suplemento gratuito de octavadigital.

com

Nº6
diciembre
2013

Residencia de Utebo
¿Cuánto cuesta la calidad?

OctavaDigital.com

El Gobierno de Aragón pide a Clece, S.A. que justifique su
“desproporcionada” oferta económica para la residencia
La oferta de la empresa filial del grupo ACS, que preside Florentino Pérez, no es la mejor en
términos de calidad, pero sí 8 millones de euros más económica que el presupuesto de salida
Todo buen comprador se distingue por acertar en la relación calidad precio, y eso es lo que los aragoneses esperan de su Gobierno
a la hora de gastar el dinero en la
gestión de la residencia de Utebo.
Pero, ¿cómo se conjugan calidad
y austeridad cuando se trata de
Servicios Sociales?
Ésta es la ecuación que tiene
que resolver la DGA, a través de
la Mesa de Contratación designada por el Instituto Aragonés de
Servicios Sociales. El último movimiento del IASS ha sido pedir a
Clece que explique el porqué de
su “anormal y desproporcionada”
oferta para hacerse con la gestión
integral de la residencia. La de
Clece es la mejor oferta de entre
las 17 presentadas. Es la mejor en
conjunto, según los criterios del
concurso, pero no es la de más
calidad, según el IASS. La empresa
del grupo ACS, que preside Florentino Pérez, gana de goleada
por los números tan austeros que
pone encima de la mesa.
Clece estima que 24.758.419,65
euros son suficientes para encargarse de la Residencia y Centro
de Día. Es 8 millones de euros
más barata, si se pone al lado
de la cantidad que se propuso
como base de licitación, esto es,
como precio de salida. Adjudicar el servicio a Clece supondría
ahorrar un 14%, en comparación
con la media del total de ofertas
presentadas. La diferencia es tan
“temeraria” -así se define en la Ley
de Contratos- que habría que desembolsar 2 millones de euros más
para adjudicar la residencia a la
segunda oferta más barata.
Sin embargo, la propuesta de
Clece no es la que más puntos
recibe en términos de calidad.
Hasta 5 empresas le superan en
el apartado “Proyecto de Gestión”,

Calidad y presupuesto
Arriba, la valoración otorgada por la Mesa de Contratación para el llamado
sobre DOS, referente a la calidad del equipamiento y la asistencia. Abajo, la
ordenación de las ofertas, en orden decreciente, en base a la puntuación final obtenida. Las ofertas que han recibido una mejor puntuación aparecen
reflejadas en verde. Clece ofrece la propuesta económica más atractiva, de
ahí que en el segundo cuadro no se haya subrayado nada en verde (ambas
tablas pueden consultarse en la web Perfil del Contratante de Aragón).
del que dependen la asistencia, la garantía de los
derechos de los residentes y los recursos humanos,
entre otras cuestiones. Las más valoradas en este
sentido son, por este orden, Sar Residencial y Asistencial, Albertia, Fundación Federico Ozanam, Vitalia Plaza y una Unión Temporal de Empresas conformada por Valoriza Servicios a la Dependencia y
Fundación Salud y Comunidad.
Por otro lado, Clece tampoco es la mejor en lo

que corresponde al Plan de Equipamiento y Mantenimiento. En
este apartado se valoran aspectos
como la calidad y diseño del mobiliario y el protocolo de comunicación de incidencias al IASS. Desde
esta perspectiva, son 3 las firmas
que aventajan a la empresa filial
de ACS. La de Albertia es la más
atractiva para los evaluadores,
con 10 puntos sobre 12. Otros
planes mejor valorados que Clece
son los de la Fundación Federico
Ozanam y la UTE de Valoriza y
Fundación Salud y Comunidad.
La DGA no puede obviar el criterio económico cuando se adjudican servicios públicos. La Ley
de Contratos no lo permite. No
obstante, si imagináramos un escenario en el que sólo se valorara la calidad, sería Albertia quien
acabaría encargándose de la residencia. Con el sistema actual no
es la más puntuada, porque Clece
y Sar ofrecen 3 millones y 1 millón
de euros menos respectivamente.
Es necesario resaltar que, si el
Gobierno de Aragón no ha descartado la oferta de Clece, es porque
cumple con los requisitos de calidad que se exigían. Entre ellos, los
de personal, un tema que preocupa especialmente a los ancianos
de Utebo. La empresa que gane y
acepte el contrato deberá presentar varias memorias, una de ellas
“relativa a la gestión del personal
del servicio, con detalle de la contratación de personal a lo largo
del ejercicio”.
En el momento de la redacción
de esta revista, se desconocía si
Clece había accedido, o no, a justificar sus gastos, tal y como se le
solicitó desde el IASS. Habrá que
esperar a una nueva comunicación por parte de la Mesa de Contratación para saber en qué estado se encuentra el proceso.

REDACCIÓN MARTA AZANZA, ALEJANDRO SILVA COLABORA JUANMA FERNÁNDEZ PUBLICIDAD SONIA CITOLER
EDITA. OCTAVADIGITAL.COM, DIARIO DE UTEBO. C/ JOAQUÍN COSTA 21, 5 - UTEBO
Correo del lector: redaccion@octavadigital.com Teléfono: 976 789 065
OctavaDigital.com y su suplemento son publicaciones privadas financiadas gracias a sus anunciantes y colaboradores

Diciembre 2013

Octava se reunió con la Asociación de Jubilados y Pensionistas para conocer sus inquietudes. AS.

“Nadie se preocupa de informarnos”
Jubilados y pensionistas critican la “absoluta” falta de información
“tanto del Gobierno de Aragón como del Ayuntamiento de Utebo”
Pese a que ellos, por una cuestión de
edad, son quienes más opciones tienen
de usar la futura residencia de Utebo,
sienten que saben menos que nadie acerca de cómo van las cosas en relación al
futuro servicio: “Ni siquiera nos han dejado hacer una visita a las instalaciones”. En
un encuentro en el Centro de Mayores, la
Asociación de Jubilados y Pensionistas ha
querido denunciar a esta revista su frustración e impotencia.
Si bien, como Plademar y la FABZ, califican de “sospechoso” que la empresa
mejor puntuada hasta el momento sea la
más económica -“por una tremenda diferencia”-, su mayor preocupación está relacionada con los requisitos para conseguir
una plaza. “Cuando se cedieron los terrenos para su construcción, nos dijeron que
la residencia sería para nosotros, pero no
es así. Está en Utebo, pero no es de Utebo.
Hemos regalado el suelo y parece que el
pueblo no tiene voz en esto”. Les gustaría
que “40 ó 50 plazas quedaran reservadas
para quienes vivimos aquí”.
OCTAVA ha podido verificar que la única
contraprestación a cambio de la cesión de
los terrenos es que las personas de Utebo
que pidan plaza tendrán “preferencia a
igualdad de puntuación”, según el acuerdo alcanzado el 26 de mayo de 2002. Por
otro lado, fuentes del Ayuntamiento esperan que la empresa que se haga con
el servicio contrate, “preferiblemente”, a
trabajadores de Utebo.
Pese a que el lugar donde se encuentra
el edificio fue cedido por el Ayuntamiento,
la residencia es de titularidad autonómica
y no cabe la opción de reservar un número de camas para el municipio. A la hora

de repartir las plazas, un vecino de Utebo
no obtendrá puntos extra por ser de aquí,
de la misma forma que los vecinos de Zaragoza no reciben más puntuación que
otros para ingresar, por ejemplo, en la residencia del barrio de Torrero. Todo se decide en base a criterios como la capacidad
económica y el grado de dependencia, según se establece en la Orden de 21 mayo
de 2010, del Departamento de Servicios
Sociales y Familia. Cada usuario tendrá
que aportar el 80% de sus ingresos.
En este sentido, a los jubilados y pensionistas les inquieta que haya que “estar
en una silla de ruedas para conseguir una
plaza”. Todos los mayores de 65 años -60
en casos excepcionales- tienen derecho a
solicitarla, pero sólo si tienen reconocida
su condición de dependientes. Además,
la Ley de Dependencia da mayores facilidades a quienes tienen reconocido, como
mínimo, un grado de Dependencia Severa
nivel 1. Fuentes conocedoras del actual
estado de las residencias en Aragón, han
confirmado a OCTAVA que, “a día de hoy,
la demanda es tan alta que sólo quienes
tienen un grado de dependencia muy severo, o se encuentran en vías de exclusión
social, tienen verdaderas oportunidades
de conseguir una plaza”.
Confusión es lo que se vive desde hace
meses en el Centro de Mayores de Utebo. Piden al Ayuntamiento y a la DGA que
hagan notar “esa transparencia de la que
tanto hablan”. El Consistorio ha prometido informarles “cuando haya un hueco
libre en el Polifuncional”. Por parte del
IASS, Cristina Gavín, dio explicaciones a
finales de noviembre, pero no cumplió las
expectativas de los interesados.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful