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STATUS: Vigente
FECHA: 21 de Enero de 1994
DE LA CONTRATACION
Art. 1.- Contrato de Participacin para la Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos: Es el instrumento suscrito por PETROECUADOR y la contratista,
previsto en el artculo 4 de la Ley No. 44, reformatoria de la Ley de Hidrocarburos.
Art. 2.- Partes contratantes: Son partes del contrato, el Estado ecuatoriano
representado por PETROECUADOR, en calidad de contratante, y la contratista
legalmente establecida en el pas, adjudicataria del contrato, la que ser empresa
estatal o privada, con personalidad jurdica, o uniones de empresas tales como
consorcios o asociaciones, an cuando dichas uniones no gocen de personalidad
jurdica, previa y debidamente calificadas por el Comit Especial de Licitacin, CEL,
de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Reglamento del Sistema Especial
de Licitacin para los Contratos de Participacin para la Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos.
Nota: Artculo reformado por Numeral 99. de Decreto Ejecutivo No. 1665,
publicado en Registro Oficial 341 de 25 de Mayo del 2004.
Art. 3.- Procedimiento y competencia: El CEL es el rgano competente para
llevar adelante el proceso de licitacin pblica y abierta. Para tal propsito, se
expedirn el Reglamento del Sistema Especial de Licitacin, Bases de Contratacin
para los Contratos de Participacin y dems documentos necesarios para la
licitacin.
La celebracin y administracin de estos contratos corresponde a la Empresa
Estatal Petrleos del Ecuador (PETROECUADOR) y el control de sus operaciones,
ser ejercida por los organismos establecidos en la Ley de Hidrocarburos.
Nota: Inciso segundo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 2673, publicado en
Registro Oficial Suplemento 678 de 19 de Abril de 1995.
Nota: Inciso segundo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 544, publicado en
Registro Oficial 115 de 7 de Julio del 2000.
Art. 4.- Opcin a otros contratos: Si conviniere a los intereses del Estado, el
CEL podr adjudicar ms de un contrato de exploracin y explotacin de
hidrocarburos, a un mismo contratista.
En caso de que un mismo contratista suscriba ms de un contrato para la
exploracin y explotacin de hidrocarburos, para efectos de pago del impuesto a la
renta, no podr consolidar las prdidas ocasionadas en un contrato con las
ganancias originadas en otro.
CAPITULO II
CARACTERISTICAS DEL CONTRATO
Art. 5.- Area del contrato: Es la superficie en la cual la contratista est
autorizada, en virtud del contrato, a efectuar las actividades de exploracin y
explotacin , cuyas delimitaciones sern certificadas por la Direccin Nacional de
Hidrocarburos y el Instituto Geogrfico Militar o el Instituto Oceanogrfico de la
Armada, segn la ubicacin del rea, y constar en el correspondiente anexo del
contrato.
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natural, prorrogables de acuerdo a los intereses del Estado, por cualquiera de las
siguientes causas:
- Cuando el rea de explotacin se encuentre alejada de la infraestructura
petrolera existente, caso en el cual podr prorrogarse hasta por 5 aos, con la
aprobacin del plan de desarrollo por parte del Ministerio de Energa y Minas.
- Cuando la contratista proponga nuevas inversiones significativas durante el
perodo de explotacin y sean aceptadas por PETROECUADOR y el CEL; y,
- Cuando por efectos de la exploracin adicional se descubren yacimientos
comercialmente explotables, previa aprobacin de PETROECUADOR y del CEL.
Este perodo se inicia con la aprobacin del Plan de Desarrollo presentado por la
contratista, por lo menos noventa das antes del vencimiento del plazo del perodo
precedente.
El Ministerio de Energa y Minas aprobar o negar el plan de desarrollo dentro
de un plazo no mayor de 90 das desde su presentacin, una vez verificado el
cumplimiento de las obligaciones comprometidas en los perodos precedentes
respectivos.
Previo al inicio de este perodo la contratista entregar, a favor de
PETROECUADOR, una garanta bancaria, irrevocable y de cobro inmediato,
equivalente al 20% de las inversiones que se compromete a realizar en los tres
primeros aos del perodo de explotacin. Esta garanta se reducir parcialmente, al
final de cada ao fiscal, en proporcin al cumplimiento anual de las obligaciones
comprometidas para los tres primeros aos de este perodo.
a) Plan de desarrollo: Es el conjunto de actividades e inversiones que la
contratista se compromete a realizar en el perodo de explotacin, para desarrollar
los yacimientos de hidrocarburos comercialmente explotables descubiertos en el
perodo de exploracin o en el perodo de investigacin, construccin de
infraestructura y desarrollo del mercado, para el caso del gas, bajo los parmetros
tcnicos, econmicos y ambientales establecidos en las bases de contratacin.
Las actividades e inversiones de los 3 primeros aos sern de cumplimiento
obligatorio por parte de la contratista, y estarn garantizadas por la garanta de
explotacin, a no ser que PETROECUADOR y la contratista acuerden modificar el
plan de desarrollo, y que estos sean aprobados por el Ministerio del Ramo.
Para el caso del petrleo crudo, si la contratista realizare exploracin adicional
durante el perodo de explotacin y descubriere yacimientos que, a su juicio, sean
comercialmente explotables, deber presentar los respectivos planes de desarrollo
para la aprobacin del Ministerio del Ramo.
b) Comercialidad: La contratista determinar en el Plan o planes de Desarrollo,
los yacimientos descubiertos, que a juicio, sean comercialmente explotables; Plan y
planes que debern ser sometidos a la aprobacin del Ministerio del Ramo. La
aprobacin del plan de desarrollo dar inicio, sin otro requisito, al perodo de
explotacin.
c) Retencin de reas: En el plan de desarrollo, la contratista determinar:
1. Las reas con yacimientos de hidrocarburos comercialmente explotables
retenidas para el perodo de explotacin. Las reas retenidas debern tener forma
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rectangular con dos de sus lados orientados en direccin norte - sur, salvo cuando
lmites naturales o de otras reas reservadas o contratadas lo impidan. Las reas se
configuran con lotes de 5.000 hectreas continuas, unidas por uno de sus lados o
vrtices, que incluyan los lmites del yacimiento proyectado a superficie.
2. Para petrleo crudo, de ser el caso, el pedido de la contratista para retener
reas adicionales para realizar nuevas actividades exploratorias, dentro de los 3
primeros aos del perodo de explotacin. El pedido deber estar acompaado de un
programa exploratorio adicional para tales reas.
Si la contratista no realiza las nuevas actividades exploratorias comprometidas,
o no encuentra hidrocarburos comercialmente explotables, a la finalizacin de este
plazo devolver las reas adicionales, caso contrario, retendr con el procedimiento
antes descrito, slo aqullas reas adicionales donde se hubieren descubierto
hidrocarburos comercialmente explotables.
Si la contratista no presenta el plan de desarrollo, dentro de los plazos previstos,
se entender que devuelve la totalidad del rea, dndose por terminado el contrato,
con la extincin de los derechos de la contratista.
Igualmente PETROECUADOR velar que reviertan al Estado los campos
descubiertos en el perodo de explotacin, que no hayan sido desarrollados y
puestos en produccin dentro de los cinco aos siguientes a la aprobacin del plan
de desarrollo correspondiente.
3. Nota: Numeral omitido en la secuencia del texto.
4. Explotacin anticipada: Si durante el perodo de exploracin, o del perodo de
investigacin, construccin de infraestructura y desarrollo del mercado, la
contratista determina la posibilidad de iniciar la produccin de yacimientos
descubiertos, podr solicitar la correspondiente autorizacin al Ministerio del Ramo
para iniciar la explotacin anticipada de esos yacimientos. Para el efecto deber
presentar el plan de desarrollo de explotacin anticipada.
La presentacin y aprobacin del plan de desarrollo se sujetar al procedimiento,
cumplimiento de requisitos y condiciones estipulados para el plan de desarrollo, en
lo que fuere pertinente.
La explotacin anticipada de tales yacimientos, en modo alguno, podr significar
la disminucin o suspensin del cumplimiento total de plan exploratorio mnimo, ni
del plan de investigacin, construccin de infraestructura y desarrollo del mercado,
de ser el caso.
La explotacin anticipada de un yacimiento no supondr la terminacin del
perodo de exploracin para el rea del contrato, ni el inicio o terminacin del
perodo de investigacin, construccin de infraestructura y desarrollo del mercado,
ni del perodo de explotacin, inclusive cuando tal explotacin anticipada se
produzca en yacimientos comunes.
Si durante el perodo de exploracin o del de investigacin, construccin de
infraestructura y desarrollo del mercado, la contratista descubre yacimientos de
hidrocarburos comercialmente explotables, proceder a delimitar las reas
reservadas para la explotacin, conforme lo dispuesto para la retencin de reas.
5. Explotacin unificada: En caso de explotacin unificada de yacimientos se
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convenido en el contrato.
La participacin del Estado en los contratos de petrleo crudo, en ningn caso
ser menor a 12.5 por ciento de la produccin total fiscalizada del rea del contrato,
cuando el volumen sea menor a 30.000 barriles diarios, al 14 por ciento cuando
esta se encuentre entre 30.000 y 60.000 barriles diarios y al 18.5 por ciento cuando
la produccin supere 60.000 barriles diarios. Estos lmites no rigen para el caso de
los contratos de gas natural libre, conforme al artculo 19 de la Ley No. 44 que
deroga el artculo 38 de la Ley de Hidrocarburos.
La participacin de la contratista no est sujeta al pago de regalas, sin
embargo, de la participacin del Estado en los contratos de petrleo crudo, el
Ministro de Finanzas y Crdito Pblico destinar el porcentaje equivalente a las
regalas que corresponda a los partcipes.
Se entender como el porcentaje equivalente a la regalas que corresponda a los
partcipes, aqul que se calcule en base de la produccin total fiscalizada de
petrleo crudo del rea del contrato; esto es, el resultante de la suma de las
participaciones del Estado y de la contratista.
a) Ingreso bruto: La participacin de la contratista, calculada a precio de venta,
el cual en ningn caso ser menor al precio de referencia, constituir el ingreso
bruto de la contratista, del cual efectuar las deducciones y pagar el impuesto a la
renta, de conformidad con las normas establecidas en el Ttulo Primero de la Ley de
Rgimen Tributario Interno.
En caso de que la contratista optare por recibir su participacin en dinero, previo
acuerdo con PETROECUADOR, por un perodo no menor de un ao, las partes
convendrn las condiciones de la negociacin; no obstante, para efectos tributarios,
el ingreso bruto de la contratista ser el precio real de venta que, igualmente, no
podr ser menor del precio de referencia.
b) Precio de referencia en el contrato de petrleo crudo: Es el precio promedio
ponderado por volumen del ltimo mes de ventas externas de petrleo crudo
realizadas por PETROECUADOR, de calidad equivalente.
La calidad equivalente de los hidrocarburos se establecer conforme a los
procedimientos establecidos en las bases de contratacin; la determinacin de los
precios de referencia la efectuar, para cada mes, PETROECUADOR.
En caso de que PETROECUADOR no realizare ventas externas, el precio de
referencia se establecer en base de una canasta de crudos, acordada por las
partes, cuyos precios sern obtenidos de publicaciones especializadas de reconocido
prestigio.
c) Participaciones y precio de referencia en el contrato de gas: Para este caso,
del total de las unidades de volumen de hidrocarburos (gas y lquido) producidas en
el rea del contrato y medidas en los centros de fiscalizacin, la contratista tiene
derecho al porcentaje de participacin que se convenga en el contrato, conforme a
la frmula establecida en las bases de contratacin. El Estado tiene derecho al resto
de la produccin extrada del rea del contrato y medida en los centros de
fiscalizacin, tanto de gas natural libre como de condensados, de tal suerte que
sumada esa participacin a la de la contratista, sea igual al 100 por ciento de la
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auditoras
debern
estar
Nota: Inciso 2do. y penltimo reformados, e incisos 3ro y 4to, agregados por
Decreto Ejecutivo No. 2360, publicado en Registro Oficial 595 de 22 de Diciembre
de 1994.
Art. 12.- Explotacin minera: La explotacin de minerales se sujetar a la ley
de la materia y sus normas conexas, sin que estas actividades interfieran con las
actividades petroleras, a cuyo efecto el Ministerio del Ramo, mantendrn la
coordinacin adecuada para procurar el normal desarrollo de las operaciones de
exploracin y explotacin de hidrocarburos, a cargo de las contratistas.
Art. 13.- Fiscalizacin y control: El Ministerio del Ramo por intermedio de la
Subsecretara del Medio Ambiente y de la Direccin Nacional de Hidrocarburos,
realizar el control socio - ambiental y tcnico de las operaciones de responsabilidad
de la contratista. La Direccin Nacional de Hidrocarburos efectuar las
fiscalizaciones y auditoras que requieran la aplicacin del contrato, por s misma o
mediante contratacin de auditoras independientes de probada competencia,
previamente calificadas por sta.
La Direccin Nacional de Hidrocarburos presentar los informes que servirn de
base para los efectos previstos en el artculo 11 de la Ley de Hidrocarburos.
Art. 14.- Transferencia de derechos del contrato: Si conviniere a los intereses
del Estado, la transferencia de un contrato o la cesin de derechos y obligaciones
provenientes del mismo debern ser autorizados por el Ministerio del Ramo, para
cuya finalidad se aplicar el Reglamento al artculo 79 de la Ley de Hidrocarburos,
contenido en el Decreto Ejecutivo No. 809, publicado en el Registro Oficial No. 197
del 31 de mayo de 1985.
Art. 15.- Capacitacin tcnica y administrativa: La contratista est obligada a
ejecutar los programas de capacitacin tcnica, econmica, administrativa y
ecolgica, que constarn en cada contrato como anexos integrantes del mismo.
Igualmente deber cumplir las obligaciones sealadas en el artculo 31 letra a)
de la Ley de Hidrocarburos y con las atribuciones establecidas en el Plan
Exploratorio Mnimo.
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u operativa de PETROECUADOR;
b) Que el campo contenga crudos pesados, de gravedad promedio menor a 20
grados API;
c) Que la explotacin del campo en produccin o abandonado o no puesto en
produccin, necesite tcnicas de recuperacin excesivamente costosas para
PETROECUADOR, tales como perforacin horizontal, recuperacin secundaria y
mejorada de yacimientos, o tcnicas convencionales, cuyo costo sea excesivo.
El Ministerio del Ramo al calificar la marginalidad de los campos determinar, en
cada caso, las reas a delegarse; estas reas tendrn la forma rectangular con dos
de los lados orientados en direccin norte - sur, salvo cuando lmites naturales o de
otras reas reservadas o contratadas lo impidan. El rea se configurar incluyendo
los yacimientos ms una zona demarcatoria no menor de 2 kms. de ancho,
alrededor del perfil de los yacimientos proyectados a superficie.
Art. 19.- Partes contratantes: Son partes del contrato, el Estado ecuatoriano
por intermedio de PETROECUADOR y su Filial PETROPRODUCCION, en calidad de
contratante y la contratista legalmente establecida en el Pas, adjudicataria del
contrato, la que ser empresa nacional o extranjera, estatal o privada, con
personalidad jurdica, o uniones de empresas, tales como consorcios o asociaciones,
an cuando dichas uniones no gocen de personalidad jurdica, previa y debidamente
calificadas por el CEL, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el
Reglamento del Sistema Especial de Licitacin para los Contratos de Explotacin y
Exploracin de Campos Marginales.
Nota: Artculo reformado por Numeral 99. de Decreto Ejecutivo No. 1665,
publicado en Registro Oficial 341 de 25 de Mayo del 2004.
Art. 20.- Procedimiento y competencia: El proceso de adjudicacin de
campos marginales ser de competencia del CEL, mediante concursos pblicos y
abiertos. Para tal propsito, se expedirn el Reglamento del Sistema Especial de
Licitacin y las Bases de Contratacin respectivos, en los que se incluirn
disposiciones y estipulaciones que den prioridad a la participacin de empresas
nacionales del sector hidrocarburfero, solas o asociadas, asignando, para la
evaluacin de las ofertas, mayor puntaje mientras mayor sea la participacin
nacional.
La administracin de estos contratos corresponde a PETROECUADOR por
intermedio de su Filial PETROPRODUCCION.
Las adjudicaciones procurarn tomar en consideracin entre otros, los siguientes
parmetros:
a) Capacidad operativa y participacin nacional;
b) Mayor monto de inversin a realizarse en el rea;
c) Remuneracin de la contratista en dinero, en especie o en forma mixta;
d) Garanta de produccin mnima; o
e) Costos de produccin.
En el caso de que uno o ms campos calificados como marginales no tengan las
condiciones tcnicas y econmicas que permitan la recuperacin de la inversin, el
Comit Especial de Licitacin podr licitar dichos campos marginales en conjunto, a
fin de lograr mayor eficiencia econmica y tcnica en beneficio de los intereses del
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Estado.
Nota: Inciso ltimo agregado por Decreto Ejecutivo No. 2347, publicado en
Registro Oficial 481 de 14 de Diciembre del 2004.
CAPITULO II
CARACTERISTICAS DEL CONTRATO
Art. 21.- Plazos y perodos: Estos contratos comprendern nicamente el
perodo de explotacin que podr durar hasta 20 aos, dentro del cual la contratista
podr realizar exploracin adicional en el rea del contrato.
Art. 22.- Garantas: En las Bases de Contratacin y contratos respectivos se
exigirn las garantas y seguros que se consideren necesarios para resguardar el
inters del Estado.
Art. 23.- Activos, infraestructura y reversin: El contrato para la exploracin
y explotacin de estos campos, da derecho al uso, por parte de la contratista, de la
infraestructura y activos que PETROECUADOR o su Filial PETROPRODUCCION
mantienen actualmente en esos campos, siendo responsabilidad de la contratista su
custodia, mantenimiento, buen uso y reposicin, de ser el caso; de tal manera que
a la finalizacin del contrato devuelva a PETROECUADOR o su filial
PETROPRODUCCION, la infraestructura y activos, en las mismas condiciones en las
que hubiere recibido, salvo desgaste por uso normal.
Igualmente en aplicacin del artculo 29, reformado de la Ley de Hidrocarburos,
a la finalizacin del contrato, revertirn al Estado por intermedio de
PETROECUADOR o su filial PETROPRODUCCION, en buen estado, todos los bienes,
activos e infraestructura que la contratista hubiere adquirido y desarrollado, para el
cumplimiento del objeto del contrato.
CAPITULO III
DISPOSICIONES VARIAS
Art. 24.- Tributacin: La contratista, previas las deducciones de ley, pagar
el Impuesto a la Renta, de conformidad con el Ttulo Primero de la Ley de Rgimen
Tributario Interno.
Art. 25.- Medio Ambiente: La contratista conducir las operaciones de
acuerdo a las leyes y reglamentos de proteccin ambiental y a los convenios
internacionales ratificados por el Ecuador. A tal efecto, en los contratos constarn
los respectivos seguros y garantas que cubran los riesgos de la vida y salud
humana, flora y fauna, contaminacin y afectacin al ecosistema, a satisfaccin de
PETROECUADOR y con sujecin a las disposiciones legales y reglamentarias
vigentes. En todo caso, la contratista deber tomar las precauciones necesarias,
pues ser de su exclusiva responsabilidad cualquier afectacin al medio ambiente.
La contratista, dentro de los seis primeros meses de vigencia del contrato,
deber efectuar un estudio de impacto ambiental, de acuerdo con los trminos de
referencia formulados por el Ministerio del Ramo, que incluya:
1. Un inventario y diagnstico (Lnea Base) para determinar la situacin
ambiental y el nivel de contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las
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auditoras,
debern
estar
administracin
de
estos
contratos
corresponde
CAPITULO II
CARACTERISTICAS DEL CONTRATO
Art. 36.- Alcance del proyecto: Previa la licitacin, el Directorio de
PETROECUADOR definir si el proyecto de ampliacin del SOTE se lo financia con
recursos del Estado de la empresa privada o mixta y la modalidad contractual para
la construccin de la ampliacin y operacin del SOTE ampliado.
El Consejo de Administracin deber aprobar el alcance tcnico del proyecto de
ampliacin del SOTE, que incluye la operacin del SOTE existente.
PETROECUADOR solicitar un informe tcnico militar del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, sobre el trazado preliminar de la ruta de la ampliacin del
SOTE.
Art. 37.- Duracin: Los plazos de operacin y construccin constarn en los
documentos de la licitacin y el respectivo contrato.
Art. 38.- Garantas y seguros: En las Bases de Contratacin y contratos
respectivos se exigirn las garantas y seguros que se consideren necesarios para
resguardar el inters del Estado.
Art. 39.- Operacin y entrega de los bienes: El contrato para la construccin
y operacin del SOTE, incluida la operacin del SOTE existente, de ser el caso, dar
derecho al uso por parte de la contratista, de la infraestructura y activos que
PETROECUADOR mantiene en las instalaciones del SOTE existente al momento de la
firma del contrato, siendo de responsabilidad de la contratista su custodia,
mantenimiento, buen uso, reposicin y funcionamiento de tal manera que, a la
finalizacin del contrato, los entregue en condiciones similares a las que recibe.
En aplicacin del inciso segundo del artculo 29, de la Ley de Hidrocarburos, a la
finalizacin del contrato, la contratista entregar a PETROECUADOR, sin costo y en
buen estado de conservacin, las propiedades, maquinarias, instalaciones, equipos
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