1 - PLAN ANUAL v2 PDF

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID
PROYECTO
TRANSPARENCIA EN LAS
ADQUISICIONES ESTATALES
PLAN ANUAL
2004
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Material de Enseanza de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Presentacin
El Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales fue diseado con el objeto de contar con
un sistema transparente de adquisiciones y contrataciones estatales asegurando el conocimiento
de la normatividad estatal a fin de lograr el uso ptimo de los recursos pblicos de los gobiernos
locales elegidos, sentando las bases para el establecimiento de un Programa Nacional de
Capacitacin en Adquisiciones y Contrataciones Estatales.
Como parte de las actividades del proyecto, y en coordinacin con la Gerencia de Capacitacin e
Informaciones del CONSUCODE se seleccion profesionales de diversas especialidades para que
puedan apoyar en las labores de capacitacin a las autoridades de los gobiernos regionales y
locales ubicados en las regiones de San Martn, Hunuco, Pasco, Junn, Ucayali, Ayacucho y
Cusco.
En un primer momento se encarg a profesionales expertos la elaboracin de materiales que
faciliten la labor docente de los profesionales seleccionados por el Proyecto. Es as que se cont
con el apoyo del C.P.C. ngel Carrillo Lvano para desarrollar el tema Plan Anual, el Dr. Luis
Rubio del Castillo el tema Comit Especial, el Dr. Erick Caso Giraldo Bases Administrativas, el
Dr. Juan Carlos Morn Urbina Exoneraciones, el Dr. Juan Antonio Silva Sologuren Procesos de
Seleccin, el Ing. Carlos Lpez Avils Evaluacin y Calificacin de Propuestas el Dr. Mario
Linares Jara Garantas y Contratos, la Dra. Cecilia Alzamora Vidal Solucin de controversias en
el Proceso de Seleccin, el Dr. Rger Rubio Guerrero Solucin de Controversias mediante el
Arbitraje y la Conciliacin, el Ing. Miguel Salinas Seminario Consultora y Ejecucin de Obras y
la Dra. Ada Basulto Liewald Vaso de Leche.
Los cinco primeros temas fueron revisados por la Lic. Lucy Chvez Martinench y los restantes por
la Lic. Beatriz Alcal Espinoza, educadoras contratadas por el Proyecto, quienes se encargaron de
introducir elementos pedaggicos. Sin embargo, estos instrumentos estn siendo revisados por lo
que constituyen an material preliminar y su distribucin es slo con fines metodolgicos.
Asimismo, debemos sealar que estos materiales han sido revisados por profesionales del Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, como el Dr. Hctor Inga Huamn, la Dra.
Patricia Seminario Zavala, el Dr. Derik La Torre Bozo, el Dr. Nilo Vizcarra Ruz, el Dr. Oscar Luna
Milla y la Dra. Lily Solari Navarro.
Esperamos que estos materiales que se encuentran en revisin puedan ser de utilidad para los
profesionales que estn colaborando en el proceso de capacitacin en los cursos dirigidos a los
responsables de las contrataciones estatales de los Gobiernos Regionales y Locales.
Ana Teresa Revilla Vergara

Jefa del Proyecto
Transparencia en las Adquisiciones Estatales
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INDICE
PLAN ANUAL
OBJETIVO DEL PLAN ANUAL
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
CONTENIDO DEL PLAN ANUAL
3.1 Utilizacin
3.2 Forma de uso
3.3 Profesionales Idneos para Usarlo
3.4 Formalidad de Autoridades
4
FORMULACIN
4.1 Procedimientos de Formulacin

4.2 Planes Estratgicos y Operativo de Gestin
4.3 Conocimiento de Requerimientos de acuerdo con metas y objetivos
4.4 Formulacin del Plan Anual de Adquisiciones con Clasificacin segn tipo de
bienes, servicios y obras y/o por asignaciones especficas del clasificador de gastos
4.5 Reconocimiento de los procesos de seleccin

5
ESQUEMA DE TRABAJO
5.1 Criterios a Considerar en la Formulacin del Plan Anual

6
APROBACIN DEL PLAN ANUAL
6.1 DIFUSIN
7
EJECUCIN
SUPERVISIN
MARCO TEORICO SOBRE LA FORMULACIN, APROBACIN, DIFUSIN,

EJECUCIN Y SUPERVISIN DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES 2004
1 El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Aspectos Generales
1.1
Entidades del Estado
1.2
Organizacin de las Entidades
1.3
Recursos del Estado
CONCLUSIONES
10
ANEXOS
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PLAN ANUAL
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones constituye la herramienta de gestin de
toda entidad, donde figuran las diversas adquisiciones, contrataciones cuyos procesos de
seleccin, sean licitaciones pblicas, concursos pblicos o adjudicaciones pblicas
selectivas, se realizarn en un ejercicio determinado.
Las entidades del Estado con el objeto de planificar sus adquisiciones de bienes,
contratacin de servicios, consultoras y obras, estn obligadas a formular cada ao el
denominado Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones tal como lo dispone el artculo
7 del TUO de La Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por D.S.
012-2001-PCM, a formular cada ao el denominado Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones.
OBJETIVO DEL PLAN ANUAL
Formular, planificar, registrar y evaluar las Adquisiciones de bienes, servicios,

consultoras y obras de las entidades del Estado.
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Actualizar los conocimientos de los participantes para la correcta elaboracin del Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones, de acuerdo con el Presupuesto Institucional
de Apertura (PIA), la Ley y el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado, teniendo en cuenta las entidades y la poblacin objetivo del proyecto.
Dar a conocer a los participantes el procedimiento utilizado para la formulacin del

Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
Conocer las disposiciones legales de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado relacionadas con el Plan Anual de Adquisiciones.
CONTENIDO DEL PLAN ANUAL
En cumplimiento de los Art. 5 al 9 del Reglamento de la Ley N 26850 aprobado por

Decreto Supremo N 013-2001-PCM (en adelante el Reglamento) debe contener
bsicamente la siguiente informacin:
Nmero de orden correlativo y referente del proceso seleccin programado.

Tipo de Proceso de Seleccin (licitacin pblica; licitacin pblica nacional,
licitacin pblica internacional; concurso pblico; concurso pblico nacional;
concurso pblico internacional; adjudicacin directa pblica; adjudicacin pblica
selectiva; adjudicacin de menor cuanta).
El objeto de la contratacin o adquisicin (bienes, servicios, obras).
Sntesis de las especificaciones tcnicas de los bienes, servicios u obras a
adquirir o contratar.
Cdigo CIIU (clasificacin industrial internacional uniforme) que corresponde o en
su defecto, ms se aproxima al objeto de la adquisicin o contratacin.
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Monto Estimado del proceso de seleccin programado o la palabra Reservado,

cuando sea el caso.
Tipo de Moneda.
Fuentes de financiamiento.
Fecha probable de la Convocatoria al proceso de seleccin programado y el lugar
de centralizacin del proceso.
rgano/Entidad encargado de la adquisicin o contratacin.
Cdigo de la ubicacin geogrfica del rgano o Entidad encargado de la
adquisicin o contratacin.
Cualquier observacin que se estime conveniente informar.
En forma supletoria, el plan debe contener las adquisiciones y contrataciones que realiza
la Entidad mediante Adjudicaciones de Menor Cuanta, en aras de presentar una mejor
transparencia de estos Procesos de Seleccin.
Asimismo debe incluir procesos (bolsa de productos, convenios internacionales, etc.)
3.1
Utilizacin
El Plan Anual sirve como una gran herramienta de gestin para facilitar las tareas de
Adquisiciones de bienes, servicios, consultoras y obras, debidamente programadas y
financiadas para un ejercicio presupuestal.
3.2 Forma de uso

Las formas de uso que se le de al Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones son las
siguientes:
El rea de abastecimiento o logstica, ya que a travs de dicho instrumento se

ejecutan las Adquisiciones y Contrataciones de bienes, servicios, consultoras y obras
que han sido debidamente programadas para todo el ejercicio presupuestal,
realizando el inicio del expediente del proceso de seleccin, debidamente aprobado
(Art. 11 de la Ley).
Los Comits Especiales y Permanentes, porque son los responsables directos de su

ejecucin, es decir, desarrollan los procesos de seleccin desde la etapa de
formulacin de las bases hasta que la buena pro queda consentida (Art. 33 del
Reglamento).
Por los proveedores nacionales e internacionales, toda vez que estos tienen acceso a
los planes anuales en las pginas Web de las entidades y del CONSUCODE.
Asimismo, tambin la facultad de adquirirlo de las propias entidades a un costo de
reproduccin (Art. 7, numeral 4 del Reglamento).
El Organo o funcionario encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAAC, asi

como la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad,
como responsable de la supervisin de la elaboracin, aprobacin, publicacin,
difusin y ejecucin del PACC.
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rganos de control interno, para efectuar sus acciones de control respectivos
3.3
Profesionales Idneos para Usarlo
De acuerdo a la experiencia lograda en los ltimos cinco (5) aos de vigencia de la Ley,
se ha determinado que los profesionales idneos para formular y ejecutar el Plan Anual,
entre otros, son los siguientes:
Administradores
Contadores
Economistas
Ingenieros
Personal tcnico del rea de logstica
3.4
Formalidad de Autoridades
Los funcionarios y dependencias responsables de la entidad en la elaboracin y

cumplimiento del Plan Anual de Adquisiciones son:
El titular de la entidad, o del pliego presupuestario

La mxima autoridad administrativa,
El Comit Especial (licitaciones y concursos pblicos)
El Comit Especial permanente (adjudicaciones directas y adjudicaciones de
menor cuanta.
La Dependencias responsables de efectuar la planificacin de procesos de
seleccin (abastecimiento o logstica)
La Dependencia encargada de efectuar las adquisiciones (abastecimiento o
logstica).
NOTAS PARA RECORDAR
Toda entidad del Estado tiene un plan operativo y/o de gestin del cual forman
parte el: PIA y el PAAC
PIA
PAAC =
Presupuesto Institucional de Apertura

Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
El PIA es normado por el MEF, DNPP y FONAFE.

El PAAC es normado por el CONSUCODE.
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, es la planificacin

de todas las Adquisiciones y Contrataciones cuyos procesos de seleccin toda
entidad del Estado debe formular cada ao (Art.. 7 del Texto Unico Ordenado
de La Ley N 26850), orientado al cumplimiento de sus metas y objetivos, el
mismo que debe reflejar el presupuesto destinado para ello.
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A EJERCITARNOS
Qu es el Plan Anual?
Para qu sirve el Plan Anual?
Quines norman el Plan Anual?
4
4.1
a
FORMULACIN
Procedimientos de formulacin
La programacin constituye el proceso mediante el cual se prev, en forma
racional y sistemtica la satisfaccin de necesidades de bienes, servicios y obras
requeridos por los usuarios de la entidad, para el cumplimiento de las metas y
objetivos, cuyos detalles se encuentran plasmados en los Planes Estratgicos y
por ende, en el Plan Operativo de la entidad. Aplica criterios de austeridad y
prioridad, pudindose emplear instrumentos tcnicos tales como: cuadro de
necesidades, el presupuesto valorado y el plan de obtencin, los cuales se
encuentran contemplados en la Resolucin Jefatural N 055-89-INAP/DNA del
13 de marzo de 1989, mediante la cual se aprob la Directiva N 001-89INAP/DNA Normas para programar el abastecimiento de bienes y servicios no
personales.
Al respecto, cabe sealar que esta norma fue derogada por la primera
disposicin final del Decreto Supremo N 039-98-PCM, en la prctica, no
existiendo otra metodologa normada por el Estado, resulta pertinente que
las entidades puedan continuar aplicando dichos criterios tcnicos, en lo
que sea aplicable.
De acuerdo a las disposiciones contenidas en la Ley y su Reglamento relativas

con el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, se desprende que el mismo
debe ser formulado por la dependencia encargada de las Adquisiciones
(Abastecimiento o Logstica) en coordinacin con la oficina de presupuesto y
planificacin y los usuarios de cada rea administrativa y operativa.
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Planes Estratgicos y Operativo de Gestin

Como ya se ha mencionado, conocer el contenido de los planes estratgicos y del
Plan Operativo de Gestin es vital para poder efectuar una adecuada
programacin de necesidades, y, por ende, del Plan Anual de Adquisiciones, toda
vez que en l estn contenidas las metas y objetivos que tiene que cumplir la
entidad para el largo, mediano y corto plazo, respectivamente.
Conocimiento de requerimientos de acuerdo con metas y objetivos

Es importante que los diversos usuarios de la entidad conozcan tambin las metas
y objetivos de la misma, con la finalidad de poder efectuar sus requerimientos de
bienes, servicios y obras en armona con ellas (Anexo 02).
Formulacin del Plan Anual de Adquisiciones con clasificacin segn el tipo

de bienes, servicios y obras y/o por asignaciones especficas del
clasificador de gastos
Con indicacin de su fecha de programacin de contratacin y adquisicin e
indicacin de cada proceso de seleccin.
Reconocimiento de los procesos de seleccin

Cuyos montos para cada uno de ellos figuran en la Ley Anual del Presupuesto del
Sector Pblico Nacional y en las directivas emitidas por la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico y del FONAFE (para el caso de las entidades sujetas bajo su
mbito), siendo stos los siguientes (Ver Anexos 04 y 05)
Licitacin pblica,
Concurso pblico,
Adjudicacin directa (pblica y selectiva) y
Adjudicaciones de menor cuanta
Organizacin que debe prevalecer la dependencia encargada de planificar los
procesos de seleccin, para solicitar las aludidas necesidades de bienes, servicios
y obras, la cual se aconseja que tenga el siguiente esquema:
Identificacin de cada una de las reas usuarias de la entidad.
Identificacin de los centros de costos dentro de cada rea usuaria.
Identificacin de las metas especficas por cada centro de costos.
Asignacin de los bienes, servicios (estn comprendidos las consultoras) y
obras.
Determinacin de los procesos de seleccin a aplicarse en base a los montos
agrupados por cada grupo genrico del catlogo de bienes y servicios (Ver,
ms adelante, Esquema de Trabajo).
NOTAS PARA RECORDAR

Autoridades relacionadas con el Plan Anual
El titular de la entidad, objeto del pliego presupuestal
La mxima autoridad administrativa
El Comit Especial (licitaciones y concursos pblicos)
Comit Especial permanente (adjudicaciones directas y adjudicaciones de
menor cuanta)
Dependencias responsables de efectuar la planificacin de procesos de
seleccin. (abastecimiento o logstica)
Dependencia encargada de efectuar las Adquisiciones (abastecimiento o
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logstica)
Los procesos de seleccin que se presentan en el Plan Anual son:
Licitacin pblica
Concurso pblico
Adjudicacin directa pblica
Adjudicacin directa selectiva
Adjudicaciones de menor cuanta, para obras, bienes y servicios
programables.
Otros (Bolsa de productos, encargos, convenios internacionales, etc.)
A EJERCITARNOS
Por qu debe elaborarse el Plan Anual?
Quines son los responsables de elaborar el Plan Anual?
Mencione los artculos en el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

referentes a los puntos tratados en este capitulo.
ESQUEMA DE TRABAJO
Se aconseja que la dependencia encargada de planificar los procesos de seleccin, para

solicitar las aludidas necesidades de bienes, servicios y obras, tenga el siguiente
esquema:
a
Identificacin de cada una de las reas usuarias de la entidad, sobre la base de la

organizacin contenida en su ROF, a las cuales se les asignarn un cdigo de
identificacin
Identificacin de los centros de costos dentro de cada rea usuaria, los cuales
podrn ser determinados sobre la base de la organizacin interna la contenida
en el manual de organizacin y funciones de la entidad (MOF). A cada centro de
costos deber asignrsele un cdigo de identificacin
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Identificacin de las metas especficas por cada centro de costos, determinadas

en base a las metas y objetivos institucionales contenidas en el plan operativo de
gestin de la entidad. Dichas metas significan los propsitos que tienen que
alcanzar en trminos medibles, cada centro de costos para un perodo
determinado de tiempo. En el caso del plan anual, dicho tiempo comprende un
ejercicio presupuestario que empieza el 02 de enero y termina el 31 de diciembre
de cada ao
Asignacin de los bienes, servicios (estn comprendidos las

consultoras) y
obras por cada una de las metas determinadas en los centros de costos,
identificando sus caractersticas (tener en consideracin las disposiciones
contenidas en los artculos 40 y 41 del Reglamento), unidades de medida y la
fecha programada para su adquisicin o contratacin.
Determinacin de los procesos de seleccin a aplicarse en base a los montos

agrupados por cada grupo genrico del catlogo de bienes y servicios.
5.2
Criterios a considerar en la formulacin del Plan Anual
Elaborar el estudio de mercado para fijar y definir las caractersticas de los bienes,
servicios, consultoras y obras requeridos; as como, para determinar y sustentar
sus valores estimados y referenciales, las condiciones y fechas en que sern
adquiridos o contratados y los proveedores existentes en el mercado a fin de
contar con el listado interno de proveedores de las entidades.
Determinar el tipo de proceso de seleccin por efectuar en base a los montos

anuales por toda fuente de financiamiento y por cada tipo de bienes, servicios,
consultoras y obras (Anexo 04 y 05).
Indicar el cdigo CIIU por cada tipo de proceso de seleccin, tipo de moneda y su
nivel de concentracin y desconcentracin.
El resultado de stas acciones debe dar origen a la formulacin del Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones como un proyecto, el mismo que sirve de
sustento de la propuesta presupuestal del ao siguiente, que de ser el caso, podr
ser ajustado en base a la cifra definitiva del presupuesto aprobado en la ley anual
del presupuesto, el cual es asignado a la entidad, a travs de su oficina de
presupuesto y planificacin, dando como resultado al Plan Anual de Adquisiciones
y Contrataciones.
La presentacin de dicho plan deber sujetarse a los formatos establecidos

(Anexo 05) y a los plazos respectivos, debiendo el sustento (cuadros de
necesidades, cotizaciones de valores estimados, etc.) Quedar en poder de la
entidad.
Considerar tambin las adquisiciones y contrataciones que tengan

financiamiento externo que se encuentren comprendidas en el artculo 49 de la
ley de gestin presupuestaria del Estado y se regir de acuerdo a las pautas
sealadas en la 3 disposicin complementaria del Texto Unico Ordenado (TUO)
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Asimismo, aquellas que
se convocarn mediante el sistema de evaluacin internacional de procesos, a
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que se refiere el Decreto Ley N 25565, los convenios (nacionales e

internacionales) y/o encargos entre entidades pblicas y bolsa de productos.
g
Tener especial cuidado con aquellas adquisiciones y contrataciones que estn

consideradas en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de las entidades,
pero que por su naturaleza del gasto no deben incluirse en el Plan Anual de
Adquisiciones
y Contrataciones por no requerir efectuarse un proceso de
seleccin, tales como:
Viticos al personal por comisin de servicio y cambio de colocacin.
Servicios bsicos, sujetos a tarifas nicas de luz, agua y telfono fijo, (excepto
que se trate de una nueva contratacin en el caso de servicios de telfono fijo).
Fondos para pagos en efectivo y/o caja chica.
Gastos de ejercicios anteriores.
Compras directas del 30% por ampliacin contractual, de acuerdo al Art. 141
del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Gastos de mantenimiento en cuentas bancarias.
Otros similares.
En consecuencia el
siguiente modo:
presupuesto aprobado para cada entidad, debe conciliarse del

PIA
Donde:
PIA
PAAC
ACSPS
ACAS
OGSPS
=
=
=
=
=
= PAAC + ACSPS + OGSPS ACAS
Presupuesto Institucional de Apertura de la Entidad

Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
Adquisiciones y Contrataciones sin Proceso de
Seleccin
Adquisiciones y Contrataciones ao siguiente
Otros Gastos sin Proceso de Seleccin (viticos y
gastos de ejercicios anteriores
NOTAS PARA RECORDAR

Formulacin:
La programacin constituye el proceso mediante el cual se prev en forma racional
y sistemtica la satisfaccin de necesidades de bienes, servicios y obras requeridos
por los usuarios de la entidad..
El Plan Anual debe ser formulado por la dependencia encargada de las
Adquisiciones (abastecimientos o logstica) en coordinacin con la oficina de
presupuesto y planificacin y los usuarios de cada rea administrativa y operativa.
En la formulacin del Plan Anual las Adquisiciones y Contrataciones se clasifican
segn el tipo de bienes, servicios y obras por asignaciones especficas del
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clasificador de gastos, indicando su fecha de programacin, de contratacin y

adquisicin e indicando el tipo de proceso de seleccin.
Esquema de trabajo:
Identificar las reas usuarias de la entidad y asignarles un cdigo de identificacin
(segn el ROF)
Identificar los centros de costos de cada rea usuaria, asignarles un cdigo de
identificacin (MOF)
Identificar las metas especficas por cada centro de costos, comprendidas en el
ejercicio presupuestario que empieza el 2 de enero y termina el 31 de enero
Asignacin de los bienes, servicios y obras por cada una de las metas determinadas
en los centros de costos, teniendo en cuenta unidades de medida y fecha
programada para la adquisicin o contratacin
Determinar los procesos de seleccin a aplicarse en base a los montos por cada
grupo
A EJERCITARNOS
Que debe tener en cuenta la entidad para formular el Plan Anual?
Qu diferencia existe entre el PIA y el PAAC?
Complete el cuadro
PLAN ESTRATEGICO
Cul es la finalidad del Plan Anual?
Qu debe contener el presupuesto de cada entidad?
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APROBACIN DEL PLAN ANUAL
De conformidad con lo dispuesto en el Art. 7 de la Ley, la aprobacin del Plan Anual de

Adquisiciones y Contrataciones le corresponde al titular del pliego o entidad o la mxima
autoridad administrativa de la entidad, segn corresponda, antes del inicio del nuevo
ejercicio presupuestario. Asimismo, el importe total considerado debe corresponder a las
asignaciones presupuestales aprobadas y sustentar la programacin mensual del gasto
remitida a la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del MEF.
Dicho Plan Anual luego de ser aprobado, deber estar a disposicin del pblico en cada
entidad y en su pgina electrnica, si lo tuviere, asimismo, de ser el caso, podr ser
vendido a los interesados a un costo que no sobrepase el valor de su reproduccin en la
direccin sealada en el instrumento que lo aprueba.
6.1 Plazo
Despus de la aprobacin del PIA dentro de los 30 das naturales siguientes.
6.2 Responsable
A cargo de titular del pliego o Entidad o mxima autoridad administrativa segn
corresponda, indicndose al responsable de su publicacin, el lugar de venta y el costo
correspondiente. Dicha aprobacin podr ser delegada mediante disposicin expresa.
6.3 Caso de rganos desconcentrados
Procede cuando la entidad posee dependencias que tienen autonoma administrativa,
presupuesto propio y capacidad para contratar. Debe elaborar su propio Plan Anual y
formar parte del Plan Anual de la entidad.
6.4
Legalidad
Requiere publicarse la resolucin de aprobacin en el diario oficial "EL PERUANO",

dentro de diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin. Tambin puede
ponerse a disposicin del pblico del CONSUCODE, PROMPYME y Pgina Web de la
entidad.
7
a
b
c
d
e
f
g
DIFUSIN
En la Entidad
Se encuentra a disposicin del pblico.
Debe ser vendido a los interesados a un costo de reproduccin.
En CONSUCODE
A travs de la pgina Web del CONSUCODE: www.consucode.gob.pe
En PROMPYME
A travs de la pgina Web de PROMPYME: www.prompyme.gob.pe
EJECUCIN
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El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones ser ejecutado a travs de:
8.1
Comit Especial,
Para llevar a cabo los procesos de:

Licitaciones pblicas,
Concursos pblicos.
Adjudicaciones directas y/o menor cuanta (provenientes de licitaciones y
concursos pblicos declarados desiertos y exoneraciones aprobadas).
8.2
Comit Especial Permanente
Para realizar los procesos de:

Adjudicaciones directas pblicas y selectivas,
Adjudicaciones de menor cuanta.
Para dicho propsito, dichos entes debern desarrollar los procedimientos para las
Adquisiciones y Contrataciones de cada proceso de seleccin, a travs de la
normatividad prevista en la Ley y el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado.
SUPERVISIN
La supervisin de la elaboracin, aprobacin, publicacin, difusin y ejecucin del Plan

Anual de Adquisiciones y Contrataciones estar a cargo del titular del pliego o entidad o
mxima autoridad administrativa de la Entidad segn corresponda as como de la
dependencia encargada de las adquisiciones o contrataciones de la entidad o el que
haga sus veces, segn corresponda a la organizacin interna de cada entidad, sin
perjuicio de la que corresponde a la oficina de auditoria interna, conforme a las normas
del sistema nacional de control.
Al finalizar cada ejercicio presupuestal, el titular de la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones de la entidad o el que haga sus veces deber elevar al
titular del Pliego o de la Entidad, o a la mxima autoridad administrativa de la Entidad,
segn corresponda, un informe pormenorizado sobre cada uno de los aspectos
puntualizados en el prrafo precedente y, principalmente, sobre la ejecucin del Plan
Anual, con descripcin y comentario de las actividades de los servidores, funcionarios y
dependencias encargadas de su cumplimiento.
NOTAS PARA RECORDAR

El Plan Anual debe Contener:
Los tipos de bienes, servicios y obras
Un resumen de sus especificaciones tcnicas
Cdigo CIIU
El valor estimado (referencia)
Las fuentes de financiamiento
El tipo del proceso de seleccin que se convocar para la contratacin sea de
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licitaciones pblicas (bienes y obras), concursos pblicos (servicios y consultoras)

y adjudicaciones directas.
La fecha probable del proceso y el lugar de centralizacin del proceso
Cualquier observacin que estime conveniente.
Las Adquisiciones y Contrataciones por adjudicaciones de menor cuanta.
Los procesos de seleccin que se presentan en el Plan Anual son:
Licitacin pblica
Concurso pblico
Adjudicacin directa pblica
Adjudicacin directa selectiva
Adjudicaciones de menor cuanta, para obras y para bienes de servicio.
Otros (Bolsa de productos, encargo, convenios internacionales, etc.)
En la formulacin del Plan Anual se debe considerar: Ao, Nombre de la entidad,

Siglas, RUC, Nmero de proceso, Tipo de Proceso, Objeto del Proceso, CIIU,
Sntesis de especificaciones tcnicas, Tipo de moneda, Valor estimado, Fuente de
financiamiento, Fecha probable de convocatoria, Nivel de descentralizacin y
desconcentracin, Observaciones
Aprobacin del Plan Anual

Le corresponde al titular del pliego o Entidad o a la mxima autoridad administrativa de
la Entidad, antes del inicio del nuevo ejercicio presupuestario, el importe total debe
corresponder con las asignaciones presupuestales aprobadas remitidas a la Direccin
Nacional de Presupuesto Pblico del MEF.
El Plan Anual slo se puede modificar por una modificacin del presupuesto
institucional y/o reprogramacin de las metas institucionales. Esta modificacin debe
comunicarse al CONSUCODE y PROMPYME.
A EJERCITARNOS
Por qu se debe difundir el Plan Anual?
Quines son los encargados de aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y

Contrataciones?
Cul es el procedimiento para aprobar el Plan Anual?
15/ 23

Quin se encarga de supervisar el Plan Anual?
Realice un esquema del camino que sigue el Plan Anual desde su elaboracin hasta su
ejecucin
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MARCO TEORICO SOBRE LA FORMULACIN, APROBACIN, DIFUSIN,

EJECUCIN Y SUPERVISIN DEL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES 2004
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Aspectos Generales

1. Entidades del Estado
Aquellas que tienen personera jurdica de derecho pblico, que realizan funciones
asignadas por el Estado a travs de la constitucin y Leyes orgnicas de creacin, as
como aquellas reguladas por la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado. Poseen
autonoma administrativa, presupuesto propio y capacidad para contratar.
2. Organizacin de las Entidades
Se organizan de la manera siguiente:
Gobierno central, conformada por los Pliegos Presupuestarios representativos de los

Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como el Ministerio Pblico, Jurado
Nacional de elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional
de Identificacin y Estado civil, Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del
Pueblo, Contralora General de la Repblica y Tribunal Constitucional, Universidades
Pblicas.
Instancias descentralizadas, conformada por los

representativos de los Gobiernos Regionales y Locales.
pliegos
presupuestarios
3. Recursos del Estado

Constituye como su nombre lo indica, los recursos que el Estado debe asignar a todas las
entidades pblicas en cumplimento de normas o disposiciones constitucionales, para que
puedan funcionar en condiciones normales.
Se clasifican en:
a
Recursos Humanos:
Constituye el conjunto de personal que el Estado asigna a cada entidad pblica para que
dirijan, supervisen, controlen y ejecuten las actividades propias de cada entidad de
acuerdo a la finalidad y objetivos sealados en su Ley orgnica de creacin.
Dichos recursos se clasifican en:
Funcionarios de Confianza
Son aquellos designados por el presidente de la repblica y jefes de cada entidad en
base a la confianza va resolucin suprema. Dichos funcionarios pueden ser cesados o
removidos en cualquier momento, no poseen estabilidad. Ejemplo: ministro de Estado,
viceministros, directores generales, directores ejecutivos, etc.
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Funcionarios de Carrera
Son aquellos que pueden ocupar una plaza de carrera en base a sus mritos propios a
travs de ascensos, promociones o concurso pblico de mritos. Dichos funcionarios
tienen estabilidad laboral, sus remuneraciones figuran dentro de una planilla de haberes,
pueden ser cesados o cambiados cuando comente faltas disciplinarias contempladas en
las normas del personal pertinentes. (Decreto N 276 Ley de Bases de la Carrera
Administrativa)
Locacin de Servicios
Constituye aquellos contratos, de naturaleza temporal, sujeto a condiciones especiales
para su prestacin. Su retribucin es pagada como honorarios profesionales, afectndose
el gasto al grupo genrico de bienes y servicios.
b
Recursos Financieros:
Constituyen los recursos pecuniarios (dinero) que el Estado asigna a cada entidad
pblica en base al Presupuesto General de la Repblica aprobado para cada una de
ellas. Dichos recursos son canalizados a travs de las denominadas fuentes de
financiamiento (tipos de ingresos) y son asignados por la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico (DNP) y de la Direccin General del Tesoro Pblico (DGTP) del
Ministerio de Economa y Finanzas. Destacan los recursos ordinarios y los recursos
directamente recaudados, entre otras fuentes de financiamiento.
Asimismo, incluye los recursos que administran otras entidades del Sector Pblico, tales
como: empresas municipales y organismos pblicos descentralizados de los gobiernos
locales, empresas pblicas bajo el mbito del fondo nacional de financiamiento de la
actividad empresarial del Estado FONAFE.
Las entidades mencionadas utilizarn dichos recursos para financiar (pagar y/o cancelar)
el pago de las remuneraciones, las Adquisiciones de bienes, servicios, obras y
consultoras.
c
Recursos Materiales:
Representan los bienes duraderos y no duraderos, de naturaleza fija y fungible,
los bienes que son para el uso de la entidad. Asimismo, comprenden este rubro
de manera complementaria, los denominados servicios que pueden ser bsicos y
complementarios. Tanto los bienes como los servicios requeridos por la entidad
pblica, facilitan el cumplimiento de las funciones de cada entidad en base a su
Ley orgnica de creacin. Estos recursos materiales pueden ser asignados
directamente por el Estado y/o adquiridos por la propia entidad con sus recursos
financieros.
Comprende bsicamente los siguientes:
Bienes Duraderos (activos fijos): Terrenos, edificios, maquinaria y equipo, vehculos
de transporte, muebles y enseres, inversiones intangibles, bienes agropecuarios, bienes
culturales e infraestructura pblica.
Bienes No Duraderos: Materiales de escritorio, materiales de limpieza, materiales
sanitarios, materiales elctricos, materiales mdicos, alimentos, medicinas, repuestos,
bienes no depreciables Etc.
18/ 23

Servicios Generales: Limpieza, mantenimiento, reparaciones, servicios bsicos,

Seguridad y vigilancia, Servicios de personal (*), etc.
Servicios Profesionales (*):
expuesto en el prrafo 2.1.3
Asesoras. Consultoras. (*) Ver locacin de servicios
4. Base legal
Constitucin Poltica del Per 1993-Art. 76, que dice lo siguiente:
"Las obras y adquisicin de suministros con utilizacin de fondos o recursos pblicos se
ejecutan obligatoriamente por contrata y licitacin pblica, as como tambin la adquisicin o
la enajenacin de bienes".
La contratacin de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto seala la Ley de
presupuesto se hace por concurso pblico. La Ley establece el procedimiento, las
excepciones y las respectivas responsabilidades.
Decreto Ley N 22056 del 29 de diciembre de 1977, Ley que instituye el sistema de
abastecimiento en la administracin pblica.
Decreto Ley N 22867 del 22 de enero de 1979, Ley de desconcentracin administrativa.
R. J. N 11880-INAP/DNA, que aprueba las normas generales del sistema de
abastecimiento, excepto las normas derogadas por la segunda disposicin final del
Reglamento de La Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (D.S. 039-98-PCM):
SA.01 Aplicacin de los criterios de eficiencia y eficacia,
SA.02 Integridad de administracin del abastecimiento,
SA.03 Actualizacin y utilizacin de informacin para el abastecimiento,
SA.04 Unidad de Adquisiciones de bienes y servicios
R. J. N 05589INAP/DNA, que aprueba la Directiva N 00189INAP/DNA Normas
para programar el abastecimiento de bienes y servicios no personales (derogada por la
segunda disposicin final del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, aprobado con D.S. 039-98-PCM). (*)
R. J. N 015-80-INAP/DNA, referida a la catalogacin de bienes y servicios en las
entidades del Estado (derogada por la segunda disposicin final del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado con D.S. 039-98-PCM). (*)
(*) Normas derogadas, pero cuya aplicacin se viene dando al no existir otras normas de
reemplazo.
Ministerio de Economa y Finanzas
Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin pblica: Plan contable gubernamental
aprobados por la Contadura Pblica de la Nacin, mediante
Resolucin N 010-97-EF/93.01: Instructivos contables aprobados por la Contadura
Pblica de la Nacin, mediante Resolucin N 067-97-EF/93.01
Ley N 27209, del 03 de diciembre de 1999, Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Pblico.
19/ 23

Directivas de programacin y formulacin presupuestal, emitidas por la Direccin

Nacional de Presupuesto Pblico y el FONAFE. Clasificadores de pliegos, funciones,
programas, sub programas, fuentes de financiamiento, categoras del gasto, grupos
genricos de gastos y asignaciones especficas de gastos.
Directivas de proceso presupuestario, evaluaciones presupuestarias, emitidas por la
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico y el FONAFE.
Contralora General de la Repblica
Ley N 27785, de julio del 2002, Ley orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG, del 26 de junio de 1998, normas tcnicas de
control interno para el Sector Pblico, modificada por la Resolucin N 123-2000-CG
del 26 de junio del 2000.
Resolucin de Contralora N 070-2000-CG del 06 de abril de 2000, mediante el cual
aprueban el instructivo que regula el proceso de atencin de comunicaciones del
CONSUCODE, sobre casos en los que se evidencien indicios de incompetencia,
negligencia, corrupcin o inmoralidad.
Resolucin de Contralora N 007-2001-CG del 02 de febrero de 2001, mediante el
cual se aprueba la Directiva N 002-2001-CG (cautela de transparencia y probidad en el
manejo de los recursos pblicos) sobre informacin (convocatoria y bases) relativa a
procesos de seleccin para Adquisiciones y Contrataciones del Estado, que deben remitir
a la Contralora General de la Repblica las entidades del Estado a que se refiere la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Resolucin del Sub Contralor N 021-2001-CG del 16 de abril de 2001, mediante el
cual se aprueba directiva sobre participacin y suministro de informacin de rganos de
auditoria interna en actos pblicos de otorgamiento de Buena Pro de procesos de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Resolucin de Contralora N 042-2001-CG del 30 de marzo de 2001, mediante el cual
se aprob directiva sobre remisin de informacin de Adquisiciones y Contrataciones y su
modificatoria aprobada mediante Resolucin de Contralora N 092-2001-CG del 28
de junio de 2001.
Resolucin de Contralora N 046-2001-CG del 20 de abril de 2001, mediante el cual
se aprueba directiva sobre emisin de opinin previa en Adquisiciones y Contrataciones
con el carcter de secreto militar u orden interno, exoneradas de LP, CP y AD.
Resolucin de Contralora N 105-2001-CG del 18 de julio de 2001, mediante el cual se
modifica directiva de opinin previa en Contrataciones y Adquisiciones con carcter de
secreto militar u orden interno.
Resolucin de Contralora N 117-2001-CG del 28 de julio del 2001, mediante el cual se
aprueba directiva sobre disposiciones para la auditora a la informacin financiera y
examen especial a la informacin presupuestaria preparada para la cuenta general de la
repblica por la entidades del Sector Pblico.
20/ 23

Resolucin de Contralora N 195-88-CG del 18-07-88, mediante el cual se aprob

directiva sobre ejecucin de obras pblicas por administracin directa.
Presidencia del Consejo de Ministros
Ley N 26850, del 09 de julio de 1997, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 012-2001-PCM del 13-02-2001, que aprueba el texto nico
ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 013-2001-PCM del 13-02-2001, que aprueba el Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 029-2001-PCM del 23-03-2001, que aprueba la modificatoria de los
artculos 3, 56 y 106 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
Decreto Supremo N 052-2001-PCM del 05-05-2001, que establece disposiciones
aplicables a Adquisiciones y Contrataciones con carcter de secreto militar u orden
interno, modificada por el Decreto Supremo N 063-2001-PCM del 28-05-2001( artculo
2)
Ley N. 27633, que modifica la Ley N 27143 de promocin temporal de desarrollo
productivo nacional, estableciendo una bonificacin del 20%, sobre la sumatoria de las
calificaciones tcnica y econmica de las propuestas de bienes y servicios elaborados
dentro del territorio nacional.
Ley 27738, que modifica el artculo 33 del TUO de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 071-2001-PCM del 23-06-2001, que aprueba modificatoria del
artculo 111 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 079-2001-PCM del 03-07-2001, que aprueba la modificatoria de
varios artculos del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Decreto Supremo N 088-2001-PCM del 18-07-2001, que establece disposiciones
aplicables a las entidades del Sector Pblico para desarrollar actividades de
comercializacin de bienes y servicios y efectuar los cobros correspondientes.
CONSUCODE
Resolucin N 064-2000-CONSUCODE/PRE del 18 de marzo de 2000, aprueban
directiva que establece procedimiento de expedicin de constancias de no estar
inhabilitados para contratar con el Estado.
Resolucin N 039-2001-CONSUCODE/PRE del 16 de marzo de 2001, que aprueba el
Reglamento del Registro Nacional de Contratistas y del Registro de Inhabilitados para
contratar con el Estado, modificado por la Resolucin N 185-2001-CONSUCODE-PRE
del 06 de noviembre del 2001.
21/ 23

Resolucin N 114-2001-CONSUCODE/PRE del 05 de julio del 2001, que aprueba

directiva que establece procedimientos para remisin de actuados de las observaciones
formuladas a las bases de procesos de seleccin que no hayan sido acogidas por los
comits especiales.
directiva que regula la publicacin de avisos referidos a procesos de seleccin en el diario
oficial El Peruano.
directiva que regula la informacin que debe contener el registro de seleccin a cargo de
las entidades pblicas.
directiva sobre normas de aplicacin de las modificaciones del Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Resolucin N 224-2003-CONSUCODE/PRE del 23 de octubre del 2003, que aprueba
normas sobre la bolsa de productos
Comunicado N 003-2002-CONSUCODE/PRE, que seala que los procesos de
seleccin que se ejecuten deben estar incluidos en el Plan Anual de Adquisiciones
aprobados por la entidad, caso contrario sern consideradas como ilegales e informadas
a la Contralora General de la Repblica.
Comunicado N 001-2003-CONSUCODE/PRE de febrero 2003, que seala la
formulacin del requerimiento para la adquisicin de insumos para el programa del Vaso
de Leche.
Comunicado N 002-2003-CONSUCODE/PRE de febrero 2003, que seala la
exoneracin de los procesos de seleccin.
Comunicado N 003-2003-CONSUCODE/PRE de febrero 2003, que seala la obligacin
de notificar a PROMPYME la convocatoria a las adjudicaciones directas selectivas y de
menor cuanta. Con FE de ERRATAS N 003-2003 (PRE) de febrero 2003.
Comunicado N 005-2003-CONSUCODE/PRE de mayo 2003, que seala los
lineamientos para la evaluacin de propuestas en los procesos para la adquisicin de
insumos para el programa del vaso de leche.
Directiva N 003-2003-CONSUCODE/PRE de febrero 2003, que seala las disposiciones
complementarias para la participacin de postores en consorcio en las Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
Directiva N 005-2003-CONSUCODE/PRE Aprobada por Resolucin N 380-2003CONSUCODE/PRE de 29 de Diciembre de 2003.
Regula el procedimiento de
elaboracin y contenido de los Planes Anuales de Adquisiciones y Contrataciones de las
Entidades del Sector Pblico.
NOTAS PARA RECORDAR
El Plan Anual debe estar a disposicin del pblico.
El Plan Anual es obligatorio, integral, pblico y formal.
22/ 23

El Plan Anual debe remitirse al CONSUCODE cada ao, a travs de medio

impreso o va electrnica.
Debe publicarse en el Diario Oficial El Peruano dentro de los 10 das hbiles
siguientes a la fecha de su aprobacin.
10 CONCLUSIONES
El Plan Anual es un instrumento de gestin cuya finalidad es programar, difundir y evaluar
las Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El Plan Anual es parte del Plan operativo de gestin de la Entidad.
El Plan Anual es normado por el CONSUCODE
El Plan Anual es obligatorio, es integral, pblico y formal.
BIBLIOGRAFA
1. TUO de la Ley N 26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(Aprobado por Decreto Supremo. 012-2001-PCM).
2. Reglamento de la Ley N 26850 (Decreto Supremo N 013-2001-PCM y
Modificatorias).
3. Directiva 005-2003-CONSUCODE/PRE, aprobado por Resolucin N 380-2003CONSUCODE/PRE
4. Comunicado N 003-2003-CONSUCODE/PRE
23/ 23

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Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

Ana Teresa Revilla Vergara

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

OBJETIVO DEL PLAN ANUAL

CONTENIDO DEL PLAN ANUAL

4.1 Procedimientos de Formulacin

4.5 Reconocimiento de los procesos de seleccin

5.1 Criterios a Considerar en la Formulacin del Plan Anual

APROBACIN DEL PLAN ANUAL

MARCO TEORICO SOBRE LA FORMULACIN, APROBACIN, DIFUSIN,

Entidades del Estado

Organizacin de las Entidades

Recursos del Estado

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

OBJETIVO DEL PLAN ANUAL

Formular, planificar, registrar y evaluar las Adquisiciones de bienes, servicios,

Dar a conocer a los participantes el procedimiento utilizado para la formulacin del

Conocer las disposiciones legales de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

CONTENIDO DEL PLAN ANUAL

En cumplimiento de los Art. 5 al 9 del Reglamento de la Ley N 26850 aprobado por

Nmero de orden correlativo y referente del proceso seleccin programado.

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

Monto Estimado del proceso de seleccin programado o la palabra Reservado,

3.2 Forma de uso

El rea de abastecimiento o logstica, ya que a travs de dicho instrumento se

Los Comits Especiales y Permanentes, porque son los responsables directos de su

El Organo o funcionario encargado de la aprobacin y/o modificacin del PAAC, asi

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

rganos de control interno, para efectuar sus acciones de control respectivos

Profesionales Idneos para Usarlo

Los funcionarios y dependencias responsables de la entidad en la elaboracin y

El titular de la entidad, o del pliego presupuestario

NOTAS PARA RECORDAR

Presupuesto Institucional de Apertura

El PIA es normado por el MEF, DNPP y FONAFE.

El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, es la planificacin

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

Para qu sirve el Plan Anual?

Quines norman el Plan Anual?

De acuerdo a las disposiciones contenidas en la Ley y su Reglamento relativas

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

Planes Estratgicos y Operativo de Gestin

Conocimiento de requerimientos de acuerdo con metas y objetivos

Formulacin del Plan Anual de Adquisiciones con clasificacin segn el tipo

Reconocimiento de los procesos de seleccin

NOTAS PARA RECORDAR

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

Quines son los responsables de elaborar el Plan Anual?

Mencione los artculos en el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

Se aconseja que la dependencia encargada de planificar los procesos de seleccin, para

Identificacin de cada una de las reas usuarias de la entidad, sobre la base de la

Proyecto Transparencia en las Adquisiciones Estatales

Identificacin de las metas especficas por cada centro de costos, determinadas

Asignacin de los bienes, servicios (estn comprendidos las

Determinacin de los procesos de seleccin a aplicarse en base a los montos

Criterios a considerar en la formulacin del Plan Anual

Determinar el tipo de proceso de seleccin por efectuar en base a los montos

La presentacin de dicho plan deber sujetarse a los formatos establecidos

Considerar tambin las adquisiciones y contrataciones que tengan

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que se refiere el Decreto Ley N 25565, los convenios (nacionales e