PRONUNCIAMIENTO RESPECTO AL TERMINAL TERRESTRE DE PIURA

EL COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER CONSEJO DEPARTAMENTAL PIURA, respecto del Procedimiento de CONCESION DEL TERMINAL
TERRESTRE DE PIURA, se dirige a miembros del Consejo de Coordinacin Local, autoridades municipales y la Comunidad Piurana, para manifestar lo
siguiente:
PRIMERO: El COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU-CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PIURA, en su calidad de entidad deontolgica creada por
ley que representa a los profesionales de la ingeniera en la Regin Piura, manifiesta su apoyo al desarrollo de proyectos de gestin pblica por parte de
inversionista privados, mediante procesos de concesin. Estamos convencidos del importante aporte de la Inversin Privada al proceso de desarrollo del pas, y
sobre todo de nuestra regin.
SEGUNDO: Sin embargo, este reconocimiento a su aporte y la normativa orientada a su incentivo estn ajenas a promover proyectos de baja calidad, alto
costo y limitada cobertura a las necesidades pblicas. El incentivo NO PUEDE significar desde ninguna ptica el desconocimiento de las Autoridades Locales,
Regionales o Nacionales de su obligacin en la cautela del bienestar general de la poblacin. Debiendo garantizar el Estado un importante equilibrio entre la
satisfaccin del inters general y la legtima necesidad de rentabilidad por parte de los inversionistas privados, sin desconocer adems el rol estatal de
vigilancia del cumplimiento de las condiciones debidamente establecidas para la cesin de derechos que son de naturaleza estatal.
TERCERO: Manifestamos nuestra preocupacin por lo que, a criterio de nuestra entidad, representa una presurosa acogida en el pleno del Consejo Provincial
de Piura de los Trminos contenidos en la DECLARATORIA DE INTERES DE LA INICIATIVA PRIVADA DENOMINADA CONCESION DEL
TERMINAL TERRESTRE PIURA PRESENTADA POR EL CONSORCIO TERMINAL TERRESTRE PIURA, manifestado en la denominada
DECLARATORIA DE INTERS emitida por la MAYORA del pleno.
CUARTO: Consideramos necesario que cada propuesta presentada por iniciativa privada debiera ser debidamente estudiada, valorada y aprobada u observada
por los entes tcnicos municipales competentes, no debiendo desestimar el aporte que desde entidades de la sociedad civil podemos brindar al tratamiento
tcnico de las diversas temticas de orden pblico que envuelven el accionar municipal.
QUINTO: Es menester destacar algunos elementos de vital importancia en el anlisis de la trascendencia en el futuro del ordenamiento del transporte pblico
en nuestra ciudad, de algunos elementos fundamentales de la propuesta como es:
El periodo de concesin con un horizonte de 32 aos, periodo de tiempo que en ninguno de los documentos que acompaan la propuesta se
encuentra debidamente sustentado, debiendo esclarecerse: a) Periodo en el que el capital aportado por el inversionista ser recuperado al 100%, b)
Ganancias proyectadas, c) Costos de mantenimiento proyectados
La calidad de propietario de la Municipalidad Provincial de Piura del rea sobre la cual se pretende desarrollar el proyecto, correspondiente a 126,
622.08 m2, el que adicionalmente por requerimiento del CONSORCIO proponente- deber encontrarse libre de desmonte y material inadecuado
La obligacin de declarar el equilibrio econmico- financiero del Contrato de Concesin a suscribirse, debiendo en caso de la afectacin por leyes o
disposiciones normativas aplicables, re establecer el citado equilibrio mediante la participacin de tres (3) peritos independientes
La exigencia de una GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO del Contrato de Concesin (5% de la inversin total) otorgada por la Municipalidad
Provincial de Piura a favor del CONSORCIO, el mismo que tiene carcter de irrevocable, incondicional, solidaria y sin beneficio de exclusin
respaldada por una Empresa Bancaria de alto nivel, que se ejecutar automticamente (de forma total o parcial) a sola solicitud de la Municipalidad
Provincial de Piura a favor del CONSORCIO.
La calidad de PROPIETARIO que exige el CONSORCIO de los bienes que la Municipalidad Provincial de Piura entregue en virtud de la
Concesin; as como de las obras que ejecute, pudiendo ser compradas (las obras ejecutadas) por la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
en el lapso de 6 meses desde concluido el periodo de concesin de acuerdo a los valores de mercado.
Seala el CONSORCIO que los riesgos de operacin, mantenimiento y demanda se encontrarn a su cargo, sin embargo no menciona, que de
acuerdo a sus exigencias, no podr la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA autorizar a ningn nuevo terminal terrestre en el plazo de 10
aos, debiendo adicionalmente obligar a todas las agencias de transporte a ubicarse en el espacio asignado para la ejecucin del proyecto, lo que
significa que independientemente de las quejas por mala prestacin del servicio, tendremos que sortear la EXCLUSIVIDAD de los servicios de
embarque y desembarque de pasajeros que inician, culminan o hacen escala en nuestra ciudad.
El Estudio Econmico sobre el cual se pretende evaluar el balance econmico- financiero de la propuesta, no garantiza seriedad alguna, al no
tenerse claridad sobre las bases de su data y mucho menos los criterios tcnicos tomados en cuenta para la realizacin del citado estudio, razn que
desmerece y relativiza la seriedad de viabilidad del 8% de las utilidades netas anuales a favor de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PIURA. Adicionando a esto, la suscripcin de un contrato de similar naturaleza por el CONSORCIO con la Municipalidad de Trujillo por 24 aos
y obligndose a otorgar al municipio el 10.1% de los ingresos brutos mensuales. Es menester mencionar, que el citado estudio econmico
financiero no cuenta con el anlisis relacionado a los costos que generar este proyecto (en las condiciones ofertadas) a la Municipalidad Provincial
de Piura, dados los factores anteriormente sealados.
SEXTO: Resulta urgente mencionar nuestra preocupacin por la omisin de la recomendacin de PROINVERSIN en torno a los requisitos para la
precalificacin del concurso, manifestado mediante Oficio N 34-2013/PROINVERSION/DID/CRN, que en su numeral 10 REQUISITOS DE
PRECALIFICACION DEL CONCURSO C.2) Operativos. El que otros postores tengan que acreditar experiencia tcnica en la ejecucin y operacin de
al menos 3 concesiones de infraestructura de transporte vial es demasiado exigente Y SE PODRIA INTERPRETAR COMO UN REQUISITO
DIRECCIONADO AL INVERSIONISTA. Igualmente cuando afirma en el punto 11 REQUISITOS DE PRECALIFICACION DEL CONCURSO
C.3) Financieros. Al igual que en el punto precedente, consideramos que acreditar un patrimonio neto mnimo de US$ 80 millones de dlares americanos
puede parecer demasiado restrictivo e INTERPRETARSE COMO UNA BARRERA DE ENTRADA QUE LIMITE LA COMPETENCIA.... Debiendo
ser de preocupacin constante de la Municipalidad Provincial de Piura el garantizar la TRANSPARENCIA Y LIBRE COMPETENCIA de los postores.
SPTIMO: Siendo as, consideramos URGENTE INVOCAR A NUESTRA AUTORIDAD LOCAL MUNICIPAL-MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURA a reflexionar sobre la necesidad de profundizar los estudios legales, tcnicos de infraestructura y operativos; as como
econmicos que acompaan a la presente propuesta con el objeto de garantizar a nuestra poblacin servicios pblicos de calidad y sin menoscabo de los
intereses de todos los piuranos.
Piura, Enero del 2014