suplemento gratuito de octavadigital.

com

N6
diciembre
2013

Residencia de Utebo
Cunto cuesta la calidad?

OctavaDigital.com

El Gobierno de Aragn pide a Clece, S.A. que justifique su

desproporcionada oferta econmica para la residencia
La oferta de la empresa filial del grupo ACS, que preside Florentino Prez, no es la mejor en
trminos de calidad, pero s 8 millones de euros ms econmica que el presupuesto de salida
Todo buen comprador se distingue por acertar en la relacin calidad precio, y eso es lo que los aragoneses esperan de su Gobierno
a la hora de gastar el dinero en la
gestin de la residencia de Utebo.
Pero, cmo se conjugan calidad
y austeridad cuando se trata de
Servicios Sociales?
sta es la ecuacin que tiene
que resolver la DGA, a travs de
la Mesa de Contratacin designada por el Instituto Aragons de
Servicios Sociales. El ltimo movimiento del IASS ha sido pedir a
Clece que explique el porqu de
su anormal y desproporcionada
oferta para hacerse con la gestin
integral de la residencia. La de
Clece es la mejor oferta de entre
las 17 presentadas. Es la mejor en
conjunto, segn los criterios del
concurso, pero no es la de ms
calidad, segn el IASS. La empresa
del grupo ACS, que preside Florentino Prez, gana de goleada
por los nmeros tan austeros que
pone encima de la mesa.
Clece estima que 24.758.419,65
euros son suficientes para encargarse de la Residencia y Centro
de Da. Es 8 millones de euros
ms barata, si se pone al lado
de la cantidad que se propuso
como base de licitacin, esto es,
como precio de salida. Adjudicar el servicio a Clece supondra
ahorrar un 14%, en comparacin
con la media del total de ofertas
presentadas. La diferencia es tan
temeraria -as se define en la Ley
de Contratos- que habra que desembolsar 2 millones de euros ms
para adjudicar la residencia a la
segunda oferta ms barata.
Sin embargo, la propuesta de
Clece no es la que ms puntos
recibe en trminos de calidad.
Hasta 5 empresas le superan en
el apartado Proyecto de Gestin,

Calidad y presupuesto
Arriba, la valoracin otorgada por la Mesa de Contratacin para el llamado
sobre DOS, referente a la calidad del equipamiento y la asistencia. Abajo, la
ordenacin de las ofertas, en orden decreciente, en base a la puntuacin final obtenida. Las ofertas que han recibido una mejor puntuacin aparecen
reflejadas en verde. Clece ofrece la propuesta econmica ms atractiva, de
ah que en el segundo cuadro no se haya subrayado nada en verde (ambas
tablas pueden consultarse en la web Perfil del Contratante de Aragn).
del que dependen la asistencia, la garanta de los
derechos de los residentes y los recursos humanos,
entre otras cuestiones. Las ms valoradas en este
sentido son, por este orden, Sar Residencial y Asistencial, Albertia, Fundacin Federico Ozanam, Vitalia Plaza y una Unin Temporal de Empresas conformada por Valoriza Servicios a la Dependencia y
Fundacin Salud y Comunidad.
Por otro lado, Clece tampoco es la mejor en lo

que corresponde al Plan de Equipamiento y Mantenimiento. En

este apartado se valoran aspectos
como la calidad y diseo del mobiliario y el protocolo de comunicacin de incidencias al IASS. Desde
esta perspectiva, son 3 las firmas
que aventajan a la empresa filial
de ACS. La de Albertia es la ms
atractiva para los evaluadores,
con 10 puntos sobre 12. Otros
planes mejor valorados que Clece
son los de la Fundacin Federico
Ozanam y la UTE de Valoriza y
Fundacin Salud y Comunidad.
La DGA no puede obviar el criterio econmico cuando se adjudican servicios pblicos. La Ley
de Contratos no lo permite. No
obstante, si imaginramos un escenario en el que slo se valorara la calidad, sera Albertia quien
acabara encargndose de la residencia. Con el sistema actual no
es la ms puntuada, porque Clece
y Sar ofrecen 3 millones y 1 milln
de euros menos respectivamente.
Es necesario resaltar que, si el
Gobierno de Aragn no ha descartado la oferta de Clece, es porque
cumple con los requisitos de calidad que se exigan. Entre ellos, los
de personal, un tema que preocupa especialmente a los ancianos
de Utebo. La empresa que gane y
acepte el contrato deber presentar varias memorias, una de ellas
relativa a la gestin del personal
del servicio, con detalle de la contratacin de personal a lo largo
del ejercicio.
En el momento de la redaccin
de esta revista, se desconoca si
Clece haba accedido, o no, a justificar sus gastos, tal y como se le
solicit desde el IASS. Habr que
esperar a una nueva comunicacin por parte de la Mesa de Contratacin para saber en qu estado se encuentra el proceso.

REDACCIN MARTA AZANZA, ALEJANDRO SILVA COLABORA JUANMA FERNNDEZ PUBLICIDAD SONIA CITOLER
EDITA. OCTAVADIGITAL.COM, DIARIO DE UTEBO. C/ JOAQUN COSTA 21, 5 - UTEBO
Correo del lector: redaccion@octavadigital.com Telfono: 976 789 065
OctavaDigital.com y su suplemento son publicaciones privadas financiadas gracias a sus anunciantes y colaboradores

Diciembre 2013

Octava se reuni con la Asociacin de Jubilados y Pensionistas para conocer sus inquietudes. AS.

Nadie se preocupa de informarnos

Jubilados y pensionistas critican la absoluta falta de informacin
tanto del Gobierno de Aragn como del Ayuntamiento de Utebo
Pese a que ellos, por una cuestin de
edad, son quienes ms opciones tienen
de usar la futura residencia de Utebo,
sienten que saben menos que nadie acerca de cmo van las cosas en relacin al
futuro servicio: Ni siquiera nos han dejado hacer una visita a las instalaciones. En
un encuentro en el Centro de Mayores, la
Asociacin de Jubilados y Pensionistas ha
querido denunciar a esta revista su frustracin e impotencia.
Si bien, como Plademar y la FABZ, califican de sospechoso que la empresa
mejor puntuada hasta el momento sea la
ms econmica -por una tremenda diferencia-, su mayor preocupacin est relacionada con los requisitos para conseguir
una plaza. Cuando se cedieron los terrenos para su construccin, nos dijeron que
la residencia sera para nosotros, pero no
es as. Est en Utebo, pero no es de Utebo.
Hemos regalado el suelo y parece que el
pueblo no tiene voz en esto. Les gustara
que 40 50 plazas quedaran reservadas
para quienes vivimos aqu.
OCTAVA ha podido verificar que la nica
contraprestacin a cambio de la cesin de
los terrenos es que las personas de Utebo
que pidan plaza tendrn preferencia a
igualdad de puntuacin, segn el acuerdo alcanzado el 26 de mayo de 2002. Por
otro lado, fuentes del Ayuntamiento esperan que la empresa que se haga con
el servicio contrate, preferiblemente, a
trabajadores de Utebo.
Pese a que el lugar donde se encuentra
el edificio fue cedido por el Ayuntamiento,
la residencia es de titularidad autonmica
y no cabe la opcin de reservar un nmero de camas para el municipio. A la hora

de repartir las plazas, un vecino de Utebo

no obtendr puntos extra por ser de aqu,
de la misma forma que los vecinos de Zaragoza no reciben ms puntuacin que
otros para ingresar, por ejemplo, en la residencia del barrio de Torrero. Todo se decide en base a criterios como la capacidad
econmica y el grado de dependencia, segn se establece en la Orden de 21 mayo
de 2010, del Departamento de Servicios
Sociales y Familia. Cada usuario tendr
que aportar el 80% de sus ingresos.
En este sentido, a los jubilados y pensionistas les inquieta que haya que estar
en una silla de ruedas para conseguir una
plaza. Todos los mayores de 65 aos -60
en casos excepcionales- tienen derecho a
solicitarla, pero slo si tienen reconocida
su condicin de dependientes. Adems,
la Ley de Dependencia da mayores facilidades a quienes tienen reconocido, como
mnimo, un grado de Dependencia Severa
nivel 1. Fuentes conocedoras del actual
estado de las residencias en Aragn, han
confirmado a OCTAVA que, a da de hoy,
la demanda es tan alta que slo quienes
tienen un grado de dependencia muy severo, o se encuentran en vas de exclusin
social, tienen verdaderas oportunidades
de conseguir una plaza.
Confusin es lo que se vive desde hace
meses en el Centro de Mayores de Utebo. Piden al Ayuntamiento y a la DGA que
hagan notar esa transparencia de la que
tanto hablan. El Consistorio ha prometido informarles cuando haya un hueco
libre en el Polifuncional. Por parte del
IASS, Cristina Gavn, dio explicaciones a
finales de noviembre, pero no cumpli las
expectativas de los interesados.