Mesoamrica, 13 de enero de 2015

Sr. Ban Ki-moon

Secretario General de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
Presente
Reciba un cordial saludo de las ms de 300 defensoras de derechos humanos provenientes de Mxico, Guatemala,
Honduras, El Salvador, Costa Rica, Panam, Nicaragua y Colombia que nos agrupamos en la Iniciativa
Mesoamericana de Defensoras de los Derechos Humanos (IM-Defensoras). 1
En esta ocasin nos dirigimos a usted en el marco de la visita oficial a Honduras y El Salvador que del 16 al 19 de
enero del ao en curso se llevar cabo, con el objetivo de brindarle informacin en torno a la situacin de las
mujeres defensoras de derechos humanos en la regin, en la cual destaca el estado que hemos registrado en El
Salvador y Honduras; se trata del anlisis que hemos elaborado con relacin a la violencia e impunidad que las
mujeres enfrentamos, aunado a nuestras recomendaciones, el cual consideramos que podra ser de utilidad para
mejorar las condiciones en las cuales las defensoras llevan a cabo su labor y su relacin con los organismos de
Naciones Unidas.
Como es de su conocimiento, la mayora de los pases de la regin atraviesan por una crisis de violencia combinada
con altos ndices de impunidad y violaciones a los derechos humanos; al tiempo que pervive una situacin de
pobreza, desigualdad y exclusin social que ha hecho inviable la efectiva implementacin de los diferentes acuerdos
de paz firmados en la regin. Segn informes de Naciones Unidas, Honduras y El Salvador estn entre los cinco
pases con mayores tasas de homicidios en el mundo, siendo Honduras el pas que encabeza est lista. Junto con
Guatemala, Honduras y El Salvador se encuentran tambin entre los siete pases con mayor nmero de casos de
femicidio/feminicidio a nivel mundial2. En toda la regin, la impunidad carateriza entre 95% y 98% de los casos, lo
cual limita seriamente el acceso a la justicia de las mujeres.
En Honduras, de 2005 a 2013 las muertes violentas de mujeres aumentaron 263.4%. Tan solo en 2009, ao en que
se produjo el Golpe de Estado, el feminicidio aument 62%, mientras que en 2013, cada 13 horas una mujer fue
asesinada en el pas3. En El Salvador, por su parte, cada 10 horas una mujer es asesinada. Entre 2008 y 2012 la tasa
de femicidio aument 246.3%.4 En 2012, las denuncias por delitos sexuales haban aumentado 45% y se registraban
cinco denuncias al da por violencia intrafamiliar5.

La Iniciativa Mesoamericana de Defensoras de Derechos Humanos (IM-Defensoras) se form en 2010 con el objetivo de generar alternativas de proteccin, autocuidado y seguridad para responder a la violencia que enfrentan las defensoras por la labor
que realizan, atendiendo a las condiciones de gnero que les impactan, y contribuir con ello a la continuidad de las luchas de las
mujeres por los derechos humanos.
2

Instituto de Graduados de Estudios Internacionales de Desarrollo, Femicide: a global problema, 2012.

Observatorio de Violencia de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras.

Idem, p. 77

Informe de violencia y delitos contra las mujeres en El Salvador en 2012. Red Feminista frente a la Violencia contra las Mujeres,
Observatorio de Seguridad Ciudadana de las Mujeres.

El Salvador y Honduras junto con Nicaragua se encuentran entre los nueve pases del mundo que penalizan el
aborto en cualquier circunstancia. La absoluta penalizacin del aborto afecta sobre todo a mujeres pobres, jvenes
y de baja escolaridad, incluso en aquellos casos cuyo embarazo es resultado de una violacin sexual o pone en
riesgo la vida de la mujer gestante. En El Salvador, a consecuencia de esta legislacin restrictiva de los derechos
sexuales y reproductivos, hay mujeres que enfrentan penas carcelarias que oscilan entre los 30 y 40 aos de crcel.
Es en este marco de violencia y discriminacin contra las mujeres que las defensoras de derechos humanos realizan
su trabajo. A pesar del marco internacional de derechos humanos que las protege, mujeres que participan en
movimientos sociales pacficos experimentan violencia destinada a desalentar su trabajo en favor de los derechos
humanos.
Con relacin a la situacin de las defensoras de derechos humanos destacamos que entre 2012 y 2013 la IMDefensoras registr un total de 1,375 agresiones en Mxico, Guatemala y Honduras de las cuales 414 corresponden
a 2012 y 961 a 2013. De estos cuatro pases, Honduras es el que presenta ms cantidad de agresiones en este
periodo, con 552 agresiones; mientras que El Salvador ocupa el cuarto lugar, con 101 agresiones registradas.
Entre 2010 y 2012, al menos 38 defensoras de derechos humanos de Guatemala, Honduras y Mxico perdieron la
vida a causa de la violencia; 9 de ellas en Honduras6.
A lo anterior, debe de sumarse que uno de los problemas que enfrentan las defensoras es que no existen cifras ni
registros oficiales confiables de las agresiones que enfrentan ni del componente de gnero de las mismas, lo cual
significa un riesgo en s mismo pues no se desarrollan medidas adecuadas para su proteccin.
Por medio de los registros de la IM-Defensoras hemos podido identificar que la intimidacin y el hostigamiento
psicolgico, las amenazas, las advertencias y los ultimtums, el uso excesivo de la fuerza y la criminalizacin y
judicializacin, son los principales tipos de agresin documentados entre 2012 y 2013. En 2012, el 40% de las
agresiones registradas identificaron tener algn componente de gnero, mientras que para 2013 este porcentaje
aument al 69% de las agresiones.
Particularmente preocupante resulta que los actores estatales representen de forma agregada el principal actor
responsable de las agresiones que enfrentan las defensoras.
Segn datos de nuestro registro, en Honduras las defensoras que enfrentan mayores agresiones son las que trabajan
en la defensa del territorio y los bienes naturales, as como las que defienden el derecho a una vida libre de violencia.
En El Salvador, por su parte, son las defensoras que trabajan por los derechos de las mujeres, incluidos los sexuales
y reproductivos, junto con las que trabajan por la erradicacin de la violencia quienes son objeto de mayor nmero
de agresiones.
En Honduras, una gran cantidad de defensoras del derecho al territorio y los bienes naturales son sometidas a
procesos judiciales injustos, amenazas de muerte y agresiones por parte de cuerpos policiales y militares; mientras
que en El Salvador las organizaciones que trabajan por los derechos sexuales y reproductivos son vctimas de
campaas de desprestigio y amenazas de denuncias judiciales por apologa del delito de aborto.

Indigna adems la impunidad de los asesinos. Los casos de Mara Enriqueta Matute, indgena Tolupan que fue asesinada el 28
de agosto de 2013, y el de Margarita Murillo, asesinada el 26 de agosto de 2014, siguen sin esclarecerse.

Frente a esta situacin, las redes y organizaciones que integramos la IM-Defensoras a continuacin presentamos
algunas de las propuestas y recomendaciones que consideramos necesarias para respaldar la labor de las defensoras
de derechos humanos y promover mejores condiciones para que puedan llevar a cabo su labor:

Le solicitamos que en las comunicaciones pblicas que lleve a cabo, as como en las conversaciones con las
autoridades en Honduras y El Salvador, destaque de manera particular la situacin de las defensoras de
derechos humanos as como la contribucin que llevan a cabo en la defensa y promocin de los derechos
humanos.

Le solicitamos tambin que exhorte a los Estados de Honduras y El Salvador a que definan, a la brevedad y
en consulta y dilogo con la sociedad civil, una poltica integral de proteccin a las defensoras de derechos
humanos que incluya acciones pblicas de reconocimiento a su labor y mecanismos efectivos de acceso a la
justicia y combate a la impunidad en los casos de agresiones contra defensoras, as como una adecuada
perspectiva de gnero. Nos preocupa que en El Salvador no existe ningn programa pblico de proteccin a
personas defensoras y que, en Honduras, no se haya aprobado an la Ley de Proteccin a Personas
Defensoras y que esta no haya contemplado la perspectiva de gnero.

Finalmente deseamos solicitar que los organismos de Naciones Unidas que se encuentran en Honduras y El
Salvador fortalezcan la colaboracin con las organizaciones de las sociedad civil dedicadas a la defensa y
promocin de los derechos humanos de las mujeres y que amplen su trabajo para que las
recomendaciones y las decisiones de los rganos convencionales y los procedimientos especiales de las
Naciones Unidas y otros organismos internacionales sean tomadas en cuenta por las autoridades
respectivas.

Estamos seguras de que su visita a la regin ser una oportunidad para avanzar en el reconocimiento y ejercicio de
los derechos humanos de las mujeres y las defensoras de derechos humanos.
Atentamente,

Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en Guatemala

Defensoras de Nicaragua