l)
Nitratos (mg/l)
Cloruros (mg/l)
Sulfatos (mg/l)
Recuento
Total
de
Colonias(colonias/ml)
Conductividad
(umhos/cm)
Slidos
Suspendidos
Totales
Metales Pesados (Hg, Cd,
Pb, Cr, Fe, Zn, Cu, Ni)

5.5.

Agua
superfici
al
X

Agua
subterrn
ea
X

X
X

X
X

X
X

X
X
X
X

X
X

X
X

Lixivia
do
X

X
X
X
X
X
X
X

CLCULOS DE LA CELDA DIARIA

5.5.1. Construccin de Celdas de Trabajo Diario
72

Celdas de Trabajo Diario.

Para efectos del presente proyecto, se denomina celda diaria al
volumen que ocupara los residuos slidos dispuestos durante
una jornada de 24 horas. Este volumen considera los residuos
slidos compactados y el volumen de tierra para

cobertura

empleado durante la misma jornada.

Durante el proceso de operacin del relleno sanitario, todos los
residuos

sern

descargados

procesados

(acumulados,

conformados y compactados) en la superficie delimitada para

ser usada durante la jornada, debiendo las dimensiones del
frente de trabajo guardar relacin con la cantidad de vehculos
que transportan residuos, las caractersticas de estos vehculos
y las horas punta para la llegada de los vehculos a realizar la
descarga de los residuos.
Dependiendo de las reas y capas de trabajo, los residuos
podrn ser descargados tanto por la parte inferior o parte
superior de la plataforma o capa en formacin.
5.6. EQUIPO MECANICO

Y MANO DE OBRA REQUERIDA

PARA LA OPERACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE

DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS.
5.6.1

Personal del Relleno

La operacin de un relleno sanitario requiere la participacin de

un equipo de personas, las cuales deben estar compenetradas
de su misin especfica y requieren una organizacin adecuada.
Para este caso, se recomienda que la direccin tcnica est a
cargo de un profesional idneo en Ingeniera civil o sanitaria,
perteneciente a la municipalidad u empresa que se har cargo
de la operacin del relleno sanitario.

73

Personal

mnimo

que

debe

asignarse

la

infraestructura.
En lo que respecta al personal mnimo que deben ser asignados
para la operacin de la infraestructura, debe considerarse:

Responsable tcnico (Ingeniero civil o sanitario capacitado

para la actividad). La funcin de este profesional ser
realizar la planificacin y seguimiento a las diversas
actividades relacionadas a la disposicin final de residuos
y dems actividades a realizarse en la infraestructura. La
permanencia de este profesional ser a medio tiempo.

Supervisor del relleno sanitario (Tcnico capacitado en la

operacin de rellenos sanitarios), ser el responsable
operativo de la infraestructura.

Ayudantes (02 trabajadores) Tendrn como principales

responsabilidades dirigir el ingreso de las unidades de
recoleccin a la zona de descarga, realizar la limpieza de
las instalaciones, colocacin de drenes verticales para
gases, realizar trabajos de arborizacin y actividades
relacionadas, colocacin y traslado peridico de las
barreras para retener los elementos livianos que se
dispersan por efecto de los vientos, etc.

Operadores

de

maquinaria

pesada

(03

operadores):

Operadores de tractor de orugas, operador de cargador

frontal y conductor de volquete. Tendrn a su cargo los
trabajos de acumulacin, conformacin de capas y
compactacin de los residuos, movimiento de tierras en
las trincheras, suministro, extendido y compactacin de la
tierra para cobertura, habilitacin peridica de trochas de
acceso, etc.

Vigilante / Controlador, Tendr como responsabilidad

principal velar

por los bienes de la municipalidad u

empresa operadora de la infraestructura, registrar el

ingreso y salida del personal asignado a la infraestructura,
74

registrar el ingreso y salida de los vehculos que acceden

a la infraestructura para realizar la descarga de los
residuos.

Balancero: Ser la persona encargada de la operacin de

la balanza y emitir los comprobantes de pesaje a los
conductores

de

las

unidades

que

accedieron

la

infraestructura.
Adicionalmente al personal indicado,

en la infraestructura se

contara con personal que deber cumplir actividades de

recuperacin, clasificacin, embalaje y almacenamiento de
materiales inorgnicos, as como para la elaboracin de
compost.
Considerando la cantidad de residuos que se dispondrn en la
Infraestructura de Tratamiento y Disposicin final de residuos, y
la concentracin del servicio de recoleccin durante los turnos
diurno y nocturno, en la infraestructura se deber disponer de
personal encargado de la operacin de la infraestructura
durante ambos turnos.
5.6.2. Equipamiento mecnico:
De acuerdo a la Ley General de residuos slidos, los rellenos
sanitarios se clasifican de la siguiente manera:

Relleno

sanitario

Manual:

Cantidad

de

residuos

disponerse hasta 20 toneladas por da, la operacin puede

realizarse en forma manual.

Relleno sanitario Semi mecanizado: Cantidad de residuos

a disponerse entre 21 a 50 toneladas por da, La
operacin puede ser en forma manual, pero con el empleo
peridico de maquinaria pesada.

Relleno sanitario Mecanizado: Cuando la cantidad de

residuos slidos a disponerse son superiores a 50
75

toneladas

por

da,

necesariamente

la

Para

este

operacin

caso
con

se

el

considera

empleo

de

maquinaria pesada que debe estar asignada en forma

permanente a la infraestructura de disposicin final.
Para el caso de nuestro proyecto el peso que se estima de
residuos

slidos

es

de 50

toneladas

para

lo

cual

emplearemos la siguiente maquinaria.

Tractor de orugas D6 o Equivalente.

Cargador

frontal

sobre

neumticos

930

equivalente.
De las maquinarias indicadas, el tractor de orugas ser la
maquina que desarrolle actividad permanente en labores
de

acumulacin

de

residuos,

conformacin

de

la

plataforma hasta alcanzar un 80% de la altura de la

trinchera,

realizar la

horizontal

de

los

compactacin

residuos

de la

compactados,

superficie
realizar

el

extendido del material de cobertura abastecida por el

cargador frontal, realizar corte de material en la trinchera,
etc.
El Cargador frontal realizara actividades limitadas al
carguio y transporte hacia la zona de disposicin final de
residuos, de la tierra necesaria para realizar la cobertura
de los residuos.
5.7

SISTEMA DE PESAJE

El pesaje de los residuos recolectados en una determinada

jurisdiccin, es la nica forma precisa de conocer la cantidad de
residuos que se generan en la jurisdiccin, constituyendo por lo
tanto un indicador de importancia para medir la calidad de las
actividades relacionadas a la limpieza pblica (mbito de
cobertura

de

los

servicios

de

barrido,

recoleccin,

etc.)

Permitiendo adems tener informacin de importancia para la

76

planificacin y dimensionamiento de las rutas y frecuencias de

barrido y recoleccin.
Para el presente proyecto, que considera la disposicin final de
residuos

slidos del distrito de Huaral, se requiere del peso

para efectos de facturacin correspondiente.

Por lo expuesto, el proyecto considera necesario que la
infraestructura cuente con una balanza para realizar el pesaje
de todos los vehculos de recoleccin.
5.7.1.

Estimacin del Peso de residuos.

Para la etapa de operacin de la infraestructura, y ante

cualquier eventualidad de inoperatividad de la balanza y/ corte
intempestivo

del

fluido

elctrico

de

la

red

pblica

proporcionada por un generador elctrico, que se pueda

presentar, la Municipalidad Provincial de Huaral como operadora
de la infraestructura, deber contar con una alternativa para
estimar los pesos de los residuos que se dispondrn en el
relleno sanitario. Para estas situaciones, se propone la siguiente
alternativa:

Se dispondr de los volmenes de los vehculos de recoleccin

de residuos que normalmente realizan el servicio de recoleccin
(compactadora, camin baranda o volquete).

En el caso de que llegue al relleno sanitario un vehiculo nuevo,

el vigilante / controlador realizara el cubicaje de la tolva de la
unidad.

La Municipalidad Provincial de Huaral y las municipalidades

distritales usuarias de la Infraestructura, realizaran peridicos
muestreos para determinar la densidad de los residuos en el
estado en que se recolectan (para residuos domiciliarios, de
mercados y comerciales asimilables a domsticos)
Para camiones baranda o volquetes sin sistema de
compactacin, considerar densidad de 0.30 ton/m 3.
77

 Para

vehculos

con

sistema

de

compactacin

(compactadoras), considerar densidad de 0.45 ton/m3.

Para volquetes u otros vehculos que han sido destinados
especficamente a la recoleccin de basura de mercado o
desmonte (basura pesada), considerar densidad de 0,70
ton/m3.

El vigilante / controlador estar capacitado para que en registro

del ingreso de los vehculos a la infraestructura de tratamiento
y disposicin final de residuos, consigne

lo

posible los

volmenes de residuos que transporten las unidades de

recoleccin (ejemplo: 4/4 tolva llena, de tolva, tolva, de
tolva, etc.)

Diariamente se procesara la informacin consignada para

obtener el peso de los residuos transportados por las unidades:
Para los residuos transportados por camiones baranda o
volquetes, multiplicar el volumen transportado x 0.30
ton/m3
Para los

volmenes

de

residuos

transportados

por

compactadoras, multiplicar el volumen transportado x

0.45 ton/m3.
Para los volmenes de residuos de mercados o desmonte
(basura pesada) multiplicar el volumen x 0.70 ton/m3.
Es preciso mencionar que las densidades sugeridas en prrafos
anteriores debern ser corroboradas peridicamente por la
Municipalidad

Provincial

de

Huaral

y las

municipalidades

distritales usuarias del relleno sanitario, adems de capacitar al

personal

que

asumir

dicha

responsabilidad,

ya

que

estimaciones gruesas pueden tener inexactitud significativa, por

lo tanto generar informacin alejada de la realidad.
5.7.2.

Control

Para poder controlar en forma integral el sistema de limpieza

pblica, se requiere que en el relleno sanitario se registre la
78

informacin de los volmenes de residuos que ingresan, el

mismo que permita controlar en forma prctica, real y en forma
diaria, todas y cada una de las fases del sistema tales como la
obtencin de indicadores de cobertura eficiencia y costo.
El horario de recepcin de residuos, deber colocarse a la
entrada del relleno sanitario, indicando los tipos de residuos
permitidos para descargar en la infraestructura.
Considerando que las instalaciones destinadas al manejo de los
residuos, deben ser reas restringidas, Se prohibir el acceso a
personas ajenas a la infraestructura de tratamiento

disposicin final de residuos.

Una vez autorizada la entrada del vehculo, y luego de ser
cubicado, el personal del relleno sanitario le asignar el frente
de descarga, esta labor estar a cargo de uno de los operarios
asignados a la infraestructura.
La sealizacin en la va de acceso, deber necesariamente
considerar, direccin, velocidad mxima permisible, desvos
habilitados y zonas de disposicin final.
5.8.

MEDIDAS DE SEGURIDAD

El mantenimiento del orden, depende fundamentalmente del

personal destacado al relleno. Este personal ser responsable
por los movimientos que se producirn en todo el predio de
operacin.
As

se

evitar

la

prctica

de

seleccin

de

materiales

(segregacin) de materiales no autorizados y evitar el acceso

de personas ajenas a la infraestructura.
De ninguna manera estar permitido la recuperacin de
residuos en la celda de seguridad.
5.9. . SISTEMAS DE COMUNICACION
Siendo necesaria la comunicacin fluida entre el personal
asignado a la infraestructura, la municipalidad provincial y
79

personal relacionado al servicio de limpieza pblica, en la

infraestructura se contara con equipos de comunicacin.
La comunicacin es sumamente importante, porque permite
advertir de las unidades que han podido quedar inoperativa en
el relleno y requerir el auxilio mecnico

en forma rpida.

Tambin para impartir las indicaciones que pudiera dar el

responsable tcnico a cargo de la infraestructura.
5.10.

MANTENIMIENTO Y CONSERVACION

En la cobertura diaria y final del relleno se pueden llegar a

presentar ciertos problemas ocasionado por la accin de las
precipitaciones pluviales (en la zona del proyecto solo en el
caso de precipitaciones pluviales extraordinarias anormales en
la zona) y los vientos, lo que se puede reflejar en la formacin
de grietas en las superficies cubiertas, asentamientos notorios
de las superficies, etc. Para evitar o minimizar esta situacin, es
necesario tener presente actividades permanentes para la
conservacin de las superficies formadas durante la disposicin
final de los residuos (ejemplo: incrementar o reponer la tierra de
cobertura). No debe aceptarse el afloramiento de residuos en
reas que ya tengan la capa de cobertura final.
Otro de los aspectos importantes que debe tenerse en cuenta a
lo largo de la operacin de la infraestructura, son los monitoreos
permanentes para verificar el adecuado funcionamiento de los
drenes de lixiviados y de gases.
5.10.1.
Comprende

Va de acceso exterior.
la

trocha

que

comunica

Huaral

con

la

panamericana norte, en direccin Nor oeste.

5.10.2.

Vas de acceso interiores

Bajo esta denominacin se encuentran todas las vas y trochas

existentes y proyectadas al interior de los linderos del terreno
destinado a la infraestructura para la disposicin final de
80

residuos. Las vas o trochas relacionadas con la infraestructura

para la disposicin final de residuos slidos, podrn ser de
carcter temporal y/o temporales.
Para el caso de presente proyecto, se deben considerar las
siguientes trochas y/o vas:
Trochas y vas permanentes:

Trocha de acceso actualmente utilizada por los vehculos

de recoleccin provenientes del Distrito de Huaral. Esta
trocha considerada desde el lindero del terreno destinado
a la infraestructura de disposicin final de residuos,
constituye una va permanente, y es la prolongacin de la
trocha de acceso exterior.

Va de acceso proyectada para que los vehculos de

recoleccin accedan a la infraestructura para disposicin
final de residuos.
Esta va que se inicia en la trocha existente, se desarrolla
en forma ascendente y siguiendo las sinuosidades del
terreno.

Las Vas de acceso proyectadas para acceder a las

instalaciones administrativas y de servicios, as como a la
celda de seguridad, se desarrollaran sobre la superficie
colindante actuales, por lo que los trabajos de habilitacin
estarn limitadas a la uniformizacin de la superficie y
colocacin de la capa de afirmado respectivamente.

81

IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES

VI.

La identificacin de impactos permitir determinar qu actividades del Proyecto

del Relleno Sanitario tienen potencial de producir alteraciones en los elementos
ambientales de su rea de influencia.
En tal sentido a continuacin se har una descripcin de aquellos elementos
ambientales significativos que estn comprometidos con el proyecto en forma
especfica, y de las actividades del proyecto que pueden causar impactos en
tales elementos.
6.3

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

De todos los elementos ambientales, los que podran verse
impactados, en mayor o menor medida, por las acciones del proyecto
son los que se mencionan en el Cuadro N 18. Para cada uno de
ellos se menciona los atributos que directamente estaran ms
comprometidos.
Cuadro N 18: Elementos ambientales del Proyecto de Relleno Sanitario
Medios

Componentes

Atributo

Medio Fsico

Suelo

Calidad del suelo

Atmosfera

Calidad del aire

Ruido ambiental

Medio Bitico

Medio de Inters
Humano

Flora

Cobertura vegetal

Fauna

Alteracin del hbitat

Esttica

Alteracin del paisaje

Social

Salud y seguridad (trabajadores y poblacin aledaa)

Conflictos sociales

Medio Socio
Econmico

Generacin de Empleo
Economa
Incremento de servicios

6.3.5 Descripcin y anlisis de los principales impactos ambientales

82

A continuacin se hace una descripcin de las actividades del

proyecto que tienen potencial de ocasionar impactos negativos en los
elementos ambientales antes descritos, si es que no se toman las
medidas del caso recomendadas ms adelante. Asimismo se
incluyen actividades que ocasionarn impactos positivos en algunos
atributos ambientales.
A. Etapa de Construccin
Las

actividades

de

Construccin

del

relleno

sanitario

comprenden bsicamente los siguientes pasos:

-

Remocin de la capa superficial del suelo.

Preparacin de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.

Obras de infraestructura: colocacin del cerco perimtrico del

relleno,

implantacin

de

la

va

de

acceso,

caseta

administrativa, depsitos.
-

Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras

sanitarias.

Impermeabilizacin del rea de disposicin de residuos.

Para tal efecto se usar maquinaria pesada, mano de obra y
requerimiento

de

diversos

servicios

para

la

obra.

continuacin se describen los impactos ambientales de dichas

actividades:
a) Remocin de la capa superficial del suelo
Implica un importante movimiento de tierra para la
nivelacin del terreno y la posterior habilitacin de
trincheras, obras civiles e infraestructura.
El impacto est relacionado con la contaminacin del
aire por emisiones fugitivas de material particulado
(polvo) que se generara en el corte superficial del suelo
por medio de maquinaria pesada (retroexcavadora,
cargador frontal, volquete, etc.).
83

Dichas emisiones de polvo tendrn corto alcance,

pudiendo afectar mayormente a los trabajadores dentro
de la obra. Crear por otro lado una afectacin del
paisaje por la polvareda que se genera en dicho caso.
No se prev cambios en la diversidad o productividad
de las especies de plantas, afectacin del hbitat de
alguna especie o dao de terrenos agrcolas.
Ello se debe a que en la zona de estudio no existe
presencia de especies superiores (rboles y arbustos).
Tampoco se ha evidenciado presencia significativa de
especies de microflora. Las plantas acuticas estn
fuera de la zona de estudio y el proyecto no tendr
influencia directa sobre ellas. No hay presencia de
ninguna especie vegetal con clasificada como rara en la
zona de estudio; en cuanto a la introduccin de
especies nuevas, la zona esta bastante alterada y las
especies asociadas a contaminacin existen en la zona
por las actuales condiciones de operacin del botadero.
El impacto sobre la cobertura vegetal por lo antes
expuesto se considera bajo.
En virtud de que en el rea de intervencin no hay
cobertura vegetal, el nivel de erosin (elica y mecnica
principalmente) del terreno habilitado ser casi el
mismo que en la actualidad.
Tampoco se prev una reduccin del hbitat o nmero
de individuos de algunaespecie animal considerada
amenazada, dao al hbitat de la fauna acutica,
movimientos migratorios de especies, einteraccin con
la poblacin. En la zona de estudio no se encontr
ningunaespecie en condicin de peligro, segn la
categorizacin vigente de especies amenazadas de
fauna silvestre (D.S. N 034-2004-AG).
La construccin del relleno sanitario no generar la
introduccin de especies animales al rea, dadas las
84

actuales condiciones en que se encuentra esta zona.

Teniendo en cuenta que las actuales condiciones del
rea del proyecto han afectado el movimiento de
animales terrestres y la introduccin de especies
asociadas a botaderos; no obstante la zona en estudio
no es lugar de migracin de aves.
Las caractersticas de alta impermeabilidad del terreno
garantizan que elproyecto no alterar el hbitat de la
fauna acutica; evitando de esta manera lafiltracin de
agua que podra generarse en los procesos de
lixiviacin quepueda llegar al ecosistema litoral-playa.
El movimiento de tierras no generara un movimiento
migratorio debido a que nose presentara interaccin
con la poblacin debido a que esta se encuentra
muyapartada y no es probable emigracin de la poca
fauna que existe.
Los vehculos pesados a ser usados en dicha actividad
producirn emisiones de gases (CO, SO2) y partculas
por el escape; as mismo dichasmaquinarias producirn
emisiones

de

ruido

al

ambiente,

afectandoprincipalmente a los trabajadores de la obra,

ya que lapoblacin de la ciudad de Huaral est fuera
del alcance de dichas emisiones.
Por lo anteriormente expuesto se considera que esta
actividad generar unimpacto negativo directo, de corto
plazo y de nivel bajo.

b) Preparacin de los taludes y lecho del suelo de las

trincheras

85

Esta actividad implica un mayor movimiento de tierra y

junto con la remocin de la capa superficial del suelo
ocasionarn los siguientes impactos:

Alteracin ligera de la topografa local.

Formacin de polvaredas al recortarse el terreno

y formarse terraplenes.

Emisiones de gases escape y ruido por los

vehculos pesados (retroexcavadora, cargador
frontal, volquete, etc.).

c) Obras de infraestructura y civiles

Las obras de infraestructura y civiles implican un cierto
riesgo en el aspecto de seguridad para los trabajadores
si es que no observan las medidas de seguridad
pertinentes

(procedimientos

de

trabajo,

uso

de

implementos de proteccin personal, etc.). Los posibles

accidentes de trabajo o daos a la salud durante dichas
actividades son:

Cortes, golpes y contusiones por diversas

causas

(cadas,

impactos

de

mquinas

herramientas, etc.)

Accidentes fatales.

Exposicin a polvos, ruido, gases de combustin

con posible afectacin a la salud.

Si los accidentes ocurriesen, se considera un impacto

negativo directo de moderado nivel.
Por otro lado la construccin de drenajes no alterar
sensiblemente el patrn de drenajes de la zona del
proyecto, ya que la presencia de lluvias es casi
inexistente en la zona.
d) Produccin de residuos
86

Se ha estimado que las obras de la construccin del

Relleno Sanitario producirn unos 59 mde residuos
slidos. Estos residuos podran ocasionar impactos
negativos si es que no se disponen adecuadamente,
especialmente algunos residuos de tipo peligroso como
restos de solventes ypinturas, latas de productos
qumicos, etc. Otros residuos como chatarra, madera,
papeles, cartones, plsticos, etc., tendrn un potencial
de contaminacin nulo, que incluso podran reciclarse.
Dado que las obras consisten en la construccin de un
Relleno Sanitario, los residuos a generarse debern
disponerse en el mismo relleno una vez habilitadas las
primeras trincheras.
Los residuos a disponer tienen poca probabilidad de
contaminacin del suelopor lo que su impacto se
considera bajo.
e) Contratacin de maquinaria, personal y servicios
La obra constructiva requerir de la contratacin de
maquinaria

como

cargadorfrontal,

volquetes,

motoniveladora, tractor oruga, entre otros menores; as

comode personal (obreros, tcnicos, ingenieros) y
servicios diversos comosuministro agregados, agua,
alimentos, sanidad, seguros, etc.
Todo ello generar empleo directo (unas 17 personas
en promedio en la obra)e indirecto durante el tiempo de
duracin de esta etapa (se espera que la etapade
construccin dure 3 meses), producindose un impacto
positivo en el aspectosocio-econmico de la poblacin,
que podra incrementarse en la medida que el personal
contratado pueda ser de la zona.
B. Etapa de Operacin
87

En esta etapa del proyecto las actividades o eventos que

podran causar impactos son los siguientes:
-

Transporte de residuos entre zona urbana y relleno.

Disposicin, cobertura y compactacin de residuos en las

celdas.

Formacin y coleccin de lixiviados.

Formacin y emisin de gases.

Administracin del relleno.

A continuacin se describen los impactos ambientales
asociados a dichasactividades:
a) Transporte de los residuos entre zona urbana y
relleno
En la fase de transporte de los residuos colectados en
las diferentes calles de lazona urbana de la ciudad de
Huaral

al

relleno

sanitario

se

producen

los

siguientesimpactos:

Dispersin de residuos livianos (especialmente si

los

vehculos

tienen

tolvaabierta):

genera

impacto visual desagradable.

Emisin de olores desagradables de los residuos

debido a su contenidoorgnico en proceso de
descomposicin. La emisin de olor no slo
ocurre enel trayecto de ida al relleno; sino
tambin en el regreso del vehculo vaco.

Generacin de partculas y gases de escape en

la ruta.

Emisin de ruido en el desplazamiento de

vehculos que transportan los residuos hacia el
relleno.

88

Dichos impactos ocurrirn en el horario de trabajo de

los camiones recolectores. Su impacto es mayormente
en el entorno inmediato al vehculo transportador,
siendo de corta duracin.
b) Disposicin, cobertura y compactacin de residuos
en las celdas
Estas actividades limitadas al rea de trabajo y con el
empleo de maquinaria pesada y herramientas, podran
generar los siguientes impactos:

Generacin y dispersin de polvos al manejarse

el material de cobertura tomado de la misma
zona. Ello puede causar dao a la salud de los
trabajadores si no se protegen adecuadamente
usando respiradores con filtro.

Generacin de ruido por los vehculos de

transporte de residuos.

En caso de que no se realice una adecuada

operacin en el esparcimiento de los residuos,
cobertura y compactacin de los mismos, en el
quehacer diario del relleno, los impactos al
medio ambiente pueden ser significativos por las
siguientes razones:
- Reduccin de la vida til del relleno.
- Presencia de gases con olores ofensivos
(sulfuro de hidrgeno y otros)adems de metano.
- Proliferacin de insectos y atraccin de
vectores como roedores, avescarroeras, etc.

Las

emisiones

de

polvo

posibles

olores

se

circunscriben al rea de trabajo y zonas de influencia,

que debido a los vientos predominantes en la zona,
viajan en direccin opuesta a la poblacin de Huaral.
89

Por otro lado, las actividades que se desarrollan en la

operacin del Relleno Sanitario tienen un cierto riesgo
en el aspecto de seguridad para los trabajadores si es
que no observan las medidas de seguridad pertinentes.
Los posibles accidentes de trabajo durante las
actividades relacionadas con el acondicionamiento de
las zonas para la disposicin final de los residuos son:

Exposicin a polvos (movimiento de tierras)

Cortes, golpes y contusiones por diversas

causas

Si los accidentes ocurriesen, se considera un impacto

negativo directo de moderado nivel.
c) Formacin y coleccin de lixiviados
Un relleno sanitario, en funcin del tipo de residuos,
formacin de las celdas, rgimen de lluvias de la zona,
y sistema de drenaje, produce un lixiviado de mayor o
menor volumen resultante tanto de la descomposicin
de la materia orgnica del residuo, como del agua que
atraviesa las capas de residuos y la cobertura (sta
absorbe en cierta medida el agua y lixiviados
generados en la masa de residuos).
En trminos generales los posibles impactos que
pueden causar los lixiviados son:

Contaminacin del suelo, que provocar la

emisin de olores desagradables.

Contaminacin de aguas superficiales.

La contaminacin del suelo se evitar debido a las

caractersticas de alta impermeabilidad del terreno.
90

Adems de ello, la cobertura que se realizar adems

de constituir la capa que confina la masa de residuos,
cumplir la funcin de absorber los lquidos que pueden
escurrir de dichos residuos, constituyendo por lo tanto
una barrera para el paso de lixiviados.
Si bien existe aguas superficiales a cierta distancia
(mar), la llegada del lixiviado a se punto es improbable
en virtud del sistema de coleccin y almacenamiento de
lixiviado a implementar, donde estos son almacenados
en una poza, para luego ser recirculados en las
plataformas superiores.
Por lo tanto se considera como un impacto negativo
indirecto de nivel bajo.
d) Formacin y emisin de gases
La formacin de gases debido a la descomposicin
anaerbica de la materia orgnica contenida en los
residuos que se depositen en las celdas del relleno ser
inevitable y por tal motivo est previsto en el diseo del
relleno la instalacin de drenajes o venteos de gases y
su quemado antes de la evacuacin al aire, de tal
manera de evitar la presencia de gases inflamables
(Metano CH4) y malos olores (Sulfuro de hidrgeno
H2S) entre otros gases.
El impacto ambiental residual es la emisin de Dixido
de Carbono (CO2) que es un Gas de Efecto
Invernadero

que

contribuye

al

problema

del

calentamiento global de la tierra.

Por otro lado cerca del 50% de gas producido en el
relleno fugar por sitios diferentes a los drenes, sin
quemarse (emisin de Metano entre otros).
Eventualmente los quemadores de los venteos de gas
se pueden apagar por causa del fuerte viento existente
91

en la zona, lo cual podra ocasionar perodos de

emisin de gas Metano sin quemar, el cual tiene un
potencial de calentamiento global de casi 20 veces con
respecto al Dixido de Carbono.
Teniendo en cuenta la cantidad de gases producidos
por cada 100 kg de basura se considera que esta
actividad generara un impacto negativo indirecto de
nivel moderado.
e) Administracin del relleno
Las actividades de administracin del relleno sanitario
tienen como finalidad el funcionamiento correcto de los
equipos y herramientas destinadas a la operacin del
relleno, mantenimiento de las obras civiles y de drenaje,
control operacin al adecuado del residuo a ser
dispuesto,

contar

con

los

recursos

insumos

necesarios para su normal operacin.

Un impacto de una inadecuada administracin del
relleno sera la recepcin de residuos peligrosos para
los cuales no est diseado el relleno sanitario. Ello
implicara una produccin de lixiviados altamente
contaminantes con contenidos de metales txicos
(Plomo, Mercurio, Nquel, Cadmio, Cromo), aceites,
solventes,

etc.;

asimismo

los

gases

contendran

componentes txicos que se emitiran al aire.

Si el mantenimiento de los drenajes no es adecuado se
provocar

su

degradacin

sistemtica

consecuentemente se alterar los cursos a donde

descargan dichos drenajes.
En consecuencia el impacto ambiental de una mala
administracin

del

relleno

sanitario

puede

ser

significativamente negativo.
Por otro lado la administracin del relleno sanitario
requerir

una

ligera

influencia

en

las

limitadas
92

actividades econmicas que existen en el tramo de

acceso ms cercano, manifestados principalmente en
algn tipo de demanda de servicios en las bodegas,
restaurantes, servicios de llantera y servicios de
transporte. La magnitud de la demanda de estos
servicios se califica de positivo.
C. Etapa de Cierre
Una vez agotada la capacidad del relleno sanitario se
proceder a su cierre, previa realizacin de una serie de
actividades orientadas a minimizar los impactos ambientales
negativos como consecuencia de:
-

Arrastre de material de cobertura por accin del viento y en

menor medida lluvia (escasa).

Dispersin de residuos en el rea.

Atraccin de vectores.

Degradacin paisajstica.

Potencial formacin de procesos erosivos.

Descontrol de la coleccin y tratamiento de efluentes

contaminados.

Formacin de bolsas de gas combustible con riesgo de

explosin o de gases con olores ofensivos.
Las actividades a realizar en el adecuado abandono del
relleno sanitario son:
a) Mantenimiento de cobertura final
La cobertura final resultar fundamental para un
adecuado cierre del relleno sanitario. Consiste en la
inspeccin y mantenimiento de la cobertura final del
relleno, correspondiente a labores de resanes en caso
de presencia de fracturas o rajaduras de la cobertura
final, producido por pequeos asentamientos.
93

Tambin

es

importante

el

aseguramiento

de

la

integridad del rea utilizada para el relleno sanitario, as

como de su intangibilidad.
La cobertura final ayudar a evitar la dispersin de
residuos,

procesos

erosivos

devolver

las

caractersticas paisajsticas originales, as como la

atraccin de vectores.
b) Instalacin de chimeneas
La instalacin de chimeneas con quemadores reduce la
emisin de metano, favoreciendo la evacuacin de
gases y olores en la zona del proyecto.
c) Control de los drenajes
Se realizarn monitoreos e inspecciones para verificar
que

los lixiviados y

gases se

estn

drenando

correctamente y no estn ocasionando contaminacin.

d) Demanda de servicios
Las actividades de vegetacin y monitoreo generarn
puestos de trabajo temporales.

MEDIO

IMPACTOS AMBIENTALES
Contaminacin
del aire
Contaminacin del suelo
Contaminacin sonora

MEDIO FISICO

MEDIO BIOTICO

FASES DEL PROYECTO

CONSTRUCCION
OPERACIN
x

Recuperacin de la calidad del

suelo
Preservacin de la
contaminacin del suelo
Modificacin de la topografa
local
Alejamiento temporal de la
fauna

CIERRE

x
x
x
x

94

Recuperacin del paisaje

MEDIO DE INTERES
HUMANO

Alteracin del paisaje

x
x

Contaminacin visual
desagradable
Accidentes personales
MEDIO
SOCIOECONOMICO

x
x

Conflictos Sociales
Generacin de empleo
Preservacin de la salud
Afectacin a la salud humana

x
x

Cuadro N 19: Tabla Check List de impactos ambientales del proyecto

6.4

CLASIFICACIN DE IMPACTOS
A modo de resumen, en el Cuadro N 20 se hace una agrupacin de
todas las actividades del proyecto que pueden ocasionar impactos
potenciales en el ambiente y la salud en su rea de influencia; as
como una clasificacin cualitativa de dichos impactos.
El significado de los trminos usados para agrupar los impactos son
los que se indican a continuacin:

Positivo o negativo
El impacto es positivo si la calidad futura del indicador
ambiental es mejor que la inicial. Es negativo si la calidad ha
de empeorar.

Directos o indirectos
En el impacto directo los efectos son causados por la accin y
ocurren al mismo tiempo y en el mismo lugar donde se
generan. En el impacto indirecto los efectos resultantes
pueden manifestarse tardamente o alejados del sitio donde se
generan.
95

Reversible o irreversible
Son reversibles si los efectos sobre el ambiente y/o salud
pueden volverse a las condiciones existentes antes de
implementar el proyecto, una vez que sus actividades se
suspenden. Son irreversibles si la naturaleza de los efectos no
permite que las condiciones iniciales se restablezcan; aunque
las actividades del proyecto sean suspendidas o eliminadas.

Corto o largo plazo

En los impactos a corto plazo, los efectos significativos
aparecen en lapsos relativamente cortos una vez que se
realizan las actividades del proyecto y pueden desaparecer
con ellas.
En los impactos a largo plazo los efectos aparecen en lapsos
distantes del inicio de la accin y pueden no desaparecer con
ellas.

Temporales o permanentes
Los impactos temporales estn restringidos a una etapa
especfica del desarrollo del proyecto; mientras que los
permanentes estn planeados a que ocurran durante toda la
vida til del proyecto, especialmente en la etapa de operacin.

Local, distrital o regional

La cobertura geogrfica del impacto de las actividades de un
proyecto puede ser variable segn el elemento causante en
cuanto a sus caractersticas bsicas, como tamao y

96

ubicacin. Dicha cobertura puede ir desde la escala local

hasta distrital y departamental.

Remediable o irremediable
El impacto es remediable si hay posibilidades de que el dao o
la prdida ocasionada puedan ser atenuados o compensada
de alguna manera. Tambin si hay posibilidad que a travs de
la intervencin con alguna medida correctiva, se permita la
recuperacin y mejora de las condiciones originales, anulando
as los impactos negativos producidos por una determinada
accin.

Poco o muy probable

El riesgo del impacto mide la probabilidad de ocurrencia, sobre
todo de aquellas circunstancias no peridicas pero de
excepcional gravedad.
Un impacto de gravedad pero de poca probabilidad de
ocurrencia presenta menor significado que un impacto

Cuadro N 20: Clasificacin de impactos ambientales del proyecto de

moderado de alta probabilidad de ocurrencia.

Relleno Sanitario

ETAPA DE CONSTRUCCION

CLASI

Actividades del

Aspectos

Impactos

Positivo

Directo

Reversible

Proyecto

Ambientales

Ambientales

Negativo

Indirecto

Irreversible

Cor

Lar

plaz

Alteracin de la
calidad del aire

Remocin de la capa
superficial
del suelo

Generacin de
ruido y vibraciones

Contaminacin
del aire
Afectacin a la
salud humana
Contaminacin
sonora
Alejamiento
temporal de la
fauna

97

Preparacin de los
taludes y lecho del
suelo de las
trincheras
Obras de
infraestructura y
civiles
Produccin de
residuos
Contratacin de
maquinaria,

Movimiento de
tierras

Alteracin del
paisaje por polvo

Apertura de
caminos

Modificacin de
la topografa
local

Falta de seguridad
para los
trabajadores

Accidentes
personales

R/I

Generacin de
residuos
Contratacin de
mano de obra

Contaminacin
del suelo
Generacin de
empleo

D/I

personal y servicios

CLASI
ETAPA DE OPERACION

Actividades del

Aspectos

Impactos

Positivo

Directo

Reversible

Proyecto

Ambientales

Ambientales

Negativo

Indirecto

Irreversible

Cor

Lar

plaz

Transporte de
residuos entre zona
urbana y relleno

Disposicin,
cobertura y
compactacin de
residuos en las
celdas

Dispersin de
residuos livianos

Contaminacin
visual
desagradable

Emisin de olores
desagradables

Contaminacin
del aire

C
R

Generacin de
ruido

Contaminacin
sonora

Generacin y
dispersin de
polvos

Daos a la salud
humana

Inadecuado
esparcimiento de
los residuos al

Presencia de
insectos y
atraccin de
roedores

98

relleno sanitario

Formacin y
coleccin de
lixiviados

Administracin del
relleno

Reduccin de la
vida til del
relleno

Falta de
observacin de las
medidas de
seguridad para los
trabajadores

Accidentes de
trabajo

R/I

Acumulacin de
lixiviados

Contaminacin
del suelo

Contaminacin
de aguas
superficiales

Generacin de
lixiviados
altamente
contaminantes

Inadecuada
administracin al
recepcionar
residuos peligrosos

99

CLASI
ETAPA DE CIERRE

Actividades del

Aspectos

Impactos

Positivo

Directo

Reversible

Proyecto

Ambientales

Ambientales

Negativo

Indirecto

Irreversible

Cor

Lar

plaz

Recuperacin del
paisaje

Adecuada
cobertura final
Mantenimiento de
cobertura final

R
Recuperacin de
la calidad del
suelo

D/I

Instalacin de
chimeneas

Adecuada
instalaciones de
chimeneas

Reduccin de
emisin de
metano

Control de drenaje

Monitoreo e
inspecciones de
lixiviados y gases

Disminucin de
contaminantes

Demanda de
servicios

Contratacin de
mano de obra

Generacin de
empleo

6.5

D/I

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La matriz facilita la observacin semicuantitativa integrada de los
impactos ambientales, dado que a cada impacto se le atribuye una
valoracin numrica.
Es una matriz bastante completa con relacin a los aspectos fsicos,
biolgicos y socio econmicos, estructurada de manera tal que el
consultor tiene la libertad de escoger un valor dentro del rango del
uno (1) al diez (10), de acuerdo con su experiencia de tal manera que
represente la magnitud e importancia del impacto.
100

El mtodo de la Matriz de Leopold est basado en una matriz de

doble entrada en que las acciones que puedan causar impactos en el
ambiente y la salud estn representadas en columnas y los factores
o componentes ambientales que pueden ser afectados estn
representados en filas.
El primer paso para la utilizacin de la matriz consiste en identificar
las posibles interacciones trazando una diagonal en la celda
correspondiente.
Despus de haber marcado dentro de la matriz todas las celdas que
representan

posibles

impactos,

se

procede

evaluarlas

individualmente a fin de asignarles un valor numrico a los impactos

en cuestin.
El procedimiento de elaboracin e identificacin de Impactos es el
siguiente:
1. Se elabora un cuadro donde en columnas aparecen las
acciones del proyecto y en filas los factores ambientales que
podran ser afectados por el proyecto.
2. Para la identificacin de los posibles impactos, se cruza cada
actividad en columnas con cada factor ambiental en filas y se
marcan con diagonal aquellas celdas donde existe interaccin
entre actividad del proyecto y factor ambiental impactado.

3. Evaluar la magnitud e importancia en cada celda, para lo cual

se realiza lo siguiente:
a) En la esquina superior izquierda de cada celda
marcada con diagonal, secoloca un nmero entre 1 y
10 para indicar la Importancia del impacto. Elvalor de la
importancia del impacto representa la intensidad del
impacto quese puede ocasionar sobre el factor
ambiental considerado, donde el 10corresponde a un
impacto muy importante y el 1 corresponde a un
101

impactode poca importancia. La calificacin dada a los

impactos en importancia sonlos siguientes:
-

1 a 2 : Insignificante

3 a 4 : Bajo

5 a 6 : Moderado

7 a 8 : Alto

9 a 10 : Muy alto

Adems a los valores de importancia se les asigna un

signo, con el fin deidentificar si los impactos que
ocasionar el proyecto sobre el ambiente sonpositivos
o benficos ( ) o si son negativos o perjudiciales (-).
b) En la esquina inferior derecha de cada celda marcada
con diagonal secoloca un nmero entre 1 y 10 para
indicar la magnitud del posible impacto.
El valor de la magnitud del impacto representa la escala
del impacto enrelacin a su rea de influencia (local,
distrital, regional, etc.). Se cuantificatambin en una
escala de 1 a 10, donde el 10 corresponde a la
mximaimportancia y el 1 corresponde a la mnima.

4. Adicionar dos filas y dos columnas de celdas de cmputos,

una paraimpactos positivos y otra para impactos negativos.
a) En la primera fila o columna de celdas se suma los
valores resultantes delproducto de la magnitud e
importancia de impactos positivos.
b) En la segunda fila o columna de celdas se suma los
valores resultantes delproducto de la magnitud e
importancia de impactos negativos.

102

Los resultados de las filas de sumatorias indican cules son

las actividadesms perjudiciales o beneficiosas para el
ambiente; asimismo los resultados delas columnas de
sumatorias indican cules son las variables ambientales
masafectadas, tanto positiva como negativamente.
En este mtodo, se entiende por magnitud como la extensin
del efecto (entrminos espaciales). La importancia es una
evaluacin anticipada de lasconsecuencias del efecto.
El desarrollo de la Matriz de Leopold para el proyecto en
cuestin se basa en el juicio profesional y experiencia de los
profesionales

cargo

del

estudio,

as

como

en

el

conocimiento de las caractersticas del proyecto y de su

entorno ambiental.
6.6

RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Una vez identificados y evaluados los impactos ambintales del
Proyecto de Relleno Sanitario se procede a desarrollar una
valoracinmediante la Matriz de Leopold. As tenemos que en la
Cuadro N 21 se muestrala Matriz de Leopold desarrollada para la
etapa temporal de construccin delRelleno Sanitario; en el Cuadro N
22 se incluye l a Matriz para la etapa deoperacin, y en el Cuadro
N23 la Matriz para la etapa de cierre.
A continuacin se proceder a realizar una interpretacin de cada
Matriz

deLeopold

obtenida

para

cada

etapa

del

proyecto,

analizndose los resultadosconsiderando, entre otros, los siguientes

aspectos:

Nmero de interacciones causa-efecto.

Nmero de impactos positivos o negativos.

Factores impactados positiva o negativamente.

Sumatoria de impactos positivos y negativos.

103

La Matriz de Leopold obtenida para la etapa de Construccin del

RellenoSanitario (ver Cuadro N 21), presenta 8 atributos ambientales
impactados (filas); as como 5 actividades que podran causar impactos en el
ambiente y la salud (columnas). Relacionando las 40 (8x5) posibles
interacciones causa-efecto. Los factores ambientales con mayor nivel de
afectacin negativa son la calidad del aire, esto debido a la generacin de
partculas en el movimiento de tierras en la habilitacin de trincheras y
plataformas; tambin podemos observar que la salud y seguridad de las
personas se vera afectada en el caso que no se siguieran las normas de
seguridad al igual que el ruido ambiental generado por maquinarias en esta
etapa. Las actividades con mayor potencial de afectacin son la remocin de la
capa superficial del suelo y la preparacin de taludes y lecho de trincheras por
lo que el Plan de Manejo Ambiental de la obra deber hacer hincapi en dichos
aspectos. Por otro lado hay un importante impacto positivo debido a la
generacin de empleo debido a la ejecucin de obras.
La Matriz de Leopold obtenida para la operacin del Relleno Sanitario (Cuadro
N 22), muestra 9 atributos impactados (filas); as como 5 actividades que
podran causar impactos en el ambiente y la salud (columnas).Relacionando
las 45 (9x5) posibles interacciones causa-efecto. En esta etapa los factores
ambientales de mayor afectacin negativa seria la calidad del aire ya que a
largo de todo el proceso de operacin del relleno se generaran partculas en la
cobertura y compactacin de residuos en las celdas de disposicin, generacin
de gases de combustin en el transporte de residuos de la zona urbana hacia
el relleno sanitario, la generacin de olores en la coleccin de los lixiviados y
formacin de gases en la fermentacin de los residuos. La salud y seguridad de
las personas se vera afectada de no seguir las normas de seguridad. Las
actividades ms que generaran mayor impacto seran el transporte de residuos
de la zona urbana al relleno sanitario, as como la Disposicin, cobertura y
compactacin de residuos en las celdas, por lo que el plan de manejo
ambiental de la planta debe centrarse en minimizar dichos efectos. Existen
tambin impactos positivos relacionados con la creacin de empleo debido al
mayor nivel de demanda de servicio social y el adecuado servicio de
disposicin de residuos slidos.
104

La Matriz de Leopold obtenida para la etapa de cierre (Cuadro N 23), muestra

7 atributos impactados (filas); as como 4 actividades que podran causar
impactos en el ambiente y la salud (columnas). Relacionando las 28 (7x4)
posibles interacciones causa-efecto. La etapa de cierre del Relleno Sanitario
consta de una serie de operaciones para restaurar el terreno ocupado; por lo
tanto se puede prever que los impactos negativos sern mnimos. Los impactos
positivos estn relacionados a la recuperacin de la cobertura final,
recuperacin de la calidad del suelo, la proteccin de las aguas subterrneas,
la eliminacin de vectores infecciosos y el control peridico de la calidad
ambiental de la zona del proyecto.

LEYENDA:

ACTIVIDADES EN LA ETAPA DE
CONSTRUCCION

Magnitud
Importancia

Magnitud:Escala del impacto (local,

distrital,
regional, Importanci
etc.), siendomximo
10 y mnimo 1.
a
Magnitud: Escala de impacto (local,
-

hffImportancia
Importancia: Intensidad
del impacto que
se puede ocasionar, siendo mximo 10 y
mnimo 1.
105

SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS

MATRIZ DE LEOPOLD
(ETAPA DE CONSTRUCCION)

SUMATORIA IMPACTO POSITIVOS

Cuadro N 21: Matriz de Leopold en la Etapa de Construccin

SUELO

Calidad del
suelo

Calidad del
aire

3
-4

ATMOSFERA

5.

-3
MEDIO
FISICO

4.

3.
Obras de Infraestructura y civiles

1.
Remocin de capa superficial del suelo

ATRIBUTO

2.
Preparacin de Taludes y lecho de

MEDIOS AMBIENTALES

CATEGORIA

-5

-7

-6

-2

-3

-6

-2

3
-3

Ruido
ambiental

3
-3

3
-3

FLORA

Cobertura
vegetal

3
-2

MEDIO
BIOTICO
FAUNA

MEDIO DE
INTERES
HUMANO

ESTETICA

SOCIAL

Alteracin
del hbitat

Alteracin
del paisaje

Salud y
seguridad

5
-3

2
-2

2
-2

-2
106

MEDIO SOCIO
ECONOMICO

ECONOMIA

Empleo

SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS

16

11

SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS

-14

-11

-2

-2

41
-29

Cuadro N 22: Matriz de Leopold en la Etapa de Operacin

107

Magnitud
Importancia

Importanci
Magnitud:
Escala de impacto del
(local,impacto a (local,
- Magnitud:Escala
hffImportancia
distrital,
regional,
etc.), siendomximo

SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS

LEYENDA:

SUMATORIA IMPACTO POSITIVOS

ACTIVIDADES EN LA ETAPA DE
OPERACION

MATRIZ DE LEOPOLD
(ETAPA DE OPERACION)

10

-7

20

-16

-4

CATEGORIA

SUELO

ATRIBUTO

Calidad del
suelo

5.

4.

3.
Formacin y coleccin de lixiviados

Importancia: Intensidad del impacto que

se puede ocasionar, siendo mximo 10 y
mnimo 1.

2.
Disposicin , cobertura y compactacin de

MEDIOS AMBIENTALES

1.
Transporte de los Residuos entre la zona urbana al relleno

10 y mnimo 1.

5
-3
-4

MEDIO
FISICO

Calidad del
aire

5
-2

ATMOSFERA

5
-2

-5

-4

-3
-2

Ruido
ambiental

3
-2

MEDIO
BIOTICO

FLORA

Cobertura
vegetal

108

FAUNA

MEDIO DE
INTERES
HUMANO

ESTETICA

SOCIAL

SERVICIOS E
INFRAESTRU
CTURA
MEDIO SOCIO
ECONOMICO

ECONOMIA

Alteracin
del hbitat

Alteracin
del paisaje

Salud y
seguridad

-3

-6

11

-12

10

-3
4
-3

5
-4

Sistema
Eliminacin

3
-3
3

-4

-4

5
5
4
5

Empleo

SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS

19

22

11

18

SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS

-11

-11

-9

-9

-8

109

78
-48

Cuadro N 22: Matriz de Leopold en la Etapa de Cierre

MATRIZ DE LEOPOLD
(ETAPA DE CIERRE)

10 y mnimo 1.

MEDIOS AMBIENTALES

Importancia: Intensidad del impacto que

se puede ocasionar, siendo mximo 10 y
mnimo 1.

CATEGORIA

SUELO
MEDIO
FISICO
ATMOSFERA

SUMATORIA DE IMPACTOS NEGATIVOS

Importanci
Magnitud:
Escala de impacto del
(local,impacto a (local,
- Magnitud:Escala
hffImportancia
distrital,
regional,
etc.), siendomximo

2.
Instalacin de chimeneas

1.
Mantenimiento de la cobertura final

Importancia

SUMATORIA DE IMPACTOS POSITIVOS

Magnitud

4.

3.
Control delos drenajes

LEYENDA:

ACTIVIDADES EN LA ETAPA
DE CIERRE

16

14

ATRIBUTO

Calidad del
suelo

Calidad del
aire

4
3

4
3

4
MEDIO
BIOTICO

FLORA

Cobertura
vegetal

ESTETICA

Alteracin
del paisaje

3
2

110

MEDIO DE
INTERES
HUMANO

MEDIO SOCIO
ECONOMICO

SOCIAL

Salud y
seguridad

3
4

SERVICIOS E
INFRAESTRU
CTURA

Sistema
Eliminacin
de residuos

ECONOMIA

3
4

14

Empleo

SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS

25

14

16

SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS

61

111

IX.

7.1.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

OBJETIVO
Los objetivos del PMA que se plantea para el proyecto estn
orientados a prevenir, controlar o mitigar los probables impactos
ambientales negativos, as como incrementar los impactos positivos
que podran ser ocasionados por las actividades que se desarrollarn
durante las diferentes etapas del proyecto.

7.2.

PROGRAMA DE PREVENCION, MITIGACION Y CORRECCION

Habiendo ya identificado y evaluado las acciones que pueden causar
los mayores impactos negativos en los componentes o factores
ambientales del rea de influencia del proyecto, se propone a
continuacin las medidas de mitigacin pertinentes. As tambin se
proponen medidas para otras acciones cuyos impactos son
comparativamente menores.
7.2.1. Prevencin y Control en la Etapa de Construccin
Si bien la etapa de construccin durar 3 meses, es
necesario considerar algunas medidas de mitigacin de
posibles impactos tanto en el mismo sitio de trabajo como
en el entorno inmediato.
a) Reduccin de la emisin de partculas fugitivas
Para la mitigacin de las partculas generadas en la
remocin de la capa superficial del suelo y preparacin
de taludes para la disposicin de los residuos, ser
necesario humedecer el terreno previamente a los
trabajos de corte, asimismo deber colocarse cubiertas
al material de relleno producto de las excavaciones
dispuesto temporalmente. Esto ayudar a reducir la
emisin de partculas al ambiente.
El humedecimiento podr hacerse mediante manguera
desde un camin cisterna.
Las actividades de corte o extraccin de material se
realizarn

siguiendo

pendientes

moderadas

distancias pequeas hasta las zonas de acumulacin lo

112

que contribuye a disminuir los esfuerzos en los

tractores de oruga lo que se manifiesta en menor
generacin de ruidos y polvo.
b) Reduccin de emisiones de gases
Para minimizar las emisiones de escape de los
vehculos pesados (especialmente CO y holln), deber
exigirse al contratista del uso de unidades en buen
estado de funcionamiento y mantenimiento.
c) Reduccin de emisiones de ruido
Los vehculos pesados debern

contar

con

silenciadores para reducir la emisin de ruido al

entorno.
d) Medidas en la generacin de empleo
La obra constructiva requerir mano de obra y servicios
de diferente nivel de especializacin, para lo cual se
dar preferencia a los recursos locales del distrito de
Huaral

en la medida de lo posible, a travs de los

medios de comunicacin u otros mecanismos de

convocatoria disponibles en la zona.
7.2.2. Prevencin y Control en la Operacin del Relleno
Dado que la etapa de operacin es la de mayor duracin
del proyecto, las medidas para la mitigacin de impactos
negativos tendrn mucha relevancia y tendrn que ser
tomadas a lo largo de la vida til del relleno.
a) Medidas en el transporte de residuos
La circulacin de vehculos recolectores de los residuos
a travs de las calles del distrito de Huaral y la va que
conduce al relleno sanitario, genera ruido, olores y
gases de escape que de alguna manera ocasiona
molestias a los habitantes asentados a lo largo de
dicha va. Para mitigar y/o compensar los efectos sobre
el entorno se desarrollarn las siguientes acciones:

113

Peridicamente el operador del relleno sanitario

debe

realizar

el

mantenimiento

(limpieza,

apisonamiento, etc.) de la va de acceso al

relleno sanitario, as como el riego del mismo
-

para evitar la generacin de polvo.

El vehculo de transporte de los residuos deber
estar en buen estado de funcionamiento y
mantenimiento y deber contar con silenciadores
para reducir la emisin de ruido y de gases de

escape.
La tolva del vehculo recolector deber ser lo
ms hermticas posibles para evitar la emisin
de malos olores y esparcido de residuos ligeros
en la ruta.
Si no se cuenta con tolva cerrada, se usar

cobertores de plstico o lona.

Realizar una planificacin adecuada de las rutas
del vehculo recolector, de tal manera de
minimizar la longitud del recorrido por la
poblacin y por ende el tiempo de recogida de
residuos.

b) Medidas para preservar la salud de las personas

En general, el caso de las labores de operacin los
trabajadores podran estar expuestos a situaciones de
riesgo o sufrir accidentes por:
- Cortes, golpes, contusiones, etc.
- Cadas en trabajos de altura.
Para evitar o reducir posibles accidentes, es necesario
que el personal de operaciones del relleno tome en
cuenta las medidas de carcter preventivo que estn
indicadas en el Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional y tambin lo que se recomienda en el D.S.
N 42-F: Reglamento de Seguridad Industrial (Mayo
1964).
114

c) Descarga y esparcido de residuos

Para la descarga ordenada y segura de los residuos,
esta actividad se realizar siguiendo los siguientes
criterios:
- Al inicio de cada jornada, el personal del relleno
sanitario designar las reas donde se realizar
la descarga de los residuos, tomando en cuenta
las caractersticas de las unidades de transporte
-

y las zonas de trabajo de la maquinaria pesada.

La colocacin de mallas en reas colindantes a
la zona de operacin minimizar la dispersin de
elementos livianos, que tiende ha producirse

durante el procesamiento de los residuos.

Los taludes donde se requiera realizar el
extendido de los residuos, no podrn tener
pendientes o inclinaciones superiores a las
indicadas en las especificaciones tcnicas del

proyecto.
Las estructuras existentes en la zona de trabajo
estarn adecuadamente sealizadas para evitar

que la maquinaria pesada colisione.

El encargado operativo del relleno sanitario,
verificar que los operadores de las maquinarias
pesadas estn provistos de los equipos de
proteccin individual.

d) Movimiento de tierras para cobertura de residuos

Para que las actividades de movimiento de tierras, se
realice en forma adecuada, se deben tener en cuenta
los siguientes criterios:
- Las zonas donde se realice el movimiento de
tierras, debe estar de preferencia en zonas
colindantes a las reas de disposicin final de
-

residuos.
La cantidad de material extrado debe ser en
cantidad

estrictamente

necesaria

para

ser

115

empleada en la conformacin de los diques

-

perimetrales y cobertura respectivamente.

La planificacin en la secuencia de extraccin
para material de cobertura, limitada solo ha
reas donde se realizar la disposicin final de
residuos,

evitar

la

alteracin

de

reas

colindantes a la zona de trabajo, conservando

-

estas su configuracin y paisaje.

Las actividades de corte o extraccin de material
siguiendo pendientes moderadas y distancias
pequeas hasta las zonas de acumulacin,
disminuyen los esfuerzos en los tractores de
oruga lo que se manifiesta en menor generacin

de ruidos y polvo.
Las zonas de corte y/o extraccin de tierra,
estarn

apartadas

procesamiento

de

de

las

residuos,

zonas
para

de
evitar

interferencia con las unidades que transportan

-

residuos.
Las actividades de corte y/o extraccin de tierra,
ser planificada de forma que los taludes y
paredes laterales que se vayan formando,
tengan

inclinaciones

estabilidad

del

que

suelo

garanticen

la

permitan

el

desplazamiento seguro de las maquinarias y

equipos.
e) Cobertura y confinamiento de residuos
La actividad del extendido de material de cobertura, se
realizar en forma eficiente si se toma en cuenta los
criterios siguientes:
- El extendido de la tierra debe realizarse con el
-

empleo del tractor.

Los diques perimetrales de delimitacin de las
reas para disposicin final se realizarn con la
debida anticipacin para no interferir con la
actividad de descarga en determinada rea.
116

El suministro de material de cobertura hacia la

zona a ser cubierta, debe realizarse una vez que
la

superficie

de

residuos

est

totalmente

conformada.
Cuando haya necesidad de cubrir los taludes
formados por residuos, el suministro de material
de cobertura se realizar desde la parte alta
como desde la parte baja, con el objeto de
minimizar las distancias de extendido, por tanto
la optimizacin en la utilizacin del material de

cobertura.
La cobertura debe tener el espesor suficiente de

modo que evite la exposicin de los residuos.

Considerando que el extendido del material de
cobertura, requiere del desplazamiento continuo
del tractor de orugas, se deber evitar que
simultneamente en la zona de la cobertura, se

realicen otras actividades.

Las estructuras fijas o temporales que se
ubiquen en la zona del desplazamiento continuo
del tractor de orugas, que realiza el extendido
del

material

de

cobertura,

deben

estar

adecuadamente sealizadas.
La cobertura final bien realizada en la zona del relleno
tratar de devolver las caractersticas topogrficas
originales de la zona, asimismo evitar la erosin,
emisin de olores, acumulacin de gases y atraccin
de vectores.
f) Control de lixiviados
Para evitar la contaminacin del suelo por efecto de los
lixiviados es de suma importancia mantener las
caractersticas

impermeables

del

suelo

de

las

trincheras que se habiliten. Asimismo la adecuada

colecta del lixiviado y su conduccin a los depsitos de
almacenamiento, de donde se podr recircular a la
117

misma trinchera, evitar que se fugue hacia el suelo y

otros destinos. Por ello es importante tambin la
instalacin de los pozos de monitoreo cerca de las
trincheras. Todo lo anterior ha sido previsto en el diseo
del relleno sanitario, lo que aunado a la escasez de
lluvias en la zona, hacen prever un impacto ambiental
bajo.
g) Control de drenaje de gases
Se ha previsto la instalacin de drenajes de gases en
las trincheras y plataformas del relleno sanitario, los
cuales evitarn la acumulacin de gases en las celdas
del relleno. Est previsto tambin que cada drenaje o
venteo cuente con un quemador de gas en la salida de
tal manera de que el gas metano y otros gases
combustibles se quemen, convirtindose en CO2. En
este

caso

es

fundamental

asegurar

que

los

quemadores estn siempre prendidos, ya que el fuerte

viento de la zona puede apagar la llama. En tal sentido
es muy importante la vigilancia permanente del
encendido de los quemadores en cada venteo.
h) Gestin del relleno
Las medidas a ser adoptadas para un adecuado
gerenciamiento del relleno son las siguientes:
- Designacin de personal de operaciones y
-

supervisin, calificados para sus funciones.

Dotacin oportuna de recursos econmicos y
materiales

para

mantenimiento

los
de

la

trabajos

rutinarios,

infraestructura

el
la

adquisicin de bienes y servicios necesarios.

Estas medidas permitirn evitar la degradacin de los
equipos, herramientas y obras civiles, asimismo
permitir al personal capacitado evitar recibir residuos
peligrosos no aptos para el relleno sanitario, operar los
equipos de manera adecuada, realizar las coberturas
118

de las celdas o zanjas de manera que se eviten efectos

negativos sobre el medio ambiente por causa de malos
drenajes de gas y lixiviados, entre otros.
7.2.3. Prevencin y Control en el Cierre
Una vez terminada la vida til del relleno sanitario, se
abandonar de tal manera que se eviten impactos
ambientales negativos, para lo cual se aplicarn las
siguientes medidas:
- Recomposicin del suelo sobre las trincheras o
plataformas, para evitar procesos de erosin,
-

recuperacin del paisaje y topografa.

Programa de monitoreo para detectar problemas
por fallas debido al tiempo en los sistemas de
drenaje de lixiviados y gases.

7.3. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

Este Programa contempla un conjunto de procedimientos y polticas
que conforman el sistema de manejo de los residuos slidos.
7.3.1. Objetivos del Programa
- Minimizar cualquier impacto adverso sobre el
ambiente,

que

pueda

ser

originado

por

la

generacin, manipulacin y disposicin final de los

residuos
-

generados

por

la

Conservacin

Explotacin.
Ofrecer la oportunidad a la comunidad (estudiantes,
funcionarios, residentes, visitantes, vecinos) de
aprender sobre el manejo integrado los residuos

slidos.
Incentivar el desarrollo de conductas responsables
con respecto al manejo de los residuos que
propicien cambios en la poblacin y el cumplimiento
de la misin institucional.

7.3.2. Sistema de manejo de los residuos slidos para el

proyecto
119

Se deber exigir al contratista a cargo de la construccin

del relleno un Plan deManejo de Residuos para el perodo
de construccin, que contemple losaspectos del manejo en
la generacin, almacenamiento y disposicin final.
A continuacin se dan algunas pautas generales de lo
mnimo que se deberexigir al contratista en su plan de
manejo:
Se usarn cilindros con tapa, los cuales se ubicarn
convenientemente dentro del rea de trabajo. Se usarn
contenedores para facilitar el almacenamientocentralizado
de los residuos acopiados en espera de su disposicin final
en elmismo relleno.
Los residuos debern ser dispuestos en el mismo relleno
sanitario una vez queest construida la primera trinchera.
Dado la gran cantidad de tierra a ser removida en la
construccin, es necesarioplanificar con anticipacin el
lugar dnde se depositar tal material, el cualluego podr
usarse como material de cobertura.
7.3.3. Riesgo asociado al manejo de los residuos slidos
a) Gestin negativa:
- Enfermedades provocadas por vectores
sanitarios: Existen varios vectores sanitarios de
gran importancia epidemiolgica cuya aparicin
y permanencia pueden estar relacionados en
forma directa con la ejecucin inadecuada de
alguna de las etapas en el manejo de los
-

residuos slidos.
Contaminacin de aguas: La disposicin no
apropiada de residuos puede provocar la
contaminacin de los cursos superficiales y
subterrneos de agua, adems de contaminar

la poblacin que habita en estos medios.

Contaminacin
atmosfrica:
El
material
particulado, el ruido y el olor representan las
principales

causas

de

contaminacin

atmosfrica
120

Contaminacin de suelos: Los suelos pueden

ser alterados en su estructura debida a la
accin de los lquidos percolados dejndolos

inutilizada por largos periodos de tiempo

Problemas
paisajsticos
y
riesgo:

La

acumulacin en lugares no aptos de residuos

trae consigo un impacto paisajstico negativo,
adems de tener en algn caso asociado un
importante

riesgo

ambiental,

pudindose

producir accidentes, tales como explosiones o

-

derrumbes.
Salud mental: Existen numerosos estudios que
confirman el deterioro anmico y mental de las
personas directamente afectadas.

b) Gestin positiva:
-

Conservacin
apropiado

de

de

recursos:

las

materias

El

manejo

primas,

la

minimizacin de residuos, las polticas de

reciclaje y el manejo apropiado de residuos
traen como uno de sus beneficios principales la
conservacin

en

algunos

casos

la

recuperacin de los recursos naturales. Por

ejemplo puede recuperarse el material orgnico
-

a travs del compostaje.

Reciclaje: Un beneficio directo de una buena
gestin

lo

constituye

la

recuperacin

de

recursos a travs del reciclaje o reutilizacin de

residuos que pueden ser convertidos en
-

materia prima o ser utilizados nuevamente.

Recuperacin de reas: Otros de los beneficios
de disponer los residuos en forma apropiada un
relleno sanitario es la opcin de recuperar
reas de escaso valor y convertirlas en parques
y reas de esparcimiento, acompaado de una
121

posibilidad real de obtencin de beneficios

energticos (biogs)
7.4.

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

7.4.1. Objetivos
El Programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe
implementarse como parte de las actividades de la
Empresa Contratista.
- Prevenir los riesgos laborales.
- Desarrollar un ambiente adecuado
trabajadores,

con

las

medidas

de

para

los

seguridad

adecuadas.
Inducir a los trabajadores en prcticas de seguridad.
Otorgar a los trabajadores con todos los

implementos adecuados para su seguridad.

Este programa es ampliado en el . Plan de
Contingencias. Del proyecto

7.4.2. Descripcin
Es deber de la administracin de la empresa, implementar
un sistema de seguridad y salud ocupacional. Para cumplir
con este sistema se debe capacitar a los trabajadores con
el desarrollo de charlas diarias de cada 5 minutos a los
nuevos trabajadores una charla de induccin, que traten
temas especficos sobre seguridad y salud ocupacional.
Para la ejecucin de este programa se deber formar un
rea de seguridad y salud ocupacional la cual se encargue
de realizar las capacitaciones, que evalen los posibles
riesgos que puedan ocasionar prdidas a la seguridad de
los trabajadores, a la administracin entre otros.
De acuerdo a la modificacin del D.S. 009-2005-TR, el
empleador debe implementar registros y documentacin
del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
en funcin de sus necesidades. Estos registros son los
siguientes:

122

Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el

que deber constar la investigacin y las medidas

correctivas.
Registro de enfermedades ocupacionales.
Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos,

biolgicos y factores de riesgo ergonmicos.

Registro de inspecciones internas de seguridad y

salud en el trabajo.
Estadsticas de seguridad y salud.
Registro de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento
y simulacros de emergencia.

7.4.3. Metodologa
Para iniciar con el Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional, se deber formar un grupo encargado de la
seguridad y salud ocupacional de todo el Proyecto. Luego
este grupo, deber evaluar los principales riesgos que
puedan ocasionar prdidas relacionada con la seguridad
de los trabajadores, la administracin, entre otros. Se
realizarn

capacitaciones,

charlas,

entrenamiento

ejercicios de emergencia con todos los trabajadores. Las

capacitaciones deben ejecutarse cuatro veces al ao.
Debe ensearse a los trabajadores como reaccionar frente
a cualquier caso de un posible riesgo ya sea accidente,
incendio, entre otros. Se debe proporcionar a los
trabajadores con todos los implementos de seguridad para
evitar cualquier accidente. A continuacin se muestran
algunos

implementos

de

seguridad

las

actividades

realizadas por el rea de Seguridad y Salud Ocupacional

debern estar registradas y documentadas, para evidenciar
cualquier ocurrencia, as como cumplir con la norma legal.
7.4.4. Duracin
123

Este programa deber ejecutarse durante todo el tiempo

que dure la construccin del proyecto, luego durante la
etapa de operacin tambin se debe llevar a cabo con el
programa, debido a que favorece a los trabajadores y
minimiza los accidentes.
7.5.

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

El monitoreo ambiental es un instrumento tcnico del seguimiento, a
travs del cual se realiza la medicin y evaluacin ambiental de
aquellos cambios inducidos por el proyecto o de aquellas medidas
implementadas para el control de los cambios pronosticados durante
las etapas preliminares a la ejecucin del proyecto.
El monitoreo que se aplicar al proyecto consiste en la medicin de
variablesambientales durante la operacin del relleno sanitario para
determinar loscambios que puedan ocurrir como resultado de su
funcionamiento y gestin alo largo de su vida til, o incluso para
demostrar que el impacto ocasionado esbajo, tal como se prev en el
presente EIA.
Los aspectos que sern motivo de monitoreos ambientales son los
que seindican a continuacin:
Anlisis de gases en los venteos
Anlisis de lixiviados en los drenajes.
Medicin de niveles de ruidos en el permetro del relleno

sanitario.
Monitoreo de la calidad del aire.

7.5.1. Frecuencia de Monitoreo

Los monitoreos de las variables ambientales sirven como
herramienta

paramedir

el

nivel

de

control

de

la

contaminacin y demostrar un adecuado manejode las

operaciones del relleno sanitario.
La frecuencia de monitoreo de cada uno de los parmetros
antes mencionadosse muestra en el Cuadro N .
Cuadro N 23 : Parmetros de Monitoreo Ambiental

Parmetros a monitorear

Frecuencia de monitoreo
124

Anlisis de gases en los venteos

Anual

Anlisis de lixiviados en los drenajes

Anual

Medicin de ruidos en el relleno sanitario

Anual

Monitoreo de la calidad del aire

Anual

Dichos monitoreos se realizarn por un periodo de 05 aos,

despus de lo cual se determinar la necesidad de
continuar con los monitoreos en base a los resultados
obtenidos.
7.5.2. Programa de monitoreo
En base a lo mencionado anteriormente se ha establecido
el programa de seguimiento y monitoreo del proyecto, el
cual se ha elaborado para aquellos componentes
ambientales de importancia durante el desarrollo del
proyecto.
Dichos programas son los siguientes:
Seguimiento a la generacin de gases en los drenes

verticales.
Seguimiento a la generacin y composicin de

lixiviados.
Seguimiento a la calidad del aire y ruido

A continuacin se describen cada uno de dichos

programas:
a) SEGUIMIENTO A LA GENERACIN DE GASES EN
LOS DRENES VERTICALES
OBJETIVO
Desarrollar un programa de seguimiento a la generacin, emanacin y combustin
controlada de los gases en los drenes verticales instalados en el relleno sanitario.

125

ACCIONES A DESARROLLAR

Inspeccin:
Durante las fases de operacin y clausura del relleno sanitario, se realizarn
pruebas para determinar los flujos, composicin y combustin controlada de los
gases.
Monitoreo:
-

Durante las fases de operacin y clausura del relleno sanitario, se

realizarnpruebas con una frecuencia anual y en los drenes representativos
de lasplataformas y reas de disposicin final de residuos, de acuerdo a la
edad delas mismas.
Se realizarn informes despus de cada prueba, en los mismos
seestablecern las medidas correctivas tomadas, en el caso de
haberseregistrado algn deterioro u alteracin en los drenes verticales.
El monitoreo no considerar las plataformas que por la edad ya no
generangases en cantidades cuantificables.

Los parmetros a ser medidos son los que se indican en el Cuadro N24 .
Cuadro N 24: Parmetros a medir en drenes de gases

Parmetros
rea de muestreo
CH4
(%)

CO2
(%)

H2S
(%)

N2+O2
(%)

Veloc.
del gas
(m/s)

Diam.
(Pulg)

Flujo
(m/h)

Edad
rea

Plataformas donde
se haya concluido la
recepcin de
residuos e instalado
los quemadores de
gases (en drenes
verticales
representativo)

126

Prof.
del
rea
(m)

b) SEGUIMIENTO A LA GENERACIN Y
COMPOSICIN DELIXIVIADOS.
OBJETIVO
El monitoreo sobre la generacin y composicin de los lixiviados, tendr la finalidad
de determinar las causas por las que se produzca el afloramiento, evaluarn posibles
flujos, y de producirse acumulaciones o encharcamientos, se tomarn muestras para
su correspondiente anlisis de laboratorio.
ACCIONES A DESARROLLAR

Inspeccin:
Durante las fases de operacin y clausura del relleno sanitario, se realizar
inspecciones para detectar humedecimientos de la superficie y afloramientos de
lixiviados.
Monitoreo:
-

Durante las fases de operacin y clausura del relleno sanitario, se

realizarninspecciones rutinarias y trimestrales respectivamente.
Se realizarn informes despus de cada inspeccin, en los mismos,
seestablecern las medidas correctivas tomadas, en caso de haberse
registradoalgn humedecimiento notorio de taludes o afloramiento de
lixiviadosrespectivamente.

Los parmetros a ser medidos son los que se indican en el Cuadro N 25 .

rea de
Muestreo

Parmetro

Unidad

PH

Temperatura

Resultado

Limite
Permisible

Frecuencia

127

Zonas donde se
produzca
afloramiento de
lixiviados

Aceites/grasas

mg/l

DBO5

mg/l

DQO

mg/l

Colif. Totales

NMP/100 cc

Met. Pesados

mg/l

Cd

mg/l

Cr

mg/l

Pb

mg/l

Ni

mg/l

Zn

mg/l

Hg

mg/l

Anual

No metales

mg/l

mg/l

c) SEGUIMIENTO A LA CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO

OBJETIVO
Desarrollar un programa de seguimiento a la calidad del aire y ruido durante
128

laoperacin del relleno sanitario, debido al empleo de maquinaria pesada ycirculacin

de unidades de transporte, en el rea del proyecto.
ACCIONES A DESARROLLAR
Aire:
-

La evaluacin y control de la contaminacin atmosfrica, tomar

comoreferencia los lmites permisibles para la contaminacin atmosfrica
debido apartculas en suspensin, vigentes en el pas.
Se realizarn monitoreos con frecuencias anuales, considerando los
principalesparmetros establecidos por la normatividad vigente a nivel
nacional.
Se realizar en dos reas distintas del relleno sanitario: en una zona
coninfluencia de la zona de operacin y la otra en una zona apartada, ubicada
endireccin opuesta a la direccin de los vientos.

Ruido:
-

La emisin de ruidos como consecuencia de la operacin del relleno

sanitario,se analizarn tomando como referencia los lmites permisibles
sealados por elreglamento en materia de contaminacin atmosfrica.

Los parmetros a ser medidos son los que se indican en el Cuadro N26 .

rea de
Monitoreo
rea de operacin
del relleno
sanitario (Puntos
de Barlovento y
Sotavento)

Permetro del
relleno sanitario

7.6.

Contaminante

Unidad

Monxido de
Carbono
Dixido de Azufre
Dixido de
Nitrgeno
Partculas
suspendidas PM10
Nivel de presin
sonora (ruido)

Mg/m
Ug/m
Ug/m

Resultado

Limite
Permisible

Frecuencia

Anual

Ug/m
Leq en Db
(A)

Anual

PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL

La sealizacin indica los riesgos existentes en un emplazamiento y
momento dados. Es un conjunto de estmulos que condicionan la
actuacin de un individuo. Son una indicacin de la situacin en que
el operario se puede encontrar dentro de la actividad que va a

129

desarrollar, de modo que se le indica cmo debe actuar ante un

riesgo determinado.
Para que la sealizacin sea efectiva, los operarios deben recibir la
formacin adecuada que les permita interpretarla correctamente.
7.6.1. Objetivos
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la
mnima

afectacin

de

losComponentes

ambientales

durante el desarrollo del proceso constructivo del proyecto.

La sealizacin ambiental deber de ser usado, siempre
que los riesgosexistentes, situaciones de emergencia
previsibles y las medidas preventivasadoptadas pongan en
manifiesto:

Llamar la atencin de los trabajadores sobre la

existencia de determinadosriesgos, prohibiciones u
obligaciones en la etapa de construccin del

proyecto.
Alertar a los trabajadores cuando se produzca una
determinada situacin deemergencia que requiera

medidas urgentes de proteccin o evacuacin.

Facilitar a los trabajadores la localizacin

identificacin

de

determinadosmedios

instalaciones

de

proteccin,

evacuacin,

emergencia o primeros auxilios.

7.6.2. Descripcin
La sealizacin ambiental abarca 3 tipos de sealizacin:
a) Sealizacin para la circulacin de vehculos o
maquinaria pesada
Los vehculos que inicien un movimiento lo anunciarn
mediante seales acsticas,esto incluye la seal de
retroceso que es de carcter obligatorio para todo
vehculo.Se prever la actuacin de seales para
130

advertir del movimiento de vehculos,especialmente la

salida y entrada de vehculos.
Por ejemplo:
-

Maquinaria en Movimiento.
Entrada de Vehculos.
Disminuya la velocidad, salida de vehculos.
Peligro, salida y entrada de vehculos.

b) Sealizacin de Obras:
Se deber colocar carteles de obra en los frentes de
trabajo
Se deber informar a la poblacin circundante (por
tramos) el inicio de lasactividades constructivas con
una semana de anticipacin, indicando la fecha
esperada de trmino
Se deber presentar a la poblacin un diagrama de las
calles y zonas por donde seejecutaran las obras de
construccin.
Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a la
obra, para los transentes opblico en general,
referentes a las diversas actividades que se realicen.
Se debe prever que la sealizacin, sobre todo al
exterior, sea visible de da y denoche, para lo cual se
debern utilizar materiales fosforescentes y que tengan
buena visibilidad.
Todas las reas donde se estn ejecutando obras
debern contar con un cinturnde seguridad reflactario
para impedir el acceso de la poblacin.
Se deber mantener vigilancia en horas de la noche
para evitar el ingreso depersonal ajeno a la obra
c) Sealizacin para laProteccin del Ambiente
La

sealizacin

consiste

en

colocar

paneles

informativos, los que indiquen a lapoblacin y personal

de obra sobre la importancia de la conservacin de los
131

recursosnaturales, los que sern colocados en el rea

de obras en puntos estratgicosdesignados por la
supervisin ambiental. Los objetivos son los siguientes:
-

Conservacin de la Biodiversidad.
La no contaminacin de los cuerpos receptores y
el aire.

Figura N 27 : Tipos de sealizaciones en la obra

7.6.3. Duracin
El programa de sealizacin ser permanente, mientras se
realicen las etapas deconstruccin y operacin.
7.6.4. Responsable de la Ejecucin
Durante la etapa de construccin, el contratista colocar
las seales que correspondan sus actividades; mientras
que se encargar de colocar lasseales correspondientes
a las actividades que se realizan diariamente

132

7.7.

PROGRAMA DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL

El Programa de Capacitacin promueve un mayor conocimiento
sobre el medio ambiente y herramientas para su defensa y gestin.
Tambin promueve la generacin de conciencia sobre la importancia
del desarrollo sostenible, mediante procesos participativos de
educacin-accin.
7.7.1. Objetivo
- Capacitar

el

personal

de

planta,

pobladores

instituciones y personas interesadas para que conozcan,

seleccionen los residuos generados en los procesos de
produccin como los residuos orgnicos e inorgnicos
para darles una disposicin adecuada y benfica para la
-

empresa.
Lograr que el personal de planta en sus actividades
diarias seleccione los residuos orgnicos e inorgnicos

en sus respectivos recipientes.

Con la seleccin de los residuos se pueda dar una
disposicin adecuada en beneficio de la empresa y de
sus empleados, con la finalidad de motivar estas

actividades ambientales.
Con la reduccin de residuos generados por la planta de
produccin, se pueda reducir los costos de recoleccin y
aseo.

7.7.2. Alcance
Los capacitados entiendan las actividades que realizan
tiene un efecto de contaminacin ambiental significativo y
la idea es reducir los efectos de contaminacin en las
actividades que realizan por reas de trabajo, con la
finalidad de reducir los costos de produccin en la
elaboracin de los productos sobre todo la recoleccin y
aseo.
Conviene extender el programa a todas las personas que
puedan tener influencia en los efectos de contaminacin
ambiental en la empresa.
7.7.3. Metodologa educativa:
133

Charlas magistrales, en presentacin en power

point.
Talleres, Didcticos y prcticos vivenciando la

realidad de las actividad en proceso

Audiovisuales: Presentacin de programa

reciclaje del DAMA.

Visitas de planta: Identificacin de los puntos de
recoleccin

momentos

crticos

para

de

el

almacenamiento y seleccin en el sitio de trabajo

por reas
-

7.7.4. A quien va dirigida la capacitacin

- Induccin al personal nuevo
- Jefes, coordinadores
- Personal de mantenimiento
- Transportadores de materia prima y productos
-

terminados
Almacenistas
Personal de mercadeo.
Comunidad aledaa
Personas involucradas en el bienestar de la salud y

proteccin.
Centros educativos.
Universidades.
Otros.

El trabajo involucra a los que deciden, organizaciones

sociales, tcnicas municipales y de las gobernaciones,
adems de profesores del sistema educativo formal,
estudiantes

de

institutos

normales

superiores,

universidades y otros actores de la comunidad educativa.

Implementa procesos de capacitacin y acciones prcticas
demostrativas a travs de los cuales desarrolla modelos
metodolgicos referidos al logro eficaz de resultados que
permiten su rplica por instituciones, organizaciones y
diferentes niveles del Estado.
Comunicacin y educacin

ambiental.

Fortalecer

la

participacin de la sociedad orientndola a la educacin y

sensibilizacin a la ciudadana e incidiendo con programas
de capacitacin para los diferentes sectores, estableciendo
134

una cultura en la reduccin de la generacin de residuos,

reuso de materiales, consumo responsable y la separacin
en el origen.
7.7.5. Acciones a tomar:

El proyecto de EIA a travs del Especialista se

encargar de la capacitacin y entrenamiento del
personal integrante de las brigadas, respecto a las
diferentes acciones de control a tomar en los tipos
de eventos ocasionados durante la etapa de

Conservacin y Explotacin.
Todo personal de las brigadas de contingencia,
deber ser capacitado para afrontar cualquier caso
de riesgo identificado, incluyendo la instruccin
tcnica en los mtodos de primeros auxilios,
transporte de vctimas sin equipo, utilizacin de
mscaras y equipos respiratorios, equipos de
reanimacin, reconocimiento y primeros auxilios en

caso de accidentes.
Asimismo, se capacitar al personal sobre las
medidas y precauciones a tomar en cuenta, en caso
de vertimientos accidentales de combustibles u
otros elementos txicos en reas adyacentes a la
carretera, incluyendo los efectos y/o peligros a la

salud.
Entrenamiento de todo el personal, incluyendo
vigilantes y policas en el uso correcto de los
extintores de Polvo Qumico Seco AB y CO2.

7.8.

PROGRAMA DE MANEJO SOCIAL

La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto
comprende el desarrollo de un Programa de Manejo Social (PMS),
dirigido

prever,

controlar

y/o

minimizar

los

impactos

socioeconmicos que podran derivarse de la interrelacin del

135

Proyecto con el medio ambiente y la dinmica social y econmica

de la poblacin.
El PMS se complementa e integra con las medidas propuestas en
el Plan de Manejo Ambiental (PMA) del Proyecto, estableciendo
las acciones necesarias para el manejo social durante su etapa de
trabajos preliminares, constructiva, operativa y el cierre o
abandono.
Adems de integrar acciones dirigidas a la mitigacin de impactos
socioeconmicos, el PMS incluye el Plan de Relaciones
Comunitarias.
7.8.1. Plan de Relaciones Comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) es

un

documento

integrado, para el mejor manejo de los

potenciales

impactos

de

la

componentes

del

proyecto El PRC est constituido por un conjunto

de

implementacin

de

sociales

los

derivados

diferentes

programas que han sido diseados con los siguientes

objetivos:
- Cultivar buenas relaciones entre las comunidades y
la empresa, a fin de lograr una convivencia
armoniosa
-

productiva

entre

el

Proyecto

hidroelctrico y su entorno social.

Proponer y ordenar las actividades y/o acciones, de
acuerdo

un

orden

de

prioridad

entre

las

comunidades de influencia directa del Proyecto, de

tal manera que SNPP pueda potenciar los impactos
positivos generados a raz del Proyecto, sobre la
-

poblacin y sus actividades.

Generar confianza en la poblacin respecto a las
posibilidades

oportunidades

que

ofrece

el

Proyecto para el desarrollo local y la mejora de las

condiciones de vida de sus integrantes.
El Plan de Relaciones Comunitarias comprende los
siguientes programas:
Programa de Comunicacin y Consulta
Programa de Entrenamiento para personal
136

Programa de Empleo Local

Programa de Manejo y Solucin de Conflictos
Los programas mencionados sern llevados a cabo en
todas las etapas del proyecto.
7.8.2. Programa de Comunicacin y Consulta.
El trabajo de campo previsto permitir identificar a las
autoridades de la poblacin, as como de las diferentes
instituciones pblicas y privadas, como son las ONGs, y a
las organizaciones de base con presencia en el rea de
influencia directa e indirecta.
El Programa permitir establecer los suficientes contactos
y relaciones con la poblacin de Huaral, as como con las
instituciones y organizaciones antes mencionadas, adems
de establecer y formalizar los canales de comunicacin,
transmisin de informacin en torno a los progresivos
avances en la ejecucin del proyecto y consulta a los
pobladores sobre sus impresiones sobre el mismo. Estos
contactos y relaciones sern de diferente naturaleza e
intensidad, lo cual estar en funcin a las diferentes
relaciones que se generen en la zona de operaciones.
7.8.3. Programa de Entrenamiento para Personal
Este Programa incluye entrenamiento en temas de medio
ambiente, salud, seguridad relacionados a los aspectos
sociales de las comunidades nativas. El entrenamiento es
para todos los empleados que participan del proyecto y es
llevado a cabo por instructores contratados.
El inicio del Programa de Entrenamiento se ha dado de
manera paralela al comienzo de las actividades de campo
del

Proyecto(evaluaciones

tcnicas,

construccin,

transporte y otros), para lo cual se han elaborado una serie

de

documentos

procedimientos

que
a

contienen

seguir

en

las

temas

polticas
referidos

y
a

los
la

contratacin de mano de obra local, a los cdigos de

conducta necesarios tanto para los trabajadores propios
137

como de las empresas contratistas y sub-contratistas, a los

estndares ambientales, entre otros.
Estos documentos sern distribuidos entre el personal
propio y el personal de las diferentes empresas contratistas
y sub-contratistas, los que son utilizados en las charlas de
capacitacin (inducciones) que peridicamente reciben en
el campo. La periodicidad de estas charlas y la duracin de
las mismas se acuerdan con las principales empresas
contratistas.
7.8.4. Programa de Empleo Local
En funcin a la identificacin de las necesidades laborales
de cada uno de los componentes del Proyecto, se viene
implementara el Programa de Empleo Local, el cual
permite brindar una oportunidad de empleo temporal a los
pobladores de Huaral.
El Programa de contratacin de mano de obra local tiene
como finalidad contribuir con el mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin a travs de la generacin de
empleo calificado y no calificado, como parte de los
impactos positivos de las actividades del Proyecto
7.8.5. Programa de Manejo y Solucin de Conflictos
Ante la posibilidad de generar potenciales situaciones de
conflicto social con las poblaciones asentadas tanto en el
rea de influencia directa como indirecta, producto de las
diferentes actividades que componen el Proyecto, se ha
previsto el diseo y posterior implementacin del presente
programa.
Este Programa debe contener los procedimientos a seguir,
brindando la mejor respuesta del proyecto, frente a
potenciales conflictos y denuncias.
A continuacin se destacan los principales procedimientos
a seguir, se precisa que la presentacin de los mismos no
obedece a un orden secuencial de ejecucin de las
actividades.
138

- Identificacin de Grupos de Inters, tanto de orden

primario como secundario, precisando tanto como sea
posible, las capacidades de accin y respuesta de los
mismos.
- Definir la secuencia interna de toma de decisiones y los
responsables

internos

de

brindar

posibles

informes

pblicos.
- Definir previamente las estrategias de negociacin que
debern seguir los responsables internos.
- Definir un Plan de Contingencia y Respuesta Rpida
ante posibles situaciones de conflicto social.
7.9.

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El plan de contingencias ser de conocimiento de todo el
personal; as mismo, se deben realizar simulacros de situaciones
de emergencias, a fin de que las actividades de prevencin y
respuesta desarrolladas en el plan sean asimiladas por todo el
personal. Asimismo, luego de ocurrido un siniestro debe evaluarse
la eficacia del plan, a fin de corregir los aspectos que se
requieran.
Es importante tambin considerar que dadas las circunstancias
particulares sobre las cuales se disear, habilitar y operar el
relleno sanitario, el plan de contingencias deber integrarse de
manera tal que los mecanismos de control definidos apliquen al
proyecto, as como la organizacin y procedimientos propuestos.
La capacitacin de todo el personal involucrado en el proyecto en
las medidas de prevencin y respuesta en caso de emergencia es
tambin una tarea fundamental que pone en prctica el plan de
contingencia.
7.9.1. Objetivo
Establecer las acciones necesarias a fin de prevenir o
controlar eventualidades naturales y accidentes que
pudiesen ocurrir en el rea de influencia del proyecto.
A continuacin se presenta los lineamientos generales para
el manejo de emergencias durante las etapas de
habilitacin y operacin del relleno sanitario, de acuerdo
139

con los elementos bsicos que integran un plan de

contingencia
7.9.2. Plan estratgico.
El Plan Estratgico define la estructura para la atencin de
emergencias, las funciones y responsabilidades de las
personas encargadas de ejecutar el plan, los recursos
necesarios y las estrategias de respuesta a aplicar en cada
uno de los escenarios probables, establecidos a partir del
anlisis de riesgos asociados al proyecto en sus etapas de
habilitacin y operacin.
El plan estratgico deber contener como mnimo: a)
determinacin de las responsabilidades en caso de
emergencias, b) la organizacin y los recursos requeridos
para una respuesta eficaz, c) las estrategias de respuesta,
control

prevencin,

d)

establecimiento

de

las

comunicaciones y responsable, e) los medios para el

control de emergencias que se utilizarn y f) los programas
de entrenamiento.
a)
-

Jefatura de Contingencias
Personal capacitado en primeros auxilios
Unidades mviles de desplazamiento rpido
Equipo de telecomunicaciones
Equipo contra incendios
Unidades para movimiento de tierras

7.9.3. Plan Operativo.

El Plan Operativo determina las tcnicas aplicables para el
control de las emergencias ocasionadas por incendios,
derrumbes, accidentes, intoxicaciones y los procedimientos
para cada una de las fases de respuesta establecidas en el
plan estratgico.
El Plan Operativo deber contener como mnimo:
los procedimientos iniciales, como la evaluacin
preliminar y las notificaciones,
el establecimiento de responsabilidades,
seleccin de la estrategia operativa para el control
de la emergencia,
dimensionamiento y proyeccin de la emergencia,
140

procedimientos de decisin de paso a nivel superior,

convocatoria y movilizacin,
registros sobre la emergencia y
control de la emergencia, dentro de la cual se
encuentra la evaluacin de la efectividad del Plan de
Contingencia y el informe final de la emergencia.

a) Posibles Contingencias
- Deslizamientos de masa de tierra
El Plan de manejo prevee un probable deslizamiento
de tierra por lo que para reducir la probabilidad de
dicha ocurrencia, es que cumplir con efectuar el
reforzamiento de la estructura y aplicar tcnicas de
-

soporte.
Accidentes de operacin
En caso de accidentes que pudieran ocurrir en el
relleno sanitario, como consecuencia del trabajo de
las maquinarias, con las unidades de transporte de
residuos y con el personal del relleno sanitario, de
las empresas subcontratistas y usuarios, el plan de
contingencias prev la actuacin en la forma
siguiente:
Ante la ocurrencia de un accidente donde
haya resultado herida alguna persona, el
personal del relleno sanitario conjuntamente
con

el

efectivo

de

la

polica

nacional

prestarn los primeros auxilios, comunicando

de la ocurrencia a la jefatura del Relleno
Sanitario. Si los daos de la persona
accidentada

hacen

necesario

que

sea

trasladado hacia algn establecimiento de

salud. El inspector de turno dispondr que el
traslado

est

vigilancia

otro

cargo

del

trabajador

efectivo
del

de

relleno

sanitario. Considerando la posibilidad de que

en dicho momento no se encuentre en el
relleno sanitario alguna unidad menor, el
141

traslado se realizar en la camioneta o uno

de

los

volquetes

de

la

empresa

subcontratista.
Ante la ocurrencia de accidentes donde el
resultado sea

daos materiales en las

unidades, el inspector de turno comunicar

va radio a la jefatura del Rellenos Sanitario,
para

que

este

la

vez

ponga

en

conocimiento de la empresa subcontratista,

municipalidad u empresa usuaria. Ante un
hecho como este, los propietarios de las
unidades

son

las

responsables

de

la

recuperacin y retiro de la unidad de la zona

de trabajo.
El inspector del relleno sanitario realizar el
informe

correspondiente,

detallando

las

circunstancias en la que ocurri el accidente,

el mismo que a travs de la jefatura del
Relleno Sanitario, ser entregado al rea de
seguridad de la empresa.
-

Contingencias de infiltracin de lquidos percolados

desde el relleno
En el caso extremo de producirse una infiltracin de
lquidos percolados, las medidas o acciones a
adoptar sern las siguientes:
Se suspender el riego de la superficie del

relleno sanitario;
En caso de lluvia, se cubrir la superficie
abierta del relleno sanitario con una lmina
de plstico para evitar el aumento del

volumen de lquidos percolados;

Finalmente, se proceder a reparar el sector
daado;

142

Paralelamente se efectuar el monitoreo de

la calidad de las aguas subterrneas y
superficiales.

Ocurrencia de hundimiento
En el caso de asentamientos que produzcan
depresiones cncavas o grietas, las medidas o
acciones a adoptar son:
Se proceder a rellenar y compactar los

sectores afectados.
Se estudiarn las caractersticas de las
deformaciones

con

el

fin

de

prever

movimientos posteriores;
Se mantendr un monitoreo constante de la
formacin de grietas en la superficie.

Control de riesgos naturales

Frente a la eventualidad de lluvias intensas que
produzcan un cierto grado de inundacin, las
medidas o acciones a adoptar son:
Se verificar el buen funcionamiento del
sistema

de

drenaje

se

harn

las

reparaciones pertinentes en el caso en que

se encuentre daado.
Se cubrir la zona de operacin del relleno
sanitario

para

evitar

su

colmatacin

eventual rebalse.
Se abrirn zanjas de desvo de las aguas de
escorrenta superficial para proteger el relleno
sanitario de la erosin.

En la eventualidad de un movimiento ssmico de

cierta envergadura, las medidas a adoptar son las
siguientes:

Se realizar de inmediato una inspeccin

detallada

de

todas

las

instalaciones,

especialmente del relleno sanitario;

143

Se realizarn las reparaciones o refuerzos

en los lugares que lo requieran.

En caso de una fuga de lquidos percolados
se advertir de inmediato a los organismos

competentes;
Se realizar un muestreo de las aguas
subterrneas

superficiales,

especficamente en las estaciones ubicadas

aguas abajo del rea de proyecto, con el fin
de evaluar una eventual propagacin de
contaminantes.
En la eventualidad de incendio, se considera dos
tipos de incendios: en la i) zona de las instalaciones
administrativas y de servicios y ii) zona de
disposicin final de residuos

Instalaciones administrativas y de servicios

Las posibilidades de incendio en estas
reas, se pueden deber al descuido en la
manipulacin de combustibles y lubricantes,
etc.
Considerando que los efectivos de seguridad
y el balancero son las personas que realizan
sus labores en la zona, sern ellos los que
(utilizando el extintor con que se cuenta en
la caseta de balanza) acudirn a sofocar el
incendio y pondrn en conocimiento, va
radio, al Inspector encargado.

Zona de disposicin final de residuos

Las posibilidades de que se genere algn
incendio en las reas donde se ha realizado
y se viene realizando la disposicin final de
residuos, puede tener como justificacin las
siguientes causas: a) presencia de cenizas
calientes u residuos mal apagados en las
144

unidades

que

transportan

residuos,

b)

realizar combustin directa en las zonas de

emanacin de gases (drenes verticales an
no sellados), c) cualquier otra forma de
provocar fuego. Las acciones para controlar
el fuego generado, se realizar de acuerdo a
los siguientes criterios.
Todo el personal del relleno sanitario,
incluyendo

personal

de

las

empresas

subcontratistas y efectivos de la polica

nacional, deben conocer que la nica
posibilidad de controlar el fuego en las reas
de disposicin final de residuos, es mediante
la interrupcin de la corriente de oxgeno
que llega hasta la zona en combustin.
Deben tener claro conocimiento de que la
forma eficiente de controlar el fuego, es
mediante la cobertura con tierra de toda la
zona en combustin y con posibilidades de
combustin.
Ante la remota posibilidad de que en la zona
donde se viene realizando la descarga de
residuos,

se

genere

la

combustin

incontrolada de los mismos, el personal

operativo del relleno sanitario, incluyendo al
personal de las empresas subcontratistas,
deben proceder a retirar de la zona todas las
mquinas y unidades que se encuentren en
el lugar.
El inspector de turno dispondr que los
volquetes procedan a transportar a las
cercanas de la zona en combustin, tierra
menuda desde la cantera mas cercana que
para dicho fin se dispone en la zona. El
145

cargador frontal proceder a echar la tierra

menuda sobre la zona en combustin,
iniciando

en

uno

de

los

extremos

laborando siempre en direccin favorable a

la de los vientos.
En zonas estratgicas de las reas donde se
ha concluido la disposicin final de residuos
y las actuales zonas de operacin, deben
como

medida

preventiva,

disponer

de

acumulaciones de material fino para ser

empleados como cobertura de las zonas en
combustin.

7.10. PROGRAMA DE INVERSIONES

El Plan de Inversiones presenta la materializacin, a travs de
medios financieros, de los Programas del Plan de Manejo
Ambiental y de los Planes Complementarios, que permitirn la
implementacin de acciones de mitigacin o potenciacin de los
impactos ambientales y la construccin de obras contempladas
desde la etapa de construccin hasta la de operacin del
Proyecto.
Las cantidades propuestas para las inversiones incluyen variables
como el rendimiento esperado, el riesgo asumido (incertidumbre
del rendimiento real) y el horizonte del tiempo, que para el caso
ser de corto, mediano y largo plazo, inicindose en la etapa
constructiva del Proyecto propiamente dicha, hasta la etapa
operativa del mismo.
El objetivo de este Plan es estimar los costos ambientales por
cada programa para la materializacin e implementacin del Plan
de Manejo Ambiental y Planes Complementarios del Proyecto.
Etapa de construccin

146

Etapa de operacin y cierre

7.11. PROGRAMA DE CIERRE O ABANDONO

El programa deber detallar las obras y actividades destinadas a
mantener las condiciones anaerbicas de la disposicin de los
residuos en la infraestructura; controlar la migracin de biogs y
lixiviados; y la integridad de la infraestructura luego de finalizadas
las operaciones de disposicin final de residuos. Los trabajos del
programa de cierre se iniciaran como mximo a los 30 das de
haber realizado la ltima disposicin de residuos.
El plan de cierre se detalla las actividades que tiene que realizar
para atenuar, disminuir o eliminar el impacto ambiental que
147

pudiera ocasionar el abandono de dichas instalaciones, as como

el cronograma de ejecucin e inversiones respectivo.
En el presente caso el abandono del Relleno Sanitario estara
supeditado a la finalizacin normal de su vida til u algn otro
factor de fuerza que adelante su trmino.
En el caso de un abandono definitivo y retiro de las instalaciones
del Relleno Sanitario, las acciones a seguir son a grandes rasgos
las siguientes:
7.11.1.

Gestiones inevitables
De acuerdo al Reglamento de la Ley de Residuos Slidos
SHP es responsable de la ejecucin del plan de cierre que
deber ser aprobado por la DIGESA. Para la ejecucin del
indicado plan, ste deber ser planteado y presentado para
su aprobacin por la Autoridad de Salud de la jurisdiccin,
como mnimo 4 aos antes del lmite del tiempo de vida til
del proyecto de infraestructura, de acuerdo a lo establecido
en el literal g) del artculo 8 del Reglamento. El plan
deber cumplir como mnimo con los siguientes aspectos
tcnicos, segn corresponda al tipo de infraestructura de
residuos slidos:
-

Evaluacin ambiental del rea de influencia del

proyecto
Diseo de cobertura final apropiada.
Control de gases.
Control y tratamiento de lixiviados.
Programa de monitoreo ambiental.
Medidas de contingencia.
Proyecto de uso del rea despus de su cierre.
Otros que la autoridad competente establezca.

Una vez aprobado el Plan de Abandono por parte de la

DIGESA, el titular del proyecto estar en condiciones de
iniciar el abandono del Relleno Sanitario, de acuerdo a los
148

procedimientos detallados y plazo establecido en dicho

plan.
7.11.2.

Procedimiento de Cierre
El

plan

de

cierre

del

relleno

sanitario,

considera

necesariamente aspectos relacionadas a la extensin que

abarca, condiciones climticas, caractersticas de suelo, la
vida til prevista, las reas a ser ocupadas, las formas y
alturas que ocupan y alcanzan los residuos dispuestos,
condiciones y caractersticas en las que se realiza la
disposicin final de los residuos, y los controles que se
realizan a lo largo de la vida til del relleno sanitario.
De acuerdo a las consideraciones arriba indicadas, el plan
de cierre del relleno sanitario, considera entre las
principales actividades las siguientes:
-

Mantener el rea del relleno sanitario como zona de

acceso restringido, mediante la colocacin de hitos
de concreto para sealizar los linderos, y paneles
advirtiendo la restriccin para el acceso y desarrollo

de otras actividades.
Realizar trabajos de

arborizacin

en

reas

especficas del relleno sanitario, de preferencia en

zonas donde no se hayan dispuesto residuos
-

slidos.
Seguimiento peridico en las reas donde se
concluy la disposicin final de los residuos, para
verificar el buen estado de conservacin de la

cobertura final de los residuos.

Seguimiento peridico para verificar el adecuado
funcionamiento de los drenes de gases, hasta que
se compruebe que la emanacin de gases se haya
minimizado, hasta que no sea posible mantener la
combustin controlada.
149

Realizar seguimiento peridico de las zonas de los

pies de taludes en toda el rea del relleno sanitario
para verificar posibles afloramientos de lixiviados.
En el caso de que efectivamente haya dicho
afloramiento, se deber implementar los drenes
perimetrales para la captacin de lixiviados y la
conduccin hasta la parte baja para su captacin y
posterior tratamiento y/o recirculacin.

En el caso de su presentacin para replanteo debern

considerar la evaluacin ambiental del lugar luego de
finalizadas las operaciones de disposicin final de residuos
en la infraestructura; a fin de implementar las medidas
necesarias para devolver al rea a las condiciones
ambientales iniciales y lograr su integracin con el paisaje
natural o artificial del entorno
Las acciones especficas a efectuar son:

Retorno al paisaje original

Monitoreo geotcnico y ambiental
Cobertura final Revegetacin de las reas

afectadas
Tratamiento de gases y percolados

En el caso de post-cierre se refiere a las actividades

necesarias para mantener en buen estado la infraestructura
durante un perodo de 5 aos para las infraestructuras del
tipo manual y 10 aos en el caso de infraestructuras semimecanizadas y mecanizadas, el mismo que comprende lo
siguiente:

Mantenimiento de la cobertura final

150

X.

Se efectuarn
los trabajos CIUDADANA
necesarios para
INFORME
DE PARTICIPACION
conservar la integridad de la cobertura final como
reposicin de material, entre otros.
-

Control de la contaminacin del agua subterrnea

Se debe continuar el control de la contaminacin del
agua

subterrnea

con

la

misma

frecuencia

efectuada durante la operacin de la infraestructura.

-

Mantenimiento y operacin de los sistemas de

drenaje

Los

sistemas

superficiales,
mantenerse

de
en

de

gases

drenaje
y

adecuadas

de

lixiviados

aguas
deben

condiciones

de

funcionamiento.
-

Monitoreo ambiental
De igual forma se deber dar inicio a las actividades
de monitoreo de los parmetros establecidos en el
Plan de Cierre.

Acciones correctivas
En caso de detectarse algn tipo de contaminacin
de las aguas, suelo, aire, o proliferacin de vectores
y roedores se debe implementar, al igual que en la
etapa de de operacin, las acciones correctivas
pertinentes

151

El plan de participacin ciudadana, est referido a un proceso en el cual

se incluya a la poblacin para que se identifique con el sistema de
manejo de residuos en el transcurso del desarrollo del proyecto.
Por lo tanto; es muy importante recalcar que en la provincia de Huaral
las principales poblaciones que son parte del proceso de participacin
ciudadana, han sido determinadas segn la necesidad de convocatoria y
sobre la presencia de problemas ambientales en el rea, ya que en el
presente caso se procurar la reduccin de la participacin directa de la
poblacin mas no en informacin, por ser un tema sensible.
8.1.

Programa de Participacin Ciudadana

El programa fue diseado acorde con la Ley General de
Residuos Slidos N 27314 y la Ley de Participacin y Control
Ciudadano N 26300, a travs de esta ltima el gobierno peruano
permite a los ciudadanos participar de la fiscalizacin, ejecucin y
control de la gestin del Estado, promoviendo la igualdad de
oportunidades para el acceso a mayores niveles de desarrollo
humano basada en la participacin y en la gestin del gobierno
local.
Fin: Contribuir a mejorar las condiciones ambientales y calidad de
vida de la poblacin de la provincia de Huaral.
Objetivo General: Promover la participacin de los diversos
actores sociales del mbito de intervencin del proyecto, como
sujetos activos con derechos y responsabilidades en el proceso
de implementacin de un sistema de aprovechamiento y
disposicin final de residuos slidos.

Objetivos Especficos:
o Transmitir a la poblacin valores y sentimientos de inters por
el ambiente y hacerlos partcipes en la toma de decisiones de
conservacin y mejoramiento del entorno.
o Crear en la poblacin conciencia de responsabilidad ambiental
152

en la generacin de residuos slidos.

o Capacitar a los participantes en el planteamiento de
alternativas de solucin a los problemas de gestin y manejo
de residuos slidos.
o Posibilitar los actores a que participen en forma individual y
colectiva en el desarrollo de acciones concretas que buscan
solucionar problemas actuales y prevenir futuros problemas.
o Difundir herramientas que permitan a la poblacin valorar las
actividades y los programas de educacin relacionados con el
manejo de los residuos slidos y su impacto en la salud
ambiental.
8.1.1. Actores Involucrados y mbito de IntervencinLa
poblacin directamente beneficiada con el proyecto es
aquella que reside en la zona urbana de la provincia de
Huaral.

8.1.2. Autoridades Locales y Otros

Gobiernos locales: Municipalidad distrital de 27 de Noviembre, Atavillos Alto, Atavillos Bajo,
Aucallama, Chancay, Huaral, Ihuar, Lampan, Pacaraos, Santa Cruz de Andamarca, Sumbilca, San
Miguel de Acos.
1

Alcalda

Gerencia de Planificacin y Presupuesto

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

Gerencia de Servicios Pblicos

153

Gerencia de Desarrollo Urbano

Gobierno Regional de Lima

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

Entidades de Salud

Hospital de Huaral

Centros de salud local

Instituciones Educativas (inicial, primaria, secundaria, superior no universitario, y superior
universitario)

Instituciones Pblicas con sede fsica de la Provincia de Huaral.

Instituciones Privadas con sede fsica en la Provincia de Huaral.
Asociaciones Civiles
1

Comedores populares

Comit de vaso de leche

Junta vecinal
Asociaciones Civiles

APAFA

8.1.3. Etapas del Programa

Las etapas que desarrollar el Programa de Participacin
Ciudadana, son las siguientes:
-

Convocatoria a las autoridades locales (gobierno local,

salud, educacin, etc.) y a todos los representantes de
las organizaciones sociales del mbito de intervencin.
154

Desarrollo de eventos de sensibilizacin y capacitacin

sobre el proyecto, en funcin al conocimiento de la
poblacin, los que se realizarn a travs de:
Reuniones con autoridades locales
Campaas
para
concienciar
sobre

la

participacin en la gestin y el manejo de

residuos slidos.
Campaas para promover el conocimiento y
conservacin

de

entornos

urbanos

(zonas

verdes, espacios pblicos).

Campaas de orientacin al consumidor sobre la
recoleccin selectiva de residuos slidos (vidrio,
papel, pilas, entre otros), as como la reduccin
en origen, la reutilizacin y recuperacin de los

mismos.
Organizacin de la poblacin beneficiaria para

su participacin en las actividades del proyecto.

Elaboracin de planes locales de accin
concertada.

8.1.4. Actividades
-

Monitorear la percepcin de la poblacin respecto a los

problemas de residuos slidos de su localidad (dos

encuestas anuales).
Desarrollar campaas de informacin y sensibilizacin a
la poblacin sobre los objetivos y beneficios del

proyecto.
En reuniones grupales locales, facilitar el anlisis de los
problemas relacionados con el manejo del ambiente y la
salud y proponer la asignacin de responsabilidades y

compromisos individuales y grupales.

Elaborar material de difusin y herramientas didcticas
para el desarrollo de las acciones de capacitacin y de

educacin sanitaria y ambiental.

Propiciar la organizacin interinstitucional

desarrollo de acciones concertadas.

Proponer el desarrollo de reuniones mensuales para

para

el

155

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

XI.

monitorear

los

grupos

de

trabajo,

evaluar

el

cumplimiento de los compromisos asumidos y establecer

las sanciones correspondientes.
8.1.5. Recursos
- Material de escritorio
- Material impreso y audiovisual
- Equipo de sonido y proyeccin
8.1.6. Presupuesto
Cuadro N: Presupuesto del plan de de participacin ciudadana
Descripcin

Costo unitario (soles/ao)

Material educativo

3 000

Talleres

1 000

Campaas publicitarias

2 500

Total

6 500

9.1. CONCLUSIONES
Las caractersticas del proyecto de Relleno Sanitario de Huaral, la
evaluacin delos impactos ambientales identificados y el Plan de
Manejo Ambientalpropuesto; han permitido llegar a las siguientes
conclusiones:
El proyecto consiste en la construccin de infraestructura para
la disposicinde residuos slidos mediante la tcnica de
Relleno Sanitario de tipo manual,para lo que se habilitar un
rea de Ha ubicada a aproximadamente7 km de la ciudad de
Huaral dentro del rea de concesin deSHP.Las principales
actividades de Relleno Sanitario de SHP sern lassiguientes:
156

Movimiento de tierras.
Acabados en base y taludes.
Riego y compactacin.
Imprimacin de la superficie.
Colocacin de material seleccionado sobre la superficie

horizontal oinclinada.
Drenaje vertical para gases.
Drenaje para lixiviados.

Las actividades o eventos del proyecto de relleno que podran

causarimpactos ambientales negativos son las siguientes:
En la etapa de habilitacin:
- Remocin de la capa superficial del suelo.
- Preparacin de los taludes y lecho del suelo de las
-

trincheras.
Obras de infraestructura: colocacin del cerco perimtrico
del relleno,implantacin de la va de acceso, caseta

administrativa, depsitos.
Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras

sanitarias.
Produccin de residuos
Contratacin de maquinaria, personal y servicios.

En la etapa de operacin:

Transporte de residuos entre zona urbana y relleno.

Disposicin, cobertura y compactacin de residuos en las

celdas.
Formacin y coleccin de lixiviados.
Formacin y emisin de gases.
Administracin del relleno.

La ejecucin del proyecto contribuir a mejorar las condiciones

ambientales de la zona y a reducir los riesgos para la salud
pblica. Por otro lado, los impactos negativos identificados
sern minimizados mediante la implementacin de las medidas
de mitigacin sealadas.

157

9.2. RECOMENDACIONES

Es imprescindible la instalacin de estaciones de monitoreo en

el permetro del proyecto, con el fin de verificar el adecuado

funcionamiento del sistema de impermeabilizacin.

Es necesario que la campaa educativa y el programa de
sensibilizacin a la poblacin que se viene ejecutando
actualmente, resalte la importancia que tendra la ejecucin del
proyecto relleno sanitario, planta de tratamiento de residuos
orgnicos y material reciclable, para la poblacin beneficiada
con el mismo; a fin de conseguir la participacin y el apoyo de

la comunidad.
Se recomienda una vigilancia y control rigurosos por parte de la
Municipalidad provincial de Huaral y de las autoridades del
Ministerio del Ambiente y DIGESA para asegurar el
cumplimiento de lo sealado en las especificaciones tcnicas
del proyecto y en las medidas de mitigacin propuestas,
evitando as los posibles efectos ambientales negativos que
pudiera ocasionar la instalacin del relleno sanitario, planta de
tratamiento de residuos orgnicos y material reciclable.

158

XII.

BIBLIOGRAFIA

159