TEXTO NICO ORDENADO DE LA

LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.- Alcances.La presente Ley establece las normas bsicas que contiene los lmites mnimos y
mximos que deben observar las Entidades del Sector Pblico, dentro de criterios de
racionalidad y transparencia, en los procesos de adquisiciones y contrataciones de
bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los
mismos.
Dichos procesos comprenden todos los contratos que estn destinados a obtener bienes,
servicios u obras necesarios para el cumplimiento de las funciones del Estado.
Artculo 2.- Ambito de aplicacin.Se encuentran sujetas a la presente norma todas las entidades del Sector Pblico, con
personera jurdica de derecho pblico y las entidades reguladas por la Ley de
Gestin Presupuestaria del Estado.
Asimismo, se encuentran comprendidas dentro de los alcances de la presente Ley: las
empresas del Estado de derecho pblico o privado, ya sean de propiedad del Gobierno
Central, Regional o Local; y las empresas mixtas en las cuales el control de las
decisiones de los rganos de gestin est en manos del Estado y en general los
organismos y dependencias del Estado a los que la Ley otorgue capacidad para celebrar
contratos.
Cuando la presente Ley utilice el trmino genrico de Entidad, se entender referido a
todas aquellas entidades comprendidas en el presente artculo. Igualmente, en adelante,
para efectos de esta Ley, se denomina proveedores a las personas naturales o jurdicas
que venden bienes, prestan servicios o ejecutan obras; postores a las personas naturales
o jurdicas que participan en los procesos de seleccin presentando propuestas; y
contratistas a quienes hayan sido contratados conforme a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 3.- Principios que rigen las adquisiciones y contrataciones.Los procesos de adquisicin y contratacin regulados por esta Ley y su Reglamento se
rigen por los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia,
transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario; teniendo como
finalidad garantizar que las Entidades obtengan bienes, servicios y obras de la calidad
requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados.
Artculo 4.- Especialidad de la norma.La presente Ley y su Reglamento prevalecen sobre las normas generales de
procedimientos administrativos y sobre aquellas de derecho comn que fueran
aplicables.

Artculo 5.- Dependencia responsable de las adquisiciones y contrataciones.Cada Entidad establecer la dependencia o dependencias responsables de planificar los
procesos de adquisicin o contratacin, sealando en sus manuales de organizacin y
funciones o dispositivo equivalente las actividades que competen a cada cargo, con la
finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes.
Artculo 6.- Expediente.La Entidad llevar un expediente de todas las actuaciones del proceso de adquisicin o
contratacin desde la decisin para adquirir o contratar hasta su liquidacin.
Artculo 7.- Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.Cada Entidad elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Dicho plan
debe prever los bienes, servicios y obras que se requerirn durante el ejercicio
presupuestal y el monto del presupuesto requerido. El Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones ser aprobado por el Titular del Pliego o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad.
TITULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCION
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 8.- De los Registros.Para ser postor se requiere no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para
Contratar con el Estado; en procesos de seleccin para la ejecucin o consultora de
obras ser necesaria adems la inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas.
El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos de los
Registros, as como los requisitos para la inscripcin o inclusin y la periodicidad con
que se publicar en el Diario Oficial El Peruano la relacin de inhabilitados. Los
Registros debern observar los principios contenidos en la Ley de Simplificacin
Administrativa.
En todos los casos para ser postor, se requiere que en la propuesta el postor presente una
Declaracin Jurada de no tener sancin vigente segn el Registro de Inhabilitados para
Contratar con el Estado, la misma que, en caso de ser favorecido con la Buena Pro,
deber reemplazar por un certificado emitido por el registro respectivo, salvo en los
procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta en los cuales la verificacin ser efectuada
por la Entidad.
Artculo 9.- Impedimentos para ser postor y/o contratista.Estn impedidos de ser postores y/o contratistas:
a) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes al Congreso
de la Repblica, los ministros de Estado, los vocales de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado de los organismos
constitucionalmente autnomos, hasta seis meses despus de haber dejado el cargo;

b) Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los

alcaldes, los dems funcionarios pblicos, los directores y funcionarios de las
empresas del Estado; las personas naturales de la Entidad que tengan intervencin
directa en la definicin de necesidades, especificaciones, evaluacin de ofertas,
seleccin de alternativas, autorizacin de adquisiciones o pagos;
c) El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad de las personas a que se refieren los literales precedentes;
d) Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se refieren los literales
a), b) y c) tengan una participacin superior al cinco por ciento del capital social,
dentro de los veinticuatro meses anteriores a la convocatoria;
e) Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente para contratar con
Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente Ley y su Reglamento; y
f) La persona natural o jurdica que haya participado como tal en la elaboracin de los
estudios o informacin tcnica previa que da origen al proceso de seleccin y sirve
de base para el objeto del contrato, salvo en el caso de los contratos de supervisin.
En los casos a que se refieren los incisos b), c) y d) el impedimento para ser postor se
restringe al mbito de la jurisdiccin o sector al que pertenecen las personas a que se
refieren los literales a) y b). En el caso de los organismos constitucionalmente
autnomos, el impedimento se circunscribe a las adquisiciones y contrataciones que
realizan dichas entidades.
Las propuestas que contravengan a lo dispuesto en el presente artculo se tendrn por no
presentadas, bajo responsabilidad de los miembros del Comit. Los contratos celebrados
en contravencin de lo dispuesto por el presente artculo son nulos sin perjuicio de las
acciones a que hubiere lugar.
Artculo 10.- Prohibicin de prcticas restrictivas.Los postores en un proceso de seleccin estn prohibidos de celebrar acuerdos, entre si
o con terceros, con el fin de establecer prcticas restrictivas de la libre competencia,
bajo sancin de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de las
dems sanciones que establecen las disposiciones vigentes.
Artculo 11.- Requisitos del proceso.Antes de convocar a procesos de seleccin, la Entidad deber contar con el expediente
debidamente aprobado para la adquisicin o contratacin respectiva, el mismo que
incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento. El Reglamento
precisar los requisitos necesarios para los procesos previstos en el Artculo 17 de la
presente Ley.
Pueden efectuarse adquisiciones o contrataciones cuyo desarrollo se prolongue por ms
de un ejercicio presupuestario, en cuyo caso debern adoptarse las previsiones
necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.

Artculo 12.- Caractersticas de los bienes, servicios y obras a adquirir o

contratar.La dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad deber
definir con precisin la cantidad y las caractersticas de los bienes, servicios y obras que
se van a adquirir o contratar, los cuales debern cumplir obligatoriamente con las
normas tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias nacionales si las hubiere.
Para tal efecto, antes de iniciar los procesos de adquisicin o contratacin coordinar
con las dependencias de las cuales provienen los requerimientos y efectuar estudios de
las posibilidades que ofrece el mercado, de modo que se cuente con la informacin para
la descripcin y especificaciones de los bienes, servicios u obras, as como para definir
los valores referenciales de adquisicin o contratacin, la disponibilidad de los recursos
y el proceso de seleccin mediante el cual se realizar.
En el caso de obras, adems, se debe contar con la informacin tcnica aprobada y la
disponibilidad del terreno o lugar donde se ejecutar la obra.
En los Procesos de Seleccin segn Relacin de tems, se podr convocar en un solo
proceso la adquisicin y/o contratacin de bienes, servicios y/u obras, establecindose
un valor referencial para cada tem. El Reglamento establecer los procedimientos
adicionales a seguir en los procesos bajo esta modalidad.
Artculo 13.- Requisitos de la convocatoria a Licitacin Pblica o Concurso
Pblico.En toda Licitacin Pblica o Concurso Pblico se deber observar obligatoriamente lo
siguiente:
I.
Realizar la convocatoria a travs de la publicacin de la misma por lo menos en
el Diario Oficial El Peruano y en uno de circulacin nacional o local en que se
realiza la Licitacin Pblica o Concurso Pblico. El aviso deber contener por lo
menos:
a) La identificacin de la Entidad que convoca;
b)El tipo de proceso de seleccin;
c) La descripcin bsica de los bienes, servicios u obras a ejecutarse;
d)Las oficinas donde pueden recabarse las Bases y su costo;
e) La fecha prevista para el acto pblico de presentacin de propuestas y para el
acto de otorgamiento de la Buena Pro; y,
f) El valor referencial, salvo en los casos a que se refiere el penltimo prrafo del
Artculo 26.
II.
La existencia de un plazo razonable entre la convocatoria y la presentacin de
ofertas. El plazo ser establecido por la Entidad atendiendo a las caractersticas
propias de cada proceso. En ningn caso el plazo entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas ser menor a veinte das hbiles.
III.
La existencia de Bases aprobadas de acuerdo al Artculo 25 de la presente Ley.
En el caso de obras, adicionalmente, se requerir de la existencia del expediente
tcnico.
IV.
La celebracin de acto pblico para la presentacin de propuestas y para el
otorgamiento de la Buena Pro.

CAPITULO SEGUNDO
DE LOS PROCESOS DE SELECCION
Artculo 14.- Procesos de seleccin.Los procesos de seleccin son: Licitacin Pblica, Concurso Pblico, Adjudicacin
Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta. El Reglamento determinar las
caractersticas, requisitos, procedimientos, sistemas y modalidades aplicables a cada
proceso de seleccin.
Artculo 15.- Licitacin Pblica.La Licitacin Pblica se convoca para la contratacin de obras y para la adquisicin de
bienes y suministros dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
Artculo 16.- Concurso Pblico.El Concurso Pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza,
incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes que establece la Ley
Anual de Presupuesto.
Artculo 17.- Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta.La Adjudicacin Directa se aplica para las adquisiciones y contrataciones que realice la
Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
En este caso el proceso exige la convocatoria a por lo menos tres proveedores.
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo del
presente proceso de seleccin, en el que se considerar a la pequea y microempresa.
La Adjudicacin de Menor Cuanta se aplica para las adquisiciones y contrataciones que
realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo
establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitacin o Concurso Pblico,
segn corresponda.
En este caso para el otorgamiento de la Buena Pro basta la evaluacin favorable del
proveedor o postor seleccionado.
Si la adquisicin o contratacin se realiza con cargo al Fondo para Pagos en Efectivo, al
Fondo para Caja Chica o similares, conforme a las normas de tesorera correspondientes
y a las que disponga el Reglamento, slo se requerir cumplir con el procedimiento y la
sustentacin que ordenen las indicadas normas de tesorera.
En ambos casos, el procedimiento se regir por los principios previstos en el Artculo 3
de la presente Ley, en lo que le fuere aplicable.
Artculo 18.- Prohibicin de fraccionamiento.Queda prohibido fraccionar adquisiciones, as como la contratacin de servicios o de
obras con el objeto de cambiar la modalidad del proceso de seleccin.

Las contrataciones y adquisiciones por etapas, tramos, paquetes o lotes slo sern
posibles en funcin a la naturaleza del objeto de la contratacin o adquisicin.
Esta prohibicin se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o lote a
ejecutar.
La mxima autoridad administrativa de la Entidad es la responsable del cumplimiento
de esta prohibicin.
Artculo 19.- Exoneracin de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin
Directa.Estn exoneradas de los procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa, segn sea el caso, las adquisiciones y contrataciones que se
realicen:
a) Entre Entidades del Sector Pblico, de acuerdo a los criterios de economa que
establezca el Reglamento;
b) Para contratar servicios pblicos sujetos a tarifas cuando stas sean nicas;
c) En situacin de emergencia o de urgencia declaradas de conformidad con la presente
Ley;
d) Con carcter de secreto militar o de orden interno por parte de las Fuerzas Armadas
y Polica Nacional, que deban mantenerse en reserva conforme a Ley, previa opinin
favorable de la Contralora General de la Repblica. En ningn caso se referirn a
bienes, servicios u obras de carcter administrativo u operativo de acuerdo al
Reglamento;
e) Por las Misiones del Servicio Exterior de la Repblica, para su funcionamiento y
gestin, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento;
f) Cuando los bienes o servicios no admiten sustitutos;
g) Para prorrogar el plazo de contratos de arrendamiento de inmuebles ocupados por la
Entidad, siempre y cuando la renta no se incremente en una tasa mayor al
crecimiento del ndice general de precios al por mayor; y
h) Para servicios personalsimos, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Artculo 20.- Formalidades de los procedimientos no sujetos a Licitacin Pblica y
Concurso Pblico o Adjudicacin Directa.Las adquisiciones o contrataciones a que se refiere el artculo precedente se realizarn
mediante el proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta.
Todas las exoneraciones, salvo la prevista en el literal b) del Artculo 19, se aprobarn
mediante:
a) Resolucin del Titular del Pliego de la Entidad;
b) Acuerdo del Directorio, en el caso de las Empresas del Estado y las de Economa
Mixta a que hace referencia el Artculo 2 de la presente Ley; y
c) Acuerdo del Concejo Municipal, en el caso de los Gobiernos Locales.
Las Resoluciones o Acuerdos sealados en los incisos precedentes requieren
obligatoriamente de un informe tcnico-legal previo y sern publicados en el Diario
Oficial El Peruano, excepto en los casos a que se refiere el inciso d) del Artculo 19 de
la presente Ley.

Copia de dichas Resoluciones o Acuerdos y el informe que los sustenta deben remitirse
a la Contralora General de la Repblica, bajo responsabilidad del Titular del Pliego,
dentro de los diez das calendario siguientes a la fecha de su aprobacin.
En todos los casos de exoneracin, la ejecucin de los contratos se regula por esta Ley,
su Reglamento y normas complementarias.
Artculo 21.- Situacin de urgencia.Se considera situacin de urgencia cuando la ausencia extraordinaria e imprevisible de
determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de
los servicios esenciales o de las operaciones productivas que la Entidad tiene a su cargo.
Dicha situacin faculta a la Entidad a la adquisicin o contratacin de los bienes,
servicios u obras slo por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario para llevar a
cabo el proceso de seleccin que corresponda.
Artculo 22.- Situacin de emergencia.Se entiende como situacin de emergencia aquella en la cual la Entidad tenga que actuar
de manera inmediata a causa de acontecimientos catastrficos, de situaciones que
supongan grave peligro o de necesidades que afecten la defensa nacional. En este caso
la Entidad se exonera de la tramitacin del expediente administrativo y podr ordenar la
ejecucin de lo estrictamente necesario para remediar el evento producido y satisfacer la
necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales de esta Ley. De este
acuerdo se dar cuenta inmediata al Consejo de Ministros para la aprobacin del
Decreto Supremo correspondiente y al Ministerio de Economa y Finanzas, quien girar
los recursos de acuerdo a lo que establecen las normas presupuestales. El resto de la
actividad necesaria para completar el objetivo propuesto por la Entidad ya no tendr el
carcter de emergencia y se adquirir o contratar de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley.
Artculo 23.- Del Comit Especial.Para cada proceso de seleccin la Entidad designar un Comit Especial que deber
llevar adelante el proceso. Asimismo podr designar un Comit Especial permanente
para los casos previstos en el Artculo 17 de la presente Ley.
El Comit Especial estar integrado por no menos de tres miembros y se conformar
con la participacin de personas que tengan conocimiento tcnico de los bienes o
servicios a adquirir. En caso de bienes sofisticados, servicios especializados u obras,
podrn participar en el Comit Especial uno o ms expertos independientes, ya sean
personas naturales o jurdicas, que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios
que laboran en otras Entidades del Sector Pblico.
El Comit Especial tendr a cargo la organizacin, conduccin y ejecucin de la
integridad del proceso hasta antes de la suscripcin del contrato.
Por convenio las Entidades podrn encargar a otras Entidades del Sector Pblico la
realizacin de los procesos de seleccin.

Artculo 24.- Responsabilidad.Todos los miembros del Comit Especial son solidariamente responsables por que la
seleccin realizada se encuentre arreglada a ley y responden administrativa y/o
judicialmente, en su caso, de cualquier irregularidad cometida en la misma que les sea
imputable. Son de aplicacin a los miembros del Comit Especial lo establecido en el
Artculo 47 de la presente Ley.
En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que participen en
el Comit, sean estos personas naturales o jurdicas, el hecho se comunicar al Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado para que se les incluya en el
Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.
CAPITULO TERCERO
DE LAS BASES
Artculo 25.- Condiciones mnimas de las Bases.Las Bases de una Licitacin o Concurso Pblico sern aprobadas por el Titular del
Pliego que lo convoca o por el funcionario designado por este ltimo o por el Directorio
en el caso de las empresas del Estado y deben contener obligatoriamente cuando menos,
lo siguiente:
a) Mecanismos que fomenten la mayor participacin de postores en funcin al objeto
del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms favorable. No
constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y
comerciales de carcter general establecidos por las Bases;
b) El detalle de las caractersticas de los bienes, servicios u obras a adquirir o contratar;
el lugar de entrega, elaboracin o construccin, segn el caso. Este detalle puede
constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas o, en el caso de obras, en un
Expediente Tcnico;
c) Garanta de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
d) Plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de
participacin de los postores;
e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, el cual ser uno de los establecidos
en el Reglamento;
f) El calendario del proceso de seleccin;
g) El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas;
h) La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la operacin. En el
caso de contratos de obras figurar necesariamente como anexo el Cronograma
General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos
presupuestalmente y el expediente tcnico;
i) Frmulas de Reajustes de Precios, de ser el caso;
j) Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por Entidades
Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y
k) Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
Lo establecido en las Bases, en la presente Ley y su Reglamento obliga a todos los
postores y a la Entidad convocante.

Artculo 26.- Valor Referencial.La Entidad establecer el valor referencial de la adquisicin o contratacin, a fin de
determinar el proceso de seleccin correspondiente y la asignacin de recursos
necesarios.
El valor referencial ser determinado sobre la base de los costos estimados por la
dependencia o dependencias responsables de la Entidad, con una antigedad no mayor a
los dos meses anteriores a la convocatoria del proceso de seleccin.
El valor referencial ser siempre pblico, salvo que la Entidad determine que ste tenga
carcter reservado, mediante decisin debidamente sustentada, cuando el proceso de
adquisicin o contratacin lo haga recomendable.
El Reglamento sealar los mecanismos para la determinacin del valor referencial en
las convocatorias cuyo objeto sea la contratacin de servicios de cobranzas,
recuperaciones o similares.
Artculo 27.- Consultas.El calendario a que se refiere el inciso f) del Artculo 25 de la presente Ley debe
contener un plazo para la presentacin de consultas sobre las Bases, el que podr variar
de acuerdo a la complejidad de la adquisicin o contratacin y un plazo para su
absolucin.
Las respuestas a las consultas deben ser fundamentadas y sustentadas, se harn de
conocimiento oportuno y simultneo de los adquirentes de las Bases y se considerarn
como parte integrante de las Bases del proceso.
Los plazos a que se refiere el presente artculo sern establecidos en el Reglamento de la
Ley.
Artculo 28.- Observacin a las Bases.Los adquirentes de las Bases podrn formular observaciones, debidamente
fundamentadas, relativas al incumplimiento de las condiciones mnimas, mediante
escrito dirigido al Comit Especial.
El procedimiento y plazo para tramitar las observaciones se fijar en el Reglamento.
Cuando se acoja una observacin, la comunicacin de la correccin a que hubiere lugar
se har a todos los adquirentes de las Bases.
Artculo 29.- Obligatoriedad.La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en esta Ley y su Reglamento las que
se aplicarn obligatoriamente. Slo en caso de vaco de stas se observarn las normas
generales de procedimientos administrativos y las del derecho comn.

CAPITULO CUARTO
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artculo 30.- Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro.La presentacin de propuestas y el otorgamiento de la Buena Pro en los procesos de
Licitacin o Concurso Pblico se realizar en acto pblico en una o ms fechas
sealadas en la convocatoria, con presencia de Notario Pblico o Juez de Paz cuando en
la localidad donde se efecte no hubiera el primero. Los procedimientos y requisitos de
dicha presentacin sern regulados por el Reglamento.
Este acto pblico podr ser postergado por el Comit Especial por causas debidamente
sustentadas, dando aviso a todos los adquirentes de Bases.
Del acto de presentacin de propuestas y de otorgamiento se levantar un acta que ser
suscrita por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen
hacerlo.
En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas aquellas
que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases.
Los resultados correspondientes en los casos de Licitacin o Concurso se publican, y en
los dems se hacen de conocimiento por lo menos de los interesados.
Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas.El mtodo de Evaluacin y Calificacin de Propuestas que ser establecido en el
Reglamento, debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y tecnologa
requeridas dentro de los plazos ms convenientes y al mejor costo total.
El mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente necesarios por
parte de los postores.
El Reglamento establecer los criterios, el sistema y los factores aplicables para cada
tipo de bien, servicio u obra a adquirirse o contratarse.
Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto.El Comit Especial declarar desierta una Licitacin Pblica, Concurso Pblico o
Adjudicacin Directa cuando quede vlida una nica oferta, salvo que se trate de un
proceso de adquisicin de bienes que por la naturaleza de su comercializacin tienen un
precio fijado por cotizacin internacional o se trate de los casos a que se refieren los
literales a) de los incisos 1) y 2) del presente artculo.
La declaracin de desierto de un proceso de seleccin obliga a la Entidad a evaluar las
causas que motivaron dicha declaratoria antes de convocar nuevamente.
1. En el supuesto de que una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico sean declarados
desiertos en dos oportunidades, se convoca a un proceso de Adjudicacin Directa,
en cuyo caso:
a) Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la Buena Pro.

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b) Si no quedara vlida oferta alguna, se procede a una Adjudicacin de Menor

Cuanta.
2. En el supuesto de que una Adjudicacin Directa sea declarada desierta, se procede a
una segunda convocatoria, en cuyo caso:
a) Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la Buena Pro.
b) Si no quedara vlida oferta alguna, se declarar desierta y se procede a una
Adjudicacin de Menor Cuanta.
Se declarar parcialmente desierto un Proceso de Seleccin segn Relacin de tems
cuando quede vlida una nica oferta en uno o ms tems identificados particularmente.
Dicha situacin slo acarrea la declaracin de desierto del proceso respecto al tem en
particular.
Artculo 33.- Requisitos de las propuestas.Las propuestas que excedan en ms de diez por ciento el valor referencial en todos los
casos sern devueltas por el Comit Especial, tenindolas por no presentadas.
Las propuestas inferiores al cincuenta por ciento del valor referencial en los casos de
bienes y servicios, y al setenta por ciento en los casos de ejecucin y consultora de
obras sern devueltas por el Comit, tenindolas por no presentadas.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el valor referencial, hasta el lmite
antes establecido, se deber contar con asignacin suficiente de recursos y la aprobacin
del Titular del Pliego.
Artculo 34.- Cancelacin del Proceso.En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento de la Buena
Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de fuerza mayor o caso
fortuito, cuando desaparezca la necesidad de adquirir o contratar, o cuando persistiendo
la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propsitos de
emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva responsabilidad. En ese caso, la
Entidad deber reintegrar el costo de las Bases a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante resolucin o
acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de aqul que dio inicio al
expediente de adquisicin o contratacin, debindose publicar conforme lo disponga el
Reglamento.
TITULO III
DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 35.- Bienes, servicios y obras a adquirir o contratar.La compraventa, el arrendamiento de bienes, la adquisicin de suministros y la locacin
de servicios, considerados dentro de la denominacin de bienes y servicios en general;

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as como la contratacin de servicios de consultora tales como investigaciones,

proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias, gestiones,
auditoras distintas a las sealadas en el Decreto Legislativo N 850 y asesoras; y la
contratacin de obras, se regulan por las disposiciones de la presente Ley y por las
normas especficas que establezca el Reglamento.
Artculo 36.- Del contrato.El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en las
Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de seleccin.
El Reglamento seala los casos en que el contrato puede formalizarse con una orden de
compra o servicio, a la misma que no se le aplicar lo dispuesto en el Artculo 41 de la
presente Ley.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para dicho
efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no impliquen
variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad y
condiciones ofrecidas en el proceso de seleccin.
Artculo 37.- Ofertas en Consorcio.En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio, sin que
ello implique crear una persona jurdica diferente. Para ello, ser necesario acreditar la
existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionar luego del
otorgamiento de la Buena Pro y antes de la suscripcin del contrato.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las
consecuencias derivadas de su participacin individual o en conjunto dentro del
consorcio en los procesos de seleccin y en la ejecucin del contrato derivado de ste;
debern designar un representante o apoderado comn con poderes suficientes para
ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su calidad de
postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo.
Las partes del consorcio no deben estar incluidas en el Registro de Inhabilitados para
Contratar con el Estado y, en el caso de obras, debern estar inscritas en el Registro
Nacional de Contratistas.
Artculo 38.- Subcontratacin.El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus
prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a
la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al
subcontratista.
Para ser subcontratista se requiere no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para
Contratar con el Estado. En el caso de obras y consultora de obras, el subcontratista
deber estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas.

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Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos precedentes, los contratistas extranjeros

podrn subcontratar con sus similares nacionales asegurando a sus subcontratistas
capacitacin y transferencia de tecnologa.
Artculo 39.- Adelantos
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Entidad
podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el
Reglamento.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar el monto total
de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establece el Reglamento.
Artculo 40.- Garantas.Las garantas que debern otorgar los contratistas son las de fiel cumplimiento del
contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta; sus montos y
condiciones sern reguladas en el Reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la respectiva
Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas que debern
estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros o
estar consideradas en la ltima lista de Bancos Extranjeros de primera categora que
peridicamente publica el Banco Central de Reserva.
En virtud de la realizacin automtica a primera solicitud, las empresas no pueden
oponer excusin alguna a la ejecucin de la garanta, debiendo limitarse a honrarla de
inmediato dentro del plazo mximo de tres das. Toda demora generar responsabilidad
solidaria para el emisor de la garanta y para el contratista y dar lugar al pago de
intereses en favor de la Entidad.
El Reglamento sealar el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de
arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al pago.
Artculo 41.- Clusulas obligatorias en los contratos.Los contratos de bienes, servicios u obras incluirn necesariamente y bajo
responsabilidad clusulas referidas a:
a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern otorgarse
para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo, sin perjuicio de las
penalidades aplicables que sern establecidas en el Reglamento de la presente Ley.
A falta de estipulacin expresa en el contrato, se aplicarn las penalidades
establecidas en el Reglamento.
b) Clusula de Solucin de Controversias: Cuando en la ejecucin o interpretacin del
contrato surja entre las partes una discrepancia, sta ser definida mediante el
procedimiento de conciliacin extrajudicial o arbitraje, segn lo acuerden las partes.
c) Clusula de Resolucin de Contrato por Incumplimiento: En caso de
incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus obligaciones, que haya

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sido previamente observada por la Entidad, esta ltima podr resolver el contrato, en
forma total o parcial, mediante la remisin por la va notarial del acuerdo o
resolucin en el que se manifieste esta decisin y el motivo que la justifica. Dicho
acuerdo o resolucin ser aprobado por autoridad del mismo nivel jerrquico de
aquella que haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a
partir de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. Igual derecho asiste
al contratista ante el incumplimiento por la Entidad de sus obligaciones esenciales,
siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y sta no haya
subsanado su incumplimiento.
Artculo 42.- Adicionales, reducciones y ampliaciones.La Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones adicionales
hasta por el quince por ciento de su monto, siempre que sean indispensables para
alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, podr reducir servicios u obras hasta por el
mismo porcentaje.
En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de obras adicionales por
errores del expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin
del contrato, mayores a las establecidas en el prrafo precedente, la Entidad, sin
perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, podr decidir
autorizarlas. Para ello se requerir contar con la autorizacin del Titular del Pliego o la
mxima autoridad administrativa de la Entidad, debiendo para el pago contar con la
autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de
que se cuentan con los recursos necesarios; debiendo hacerse de conocimiento, bajo
responsabilidad de la ms alta autoridad de la Entidad, de la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General del Congreso de la Repblica y del Ministerio de Economa y Finanzas.
Alternativamente, la Entidad podr resolver el contrato, sin responsabilidad para las
partes. En este ltimo caso, el contrato queda resuelto de pleno derecho desde su
comunicacin al contratista y la Entidad proceder a pagar al contratista lo
efectivamente ejecutado, con lo que el contrato se entiende liquidado.
El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o
paralizaciones ajenos a su voluntad, atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad contratante, y por caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobados que modifiquen el calendario contractual.
Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo se resuelven de
conformidad con el procedimiento establecido en el inciso b) del Artculo 41 de la
presente Ley.
Artculo 43.- Liquidacin.El contrato culmina con la liquidacin, la misma que ser elaborada y presentada a la
Entidad por el contratista segn los plazos y requisitos sealados en el Reglamento
debiendo sta pronunciarse sobre aqulla en un plazo mximo fijado tambin en el
Reglamento bajo responsabilidad del funcionario correspondiente. De no emitirse
resolucin o acuerdo, debidamente fundamentado, en el plazo antes sealado la
liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para todos los efectos

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legales. La liquidacin debidamente aprobada cerrar el expediente de la adquisicin o

contratacin.
Artculo 44.- Requisitos especiales en los contratos de obra.Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento establecer los
requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado residente designado por
el contratista y el inspector designado por la Entidad, as como las caractersticas,
funciones y las responsabilidades que estos asumen. Asimismo, el Reglamento
establecer las caractersticas del cuaderno de obra y las formalidades para la recepcin
de obras y liquidacin del contrato.
Artculo 45.- Resolucin de los contratos.Las partes podrn resolver el contrato de mutuo acuerdo por causas no atribuibles a
stas o por caso fortuito o fuerza mayor, estableciendo los trminos de la resolucin.
Cuando se ponga trmino al contrato, por causas imputables a la Entidad, sta deber
liquidarle al contratista la parte que haya sido efectivamente ejecutada y resarcirle los
daos y perjuicios ocasionados.
En los supuestos de caso fortuito o fuerza mayor, se liquidar en forma exclusiva la
parte efectivamente ejecutada.
La Entidad deber reconocer en el acto administrativo resolutorio los conceptos
indicados en los prrafos precedentes. Para hacer efectiva la resolucin deber contar
con la aprobacin del Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la
Entidad, bajo responsabilidad.
La resolucin del contrato por causas imputables al contratista le originar las sanciones
que le imponga el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as
como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.
Artculo 46.- Registro de Contratos.La Entidad bajo responsabilidad, llevar un Registro Pblico de los procesos de
seleccin que convoque, de los contratos suscritos y su informacin bsica, debiendo
remitir trimestralmente una estadstica de dicha informacin al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en la forma que establezca el Reglamento.
TITULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPITULO PRIMERO
DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS
Artculo 47.- De las Responsabilidades y Sanciones.Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial que
participan en los procesos de adquisicin o contratacin de bienes, servicios y obras son
responsables del cumplimiento de las normas de la presente Ley y su Reglamento.

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En los casos en que las normas establecen mrgenes de discrecionalidad para la

actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de forma que sus decisiones
estn acordes con los principios establecidos en el Artculo 3 de la presente Ley.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las
decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms
alta autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el desempeo de los
mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma peridica y
selectiva, exmenes y auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Ley se
aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitucin.
La Entidad estar obligada a remitir dentro de los quince das siguientes al cierre de
cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin de todas las
convocatorias a Licitacin Pblica y Concurso Pblico realizadas en dicho perodo, con
la documentacin que permita apreciar su resultado.
Artculo 48.- Supervisin.La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el proceso de ejecucin,
para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de aplicar los
trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier desajuste respecto del
cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir
con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
CAPITULO SEGUNDO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 49.- Reconocimiento de intereses.En caso de incumplimiento del pago por parte de la Entidad, salvo que el atraso se deba
a caso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer el pago de intereses conforme a lo
establecido por el Cdigo Civil.
Igual derecho corresponde a la Entidad en el caso que sta sea la acreedora.
Artculo 50.- Cumplimiento de lo pactado.Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y
en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan aportado adicionalmente, en

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el curso del proceso de seleccin o en la formalizacin del contrato, as como a lo

dispuesto en los incisos 2) y 3) del Artculo 1774 del Cdigo Civil.
Artculo 51.- Responsabilidad del contratista.El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los
bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un ao contado a partir de la
conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podr establecer excepciones para
bienes fungibles o que por su naturaleza no puedan adecuarse a este plazo.
En el caso de obras el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete aos.
Artculo 52.- Sanciones.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr a los
contratistas, en los casos que esta Ley o su Reglamento lo sealen, las sanciones
siguientes:
a) Suspensin: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, del ejercicio de
los derechos de participar en procesos de seleccin.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los
derechos del contratista de participar en procesos de seleccin.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a
la presentacin de recursos de revisin que son declarados infundados o
improcedentes por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista
cumpla con sus obligaciones; por lo tanto, deber proseguir con la ejecucin de los
contratos que tuviera suscritos hasta la liquidacin final de los mismos.
TITULO V
SOLUCION DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 53.- Solucin de controversias.Durante el proceso de seleccin las Entidades estn en la obligacin de resolver las
solicitudes y reclamaciones que formulen los postores con arreglo a las normas de esta
Ley y del Reglamento. El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
constituye la ltima instancia administrativa y sus resoluciones son de cumplimiento y
precedente administrativo obligatorio.
Las controversias que surjan sobre la ejecucin o interpretacin del contrato se
resolvern obligatoriamente mediante los procedimientos de conciliacin o arbitraje. Si
la conciliacin concluyera con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes debern
someterse a arbitraje para que se pronuncie sobre las diferencias no resueltas o resuelva
la controversia definitivamente.
El arbitraje ser resuelto por un rbitro nico o por un Tribunal Arbitral designados de
conformidad a lo que establezca el Reglamento.

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El laudo arbitral ser inapelable, definitivo y obligatorio para las partes. Asimismo, se
comunicar de inmediato al Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones, quien
impondr las sanciones correspondientes.
Los procedimientos de conciliacin y arbitraje se sujetarn supletoriamente a lo
dispuesto por las leyes de la materia.
Artculo 54.- Recursos impugnativos
Las discrepancias relacionadas con actos administrativos producidos desde la
convocatoria hasta la suscripcin del contrato, inclusive, solamente podrn dar lugar a la
interposicin de los recursos de apelacin y revisin. El Reglamento establecer los
plazos, requisitos, tasas y garantas.
Por esta va no se podrn impugnar las Bases.
La apelacin ser conocida por el Titular del Pliego o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad que convoc al proceso. Lo resuelto por esta instancia
puede ser materia de recurso de revisin presentado ante el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. La Entidad est obligada a remitir el expediente
correspondiente, bajo responsabilidad.
La interposicin de la accin contencioso-administrativa cabe nicamente contra lo
resuelto por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; dicha
interposicin no suspende la ejecucin de lo resuelto por el referido Tribunal.
Artculo 55.- Suspensin del proceso de contratacin.La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo establecido en el
artculo precedente dejarn en suspenso el proceso de contratacin.
Artculo 56.- Denegatoria ficta.En el caso que las Entidades no resolvieran y notificaran sus resoluciones o acuerdos
dentro del plazo que fija el Reglamento, los interesados considerarn denegadas sus
peticiones o recursos, debiendo impugnar la denegatoria ficta dentro del plazo que fija
el Reglamento.
Artculo 57.- Nulidad.El Tribunal en los casos que conozca declarar nulos los actos administrativos
expedidos por las Entidades, cuando hayan sido dictados por rgano incompetente,
contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico, o prescindan de las
normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad
aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa a la que se retrotraer
el proceso.

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TITULO VI
DEL CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO
Artculo 58.- Definicin.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado es un organismo
pblico descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con
personera jurdica de derecho pblico que goza de autonoma tcnica, funcional,
administrativa, econmica y financiera. Su personal est sujeto al Rgimen Laboral de
la Actividad Privada.
Artculo 59.- Funciones.El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene las siguientes
funciones:
a) Velar por el cumplimiento y difusin de esta Ley, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias;
b) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia;
c) Administrar el Registro Nacional de Contratistas as como el Registro de
Inhabilitados para Contratar con el Estado, los mismos que son pblicos;
d) Absolver las consultas sobre las materias de su competencia;
e) Aplicar sanciones a los proveedores, postores y contratistas que contravengan las
disposiciones de esta Ley, su Reglamento y normas complementarias;
f) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se
aprecie indicios de incompetencia, negligencia, corrupcin o inmoralidad detectados
en el ejercicio de sus funciones; y
g) Las dems que le asigne la legislacin.
Artculo 60.- Presidencia del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado es el
Titular del Pliego Presupuestario y mxima autoridad administrativa de la institucin.
Es nombrado por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros, por un plazo de tres aos renovable.
El Presidente ejerce funciones jurisdiccionales nicamente en reemplazo de un Vocal
del Tribunal, en cuyo caso ejerce la presidencia del Tribunal.
Artculo 61.- Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado es el rgano jurisdiccional del
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Se organiza en Salas,
las cuales estn conformadas por tres Vocales. Estos sern nombrados mediante
Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por un
plazo de tres aos renovable.
El nmero de Salas se establecer por Decreto Supremo, refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros.

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Artculo 62.- Requisitos e impedimentos.Para ser Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
o Vocal del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado se requiere:
a) Haber ejercido profesin universitaria afn a las materias de esta Ley por un mnimo
de cinco aos;
b) Gozar de reconocida solvencia moral y experiencia reconocida en las materias de la
presente Ley;
c) No estar inhabilitado por sentencia judicial;
d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas
jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un ao, previo a la
declaracin;
e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
f) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; y,
g) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la funcin pblica.
Artculo 63.- Causales de remocin y vacancia.El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y los
Vocales del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, podrn ser
removidos de su cargo por permanente incapacidad fsica o incapacidad moral
sobreviniente o debida a falta grave declarada con la formalidad del Artculo 60 de esta
Ley.
La vacancia en los cargos citados tambin se produce por renuncia.
Artculo 64.- Organizacin.La organizacin del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las
caractersticas de los registros referidos en el inciso c) del Artculo 59 de la presente
Ley y dems normas necesarias para su funcionamiento sern establecidas en su
Reglamento de Organizacin y Funciones.
Los recursos del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado son los
que establece la Ley de Gestin Presupuestaria.
Artculo 65.- Publicidad de las resoluciones.El Tribunal est obligado a publicar las resoluciones que expida como ltima instancia
administrativa.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- En el Diario Oficial El Peruano se insertar una seccin especial dedicada
exclusivamente a las adquisiciones y contrataciones.
SEGUNDA.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, se aprobar el Reglamento de la presente Ley y el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, dentro de los ciento veinte das siguientes a la publicacin de esta Ley.

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TERCERA.- Las adquisiciones y contrataciones realizadas dentro del marco de

convenios internacionales, se sujetarn a las disposiciones establecidas en dichos
compromisos cuando sean normas uniformes aplicadas a nivel internacional y cumplan
con los principios que contempla la Ley.
CUARTA.- En el Reglamento de la presente Ley se aprobarn las definiciones.
QUINTA.- En las adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras realizadas
con recursos pblicos para fines de la reconstruccin de las zonas afectadas por
desastres naturales, las Entidades del Estado prefieren, en condiciones de similar precio,
calidad y capacidad de suministro, aquellos producidos o brindados por la pequea y
microempresa nacional.
SEXTA.- Las Entidades, adicionalmente a los mtodos documentarios tradicionales,
podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los
distintos actos que se disponen en la presente Ley y su Reglamento.
En todos los casos se debern utilizar las tecnologas necesarias que garanticen la
identificacin de los participantes y la confidencialidad de las propuestas.
El Reglamento establece las condiciones necesarias para la utilizacin de los medios
electrnicos de comunicacin.
STIMA.- La presente Ley no es de aplicacin para:
a) La contratacin de trabajadores, servidores o funcionarios pblicos sujetos a los
regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada;
b) La contratacin de auditoras externas en o para las Entidades del Sector Pblico a
que se refiere el Decreto Legislativo N 850, la que se sujeta especficamente a las
normas que rigen el Sistema Nacional de Control. Todas las dems adquisiciones y
contrataciones que efecte la Contralora General de la Repblica se sujetan a lo
dispuesto en la presente Ley y su Reglamento;
c) Los contratos de locacin de servicios que celebren las entidades y empresas
comprendidas dentro del mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado, los cuales se sujetan a las disposiciones que
establezca el Reglamento de la presente Ley; y
d) La ejecucin de obras pblicas mediante las modalidades de administracin directa
o por encargo, entre las Entidades del Sector Pblico.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI) podr
exceptuar, mediante acuerdo, de la aplicacin total o parcial de esta Ley a las
adquisiciones y contrataciones vinculadas a los procesos a que se refieren el Decreto
Legislativo N 674 y el Decreto Supremo N 059-96-PCM publicado el 27 de diciembre
de 1996. El mismo tratamiento tendrn la Comisin de Formalizacin de la Propiedad
Informal (COFOPRI) y el Registro Predial Urbano (RPU).

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Se aplica a los funcionarios de las entidades a que alude el prrafo precedente, las
mismas incompatibilidades a que se refiere el Artculo 9 de la presente Ley.
SEGUNDA.- Las Empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes,
podrn adquirir los insumos directos que se utilicen para los procesos productivos que
efecten, conforme al giro de su negocio, a travs del procedimiento de Adjudicacin de
Menor Cuanta, a precios de mercado; las mismas que deben informarse semestralmente
al Ministerio de Economa y Finanzas, as como a la Contralora General de la
Repblica cuando corresponda, bajo responsabilidad del Directorio.
TERCERA.- Los procesos de adquisicin o contratacin iniciados antes de la vigencia
de la presente Ley, se rigen por sus propias normas.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de la
publicacin de su Reglamento.
SEGUNDA.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a que
se refiere la presente Ley se conformar, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento,
en base al acervo documentario, activos, materiales y recursos asignados al Consejo
Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas, entidad que deber liquidarse
previamente, as como al personal que requiera, previa evaluacin.
A partir de la vigencia de la presente Ley se liquidan los Consejos Departamentales de
Adquisiciones, y el Consejo Nacional Superior de Consultora, transfiriendo al Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado su patrimonio, acervo
documentario, activos, materiales, as como su personal, previa evaluacin.
Los recursos financieros de los Consejos Departamentales de Adquisiciones y el
Consejo Nacional Superior de Consultora se transfieren al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y al Ministerio de Economa y Finanzas.
El personal que supere las evaluaciones a que se refieren los prrafos anteriores
establecer una nueva relacin laboral con el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, para lo cual las respectivas instituciones procedern a
liquidarles lo que les corresponda de acuerdo a Ley. El mismo tratamiento se aplicar
para el personal que resulte excedente por efecto de la evaluacin.
Por Resolucin Ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros se dictarn las
disposiciones que fueran necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin.
TERCERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley derganse los artculos 167 y
169 de la Ley N 23350; el artculo 27 de la Ley N 24422; los artculos 30 y 115
del Decreto Legislativo N 398; los artculos 30 y 119 de la Ley N 24767; los
artculos 30 y 129 de la Ley N 24977; los artculos 32 y 176 del Decreto
Legislativo N 556; y cualquier otra norma que ratifique la vigencia y otorgue fuerza de
Ley al Decreto Supremo N 034-80-VC, Reglamento Unico de Licitaciones y Contratos

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de Obras Pblicas, que en consecuencia queda sin efecto, as como sus normas
complementarias, modificatorias y ampliatorias; las Leyes Ns 23835 y 27051; los
Decretos Leyes Ns.23554, 26150 y el Decreto Supremo N 208-87-EF, los artculos
47, 53, 54, 55, 56 y 57 de la Ley N 26703, Ley de Gestin Presupuestaria, el
artculo 3 de la Ley N 26224, el Decreto Legislativo N 710 y el Decreto Supremo N
014-94-MTC.
Asimismo se deja sin efecto el Decreto Supremo N 065-85-PCM, Reglamento Unico
de Adquisiciones, as como sus normas complementarias y modificatorias, y los
Decretos Supremos Ns 022-84-PCM, 045-89-PCM y 006-99-PCM, y las dems normas
que se opongan a la presente ley.

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