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Ficha 3
En esta etapa la extraccin minera y, en general, las primarias son las principales actividades
econmicas de muchos de los pases que se independizaron; se consiguen minerales para su
venta en el mercado mundial. Con el dinero obtenido por estas exportaciones, se importan
productos manufacturados. Participan empresas de distinto tamao y origen, que contratan
trabajadores asalariados, aunque las condiciones laborales son muy duras. Tambin es la poca
de la pequea minera, ejercida por trabajadores independientes. La tecnologa utilizada es muy
dispar y est apoyada en la sobreexplotacin de la mano de obra. Tambin varan los volmenes
extrados en funcin del agente que lo haga y de la concentracin del mineral: an predominan
los yacimientos con elevada cantidad de minerales. La forma de explotacin no deriva en el
poblamiento del lugar.
Ttulo:
Ficha 4
En esta etapa el Estado cobra un gran protagonismo en los distintos pases de la regin. Se
encarga de la explotacin minera para ponerla en funcin del desarrollo nacional. Por
ejemplo, extrae metales y recursos energticos para desarrollar la industria local y sustituir
la importacin de los productos manufacturados. Por eso, el destino de los minerales poda
ser el mercado interno o su venta al extranjero para obtener dinero para las industrias. Se
extraan importantes volmenes aunque las tcnicas utilizadas no eran las ms
desarrolladas. El Estado destinaba una parte de la riqueza obtenida, para poblar y mejorar el
lugar en el que se encontraba el yacimiento minero. La pequea minera y las empresas
privadas tienen poca representacin en esta etapa.
Ttulo: _________________________________________
Siglos: XVI
XIX
1950
fines XX
Etapa
exportacin
primaria
Etapa de
sustitucin de
importaciones
Etapa de la
globalizacin
capitalista
Actores
involucrados
Tecnologa
utilizada
Modalidades de
extraccin
Volmenes
extrados
Destino del
mineral
Objetivo de la
actividad
Cambios en el
espacio
geogrfico
Una vez realizado el cuadro, complet el siguiente texto a manera de resumen:
A lo largo de los ltimos siglos, la actividad minera siempre fue .. en
Amrica
latina.
Del
anlisis
realizado
se
observan
que
las
diferencias
son
La nica etapa en la que esta actividad form parte de una poltica estratgica de desarrollo de la
regin fue , porque durante esos aos el Estado promovi
..
B) Importancia de la minera en Amrica Latina
La evolucin de la importancia de la minera en el desarrollo de Amrica Latina se puede medir
en funcin de distintos indicadores econmicos y sociales.
*Observ los datos del cuadro y luego respond a las preguntas:
Indicadores
Participacin de la minera en el PBI
Participacin de los minerales
1995
3,2%
3,5% (7.660 millones de
2008
4,5%
9,2% (71.760 millones
dlares)
1,1%
de dlares)
0,9%
22%
75%
en el sector minero
PBI total (en millones de dlares)**
1.737.000
*El incremento del PBI entre esos aos fue del 39,7%
** Valor para 2006.
Fuente: Cepal (2009).
2.804.000
Cules son los datos que indican la relevancia de los metales en la economa de los pases de
Amrica Latina?
Cul es el aporte de la minera al PBI de Amrica Latina expresado en dlares para cada
ao?
Para eso debers calcular cunto representa el porcentaje de la fila dos del cuadro. La frmula
matemtica que se suele utilizar es una regla de tres simple:
Para 1995:
Si 100% del PBI (a)---------------1.737.000.000.000 dlares (b)
El 3,2% es (c)------------------------------ X dlares
De all se deriva que X dlares= (c) . (b) /(a)
Para 2008:
Al comparar los datos de ambos aos, se puede concluir que creci-disminuy (mucho-poco) la
importancia de la minera en el PBI de la regin (tacha lo que no corresponda).
Al conocer el porcentaje y el monto en dlares de las exportaciones de minerales metlicos, se
puede calcular el total de las exportaciones. La frmula matemtica es similar a la anterior, es
decir:
Para 1995:
Si el 3,5% (a) ------------------------------------------ 7.660.000.000 de dlares (b)
El 100% de las exportaciones (c) .. X dlares
De ah se deriva que X dlares (es decir el total de las exportaciones= (c) . (b) / (a)
Para 2008:
Al comparar los datos de ambos aos, se puede concluir que las exportaciones de minerales
metlicos de la regin se incrementaron-disminuyeron entre 1995 y 2008 (tach lo que no
corresponda)
Cmo puede explicarse la aparente paradoja entre una creciente importancia de la minera y
una disminucin relativa de la cantidad de trabajadores en esa actividad? Para esa respuesta te
proponemos que vuelvas a leer la ficha 1 de la actividad sobre cambios en la minera
latinoamericana.
Establec la veracidad o falsedad de la siguiente afirmacin y justifica tu decisin:
Se puede afirmar que entre 1995 y 2008, la economa de Amrica latina se caracteriz por el
incremento de las exportaciones y de su PBI. Sin embargo, las primeras crecieron ms que el
PBI. Ms an, se observa un creciente predominio de la minera metalfera en la economa de
la regin.
Justific:
.
Etapa de refinacin y la comercializacin. Son las ltimas etapas en las que se purifica el
metal y se le otorga su forma de presentacin para la venta, Por ejemplo, el cobre se presenta en
rollos, para lo cual se utilizan equipos especiales, se emplea personal de alta capacitacin
laboral y numerosos insumos. En estas dos etapas se desarrollan en pases distintos a los de las
etapas anteriores. Tambin se genera la mayor parte del valor (cerca del 70%).
El siguiente esquema representa las etapas del proceso de produccin minera. Luego de la
lectura de las fichas, caracteriz cada una de ellas con las palabras clave:
Regin
Amrica Latina
Resto del mundo
Cobre
en bruto
Refinad
(en %)
o
(en %)
46,4
22,0
53,6
78,0
Bauxita
en bruto
(en %)
Refinad
a (en %)
Oro
En bruto
(en %)
27,0
73,0
16,0
84,0
18,0
82,0
Refinad
o
(en %)
0,0
100,0
Cmo vara la proporcin del refinado de cada mineral en Amrica Latina y en el resto del
mundo?
Teniendo en cuenta las caractersticas del proceso de generacin de valor en cada etapa
productiva, as como los datos de produccin analizados, elabora una breve conclusin
utilizando las expresiones gran productora y poco valor.
Un problema central para la minera actual en Amrica Latina es cmo se reparte la renta
generada. El Estado, tanto nacional como provincial, tiene derechos sobre esa renta por ser el
propietario de los yacimientos metalferos. Tambin las empresas, porque extraen el mineral.
Como toda actividad econmica, la minera genera beneficios a sus responsables; stos, adems,
deben abonar los impuestos fijados por la ley. En algunos casos, el Estado tiene una empresa
propia que extrae parte del mineral y, entonces, puede apropiarse de una porcin de la renta
minera a travs de tres modalidades: como empresa extractiva, como dueo del yacimiento y
percibiendo los impuestos. En algunos pases de Amrica Latina, los ingresos estatales
provenientes de la minera llegan a representar entre un 10 y un 30% del total de ingresos
nacionales.
Asimismo, la discusin sobre ese reparto es importante. Para alentar la llegada de empresas
mineras multinacionales, los Estados dictaron leyes en las que se contemplan distintos
beneficios para las empresas inversoras. Por ejemplo, reduccin en el pago de impuestos y libre
disponibilidad de las ganancias obtenidas, es decir que pueden llevarse al extranjero, a sus casas
matrices, la parte de la renta o ganancias obtenidas. Mientras tanto, el Estado destina la renta
que obtiene a travs de las distintas modalidades, para llevar a cabo los planes y proyectos para
desarrollar el pas.
Fuente: Campodnico (2008, adaptacin).
., que la destina a
Renta minera se reparte entre
...., que puede.
Si bien en toda Amrica Latina el protagonismo en la minera metalfera lo tienen las empresas
transnacionales, en algunos pases esta situacin es diferente, porque la participacin de
empresas estatales es muy importante.
*Observ los datos del siguiente cuadro y luego complet las afirmaciones:
Participacin de empresas transnacionales y de empresas pblicas en la minera
metalfera de la regin (pases seleccionados)
Pas
Tipo empresa
Principales
minerales
Argentina
EM*
Brasil
Colombia
EM* mayoritaria y
estatales minoritaria
Estatales mayoritaria
y EM* minoritaria
EM*
Honduras
Per
EM*
EM*
EM* mayoritaria y
estatales minoritaria.
Cobre
Oro
Bauxita
Oro
Cobre
Zinc
Oro
Nquel
Oro
Oro
Cobre
Oro
Cobre
Chile
Porcentaje de la
participacin
mundial
1,1
1,4
12,2
1,8
35,2
0,3
0,7
3,6
0,2
9,4
6,8
5,0
3,3
10
-En cul de los dos pases creci ms la produccin de cobre entre 1999 y 2009? (Esta
respuesta se obtiene comparando el crecimiento anual de las barras correspondientes a cada
pas.)
De la lectura del grfico se puede concluir que entre 1999 y 2009 la produccin de cobre fue
mayor en .. que en .. sin embargo, el crecimiento anual de la
produccin fue mayor en que en
Ao
Precio del cobre por libra (en dlares)*
1999
0,7
2004
1,0
2005
2,0
2006
3,0
2007
2,9
2008
2,7
2009
2,8
* Una libra de peso es igual a 453 gramos.
Fuente: elaboracin propia sobre la base de British Metal Exchange y Banco Central de Chile.
El precio internacional del cobre pas de . a .
Para calcular el crecimiento porcentual del precio entre 1999 y 2009, se debe realizar la
siguiente operacin: (precio ao 2009 precio ao 1999/precio ao 1999) . 100. Como
consecuencia de ello, puede afirmarse que el precio se increment un ..%
3) Sobre el costo de produccin del cobre
El segundo componente para establecer la renta minera es el costo de produccin del mineral,
que puede incrementar o disminuir por distintas causas. El aumento en el precio de la
electricidad que se utiliza o explotar yacimientos con menor o mayor concentracin del mineral,
son ejemplos de factores que inciden en los costos de produccin.
Costos de produccin del cobre en 1999 y 2006 (dlares por libra de peso)
11
USD 1.40
USD 1.20
USD 1.00
USD 0.80
chile
USD 0.60
peru
resto del mundo
USD 0.40
USD 0.20
USD 0.00
1999
2006
Los costos de produccin del cobre en Chile y Per siempre son ms bajos que en el resto del
mundo.
...
Comparando los costos de produccin de 1999 y 2006 para ambos pases, se puede concluir que
tuvieron una evolucin inversa.
Al comparar estos datos con el de los precios internacionales del mineral, se puede afirmar que
la renta minera es mayor en estos dos pases que en el resto del mundo.
Si se hace la misma comparacin entre Chile y Per, se concluye que la renta minera se
increment ms en el segundo que en el primero.
12
Pas
Chile
Grandes
empresas
pblicas
*
53% 40%
Empresas
multinacionale
s
(EM)
N
empresas
grandes
Produccin
total de
grandes
11 (1
93%
estatal y
10 EM)
Per
0% 100%
4 EM
93%
* Se refiere a la empresa estatal chilena CODELCO.
Fuente: elaboracin propia basada en Campodnico (2008).
Produccin
total resto
empresas
Produccin
total
empresas
7%
100%
7%
100%
La concentracin econmica es un concepto que indica que unas pocas empresas dominan un
sector de la actividad. Es decir que a menor nmero de empresas, mayor es la concentracin.
En qu pas es mayor la concentracin de la extraccin del cobre? Cmo llegaste a esa
conclusin?
Redact una breve conclusin que indique las similitudes y las diferencias sobre la
concentracin econmica de la extraccin del cobre en Chile y en Per.
Palabras clave: Chile Per - impuestos a la minera - ganancias empresa estatal - 25% - 50%
Finalmente, podemos hacer un mapa de flujos en el que mediante flechas representes los
diferentes destinos de la renta minera peruana y chilena. Para ello te ofrecemos la siguiente
informacin:
13
Los pases de origen de las empresas multinacionales mineras que operan en Per son: Suiza,
Estados Unidos y Mxico.
Las empresas que operan en Chile provienen de: Australia, Canad, Estados Unidos, Reino
Unido y Sudfrica.
No debes olvidar que una parte de la renta minera queda en cada uno de los pases
productores.
En un planisferio realiza un mapa de flujos sobre el destino de la renta minera, tanto de Per
como de Chile.
14
Etapa:
FOTO 2
Para este proceso se utilizan cerca de 80 millones de litros de agua por da.
Etapa:
FOTO 3
Los restos de roca molida y lquidos se depositan por aos en este dique que se construy en
una zona ms baja que la de la mina.
Etapa:
15
N2
Potos y Oruro son regiones bolivianas dedicadas a la minera. Segn el Instituto de Estadstica,
son las ms pobres de Bolivia. En Oruro, siete de cada diez habitantes viven privados de agua,
electricidad y servicios de salud; en Potos, ocho de cada diez viven en la pobreza extrema. En
Per, los departamentos donde prevalece la minera tienen los ms altos niveles de pobreza.
Cajamarca, donde est la Minera Yanacocha, la mina de oro ms grande de Amrica Latina, el
77,4% de su poblacin vive en la pobreza y 50,8% en la extrema pobreza.
16
N3
Los suelos donde se practic la minera de metales a cielo abierto, tal como hoy se practica, no
podrn ser utilizados para cultivos o forestacin, impactando a futuro en la alimentacin de las
comunidades. Adems, para obtener el oro necesario para fabricar un solo anillo de 18 kilates se
generan hasta veinte toneladas de desechos slidos. En zonas ridas, tambin es injusto que las
mineras exploten de forma gratuita hasta 250,000 litros de agua por da, la misma cantidad que
una familia campesina consumira en unos veintids aos.
N4
Las obras de infraestructura del proyecto minero beneficiaron a las zonas cercanas. Con la
nueva lnea de alta tensin hasta la mina, se benefici la localidad de Santa Mara, provincia de
XXX, que hasta entonces se abasteca de energa producida localmente a gasoil. Con ese
sistema tenan poca electricidad para uso domstico y para abastecer las bombas de agua usadas
para el riego de los cultivos de la zona, como el pimiento y la vid.
N5
Se rectific el trazado y se paviment un sector de la ruta 40, en el departamento Beln,
provincia de Catamarca. Se construy un puente sobre el ro Salado, adems de los caminos de
acceso necesarios sobre esa ruta que es la va de comunicacin entre el norte y el sur de nuestro
pas.
N6
Las empresas mineras hacen los siguientes estudios de evaluacin de impacto ambiental:
Identificacin de las caractersticas naturales del lugar en el que se emprender el proyecto.
Prediccin de los potenciales problemas que estas caractersticas identificadas nos sealan.
Prevencin, relacionada con los trabajos de diseo del proyecto, que toma en cuenta los
potenciales problemas ambientales predichos en la etapa anterior.
Control, que se realiza durante la etapa operativa del emprendimiento y, en consecuencia, debe
ser ejecutado durante el tiempo que sea necesario.
N7
El agua extrada por la mina Marlin, en Guatemala, es envenenada con cianuro y otros qumicos
durante el proceso de lixiviacin; luego es embalsada en un agujero llamado represa de colas,
que no impide la filtracin de los qumicos a las aguas subterrneas. En Honduras y otros pases
se documentaron accidentes por derrames y roturas de estas "represas". En Guatemala ya hubo
varios derrames de camiones con cianuro, que se introdujeron al pas sin pagar impuestos.
N 8
No nos oponemos a la actividad minera, ella produce bienes que pueden ser necesarios para el
desarrollo. Nos oponemos a este tipo de minera de las grandes empresas que piensan a esos
bienes tiles como mercancas; por eso extraen mucho en poco tiempo para incrementar sus
ganancias, perjudicando a los pobladores y al ambiente del lugar. Proponemos una minera
nacionalizada cuyo objetivo sea el beneficio social y ambiental, es decir corrida de la bsqueda
de la ganancia.
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N 9
En la Argentina existen resistencias sociales a los emprendimientos mineros, se trata de
numerosas organizaciones de autoconvocados en ms de quince provincias. Son unas setenta
asambleas de base, nucleadas en la Unin de Asambleas Ciudadanas, que luchan por el
avasallamiento de los derechos de las poblaciones, la destruccin de patrimonio arqueolgico, la
instalacin de explotaciones mineras en zonas protegidas, entre otras cuestiones.
N 10
Diversos informes cientficos determinaron que durante la fase de explotacin, al impacto sobre
el suelo, la flora y la fauna local se suma el hecho que el entorno pierde su atraccin escnica o
paisajstica, sumada la contaminacin sonora por el ruido producido por las distintas
operaciones: trituracin y molienda, generacin de energa, transporte, carga y descarga de
materiales. Adems, existe contaminacin del aire por impurezas slidas: polvos y combustibles
txicos en suspensin, vapores y emanaciones gaseosas de cianuro, xidos de nitrgeno y
dixido de azufre, capaces de penetrar en los pulmones humanos y animales.
Adems, est prohibido volar encima de las minas ya que se han producido accidentes de
helicpteros debido a la fuerza de succin hacia su interior.
N 11
La meta de nuestra empresa es minimizar nuestra huella y salvaguardar el medio ambiente, para
las generaciones actuales y futuras. La administracin responsable del medio ambiente es
central para nuestro xito como compaa minera aurfera lder y buscamos mejorar
continuamente nuestro desempeo. Ternemos un compromiso con la prevencin de la
contaminacin, el cuidado del medio ambiente, la educacin a nuestros empleados. Los
indicadores de rendimiento nos ayudan a medir cun bien lo estamos haciendo.
Fuentes utilizadas para redactar las fichas:
Le Monde Diplomatique, julio de 2010; Prensa Libre, 30de junio de 2009; http://www.alumbrera.com.ar/,
consulta: noviembre de 2010; Maristella Svampa y Mirta A. Antonelli (2009);
http://www.ecologismo.com/2010/06/07/el-peligro-de-las-minas-a-cielo-abierto, consulta: noviembre de
2010; http://www.barrickresponsibility.com/2010/sp/environment/managementapproach.html, consulta:
noviembre de 2010.
Voces a favor
Voces en contra
Para cada una de las fichas anteriores, indic cul es el problema o fenmeno que se desea
resaltar. Te indicamos una de ellas:
Ficha 1:
Ficha 2:
18
Ficha 3:
Ficha 4:
Ficha 5:
Ficha 6:
Ficha 7: Se plantea que las obras realizadas para contener el agua con qumicos no impide que
el lquido se filtre al subsuelo.
Ficha 8: ...
Ficha 9:
Ficha 10:
Ficha 11:
Ahora, por cada ficha establec algunas palabras clave con las que se identifique el problema
que se relata en cada una. Te damos un ejemplo para la ficha 8.
FICH
PALABRAS CLAVE
19
A
1
2
3
4
5
6
7
8
MINERA SOCIOAMBIENTAL
9
10
11
Escribe tres argumentos que relacionen al ambiente con la sociedad, utilizando la postura de
las empresas mineras:
1)
2)
20
3)
Ahora refut esos argumentos desde el punto de vista de los que se oponen al modelo minero.
1)
2)
3)
21